第一篇：圍繞中心創(chuàng)造人大工作新特色(河田鎮(zhèn))

努力發(fā)揮人大作用

促進生態(tài)強鎮(zhèn)建設(shè)

——河田鎮(zhèn)人大主席團

2012年5月25日

河田鎮(zhèn)第十七屆人大主席團于2011年12月31日經(jīng)河田鎮(zhèn)第十七屆人大一次會議選舉產(chǎn)生以來，在縣人大黨委會的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真組織代表學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平副主席的重要批示及省委書記孫春蘭專程赴長汀調(diào)研的重要講話，自覺圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，以“進則全勝，不進則退”的歷史責(zé)任感和緊迫感，先人一步，搶占先機，立足河田，著眼未來，充分發(fā)揚“滴水穿石，人一我十”的精神，主動融入，勇挑重擔(dān)，不斷加快河田建設(shè)生態(tài)強鎮(zhèn)步伐。

一、依法行使職權(quán) 發(fā)揮人大權(quán)力機關(guān)作用

在河田鎮(zhèn)十七屆人大一次會議上通過了《河田鎮(zhèn)封山育林及森林防火公約》，該公約從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，充分認識水土流失治理和森林資源保護工作的長期性、艱巨性，確實做到治理與經(jīng)濟發(fā)展并重、治理與改善民生并舉，從而全面提升我鎮(zhèn)水土流失治理工作水平，讓河田的山更青、水更綠、人民更幸福安康。鎮(zhèn)人大主席團依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大權(quán)力機關(guān)作用，為我鎮(zhèn)水土流失治理工作提升更高水平。

一是要主動作為，在助推水土流失治理上發(fā)揮作用。在

1行使重大事項決定權(quán)上，能依法作出推進水土流失治理工作的決議、決定；在積極促進水土流失治理上，能緊扣水土流失治理的重點和難點，認真聽取水土流失治理工作匯報，積極開展水土流失治理工作的視察調(diào)研，加強專項工作監(jiān)督。能加強法律監(jiān)督，積極開展《水土保持法》、《水法》、《森林法》、《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，推進相關(guān)法律法規(guī)在我縣的貫徹實施，為水土流失治理工作營造良好的法制環(huán)境；在履行監(jiān)督職能提高監(jiān)督實效上，能加大水土流失的監(jiān)督力度，提高監(jiān)實效。

二是充分發(fā)揮人大代表作用，提高代表履職積極性。鎮(zhèn)人大主席團在“全國學(xué)長汀、我們怎么辦”活動中，積極組織了我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的106個代表，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動，全面推進水土流失治理工作。要求各人大代表要積極發(fā)揮人大代表的帶頭示范作用，增強參與水土流失治理的主動性、積極性、創(chuàng)造性，自覺投身于新一輪于水土流失治理工作中，為我鎮(zhèn)的生態(tài)強鎮(zhèn)建設(shè)貢獻一份力量。

二、緊扣黨委的工作思路 提高代表的能動作用

為了更好地發(fā)揮人大的能性，提高人大工作水平，我鎮(zhèn)人大采取扎實有效的措施，不斷加強自身建設(shè)。在工作中，我們堅持“人民選我，我為人民”的指導(dǎo)思想，明確職責(zé)，時刻把人民群眾的利益放在第一位，及時反映群眾的呼聲和愿望，熱心為民辦好事實事。我們除了認真組織開好例會外，還多形式、多渠道開展代表活動。鎮(zhèn)人大通過認真梳理，把與鎮(zhèn)黨委、政府中提出的水土流失治理工作任務(wù)作為重點加以落實，做到以點帶面，全面突破，為推動全鎮(zhèn)在構(gòu)建生態(tài)強鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在各行各業(yè)的工作崗位上，全體鎮(zhèn)人大代表奮力爭先、進則全勝，帶領(lǐng)和組織群眾積極投身生態(tài)強鎮(zhèn)建設(shè)之中。

一是認真組織代表學(xué)習(xí)，把代表思想統(tǒng)一到再掀水土流失治理的高潮上來。在2月份以代表小組為單位，迅速掀起了貫徹落實習(xí)近平副主席重要指示，省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，縣委、縣府《關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平副主席重要指示精神掀起新一輪水土流失治理和生態(tài)縣建設(shè)高潮的決定》和縣人大常委會有關(guān)水土流失治理工作要求的高潮。通過學(xué)習(xí)，各人大代表結(jié)合實際，進一步增強了做好水土保持工作的緊迫感和責(zé)任感，把黨中央和省、市、縣各級對河田的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強大的動力，全面推進了我鎮(zhèn)的水土流失治理工作。

二是認真實施代表生態(tài)家園建設(shè)活動，以點帶面輻射所在選區(qū)群眾共建生態(tài)選區(qū)。秉著“生態(tài)修復(fù)要和人工建設(shè)相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)要與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)要與能源建設(shè)結(jié)合起來，水土保持要和地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來?！钡拈L汀水土流失治理經(jīng)驗，鎮(zhèn)人大主席團以此為指導(dǎo)思想，制定了《河田鎮(zhèn)人大代表生態(tài)家園建設(shè)倡議書》，把水土保持與

改善生態(tài)、改善民生相結(jié)合。首先從解決人大代表的生活入手，建立疏導(dǎo)用燃的渠道，在禁止燒柴燒草的前題下，以煤、電、沼代柴；其次是鼓勵人大代表開發(fā)性治理房前屋后荒坡地，變水土流失區(qū)為經(jīng)濟作物區(qū)，推動水土流失治理與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)增收。再次是積極探索和推廣“草牧沼果”循環(huán)種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村燃料和肥料問題，同時拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)收入。最后是注重剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題。鼓勵人大代表家庭主要勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加家庭的收入，從而減少因農(nóng)事生產(chǎn)及其它因素對大自然的破壞。通過人大代表生態(tài)家園建設(shè)的實施，計劃用五年的時間，以選區(qū)為單位，輻射90%的農(nóng)戶按人大代表生態(tài)家園標(biāo)準，打造自己的特色生態(tài)家園。

