第一篇：2006年全市水利和漁業工作要點

2006年全市水利和漁業工作要點

2006年是實施“十一五”規劃的第一年，也是全市水利和漁業事業站在高起點、實現新跨越的關鍵一年。做好2006年的工作，對于構建和諧社會、建設社會主義新農村、促進全市經濟和社會事業又快又好發展，具有十分重要的意義。

一、指導思想

以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針，以“學先進、找差距、干事業”大討論活動為動力，以建設現代化水利為目標，以加快發展、科學發展為主線，圍繞建設社會主義新農村，全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、突出重點，大力推進可持續發展水利，推進漁業科技進步，推進思想作風建設，解放思想，開拓創新，艱苦奮斗，真抓實干，努力開創全市水利和漁業事業發展新局面。

二、總體工作思路

總體工作思路為“一二三四五”，即搞好一個規劃，突出兩個重點，完善三大體系，實現四個轉變，達到五個提高。搞好一個規劃,即按照可持續發展水利的要求，編制好泰安市區域水網等水利漁業規劃，為“十一五”期間乃至今后一個時期全市水利和漁業事業又快又好地發展奠定基矗突出兩個重點，一是突出工程建設重點，繼續抓好各類工程建設，二是突出工程管理重點，做到一手抓建設，一手抓管理，提高水利工程的投資效益。完善三大體系，即完善水資源保障體系、防汛安全保障體系和生態環境保障體系。實現四個轉變，即積極探索實踐治水新理念，實現由傳統水利向資源水利、城市水利、生態水利和可持續發展水利等現代水利的轉變。達到五個提高，即經過一年的努力，使農田水利基本建設治水能力、水資源保障能力、防災減災能力、節水能力和工程管理能力有新的提高。

三、工作原則

一是必須以科學發展觀為指導，不斷豐富和完善治水新思路。二是必須緊緊圍繞經濟社會發展大局，準確把握水利漁業工作的重點。三是必須堅持實事求是、尊重客觀規律，講求水利工程的綜合效益。四是必須立足當前，著眼長遠，抓好當前工作，為“十一五”規劃的各項工作開好頭、起好步，打好基矗

四、總體任務目標

一是實現防汛工作“四不”目標，即水庫不垮壩，河道不決口，受澇不成災，受災不死人。二是實施水庫除險加固“3260”工程，即抓好勝利、尚莊爐、直界3座水庫除險加固工程建設，力爭金斗、角峪2座水庫除險加固國家立項投資，抓好60座小型水庫除險加固工程建設。三是實施農田水利“142010”工程，即開工建設1萬項水利工程，投資4億元，發展節水灌溉面積20萬畝，除澇面積10萬畝。四是實施村村通自來水“86670”工程，即年內完成866個村的自來水工程，使70萬人吃上安全衛生水。五是實施水土保持“56131”工程，即抓好5個國債小流域治理項目，6個省級重點小流域治理項目，13個市級重點小流域治理項目，治理水土流失面積100平方公里。六是實施漁業生產“1177”工程，即抓好一個良種繁育場和一個泰山赤鱗魚原種場建設，完成水產品產量7萬噸以上，產值超過7億元。七是河砂資源管理實現“四確保一突破”目標，即確保建立河砂管理長效機制、河道度汛安全、經濟效益增長和社會穩定，實現市級財政收入1000萬元的突破。八是機關建設實現“五個一”目標，即創建一個學習型、一個節約型、一個法制型、一個事業型、一個和諧型機關。九是水利規費征收工作實現“5215”目標，即水資源費力爭達到5000萬元，水保“兩費”力爭達到200萬元，河道維護管理費力爭達到1500萬元。

十、天平湖水上公園確保管理工作上檔次，招商引資有結果，水面開發有措施，土地出讓見實效。

十一、后勤保障水平再提高。完成宿舍樓暖氣改造工程，開工建設職工宿舍樓。

五、工作重點

(一)以防汛安全保障為重點，加強各類防洪工程建設。突出抓好勝利、尚莊爐、直界三座中型水庫除險加固工程建設，搞好其它中型水庫安全鑒定和項目立項爭取工作；加強對小型水庫除險加固和中小型河道治理工程建設的督導，加快水毀工程修復，全面提高防汛抗洪能力。加快信息化建設，在完善防汛會商指揮網絡系統的同時，搞好大汶河及重點水庫雨水情自動遙測系統建設，為科學防汛提供支撐；進一步修訂完善水利工程洪水調度等防洪預案，提高應付各類突發事件的能力。

(二)加大天平湖水上公園管理、招商、開發力度，積極發展城市水利。探索公園管理新形式，實行分組定員承包管理，實現公園管理制度化、規范化。在抓好與上海賜人合投資(控股)集團有限責任公司深入洽談、促進合作升級的基礎上，加大宣傳力度，多形式、多渠道招商引資，力爭水上游樂、土地開發等項目招商有實質性進展。高標準地搞好泮河治理，同時充分發揮水利部門在城市水利建設中的主導作用，加快泰安和縣級城市水利發展步伐。

(三)加強督導檢查，加快重點工程建設步伐。突出抓好勝利、尚莊爐、直界水庫和60座小型水庫除險加固，堽城壩灌區、二十里鋪灌區節水改造和11個省以上重點水土流失綜合治理項目建設，加強檢查督導，搞好技術服務，確保按時高質量地完成年度建設任務。繼續為南水北調工程建設提供協調服務，確保各項工程建設的順利實施。

(四)加強農田水利基本建設，提高村村通自來水工程建設管理水平。圍繞提高農業綜合生產能力，積極探索農田水利工程建設的新路子，突出抓好小型水源工程、田間灌排渠系、機電泵站和小型河道治理工程建設。堅持科技興水戰略，大力引進推廣農田水利工程建設新技術、新材料、新設備，搞好實用技術研究，提高農村水利工作的科技含量。總結推廣個體大戶獨資、股份合作、聯合投資、企業投資等建設吃水工程的經驗，多渠道籌集村村通自來水工程建設資金，加快建設進度，確保完成年度規劃任務。創新工程管理運行機制，在保證供水水質優良、水價優惠的基礎上，確保吃水工程建設、管理、維護、運營的良性循環。

(五)以項目為龍頭，以執法為重點，提高水土流失綜合治理工作成效。以小流域為單元，以國家和盛市重點治理項目為龍頭，抓好項目管理，搞好投資、投勞及建設進度、質量、效益的督導檢查，建設一批水土流失綜合治理樣板工程、精品工程，加快生態市建設步伐。以執法為重點，加大對盛市屬開發建設項目的監督執法，促進全市水土保持監督執法工作的開展。

(六)加大河砂資源綜合整治力度，鞏固河砂資源綜合整治成果。建立河砂管理長效機制，強化采砂經營權出讓、票證監管、稽查督導和現場管理力度，規范河砂采、運、儲秩序；編制完成大汶河及其主要支流河道采砂規劃和年度計劃；完善稽查巡查監管網絡；加強河道管理隊伍建設，提高稽查巡查隊伍整體素質，鞏固河砂資源綜合整治成果。

(七)強化措施，加大力度，實現水利規費征收工作的新突破。以貫徹落實《山東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》為契機，加大對各項水利法規的宣傳，營造濃厚的依法征收水利規費的輿論氛圍。規范程序，嚴格標準，依法足額征收各類水利規費，維護水利法規的嚴肅性，力爭水利規費征收額較2005年有較大的突破。

