第一篇：國際水資源和污水的趨勢和發展

世界許多文明的水平和可持續性都取決于我們如何管理最珍貴的資源之一——水。在很多情況下，這取決于我們在水資源的管理中對影響水資源健康及其充裕狀況的諸多因素的認知程度。水資源聯系并影響著我們未來一切的可持續性——水是我們共同的液態的紐帶。的確，水資源聯系著所有的生命形態。與地球上任何其它物質相比，水資源對世界沖突或合作起到更加深刻的作用。水資源的利用和濫用才是一個地區繁榮或境遇艱難的根本所在。幾乎每一天我們都能觀察或閱讀到與水資源相關的事件——洪水、干旱和由水傳染的疾病——當然也不乏一些為應對這些情況而建造的一些工程奇跡。盡管水資源對人類的健康和我們的文明如此重要，但我們僅僅剛開始把水資源的重要性提升到各大洲一個中心議題進行討論。世界可持續發展峰會、在日本京都召開的全球水資源論壇，斯德哥爾摩水資源研討會，以及一些發行量較大的新聞雜志刊登的封面報道都是提高人們對本地、區域和全球的水資源實施有效管理的認知程度的積極舉措。然而，由于水資源在工業化世界中的重要性一直為人們所忽視，我們目前所面臨的任務就是要提高公眾的認知程度，使人們意識到水資源的匱乏已逐漸威脅到這個小星球生命的持續。為了改變這種錯誤的認識，我們需要達到一個新的理解水平，采用不同的解決問題的方法，以保證對水資源的真正成本和價值進行考慮。這樣就會增進地方和世界范圍內的合作，并使水資源問題在全球議程中占據其應有的重要地位。我們取得共同勝利的關鍵在于我們是否能夠超越對當前發生的危機進行補救的短期行為。我們必須從全球水資源管理中豐富的成敗教訓中獲得啟示。我們必須用新技術去開發水資源解決方案的“內容”（解決方案的科技因素——水壩、運河、處理過程等）。但是，這些內容的實施必須與盆地或流域條件的“背景環境”相協調（社會、治理、環境和經濟），以最終確定該解決方案的價值和可持續性。過去，我們已經創造了工程奇跡，以滿足我們對水資源的需求，包括成千座水壩、綿延數公里的運河以及令人嘆為觀止的處理設施。我們這么做因為我們有這個能力，而且我們相信這些都能帶來可持續的解決方案。一般來說，這些方法達到了預期的效果，但在許多情況下，這些方法無法預期長期的后果，或無法把握解決相關問題的機會。我們最沉痛的教訓往往來自于我們未能全盤考慮水資源的“背景環境”以及那些對獲得成功和可持續結果至關重要的“非工程”因素。對整個環境影響的認知、把握能力以及最大限度降低或消除影響是獲得可持續的、平衡結果的關鍵。水資源的真正經濟價值和成本只是在近期才成為一個考慮的因素。同樣，對受到水利工程影響——受益者——的特定的文化和社會環境的考慮也是近期才獲得關注的。供水系統的專業人士、規劃人員、被選舉的官員、他們所代表的民眾，以及那些將長期管理設施的人員之間的關系至關重要，其重要性絕不亞于由工程師和技術人員設計的工程解決方案。的確，我們需要更多關注社會影響和接受度，以及所有與水資源項目的“背景環境”相關的各種因素。只有對“內容”和“背景環境”進行綜合考慮才能取得成功和可持續的成果。西圖集團從事與供水和水處理相關的科技已有50多年時間——當然這相對于源遠流長的中國歷史來說微不足道。多年以來，西圖集團已認識到要想成功，我們就需要對項目的自然和社會經濟環境進行分析。我們需要把握新的合作機會，而且必須發揚維持長期合作關系的傳統。我相信要想迎接世界所面臨的水資源的挑戰，我們就必須有能力理解并解決這些復雜的問題中所包含的人類和文化層面上的問題。我們需要將科學、工程、政治學、心理學、公共衛生、經濟學、通訊等領域中突出的專業知識，以及公眾參與引入到整個過程中。我們在工作中必須進行全盤考慮，因為只有這樣才能解決我們所面臨的水資源的挑戰。我的發言將同時考慮水資源決策中的“內容”和“背景環境”，并主要談以下四個方面：·全球水資源領域存在的問題和發展趨勢·流域和水資源管理的機遇·污水回用的作用·在可持續水資源解決方案中，公共部門-民營部門合作的作用全球水資源領域存在的問題和發展趨勢水維持著我們身體的所有基本需要。地球表面的70%是被水覆蓋的，令人驚奇的是，我們的身體和地球一樣，70%也是由水構成的。然而，盡管在這個世界上我們身體的基本需求大體相同，但我們的用水量卻大相徑庭。同樣，我們可使用的淡水資源量及其在世界各地的分布狀況也都極不均衡。地球表面的70% 是被水覆蓋的，但其中的 97.5% 是海水。這樣，就只剩下2 1.5%是淡水，而這些淡水又大部分儲存在冰山和蓄水層中，只有少于1% 的淡水可供人類使用。根據聯合國的調查，目前世界上大約有40% 的人口生活在中度到高度缺水的地區。顯而易見，隨著人口的增長，我們對于水的渴求會加劇。沒有水，何談農業現代化、制藥、或計算機化；何談電視、大眾傳播工具、甚至連保持健康所需要的最基本的衛生水平都無從談起。在過去的50年中，世界范圍內水資源的消耗量幾乎增長了三倍。每天的每一秒鐘有4.2人出生，而只有1.7人死亡，因此世界上每一秒鐘就凈增2.5人。這就等于每天多增加216,000 水資源消耗者——用水維持健康和生活的水資源消耗者。事實上，全球有12億之多的人口缺乏清潔的飲用水——這相當于全球人口的六分之一。并有40%的人口缺乏良好的衛生服務。根據聯合國的調查，每年有超過220萬的人口死于水傳播的疾病。每天，大約有6,000名兒童死于與水和衛生條件相關的疾病。更具挑戰的是，目前有30億人口生活在城市中心，其中許多都位于河流、湖泊或河口附近。這種城市化進程造成了一種新的水文環境，建筑物代替了耕地，濾污設備代替了樹木，管道代替了小溪。我們在泛水區和河口處修建建筑物。在高度城市化的地區，幾乎所有的降雨都流失了，沖刷著殘存的溪流。當然，水資源往往會造成世界上跨境糾紛和矛盾。根據聯合國的調查，在世界范圍內，有300多個區域存在潛在的水資源沖突。這種沖突在中東地區尤其顯著，但在世界其他地區也同樣存在，并且一觸即發。已經開發了一些技術，解決這些駭人數據背后所預示的嚴重問題，但處理這些問題必須審慎以提高成本效益，并利用有限的資金拓展應用范圍。供水系統、污水處理、基本衛生，以及先進技術的發展，例如脫鹽和水資源回用已經被證明是有效的。但這些方法可能很昂貴，而且可能容易招致公眾拒絕，原因往往是缺乏了解，但也有例外。解決的方法有時在我們的視野范圍之外，因為我們往往無法看到通過合作可以獲得的解決方法。這些方法需要城鎮、城市、國家、民族、江河流域、文化和人民聯合起來，利用新技術并把握協作所帶來的機遇。總而言之，水資源的問題絕非僅僅是工程師和科學家的問題。可以毫不夸張地說，水資源將成為地球上許多文化存亡的核心問題。盡管聽起來這已經是陳詞濫調，但我還是要說，有越來越多的證據顯示在世界的許多地區，安全水資源的匱乏將對持續的經濟發展、政治穩定和生命的可持續性本身構成巨大的威脅。在我們的客戶新加坡共和國的領導下，西圖集團是第一個協助聯合國將2003年設立為國際淡水年的合作伙伴。我們很高興與它方一起，共同將世界的目光聚焦在水資源問題上。我們同時也很高興地看到，有更多的組織和專家在呼吁全球對水資源匱乏問題和用水安全問題采取緊急措施。參加聯合國2000年千年峰會的147位世界領導人將2015年設立為將無法獲得或沒有能力購買安全飲用水的人口減半的目標年。在于約翰內斯堡舉行的2002年世界可持續發展峰會上，各國領導人共同達成了在2015年以前將沒有適當的衛生設施的人口減半的協議。斯德哥爾摩水資源研討會的建議（包含在2002年斯德哥爾摩水資源安全聲明中）集中闡述了水資源并非只是專家的問題，而應該作為基本人權的事實。其中提出了四項行動原則：1.用水者必須參與水資源的管理。2.必須立即破除經濟發展和水質下降之間的聯系。3.城市供水服務對城市的穩定和安全至關重要。4.政策、規劃和實施必須基于綜合的解決方案之上。我相信，這些國際目標和原則所體現的對水資源的重要性的認識是一個發展趨勢，這十分令人鼓舞，并且應持續下去。然而令人感到失望的是，我們認識的提高并未能在我們控制對這種最珍貴的資源的污染的努力中得到充分反映。水污染的狀況仍在以超過世界人口增長的速度惡化。為了世界不斷增長的人口的利益，我們需要查明阻礙創新和技術進步與應用的原因，因為顯然目前的水資源環境已經到了需要采取創新解決方法的時候。必須更加努力應用或開發所有需要者都可以承付的技術。在界定具體項目時，我們應準確把握項目所服務的流域和社區的需要。我們需要能超越只針對一種問題和項目的解決方案，我們需要更完整地對基本設施解決方案的所有影響進行檢查，例如：·該項目如何為所服務的社區最大程度擴大現有和將來的收益？·該項目是否能保證持續經濟發展？·我們是否能調動社區的積極性和能力，實施并改進解決方案以保持長期的可持續性？總而言之，我們在考慮一個問題時，不能再將其與其所處的人文和更廣泛的自然環境割裂開來。人們越來越認識到，在考慮水資源問題及其解決方案時，應考慮其“背景環境”。讓我給大家展示一個中國的反映這種思維例子。由于沙漠化的影響，北京城區的生產用地每年都在因受侵蝕而減少。生產供北京消費的農產品的農戶們在喪失了生活來源的同時，也喪失了他們賴以生存的土地。此外，北京地區垃圾填埋廠的有機污泥和城市廢物日積月累，占用著寶貴的土地。這些環境問題乍開始可能似乎并無關聯，但當我們把它們綜合起來考慮之后，就發現它們的解決措施是相互聯系的。利用城市堆肥和有機污泥可有助于穩定北京地區的土壤并防止沙塵暴的發生，從而也解決了全球空氣質量問題。目前，民營和國營實體正在合作實施試點研究，用于證明該方法的可行性。我們需要探尋更多的此類機會，使我們能同時解決多種水資源和環境問題。對處理過的污水進行回用（尤其是用于恢復濕地）是通過綜合考慮環境問題、獲得環境收益的另一個事例。城市和工業廢水經過二次或多次處理后，與經過處理的雨水一起被用于改善自然濕地，并在那些已經建有排水和地下水汲取系統的地區恢復水位。我們在常規污水處理體系中設計的去除氮和磷以及分解有機物的過程能在濕地中緩慢地在任何時間和任何氣候條件下自然發生，并且不需要任何能源和成本。通過在自然濕地中設計平衡的出水排放，可以恢復濕地的水文環境、補充地下水的水量，通過低能量和低成本的方式實現污染物的進一步去除，恢復本地野生動植物的生活環境，提供靜態休憩機會，例如觀察鳥類的習性和進行自然研究，以及環境教育，社會能從中獲得多種收益。此外，污水處理廠也發現在有可用土地的地方，可以按照自然規律為污水和雨水處理建造濕地，把它們設計成安全、漂亮和令人心動的濕地公園，并向公眾開放。通過這種方法人類可以有效地使用環境水，并通過采用這種基于生態環境的方法使水資源恢復水文循環。水域和水資源管理的機遇我在前面的介紹中已經提到，世界上已經建成了許許多多的工程項目。這些工程項目的內容創造令人嘆為觀止的工程奇跡，顯示了人類文明的卓越才能、創造力和獨創性。然而，被認為提出了成功、可持續解決方案的卻寥寥無幾。究其失敗的原因，并非在于這些工程的“內容”或設施的設計缺陷。主要原因一般在于對環境、經濟、文化和治理因素的考慮不足，這些都是獲得成功和可持續成果的關鍵因素。我希望通過一些主要的工程來證明為達到成功和可持續成果，基于流域的“背景環境”開發工程項目“內容”的重要性，從