三、心系群眾 配合黨委謀劃民生事業(yè)新局面

我鎮(zhèn)人大始終秉承“團結(jié)和諧、科學(xué)發(fā)展”的理念，心系群眾，科學(xué)謀劃，著力開創(chuàng)民生事業(yè)新局面。

一是在河田鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點工作上。2012年2月，在省委孫春蘭書記的親切關(guān)心和大力支持下，河田被增補為省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)。按照“后來居上”的要求，我們堅持科學(xué)規(guī)劃，突出資源優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機制，增強集聚能力，力求步子更大，水平更高，成效更實，在年底前，初步建立河田現(xiàn)代新型小城市的雛形和框架，全力打造生態(tài)河

田、旅游名鎮(zhèn)、宜居新城。鎮(zhèn)人大主席團牽頭實施環(huán)境整治工作，完成烏石崠至松林（含集鎮(zhèn)段）、南塘至窯下、明光至晨光、朱溪至露湖（含板栗園）、伯湖沿線等五條路線和中心集鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治任務(wù)。目前，正在延續(xù)抓好集鎮(zhèn)—上修—蔡坊—南塅、松林—寒坊—游坊、伯湖—羅地草山—窯下下坑、上修下修—根溪—中坊、劉源—紅中等沿線的綜合整治工作，同步健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，徹底解決全鎮(zhèn)范圍內(nèi)沿途“臟、亂、差”問題，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鎮(zhèn)人大主席團召開人大代表關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)專題座談會，發(fā)揮人大代表聯(lián)系選民的作用，出言建策，反映民意，以讓我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃得更合理、實施得更順利、建設(shè)得更和諧。

二是在各項中心工作上。教育教學(xué)成績顯著提高；文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展；公路建設(shè)突飛猛進；其他各項社會事業(yè)齊頭并進。

河田鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)發(fā)揚“貴在持續(xù)、貴在實干、貴在創(chuàng)新、貴在為民”的長汀水土流失治理精神，團結(jié)帶領(lǐng)人大代表，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持解放思想、敢拼會贏，推動河田生態(tài)強鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效，把河田建設(shè)得更加優(yōu)美更加和諧更加幸福。

第二篇：圍繞中心創(chuàng)造人大工作新特色

努力發(fā)揮人大作用

促進平定中心強鎮(zhèn)建設(shè)

——化州市平定鎮(zhèn)人大

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟和民主法制建設(shè)的深入發(fā)展，我鎮(zhèn)人大積極配合鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞市委提出的“四個第一”發(fā)展理念，致力實現(xiàn)“四個打造”的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足平定實際，從而確立了“抓招商引資促進工業(yè)發(fā)展、抓項目落實促進經(jīng)濟增長、抓民生事業(yè)促進社會和諧”這個“三抓三促進”的工作思路，全鎮(zhèn)上下精誠團結(jié)、服務(wù)大局，人大負責(zé)監(jiān)督落實，取得了明顯的成效。

一、依法行使職權(quán) 發(fā)揮人大權(quán)力機關(guān)作用

我們針對新情況、新問題和新矛盾，以創(chuàng)新的意識，依法行使監(jiān)督權(quán)力，發(fā)揮權(quán)力機關(guān)作用。我們每年都按照地方組織法的規(guī)定和法定程序召開至少一次人民代表大會。使人大代表了解和領(lǐng)會黨委新一年的大政方針和工作思路，把人代會開成共謀大計，奮發(fā)向上的大會。在監(jiān)督政府機關(guān)工作作風(fēng)方面，注重監(jiān)督方式，形成了單位一把手負總責(zé)，其他班子成員各負其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，完善和健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，人大監(jiān)督協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)”的工作制度。一是健全各項制度，強化干部隊伍管理。制定了《鎮(zhèn)村干部崗位職責(zé)與任務(wù)》以及學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪管理

1制度、人大視察監(jiān)督機制等一系列工作制度。以制度管權(quán)、管事、管人，做到事事有規(guī)章，件件有成效。還制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”激勵機制、落實八項舉措深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得豐碩成果。

二是做好對來信來訪排查的力度。我們要繼續(xù)堅持“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、限期反饋、嚴格督辦”的原則和工作要求；不斷改進和規(guī)范信訪工作，對群眾的來信來訪，要做到熱情接待，認真聽取，詳細了解，規(guī)范登記，積極疏導(dǎo)，及時化解，跟蹤落實，切實發(fā)揮人大監(jiān)督的職能作用，維護人民群眾的合法利益，維護社會的和諧穩(wěn)定。去年來，鎮(zhèn)人大配合綜治信訪維穩(wěn)中心共接受信訪案件215人次，為群眾解決問題糾紛163件，堅決把問題化解在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

三是抓好人大視察活動。我們以監(jiān)督為手段，不斷開展閉會后的人大視察活動，提出新意見，解決新問題。經(jīng)常深入派出所、國土所、交警隊、交管所、工商所、稅務(wù)、司法所等部門了解情況，檢查監(jiān)督工作。特別是針對群眾反映的熱點問題，進行逐項明查暗訪，督促落實。如去年，對代表反映的平定物業(yè)市場、衛(wèi)生院收費、街道垃圾處理等群眾反映的熱點問題，鎮(zhèn)人大辦首先深入了解情況，如實地把群眾的意見建議反映給相關(guān)部門，督促相關(guān)單位進行整改。對整改的效果，鎮(zhèn)人大還組織了居住我鎮(zhèn)的市人大代表、鎮(zhèn)人大主席團成員等深入到平定市場、衛(wèi)生院、平定街道進行專項視察活動。

