第一篇：水利系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃工作會議上的講話

同志們：

今年，是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的第四個年頭。按照慣例，中共中央將在明年召開十七屆五中全會，提出關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。省委、省政府已經(jīng)在研究“十二五”規(guī)劃的編制工作，水利部也已開展了《全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的前期研究工作。廳黨組十分重視水利長遠發(fā)展的研究，把研究提出我省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路報告作為今年重要的工作目標。召開這次會議的目的，主要是明確思路、統(tǒng)一認識、全面部署，正式啟動我省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作。下面，我講四點意見。

一、充分認識編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要意義

“十二五”規(guī)劃是黨的十七大召開后編制的第一個五年規(guī)劃，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全球金融危機不斷深化以及我省經(jīng)濟社會發(fā)展步入新階段背景下編制的規(guī)劃。與以往五年規(guī)劃比較，“十二五”規(guī)劃編制面臨更多的不確定性，也面臨更多的挑戰(zhàn)與困難。國家出臺了“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”等一系列重大舉措，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，提出要“大規(guī)模增加政府投資、大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、大力推進自主創(chuàng)新、大幅度提高社會保障水平”的總體要求，<省委十二屆五次全會<在積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期提出，“繼續(xù)解放思想、深化改革開放、再創(chuàng)體制優(yōu)勢、推動科學(xué)發(fā)展”，這是“十二五”規(guī)劃編制的所面臨的大環(huán)境。要把握這些發(fā)展基礎(chǔ)、動力等的變化，研究提出新的發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標。

編制水利發(fā)展規(guī)劃，研究解決事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大水利問題，是水利部門的一項重要職責(zé)。“十二五”時期，是全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)折階段，是率先全面建成小康社會、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期。編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對于明確“十二五”水利發(fā)展的思路、目標、任務(wù)和重點，加快水利的改革與發(fā)展，發(fā)揮水利對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐和保障作用具有十分重要的意義。

水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，是我省水利各項事業(yè)發(fā)展和自身能力建設(shè)的基礎(chǔ)規(guī)劃依據(jù)，是我們爭取省委、省政府對水利發(fā)展思路、目標、措施和各種保障條件進行肯定的最好載體，我們要充分認識到編制“十二五”規(guī)劃的重要意義，切實做好這項工作。

二、明確思路、把握原則，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作

“十一五”期間，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求貫穿于“十一五”規(guī)劃編制和實施的全過程。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，我們對科學(xué)發(fā)展觀的認識和領(lǐng)會更加深刻。在“十二五”規(guī)劃編制過程中，我們要做到“五個更加注重”：

第一，更加注重人與自然和諧。尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，合理開發(fā)利用水資源，促進調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展布局，妥善處理與防洪減災(zāi)、水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。

第二，更加注重資源節(jié)約和保護。走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路，繼續(xù)把水資源的有效保護和節(jié)約利用放在突出位置，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高水資源利用效率和效益。

第三，更加注重以改革促發(fā)展。改革和創(chuàng)新水利發(fā)展與管理機制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強社會管理和公共服務(wù)，改革體制機制，克服水利發(fā)展中的體制性障礙，健全法制，依法治水，提高科學(xué)化、民主化程度，全面增強水利服務(wù)于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。

第四，更加注重全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌考慮不同流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和需求；統(tǒng)籌兼顧上下游、干支流、左右岸，水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防洪排澇等關(guān)系。

第五，更加注重量力而行、突出重點。根據(jù)公共財政狀況和投資政策，合理確定水利建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模，優(yōu)化配置水利建設(shè)資金。堅持民生為先，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先解決涉及群眾切身利益的水利保障問題。

三、立足當前、著眼長遠，精心謀劃好水利可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃藍圖

解決好當前和今后一段時期的主要水問題，需要在水利發(fā)展現(xiàn)狀評價的基礎(chǔ)上，圍繞涉及規(guī)劃思路和事關(guān)全局的重大水利問題，按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，編制好水利發(fā)展規(guī)劃。要下大力氣做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息收集、課題研究、項目論證等規(guī)劃編制的前期工作，科學(xué)確定水利發(fā)展目標、總體布局、建設(shè)重點、改革措施和政策保障。