而突出從中獲得的經驗教訓。美國的一些水利工程受到了全球的關注并招致惡名。最重要和引起最多爭論的可能就是對科羅拉多河水資源在西部七個州和墨西哥之間分配和利用工程。在這項100年的水資源改造工程中，科羅拉多河的河水在其由美國流入墨西哥（靠近加利福尼亞灣）的行程中被多次改道。該條河流原先的出口在太平洋中，但在過去的20年間沒有河水注入到海灣中。為了使科羅拉多河水能用作生活用水、工業用和農業用水，花費了幾十億美元用于設施建設。總體來說，將水資源引到干旱的西部是一次令人驚嘆的成功壯舉，這只需從加州盛產的水果和蔬菜就可窺見一斑。然而，工程設計的奇跡和相關的管理及經濟政策使水資源變得太便宜，太容易獲得，從而導致了由過度分配這種有限的資源而產生的矛盾和影響。只需考慮以下數據就可深刻體會該問題的影響程度：每年我們對科羅拉多河水的使用總量達到280億立方米，然而該河流的平均每年的水量僅有1700萬立方米。在干旱季節，河流流量已經減少了75%之多。該河流長時間被過度利用，同時這些州及墨西哥不斷增長的人口導致水資源需要量不斷增加。如何協調人口不斷增長的需要與流域的環境、經濟、社會和治理之間的平衡關系，是世界各地面臨的一個共性問題。由于缺乏能對規劃、建設、運營和土地使用進行總體協調的方法，造成了一些重大的環境損害、許多州之間的法律糾紛、短期的苛刻的配額供水措施、聯邦政府干預控制供水、以及僅能解決短期問題的帶有政治色彩的方法。這些問題使水資源消費者相互之間更加疏遠，并延誤了根本解決問題的時機。所有這些都可以歸因于對流域的“背景環境”考慮不足，并需要找出一個平衡的可持續的解決方案。值得欣慰的是，在美國，人們對水資源問題和解決方法的“內容”和“背景環境”有越來越深刻的認識，并且愿意開創一條開發可持續地解決方案的新路子。一個能代表這種解決水資源問題的新路子和新方法的實例就是加州的CALFED海灣三角洲計劃。該計劃于1994年發起，目的在于阻止該州主要水源,舊金山海灣三角洲狀況的惡化，并使之與流域的經濟、環境、社會和治理狀況相適應。該解決方案與我在前面所提到的科羅拉多河的問題也有關聯，因為中部流域項目是美國干旱地區宏偉改造計劃的一個組成部分。為這兩處給水找到可持續的解決方案對該地區長期保持健康的環境和經濟狀態是至關重要的。讓我給大家介紹一些背景資料。海灣三角洲是美國西海岸最大的河口，位于加州兩條最大的河流的交匯處：州內中央河谷北部的交匯河流薩克拉門多河，和中央河谷南部的交匯河流圣何昆河。海灣三角洲接受加州40%的徑流水（每年合3.5萬億立方米的水資源）并支撐著世界上第五大經濟，為加州3500萬人口的三分之二提供飲用水，為280萬公頃的農田提供灌溉水，以及為生活在其生態系統中的750多種動植物提供生存環境。海灣三角洲地區幾十年來經歷了由于城市和農業發展需要所產生的對水土資源的經濟和生態需求。快速增長的加州的人口和經濟，加上難以預知的降水量、偶爾發生的干旱以及未能實施改進的預防措施和體系，使水資源已不堪重負，無法維持其可持續性。其后果是水質下降、供水可靠性下降、洪水泛濫，防洪體系的完整性受到挑戰，以及生態系統惡化，瀕危物種增加。雖然各利益實體都意識到海灣三角洲及其支流對整個加州的經濟和環境健康至關重要，但未能就如何管理這些資源以保證資源及州內經濟的可持續性達成一致意見。CALFED計劃的制定是為了解決這些利益沖突，并利用其綜合的科技和工程設計能力全力以赴應對加州最復雜的水資源挑戰。該計劃開此類計劃之先河，是由州政府和聯邦政府合作制定完成的，包括建立18個州和聯邦機構，通過對海灣三角洲及其支流進行統一管理從而減少系統內的矛盾。該計劃旨在通過補償中央河谷計劃的收益，以最低的成本緩和水資源矛盾。其最終目的在于解決以下四個方面的問題：·生態系統的作用·水質·供水可靠性·防洪該計劃的主要使命在于維持依賴于海灣三角洲供水的加州的自然、經濟和社會環境可持續發展。CALFED的行動計劃是由這些州和聯邦機構共同開發的，并有公眾和所有用水戶、大學的參與以及來自各商業團體的資金。CALFED包括了1000多個計劃和工程，用于解決上述四個領域的問題，如果完全實施，需要30多年的時間。過去4年里，CALFED 項目的實施進程給人們留下了深刻印象，并且對納入解決方案制定之中的方式和具有廣泛基礎的“內容”與“背景環境”因素展示了令人難以置信的前景。同時，挑戰仍然存在，然而通過科學、工程方法的持續應用，再加上公眾與社區在實施過程中的參與，使許多工程項目得以順利完成，生態系統與水質狀況也穩步提高。這些創新性科技與工程項目的不斷實施、公眾的大量參與以及嚴格的環境監測有望在海灣三角洲系統中實現可持續的水資源供應、物種恢復、優質供水、可靠的洪水控制以及為加利福尼亞人民跨入二十一世紀提供良好的生態系統服務。利用建立在CALFED制定的對于科羅拉多河與海灣三角洲來說，以綜合科學和工程為基礎的長期協作規劃工作的效用顯露無疑，事實上，在所有綜合性水資源工程中都是如此。CALFED同時突出了將環境、經濟、社會以及流域治理條件融合到解決方案規劃與實施過程中的重要性。由于對科學與工程“內容”的關注，再加上干系人的參與因素和對流域“大背景”的平衡考慮，目前正在落實成熟的解決方案，它將會為該地區提供可持續的價值。在西圖集團誕生地附近，一個值得借鑒的結合背景環境的多學科決策方法的實例是俄勒岡州的土拉廷盆地，它屬于太平洋框架的一部分，已經成為許多管制與管理倡議的試驗場。我們正在與當地一家主要的水資源管理服務機構合作，為管理與規范水資源建立一個綜合且廣泛的流域戰略，旨在確保對該稀有資源進行控制，為投資產生最大的環境與公眾利益。這項工程已經引起了全國的注意。污水管理當局正在與農場主和林場主建立一種合作伙伴關系，從而實現通過傳統的污染控制戰略無法實現的環保效果。由于該流域的流量損耗程度，僅靠

