第一篇：關于XX鄉水利基礎設施建設的調研報告1

關于××鄉水利基礎設施建設的調研報告水利是農業的命脈，是新農村建設的基礎。準確定位好××鄉水利建設的發展方向，抓住中央對加快水利建設的機遇，搞好水利基礎設施建設服務百姓、促進農業增產、農民增收，是××鄉“十二五”期間農業農村工作的重點。根據雷山縣關于水利基礎設施建設的相關要求，并結合××鄉具體情況，對轄區內的水利建設進行了專項調研。現將調研活動的情況報告如下：

一、基本概況

××鄉位于雷山縣南部，平均海拔1020米，距縣城37公里。現轄14個村民委員會，95個村民小組，38個自然寨，總戶數為 2453戶，總人口為10043人，其中農業人口為9845 人，占總人口的98.67%。全鄉居住著苗、漢、彝、侗、瑤、水等民族，少數民族人口為9112 人，占總人口的91.32%。南部、西南部與丹寨縣加配、羊烏接壤，北抵大塘鄉，東與永樂鎮相連。河流均系都柳江水系，東北有支流5條，匯合流入孔勇河，經干腦、孔勇、年顯流入丹寨境內。由于山脈起伏大，四周環狀高峰造就鄉由××北部向南部逐漸降低，河流源頭森林茂密，含水豐富，南部氣候溫和、盛產糧食。

二、水利設施建設基本情況

全鄉共有小

（二）型水庫一座（八一水庫），理論總庫容12萬立方米，屬病險水庫；小山塘10余個，理論總容量 ４萬立方米;溝渠100多條，涉及9000余畝的農田灌溉；近

1年來隨著國家對水利工作的高度重視，××抓住西部大開發和國家實施擴大內需的機遇，積極爭取實施了一批農田水利建設和安全飲水工程，解決部分村組人飲困難和不安全飲水實際。

三、鄉水利基礎設施建設存在的問題

（一）水利基礎設施損毀嚴重。因××處地質災害易發地，地質災害的頻發，導致農田灌溉及飲水工程老化、損壞嚴重，加之輸水溝渠多為土渠，缺少有效的輸水設施，使用時靠群眾扒扒堵堵，工程效益低，輸水損失大，水資源浪費嚴重。今年的“6.26”強降雨對全鄉的水利工程造成了嚴重的損毀，人飲、消防、排水、灌溉四類用途水管共計58.8千米，人飲、消防、排水、灌溉四類用途溝渠共計7.33千米；損壞人飲消防水池共計8個，災害導致全鄉水利設施直接經濟損失約229.45萬元。

（二）小型農田水利設施薄弱。近年來，××鄉逐年加大了小山塘、小水池、小水渠等水利工程建設，但是，就全鄉整體而言，小型農田水利設施還是比較薄弱，供水分配不均、存在數量與發揮效益不相匹配。

（三）缺乏水利技術人才。水利工作是技術要求高、專業性強、注重社會效益的工作，從水資源的開發、利用、節約、保護、配置、防治各個方面，到水利工程規劃設計、施工建設、經營管理各個環節，都需要有一支強有力的人才隊伍作為保障和支撐。但目前全鄉僅有1名專業技術人員，專

業人才匱乏嚴重制約著××鄉水利事業的進一步發展，遠遠不能適應水利事業發展需要一支高素質水利人才隊伍的需要。

四、××鄉水利基礎設施建設存在問題原因分析

（一）農田水利工程建設的先天不足。由于受到諸多因素制約，建設標準普遍偏低，配套不全，而且其維護和管理水平相當落后。單從我鄉當前的農田水利灌溉渠道建設情況來看，遠遠達不到旱澇保收的要求，致使相當部分的耕地還處在靠天吃飯的境地。農田水利工程的先天不足，嚴重制約了我鄉農業經濟的發展。

（二）投入不足，資金籌措困難。當前我鄉農田水利工程老化失修嚴重、效益衰減嚴重，其主要原因是投入不足。特別近年來，受數次洪澇災害的影響，我鄉的許多農田水利工程設施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現有水利工程設施的維修難度，需要投入的水利維修建設的資金進一步加大。然而，由于籌集資金困難，每年投入的資金遠遠滿足不了我鄉當前農田水利工程的建設、管理和維護的需要。