第一，要科學(xué)分析和正確把握形勢。做好水

利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作，必須要開展深入細致的調(diào)查研究。要圍繞我省“十二五”期間的發(fā)展總體目標準確把握國家宏觀經(jīng)濟形勢和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢，深入分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、城市化進展情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展狀況、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局等，科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟社會發(fā)展對防洪減災(zāi)、水資源供給、水環(huán)境改善、民生水利以及水利管理等方面的需求，客觀分析

和評價江河防洪形勢、水資源供求狀況、水環(huán)境變化趨勢以及廣大人民群眾對民生水利的新要求，找出水利發(fā)展中存在的主要問題和差距，準確把握水利所處的發(fā)展階段和發(fā)展方向，確定水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的思路、目標和任務(wù)。

第二，要重視對重大水利問題的研究。在規(guī)劃編制中，要加強對全局性、戰(zhàn)略性問題的前瞻研究，主要包括新時期水利發(fā)展方向及模式、水利發(fā)展目標、水利發(fā)展布局與重大工程問題研究、強化水利的社會管理和公共服務(wù)能力、水利改革與創(chuàng)新等方面。重大水利課題研究要保證研究成果的質(zhì)量，提高成果的針對性和可操作性，使更多的研究成果能夠為規(guī)劃編制所采用。

第三，要認真研究水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標。制定規(guī)劃思路和規(guī)劃目標是規(guī)劃編制的重要前提。在開展調(diào)查研究和重大課題研究的基礎(chǔ)上，要從宏觀上、戰(zhàn)略上提出水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標。總體目標既要切合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，又要在“十一五”的基礎(chǔ)上體現(xiàn)浙江水利特色，在規(guī)劃目標上發(fā)展創(chuàng)新。在制訂水利工作各個領(lǐng)域的具體目標時，既要充分考慮平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又要做到量力而行，有所為有所不為。

第四，要合理安排規(guī)劃布局和發(fā)展重點。搞好規(guī)劃布局和確定發(fā)展重點是規(guī)劃編制的核心內(nèi)容。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)、區(qū)域水利發(fā)展，特別要注重解決農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的突出水利問題。對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、社會各界關(guān)注、人民群眾要求迫切的突出問題，譬如沿海平原的洪澇災(zāi)害、杭嘉湖平原的圩區(qū)整治，要作為“十二五”期間要解決的問題，重點予以研究。

第五，要提出切實可行的規(guī)劃實施對策和保障措施。對策和措施是規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的重要支撐內(nèi)容。對策措施既包括各類工程建設(shè)措施，也包括各項政策和管理措施。對策措施既要有針對性，又要有可操作性。要避免面面俱到、針對性不強、難以解決實際問題的弊端，從實際出發(fā)，把工作做深做實，力戒空話套話。一個好的發(fā)展規(guī)劃，要深化到有論證充分的項目、有切實可行的措施、有可以求績問效的問責(zé)目標。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，高標準完成水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)

第一，要深入學(xué)習(xí)，提高規(guī)劃編制的水平。“十二五”規(guī)劃編制工作面臨許多新的背景，有許多新的思路和新的要求。做好水利“十二五”規(guī)劃編制工作，首先要加強學(xué)習(xí)，提高對國家宏觀經(jīng)濟形勢的認識，提高對新的發(fā)展觀和發(fā)展內(nèi)涵的認識，提高對規(guī)劃編制重要性的認識；要學(xué)習(xí)省委、省政府的戰(zhàn)略決策，深刻理解我省的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展布局。廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室、單位要加強對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，加強對規(guī)劃編制人員的培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平，保證規(guī)劃編制工作的順利進行。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各有關(guān)單位要把水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作納入重要工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實工作責(zé)任和組織保障。這次會議上，成立廳水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織和指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。具體的規(guī)劃編制工作由規(guī)劃計劃處負責(zé)歸口管理，會同有關(guān)單位單位，組成規(guī)劃編制工作組，具體負責(zé)組織指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。有關(guān)專項規(guī)劃由廳有關(guān)處室、單位參與具體的組織指導(dǎo)工作。全省的水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作，將在今后召開的全省水利規(guī)劃工作會議上進行部署。