(八)以泰安區域水網規劃建設為重點，加強水資源管理，促進全市水資源的永續利用。一是搞好泰安區域水網規劃的完善修訂。搞好與各縣市區規劃的對接，召開省內外水利專家、教授參加的高層論證會議，聽取專家的建議意見，進一步修訂完善區域水網規劃項目內容，為今后一個時期全市水利工程建設描繪一張科學藍圖。二是編制完成城市飲用水水源地保障規劃，搞好黃前水庫流域環境綜合整治，控制農業面源污染，消除企業污染源，全面提高黃前水庫水質。三是推進節水型社會建設。突出抓好城市社區、學校、醫院節約用水工作，加強工業企業節水技術改造，搞好自備水源取水計量設施建設，嚴格依法計量收取水資源費；搞好對地下水資源的監測保護，嚴格控制超采地下水，全面推進節水型社會建設。

(九)調整優化漁業結構，提高漁業經濟效益。以市場為導向，以效益為中心，調整優化漁業結構，實施名牌帶動戰略和水庫優質魚類養殖工程，在大力引進名特優水產品種的同時，注重挖掘當地傳統養殖品種的潛力，培植壯大特色養殖品牌，做大做強優勢主導產業；大力發展資源漁業、健康漁業、生態漁業、設施漁業和休閑漁業，抓好漁業標準化生產和無公害、綠色水產品產地、產品認證，進一步提高綠色無公害水產品、有機水產品的比重。加強漁業科技創新，加大良種良法推廣力度，組織好漁業科技入戶工程，提高漁業經濟的科技含量。加強漁業執法，推行水產品養殖許可證、水產品和漁業投入品市場準入制度。市里重點抓好市漁業科技示范園、泰山赤鱗魚保護區、國家泰山赤鱗魚原種嘗淡水魚種繁育中心場建設，搞好東平湖漁業資源修復，促進漁業經濟的持續快速健康發展。

(十)突出招商引資、項目立項爭取，傾注精力，抓出成效。繼續瞄準國家和省級投資重點，優選項目、科學論證，充實項目庫，為項目資金爭取打好基矗重點抓好農田水利、人畜飲水、水庫除險加固、河道治理等項目前期工作，特別是抓好泮河治理二期工程、大汶河攔河蓄水、引黃入泰、黃前水庫小流域生態保護等項目的國家立項爭取工作，實現招商引資工作的新突破。

五、工作措施

(一)抓好學習教育。利用三個月的時間，在全局開展政治學習教育活動，認真學習黨的十六屆四中、五中全會精神，各級經濟工作會議精神，各級黨委、政府關于水利和漁業工作的部署要求、涉水法律法規及水利漁業業務知識，通過邀請專家教授集中輔導、分散自學、交流座談以及外出參觀考察等形式，統一思想認識，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感和歷史使命感，為加快水利漁業事業發展提供強有力的政治保障。

(二)搞好各項規劃。市局重點抓好泰安區域水網規劃和年度工作計劃，為今后幾年水利工程建設提供科學依據。各科室站、各單位也要充分征求有關部門、人員的建議意見，集思廣益，制定各自的工作計劃、發展規劃，為長遠發展規劃好藍圖。

(三)研究制定政策。在深刻領會上級政策上下功夫，做好結合文章，充分利用國家以工補農、民辦公助政策及省級支持政策，在爭取工程項目、資金方面，增強針對性，提高工作成效。認真學習外地先進經驗，特別是統一規劃、屬地治理、投資者優先利用水資源的河道治理經驗，制定好自己的政策，用政策調動各級的積極性，把大汶河及其支流規劃好、治理好，最大限度地留住雨洪資源。

(四)加快改革步伐。以貫徹xx辦公廳《關于建立農田水利建設新機制的意見》為契機，總結推廣小型水利工程產權制度改革的經驗，加快改革步伐，確保兩年內完成農村小型水利工程產權制度改革。抓好水利投融資體制改革，采勸一事一議”、以獎代補、項目帶動、市場運作等方式，調動受益農戶和其他社會各界參與水利工程投資、建設和管理的積極性。創造條件，積極穩妥地抓好水利工程管理單位體制改革，水價、水權改革，力爭年內取得初步成效。深化水利企業內部改革，搞活水利經濟，提高經濟效益，壯大水利經濟實力。加快市水產供銷總公司、物資站、培訓中心改革轉制步伐。

(五)堅持依法行政。搞好水利漁業配套法規建設，力爭《泰安市節約用水辦法》《泰安市河道工程管理辦法》《泰安市泰山赤鱗魚保護區管理辦法》盡早出臺，為水利漁業行政執法提供法規依據；有針對性地對全市水利漁業行政執法人員進行分期分批培訓，提高執法人員的整體素質，樹立良好的執法形象；加大水利漁業行政執法力度，依法依規嚴肅查處涉水涉漁案件，特別是加大水利規費依法征收工作力度，最大限度地提高水利規費的征收到位率。

(六)加強機關建設。一是加強組織建設。加強局黨委領導班子自身建設，調整充實各支部班子，強化黨員管理，發揮局黨委的領導核心作用、支部班子的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強各級黨組織的凝聚力、創新力和戰斗力。二是加強作風建設。進一步倡樹求真務實之風，摸實情、出實招、干實事、求實效；堅持依法行政，搞好行風評議，創建文明行業。三是加強制度建設。繼續修訂完善各項管理制度，促進機關管理的制度化、規范化。四是加強人才隊伍建設。立足實際，積極引進人才，加快培養人才，為水利和漁業事業的持續發展提供人才保障。五是加強廉政建設。嚴格執行各級關于廉政建設的規定要求，落實廉政建設責任制，實行一崗雙責，健全民主監督制度，嚴肅查處違法違紀行為，形成廉潔勤政的機關風氣。六是加強法制建設。搞好機關普法教育，大力宣傳各項水利法規，提高機關干部職工的法律意識和依法行政觀念，努力建設法制型機關。

第二篇：2012年水利工作要點

靖西縣2012年水利建設工作要點

2012年水利工作要點是：繼續深入貫徹落實中央1號文件精神和區、市加快水利改革發展決定的精神，積極爭取國家建設項目，扎實工作，開拓進取，努力開創靖西水利事業發展新局面，為經濟社會又好又快發展提供有力的水利基礎支撐和保障。重點做好以下幾項工作：

一、全力以赴做好項目建設工作

(一）做好2011項目續建工作1、6月底前完成友誼水庫除險加固工程主體工程建設。工程總投資1170.38萬元，于2011年3月8日完成招投標工作，由于水庫位于那坡縣境內，因需市層面協調水庫歸屬問題等相關事宜開工時間被迫延后，于2011年6月8日開工，現已完成投資500萬元。

2、3月底前完成大龍潭水庫除險加固工程并完成審計結算。工程總投資509.88萬元，于2011年2月25日開工，截止2011年11月，已完成主體工程建設并通過主體工程投入使用驗收，現正在進行交通便橋和管理房的建設。

（二）做好已下達投資項目的建設工作1、5月底前建設完成邊境轉移支付農田水利項目。總投資861萬元，共25個項目，已完成招投標工作，將于2月10日開工建設。

2、4月底前建設完成2011—2012年新增冬修水利項目，總投資345萬元，共4個項目，已完成招投標工作，將于2 1

月10日開工建設。

3、3月底前開工建設城區防洪整治二期工程2011項目，城區防洪整治二期工程總投資151725.19萬元，分5年實施。其中2011下達投資2000萬元，在龍潭河三元橋至百丘橋兩岸建設防洪堤2.23公里。現工程初步設計已上報區水利廳待批復。