四是抓好大會議案、建議、意見的督辦落實。根據(jù)人代會期間代表們提出 “要加強平定圩鎮(zhèn)的社會治安管理” 的建議，在去年我鎮(zhèn)召開了萬人執(zhí)法大會的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)又千方百計籌措資金50多萬元，建立了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)人口集中路段共安裝了40多個電子監(jiān)控視頻，加大了治安監(jiān)控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發(fā)案率明顯下降。增強居民安全感，使代表滿意、群眾滿意、黨委滿意。

機關(guān)代表團提出的“加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，進一步完善城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)”的議案。我們制定實施了“東擴西拓、南移北展”四區(qū)聯(lián)動的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，全面開發(fā)清草灘小區(qū)、白甲坡小區(qū)、樟木灣小區(qū)，抓住“三舊”改造契機，千方百計籌措資金建設(shè)環(huán)城北路，打通舊城街道，改善舊城人居環(huán)境。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆等一批房地產(chǎn)公司，對土地實施儲備管理，集約開發(fā)。其中京華房地產(chǎn)公司投資3900萬元興建高19層的化北地標(biāo)性建筑——京華商貿(mào)城，現(xiàn)已完成地八層主體建設(shè)，可望2011年底竣工投入使用。目前，重點推進福臨花園投資8600萬元，建設(shè)4幢高18層的商貿(mào)住宅樓，該項目已進入主體工程建設(shè)，計劃年底完成兩幢主體。

二、緊扣黨委的工作思路 提高代表的能動作用

為了更好地發(fā)揮人大的能性，提高人大工作水平，我鎮(zhèn)人大采取扎實有效的措施，不斷加強自身建設(shè)。在工作中，我們堅持“人民選我，我為人民”的指導(dǎo)思想，明確職責(zé)，時刻把人民群眾的利益放在第一位，及時反映群眾的呼聲和愿望，熱心為民辦好事實事。我們除了認真組織開好例會外，還多形式、多渠道開展代表活動。鎮(zhèn)人大通過認真梳理，把與鎮(zhèn)黨委、政府中提出的工作任務(wù)密切相關(guān)的提案作為重點加以落實，做到以點帶面，全面突破，為推動全鎮(zhèn)在構(gòu)建和諧社會和“三個文明”建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在各項各業(yè)的工作崗位上，全體鎮(zhèn)人大代表奮力爭先，以身作則，帶領(lǐng)和組織群眾積極投身農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)之中。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)布局方面，我鎮(zhèn)由在各村的代表帶頭積極開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動，確保糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，初步建成2萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等“五種一養(yǎng)”基地。農(nóng)業(yè)購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，自去年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會”以來，化橘紅更是名揚四海，外地客商紛紛進來洽談收購及合作事宜，今年我鎮(zhèn)化橘紅掛果面積達4000畝，產(chǎn)量達1000噸，生果收購價每個3—4元，統(tǒng)購價每公斤12—20元，創(chuàng)歷史新高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元。真正樹立了“一名代表一面旗幟”的形象。

在經(jīng)濟稅收方面，全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)518家，其中以鎮(zhèn)人大代表牽頭辦的新進企業(yè)10家。全年我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，今年1—9月，國稅完成425萬元，占任務(wù)105%，率先超額完成任務(wù)；地稅完成423萬元，完成任務(wù)73%，非稅收入以及農(nóng)業(yè)兩稅也完成同期任務(wù)。

三、心系群眾 配合黨委謀劃民生事業(yè)新局面

我鎮(zhèn)人大始終秉承“團結(jié)和諧、科學(xué)發(fā)展”的理念，心系群

眾，科學(xué)謀劃，著力開創(chuàng)民生事業(yè)新局面。

1、教育教學(xué)成績顯著提高。上大專本科分數(shù)線學(xué)生108人，超額完成市下達的高考任務(wù)。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續(xù)五年名列全市第一名。適齡兒童入學(xué)率達100%。

2、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋率達100%，衛(wèi)生站建設(shè)有效推進，“一村一站”全面普及，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面鋪開。新建平定衛(wèi)生院綜合大樓現(xiàn)已全面竣工投入使用。

3、公路建設(shè)突飛猛進。全面完成平清線9公里硬底化建設(shè)，打通了出省的重要通道；徹底解決了平文線白甲坡擴改的歷史遺留問題；新建硬底化鄉(xiāng)道12公里，累計建設(shè)硬底化公路達138公里，進一步解決群眾行路難問題。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。著力推進建設(shè)馬力新村、蓬利新村、那賓少數(shù)民族新村建設(shè)，以三大新村建設(shè)為板快，圍繞“五改”（改房、改水、改路、改廚、改廁）抓落實，著力改善人居環(huán)境。

5、其他各項社會事業(yè)齊頭并進。計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在3.95‰，爭取保持在茂名地區(qū)一類鎮(zhèn)水平。殯改火化率穩(wěn)步提高。征兵工作再續(xù)輝煌，2009年共送出兵員43名，大大超額完成市下達的征兵任務(wù)。同時，我鎮(zhèn)人大切實開展大下訪、大排查活動，確保亞運期間平定社會大局穩(wěn)定。

在市委、市府、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)人大與黨委、政府團結(jié)一致，攻堅克難，雖然取得了一些成績，但與上級要求以及人民群眾的期待還有差距。在今后的工作中，我鎮(zhèn)必將以這次交流匯報會的指導(dǎo)精神為動力，認真學(xué)習(xí)兄弟鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，堅持化州市委“四個第一”發(fā)展理念，實現(xiàn)“四個打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓落實。使我鎮(zhèn)的人大工作再上新臺階！