污染控制無法使環境恢復到良好狀態。而且，需要額外補水為魚類的重要棲息之地——土拉廷河的許多支流恢復流量。該工程需要在地方、州與聯邦利益團體各方之間建立史無前例的合作關系，通過共同努力，使得這一重要資源得以恢復。在世界另一側的澳大利亞默里—達令盆地，自來水階梯式定價方法的探索提供了一個打破陸地與水之間經濟聯系的案例，為政府開創了一條為環境取得水的道路。該盆地占全國總面積的1/7，但卻提供了全國41%的土地的200萬人口農業與飲用水。農業用水占盆地水消耗量的90%。澳大利亞學習美國西部的例子，他們首先建造大壩，并且對農民用水進行補貼。原生植被的砍伐以及灌溉的利用使地下水位上升，并且將土壤的自然鹽分帶到了植物的根部區域，這樣就產生了堿化問題。然而，在過去的10年里，澳大利亞通過定價、貿易和公開水市場的利用，更加注重水的價值，并且已經致力于改變其政策。鹽分信用貿易可以在市場上進行。水的分配也使其可以產生最大效率。雖然所做的這些努力仍有很大爭議，但是，根據默里 — 達令盆地委員會的首席執行官透露，每年水的交易量為100萬兆升 — 相當于兩個悉尼灣。雖然由于持續缺水使該項目仍然處于論爭之中，但是對于如何為所有受益方“珍惜”水而言，卻不失為一個非常有價值的教訓。在中國，你們正在通過一個意義深遠的宏大項目迎接這些類型的挑戰。三峽大壩工程是一個史無前例的水資源管理工程，它將為中國乃至全世界帶來巨大利益。如果沒有水資源，人類就需要消耗其它更具污染性的資源獲得能源，這樣就會為中國以及其他國家帶來重大的衛生問題。此外，影響中國人民數千年的長江洪水將得以控制。三峽工程雖然面臨重大技術、環境和移民問題，但，這將驗證中國開發權衡人類與環境影響的世界級工程項目的能力，而實現人類與環境影響之間的平衡絕非易事。你們能夠得益于世界其它地方的經驗和教訓，并且能夠集中精力關注其他人所忽視的問題。為了確保這項偉大工程的長久壽命和恢復長江水質，你們已經將注意力集中到了決策的大背景之上——流域內水土流失的控制與其它價值。如何將該工程融合到周圍的環境中將仍然是一項挑戰，或許將會成為一個需要優先考慮的因素。當今世界的許多水利資源工程都需要決策者協調類似復雜的背景環境問題，雖然比我在之前所說的CALFED與科羅拉多河流工程和目前正在中國東部進行的大型南水北調工程的規模要小。幸運的是，隨著水資源問題變得越來越復雜，評估工程意義與利益的復雜技術工具也相繼問世。隨著水資源的減少和人類為了應對人口增加而對河流與港灣水資源需求量的增加，我們將會被迫開發更先進的工程和技術，通過干系人之間的通力合作，確保我們能做出正確選擇，并且達到期望的效果。工程實踐的作用隨著客戶所面臨的挑戰的演變在演變。我們不再認為與水資源有關的問題僅僅涉及水泵、設備與管道。我們必須越來越清醒的認識到，我們的職責是幫助社區理解和開展水資源管理工作，以滿足流域的需要。否則，他們與我們都將陷入對短期和昂貴戰略的無止境錯誤應用的惡性循環之中。社會無法繼續沿此方向前進，同時他們賴以生存的環境也無法如此持續。我們必須從多學科的觀點來考察。在供水與解決水短缺問題的技術工具方面，這種多學科觀點是最顯而易見了。另外，隨著將影響未來數代水文循壞的全球變化的逼近，將工程實踐與多學科的水管理實踐進行結合的需要將會變得更加明顯。污水回收/再利用的作用瑞典的瑪林·福克馬克（Malin Falkenmark）與G 林德（G.Lindh）曾經將社會開采水資源的歷程描述為三個階段：第一階段是指水源充足的時代。第二階段是人口膨脹與水力資源無法維持發展的時代。最后一個階段就是指開始投資確保未來水資源可用性的時代。就是在此階段，可以引入污水回收與生物污泥的再利用來維持生長與發展。要在此階段水資源開發中做出明智的選擇，就必須考慮許多背景因素。首先，在檢查可用水源利用價值方面，水定價是需要考慮的一個至關重要的因素。治理后排出的出水可以在許多方面回用：可以用于農業、工業，甚至可以用于間接接觸用水。對水的投資選擇——和投資價值——由于最終用途不同而有差異。換句話說，就是有不同形式的水。人們對于水這一詞的普遍錯用致使世界某些地方用飲用水澆灌草坪，他們擔心將深度處理污水用于農業，或者，甚至也不愿在濕地中使用。正如在討論水資源趨勢中所強調的，世界面臨著普遍的水資源危機。成功戰勝這一挑戰，要求我們在流域范圍之內（包括地表水與地下水）考慮與應用富有創造性的水供應解決方案。現在，必須通過加深對水循環的理解與適應，以及通過諸如回用、脫鹽和其它水資源的重新調整來解決面臨的問題，這一點已經日趨明顯。這些工作可能導致憂慮，而且常常由于恐懼與誤解而被人們抵制。在這一領域，科學理解與公眾觀點與信仰背景之間也同樣存在一個不利的鴻溝。新加坡的NEWater展示中心為世界闡明了如何將技術與公眾理解成功地結合起來。培養社區對這些技術及其效益的理解與支持至關重要。我們認為，為解決淡水的短缺問題，需要對各種供水解決方案有全面的理解。污水回用是我們的技術工具箱內必備的一種供水解決方案。雖然取得了非凡成就，但是從技術角度，新加坡NEWater項目的成功并沒有獨到之處。這些技術是經過驗證的成熟技術，30多年來，我們在為客戶完成的工程中都成功使用了這些技術。向華盛頓特區部分區域提供飲用水的奧克奎水庫的水源部分來自于西圖集團設計的位于飲用水水源地附近的污水回收設備提供的深度處理污水。該水庫已經運作了30年，但是公眾對污水處理廠知之甚少。雖然美國和世界上許多水處理廠處于污水排放下游，它們并沒有引起公眾的注意。在存在比較明顯的直接關聯關系的情況下（新加坡就是這樣一個例子），如不能恰當處理，公眾認知就成為主宰一切的首要問題。我們幫助新加坡通過采用創新而且明顯有效的方法獲得公眾支持。新加坡憑借其技巧、坦誠和創新性成功克服了這項嚴峻的挑戰。與此成功密不可分的核心要素是一個世界級展示中心，該中心已經獲得新加坡政府高層的全力支

持和贊許。展示中心采用最新交互式計算機觸屏和世界級的視頻，并且每周接待來自世界各地2000多名游客。它對于推進新加坡以及世界人民對水問題以及解決問題的技術的了解和認識做出了卓越貢獻。全世界都得益于新加坡的經驗。就間接飲用處理后的污水進行交流和溝通是與水相關最具挑戰性的公眾接受問題之一（如果不是最富有挑戰性的）。我們很榮幸能參與這一具有國際意義的項目，它屬于新加坡獨立供水規劃中的關鍵組成部分。我們認為，該項

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第二篇：國際水資源和污水的趨勢和發展

世界許多文明的水平和可持續性都取決于我們如何管理最珍貴的資源之一——水。在很多情況下，這取決于我們在水資源的管理中對影響水資源健康及其充裕狀況的諸多因素的認知程度。水資源聯系并影響著我們未來一切的可持續性——水是我們共同的液態的紐帶。的確，水資源聯系著所有的生命形態。與地球上任何其它物質相比，水資源對世界沖突或合作起到更加深刻的作用。水資源的利用和濫用才是一個地區繁榮或境遇艱難的根本所在。幾乎每一天我們都能觀察或閱讀到與水資源相關的事件——洪水、干旱和由水傳染的疾病——當然也不乏一些為應對這些情況而建造的一些工程奇跡。盡管水資源對人類的健康和我們的文明如此重要，但我們僅僅剛開始把水資源的重要性提升到各大洲一個中心議題進行討論。世界可持續發展峰會、在日本京都召開的全球水資源論壇，斯德哥爾摩水資源研討會，以及一些發行量較大的新聞雜志刊登的封面報道都是提高人們對本地、區域和全球的水資源實施有效管理的認知程度的積極舉措。然而，由于水資源在工業化世界中的重要性一直為人們所忽視，我們目前所面臨的任務就是要提高公眾的認知程度，使人們意識到水資源的匱乏已逐漸威脅到這個小星球生命的持續。為了改變這種錯誤的認識，我們需要達到一個新的理解水平，采用不同的解決問題的方法，以保證對水資源的真正成本和價值進行考慮。這樣就會增進地方和世界范圍內的合作，并使水資源問題在全球議程中占據其應有的重要地位。我們取得共同勝利的關鍵在于我們是否能夠超越對當前發生的危機進行補救的短期行為。我們必須從全球水資源管理中豐富的成敗教訓中獲得啟示。我們必須用新技術去開發水資源解決方案的“內容”（解決方案的科技因素——水壩、運河、處理過程等）。但是，這些內容的實施必須與盆地或流域條件的“背景環境”相協調（社會、治理、環境和經濟），以最終確定該解決方案的價值和可持續性。過去，我們已經創造了工程奇跡，以滿足我們對水資源的需求，包括成千座水壩、綿延數公里的運河以及令人嘆為觀止的處理設施。我們這么做因為我們有這個能力，而且我們相信這些都能帶來可持續的解決方案。一般來說，這些方法達到了預期的效果，但在許多情況下，這些方法無法預期長期的后果，或無法把握解決相關問題的機會。我們最沉痛的教訓往往來自于我們未能全盤考慮水資源的“背景環境”以及那些對獲得成功和可持續結果至關重要的“非工程”因素。對整個環境影響的認知、把握能力以及最大限度降低或消除影響是獲得可持續的、平衡結果的關鍵。水資源的真正經濟價值和成本只是在近期才成為一個考慮的因素。同樣，對受到水利工程影響——受益者——的特定的文化和社會環境的考慮也是近期才獲得關注的。供水系統的專業人士、規劃人員、被選舉的官員、他們所代表的民眾，以及那些將長期管理設施的人員之間的關系至關重要，其重要性絕不亞于由工程師和技術人員設計的工程解決方案。的確，我們需要更多關注社會影響和接受度，以及所有與水資源項目的“背景環境”相關的各種因素。只有對“內容”和“背景環境”進行綜合考慮才能取得成功和可持續的成果。西圖集團從事與供水和水處理相關的科技已有50多年時間——當然這相對于源遠流長的中國歷史來說微不足道。多年以來，西圖集團已認識到要想成功，我們就需要對項目的自然和社會經濟環境進行分析。我們需要把握新的合作機會，而且必須發揚維持長期合作關系的傳統。我相信要想迎接世界所面臨的水資源的挑戰，我們就必須有能力理解并解決這些復雜的問題中所包含的人類和文化層面上的問題。我們需要將科學、工程、政治學、心理學、公共衛生、經濟學、通訊等領域中突出的專業知識，以及公眾參與引入到整個過程中。我們在工作中必須進行全盤考慮，因為只有這樣才能解決我們所面臨的水資源的挑戰。我的發言將同時考慮水資源決策中的“內容”和“背景環境”，并主要談以下四個方面：·全球水資源領域存在的問題和發展趨勢·流域和水資源管理的機遇·污水回用的作用·在可持續水資源解決方案中，公共部門-民營部門合作的作用全球水資源領域存在的問題和發展趨勢水維持著我們身體的所有基本需要。地球表面的70%是被水覆蓋的，令人驚奇的是，我們的身體和地球一樣，70%也是由水構成的。然而，盡管在這個世界上我們身體的基本需求大體相同，但我們的用水量卻大相徑庭。同樣，我們可使用的淡水資源量及其在世界各地的分布狀況也都極不均衡。地球表面的70% 是被水覆蓋的，但其中的 97.5% 是海水。這樣，就只剩下2 1.5%是淡水，而這些淡水又大部分儲存在冰山和蓄水層中，只有少于1% 的淡水可供人類使用。根據聯合國的調查，目前世界上大約有40% 的人口生活在中度到高度缺水的地區。顯而易見，隨著人口的增長，我們對于水的渴求會加劇。沒有水，何談農業現代化、制藥、或計算機化；何談電視、大眾傳播工具、甚至連保持健康所需要的最基本的衛生水平都無從談起。在過去的50年中，世界范圍內水資源的消耗量幾乎增長了三倍。每天的每一秒鐘有4.2人出生，而只有1.7人死亡，因此世界上每一秒鐘就凈增2.5人。這就等于每天多增加216,000 水資源消耗者——用水維持健康和生活的水資源消耗者。事實上，全球有12億之多的人口缺乏清潔的飲用水——這相當于全球人口的六分之一。并有40%的人口缺乏良好的衛生服務。根據聯合國的調查，每年有超過220萬的人口死于水傳播的疾病。每天，大約有6,000名兒童死于與水和衛生條件相關的疾病。更具挑戰的是，目前有30億人口生活在城市中心，其中許多都位于河流、湖泊或河口附近。這種城市化進程造成了一種新的水文環境，建筑物代替了耕地，濾污設備代替了樹木，管道代替了小溪。我們在泛水區和河口處修建建筑物。在高度城市化的地區，幾乎所有的降雨都流失了，沖刷著殘存的溪流。當然，水資源往往會造成世界上跨境糾紛和矛盾。根據聯合國的調查，在世界范圍內，有300多個區域存在潛在的水資源沖突。這種沖突在中東地區尤其顯著，但在世界其他地區也同樣存在，并且一觸即發。已經開發了一些技術，解決這些駭人數據背后所預示的嚴重問題，但處理這些問題必須審慎以提高成本效