4、3月底前開工建設懷敏、金龍、馬亮3座小

（二）型病險水庫除險加固工程。工程已下達預投資100萬元，現正在進行招投標工作。

5、5月底前開工建設渠洋鎮塘麻排水渠工程，工程概算總投資6000萬元，主要建設內容為在鋁工業園周邊建設渠道三面光渠道排水渠6.33公里，現正在進行可研報告審查，將于4月前完成初步設計審查，5月底前開工建設。

（三）以爭取國家投資為重點，爭取開工建設一批水利項目

1、開工建設2012年農村飲水安全工程建設任務，解決

5.5萬人飲水不安全問題，概算總投資3500萬元，現項目已完成初步設計、水質化驗等工作，已上報待審查。

2、9月底前開工建設金華、伏龍、那坡、念屯等4座重點小

（二）型和呂那一座一般小（2）型水庫除險加固工程，概算總投資1000萬元，工程已完成初步審計審查，待批復。

3、11月底前開工建設城區防洪整治二期工程2012項目，概算總投資2000萬元，現正在開展初步設計編制工作。

4、6月前開工建設山洪災害非工程措施項目建設，是在全縣范圍內進行山洪災害普查和山洪危險區的劃定。增設水雨情系統監測系統、建立靖西縣山洪災害信息匯集和防御預警平臺等，估算總投資706.58萬。現完成方案編制，正在待審批。

二、繼續做好項目前期工作，充實項目儲備

緊緊抓住國家加大水利工程項目投入的契機，做好項目前期工作。有針對性的儲備水利工程項目。

（一）小型農田水利項目，一是力爭列入廣西第四批中央財政小型農田水利重點縣，目前，《2012—2014年靖西縣中央小型農田水利重點縣規劃》正在修編中。二是完成縣城北部鄉鎮五小水利工程科研編制及批復工作，擬對145座電灌站進行維修。

（二）水源工程。9月底前完成龐凌水庫初步設計報告批復，年底前完成巡馬水庫、念者水庫除險加固工程初步設計報告批復。現龐凌、巡馬水庫已完成可研審查，待批復，念者水庫正在開展可研報告編制工作。

（三）病險水庫除險加固工程。年底前完成龍珠、果良兩座一般小

（二）型病險水庫除險加固工程的初步設計批復，現已完成安全鑒定報告。

（四）中小河流治理工程。6月底前完成龍潭河新靖鎮河段綜合整治工程，龐凌河新靖鎮河段綜合整治工程，鵝泉河舊州河段綜合整治工程，靖西縣難灘河化峒、岳圩河段綜合整治工程，坡豆河地州河段綜合整治工程等五個工程的初

步設計批復，現五個工程已完成規劃批復。

（五）全國水利風景申報工作，爭取把龍潭河列入國家重點水利風景區，現正在進行方案編制等工作，爭取年底前通過審查。

（六）2013年區水利系統項目預算工作。做好全區水利系統項目預算工作，7月前完成初步設計編制并審批。

（七）靖西縣城鎮水資源保護工程。對城區水源及各鄉鎮水廠水源地進行規劃保護，概算投資1300萬元，6月底完成初步設計報告編制并報批。

三、做好工程建后管理工作和基層水利服務工作。

（一）做好農村飲水安全工程建后管護工作，4月底成立縣、鄉兩級建設管理機構，進行產權移交、人員培訓等工作。

（二）做好小型農田水利工程建后管護工作。做好已建工農田水利工程兩個片區的示范工作。

（三）做好鄉鎮水利站建設工作。進一步鄉鎮水利站的人員配備及工作職責，進一步做好基層水利服務工作。

四、做好常規水利工作

做好防汛、抗旱、水行政執法、水利普查等工作，做到早謀劃、早實施，明確責任人，明確工作完成時限，建立保障機制。

五、工作措施

（一）加強組織領導，把工作任務落實到分管領導，落實到股站室，明確完成時間，落實目標任務，強化各項責任。

（二）加大前期工作力度，加快審批進度。前期工作是加快水利基礎設施建設的關鍵。集中設計力量，統籌兼顧，突出重點，選好項目，保證前期工作的質量和深度，該上報審批的項目抓緊上報。

（三）強化施工組織管理，確保工程建設進度。切實細化和優化工程施工方案，保障施工條件，千方百計保證工程按計劃推進。加強上下溝通，建立信息通報機制，強化進度管理，及時解決建設中遇到的問題，確保按期完成建設任務。

（四）加強建設管理，保證工程質量。嚴格基本建設程序，加快建立水利建設市場信用體系，牢固樹立“質量第一、安全至上”的意識，健全工程質量全過程管理機制，落實安全生產責任制、安全生產措施和經費，堅決防止發生重特大安全生產事故。

（五）強化監督檢查，確保措施落實。配合各級監督檢查機構，提前介入，主動跟進，全程參與，加大對重點領域、重點項目、重點環節、重點崗位的監督檢查力度，確保水利項目及時啟動，加快實施，如期完成，早日見效，確保工程安全、資金安全、干部安全和生產安全。

附：靖西縣申報第四批中央財政小型農田水利重點縣工作進展情況匯報

第三篇：水利2021黨風廉政建設工作要點

水利2021黨風廉政建設工作要點

X年，黨風廉政建設和反腐敗工作要按照中央、省、市紀委全會和縣委十四屆六次全會部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進，堅持聚焦主業，堅持依紀依法，堅持精準監督，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，高水平推進清廉水利建設，為“三優*”建設提供堅強的紀律保證。

一、圍繞以黨的政治建設為統領這一目標，保障工作落實到位。

（一）嚴明黨的政治紀律和政治規矩。加強對踐行“四個意識”，貫徹黨的基本理論、基本方略和重大戰略部署情況的落實，督促黨員領導干部把“兩個維護”體現到不折不扣貫徹落實黨的十九大精神上，體現到推進“最多跑一次”改革等上級重大決策部署的落地見效上。提高政治站位，從大局考慮，主動把“三個一”工作目標的實現，“十大戰役”工作任務融入水利中心工作。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等執行情況的落實，著力糾正在黨內政治生活、執行民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題。

（二）建立健全水利黨風廉政建設和反腐敗工作體系。

圍繞建設一支“水利鐵軍”、形成具有*水利特色的黨風廉政建設和反腐敗工作體系這一目標，扎實推進反腐敗體制機制創新和制度保障。深化整治形式主義、官僚主義，堅決破除“拖拖拉拉者、本位主義者”等“十個大有人在”的歪風陋習，針對水利人員“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等錯誤表現和突出問題，加大日常監督力度。努力促使全局上下黨風政風實現新的轉變，領導干部廉潔從政意識和拒腐防變能力進一步增強，反腐敗體制機制更加健全，對權力運行的制約監督更加有效，努力打造班子清廉、隊伍清正、機關運轉高效的清廉機關。

二、切實履行兩個責任，著力強化鐵的擔當。

。（一）強化主體責任落實。堅持黨風廉政建設與業務工作“五個同步”，把管黨治黨與水利業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。抓好“四個親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自研究、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，切實履行主體責任，分類指導、督促落實黨建工作責任制，壓緊夯實黨組織書記的第一責任人責任，層層傳導壓力，打通主體責任傳導“最后一公里”。

主要負責同志要自覺踐行“自覺守規矩，帶頭作表率”，全面加強本部門、本單位、本領域黨風廉政建設主體責任。領導班子成員要帶頭履行“一崗雙責”，肩負起分管領域責任，落實組織領導之責、學習教育之責、監督管理之責，真正做到業務工作管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。