第三篇：圍繞中心 服務(wù)大局 不斷加強和改進人大監(jiān)督工作

圍繞中心

服務(wù)大局

不斷加強和改進人大監(jiān)督工作

巫山縣人大常委會

《監(jiān)督法》于今年1月1日起正式實施。這對于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護群眾的切身利益，推進各級人大及其常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。今年以來，我縣人大常委會以貫徹實施《監(jiān)督法》為契機，結(jié)合我縣實際，不斷加強和改進人大監(jiān)督工作，在強化中心意識、大局意識、加強機關(guān)自身建設(shè)、健全監(jiān)督機制、增強監(jiān)督實效等方面進行了一些實踐和探索。主要做法和體會是：

一、強化職責(zé)，狠抓自身建設(shè)

人大常委會的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的一項重要職責(zé)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大及其常委會對“一府兩院”的監(jiān)督是代表國家和人民進行監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，其目的是為了督促“一府兩院”依法履行職責(zé)，依法行政，公正司法，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。因此，人大常委會必須增強監(jiān)督意識和責(zé)任意識，按照《監(jiān)督法》的要求，堅持依法行使職權(quán)，積極主動開展工作，做到既不越權(quán)，又不失職，同時自

覺接收人民群眾和人大代表的監(jiān)督，適時向代表大會報告監(jiān)督工作，對常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況，采取多種形式向社會公開，向人民群眾公開，切實增強做好監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。我縣人大換屆后，首先從加強常委會自身建設(shè)和各項工作制度建設(shè)抓起，提出以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、務(wù)實型、高效型、創(chuàng)新型、活力型、團結(jié)型、廉潔型“八型”機關(guān)為載體，努力使人大工作在常規(guī)下創(chuàng)新，按照“為民、務(wù)實、清廉、高效”的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化為民服務(wù)意識，將人大工作融入到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去，提高人大干部在大局中思考、在大局中履職的能力，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。同時制定出臺了《巫山縣人大常委會關(guān)于進一步加強機關(guān)自身建設(shè)的意見》、《巫山縣人大常委會機關(guān)各項規(guī)章制度》，進一步明確了職責(zé)分工，實行分級負責(zé)制，把常委會的各項工作目標(biāo)逐項分解落實到人，真正做到“人人身上有指標(biāo)，個個身上有壓力”，逐步樹立起服務(wù)規(guī)范、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的人大機關(guān)新形象，為進一步開創(chuàng)人大工作新局面打下了良好的基礎(chǔ)。針對新一屆常委會班子過去擔(dān)任行政主職領(lǐng)導(dǎo)比較多的情況，常委會班子成員盡快適應(yīng)新的角色轉(zhuǎn)換，熟悉新的工作業(yè)務(wù)，從過去的“官員”身份轉(zhuǎn)化到“議員”身份，從“運動員”轉(zhuǎn)換到“裁判員”，強化自己的責(zé)任意識和監(jiān)督意識，依法依規(guī)對“一府兩院”進行監(jiān)督，較好地發(fā)揮了國家權(quán)力機關(guān)的作用。其次是進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)?？h人大常委會根據(jù)縣委總體工作安排，按照胡錦濤總書記“314”總

體部署和要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會、縣第十二屆三次、四次全委會精神，在人大機關(guān)認真開展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動、“千名干部大下訪”活動和“重慶大發(fā)展，巫山怎么辦”大討論活動，著重排除“松勁”和“二線”等錯誤思想的干擾，進一步增強機關(guān)干部職工做好新時期人大工作的責(zé)任感和主動性。

二、規(guī)范程序，完善監(jiān)督機制

《監(jiān)督法》明確了各級人大常委會監(jiān)督工作的重點、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則以及監(jiān)督的形式，具有很強的針對性和可操作性。為了更好地貫徹落實、執(zhí)行《監(jiān)督法》，我縣人大常委會主要從三個方面規(guī)范監(jiān)督行為。

一是研究制定和補充完善了一系列工作制度，加強和改進了人大監(jiān)督工作機制。今年以來，我縣人大常委會在認真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)督法的規(guī)定和要求，全面梳理了我縣原有涉及監(jiān)督工作的規(guī)范性文件。對符合監(jiān)督法規(guī)定的予以保留，并根據(jù)監(jiān)督法的要求加以深化、細化；對與監(jiān)督法的規(guī)定和精神不一致的，及時做出調(diào)整，認真加以規(guī)范，以形成有效的工作制度和有序的工作機制，從而保證人大監(jiān)督工作有條不紊的進行。在主任會上通過了《巫山縣人大常委會機關(guān)貫徹落實監(jiān)督法實施意見（試行）》，在縣十五屆人大常委會第一、二、四次會議上，表決通過了《巫山縣人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》、《巫山縣人大常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表辦法》、《巫山縣人大常

委會關(guān)于辦理代表議案及建議、批評和意見的辦法（試行）》、《巫山縣人大常委會指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施意見》、《巫山縣人大常委會關(guān)于加強人民法院執(zhí)行工作的決定》、《巫山縣財政預(yù)算和其他財政收支審計監(jiān)督辦法》等制度、辦法，使人大常委會的監(jiān)督行為、監(jiān)督程序和方式與監(jiān)督法的要求相一致，重點加強和規(guī)范了縣人大常委會依法履職的行為，確保縣人大工作的針對性、權(quán)威性、嚴肅性，力求監(jiān)督工作有新突破，監(jiān)督質(zhì)量和水平有新提高。