（三）管理不力，設施設備“建管”缺位。農村水利法規制度、配套政策和標準規范不夠完善，專業人才缺乏，信息化管理建設較為滯后，基層水利服務體系亟待加強。

五、××鄉水利基礎設施建設發展思路

增加農民收入一直都是“三農”工作的中心，農業本身應該給農民更多效益這一點不容忽視，農業自身應該有一個良好的生產能力，這才是農村、農民、農業發展的基

礎。而在提高農業的產出能力的所有因素當中，水無疑發揮著基礎性的作用。桃江鄉水利基礎設施建設仍顯滯后，遠遠跟不上經濟社會快速發展的需要，要抓好新時期農田水利基本建設，應從以下幾個方面努力：

（一）轉變觀念，確定管理主體。××鄉是農業鄉鎮，應充分認識到“水利是農業的命脈”，水利是發展農村經濟的根本，水利建設的程度直接關系到民生、社會安定；黨政領導干部要樹立“為官一任、造福一方”的宗旨意識，在群眾中確立“誰主管、誰受益、誰負責”的管理原則，繼續加強水利基礎設施建設，不斷提升水利的社會公共服務能力。

（二）科學謀劃，明確發展目標。要抓住我國水利建設春天的歷史機遇，結合××鄉水系現狀，堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規劃好農業綜合開發項目，安全飲水項目整村推進，“八一”水庫建設項目等。加大對河道的治理力度，并研究出臺具體的可操作性強的管理方案，使水利工程的效益得到進一步發揮。

（三）堅持建管并重，保障良性運行。切實把工程建設與運行管理有機銜接、有效統一起來，做到建后管護主體明確、權責清晰、機制完善、管養到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

（四）水資源利用和經濟發展結合起來。作為一個以農業發展的鄉鎮，水顯得尤為重要，農村發展離不開農業，農

業發展離不開水，必須將水利事業和地方經濟發展有機結合在一起。

（五）注重人才，強化隊伍建設。要打破常規渠道，大力引進水利技術人才，建立長效機制培訓水利技術人才，通過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業人才匱乏的問題。制定行之有效的工作獎勵制度，進一步加大對技術人員知識的尊重和勞動付出的認可；然而專業技術人員也要真正履行職能，提高服務意識，對新建水利工程樂于奔走服務，敢于承擔責任，精于技術指導。勇于承擔起全村水利工程設施建設指導與管護的責任。

近年來，中央出臺了一系列強農惠農政策，特別是中央一號文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的重大政策。要認真研究、積極協調、努力爭取，著力把各項政策轉化為工作思路，細化為工作方案，實化為工作措施，落實到田間地頭，兌現到千家萬戶。

××鄉人民政府二0一二年九月十二日

第二篇：朗才水利基礎設施建設調研報告

朗才水利基礎設施建設調研報告

吳冕

水利是農業的命脈，是新農村建設的基礎。準確定位好朗才村委會水利建設的發展方向，抓住中央對加快水利建設的機遇，搞好水利基礎設施建設服務百姓、促進農業增產、農民增收，是朗才村委會“十二五”期間農業農村工作的重點。通過三年來對水利工作的接觸及多次到朗才村委會，對朗才村委會水利建設情況有了一些基本的認識和了解，進行了初淺的思考。

一、朗才村委會水利基礎設施現狀

朗才村委會位于新哨南端，素有新哨“南大門”之美譽。朗才轄９個自然村、9個村民小組，戶數1103戶，人口4380人；耕地面積4396畝，其中水田1821.4畝、旱地2574.6畝，２０１0年農民人均純收入4127元。海撥1610米，是一個山壩結合山區占大部分面積的半山區村。由于特殊的地理條件加之缺乏水源性工程，形成了朗才村委會“水利基礎設施薄弱且分配不均”的局面。全鎮共有小

（二）型水庫1個、理論總庫容1２萬立方米，小壩塘８個、理論總容量４萬立方米，水池水窖218個，理論總容量4360立方米；溝渠1８條、農田抗旱井2７口。

近年來隨著國家對水利工作的高度重視，朗才村委會抓住西部大開發和國家實施擴大內需的機遇，積極爭取實施了一批農田水利建設和安全飲水工程，解決部分村組人飲困難和不安全飲水實際。