（二）切實履行紀檢監督責任。

第八紀檢組要積極協助局黨組加強黨風廉政建設和組織反腐糾風工作，督促黨組班子成員切實履行好“一崗雙責”，及時發現和制止苗頭性問題。強化黨員干部日常監管，注重抓早抓細、防微杜漸，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。綜合運用誡勉談話等多種方式開展執紀問責，對存在的問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗。

三、強化三種意識，落實反腐倡廉各項機制。

（一）著力強化干部不想腐的意識。深入開展清廉機關建設活動，加強全體干部職工的黨風黨紀、從業道德教育，深化示范教育、警示教育，提高反腐倡廉宣傳教育的感召力、感染力和說服力，增強干部職工的廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷增強全體干部職工不想腐的意識。

（二）著力強化干部不敢腐的意識。

大力倡導“守規矩、有作為、講奉獻”，圍繞水利中心工作，加大全局上下糾風工作力度，每年兩次邀請基層干部群眾、“兩代表一委員”開展民主評議等方式，深入查找水利部門不正之風苗頭。發揮典型案例的警示教育作用，通過組織學習紀委通報案例、到法紀教育基地參觀、觀看警示教育片等形式，加大反面警示教育力度，有效震懾違法違紀行為，使干部職工牢固樹立不敢腐的思想意識。

（三）著力強化干部不能腐的意識。

進一步落實防控措施，加大水利黨務政務公開力度，推進“陽光水利”建設。切實把權力關進制度的籠子，深入排查廉政風險點，制定主體責任清單，厘清責任界限，細化責任內容，明確責任到崗、落實到人。要把建立健全主體責任清單制度與廉政風險防控機制有機結合起來，做到相互補充、相互促進。通過完備的制度、法制和機制規范干部對公共權力的使用。

四、圍繞四個方面重點，加強關鍵環節監督。

（一）加強權力運行的監督。進一步加強內控體系建設，明確內控目標，強化流程管理，完善重點領域監管制度，完善水利行政審批、行政收費、水政執法、重大水利項目計劃安排、資金撥付、質量與安全管理監督、招投標等方面的規章制度。對厲行節約、公務接待，職務消費等規章制度進行修訂完善，堵塞制度漏洞。進一步加強權力運行透明化和規范化建設，不斷完善權力運行清單和責任清單，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗。

（二）加強關鍵崗位的監督。

不斷完善水利行政審批、項目安排、工程建設、資金管理等重點領域監管制度，加強崗位廉政教育，開展經常性的廉政談話。堅持抓早抓小、治病救人，注意重點崗位重點環節人員的思想、工作、生活情況，對苗頭性、傾向性問題和群眾信訪舉報問題，堅持早發現、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題釀成大問題。

（三）加強工程物資招投標的監督。

堅持“公開、公平、公正”原則實施水利工程招投標，規范招投標程序，所有限額上政府投資項目均應全部進入縣公共資源交易中心實行公開招標。嚴格按照《*縣小型水利工程招投標管理辦法》《*縣水利局物資采購實施辦法》等規定，對限額以下的項目加強監督管理，規范操作程序，切實防范風險，明確各級領導干部不準干預或打招呼。持之以恒推行水利工程建設以及物資服務采購合同備案等管理制度。

（四）加強水利工程領域的監督。

嚴格落實《關于禁止領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為的若干規定》，加強對防汛防臺、水利改革發展、重大水利工程建設、水利工程標準化管理、實行最嚴格水資源管理制度、“河長制”和“最多跑一次”改革等工作情況的監督，加強對項目審批、專項資金使用和工程質量安全管理等情況的監督，對發現的問題認真剖析原因，督促整改到位。聯合紀檢監察部門開展水利工程專項檢查。

五、嚴格遵守五項紀律，維護水利隊伍整體形象。

。（一）嚴格遵守政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位，圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、嚴守黨的紀律，加強對黨員領導干部的監督，嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾連等問題，堅決維護黨的團結統一。不斷增強班子成員對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，防控廉政風險。加強全局干部職工特別是領導干部的政治紀律教育，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，牢固樹立黨的意識，決不允許有令不行、有禁不止。

（二）嚴格遵守財經紀律。

局班子成員要帶頭履行職責，自覺遵守并嚴格執行《關于全面推行縣級部門（單位）主要負責同志“五不直接分管”制度的實施意見》，廉潔從政，嚴格經費使用管理。加強內部管控，壓縮權力自由載量空間，防范廉政風險。緊緊圍繞黨章《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《監察法》，完善重大事項決策、重點項目管理、重要資金使用等方面規章制度，扎緊反腐敗制度籠子。

（三）嚴格遵守組織紀律。

總書記強調，要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一”。每一名水利干部都嚴格遵守組織紀律、制度和各項規定，正確處理好個人與組織的關系，自覺接受組織安排和紀律約束，履行好職責、承擔起責任，對違反紀律制度行為堅持“零容忍”。

（四）嚴格遵守生活紀律。

認真執行中層以上干部報告個人有關事項制度，加大干部“八小時”外監管力度，在加強經常性教育提醒的同時，突出“春節”、“五一”和“國慶”等重大節日期間的廉政教育宣傳和提醒，切實維護干部隊伍的純潔性。

（五）嚴格遵守工作紀律。

堅決貫徹落實中央“八項規定”精神和省委“X條辦法”、“六個禁令”及水利行業“六個不準”規定，加大正風肅紀力度，馳而不息糾正“四風”，努力營造風清氣正的良好環境。嚴肅查處違反機關效能行為，每月由局領導帶班進行內部正風肅紀檢查，切實提高全體干部職工遵紀守法意識和自我防范意識，在全局上下形成人人爭當遵紀守法表率，個個自覺抵制不良行為的良好氛圍。

第四篇：2018全市水利工作要點

日水發〔2018〕2號

日照市水利局

2018年全市水利工作要點

各區縣水利局，日照經濟技術開發區、山海天旅游度假區農發局，局機關各科室、直屬各單位：

現將《2018年全市水利工作要點》印發給你們，請結合各自實際，進一步分解落實工作責任，細化節點控制目標，并采取切實措施，確保圓滿完成各項任務目標。

日照市水利局 2018年3月26日

2018年全市水利工作要點

2018年全市水利工作的總體要求是：認真貫徹黨的十九大和三中全會精神，中央和省農村工作會議，全國全省水利廳局長會議精神，深入貫徹總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的十六字治水方略，按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，堅持山水林田湖草系統治理，堅持“做實生態立市水基礎、做強工業強市水保障、做精旅游富市水元素、做靚開放活市水品牌、做活人才興市水文化”，以加快構建日照特色的水安全保障體系，增強水供給、水安全、水民生、水生態保障能力為目標，打好新一輪水利會戰，組織實施“十大興水工程”，深入推進河長制湖長制等重點領域水利改革，切實加強水利行業管理、工程管理，強化公共服務水平，全年計劃建設重點水利工程118項，投資24.5億元，努力開創新時代日照水利工作新局面。

（一）打好新一輪水利會戰，推動水利建設再上新臺階 2018年，組織實施農村飲用水集中連片工程、村莊汪塘恢復整治工程、村莊門前河清潔工程、現代水網工程、重點河道治理工程、農田節水工程、水庫堤防工程、水土保持工程、水利扶貧工程、水利長效管護工程等“十大興水工程”，重點抓好山鋼海