益，并利用有限的資金拓展應用范圍。供水系統、污水處理、基本衛生，以及先進技術的發展，例如脫鹽和水資源回用已經被證明是有效的。但這些方法可能很昂貴，而且可能容易招致公眾拒絕，原因往往是缺乏了解，但也有例外。解決的方法有時在我們的視野范圍之外，因為我們往往無法看到通過合作可以獲得的解決方法。這些方法需要城鎮、城市、國家、民族、江河流域、文化和人～合起來，利用新技術并把握協作所帶來的機遇。總而言之，水資源的問題絕非僅僅是工程師和科學家的問題。可以毫不夸張地說，水資源將成為地球上許多文化存亡的核心問題。盡管聽起來這已經是陳詞濫調，但我還是要說，有越來越多的證據顯示在世界的許多地區，安全水資源的匱乏將對持續的經濟發展、政治穩定和生命的可持續性本身構成巨大的威脅。在我們的客戶新加坡共和國的領導下，西圖集團是第一個協助聯合國將～年設立為國際淡水年的合作伙伴。我們很高興與它方一起，共同將世界的目光聚焦在水資源問題上。我們同時也很高興地看到，有更多的組織和專家在呼吁全球對水資源匱乏問題和用水安全問題采取緊急措施。參加聯合國2000年千年峰會的147位世界領導人將2015年設立為將無法獲得或沒有能力購買安全飲用水的人口減半的目標年。在于約翰內斯堡舉行的2002年世界可持續發展峰會上，各國領導人共同達成了在2015年以前將沒有適當的衛生設施的人口減半的協議。斯德哥爾摩水資源研討會的建議（包含在2002年斯德哥爾摩水資源安全聲明中）集中闡述了水資源并非只是專家的問題，而應該作為基本～的事實。其中提出了四項行動原則：1.用水者必須參與水資源的管理。2.必須立即破除經濟發展和水質下降之間的聯系。3.城市供水服務對城市的穩定和安全至關重要。4.政策、規劃和實施必須基于綜合的解決方案之上。我相信，這些國際目標和原則所體現的對水資源的重要性的認識是一個發展趨勢，這十分令人鼓舞，并且應持續下去。然而令人感到失望的是，我們認識的提高并未能在我們控制對這種最珍貴的資源的污染的努力中得到充分反映。水污染的狀況仍在以超過世界人口增長的速度惡化。為了世界不斷增長的人口的利益，我們需要查明阻礙創新和技術進步與應用的原因，因為顯然目前的水資源環境已經到了需要采取創新解決方法的時候。必須更加努力應用或開發所有需要者都可以承付的技術。在界定具體項目時，我們應準確把握項目所服務的流域和社區的需要。我們需要能超越只針對一種問題和項目的解決方案，我們需要更完整地對基本設施解決方案的所有影響進行檢查，例如：·該項目如何為所服務的社區最大程度擴大現有和將來的收益？·該項目是否能保證持續經濟發展？·我們是否能調動社區的積極性和能力，實施并改進解決方案以保持長期的可持續性？總而言之，我們在考慮一個問題時，不能再將其與其所處的人文和更廣泛的自然環境割裂開來。人們越來越認識到，在考慮水資源問題及其解決方案時，應考慮其“背景環境”。讓我給大家展示一個中國的反映這種思維例子。由于沙漠化的影響，北京城區的生產用地每年都在因受侵蝕而減少。生產供北京消費的農產品的農戶們在喪失了生活來源的同時，也喪失了他們賴以生存的土地。此外，北京地區垃圾填埋廠的有機污泥和城市廢物日積月累，占用著寶貴的土地。這些環境問題乍開始可能似乎并無關聯，但當我們把它們綜合起來考慮之后，就發現它們的解決措施是相互聯系的。利用城市堆肥和有機污泥可有助于穩定北京地區的土壤并防止沙塵暴的發生，從而也解決了全球空氣質量問題。目前，民營和國營實體正在合作實施試點研究，用于證明該方法的可行性。我們需要探尋更多的此類機會，使我們能同時解決多種水資源和環境問題。對處理過的污水進行回用（尤其是用于恢復濕地）是通過綜合考慮環境問題、獲得環境收益的另一個事例。城市和工業廢水經過二次或多次處理后，與經過處理的雨水一起被用于改善自然濕地，并在那些已經建有排水和地下水汲取系統的地區恢復水位。我們在常規污水處理體系中設計的去除氮和磷以及分解有機物的過程能在濕地中緩慢地在任何時間和任何氣候條件下自然發生，并且不需要任何能源和成本。通過在自然濕地中設計平衡的出水排放，可以恢復濕地的水文環境、補充地下水的水量，通過低能量和低成本的方式實現污染物的進一步去除，恢復本地野生動植物的生活環境，提供靜態休憩機會，例如觀察鳥類的習性和進行自然研究，以及環境教育，社會能從中獲得多種收益。此外，污水處理廠也發現在有可用土地的地方，可以按照自然規律為污水和雨水處理建造濕地，把它們設計成安全、漂亮和令人心動的濕地公園，并向公眾開放。通過這種方法人類可以有效地使用環境水，并通過采用這種基于生態環境的方法使水資源恢復水文循環。水域和水資源管理的機遇我在前面的介紹中已經提到，世界上已經建成了許許多多的工程項目。這些工程項目的內容創造令人嘆為觀止的工程奇跡，顯示了人類文明的卓越才能、創造力和獨創性。然而，被認為提出了成功、可持續解決方案的卻寥寥無幾。究其失敗的原因，并非在于這些工程的“內容”或設施的設計缺陷。主要原因一般在于對環境、經濟、文化和治理因素的考慮不足，這些都是獲得成功和可持續成果的關鍵因素。我希望通過一些主要的工程來證明為達到成功和可持續成果，基于流域的“背景環境”開發工程項目“內容”的重要性，從而突出從中獲得的經驗教訓。美國的一些水利工程受到了全球的關注并招致惡名。最重要和引起最多爭論的可能就是對科羅拉多河水資源在西部七個州和墨西哥之間分配和利用工程。在這項100年的水資源改造工程中，科羅拉多河的河水在其由美國流入墨西哥（靠近加利福尼亞灣）的行程中被多次改道。該條河流原先的出口在太平洋中，但在過去的20年間沒有河水注入到海灣中。為了使科羅拉多河水能用作生活用水、工業用和農業用水，花費了幾十億美元用于設施建設。總體來說，將水資源引到干旱的西部是一次令人驚嘆的成功壯舉，這只需從加州盛產的水果和蔬菜就可窺見一斑。然而，工程設計的奇跡和相關的管理及經濟政策使水資源變得太便宜，太容易獲得，從而導致了由

已經致力于改變其政策。鹽分信用貿易可以在市場上進行。水的分配也使其可以產生最大效率。雖然所做的這些努力仍有很大爭議，但是，根據默里 — 達令盆地委員會的首席執行官透露，每年水的交易量為100萬兆升 — 相當于兩個悉尼灣。雖然由于持續缺水使該項目仍然處于論爭之中，但是對于如何為所有受益方“珍惜”水而言，卻不失為一個非常有價值的教訓。在中國，你們正在通過一個意義深遠的宏大項目迎接這些類型的挑戰。三峽大壩工程是一個史無前例的水資源管理工程，它將為中國乃至全世界帶來巨大利益。如果沒有水資源，人類就需要消耗其它更具污染性的資源獲得能源，這樣就會為中國以及其他國家帶來重大的衛生問題。此外，影響中國人民數千年的長江洪水將得以控制。三峽工程雖然面臨重大技術、環境和移民問題，但，這將驗證中國開發權衡人類與環境影響的世界級工程項目的能力，而實現人類與環境影響之間的平衡絕非易事。你們能夠得益于世界其它地方的經驗和教訓，并且能夠集中精力關注其他人所忽視的問題。為了確保這項偉大工程的長久壽命和恢復長江水質，你們已經將注意力集中到了決策的大背景之上——流域內水土流失的控制與其它價值。如何將該工程融合到周圍的環境中將仍然是一項挑戰，或許將會成為一個需要優先考慮的因素。當今世界的許多水利資源工程都需要決策者協調類似復雜的背景環境問題，雖然比我在之前所說的CALFED與科羅拉多河流工程和目前正在中國東部進行的大型南水北調工程的規模要小。幸運的是，隨著水資源問題變得越來越復雜，評估工程意義與利益的復雜技術工具也相繼問世。隨著水資源的減少和人類為了應對人口增加而對河流與港灣水資源需求量的增加，我們將會被迫開發更先進的工程和技術，通過干系人之間的通力合作，確保我們能做出正確選擇，并且達到期望的效果。工程實踐的作用隨著客戶所面臨的挑戰的演變在演變。我們不再認為與水資源有關的問題僅僅涉及水泵、設備與管道。我們必須越來越清醒的認識到，我們的職責是幫助社區理解和開展水資源管理工作，以滿足流域的需要。否則，他們與我們都將陷入對短期和昂貴戰略的無止境錯誤應用的惡性循環之中。社會無法繼續沿此方向前進，同時他們賴以生存的環境也無法如此持續。我們必須從多學科的觀點來考察。在供水與解決水短缺問題的技術工具方面，這種多學科觀點是最顯而易見了。另外，隨著將影響未來數代水文循壞的全球變化的逼近，將工程實踐與多學科的水管理實踐進行結合的需要將會變得更加明顯。污水回收/再利用的作用瑞典的瑪林·福克馬克（Malin Falkenmark）與G 林德（G.Lindh）曾經將社會開采水資源的歷程描述為三個階段：第一階段是指水源充足的時代。第二階段是人口膨脹與水力資源無法維持發展的時代。最后一個階段就是指開始投資確保未來水資源可用性的時代。就是在此階段，可以引入污水回收與生物污泥的再利用來維持生長與發展。要在此階段水資源開發中做出明智的選擇，就必須考慮許多背景因素。首先，在檢查可用水源利用價值方面，水定價是需要考慮的一個至關重要的因素。治理后排出的出水可以在許多方面回用：可以用于農業、工業，甚至可以用于間接接觸用水。對水的投資選擇——和投資價值——由于最終用途不同而有差異。換句話說，就是有不同形式的水。人們對于水這一詞的普遍錯用致使世界某些地方用飲用水澆灌草坪，他們擔心將深度處理污水用于農業，或者，甚至也不愿在濕地中使用。正如在討論水資源趨勢中所強調的，世界面臨著普遍的水資源危機。成功戰勝這一挑戰，要求我們在流域范圍之內（包括地表水與地下水）考慮與應用富有創造性的水供應解決方案。現在，必須通過加深對水循環的理解與適應，以及通過諸如回用、脫鹽和其它水資源的重新調整來解決面臨的問題，這一點已經日趨明顯。這些工作可能導致憂慮，而且常常由于恐懼與誤解而被人們抵制。在這一領域，科學理解與公眾觀點與信仰背景之間也同樣存在一個不利的鴻溝。新加坡的NEWater展示中心為世界闡明了如何將技術與公眾理解成功地結合起來。培養社區對這些技術及其效益的理解與支持至關重要。我們認為，為解決淡水的短缺問題，需要對各種供水解決方案有全面的理解。污水回用是我們的技術工具箱內必備的一種供水解決方案。雖然取得了非凡成就，但是從技術角度，新加坡NEWater項目的成功并沒有獨到之處。這些技術是經過驗證的成熟技術，30多年來，我們在為客戶完成的工程中都成功使用了這些技術。向華盛頓特區部分區域提供飲用水的奧克奎水庫的水源部分來自于西圖集團設計的位于飲用水水源地附近的污水回收設備提供的深度處理污水。該水庫已經運作了30年，但是公眾對污水處理廠知之甚少。雖然美國和世界上許多水處理廠處于污水排放下游，它們并沒有引起公眾的注意。在存在比較明顯的直接關聯關系的情況下（新加坡就是這樣一個例子），如不能恰當處理，公眾認知就成為主宰一切的首要問題。我們幫助新加坡通過采用創新而且明顯有效的方法獲得公眾支持。新加坡憑借其技巧、坦誠和創新性成功克服了這項嚴峻的挑戰。與此成功密不可分的核心要素是一個世界級展示中心，該中心已經獲得新加坡政府高層的全力支持和贊許。展示中心采用最新交互式計算機觸屏和世界級的視頻，并且每周接待來自世界各地2000多名游客。它對于推進新加坡以及世界人民對水問題以及解決問題的技術的了解和認識做出了卓越貢獻。全世界都得益于新加坡的經驗。就間接飲用處理后的污水進行交流和溝通是與水相關最具挑戰性的公眾接受問題之一（如果不是最富有挑戰性的）。我們很榮幸能參與這一具有國際意義的項目，它屬于新加坡獨立供水規劃中的關鍵組成部分。我們認為，該項