二、朗才村委會水利基礎設施建設存在的問題

（一）水利基礎設施帶病運行。朗才村委會的農田水利工程多建于上世紀５０、６０年代，經多年的運行，渠道及建筑物工程老化、損壞嚴重，特別是支渠以下排灌工程，渠道多為土渠，缺少配套的建筑物，使用時靠群眾扒扒堵堵，工程效益低，輸水損失大，水資源浪費嚴重。由于管理不到位泵站設備丟失嚴重、修復率、利用率低。部分水利設施雖經多次維修、改造和加固，但根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運行仍顯得十分突出。

（二）小型農田水利設施薄弱。近年來，朗才村委會逐年加大了小壩塘、小水池、小水窖、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設，但是，就全村整體而言，小型農田水利設施還是比較薄弱，山區與壩區分配不均、存在數量與發揮效益不相匹配。

（三）缺乏水利技術人才。水利工作是技術要求高、專業性強、注重社會效益的工作，從水資源的開發、利用、節約、保護、配置、防治各個方面，到水利工程規劃設計、施工建設、經營管理各個環節，都需要有一支強有力的人才隊伍作為保障和支撐。人員短缺、專業技能不高，年齡偏大、全方位專業人才匱乏嚴重制約著朗才村委會水利事業的進一步發展，遠遠不能適應水利事業發展需要一支高素質水利人才隊伍的需要。

三、朗才村委會水利基礎設施建設存在問題原因分析

（一）認識不夠，思想觀念“輕重”失衡。憂患意識不強。從干部到群眾習慣了“前人種樹，后人乘涼”，“吃老本”，對進行大規模的農田水利建設緊迫感不強。主體責任不強。多數群眾認為修不修水利無關自己利益，何必充當群眾利益的犧牲者；部分領導干部認為搞水利建設就是搞政績，修水利的主體是農民群眾，必須堅持“誰受益、誰投資”的原則，政府只能是引導

鼓勵；只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事；還有個別領導認為平時修水利不如到時搞救急工程，因此興修水利口頭喊得多，實際行動少，群眾參與的積極性不高。

（二）投入不足，資金籌措困難。近年省、州的資金主要投入到了重大骨干水源工程建設上，農田水利建設投入偏小，加之村委會財政保運轉壓力大，只能勉強應付上面的配套資金，搞點臨時的修修補補，面上工程很難有大的投入。國家實行工業反哺農業、城市支持鄉村戰略，取消農業稅并推行多種涉農補貼，多數老百姓認為什么費用都應由國家大包干，等、靠、要思想嚴重，水利事業籌資積極性不高，投入資金缺口巨大。

（三）管理不力，設施設備“建管”缺位。由于管理主體重視不夠、管理不力、管理不到位，導致設施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過來長期不使用水利設施，投入不能產生效益，必然又造成水利設施無人用無人管的局面，限制各方面對水利設施的投入，形成惡性循環。

四、朗才村委會水利基礎設施建設發展思路

增加農民收入一直都是“三農”工作的中心，農業本身應該給農民更多效益這一點不容忽視，農業自身應該有一個良好的生產能力，這才是農村、農民、農業發展的基礎。而在提高農業的產出能力的所有因素當中，水無疑發揮著基礎性的作用。朗才村委會水利基礎設施建設仍顯滯后，遠遠跟不上經濟社會快速發展的需要，要抓好新時期農田水利基本建設，應從以下幾個方面努力：

（一）轉變觀念，確定管理主體。我鎮是農業鄉鎮，應充分認識到“水利是農業的命脈”，水利是發展農村經濟的根本，水利建設的程度直接關系到民生、社會安定；黨政領導干部要樹立“為官一任、造福一方”的宗旨意

識，在群眾中確立“誰主管、誰受益、誰負責”的管理原則，繼續加強水利基礎設施建設，不斷提升水利的社會公共服務能力。

（二）科學謀劃，明確發展目標。要抓住我國水利建設春天的歷史機遇，結合朗才村水系現狀，把工作重心轉移到水利工作上，堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規劃好農業綜合開發項目，煙水項目整村推進，大紅塘小組土地整理項目，農田水利整縣推進項目，加大對甸溪河的治理力度，并研究出臺具體的可操作性強的管理方案，把水利工程的效益進步發揮擴大。

（三）齊抓共管，形成建設熱潮。要加大水利建設力度，必須發揮各級組織的主導作用，把水利建設納入“為民辦實事”工作范疇，加大行政推動力，掀起水利建設熱潮。確定階段性水利建設或水利工程管理重點，提出具體實施目標，量化目標考核，抓直接責任人、具體負責人，對急難險重、群眾關注度高的水利工程實行工作風險抵押金制和年底綜合評價機制相結合的評價體系，形成一級抓一級層層抓落實的工作格局。