二是嚴格依法制定工作計劃。在制定縣人大常委會2007年的工作要點時，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹監(jiān)督法作為首要任務(wù)納入了工作要點，并嚴格依照監(jiān)督法，將聽取和審議專項工作報告，開展執(zhí)法檢查，搞好規(guī)范性文件的備案審查，向縣人大代表通報、向社會公布縣人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況等列入了監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。同時在監(jiān)督工作計劃中明確監(jiān)督的重點，真正把監(jiān)督工作重點放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會關(guān)注的問題上，切實做到圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，抓住關(guān)鍵，以促進《監(jiān)督法》的貫徹落實。

三是大力推行監(jiān)督公開化。監(jiān)督法的一個重要特點，就是強調(diào)人大常委會監(jiān)督工作的公開化。監(jiān)督公開化有助于人大代表和人民群眾了解和支持人大常委會的監(jiān)督，有利于把人大常委會的監(jiān)督臵于全社會的監(jiān)督之下?？h人大常委會在監(jiān)督工作中十分注重吸收人大代表參加和公民有序參與，注重人大監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督的有機結(jié)合，體現(xiàn)了人大監(jiān)督公開透明的要求。今年換屆以

后，縣人大常委會創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《民與權(quán)》雜志，建立開通了巫山人大信息網(wǎng)網(wǎng)站，大力宣傳人大制度和人大工作，宣傳人大代表、人大及其常委會依法履行職責(zé)的生動實踐，進一步拓寬人大工作新聞宣傳渠道，豐富新聞宣傳內(nèi)容，提高了人大工作的社會知曉度和參與度。建立了向代表通報重大情況的制度，常年向代表寄送常委會公報、簡報、《民與權(quán)》雜志以及常委會聽取的“一府兩院”有關(guān)專題報告等資料，讓代表及時掌握全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀及法院、檢察院有關(guān)工作情況。常委會每次會議都安排2名以上代表列席，常委會開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告等，都安排一定數(shù)量的代表參加，極大地激發(fā)了人大代表自覺履行職責(zé)的熱情。

三、開拓創(chuàng)新，改進監(jiān)督方式

憲法和有關(guān)法律賦予人大常委會對“一府兩院”工作的監(jiān)督權(quán)，而監(jiān)督法著重規(guī)范人大常委會對“一府兩院”工作實施監(jiān)督的形式和程序。監(jiān)督法有很多新的監(jiān)督程序，需要認真研究，準確把握。對常委會議題的確定，審議前的準備工作，特別是調(diào)研工作，審議發(fā)言的組織，審議意見的處理，整改情況的跟蹤檢查都要認真研究，形成規(guī)范。但是，由于不同地區(qū)或同一地區(qū)不同時期的民主政治發(fā)展情勢存在差異，在貫徹實施監(jiān)督法的過程中，需要在監(jiān)督法規(guī)定的形式和程序范圍內(nèi)，以及在有關(guān)法律的框架下，解放思想，勇于探索，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，以體現(xiàn)人大監(jiān)督工作的時代性，使人大監(jiān)督工作與時俱進。

（一）改進執(zhí)法檢查方式，促進法律有效實施。一是堅持深入開展調(diào)查研究。做到凡開展執(zhí)法檢查必須先進行調(diào)查研究，沒有深入的調(diào)查研究就不開展檢查；二是吸引群眾參與。在開展執(zhí)法檢查過程中，真正深入基層、深入群眾，讓公眾參與到執(zhí)法檢查中來，更多地聽取群眾的聲音，了解真實情況；三是注重調(diào)動和發(fā)揮人大代表的積極性。根據(jù)執(zhí)法檢查內(nèi)容，適時邀請相關(guān)代表參加，發(fā)揮代表專業(yè)特長，增強監(jiān)督力度；四是檢查對象隨機確定或進行暗訪，增強檢查的真實性。今年上半年，我縣人大常委會對《治安管理處罰法》、《殘疾人保障法》、《重慶市旅游管理條例》的貫徹執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查，通過上述方式，增強了執(zhí)法檢查的針對性和實效性，促進了法律法規(guī)的有效實施。

（二）改進工作監(jiān)督方式，推動“一府兩院”工作。一是改進常委會會議審議方式，提高常委會審議監(jiān)督水平。我縣人大常委會在這方面已經(jīng)作過一些探索?？h十四屆人大常委會在總結(jié)審議意見辦理辦法的基礎(chǔ)上，改進監(jiān)督方式，采用“回審制”。會前通過深入調(diào)查，掌握真實情況，把握問題實質(zhì)，確保審議時言之有物、言之有據(jù)、言之有理；會后跟蹤督查，一抓到底，對整改情況進行“回審”，直到會議無記名票決通過為止。實踐證明，通過監(jiān)督方式的改進，人大常委會的監(jiān)督職能得到了更好地發(fā)揮，監(jiān)督力度更大，效果更好。二是拓寬渠道，廣泛接受監(jiān)督。常委會堅持實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大代表列席旁聽常委會會議制度，以豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，充分調(diào)動人大代表管