第三，廣泛溝通，加強協(xié)調(diào)。水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及不同地區(qū)、行業(yè)和部門，因此，必須加強信息溝通和相互協(xié)調(diào)配合。在規(guī)劃編制中，要及時了解水利部和省發(fā)改委的有關(guān)工作要求，了解相關(guān)行業(yè)部門的對水利的要求和建議，了解各地水利發(fā)展的重點和需求。要做好水利規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的總體銜接，與相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接，與已批準的相關(guān)水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)，特別要注重水利發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的引導(dǎo)、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)、對資源環(huán)境的保障。水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃體系中各層次、各專項規(guī)劃也要相互銜接，做到“上（上位規(guī)劃）下（下位規(guī)劃）統(tǒng)一，左右（相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃）協(xié)調(diào)”。

第四，社會參與，集思廣益。要重視規(guī)劃編制過程中的社會參與和民主決策。要采取開放式的規(guī)劃編制辦法，把水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制作為對水利重大問題進行民主決策、科學(xué)決策的過程。廳里將組成由有關(guān)專家參加的規(guī)劃專家咨詢組，發(fā)揮專家在規(guī)劃編制、論證、咨詢、審查等方面的作用。

第五，規(guī)范規(guī)劃體系，加強規(guī)劃編制的條件保障。《全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃體系中的重要專項規(guī)劃，是我省各類水利發(fā)展規(guī)劃的總綱，我廳系統(tǒng)內(nèi)的各類發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)統(tǒng)一納入全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃。該規(guī)劃由前期研究和專項規(guī)劃提供支撐，按照水利部和省委、省政府的要求，涉及全省水利工作、需明確目標、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容的，應(yīng)編制專項規(guī)劃，專項規(guī)劃應(yīng)整合、精簡；屬于發(fā)展思路研究、政策建議調(diào)研、發(fā)展能力保障措施的，納入前期研究范疇。有關(guān)處室應(yīng)結(jié)合2010年預(yù)算編制，按照充分保障、突出重點、整合資源、務(wù)求節(jié)約的原則，向財政部門爭取編列“十二五”規(guī)劃編制的預(yù)算。各部門各有關(guān)處室、單位都要盡快明確規(guī)劃編制的負責(zé)人員和承擔(dān)單位，抓緊開展工作。

同志們，“十二五”期間到2020年，水利發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。做好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作意義深遠，責(zé)任重大。我們要認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和省委十二屆五次全會精神，認真研究水利發(fā)展的長遠問題，集中力量，抓緊工作，扎扎實實地做好全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。

水利系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃工作會議上的講話

第二篇：在水利系統(tǒng)工作會議上的講話

文章標題：在水利系統(tǒng)工作會議上的講話

同志們：

在春耕備耕的關(guān)鍵時刻，在春灌即將全面展開之際，經(jīng)水務(wù)局黨組研究并報縣政府同意，今天召開全縣水利系統(tǒng)工作會議，十分必要和及時。首先，我代表縣委、縣政府對受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀！剛才，德寶局長代表局黨組作了很好的工作報告，實事求是地總結(jié)了水利系統(tǒng)2005年的工作，客觀公正地分析了當前所處的形勢，全面科學(xué)地部署了今年和“十一五”期間的水利發(fā)展任務(wù)，我完全贊成，請同志們回去后認真及時地貫徹落實這次會議精神。下面，我簡要地講兩點意見。

一、過去的一年，我縣水利建設(shè)取得喜人成績，應(yīng)當充分肯定

去年我縣農(nóng)村工作盡管受到大災(zāi)影響，但在全縣廣大干部群眾的共同努力下，仍然呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好態(tài)勢，全年糧食總產(chǎn)100.01萬噸，油料總產(chǎn)10.6萬噸，肉類總產(chǎn)量9.6萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.2萬噸，均為歷史最高水平。水利工作在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過水利系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇，奮力拼搏，各項工作取得了長足發(fā)展和喜人成績。