水淡化等項目，新增城市供水保障能力4萬方；實施380個村農村飲水鞏固提升工程，改善24萬人飲水條件；實施353處村莊汪塘整治工程、308條門前河清潔整治工程，改善鄉村水生態；完成35項重點河道綜合治理工程，治理長度228公里；除險加固54座小型水庫，根除防洪病險隱患；實施4個區縣農村水利項目縣工程，發展節水灌溉面積9.7萬畝；實施11處小流域治理，治理水土流失面積45平方公里。

1．農村飲用水集中連片工程。按照“規模化發展、標準化建設、市場化運作、企業化運營、專業化管護”的思路，投資1.93億元，實施農村飲水新建擴建、聯網擴網、配套提升項目，接入、改造集中供水村莊380個，改善24萬農村群眾飲水條件，年內農村集中供水覆蓋率達到80%。（農水辦）

2．村莊汪塘恢復整治工程。圍繞實施鄉村振興戰略和美麗鄉村建設，投資1.06億元，對農村汪塘進行恢復整治，恢復整治汪塘353處，種植岸灘景觀植物，農村生活污水通過汪塘進行凈化，將農村汪塘打造成村莊的“生態明珠”。（農水辦、會戰辦）

3．村莊門前河清潔工程。投資1.47億元，整治清潔門前河308條，疏通村莊水系網絡，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的鄉村水生態環境。（農水辦、會戰辦）

4．現代水網工程。投資2.11億元，推進沿傅疃河—廈門路工業供水管道二期工程，建設工業供水管道31.7公里，新增輸調水能力15萬立方米/日（水資源科、調水處）；投資4454萬元，— 3 —

開工建設傅疃河攔河閘除險加固工程（建設安監科），新建東港區龍門崮小型水庫、五蓮縣西莊小型水庫2痤，新增蓄水能力170萬方（工管科技科）；投資1億元，繼續實施山鋼海水淡化工程，新增產水能力2萬方/天；通過城市供水聯動機制，提高城市供水保障能力，達到80萬方/日（水資源科、調水處）。

5．重點河道治理工程。繼續推進“清清河流”行動，投資11.12億元，完成東港區傅疃河、南湖河，嵐山區繡針河、潯河，莒縣袁公河、垛莊河，五蓮縣龍河、街頭河等35項重點河道綜合治理工程，治理重點河道228公里。（會戰辦、建設安監科）

6．農田節水工程。投資2.66億元，重點實施東港區、嵐山區、莒縣、五蓮縣2018農田水利項目縣工程等30項農田灌溉工程，發展節水灌溉面積9.7萬畝，提高農業用水效率，農業灌溉水利用系數達到0.6508。（農水辦）

7．水庫堤防工程。實施戶部嶺水庫除險加固續建工程（建設安監科）。投資5352萬元，組織實施54座小型水庫除險加固工程，恢復興利庫容340萬方，根除病險隱患，提高防洪保安全能力。（工管科技科）

8．水土保持工程。投資8083萬元，實施莒縣寨里河片區等11處小流域治理項目，治理水土流失45方公里，努力打造生態型、清潔型小流域。（水保辦）

9．水利扶貧工程。投資1.2億元，實施各類水庫移民后期扶持項目15個，惠及112個移民村、移民4.5萬人，改善水利

移民生產生活條件；做好移民直補資金發放，惠及564個移民村、12.9萬人，提高水利移民收入。（移民局）

10．水利長效管護工程。完成農村水管員、水庫安全員、河道管理員“三員合一”工作，提高水利工程日常管護水平；投資2394萬元，實施一批農田灌溉工程、農村飲水工程、大中小型水庫等維修養護工程，確保長久良性運行（農水辦、工管科技科）；投資250萬元，實施河長制管理信息系統，通過信息化手段更好的推進河湖管理保護和生態文明建設（河長辦）。

（二）深入落實河長制湖長制，提升河湖管理保護水平11．抓好河長制工作推進。全面啟動湖長制工作，建立健全湖泊管理保護長效機制。建立健全“一河一檔”，實施河道岸線利用管理規劃，強化岸線保護節約利用。充分發揮各級河長辦組織協調、調度督導和督察督辦作用，進一步健全完善“河長巡河、警長護河、河管員清河”的河長制網格化體系，提升河道管護水平。全面啟動河長制信息化系統建設，加大河長和河（湖）長制培訓宣傳力度，積極發揮民間河長、義務河長和志愿河長作用，爭取更多的群眾參與到河（湖）長工作中來。（河長辦）

12．抓好清清河流行動推進。要緊緊圍繞鄉村振興戰略，堅持流域治理、系統治理、生態治理、綜合整治，提升河道的防洪減災、蓄水興利、改善生態能力。繼續推行“生態治河”，堅持“保護優先、順應自然”的原則，推廣全流域系統治理、林水共治的做法，以生態措施為主，維護河道天然形態。優化完善“一河一

策”專項方案，啟動三年行動計劃，全面開展河道綜合整治。繼續抓好“清河行動”，加強河流水系生態修復，積極創建生態河湖試點，增強河湖生態功能。同時，結合深入開展美麗文明鄉村行動，抓好鄉村小微型河道溝渠整治，改善鄉村水系環境，全面提升水系生態水平。（會戰辦、河長辦）

13．抓好水庫河道運行管理。實施重點水利工程維修養護項目。制定大中型水庫管理工作提升計劃，力爭馬陵水庫創建為省級水利工程規范化管理單位、巨峰水庫順利通過省級復核。抓好小型水庫日常監督管理和考核復核。組織各區縣自主開展新一輪小型水庫改革，增強防洪除澇、蓄水抗旱、水生態保護等公益性功能，提升小型水庫規范化管理水平，力爭嵐山區通過省級小型水庫管理標準化示范縣驗收。加快推進河道劃界確權，年內完成河長10公里且流域面積20平方公里以上河道劃界。加強河道管理范圍內建設項目審批及后續監管，落實好屬地現場監督檢查和市級巡查制度，保證河道運行安全。（工管科技科）

（三）嚴控水資源“三條”紅線，提升節水型社會建設水平14．落實最嚴格水資源管理制度。繼續實行水資源總量控制管理，下達各區縣用水總量控制指標，修訂完善考核辦法并加強考核，確保用水總量在省下達我市指標以內，萬元GDP用水量比2015年下降7%，萬元工業增加值用水量比2015年下降7%，重要水功能區水質達標率國控斷面100%，省控斷面70%。（水資源科）做好客水爭引，積極協調墻夼水庫應急調水事宜，— 6 —

實現沭水東調工程常態化供水（調水處）。積極開展重點用水單位、企業水平衡測試。貫徹執行《山東省水資源條例》，嚴把水資源論證關，抓好集中供水工程分用途管理，做好新建項目水資源論證，加快推進城市規劃、重大項目布局、開發區規劃、園區規劃等水資源論證工作全面落實。（水資源科）

15．加強水資源節約保護。全面落實《日照市水功能區監督管理辦法》，組織第三方做好水功能區水質監測和評價。加強入河排污口管理，在全面完成入河排污口排查、登記、封堵、建檔等基礎上，實行一戶一檔一信息，組織開展入河排污口綜合整治，加強動態管理和監督檢查。加強飲用水水源地保護，日照水庫開展全國重要飲用水水源地安全保障達標建設。加快市縣水資源監控能力項目建設，配合省廳抓好水資源管理業務應用平臺建設。加強節約用水工作，啟動全民節水行動計劃，全面實行非居民用水超計劃、超定額累進加價制度，推行城鎮居民用水階梯水價制度，開展縣域節水型社會達標建設和節水型單位、社區、學校、企業創建活動。（水資源科）