理國家和社會事務(wù)的積極性，使人大常委會的監(jiān)督更加廣泛、有序和有力。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大片區(qū)聯(lián)絡(luò)制度，實施片區(qū)聯(lián)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大片區(qū)是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)分布和縣屬部門及法院下伸單位設(shè)臵情況而設(shè)立的聯(lián)合開展人大代表活動的工作平臺，片區(qū)聯(lián)絡(luò)員受縣人大常委會委托組織聯(lián)合開展人大代表活動，屆期與縣鄉(xiāng)人大屆期同步。片區(qū)聯(lián)絡(luò)工作以縣人大代表為主體，同時，充分發(fā)揮所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表作用，每年片區(qū)至少組織片區(qū)內(nèi)的縣人大代表開展兩次集中視察活動，視察以法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題為主要內(nèi)容，視察時有實施方案、視察要點，視察結(jié)束后形成專題視察報告，并進行跟蹤監(jiān)督。此外，縣人大常委會每年對片區(qū)聯(lián)絡(luò)工作進行一次考核評比，鼓勵先進，鞭策后進，并給予一定的工作經(jīng)費。片區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)制度的建立，有效地激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作活力，人大的監(jiān)督力量也因此更為集中，工作效率顯著提高，是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一大特色。實踐檢驗，我縣人大常委會改進后的工作監(jiān)督，成效十分明顯。

（三）創(chuàng)新形式，健全人事結(jié)合的監(jiān)督機制。一是開展任前法律知識考試，增強擬任命人員的法律意識。凡提請人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員，必須進行以憲法、監(jiān)督法、行政許可法、刑法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法律知識考試。取得及格以上成績者方具備被任命資格，未參加考試或考試不及格者，不予提請任命。二是開展任前了解和供職發(fā)言，提高履職責(zé)任意識。對

提請常委會任命的國家機關(guān)工作人員，任前常委會組織專人走訪了解擬任命人員德、能、勤、績、廉等方面的情況，任職時作供職表態(tài)性發(fā)言，闡述施政方略，使常委會組成人員對擬任人員有全面、直觀、感性的認識，以便投上神圣的一票，增強任免效果。通過深入細致地開展人事任免工作，嚴格規(guī)范任免程序，我縣換屆后的兩次人事任免，擬任命人員均為全票通過，既實現(xiàn)了組織意圖，又體現(xiàn)了人民的意愿，社會反響較好。三是開展專項工作評議，監(jiān)督、支持和促進常委會任命人員改進工作。常委會成立專項工作評議調(diào)研小組，深入到評議對象所在單位和相關(guān)部門，運用調(diào)查、視察、走訪、座談和民意測評等形式，征求群眾意見，了解和掌握專項工作情況，肯定成績，指出問題，提出建議。通過專項工作評議，實現(xiàn)對常委會任命人員的履職監(jiān)督，逐步建立由事到人的有效監(jiān)督機制。上半年，我縣人大常委會先后對全縣新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地開發(fā)整理和文化體育等專項工作開展情況進行評議，取得了較好的評議效果。

四、鎖定民生，把握監(jiān)督重點

人大監(jiān)督范圍廣泛，內(nèi)容豐富，可謂點多、面廣、線長。因而監(jiān)督不能面面俱到，要堅持“少而精”的原則，按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的工作思路，把人民群眾迫切要求解決的問題及時納入常委會的監(jiān)督視野，緊緊鎖定人民群眾致富、看病、就業(yè)、住房、教育、養(yǎng)老等民生問題，依法進行監(jiān)督，努力為群眾排憂解難，使監(jiān)督工作更有深度、更具實效。上半年，按照《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，我縣人大常委會聽取和審議了縣人民政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地開發(fā)整理等工作情況的報告。針對我縣當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的選點不夠準確、規(guī)劃不夠具體、指導(dǎo)不夠到位、宣傳不夠深入、主體作用發(fā)揮較差等問題，常委會作出了《關(guān)于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決議》，提出了科學(xué)、合理編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、加強政府的統(tǒng)籌力度、突出農(nóng)民的主體地位、充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用等切實有效的工作建議，縣委、縣政府對此高度重視，依照人大的建議，對新農(nóng)村建設(shè)的工作思路及時進行了調(diào)整。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項保障民生、改善民生的民心工程，事關(guān)群眾切身利益。我縣新農(nóng)合工作剛剛起步，還處于逐步探索階段，為推動新農(nóng)合工作的全面深入開展，使農(nóng)民群眾從新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策中真正得到實惠，常委會聽取和審議了縣政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報告，提出了盡快探索建立長效籌資機制，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的目標(biāo)責(zé)任考核和各定點醫(yī)療機構(gòu)的目標(biāo)管理，突出重點，搞好服務(wù)，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平等工作建議，得到了縣委縣府的充分肯定并及時采納，為促進我縣新農(nóng)合工作的全面深入開展產(chǎn)生了積極作用。

五、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局

貫徹實施監(jiān)督法，做好人大監(jiān)督工作，最根本的就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。人大必須從發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用出發(fā)，圍繞黨的中心工作，通過監(jiān)督和支持“一府兩院”工作，使黨委重大決策得到貫徹執(zhí)行，進而推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我縣人大常委會不斷強化“中心”意識、“發(fā)展”意識，按照胡錦濤總書記“314”總體部署，緊扣重慶“一圈兩翼”發(fā)展定位，結(jié)合巫山實際，圍繞“一戶三縣”建設(shè)目標(biāo)，全力推進“1+3”經(jīng)濟發(fā)展模式，為全面建設(shè)“和諧、富足、文化、生態(tài)”新巫山不懈努力。在工作中，服從服務(wù)于發(fā)展大局，并創(chuàng)造性地開展人大工作，為共同推進巫山的跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)縣委的工作安排，縣人大常委會班子成員積極參與全縣中心工作，堅持“六個一”聯(lián)系制度，即每一個班子成員都要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)、一個重點企業(yè)、一個民營企業(yè)、一個縣人大代表小組。常委會班子成員嚴格按照縣委要求，扎實開展各自負責(zé)的相關(guān)聯(lián)系工作，取得了較好的成效。如：縣人大常委會主任聯(lián)系招商引資工作，由他牽頭，今年成功引進了安徽省民營企業(yè)五十強之一的永年集團來巫山投資。該公司在巫山投資的水泥廠現(xiàn)已開工建設(shè)，明年初可望投產(chǎn)，預(yù)計將每年給巫山帶來超過一億元的財稅收入。常委會班子成員都擠出時間，多次到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子一道，共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪穩(wěn)定、移民安穩(wěn)致富等方面的工作思路，多次深入學(xué)校、踏看公路、走訪群眾，針對禁種鏟毒、公路建設(shè)、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和幫扶工作進行現(xiàn)場辦公，對促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2007年7月27日