一是防汛抗旱工作取得全面勝利。去年我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，干旱、洪澇、龍卷風(fēng)和臺風(fēng)等交替不斷。特別是9月初發(fā)生的“泰利”臺風(fēng)災(zāi)害，造成全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，我縣迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，特別是水利部門干部職工在抗洪搶險中付出了艱辛勞動，確保了全縣抗洪搶險取得決定性勝利。抗洪結(jié)束，水務(wù)局被省政府授予“安徽省抗洪搶險先進集體”。灌溉方面，面對全縣水稻大面積增加、栽插用水十分集中的局面，水務(wù)局上跑總局協(xié)調(diào)供水，下跑各級渠道調(diào)水管水，最終實現(xiàn)了縣委縣政府滿意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意、群眾滿意的“三滿意”目標。

二是水費征收走出了困境。2005的水費征收實現(xiàn)了應(yīng)收必收的目標。難能可貴的是，水費征收的“剛性”明顯增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納水費的自覺性明顯提高，一個好的水費收繳習(xí)慣已經(jīng)形成，拖欠、挪用水費現(xiàn)象已基本杜絕。

三是水利項目建設(shè)全面推進。2005年，我縣在建水利項目16個，投資2.77億元，其中已經(jīng)完工的有瓦埠湖行洪區(qū)安全建設(shè)申繆撤退路、張馬淠堤除險加固、瓦東干渠配套等5項；在建項目有正南淮堤加固、東淝河整治、移民建房二、三期項目等8項。治淮工程、淠史杭節(jié)水改造工程等各項工程全面開花，開工面之廣，建設(shè)速度之快，項目儲備之多，都為多年所未見。

四是水利興修取得好成績。去冬今春，我縣全面掀起了以渠道疏竣為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，水利興修繼04年后再創(chuàng)輝煌，受到省、市好評，有望在全省獲得好名次。為進一步爭取上級對我縣的水利投入提供了條件，打下了基礎(chǔ)。

上述成績的取得，除了靠縣委、縣政府的重視，與水利系統(tǒng)干部職工的努力，一步一個腳印地扎實苦干，是分不開的。這些成績的取得，充分說明廣大水利干部職工是有戰(zhàn)斗力的，是善于打硬仗的。廣大水利干部職工默默奉獻，為我縣水利事業(yè)作出了艱苦努力，對推進壽縣的兩個文明建設(shè)做出了突出貢獻。在此，我謹代表縣委、縣政府向你們、并通過你們向全縣水利戰(zhàn)線上的廣大職工，致以誠摯地問候和衷心地感謝！

總結(jié)這些成績，是為了進一步振奮精神，堅定信心，把我們今后的工作做得更好。希望大家保持這種發(fā)展的良好態(tài)勢，更好的利用這種態(tài)勢，扎實有效地做好今后的各項工作。

二、明確任務(wù)，突出重點，確保今年水利工作順利開展

一要認真做好防汛抗旱工作。今年是開展新農(nóng)村建設(shè)的第一年。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五句話二十個字，這二十個字的核心內(nèi)容就是“生產(chǎn)發(fā)展”四個字。“生產(chǎn)發(fā)展”靠什么？在我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣，“生產(chǎn)發(fā)展”就是靠水利。而“水多、水少、水不均”的問題是長期制約我縣生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙。水務(wù)局作為水行政主管部門，必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，把防汛抗旱列為部門中心工作，認真做好各項準備。要堅持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的方針，重點做好組織準備、工程準備、預(yù)案準備、物資準備和民工準備。要認真開展汛前檢查，落實好防汛責(zé)任制。要進一步修訂、完善各種防汛預(yù)案，落實好在建工程的度汛措施。在立足于防大汛的同時，我們要把精力更多的用在抗大旱上。抗旱工作抓什么？抗旱工作抓季節(jié)，過了這個季節(jié)再抓就沒有用了。今年經(jīng)過水務(wù)局廣大干部職工的超前安排，春季蓄水形勢好于往年，但我們不能盲目樂觀。目前離開灌時間已經(jīng)很近，水務(wù)局及各分局要認真做好今年的抗旱預(yù)案。在抗旱灌溉期間，要嚴格執(zhí)行管水責(zé)任制，做到“水權(quán)集中、調(diào)度統(tǒng)一”。要嚴格執(zhí)行抗旱放水“八不準”紀律，杜絕跑水、漏水、浪費水現(xiàn)象。要嚴格按照“計劃配水，指標控制，分段安排，落實到閘，責(zé)任到人，鄉(xiāng)包水量，人包閘口，人到水到，人跟水走”的辦法，推行“查水、調(diào)水