（四）注重人才，強化隊伍建設。要打破常規渠道，大力引進水利技術人才，建立長效機制培訓水利技術人才，通過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業人才匱乏的問題。制定行之有效的工作獎勵制度，進一步加大對技術人員知識的尊重和勞動付出的認可；然而專業技術人員也要真正履行職能，提高服務意識，對新建水利工程樂于奔走服務，敢于承擔責任，精于技術指導。勇于承擔起全村水利工程設施建設指導與管護的責任。

第三篇：鄉基礎設施建設調研報告（最終版）

一、基礎設施建設的基本情況

××*鄉位于××*縣城西北方向8公里處，轄10個行政村，1個社區居委會，78個村民小組，10033人，與金峰鄉、大佛鄉、分全鄉、三教鄉、市中區白馬鎮、童家鎮接壤。“十一五”建設的前三年，是我鄉有史以來完成投資最大項目最多的一個時期，累計完成固定資產投資近1億元，是“十五”期間的10倍

。全鄉基礎設施建設水平不斷提高，發展環境不斷優化，有效促進了經濟繁榮和社會發展。

1、交通建設突飛猛進。2007年至2008年，全鄉完成通村水泥公路18公里，實現投資400萬元，提前3年實現村村通水泥路；打通斷頭路和聯網路30公里，修建碎石路10公里，建成農村客運站1個，招呼站15個。

2、電力建設取得長足進步。2006年至2008年，實施全鄉四個行政村（永樂村、羅心村、和平村、田家溝村）農網改造工程，新增變壓器8臺，提高了電網的安全可靠性和廣大村民的用電質量。

3、水利設施建設進一步加快。2006年至今，我鄉進入了一個水利設施建設快速發展時期。2006年農業綜合開發渠系防滲整治工程，共投入資金400萬元，整治毛壩渠系主渠2.7公里，支渠12公里；2009年元月，國家投入資金4600萬元，新修大佛水庫右分干渠，我鄉涉及5個村15個村民小組約8.5公里，直接受益人口5000余人，該工程的建設，基本解決了全鄉村民的生產、生活用水；2006年至2008年，實施紅層找水打井600余口，解決4000余人人畜飲水困難；2008年實施安全飲水工程投入資金150萬元，解決農村3352人飲水困難。

4、信息化建設快速發展。至2008年底，全鄉安裝固定電話1500余門，入戶率達50%，移動電話平均每100人擁有40部，實現村村通廣播和閉路電視。

5、集鎮基礎設施建設逐步發展。全鄉集鎮新建門市28個，新增集鎮住房4500平方米，安裝排污管道300余米，集鎮人口達600余人。新建自來水廠1個，用水普及率達100%，集鎮綜合功能日益增強。

6、城鄉統籌發展初見成效。2008年，新建農民集中居住點4個，實現農村居住集中居住50余戶，“井分路”沿線一幢幢亮麗的新活形成了一道獨特的風景線；同時，全鄉災后重建新建農房228戶，投入資金2000余萬元。2006年至2008年，全鄉新建沼氣池500余口，極大改善了村容村貌。

7、社會事業基礎設施逐步改善。建成了××*醫院住院大樓，標準化村衛生室改造2個，逐步改變了農民就醫條件；中小學教學儀器設備圖書及體育藝術設施均有不同程度提高。

二、2009年2013年基礎設施建設面臨的主要問題

“十一五”前三年基礎設施建設取得的重大成就，為我鄉經濟社會全面發展奠定了堅實基礎，還存在一些問題和不足：

1、總體建設水平相對滯后。我鄉是一個典型的農業生產鄉鎮，雖然已規劃了65公里聯網路，斷頭路，但設計標準低，建設難度大，必須依靠國家政策和項目的投入；現有鄉道和村道建設標準低，養護和管理十分困難；農網改造不徹底，村民用電質量仍然較差；集鎮用電、交通、飲水、排污等網絡建設不夠完善。