第四篇：鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團工作"圍繞中心"的思考

[圖文]鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團工作“圍繞中心”的思考

鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團工作“圍繞中心”的思考

牌頭鎮(zhèn)團委

共青團是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，與黨有著特殊的政治關(guān)系，在黨的80年的奮斗歷史上，任何一個歷史時期，共青團都是黨的得力助手和可靠后備軍，為我們黨的事業(yè)作出了積極的貢獻。進人新時期，面對復(fù)雜的國際形勢，黨對共青團和青年一代寄予了極大的信任和期望。江總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的重要講話中指出，青年是祖國和民族發(fā)展的未來，是事業(yè)興旺發(fā)達的希望，黨和人民對青年寄托著殷切的期望，中華民族的偉大復(fù)興將在青年手中實現(xiàn)。胡錦濤同志在五四運動80周年紀念大會上指出，共青團要發(fā)揮好作為黨的助手和后備軍作用，為黨的事業(yè)教育、團結(jié)和帶領(lǐng)好青年；發(fā)揮好作為國家政權(quán)的重要社會支柱作用，積極協(xié)助政府管理好青年事務(wù)；發(fā)揮好作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，依法代表和維護青年的合法權(quán)益，反映青年的意愿和呼聲。黨對共青團職責(zé)任務(wù)的這一定位，就是希望通過共青團來團結(jié)青年、聯(lián)系青年、了解青年、服務(wù)青年，鞏固和擴大黨在青年群眾中的基礎(chǔ)，這是黨對共青團組織最大的信任。因此，基層團組織建設(shè)必須與黨組織建設(shè)相銜接，各項工作的落實才會有堅強的依靠。

牌頭鎮(zhèn)5萬人口，其中青少年12000人，設(shè)基層團組織115個。通過基層共青團工作實踐，我深切體會到：共青團工作必須緊扣中心，面向社會，完善自我。只有這樣，才能更好地履行自身職能，發(fā)揮出更大的作用。因此，我認為：圍繞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)大局設(shè)計開展團的工作，是新時期共青團工作發(fā)展壯大和不斷活躍的根本落腳點和出發(fā)點。

一、緊扣中心，找準工作切入點

黨的中心任務(wù)就是共青團工作的切入點。把握了這個大局，共青團工作才不致偏離方向，這不僅是個政治原則問題，而且也是關(guān)系著共青團的性質(zhì)和職能的大事。因此，我們始終把握為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的指導(dǎo)思想，把共青團工作融入黨政工作大局，努力做到議大事，抓大事，辦大事，在實干中求作為，求地位，求發(fā)展。近幾年來，團組織開展的建立和完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人信息庫、青工技能大比武、爭創(chuàng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、爭創(chuàng)青年文明號等工作，都緊扣著黨委經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中心工作，帶領(lǐng)青年在創(chuàng)建三個文明中多做貢獻。活動的開展，都得到了黨委的重視和社會各界的關(guān)注。每年，黨委都把團的工作納入鎮(zhèn)機關(guān)崗位責(zé)任制考核之中

二、面向社會．拓寬活動空間

社會日益開放，競爭日趨激烈，各種資源配置的多元化發(fā)展，促使共青團組織必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，跳出“己”這個圈子，參與社會分工，承擔(dān)社會義務(wù)，延長工作手臂，從而爭取到應(yīng)有的社會地位，實現(xiàn)應(yīng)有的社會價值。眾所周知，失地青年、外來青年已經(jīng)成為社會不穩(wěn)定因素之一。針對這種情況，我們聯(lián)合農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程大力開展青年農(nóng)民培訓(xùn)，聯(lián)合“四五”普法教育規(guī)劃，連續(xù)幾年開展外來務(wù)工青年法制培訓(xùn)。為了支持、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)，開展了“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)卡”發(fā)放工作，因為此項活動的對象是面向社會，目的是服務(wù)社會，所以，活動一開始便得到了黨委的重視和廣大農(nóng)村青年的關(guān)注。各村紛紛將所轄范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)青年統(tǒng)計上來，使這項工作取得了比較好的成效。

三、完善自我，強化隊伍建設(shè)

共青團工作是做青年人的工作，青年人是社會中最激進、最活躍、最富創(chuàng)新精神的群體。要服務(wù)和引導(dǎo)青年發(fā)揮好自身能動性，就要求青年工作者必須在思想上有超前意識，在行為上有先行體驗。一方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)團委作為團的一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，起著承上啟下的重要作用，其自身好壞直接關(guān)系到上級黨團組織指示精神的貫徹落實和下級團組織、團員青年先鋒作用的發(fā)揮。因此，我們始終強化“自我完善”意識，堅持加強團干部的學(xué)習(xí)，要求做到“基本理論精學(xué)，本職業(yè)務(wù)深學(xué)，修身知識勤學(xué)，急需知識先學(xué)”，從而在廣大團干部中形成熱愛團的事業(yè)，勤奮工作，銳意創(chuàng)新，不斷進取的工作作風(fēng)。另一方面，在廣大青少年中積極開展理想信念教育。共青團是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，加強青少年理想信念教育，作為各級團組織最根本的政治任務(wù)，要始終放在重中之重的位置，努力為黨的事業(yè)培養(yǎng)一大批合格的建設(shè)者和接班人。要通過團課、報告會、自學(xué)研討等形式，加強對青少年進行馬克思主義基本理論的宣傳教育，扶本固基，打牢青年理想信念基礎(chǔ)。