第三篇：全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全省水利系統(tǒng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

臧 勝 業(yè)

（2012年3月1日下午）

去年是我省水利事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。全省水利系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實中央和省委、省政府一系列重大決策部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了“十二五”水利改革發(fā)展的良好開局，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了重要保障。一是落實中央1號文件“跟得緊”。二是防汛抗旱工作“抓得實”。三是推動水利事業(yè)發(fā)展“力度大”。四是深化重點領(lǐng)域改革“步伐快”。五是加強黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)“效果好”。

下面，根據(jù)中央、中央紀委和省委、省政府的部署要求，結(jié)合當前水利工作實際，就做好今年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我再強調(diào)三點意見。

一、立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深刻認識做好新形勢下水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保持黨的純潔性工作的重要意義

首先，加強水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好保持黨的純潔性工作，是建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的內(nèi)在要求。

其次，加強水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好保持黨的純潔性工作，是維護廣大人民群眾根本利益的重要保證。

第三，加強水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好保持黨的純潔性工作，是推進水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的迫切需要。

第四，加強水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好保持黨的純潔性工作，是應(yīng)對反腐倡廉嚴峻形勢的必然要求。

二、緊密結(jié)合水利系統(tǒng)實際，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和保持黨的純潔性各項工作

（一）要著力突出服務(wù)保障水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個中心任務(wù)，為保持我省治水興水的強勁勢頭提供堅強的政治保證。水利系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊緊圍繞落實中央1號文件，加快水利事業(yè)改革發(fā)展的總體目標，認真履行職責(zé)，重點加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查，確保水利系統(tǒng)廣大黨員干部在思想上、政治上、行動上自覺地同黨中央保持高度一致；重點加強對中央和省委、省政府關(guān)于推動水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理有令不行、有禁不止的突出問題；重點加強對水利建設(shè)項目、資金以及水資源管理制度等落實情況的監(jiān)督檢查，努力為水利改革發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

（二）要著力突出加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步教育和規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為。一方面，要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》，嚴格規(guī)范從政行為。另一方面，要進一步加強對黨員干部廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督

檢查，深入開展干部作風(fēng)專項治理活動，堅決糾正群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、鋪張浪費等不良現(xiàn)象，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

（三）要著力突出加快推進懲防體系建設(shè)這個重點任務(wù)，確保今年底前建成具有水利特色的懲防體系基本框架。緊密結(jié)合本系統(tǒng)實際，以深化行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)為重點，全面推進反腐倡廉各項工作，確保如期建成具有水利特色的懲防體系基本框架。

（四）要著力突出深化專項治理這個有效措施，切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題。進一步加大對群眾反映強烈的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理力度。一方面，要加強對項目和資金的日常監(jiān)管，突出強化對招標投標環(huán)節(jié)的重點治理，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處規(guī)避招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。另一方面，要深化體制機制制度改革，積極推進重點水利建設(shè)項目按屬地原則進入地方公共資源交易市場，建立健全配套完備、約束有力的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系，用“體制機制制度+科技”的辦法從源頭上杜絕腐敗問題的發(fā)生。

（五）要著力突出查辦違紀違法案件這個重要手段，堅決懲治黨員干部隊伍中的各種腐敗行為。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持務(wù)實創(chuàng)新，確保水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性各項任務(wù)落到實處

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是要堅持務(wù)實創(chuàng)新。

三是要強化隊伍建設(shè)。

第四篇：全國水利規(guī)劃計劃工作會議上的講話

同志們：

春節(jié)剛過，我們在這里召開全國水利規(guī)劃計劃工作會議，深入貫徹黨的十七大精神，落實全國水利廳局長會議的部署，安排2008年和今后一個時期的水利規(guī)劃計劃工作，十分及時和必要。剛才，江蘇省委常委、副省長黃莉新同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，使我們感受到江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展的活力以及水利發(fā)展的良好態(tài)勢。下面，我就水利規(guī)劃計劃工作講幾點意見。