16．推進水資源稅改革試點工作。嚴把取水許可關，進一步加強源頭管理，嚴格取水許可審批，摸清公共供水單位管網內生產取用水單位底數，對清查出的無證取用水戶，限期規范。對城鎮和農村集中供水中非居民用水、農業灌溉用水，依法開展辦理取水許可工作。規范水資源稅信息管理系統使用，實現納稅人端、水利端和地稅端三端同步，使用好納稅人基礎信息管理、水量核

定數據填報入庫、水量核定業務流程在線辦理和取用水量信息查詢統計分析等四項基本功能。（水資源科）

（四）堅持防汛抗旱并舉，提升防汛抗旱減災水平17．嚴格落實防汛抗旱責任制。立足于防大汛、抗大旱，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，明確各類重要防洪工程防汛責任人。突出抓好防汛責任制重心下移，發揮好基層水管員的作用，將責任落實貫穿于防汛抗旱和搶險救災全過程和各環節中。及時組織調整各級各類防汛指揮機構，組織修訂完善各類重點工程防洪預案并按規定權限批復，抓好預案執行，確保各類工程安全度汛。加強防汛搶險知識培訓，提高組織指揮能力。堅持防汛抗旱兩手抓，密切關注旱情發展趨勢，特別是可能發生的夏初旱，加強會商和旱情監測調度，及時啟動抗旱預案，采取應急響應措施，確保全市有旱無災。（防總辦）

18．組織開展汛前大檢查。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實防汛檢查、自查責任制，加大對基層防汛和重點小型防洪工程的檢查力度，對檢查中發現的重點問題及時形成工作臺賬，并下達整改通知。加強防汛物資儲備，實行臺賬管理，確保調用及時；加強常備隊、搶險隊、后備隊人員力量，特別是專業防汛隊伍建設，強化培訓演練，發揮好作用。按照演練實戰化要求，在五蓮縣開展山洪災害防御演練。（防總辦）

19．嚴格科學防洪調度管理。加強監測預警預報，加強會商研判，為防汛搶險爭取主動。根據雨情、水情、汛情變化，做好

水庫、河道等骨干水利工程的科學調度、聯合調度，在確保安全的前提下，實現洪水資源化利用。統籌做好防洪調度工作，各類水利工程必須服從市防總的統一指揮、統一調度，嚴格執行經批準的汛期控制運用方案運行。大型水庫及有城市供水任務的中型水庫放水必須經市防總審批。強化防汛工程值班值守和巡查抽查，完善工作機制，提升防汛抗旱規范化水平。同時，加強對已建防汛抗旱、山洪災害防治信息化系統以及防汛視頻會議系統的管理使用，加快對各類信息化系統的整合和提質升級，以更好發揮作用。（防總辦、調水處）

（五）加強水利建設監管執法，提升依法行政能力 20．抓好水利工程建設管理。落實項目法人主體責任和法人主管部門監管責任，強化程序意識和規矩意識，加強水利工程建設過程管理，嚴格執行基本建設程序和“四制”管理，切實抓好“法人組建、招標投標、主體開工、建設實施、工程驗收”五個關鍵環節管理，確保水利工程科學規范實施。緊緊抓住項目法人這個“牛鼻子”，加強行業監督管理，督促項目法人嚴格執行招標、建設、驗收等程序要求。認真落實項目法人“四項”制度（執業證書暫存保管、考勤、簽字簽章、公示），加強現場人員管理，確保人員按要求到崗到位。加強項目法人單元、分部、單位工程驗收，規范專項驗收。大力開展標準化工地創建工作。加大對工程實體質量“飛檢”和第三方質量檢測，開展市級水利建設質量評估考核工作。用好水利工程項目管理信息平臺，發揮好“互聯網+”的作

用。（建設安監科、各有關科室單位）

21．抓好水行政執法。認真研究解決綜合行政執法體制改革對水政監察帶來的新情況、新問題，加強溝通協調，建立協調聯動機制。依法強化水行政管理，進一步落實水政執法巡查、重大水事案件掛牌督辦制度，嚴格核查水利工程管理范圍、保護范圍內的建設項目。突出抓好河道水庫生態保護、地下水資源管理等方面執法，繼續開展河湖專項執法檢查活動，加大對非法取水、河道水庫違法建設、非法破堤取土、亂采亂挖砂石等違法行為的查處。大力推行文明執法、規范執法，嚴格行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。加強水利普法工作，抓好“水知日照”宣傳系列活動。積極開展全省法制建設示范點創建工作。開展一季度學一法活動，提高干部職工學法懂法用法水平。（水政支隊、各有關科室單位）

22．抓好安全生產工作。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任，明晰水行政主管部門的安全生產監管責任和生產經營單位的安全生產主體責任，落實全員安全生產責任制，確保安全生產形勢穩定。加強安全生產監督，采取行業檢查和聘請安全專家專項巡查的方式，持續不間斷動態排查各類安全隱患。（建設安監科、各科室單位）

23．抓好放管服和行政許可管理。抓好涉水規范性文件制定

工作，積極做好《日照市河道管理條例》起草。深化放管服改革，落實“零跑腿”要求，進一步優化政務環境。抓好審批目錄清單、權力清單、責任清單，實行動態調整。對現有權力清單和責任清單進行統籌設計，融合形成權責清單。推進權責清單標準化規范化建設，對市縣兩級水行政職權事項進行統一規范。落實行政審批責任制，理順內部流轉節點，落實各環節監管責任。加強行政審批的事中事后監管，對取消和下放的審批事項，加強行業指導和后續監管。全面落實“雙隨機、一公開”監管工作，通過多種形式開展隨機抽查，并公示抽查結果。（行政許可科、各有關各科室單位）

（六）加強重點領域改革，破解水利發展難題

24．農村公共供水管理體制改革。全面開展農村公共供水管理體制改革，以區縣為單位，搭建集“建設、運營、服務、融資”于一體的運營平臺，負責建設、管理、運營、維護，構建機制靈活、管理規范、運行長效的運營管理體系，專業優質、高效便捷、周到滿意的服務保障體系，職責清晰、制度完善、監督有力的政府監管體系。（農水辦）

25．農業水價改革。推行分級制定水價，完善定價調價機制，健全農業水價形成機制；科學合理地分配農業水權，建立農業初始水權制度；建立切實可行的農業用水精準補貼與節水獎勵機制，建立健全農業供水灌溉工程良性運行的長效機制，提高農業用水效率和效益。年內完成農業水價綜合改革面積34萬畝。（農

水辦）

26．產權制度改革。年內基本完成農村水管員“多員合一”，提高管護效能；全面推行“兩證一書一臺賬”（產權證書、使用權證書、管護協議書、工程臺賬），推進農田水利工程產權制度改革，鼓勵推行水利工程物業化管理，著力解決農田水利管理“最后一公里”問題。（農水辦）

（七）抓好規劃項目儲備，領航水利改革發展

27．組織編制水利綜合發展規劃。結合《山東省水安全保障規劃》和我市《“十三五”水利發展規劃》，編制《日照市水利綜合發展規劃》，以此作為我市今后水利發展的總綱，在此基礎上，突出行業特點，組織編制各分項規劃，構建起全市水利發展規劃的大格局。抓好《山東省水安全保障總體規劃》分工任務落實，進一步完善日照區域水網，增強水資源聯調聯配能力。加快推進全市第三次水資源調查評價，編制完成《日照市水資源調查評價》《日照市水資源中長期綜合利用規劃》等專項專業規劃。（規劃財務科）