2、要素制約日益突出。全鄉爭取用于發展建設的項目資金雖每年都有增長，但總量仍然有限，難以滿足基礎設施建設快速發展的需要。

3、資金籌措渠道和民間投資領域不寬廣，如何吸引在外成功人士和民間資本參與基礎設施建設投資有待進一步探索和實踐。

三、2009年至2013年基礎設施建設的總體目標和基本要求

1、總體目標

根據全鄉經濟社會發展的總體要求，結合我鄉發展水產、兔業、休閑旅游業的發展思路，積極爭取國家政策和項目支持，加快交通、電力、城建、旅游、社會事業等基礎設施建設，并打造××*后花園，建成鄉村旅游環線努力奮斗。

2、基本要求

2009年至2013年，我鄉基礎設施建設要再上新臺階。要實現“項目規劃超前化，項目實施打捆化，項目建設網絡化”。

①項目規劃超前化。即在基礎設施建設規劃設計時，要充分考慮項目的建設周期及未來經濟發展趨勢，從而在規劃設計中適度超前，保證項目實施后能在一個較長時期滿足需求。

②項目實施打捆化。即在項目實施過程中，多個項目打捆使用或一個項目重點打造某一片，從而打造亮點，起到以點帶面的作用。③項目建設網絡化。即根據基礎設施建設網絡化布局和建設的要求，建成交通運輸網、電力網、水網，從而產生循環經濟效益。

四、2009年至2013年基礎設施建設的主要項目

1、交通

按照網絡化的要求，建成四條環線：碑坳兒至土桔子環線，羅心1組經羅心3組至××*醫院環線，××*醫院經東山紅村、尖缽村至××*加油站環線；硬化通向外鄉

第四篇：馬田鎮水利基礎設施建設調研報告

馬田鎮水利基礎設施建設調研報告

水利是農業的命脈，是新農村建設的基礎。準確定位

好我鎮水利建設的發展方向，抓住中央對加快水利建設的機遇，搞好水利基礎設施建設服務百姓、促進農業增產、農村發展、農民增收，是我鎮“十二五”期間農業農村工作的重點。通過幾年來對水利工作的接觸，對全鎮水利建設情況有了一些基本的認識和了解，進行了初淺的思考。

一、馬田鎮水利基礎設施現狀。

馬田鎮地處永興縣西北部,是郴州市的北大門。交通便利,區位優勢明顯,京廣鐵路、京港澳高速公路、107國道和武廣高速鐵路穿境而過。全鎮轄21個行政村4個居委會和1個社區，常住人口達8萬余人，其中城鎮人口達3.8萬。總面積100平方公里，其中城區面積4.2平方公里，耕地面積為20220畝（其中水田17100畝，旱土3100畝），山林面積為67800畝（其中油茶林地有63260畝）。有駐鎮單位62個，門面商鋪1600多個，經濟活躍、集鎮發達、秩序井然，是附近三縣十鄉鎮的人流物流集散地，歷稱“湘南第一大鎮”。享有“油茶之鄉”和“煤炭之鄉”的美譽。

由于特殊的地理條件加之缺乏水源性工程，形成了馬田鎮“水利基礎設施薄弱且分配不均”的局面。全鎮共有小Ⅰ型水庫 2 個，總庫容360萬立方米、流域面積2.8平方公里、灌溉面積8000畝；小Ⅱ型水庫8個、總庫容萬立方 1

米、總灌溉面積4400畝、流域面積平方公里；小山塘358個、總容量萬立方米。共有兩條主要河流，其中金龍江流經5個村、總長度4.2公里、灌溉面積3000畝；九山河流經3個村、總長為3.5公里，灌溉面積2000畝。

近年來隨著國家對水利工作的高度重視，我鎮抓住西部大開發和國家實施擴大內需的機遇，積極爭取實施了一批農田水利建設和安全飲水工程，特別是“十一五”期間實施了總投資3000萬元的溝渠水源工程16個（馬田村、井崗村、棗子村、高倉村、羅尾村、羅家村、紅星村、鄺家村、塘前村、蔬菜村、明星村、上橋村、石坳村、寨下村、忠和村、水源村），建成高產穩產農田6000畝；實施了投資1000萬元的人畜飲水工程4個（馬田村、井崗村、水源村、高倉村）。擬投入近2000萬元，抓好工農利水庫、牛子塘水庫、八斤塘水庫、泥背沖水庫和四季塘水庫進行除險加固；擬投入1000萬元，對上橋、明星、江家等村飲用水進行改造；擬投入1000萬元，對鎮區自來水公司管網進行改擴建；擬投入2000萬元，對鎮區污水管網進行改建。通過改造，全面解決鎮區及部分村組人飲困難和不安全飲水實際。