一、充分認識新時期水利工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

我國正處于改革開放的關(guān)鍵階段、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。水利發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機遇來看，主要有以下五個方面：

首先，黨中央、國務(wù)院高度重視水利，為做好新時期水利工作指明了方向。水資源既是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，又是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。黨的十七大從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、保障國家糧食安全、著力保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)文明、提高改革創(chuàng)新能力等方面，對水利工作提出了新的要求，作出了重要部署。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議把水利納入國家重點支持領(lǐng)域，對飲水安全、病險水庫除險加固、節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造等水利工作作出重要安排。前不久，胡錦濤總書記在安徽視察淮河時特別囑咐，防治水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁。溫家寶總理反復(fù)強調(diào)要解決好水的問題，對做好水利工作提出了明確要求。回良玉副總理在全國水利廳局長會議上的書面講話中，強調(diào)要著力抓好事關(guān)水利全局和長遠發(fā)展的五項重點工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視，是中央對新時期水利工作提出的新要求，為做好新時期水利工作指明了方向。

第二，完善和落實宏觀調(diào)控政策，為做好新時期水利工作提供了保障。財政貨幣政策方面，國家實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的財政支出和信貸支持，強化包括水利在內(nèi)的支農(nóng)惠農(nóng)政策。投資政策方面，雖然長期建設(shè)國債減少，但中央預(yù)算內(nèi)投資加大，中央建設(shè)投資總規(guī)模比上年有所增加，大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補助范圍，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入。區(qū)域政策方面，繼續(xù)推進國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，按照主體功能區(qū)要求和基本公共服務(wù)均等化原則，大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，著力縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。在國家宏觀調(diào)控政策的支持下，中央水利建設(shè)投資逐步增加，2007年達340多億元，2008年可望達到380億元以上，投資規(guī)模繼續(xù)保持在較高的水平，為進一步推進水利建設(shè)提供了重要保障。

第三，可持續(xù)發(fā)展治水思路不斷完善，為做好新時期水利工作提供了指導(dǎo)。進入新世紀新階段，水利事業(yè)正在發(fā)生重大而深刻的變化。水利部黨組立足于社會主義初級階段的基本國情和現(xiàn)階段我國的基本水情，著眼于以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹中央水利工作方針，與時俱進地提出并逐步形成了可持續(xù)發(fā)展治水思路，卓有成效地指導(dǎo)了新時期的水利實踐，開啟了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的新進程。春節(jié)前召開的2008年全國水利廳局長會議，根據(jù)新時期水利工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，對可持續(xù)發(fā)展治水思路進行了全面總結(jié)和系統(tǒng)闡述，把可持續(xù)發(fā)展治水思路的豐富內(nèi)涵集中概括為“六個堅持”和“六個更加突出”，論述了可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)屬性、核心理念、基本要求、根本方法、活力源泉和宏偉目標。同時，根據(jù)各流域、各地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源狀況，堅持具體問題具體分析，抓住主要矛盾和突出問題，進一步明確了流域水利發(fā)展定位和區(qū)域水利發(fā)展布局。可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我國復(fù)雜水資源問題的必由之路，為我們做好新時期水利工作提供了有力的理論支撐和實踐指導(dǎo)。