28．抓好項目前期工作。繼續推進傅疃河地下水庫、青峰嶺水庫仕陽水庫與日照水庫連通工程前期工作，爭取年內具備開工條件（規劃財務科、調水處）。積極推進巨峰水庫增容工程、仕陽水庫增容工程、新建糧山口水庫、空沖水水庫及下游河道梯級開發、納入《全國小型水庫工程建設總體實施方案》的10座小型水庫工程前期工作。抓好傅疃河攔河閘、三角汪、小莊子和韓

家村等4座病險水閘除險加固工程、納入國家規劃流域面積50—200平方公里和市內跨界河流治理工程的前期工作；積極配合做好沭河上游堤防加固工程前期工作。加強設計變更管理，嚴控在重大設計變更上發生未批先建、違規變更等問題，嚴肅工程建設程序，確保質量安全。（規劃財務科）

29．抓好庫區移民后扶政策落實。認真做好移民人口自然變化管理和直補資金發放，繼續抓好移民避險解困項目實施，加強庫區移民技能培訓工作，搞好庫區移民產業扶持，促進庫區穩定發展。加強庫區移民基層服務能力建設，健全完善庫區移民工作聯絡員制度。抓好移民信訪工作，建立信訪工作臺帳，及時化解矛盾，確保庫區穩定。加強水利扶貧工作。（移民局）

三、推進全面從嚴治黨，為加快水利發展提供政治保障 30．樹牢“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩。把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后的一項重要政治任務，學懂、弄通、做實。旗幟鮮明講政治，教育引導廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，信賴核心、維護核心、服從核心、跟隨核心，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，不折不扣貫徹執行中央的路線方針政策和重大決策部署，用堅強的黨性確保中央政令暢通，以實際行動維護黨中央的權威。（機關黨委、辦公室，各支部、各科室單位）

31．抓好黨的建設，不斷提高政治覺悟。加強班子自身建設，抓好政治理論學習和實踐鍛煉，繼續抓好規范化黨支部創建工作，落實“三會一課”制度，強化黨員教育培訓和日常管理。深入開展“牢記使命、不忘初心”主題教育，加強黨員干部職工黨性鍛煉。開展規范化黨組織建設，打造“碧水緣、初心紅”黨建品牌。建立黨建督查制度，嚴格局機關周五集體學習考勤制度，努力建設學習型機關。進一步強化社會主義核心價值觀和“四德”教育，抓好文明創建工作，積極組織各類黨建和文體活動。抓好水利宣傳，著力培育先進典型、亮點工程，發揮示范帶動作用。（機關黨委、辦公室，各支部、各科室單位）

32．強化責任擔當，扛實從嚴治黨政治責任。嚴格遵守《中國共產黨黨組工作規則》，發揮政治領導核心作用，自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任，認真履行好“第一責任人”職責，切實把主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處。全面落實班子成員 “一崗雙責”，一級抓一級，層層抓落實，把壓力傳導到末梢、把責任落實到基層，切實做到業務工作到那里，黨風廉政建設就深入到那里。定期研究黨建工作，抓好燈塔在線學習，實行黨員積分制管理。堅持以群眾滿意為標準，多做打基礎、惠民生、利長遠的實事好事，著力提升發展標桿、工作標準、工作境界。（機關黨委、辦公室，各支部、各科室單位）

33．加強作風建設，持之以恒正風肅紀。堅持作風建設永遠在路上，要按照總書記關于加強作風建設的新要求，對照

形式主義、官僚主義10種新表現，把糾正“四風”往深里抓、實里做。制定《履行行政管理和專業技術職責紀律》，修訂完善財務管理、差旅費會議費培訓費、公務接待、車輛管理、帶薪休假、機關考勤、保密、信訪、消防等一批管用、實用的制度，并抓好落實執行。嚴格執行中央八項規定和省委市委實施細則精神，帶頭轉變作風、文風、會風，堅決杜絕以會議貫徹會議、以文件落實文件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，維護水利行業的良好形象。（機關黨委、辦公室，各支部、各科室單位）

34．嚴格監督管理，強化廉政風險防控。以市委巡察整改為契機，舉一反三，認真梳理排查黨風廉政建設薄弱環節，修訂完善《黨政工作規則》《三重一大決策實施細則》等各項制度，確保整改落到實處。深化部門預算管理，提高部門預算執行質量和水平；加強項目績效管理，積極開展績效評價。堅持民主集中制，嚴格落實主要負責同志“五個不直接分管和末位發言制度”，凡屬“三重一大”事項，嚴格實行集體研究、民主集中、個別醞釀、會議決策。嚴格執行黨風廉政建設承諾踐諾等制度，加快完善廉政風險防控體系。（機關黨委、辦公室，各支部、各科室單位）

35．堅持從嚴從緊，用好監督執紀“四種形態”。運用好監督執紀“四種形態”，該批評的批評，該糾正的糾正，該查處的查處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。用黨的紀律對照黨員干部的言行，堅持抓早抓小，對發現的苗頭性傾向性問題，及時提醒打招呼，讓紅臉出汗咬耳扯袖成為常態。運用好問責利器，常問、— 15 —

敢問、實問、善問，通過問責督促干部真正扛起責任，以失責必問促進有責必盡，使水利系統真正形成強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。（機關黨委、辦公室，各支部、各科室單位）

36．堅持創先爭優，提升履職盡責能力。加強“七型”機關建設，抓好干部隊伍培養鍛煉，加強領悟力、思考力、執行力建設，努力打造優秀的水利干部隊伍。聚焦業務能力，切實加強在職培訓、業務技能培訓，大力培養專業思維、專業素養、專業方法，全面提升干部隊伍業務素質。聚焦高標準、高質量、嚴要求，深入開展“大學習、大調研、大改進”活動，發現問題，加強改進，推動工作提升、程序規范；堅持出則精品、干則一流，堅決破除慣性思維和小成即滿思想，主動尋標、對標、達標、創標，努力在全省全國水利系統爭創一流、再創佳績。（機關黨委、辦公室，各支部、各科室單位）

日照市水利局辦公室

2018年3月26日印發

第五篇：2013年九江市水利工作要點

2013年全市水利工作要點

2013年，既是落實“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是水利改革發展向縱深推進的重要一年。全市水利工作總的要求是：全面學習貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全市經濟社會發展大局，緊扣加快水利改革發展“一條主線”；筑牢防汛和廉政“兩座大堤”；堅持規劃先行和項目實施、城市水利和農村水利、水利建設和水利管理“三個并重”；加快推進病險水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理和小農水重點縣建設“四項重點工程”；進一步強化民生水利、資源水利、生態水利、安全水利和可持續發展水利“五種理念”，在新起點上推動九江水利新發展。主要預期目標是：爭取省級以上水利資金達到16億元，確保水利投入不滑坡，力爭有所增長。防汛減災效益明顯，確保遇標準內洪水無一水庫垮壩、無一圩堤決口、無一人員死亡；抗旱能力明顯增強，確保城鄉供水安全和生態安全。年內解決25萬農村人口飲水安全問題，實現恢復和新增灌溉面積9.9萬畝，改善灌溉面積19.8萬畝，綜合治理水土流失面積24萬畝。

一、毫不松懈地做好防汛抗旱工作

始終以保障人民群眾生命安全為中心，充分做好防大汛、抗大旱、搶大險的各項準備。嚴格落實防汛抗旱行政首長負責制，每座水庫、每座萬畝以上圩堤都要落實防汛責任人，并在媒體公開接受監督。進一步修訂完善各類防汛度汛方案預案，充實防汛抗旱救災物資，加強防汛機動搶險隊、應急救生隊、抗旱服務隊建設。突出抓好在建水利工程安全