二、馬田鎮水利基礎設施建設存在的問題。

（一）水利基礎設施帶病運行。我鎮的農田水利工程多建于上世紀50、60年代，經多年的運行，渠道及建筑物工程老化、損壞嚴重，特別是支渠以下排灌工程，渠道多為土

渠，缺少配套的建筑物，使用時靠群眾扒扒堵堵，工程效益低，輸水損失大，水資源浪費嚴重。據統計，我鎮的,10座水庫經水利部門鑒定后均為病險水庫，均出現不同程度的滲漏和淤積、蓄水量不到總庫容的一半處于低水位運行狀態；大部分溝渠倒坍、淤積、滲漏較為明顯，過水不暢，水的利用率不到70％；由于管理不到位，部分水利設施雖經多次維修、改造和加固，但根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運行仍顯得十分突出。

（二）小型農田水利設施薄弱。近年來，我鎮逐年加大了小山塘、小水池、小水渠等水利工程建設，但是，就全鎮整體而言，小型農田水利設施還是比較薄弱，存在數量與發揮效益不相匹配。358個小山塘庫容萬立方米，由于滲漏嚴重、涵閘破壞，能用水為萬立方米，利用率僅為％；水渠個理論容量立方米，由于淤積、破損突出，能用水為立方米，利用率僅為％。

（三）河流防御能力不強。金龍江、九山河是我鎮的兩條防洪河道，馬田鎮地處河道下游，承擔著泄洪重任；目前大部分堤段嚴重淤積，少部分出現決堤、淤積，河床上升形成地上河，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。特別是金龍江途經高倉村、羅尾村等河道，河面窄，如遇暴雨極易出現嚴重水患。九山和貫穿水源村，是典型的地上河，防洪標準基本達不到５年一遇洪水標準。

（四）缺乏水利技術人才。水利工作是技術要求高、專業性強、注重社會效益的工作，從水資源的開發、利用、節約、保護、配置、防治各個方面，到水利工程規劃設計、施工建設、經營管理各個環節，都需要有一支強有力的人才隊伍作為保障和支撐。目前馬田水管站僅有工作人員1名，年齡歲。人員短缺、專業技能不高，年齡偏大、全方位專業人才匱乏嚴重制約著馬田鎮水利事業的進一步發展，遠遠不能適應水利事業發展需要一支高素質水利人才隊伍的需要。

三、馬田鎮水利基礎設施建設存在問題原因分析

（一）認識不夠，思想觀念“輕重”失衡。憂患意識不強。從干部到群眾習慣了“前人種樹，后人乘涼”，“吃老本”，對進行大規模的農田水利建設緊迫感不強。主體責任不強。多數群眾認為修不修水利無關自己利益，何必充當群眾利益的犧牲者；部分領導干部認為搞水利建設就是搞政績，修水利的主體是農民群眾，必須堅持“誰受益、誰投資”的原則，政府只能是引導鼓勵；只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事；還有個別領導認為平時修水利不如到時搞救急工程，因此興修水利口頭喊得多，實際行動少，群眾參與的積極性不高。

（二）投入不足，資金籌措困難。近年市縣的資金主要投入到了重大骨干水源工程建設上，農田水利建設投入偏

小，加之鎮財政保運轉壓力大，只能勉強應付上面的配套資金，搞點臨時的修修補補，面上工程很難有大的投入。國家實行工業反哺農業、城市支持鄉村戰略，取消農業稅并推行多種涉農補貼，多數老百姓認為什么費用都應由國家大包干，等、靠、要思想嚴重，水利事業籌資積極性不高，投入資金缺口巨大。

（三）管理不力，設施設備“建管”缺位。由于管理主體重視不夠、管理不力、管理不到位，導致設施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過來長期不使用水利設施，投入不能產生效益，必然又造成水利設施無人用無人管的局面，限制各方面對水利設施的投入，形成惡性循環。

四、馬田鎮水利基礎設施建設發展思路。

增加農民收入一直都是“三農”工作的中心，農業本身應該給農民更多效益這一點不容忽視，農業自身應該有一個良好的生產能力，這才是農村、農民、農業發展的基礎。而在提高農業的產出能力的所有因素當中，水無疑發揮著基礎性的作用。我鎮水利基礎設施建設仍顯滯后，遠遠跟不上經濟社會快速發展的需要，要抓好新時期農田水利基本建設，應從以下幾個方面努力：