第四，近年水利發(fā)展與改革的良好勢頭，為做好新時期水利工作奠定了基礎(chǔ)。1998年以來，水利事業(yè)經(jīng)歷了十年快速發(fā)展歷程，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得跨越式發(fā)展，水利改革與管理取得明顯成效。全國累計完成水利建設(shè)投資近7000億元，其中中央水利建設(shè)投資達3150億元左右。我們集中力量完成了一批多年想建而沒有建成的工程，長江中下游干堤修完修好，治淮19項骨干工程基本完成，三峽、臨淮崗等樞紐工程開始全面發(fā)揮效益，南水北調(diào)東中線一期工程開工興建，農(nóng)村飲水安全和病險水庫除險加固正在以前所未有的力度加快實施，塔里木河、黑河、石羊河、首都水資源等生態(tài)治理與保護工程取得明顯成效，水文水資源監(jiān)測、水政監(jiān)察、水利信息化、部屬基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)能力建設(shè)全面加強，基層水利單位的工作條件得到較大改善。水利改革與管理取得新的進展，尤其是水利的法規(guī)體系、政策體系、規(guī)劃體系等不斷完善。這些不僅極大地提高了水利保障能力，也為進一步做好新時期水利工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

第五，各地加快水利發(fā)展的迫切要求和良好局面，為做好新時期水利工作創(chuàng)造了有利條件。加快水利發(fā)展與改革，已經(jīng)成為人民的熱切期待，成為地方政府的迫切要求，成為全社會的廣泛共識。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各級政府充分認識到加快水利發(fā)展對支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生的極端重要性，水利已經(jīng)擺在各級政府工作的突出位置。四川、山西、重慶、廣西、云南、山東等一些省（自治區(qū)、直轄市）出臺了加快水利發(fā)展的政策性文件，為水利工作提供了強有力的政策支持；浙江、山東、陜西等一些省根據(jù)自身的財力情況和發(fā)展需要，在國家確定的農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固建設(shè)目標的基礎(chǔ)上，進一步加大了省級投資的力度，加快完成建設(shè)任務(wù)。這些為做好新時期水利工作創(chuàng)造了有利條件。

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第五篇：重慶水利“十二五”規(guī)劃

、“十二五”水利發(fā)展主要目標。“十二五”期間，全市新增蓄引提水能力20億立方米；新增有效灌溉面積150萬畝，農(nóng)田有效灌溉面積供水保證率達到75%；新增解決1000萬農(nóng)村人口飲水不安全問題；完成148條中小河流重點河段治理，病險水庫除險加固率達到100%；完成18個水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)，水土流失綜合治理率達到80%；節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯進步，水資源保護管理能力明顯增強；水利改革試點任務(wù)圓滿完成，初步建立促進水利良性發(fā)展的體制機制，在西部地區(qū)率先形成城鄉(xiāng)水利統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。、“十二五”水利建設(shè)重點任務(wù)。狠抓骨干水源工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)水源工程159處，其中大型水庫4座、中型水庫60座。狠抓城鄉(xiāng)飲水安全工作，新建農(nóng)村集中式供水工程1.3萬處，新（改、擴）建城鎮(zhèn)供水工程20處。狠抓防洪抗旱減災(zāi)工作，著力抓好長江干流及嘉陵江、烏江等14條流域面積3000平方公里以上主要支流重點河段治理，建設(shè)堤防護岸工程500公里；實施中小河流1700公里重點河段綜合治理；全面完成44座小（1）型和1630座小（2）型病險水庫、8座大中型病險水閘除險加固。狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，全面完成8個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，圍繞蔬菜、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)完善小型農(nóng)田水利設(shè)施。狠抓農(nóng)村水電建設(shè)，全面完成農(nóng)村老舊水電站增效擴容改造，大力實施小水電代燃料工程。狠抓水資源節(jié)約保護、水土保持生態(tài)建設(shè)、水庫移民安置及后期扶持、水文水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報等工作。、“十二五”水利改革與管理主要任務(wù)。建立健全權(quán)威、高效的城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理體制，完善水利投入穩(wěn)定增加的長效機制，穩(wěn)步推進非農(nóng)用水利工程水價制度創(chuàng)新和城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村集中供水、農(nóng)業(yè)供水等水價體系建設(shè)，積極探索創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理機制。認真落實最嚴格的水資源管理制度，建立用水總量、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污制度，切實加強河道管理、水旱災(zāi)害應(yīng)急管理、水土保持管理和水利工程建設(shè)與運行管理工作。扎實推進依法治水，健全水法規(guī)體系，強化水行政執(zhí)法工作。

“十二五”水利投資規(guī)模。“十二五”期間，全市計劃完成各類水利建設(shè)投資1000億元以上。