度汛、山洪災害防御和小型水庫保安。所有在建水利工程務必于3月底前完成主體工程，汛前全面完成703座（處）水毀水利工程修復。繼續推進防洪基礎設施建設，加快推進鄱陽湖區、五河治理和重點城市防洪工程，不斷提高防洪能力。進一步開展山洪災害易發區重點治理，加強山洪災害非工程措施建設，完善群測群防體系，特別是要堅持提前轉移人員制度，完善山洪災害預警系統，強化鄉鎮防辦能力建設，健全小型水庫和小型堤防巡查報汛制度，加強各類應急服務隊伍建設，提高應急保障能力。堅持抗旱與防汛兩手抓，加快抗旱應急水源工程建設，建立健全旱情監測預警體系，加強水源統一管理和調配，有效應對可能出現的旱情，確保城鄉供水和生態安全。

二、加大城市水利建設力度

積極策應市委市政府“強工興城”和九江沿江開放開發戰略，按照“江湖聯動、水系連通，城水相融、人水和諧，打造中國水城”的理念，加大城市治水力度，充分發揮水利對經濟社會發展大局的支撐和服務保障作用。按照市委、市政府支持沿江四大板塊加快發展的意見，加強與彭澤縣的對接，全力支持彭澤縣沿江開發。抓緊沿江區域水利發展規劃編制工作，并積極爭取納入國家水利發展規劃體系。盡快落實長江九江段干堤升級加固和棉船洲、江新洲堤防加固建設納入《長江中下游干流河道治理規劃》，組織開展長江九江段崩岸治理和沿江排澇綜合治理前期工作，積極爭取國家有關部委支持，力爭早日立項實施。抓緊編制八里湖閘、賽城湖閘更新改造工程和城區水系大連通工程設計方案。深入開展十里河調蓄水工程調研論證，提出合理化意見。積極配合省水利廳

開展鄱陽湖水利樞紐工程建設前期準備。

三、持續推進重點水利工程建設

繼續推進病險水庫除險加固，汛前完成47座一般小（2）型水庫除險加固主體工程，6月和9月底前分別完成2011年實施的176座和2012年實施的158座重點小（2）型水庫除險加固竣工驗收，9月底前全面開工實施195座一般小（2）型水庫除險加固，年底前完成2座中型水庫除險加固竣工技術預驗收；繼續抓好以集中供水工程為重點的農村安全飲水工程，適時啟動農村自來水工程建設，解決25萬農村人口安全飲水問題。繼續加快中小河流治理項目建設，6月和9月底前分別完成2011—2012年第一批實施的5個和第二批實施的3個項目竣工技術預驗收，年底前完成2013—2015年計劃實施已開工8個項目主體工程，爭取規劃內已上報初設審查項目盡早開工建設。繼續組織實施11個小農水重點縣建設，力爭湖口、德安、永修、星子進入全國第五批小農水重點縣行列。完成永修云山灌區節水改造，爭取6個中型灌區節水改造立項實施。

四、積極推動水生態文明建設

落實最嚴格的水資源管理制度，大力推行節水型社會建設，加強計劃用水、節約用水管理，年內全市用水總量控制在31.4億立方米內，工業、城鎮生活和農業灌溉用水達到定額標準。開展城市飲用水源安全達標建設，適時啟動《九江市城市應急水源可行性報告》編制工作。加強水資源監控能力建設，完成全市38個國家級水資源監控能力建設項目。加強水質動態監測，確保全市水功能區、縣（市）界河及重點水庫

水質100%達標。強化取水許可及水資源監管，完成市管項目取水許可證換發工作。加大水資源費征收力度，計劃征收水資源費達到100萬元。加強水土流失綜合治理和水土保持生態修復，繼續實施修水、星子、武寧、瑞昌、永修5個縣（市）農發水保項目，抓好中央預算內投資的坡耕地治理、生態修復和小流域治理項目建設。繼續推進修水和武寧“十二五”水電新農村電氣化縣建設，開工實施修水縣2013年小水電代燃料項目，爭取87座農村水電站增效擴容改造項目啟動。爭取九江市列入全國水利現代化試點城市。爭取有條件的地方實施江河湖庫連通工程。爭取更多鄉鎮納入“百鎮水生態文明建設工程”。

五、不斷強化水行政執法管理

深入推進依法行政，加大政務公開和水法律法規宣傳力度，增強水利公共服務的透明度，為依法治水營造良好的社會氛圍。深化水行政審批制度改革，全面推進網上審批及電子監察系統應用，將水行政服務項目最大限度納入行政服務中心辦理和監督，實現“統一受理、限時辦理”，提高行政審批效率。規范在建水利工程管理，嚴格落實項目法人制、招標投標制、施工監理制和合同管理制，加強監督檢查、審計、稽察工作力度，確保項目進度、質量和資金安全。積極開展“水利工程質量管理年”活動，對全市小（2）型水庫除險加固項目組織質量“飛檢”，8月底前完成水庫調度規程編制工作。加強安全生產監管，推進安全生產標準化和水利安全示范城市建設，確保安全生產零事故。努力拓展水行政執法檢查領域，以水資源保護管理、河道湖泊岸線管理、涉河項目建設、水土保持工作以及查處破壞水利設施行為為重點，加大執法檢查力度。

全面推動水土保持“三同時”制度落實，督導武寧、星子、瑞昌、永修、湖口等5個縣開展第二批全國水土保持監督執法能力建設。加強對長江河道采砂的監管，繼續保持高壓禁采的態勢。進一步規范鄱陽湖采砂統一管理，實現經濟效益、社會效益和生態效益“三提高”。積極參與鄱陽湖區綜合整治行動，全力服務和支持鄱陽湖生態經濟區建設。

六、高度重視黨風廉政建設

嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”制度，強化風險意識和反腐倡廉教育，深化風險崗位廉能管理，筑牢工程、資金、干部和生產“四個安全”屏障。堅持一手抓反腐倡廉，一手抓作風建設，制定貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”的實施意見，發揮領導干部示范表率作用，樹立為民、務實、清廉的行業形象。出臺關于進一步完善規范水利工程建設管理、加強廉政建設的實施意見，完善內部相互監督、相互制約的體系，增加工作透明度，確保各項工作依法依規、程序到位。深化水利建設項目信息公開，完善水利工程公共資源交易系統，對項目招投標實行全過程監督。深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理，加強水利工程建設領域誠信體系建設，健全水利建設市場準入和清出機制，凈化水利建設市場環境。

七、大力加強行業自身建設

加強各級黨組織建設，認真學習貫徹新黨章，全面推行黨建工作項目化建設。加大人才培養力度，堅持機關學習制度，著力提高干部素質。合理用好省廳“三定向”政策，輸送培養一批基層水利人才。進一步完善基層水利服務體系建設，落實編制、人員和經費。認真貫徹《江西省

水利宣傳五年大綱》，加大水利宣傳力度。依托行業優勢，有意識、有計劃地打造一批水利風景區，開展涉水旅游項目監管，完善基層水利服務體系建設，加快水利經濟發展，不斷壯大自身實力。加強機關財務管理，想方設法開源節流，保障工作正常運轉，提高干部職工生活水平。繼續做好精神文明創建、社會管理綜合治理、信訪、維穩、計劃生育、定點扶貧、普法宣傳、信息化建設以及老干部工作。