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第三篇：新型建筑材料發展現狀和趨勢

新型建筑材料發展現狀和趨勢 劉穎1，李可娜2，富堯3 1大連水產學院職業技術學院建筑教研室，大連（116300）2 遼寧工程技術大學土木建筑工程學院，阜新（123000）3兗礦集團東華建筑安裝公司工程科，鄒城（273500）E-mail：Likena2008@163.com 摘 要：隨著科學技術和經濟的發展，建筑業也蓬勃發展，對建筑材料的功能與性質也將提出更高的要求，這就要求人類不斷地研究開發具有更高性能、同時與環境協調的建筑材料，高分子有機材料、新型金屬材料和各種復合材料、智能化材料、納米材料這些都屬于新型建筑材料的范疇，目前新型建筑材料的研究有著非常重要的意義，也有著很大的發展空間，它們能在滿足現代人日益增長的要求的同時，符合可持續發展的原則。

關鍵詞：高強度耐久性，生活質量，復合材料，智能化材料，可持續發展 1.引言

隨著科學技術的發展，社會的進步，人類越來越追求舒適、美好的生活環境，各種社會基礎設施的建設規模日趨龐大，建筑材料越來越顯示出其重要地位。近半個世紀來，建筑業蓬勃發展，帶動了各種新型建材如雨后春筍、層出不窮。主要有新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料、裝飾裝修材料。2.現有建筑材料概述 新型墻體材料以節能、節地、利廢和改善建筑功能為目的，大力發展各種輕質板材和砼砌塊[1]，開發承重復合墻體材料。防水材料[2]重點發展改性瀝青防水卷材、聚氨酯防水涂料和硅酮、聚氨酯密封材料；保溫材料[3]重點發展建筑用礦物棉、玻璃棉制品；裝飾裝修材料重點發展丙烯酸類乳膠內外墻涂料、復合仿木地板等一些適銷對路的產品；門窗重點發展塑料門窗[4]，并注意解決好款式新穎、功能各異的設計和高檔五金件的開發配套；上下水管道重點發展UPVC塑料管材件[5]，并解決好管材與管件的配套問題。無機非金屬新材料重點發展建筑、石油化工、電子、汽車等支柱產業所需的各類玻璃鋼和制品，以及農漁業等行業所需的玻璃鋼漁船、風力發電葉片等產品，不斷提高集約化程度和產業化水平。

如果說19世紀鋼材和混凝土作為結構材料的出現使建筑物的規模產生了飛躍性的發展，那么20世紀出現的高分子有機材料、新型金屬材料和各種復合材料[6]，使建筑物的功能和外觀發生了根本性的變革。以塑料和合成樹脂為代表的高分子有機材料是20世紀具有代表性的新型材料，它的出現不僅使工業化生產的建筑材料由單一的無機材料發展為無機和有機兩大類型，而且由此出現了大量無機和有機材料復合而成的材料。使得建筑材料的品種和功能更加多樣化。各種繁多的有機材料作為裝飾裝修材料、防水材料、保溫隔熱材料、管線材料、絕緣材料，在建筑物中發揮著各種功能作用，使建筑物的使用功能和質量得到了很大的提高。像鋁合金、不銹鋼等新型金屬材料是現代建筑理想的門窗以及住宅設備材料，這些新型的金屬材料在建筑開口部以及廚房、衛浴設備上的應用，極大地改善了建筑物的密封性、美觀性欲清潔性，提高居住質量。隨著建筑內外裝飾和居住環境質量要求的日益提高，我國建筑涂料也在將向高性能、環保型、抗菌功能型方向發展。

20世紀建筑材料的另一個明顯的進步是各種復合材料的出現和使用，包括有機材料與無機材料的復合，金屬材料與非金屬材料的復合，以及同類材料之間的復合。例如鋼纖維、玻璃纖維、有機纖維等各種纖維增強混凝土[7]，利用纖維材料拉抗強度高的特點以及它們與混凝土的粘結性，提高了混凝土的拉抗強度和沖擊韌性，改善了混凝土材料脆性大、容易開裂的特點，使混凝土的使用范圍得到擴大；采用聚合物混凝土、樹脂混凝土等復合材料制造的各種地面材料、臺面材料，模仿天然石材的質地和花紋，同時具有比石材韌性好、顏色美觀等優點；采用小木塊、碎木屑、刨花等木制材料為基礎，使用膠凝材料、膠粘劑或夾層材料加工而成的各種人造板材，模仿天然木材的紋理和走向，可達到以假亂真的程度。這些板材用作建筑物的地面、內隔墻板、護壁板、頂棚板、門面板以及各種家具等；還有完全不使用天然木質材料的無機材料人造板材，例如采用含水鈣硅酸鹽為主要原料，混合高分子有機化合物與玻璃纖維后，在25萬Pa壓力下，利用特殊過濾器將水分榨出成型的復合板材（硅鈣板），不僅可以代替天然木材，解決人類木材資源不足的問題，而且這種人造木材可耐1000℃高溫，吸水、吸濕后，尺寸及質量不變、不開裂、不會被蟲蛀、隔熱性強，可利用木工機械進行裁切、刨削和鉆孔等加工，不易產生微細粉末，可利用粘合劑，相對密度只有普通木材的一半，可釘入釘子及擰進螺絲。可以說是人類資開發新型建筑材料方面的又一巨大進步。除此之外，石膏板、礦棉吸聲板等各種無機板材，可代替天然木材作內墻隔板、吊頂材料，使建筑物的保溫性、隔聲性等功能更加完善。各種空心磚，加氣混凝土砌塊等墻體材料代替實心粘土磚，可節約土地資源。隨著高效減水劑的開發成功，高性能混凝土應運而生，使混凝土材料又邁上一個新的臺階。各種涂料、防水卷材、嵌逢密封材料的開發利用，改善了建筑物的防水性和密閉性。各種壁紙用于建筑物的內墻裝修，極大改善了建筑物的美觀性、舒適性。各種陶瓷制品用于地面、墻面、衛生潔具、耐酸、堿、鹽等化學物質的侵蝕，容易清潔，使人們生活更加方便、舒適，生活質量得到了極大提高。20世紀后半葉，世界總體上進入了以經濟建設為主流的階段，社會資本的整備，道路橋梁、通訊設施、城市住宅與公共建筑等社會基礎設施的建設進入了空前活躍的時期，因此也推動建筑材料產量、質量提高，品種多樣化。新中國成立初期我國建筑材料的生產衰弱，社會基礎設施處于很低的水平，經過半個世紀全體國民的努力，尤其是80年代以后基礎設施建設進入大發展時期，水泥、鋼材等主要建筑材料的產量已經上升為世界第一，為建筑業的飛速發展，滿足現代化建設的需求提供了雄厚的材料保障。3.未來建筑材料的發展趨勢

隨著城市化進程加快，城市人口密度日趨加大，城市功能日益集中和強化，需要建造高層建筑，以解決眾多人口的居住問題和行政、金融、商貿、文化等部門的辦公空間。因此要求結構建筑向輕質高強方向發展。目前主要目標仍然是開發高強度鋼材和高強混凝土[8],同時探索將碳纖維及其他纖維材料與混凝土聚合物等復合制造的輕質高強結構材料。

到目前為止，普通建筑物的壽命一般設定在50—100年。現代社會基礎設施的建設日趨大型化、綜合化。例如超高層建筑，大型水利設施、海底隧道等大型工程，耗資巨大，建設周期長，維修困難，因此對其耐久性的要求越來越高。此外，隨著人類對地下、海洋等苛刻環境的開發，也要求高耐久性的材料。目前，主要的開發目標有高耐久性混凝土、鋼骨混凝土[9]、防銹鋼筋、陶瓷質外壁胎面材料，弗素樹脂涂料、防蟲蛀材料、耐低溫材料，以及在地下、海洋、高溫等苛刻環境下能長久保持性能的材料。

在大空間建筑中“第五代建材”膜材料[10]也是一種廣泛應用的新型材料，它是由高分子聚合物涂層與基材按照所需的厚度，寬度通過特定的加工工藝粘合而成。現在它可以發揮極大承載力，構筑靈活大空間，并且具有自然生態美外觀。如圖1[11]，圖2[12]。