（一）轉變觀念，確定管理主體。我鎮是農業鄉鎮，應充分認識到“水利是農業的命脈”，水利是發展農村經濟的根本，水利建設的程度直接關系到民生、社會安定；黨政領

導干部要樹立“為官一任、造福一方”的宗旨意識，在群眾中確立“誰主管、誰受益、誰負責”的管理原則，繼續加強水利基礎設施建設，不斷提升水利的社會公共服務能力。

（二）科學謀劃，明確發展目標。要抓住我國水利建設春天的歷史機遇，結合我鎮水系現狀，把工作重心轉移到水利工作上，堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規劃好10座病險水庫除險加固工程，并研究出臺具體的可操作性強的管理方案，把水利工程的效益進步發揮擴大。

（三）齊抓共管，形成建設熱潮。要加大水利建設力度，必須發揮各級組織的主導作用，把水利建設納入“為民辦實事”工作范疇，加大行政推動力，掀起水利建設熱潮。確定階段性水利建設或水利工程管理重點，提出具體實施目標，量化目標考核，抓直接責任人、具體負責人，對急難險重、群眾關注度高的水利工程實行工作風險抵押金制和年底綜合評價機制相結合的評價體系，形成一級抓一級層層抓落實的工作格局。

（四）注重人才，強化隊伍建設。要打破常規渠道，大力引進水利技術人才，建立長效機制培訓水利技術人才，通過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業人才匱乏的問題。制定行之有效的工作獎勵制度，進一步加大對技術人員知識的尊重和勞動付出的認可；然而專業技術人員也要真

正履行職能，提高服務意識，對新建水利工程樂于奔走服務，敢于承擔責任，精于技術指導。勇于承擔起全鎮水利工程設施建設指導與管護的責任。

第五篇：鄉基礎設施建設調研報告

鄉基礎設施建設調研報告

一、基礎設施建設的基本情況

××*鄉位于××*縣城西北方向8公里處，轄10個行政村，1個社區居委會，78個村民小組，10033人，與金峰鄉、大佛鄉、分全鄉、三教鄉、市中區白馬鎮、童家鎮接壤。“十一五”建設的前三年，是我鄉有史以來完成投資最大項目最多的一個時期，累計完成固定資產投資近1億元，是“十五”期間的10倍。全鄉基礎設施建設水平不斷提高，發展環境不斷優化，有效促進了經濟繁榮和社會發展。

1、交通建設突飛猛進。20xx年至20xx年，全鄉完成通村水泥公路18公里，實現投資400萬元，提前3年實現村村通水泥路;打通斷頭路和聯網路30公里，修建碎石路10公里，建成農村客運站1個，招呼站15個。

2、電力建設取得長足進步。20xx年至20xx年，實施全鄉四個行政村(永樂村、羅心村、和平村、田家溝村)農網改造工程，新增變壓器8臺，提高了電網的安全可靠性和廣大村民的用電質量。

3、水利設施建設進一步加快。20xx年至今，我鄉進入了一個水利設施建設快速發展時期。20xx年農業綜合開發渠系防滲整治工程，共投入資金400萬元，整治毛壩渠系主渠2.7公里，支渠12公里;20xx年元月，國家投入資金4600萬元，新修大佛水庫右分干渠，我鄉涉及5個村15個村民小組約8.5公里，直接受益人口5000余人，該工程的建設，基本解決了全鄉村民的生產、生活用水;20xx年至20xx年，實施紅層找水打井600余口，解決4000余人人畜飲水困難;20xx年實施安全飲水工程投入資金150萬元，解決農村3352人飲水困難。

4、信息化建設快速發展。至20xx年底，全鄉安裝固定電話1500余門，入戶率達50%，移動電話平均每100人擁有40部，實現村村通廣播和閉路電視。

5、集鎮基礎設施建設逐步發展。全鄉集鎮新建門市28個，新增集鎮住房4500平方米，安裝排污管道300余米，集鎮人口達600余人。新建自來水廠1個，用水普及率達100%，集鎮綜合功能日益增強。

6、城鄉統籌發展初見成效。20xx年，新建農民集中居住點4個，實現農村居住集中居住50余戶，“井分路”沿線一幢幢亮麗的新活形成了一道獨特的風景線;同時，全鄉災后重建新建農房228戶，投入資金20xx余萬元。20xx年至20xx年，全鄉新建沼氣池500余口，極大改善了村容村貌。