二00五年十月

第五篇：鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團工作"圍繞中心"的思考

鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團工作“圍繞中心”的思考

牌頭鎮(zhèn)團委

共青團是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，與黨有著特殊的政治關(guān)系，在黨的80年的奮斗歷史上，任何一個歷史時期，共青團都是黨的得力助手和可靠后備軍，為我們黨的事業(yè)作出了積極的貢獻。進人新時期，面對復(fù)雜的國際形勢，黨對共青團和青年一代寄予了極大的信任和期望。江總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的重要講話中指出，青年是祖國和民族發(fā)展的未來，是事業(yè)興旺發(fā)達的希望，黨和人民對青年寄托著殷切的期望，中華民族的偉大復(fù)興將在青年手中實現(xiàn)。胡錦濤同志在五四運動80周年紀念大會上指出，共青團要發(fā)揮好作為黨的助手和后備軍作用，為黨的事業(yè)教育、團結(jié)和帶領(lǐng)好青年；發(fā)揮好作為國家政權(quán)的重要社會支柱作用，積極協(xié)助政府管理好青年事務(wù)；發(fā)揮好作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，依法代表和維護青年的合法權(quán)益，反映青年的意愿和呼聲。黨對共青團職責(zé)任務(wù)的這一定位，就是希望通過共青團來團結(jié)青年、聯(lián)系青年、了解青年、服務(wù)青年，鞏固和擴大黨在青年群眾中的基礎(chǔ)，這是黨對共青團組織最大的信任。因此，基層團組織建設(shè)必須與黨組織建設(shè)相銜接，各項工作的落實才會有堅強的依靠。

牌頭鎮(zhèn)5萬人口，其中青少年12000人，設(shè)基層團組織115個。通過基層共青團工作實踐，我深切體會到：共青團工作必須緊扣中心，面向社會，完善自我。只有這樣，才能更好地履行自身職能，發(fā)揮出更大的作用。因此，我認為：圍繞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)大局設(shè)計開展團的工作，是新時期共青團工作發(fā)展壯大和不斷活躍的根本落腳點和出發(fā)點。

一、緊扣中心，找準工作切入點

黨的中心任務(wù)就是共青團工作的切入點。把握了這個大局，共青團工作才不致偏離方向，這不僅是個政治原則問題，而且也是關(guān)系著共青團的性質(zhì)和職能的大事。因此，我們始終把握為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的指導(dǎo)思想，把共青團工作融入黨政工作大局，努力做到議大事，抓大事，辦大事，在實干中求作為，求地位，求發(fā)展。近幾年來，團組織開展的建立和完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人信息庫、青工技能大比武、爭創(chuàng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、爭創(chuàng)青年文明號等工作，都緊扣著黨委經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中心工作，帶領(lǐng)青年在創(chuàng)建三個文明中多做貢獻?；顒拥拈_展，都得到了黨委的重視和社會各界的關(guān)注。每年，黨委都把團的工作納入鎮(zhèn)機關(guān)崗位責(zé)任制考核之中

二、面向社會．拓寬活動空間

社會日益開放，競爭日趨激烈，各種資源配置的多元化發(fā)展，促使共青團組織必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，跳出”己”這個圈子，參與社會分工，承擔(dān)社會義務(wù)，延長工作手臂，從而爭取到應(yīng)有的社會地位，實現(xiàn)應(yīng)有的社會價值。眾所周知，失地青年、外來青年已經(jīng)成為社會不穩(wěn)定因素之一。針對這種情況，我們聯(lián)合農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程大力開展青年農(nóng)民培訓(xùn)，聯(lián)合“四五”普法教育規(guī)劃，連續(xù)幾年開展外來務(wù)工青年法制培訓(xùn)。為了支持、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)，開展了“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)卡”發(fā)放工作，因為此項活動的對象是面向社會，目的是服務(wù)社會，所以，活動一開始便得到了黨委的重視和廣大農(nóng)村青年的關(guān)注。各村紛紛將所轄范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)青年統(tǒng)計上來，使這項工作取得了比較好的成效。

三、完善自我，強化隊伍建設(shè)

共青團工作是做青年人的工作，青年人是社會中最激進、最活躍、最富創(chuàng)新精神的群體。要服務(wù)和引導(dǎo)青年發(fā)揮好自身能動性，就要求青年工作者必須在思想上有超前意識，在行為上有先行體驗。一方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)團委作為團的一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，起著承上啟下的重要作用，其自身好壞直接關(guān)系到上級黨團組織指示精神的貫徹落實和下級團組織、團員青年先鋒作用的發(fā)揮。因此，我們始終強化“自我完善”意識，堅持加強團干部的學(xué)習(xí)，要求做到”基本理論精學(xué)，本職業(yè)務(wù)深學(xué)，修身知識勤學(xué)，急需知識先學(xué)”，從而在廣大團干部中形成熱愛團的事業(yè)，勤奮工作，銳意創(chuàng)新，不斷進取的工作作風(fēng)。另一方面，在廣大青少年中積極開展理想信念教育。共青團是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，加強青少年理想信念教育，作為各級團組織最根本的政治任務(wù)，要始終放在重中之重的位置，努力為黨的事業(yè)培養(yǎng)一大批合格的建設(shè)者和～人。要通過團課、報告會、自學(xué)研討等形式，加強對青少年進行馬克思主義基本理論的宣傳教育，扶本固基，打牢青年理想信念基礎(chǔ)。

二00五年十月