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圖1利雅得體育場膜結構 圖2 張拉式膜結構 大深度地下空間是目前為止還沒有被廣泛地開發利用的領域，隨著地球表面土地面積逐年減少，人類除了向高空發展外，大深度地下是一個很有潛力的發展空間[13]。與超高層建筑相比，地下空間結構具有很多優點。例如具有保溫、隔熱、防風等特點，可以節省建筑能耗。為實現大深度地下空間建設，需要開發能適應地下環境要求的新型材料如藥劑材料、生物材料、土壤改良劑、水之凈化劑等。

海洋建筑與陸地建筑的工作環境有很大差別，為了實現海洋空間的利用，建造海洋建筑，必須開發適合于海洋條件的建筑材料。海水中的鹽分、氯離子、硫酸根等侵蝕作用，使材料很容易被腐蝕而破壞；海水波浪不同地往復作用，對建筑物構成沖擊、磨耗和疲勞荷載作用；海洋建筑物還要經常受到臺風、海嘯等嚴酷的氣候條件的作用；建筑在海灘、近海等軟弱地基上的建筑物，其沉降現象也很明顯。這些嚴酷苛刻的環境下工作的海洋建筑物所用的材料，要求具有很高的強度、耐沖擊性、耐疲勞性、耐磨耗等力學性能，同時還要求具有優良的耐腐蝕性能。為實現這些性能，要求開發以下新型材料。如涂膜金屬板材、耐腐蝕金屬、水泥基復合增強材料、地基強化材料等。為了開辟新的生存空間，人類正在向宇宙進軍。在距離地球表面400—500km的地球周圍軌道上建設大型結構物，即所謂的宇宙空間站，建立太空旅館，實現月球旅行等，使人類的夢想，盡管這種想法距離顯示還有些遙遠，但已有一些國家，例如美國、加拿大、歐洲各國、日本等先進國家已經在這方面投入了力量進行研究開發。宇宙環境與地球表面、海洋以及地下都有很大差別，宇宙站以一定的速度圍繞地球轉動，其離心力與重力取得平衡，處于無重力環境。利用這種特殊的環境有可能制造出在地球上無法實現的高純度、高均質、完全結晶等特殊功能的新型材料。同時，宇宙環境在地球下溫度變化非常劇烈，例如同一個宇宙工作站，被太陽光照射到的部位溫度達150℃左右，而太陽光照射不到的部位可達到零下150℃的低溫狀態。因此在用于宇宙空間建筑的材料必須適應如下劇烈的溫度變化，高溫時不軟化，低溫時不發生脆斷。同時，材料在宇宙放射線的照射下不能發生嚴重的老化。所以用于宇宙空間建筑的材料必須具有高強度、高耐久性和溫度適應性。目前有可能達到這種優良性能的材料有鈦合金、鋁合金以及碳纖維增強塑料（CFRP）等復合材料。

為了實現可持續發展的目標，將建筑材料對環境造成的負荷控制在最小限度之內，需要開發研究環保型建筑材料。例如利用工業廢料（粉煤灰、礦渣、煤矸石等）可生產水泥、砌塊等材料；利用廢棄的泡沫塑料生產保溫墻體板材；利用廢棄的玻璃生產貼面材料等；既可以減少固體廢渣的堆存量，減輕環境污染，又可節省自然界中的原材料，對環保和地球資源的保護具有積極的作用。免燒水泥可以節省水泥生產所消耗的能量。高流態、自密實免振混凝土、在施工中不需振搗，既可節省施工能耗，又能減輕噪音。

建筑材料也有向細微發展的趨勢，隨著納密技術和納米材料的進一步發展和研究，國外

和國內利用納米材料研究開發和應用的建筑材料，目前主要是納米TiO2光催化生態建材。利用納米的氧化分解能力和超薪水作用可制成改善生活環境，提高人們生活質量的生態建筑材料，包括空氣凈化建材、抗菌滅菌建材、除臭和表面自潔建材等。

隨著人類智能化的發展，智能化材料[14]也被人們重視和研發，所謂智能化材料，即材料本身具有自我診斷和預告破壞、自我調節和自我修復的功能，以及可重復利用性。這類材料當內部發生某種異常變化時，能將材料的內部狀況，例如位移、變形、開裂等情況反映出來，以便在破壞前采取有效措施；同時智能化材料能夠根據內部的承載能力及外部作用情況進行自我調整，例如吸濕放濕材料，可根據環境的濕度自動吸收或放出水分，能保持環境濕度平衡；自動調光玻璃，根據外部光線的強弱，調整進光量，滿足市內的采光和健康性要求。智能化材料還具有類似于生物的自我生長，新陳代謝的功能，對破壞或受到傷害的部位進行自我修復。當建筑物解體的時候，材料本身還可重使用，減少建筑垃圾。這類材料的研究開發目前處于起步階段，關于自我診斷、預告破壞和自我調節等功能已有初步成果。

生態建筑材料[15]也在研究之中，它的科學和權威的定義目前仍在研究確定階段。生態建筑材料的概念來自于生態環境材料。生態環境材料的定義也仍在研究確定之中。其主要特征首先是節約資源和能源；其次是減少環境污染，避免溫室效應與臭氧層的破壞；第三是容易回收和循環利用。作為生態環境材料一個重要分支，按其含義生態建筑材料應指在材料的生產、使用、廢棄和再生循環過程中以與生態環境相協調，滿足最少資源和能源消耗，最小或無環境污染，最佳使用性能，最高循環再利用率要求設計生產的建筑材料。隨著城市道路、市政建設步伐的加快，人行路、停車場、廣場、住宅庭院與小區內道路的建設量也在逐年增大，城市的地面逐步被建筑物和灰色的混凝土路面所覆蓋，使城市地面缺乏透水性，雨水不能及時還原到地下，嚴重影響城市植物的生長和生態平衡。同時，由于這種路面缺乏透氣性，對城市空間的溫度、濕度的調節能力降低，產生所謂的城市“熱島現象”。因此，應開發具有透水性、排水性、透氣性的路面材料，將雨水導入地下，調節土壤濕度，有利于植物生長，同時雨天不積水，夜間不反光，提高行車、行走舒適性和安全性。多孔的路面材料能吸收交通噪音，減輕交通噪音對環境的污染，使一種與環境相協調的路面材料。除此之外，彩色路面、柔性路面等各種多彩多姿的路面材料，可增加道路環境的美觀性，為人們提供一個賞心悅目的雛形環境。4.結論

為了提高生活質量，改善居住環境、工作環境和出行環境，更好的滿足建筑的設計適用，經濟，美觀以的原則，并且適應人類現在環境和社會的特點，人類一直在開發研究能夠滿足性能要求的建筑材料，使建筑材料的品種不斷增多，功能不斷完善，性能不斷提高。隨著社會發展，科學進步，人們對環境質量的要求將越來越高，對建筑材料的功能與性質也將提出更高的要求，這就要求人類不斷地研究開發具有更高性能、同時與環境協調的建筑材料，在滿足現代人日益增長的要求的同時，符合可持續發展的原則

第四篇：電子商務物流發展現狀和趨勢

我國電子商務物流發展現狀和發

展趨勢

一、現狀與形勢

（一）發展現狀。

近年來，隨著電子商務的快速發展，我國電商物流保持較快增長，企業主體多元發展，經營模式不斷創新，服務能力顯著提升，已成為現代物流業的重要組成部分和推動國民經濟發展的新動力。

1．發展規模迅速擴大。2015年，我國電子商務交易額預計為20.8萬億元，同比增長約27%。全國網絡零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，其中實物商品網上零售額為32424億元，同比增長31.6%。2015年，全國快遞服務企業業務量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由于國內電子商務產生的快遞量。總體看，電子商務引發的物流倉儲和配送需求呈現高速增長態勢。2．企業主體多元發展。企業主體從快遞、郵政、運輸、倉儲等行業向生產、流通等行業擴展，與電子商務企業相互滲透融合速度加快，涌現出一批知名電商物流企業。

3．服務能力不斷提升。第三方物流、供應鏈型、平臺型、企業聯盟等多種組織模式加快發展。服務空間分布上有同城、異地、全國、跨境等多種類型；服務時限上有“限時達、當日遞、次晨達、次日遞”等。可提供預約送貨、網訂店取、網訂店送、智能柜自提、代收貨款、上門退換貨等多種服務。

4．信息技術廣泛應用。企業信息化、集成化和智能化發展步伐加快。條形碼、無線射頻識別、自動分揀技術、可視化及貨物跟蹤系統、傳感技術、全球定位系統、地理信息系統、電子數據交換、移動支付技術等得到廣泛應用，提升了行業服務效率和準確性。

（二）面臨形勢。

隨著國民經濟全面轉型升級和互聯網、物聯網發展，以及基礎設施的進一步完善，電商物流需求將保持快速增長，服務質量和創新能力有望進一步提升，渠道下沉和“走出去”趨勢凸顯，將進入全面服務社會生產和人民生活的新階段。1．電商物流需求保持快速增長。隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和居民消費水平的提升，電子商務在經濟、社會和人民生活各領域的滲透率不斷提高，與之對應的電商物流需求將保持快速增長。同時，電子商務交易的主體和產品類別愈加豐富，移動購物、社交網絡等將成為新的增長點。

2．電商物流服務質量和創新能力將顯著提升。產業結構和消費結構升級將推動電商物流進一步提升服務質量。隨著網絡購物和移動電商的普及，電商物流必須加快服務創新，增強靈活性、時效性、規范性，提高供應鏈資源整合能力，滿足不斷細分的市場需求。

3．電商物流“向西向下”成為新熱點。隨著互聯網和電子商務的普及，網絡零售市場渠道將進一步下沉，呈現出向內陸地區、中小城市及縣域加快滲透的趨勢。這些地區的電商物流發展需求更加迫切，增長空間更為廣闊。電商物流對促進區域間商品流通，推動形成統一大市場的作用日益突出。

4．跨境電商物流將快速發展。新一輪對外開放和“一帶一路”戰略的實施，為跨境電子商務的發展提供了重大歷史機遇，這必然要求電商物流跨區域、跨經濟體延伸，提高整合境內外資源和市場的能力。

二、指導思想、規劃原則與發展目標

（一）指導思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，發揮市場在資源配置中的決定性作用，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，科學規劃完善電商物流網絡體系，加強線上線下融合，進一步提升電商物流的服務和創新能力，提高物流效率，降低物流成本，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，建設有利于電商物流發展的法治化營商環境，實現電商物流健康、快速、持續發展。

（二）發展目標。

到2020年，基本形成“布局完善、結構優化、功能強大、運作高效、服務優質”的電商物流體系，信息化、標準化、集約化發展取得重大進展。電商物流創新能力進一步提升，先進物流裝備、技術在行業內得到廣泛應用。一體化運作、網絡化經營能力進一步增強，運輸、倉儲、配送等各環節協調發展，緊密銜接。對外開放程度進一步提高，逐步形成服務于全球貿易和營銷的電商物流網絡。綠色發展水平進一步提高，包裝循環利用水平有較大提升。電商物流企業競爭力顯著加強，擁有一批具備國際競爭力、服務網絡覆蓋境內外的高水平企業。電商物流成本顯著降低，效率明顯提高，供應鏈服務能力大大增強。