7、社會事業基礎設施逐步改善。建成了××*醫院住院大樓，標準化村衛生室改造2個，逐步改變了農民就醫條件;中小學教學儀器設備圖書及體育藝術設施均有不同程度提高。

二、20xx年2013年基礎設施建設面臨的主要問題

“十一五”前三年基礎設施建設取得的重大成就，為我鄉經濟社會全面發展奠定了堅實基礎，還存在一些問題和不足：

1、總體建設水平相對滯后。我鄉是一個典型的農業生產鄉鎮，雖然已規劃了65公里聯網路，斷頭路，但設計標準低，建設難度大，必須依靠國家政策和項目的投入;現有鄉道和村道建設標準低，養護和管理十分困難;農網改造不徹底，村民用電質量仍然較差;集鎮用電、交通、飲水、排污等網絡建設不夠完善。

2、要素制約日益突出。全鄉爭取用于發展建設的項目資金雖每年都有增長，但總量仍然有限，難以滿足基礎設施建設快速發展的需要。

3、資金籌措渠道和民間投資領域不寬廣，如何吸引在外成功人士和民間資本參與基礎設施建設投資有待進一步探索和實踐。

三、20xx年至2013年基礎設施建設的總體目標和基本要求

1、總體目標

根據全鄉經濟社會發展的總體要求，結合我鄉發展水產、兔業、休閑旅游業的發展思路，積極爭取國家政策和項目支持，加快交通、電力、城建、旅游、社會事業等基礎設施建設，并打造××*后花園，建成鄉村旅游環線努力奮斗。

2、基本要求

20xx年至2013年，我鄉基礎設施建設要再上新臺階。要實現“項目規劃超前化，項目實施打捆化，項目建設網絡化”。①項目規劃超前化。即在基礎設施建設規劃設計時，要充分考慮項目的建設周期及未來經濟發展趨勢，從而在規劃設計中適度超前，保證項目實施后能在一個較長時期滿足需求。

②項目實施打捆化。即在項目實施過程中，多個項目打捆使用或一個項目重點打造某一片，從而打造亮點，起到以點帶面的作用。③項目建設網絡化。即根據基礎設施建設網絡化布局和建設的要求，建成交通運輸網、電力網、水網，從而產生循環經濟效益。

四、20xx年至2013年基礎設施建設的主要項目

1、交通

按照網絡化的要求，建成四條環線：碑坳兒至土桔子環線，羅心1組經羅心3組至××*醫院環線，××*醫院經東山紅村、尖缽村至××*加油站環線;硬化通向外鄉 鎮的出境線路，永樂村至金峰平店村線路;田家溝村至金峰鄉五星村線路，觀塘村至三教鄉線路，磚房村至白馬鎮、童家鎮線路，尖缽村至三教鄉農樂村線路。從而形成四通八達的交通體系。

2、電力

積極爭取東山紅村、五一村、磚房村、躍進村農網改造工程，力爭2013全部實施;同時根據發展的需求，努力爭取已改造幾個村的變壓器增容改造，達到全面改造電網，實現村民用電滿意的目標。

3、水利

爭取項目資金，實施對田家溝、永樂、躍進、尖缽等村毛壩支渠、尾段防滲整治，搞好田間便民渠系改造;努力爭取紅層找水和安全飲水項目，基本實現家家飲井水的目標。

4、集鎮基礎設施建設

按照科學規劃，提升形象，適度擴張的原則，新建一條商貿街道，實現集鎮原有舊房全部拆除重建，改擴建貿市場，完善集鎮休閑設施，污水處理，垃圾轉運，電網改造等市政工程。結合新農村建設，完善村鎮規劃，實現農民相對集中成片居住，不斷完善農村交通、文、體、衛設施。

5、旅游基礎設施

農村新建農家樂10個，建成集休閑觀光、休閑垂釣、生態農業為一體的觀光旅游點10個，打造規模花卉苗木基地5個，初步建成以四大環線為紐帶的觀光旅游帶。集鎮餐飲服務業上檔升位，打造5家以××*無公害特色魚和特色兔為主打品牌的餐廳。

6、社會事業基礎設施

爭取項目，實施中小學危房改造工程和美化、綠化工程，創造良好的教學環境;爭取8個村的標準化村衛生室改造，配備各村文化活動室、圖書室、老年活動中心等，加大村莊建設的投入力度，努力打造優美村莊。

二○○九年十月二十九日