（三）基本原則。

1.市場主導，政府推動。發揮市場機制的決定性作用，全面激發企業活力。加強政府在法律規范、規劃引導、政策促進等方面的作用，著力解決體制機制、發展環境等方面存在的問題，促進電商物流行業健康發展。

2.統籌兼顧，重點突破。健全跨部門、跨行業、跨地區的協同工作機制。統籌當前和長遠、全國與區域、城市和農村、國際和國內電商物流體系建設。圍繞電商物流信息化、標準化、集約化等關鍵領域和薄弱環節，實現重點突破。

3.協調發展，加強創新。促進電子商務與實體經濟、商貿與物流等的協調發展，加強運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息服務等環節的有機銜接。加強電商物流模式創新、管理創新和業態創新。

4.開放共享，綠色發展。堅持對外開放，鼓勵企業開展國際化經營，努力打造內外貿結合的電商物流網絡，提高電商物流企業國際競爭力。高效配置物流資源，提高共同化水平，降低物流配送的能耗和排放，促進包裝標準化、減量化和循環利用。

三、主要任務

（一）建設支撐電子商務發展的物流網絡體系。

圍繞電子商務需求，構建統籌城鄉、覆蓋全國、連接世界的電商物流體系。依托全國物流節點城市、全國流通節點城市和國家電子商務示范城市，完善優化全國和區域電商物流布局。根據城市規劃，加強分撥中心、配送中心和末端網點建設。探索“電商產業園+物流園”融合發展新模式，加強城際運輸與城市配送的無縫對接,推動倉配一體化和共同配送，發展多式聯運、甩掛運輸、標準托盤循環共用等高效物流運作系統。

（二）提高電子商務物流標準化水平。

在快速消費品、農副產品、藥品流通等領域，重點圍繞托盤、商品包裝和服務及交易流程，做好相關標準的制修訂和應用推廣工作。形成以托盤標準為核心，與貨架、周轉箱、托盤籠、自提貨柜等倉儲配送設施，以及公路、鐵路、航空等交通運輸載具的標準相互銜接貫通的電商物流標準體系。

（三）提高電子商務物流信息化水平。推動大數據、云計算、物聯網、移動互聯、二維碼、RFID、智能分揀系統、物流優化和導航集成系統等新興信息技術和裝備在電商物流領域的應用。重點提升物流設施設備智能化水平，物流作業單元化水平，物流流程標準化水平，物流交易服務數據化水平，物流過程可視化水平。引導發展智慧化物流園區（基地），推動建立深度感知的倉儲管理系統，高效便捷的末端配送網絡，科學有序的物流分撥調配系統和互聯互通的物流信息服務平臺。鼓勵和支持電商物流企業利用信息化、智能化手段，加強技術和商業模式創新，推動電子商務與物流的融合發展、良性互動。

（四）推動電子商務物流企業集約綠色發展。

鼓勵傳統物流企業充分利用既有物流設施，通過升級改造，增強集成服務能力，加快向第三方電商物流企業轉型；鼓勵電商企業和生產企業將自營物流向外部開放，發展社會化第三方物流服務。支持具有較強資源整合能力的第四方電商物流企業加快發展，更好整合利用社會分散的運輸、倉儲、配送等物流資源，帶動廣大中小企業集約發展。支持電商物流企業推廣使用新能源技術，減少排放和資源消耗，利用配送渠道回收包裝物等，發展逆向物流體系。

（五）加快中小城市和農村電商物流發展。積極推進電商物流渠道下沉，支持電商物流企業向中小城市和農村延伸服務網絡。結合農村產業特點，推動物流企業深化與各類涉農機構和企業合作，培育新型農村電商物流主體。充分利用“萬村千鄉”、郵政等現有物流渠道資源，結合電子商務進農村、信息進村入戶、快遞“向西向下”服務拓展工程、農村扶貧等工作，構建質優價廉產品流入、特色農產品流出的快捷渠道，形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村電商物流服務體系。

（六）加快民生領域的電商物流發展。

支持電商物流企業與連鎖實體商店、餐飲企業、社區服務組織、機關院校等開展商品體驗、一站式購物、末端配送整合等多種形式合作。加快以鮮活農產品、食品為主的電子商務冷鏈物流發展，依托先進設備和信息化技術手段，構建電子商務全程冷鏈物流體系。支持醫藥生產和經銷企業開展網上招標和統一采購，按照GSP（《藥品經營質量管理規范》）要求，構建服務醫藥電子商務的網絡化、規范化和定制化的全程冷鏈及可追溯物流體系，確保藥品安全。

（七）構建開放共享的跨境電商物流體系。

加快發展國際物流和保稅物流，構筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的跨境電商物流體系。鼓勵有實力的電商物流企業實施國際化發展戰略，通過自建、合作、并購等方式延伸服務網絡，實現與發達國家重要城市的網絡連接，并逐步開辟與主要發展中國家的快遞專線。支持優勢電商物流企業加強聯合，在條件成熟的國家和地區部署海外物流基地和倉配中心。促進國內外企業在戰略、技術、產品、數據、服務等方面的交流與合作，共同開發國際電商物流市場。

四、重大工程

（一）電商物流標準化工程。

加快電商物流技術、裝備、作業流程、信息交換、服務規范等標準制修訂工作，重點完善包裝、托盤、周轉箱、物品編碼標準，加快制訂快遞服務與網絡零售信息系統數據接口標準。圍繞托盤標準化及其循環共用，以電子商務物流企業、大型商貿連鎖企業、快速消費品生產企業、第三方物流企業、托盤租賃服務企業為主體，上下游聯動推進電子商務物流標準化。加強《電子商務物流服務規范》（SB/T11132-2015）、《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T29912）、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的實施，引導企業推廣使用符合標準的配送車型，加快開展城市配送車輛統一標識管理工作。

（二）電商物流公共信息平臺工程。

鼓勵現有的物流信息服務平臺拓展交易、融資、保險、支付、誠信、全程監控、技術支持等服務功能，提高服務質量，擴大服務范圍，提高輻射能力，形成3-5個具有整合國內國際物流資源能力的大型電商物流平臺。鼓勵政府部門開放物流相關信息，滿足企業、社會和最終用戶的需求。鼓勵各類物流信息服務平臺互聯互通，資源共享，打破“信息孤島”。依托跨境電子商務綜合試驗區，探索建設服務于跨境電商的一站式物流服務平臺。

（三）電商物流農村服務工程。

結合新型城鎮化建設，依托“電子商務進農村”等工程，整合縣、鄉鎮現有流通網絡資源，發展農村電商物流配送體系。鼓勵電子商務企業、大型連鎖企業和物流企業完善農村服務網點，發揮電商物流在工業品下鄉和農產品進城的雙向流通網絡構建中的支撐作用。支持建立具備運營服務中心和倉儲配送中心（商品中轉集散中心）功能的縣域農村電子商務服務中心，發展與電子交易、網上購物、在線支付協同發展的農村物流配送服務。

（四）電商物流社區服務工程。依托“電子商務進社區”等工程，新建或改造利用現有資源，完善社區電商物流便民基礎設施，發展網購自提點，推廣智能終端自提設備。支持連鎖零售企業、快遞企業、末端配送企業、生活服務類企業共同打造便民利民的社區電商物流服務體系，解決“最后一公里”、“最后一百米”末端配送難題。

（五）電商冷鏈物流工程。

支持電商冷鏈物流企業運用現代技術優化流程，推廣應用電子化運單、溫濕度記錄系統、物聯網等技術，確保加工制作、儲藏、運輸、配送、銷售各個環節始終處于溫控狀態，實現運營透明化、流程可視化、查詢便利化，降低損耗率。支持電商冷鏈物流配送中心和配送站點建設，鼓勵經營鮮活農產品、食品、藥品的電子商務平臺企業創新經營方式和商業模式，實現線上線下結合，有效降低冷鏈成本。

（六）電商物流綠色循環工程。

鼓勵電商物流快遞企業利用配送渠道，回收利用廢棄包裝物。開展電商物流業包裝標準化和分類回收利用工作，提高利用效率。推廣使用新型電商物流包裝技術和材料，促進包裝減量化和可循環使用，以及包裝廢棄物易降解和無害化。通過網絡、電視、報紙等媒體加強環保公益宣傳，樹立理性包裝和綠色包裝理念。

（七）電商物流跨境工程。

推進跨境電商物流便利化。為電商物流企業的國際化和海外并購，提供法務、商務和稅務方面的信息支持，推進海外并購審批、外匯便利化等。將跨境電子商務的訂單、支付、物流、質量安全等信息集成為綜合通關數據，進行匯總申報，推進通關便利化。完善海關、檢驗檢疫、郵政管理等部門之間的協作機制，推動國家間、地區間檢驗檢疫標準互認。鼓勵國內郵政設施、郵政國際通道、航空運輸資源和鐵路運輸資源等向電商物流企業開放與共享。

（八）電商物流創新工程。

支持科研機構、大專院校建立電商物流領域創新平臺或研究機構，著力解決電商物流發展的重大技術瓶頸。鼓勵構建產學研用創新聯盟，創新體制與模式，重點開展電商物流機器人、云計算、北斗導航、模塊集成、信息采集與管理、數據交換等基礎技術的研發；推動電子合同、電子結算、物流跟蹤、信息安全、顧客行為分析等技術應用。推動電商物流企業管理創新、服務創新和商業模式創新。

五、組織實施和保障措施

（一）加強規劃落實和組織實施。

商務、發展改革、交通運輸、海關、郵政、標準化等主管部門要在國家現代物流工作綜合協調機制下，加強協調配合，突出重點，落實責任，形成合力。地方相關部門要按照本規劃確定的目標和任務，根據電商物流發展特點，結合實際，加強對本地電商物流發展的指導，盡快制定具體實施方案，完善和細化相關政策措施，扎實做好各項工作。相關協會、商會、聯盟等社會團體要充分發揮在行業自律、產業研究、標準宣貫、統計監測、人員培訓、宣傳推廣等方面的作用，推動行業健康發展。

（二）營造良好發展環境。

進一步深化相關領域改革，打破地方封鎖和行業壟斷，禁止濫用行政權力和市場支配地位排除限制競爭。積極轉變政府職能，提高行政效率，簡化電商物流企業行政審批和營業網點審批（備案）手續。建立與電商物流企業網絡化布局與一體化經營相適應的企業工商登記制度。完善電子發票制度，推廣電子發票在各領域的應用，促進電子發票與電子商務稅務管理的銜接。健全相關法律法規，規范市場主體行為，形成公平公正、統一開放、競爭有序的市場環境。

（三）加強和完善政策支持。

利用服務業發展專項資金和現有相關政策，對重點任務和重大工程給予相應的支持。鼓勵運用多種融資渠道和方式服務電商物流，解決電商物流企業融資難、融資貴問題。做好電商物流的倉儲、分撥、配送等規劃選址和用地保障，落實好現有鼓勵政策。完善城市交通和配送管理政策，解決城市配送及快遞車輛通行、停靠等交通管理問題。鼓勵采用新能源汽車和符合標準的電動三輪車。

（四）完善信用和監管體系。

探索電商物流企業等級評定和信用分級管理，支持建立以消費者評價為基礎，以專業化第三方評估為主體的市場化電商物流信用評級機制。完善電商物流行業信息披露機制、“紅名單”“黑名單”制度，營造“守信受益、失信懲戒”的良好社會氛圍，改善市場信用環境。加強跨境電商物流監管，建立高效、便利、統一的公共服務平臺，構建可追溯、可比對的數據鏈條，滿足監管要求。依托電子口岸，建設“單一窗口、一站式”服務平臺，保障國際物流快件報關、報檢、入出境、入出關實時監控。

（五）健全電商物流統計監測制度。完善統計指標體系、創新調查方法，科學選擇統計樣本，確保行業統計數據及時、準確，全面掌握電商物流行業發展情況。加強電商物流統計監測，做好重點領域、重點環節、重點時間節點的數據監控，依托統計數據信息，做好行業發展形勢的研判和風險分析，為相關部門、企業決策提供決策咨詢和預警。

第五篇：辦公自動化的發展現狀和趨勢

辦公自動化的發展現狀和趨勢

辦公自動化是近年隨著計算機科學發展而提出來的新概念，至今還沒有一個統一，公認的確切定義。它的基本特征是采用計算機文字處理技術生產、存儲各種文檔，使用復印機、傳真機或計算機網絡等其他先進設備復制、傳遞文檔。一般來說，一個較完整的辦公自動化系統，應當包括信息采集、信息加工、信息轉輸、信息保存四個環節。辦公自動化一般可分為三個層次：事務型、管理型、決策型。事務型為基礎層，包括文字處理、個人日程管理、行文管理、郵件處理、人事管理、資源管理，以及其他有關機關行政事務處理等等；管理型為中間層，它包含事務型，管理型系統是支持各種辦公事務處理活動的辦公系統與支持管理控制活動的管理信息系統相結合的辦公系統；決策型為最高層，它以事務型和管理型辦公系統的大量數據為基礎，同時又以其自有的決策模型為支持，決策層辦公系統是上述系統的再結合，具有決策或輔助決策功能的最高級系統。

1辦公自動化的發展現狀和趨勢

⒈辦公自動化的發展現狀

辦公自動化的發展方向應該是數字化辦公。所謂數字化辦公即幾乎所有的辦公業務都在網絡環境下實現。從技術發展角度來看，特別是互連網技術的發展，安全技術的發展和軟件理論的發展，實現數字化辦公是可能的。從管理體制和工作習慣的角度來看，全面的數字化辦公還有一段距離，首先數字化辦公必然沖擊現有的管理體制，使現有管理體制發生變革，而管理體制的變革意味著權利和利益的重新分配；另外管理人員原有的工作習慣、工作方式和法律體系有很強的慣性，短時間內改變尚需時日。盡管如此，全面實現數字化辦公是辦公自動化發展的必然趨勢。

我國從80年代開始，尤其是進入90年代，辦公自動化發展迅猛。隨著計算機技術的發展，辦公自動化系統從最初的漢字輸入、字處理、排版編輯、查詢檢索等單機應用軟件逐漸發展成為現代化的網絡辦公系統，通過聯網將單項辦公業務系統聯成一個辦公系統。再通過遠程網絡將多個系統聯結成更大范圍的辦公自動化系統。建立企業內部網（Intranet）和企業外部網（Extranet）已經成為辦公自動化發展的必然趨勢。多媒體技術是辦公自動化發展的又一趨勢。辦公自動化系統引入多媒體技術，使之處理語音、圖形、圖像功能加強，更能夠滿足辦公要求，提高辦公信息處理的應用范圍和價值。近來，隨著技術的不斷進步和市場的進一步需求，電子商務（e-Business）已日益成為國內外企事業單位和熱點，所謂電子商務，是1一般地說，辦公自動化簡稱OA(Office Automation)，是指利用先進的科學技術，盡可能充分地利用信息資源，提高生產、工作率和質量，輔助決策，求取更好的經濟效益。

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指把企業最關鍵的商業系統，通過網絡與員工、顧客、供應商及銷售商直接相連，將傳統的商務活動通過計算機網絡加以實現。

辦公自動化的發展到現在已經不是簡單地以文檔數據為其處理中心的傳統辦公自動化。傳統辦公自動化系統最大特點是，應用基于文件系統或/和關系型數據庫系統，以文檔數據為存儲和處理對象，強調對文檔數據的計算和統計能力。但是，缺乏對于協作型工作的處理能力，而辦公過程主要是群組協作過程，如收發文、日常報銷流程等。因此，此種辦公自動化系統的“自動化”程度是有限的。當前辦公自動化系統將逐步過渡到以知識管理為核心的新一代辦公自動化。在實踐中，由于網絡的便捷帶來的人們對信息共享的需求，使得企業更需要越來越多的外界信息和企業內部知識的積累，并在它們之間不斷地交互與碰撞中使知識獲得再生和增值。辦公自動化不應只是人際辦公的計算機化，而是要融入新的管理方式，要融知識管理于辦公自動化中。通過新系統，辦公自動化為領導層，辦公室，人力資源部門，業務部門等提供全新高效的工作模式。

事實上，現在的辦公已經不再是簡單的文檔處理，不再是單純的行政事務了。現代辦公的任務是提高整個企業的運作效率，進而提高企業的核心競爭力。知識管理可以幫助企業解決知識共享和再利用的問題。知識管理是一個系統工程，目標是幫助企業發現潛在知識、定位擁有專門知識的人、傳遞知識、和有效利用知識。知識管理意味著在恰當的時間，將正確的知識傳給正確的人，使他們采取最適合的行動，避免重復錯誤和重復工作。知識管理關注在如何獲取、組織、利用和傳播散布在企業信息系統和人們頭腦中的知識。實際上，無論實時交流、信息集成還是門戶建設都是指知識管理。因此將來的辦公自動化系統的核心是知識，實現的基礎技術是知識管理。

⒉辦公自動化存在的問題

在我國辦公自動化的發展過程中，辦公自動化建設取得了很多成績，同時也暴露了很多問題，如投資大、效果不明顯、水平低、重復建設多、硬件投入多、軟件投入少、模擬手工作業增加管理負擔等。

辦公人員大都非計算機專業人員，他們的計算機知識尤其是計算機操作系統及硬件知識的缺乏，導致辦公效率的降低，也造成系統管理員工作量的增大如系統維護及軟件升級。成本計算機技術的發展可謂一日千里，軟硬件的升級換代將更加的頻繁，這就意味著系統后期成本居高不下。

當今政府、企事業對信息的價值有了更深的認識，因而對信息的存儲和保密也就更加重視。而今，病毒的破壞、黑客的入侵等都將對系統信息以致使的打擊。

造成這些問題的主要原因有三條，第一條,對辦公自動化的本質作用理解不深，通常只是把辦公自動化理解為辦公過程中的先進技術和設備的使用，使用目的為提高效率，實際上，通過實現辦公自動化，提高管理機構的決策效能更為重要。第二條,忽視了辦公自動化發展的基礎，通常只是認為只要有了先進的技術和設備，就可以實現辦公自動化，其實，辦公自動化發展必需依賴兩個基礎，一個是管理基礎，另一個是信息積累基礎，如果脫離了這兩個基礎，辦公自動化就會變成空中樓閣。第三條,技術條件的制約，也會使得辦公自動化建設難以達到預期的目的，如早期的網絡技術在信息共享和溝通方面的支持就顯得明顯不足。

Windows的終端辦公自動化解決方案的特點是整個系統為瘦客戶機服務器結構。瘦客戶服務器體系軟硬件的升級換代只是對服務器的升級，客戶端不需任何軟硬件的升級工作，這將降低整體成本。瘦客戶機服務器體系具備良好的可維護性。系統采用集中式管理。由單位的IT部門集中管理所有的客戶系統，可大大減輕IT人員的工作負擔，便利系統安全性得到大大的提高，使得系統安全性得到大大的提高，使得企事業單位能容易實現遠程辦公，外地機構也可以用同一系統辦公。

二、我國辦公自動化的發展策略探討

根據我國辦公自動化建設的現狀和存在的問題，使我國辦公自動化建設走上健康快速發展的軌道，在辦公自動化建設方面應采取如下對策：

在組織實施方面，從傳統的工業項目管理體制轉向專業化和產品化實施體制，確保系統的運行維護和系統持續的升級，走合作與分工并舉的道路。由此可造就一批以辦公自動化為業務核心的、規模較大的專業軟件公司。

在技術選向方面：選擇與世界發展潮流吻合的技術。現在還在流行的技術并不能代表未來一定能夠流行。技術的標準化程度要高，開放程度要好。關鍵應用主張自主開發，發展民族產業。在技術結構方面，盡快從Client/Server結構體系轉Browser/Server結構體系，采用B/S思路，最終用戶界面統一為瀏覽器，應用系統全部在服務器端，是標準的三層結構體系。系統負載輕，開放性好，系統維護升級方便。

系統設計方法：考慮到我國辦公自動化的現狀，采用生命周期法和快速原型法相結合，在已有產品的基礎上，以快速原型法為主。在實施方面遵隨統一規范和分布實施的原則。

在設計思想方面，從傳統的面向業務的設計轉向面向用戶的設計，即將設計的著眼點放在用戶對象身上，設計視角范圍是整個內部網，在此基礎之上進行相關業務設計。將面向對象的思想引入到系統設計中去。

在實現方法方面，從傳統的結構化設計轉向采用復雜適用系統（CAS）理論進行實現，即從一般的業務需求中抽象出關鍵的復雜適應系統，該系統能夠適應環境變化，系統使用越久，積累的有價值的東西就越多。

辦公自動化不應只是人際辦公的計算機化，而是要融入新的管理方式，要融知識管理于辦公自動化中。通過新系統，辦公自動化為領導層，辦公室，人力資源部門，業務部門等提供全新高效的工作模式。

總之，辦公自動化發展到今天，已經由原來的簡單的公文處理擴展到整個企事業單位的信息交換平臺，其功能已經實現了極大的飛躍。隨著計算機技術的不斷發展和用戶需要的不斷增長，辦公自動化、信息化程度將進一步提高。因此，必須不斷引進新設備、新技術、新方法、新手段，努力提高辦公過程的自動化程度，提高個人辦公的效率和管理工作的水平。■