第一篇：鄢陵縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)狀及對策

鄢陵縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)狀及對策

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，按照中央擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生的重大決策部署，全面推進(jìn)民生水利工作，大力加強水利建設(shè)，不斷強化水利管理，水利發(fā)展與改革取得新的進(jìn)展，僅在“十一五”期間，共投入各類建設(shè)資金約1.2億元。水利工程發(fā)揮了防洪、除澇、灌溉、供水、改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益，水資源綜合利用水平不斷提高，水利工程建設(shè)和管理體制改革不斷深入，為我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

一、水利建設(shè)情況

作為支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，近年來，我縣的水利工作，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代水利服務(wù)大眾民生為核心，傾力打造現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利，為服務(wù) “三農(nóng)”夯實了水利基礎(chǔ)。

防洪除澇體系進(jìn)一步穩(wěn)固。我縣屬淮河流域沙潁河水系，現(xiàn)有河道21條，長320公里，建有大中小型水閘264座，其中大型水閘5座，面上涵閘159座，除澇和防洪標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到五年一遇和二十年一遇。

農(nóng)村飲水安全工程穩(wěn)步推進(jìn)。自2006年實施以來，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、先急后緩、先重后輕、因地制宜、建管并重、村村通自來水”的原則，截止目前，全縣已累計解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個行政村飲水不安全人口近17萬人，建成農(nóng)村集中供水工程29處，完成投資7200多萬元，有效提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活 1

質(zhì)量。2010年，我縣又出臺了《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程管理的意見》和《鄢陵縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理使用暫行辦法》，明確了維修基金使用范圍，強化了工程的建后管護(hù)，實現(xiàn)了“以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展之路。

引黃灌溉補源工程成效顯著。引黃灌溉補源工程是為了緩解我縣水資源短缺而興建的一項大型水利工程。1995年以來我縣連續(xù)4年集資4200余萬元，實現(xiàn)了干渠、部分分干渠和支渠通水，解決了灌區(qū)的引水問題，每年引水500多萬立方米，實現(xiàn)補源面積50萬畝。

小型農(nóng)田水利工程逐步完善。堅持“狠抓管理、全面修復(fù)，系統(tǒng)配套、成片實施，水田林路、綜合治理，發(fā)展灌溉”的農(nóng)田水利基本建設(shè)指導(dǎo)思想，堅持不懈地開展大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，逐步走出了一條洪、澇、旱綜合治理和水資源綜合開發(fā)的路子，在興利、除害、減災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用。目前，面上開挖的支、斗、農(nóng)、溝2000余條，長900公里，建農(nóng)橋2900座、除澇涵閘126座。全縣發(fā)展有效灌溉面積達(dá)到80.47萬畝；旱澇保收田面積達(dá)到69.57萬畝；發(fā)展節(jié)水灌溉面積達(dá)到38萬畝；機井保有量達(dá)到21682眼。

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程成效顯著。在近年來的節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，我們立足于“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里、節(jié)水工程就配套到哪里”的原則，以花木科技園區(qū)水利建設(shè)為重點，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，做到節(jié)水灌溉工程建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與生態(tài)旅游相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，形成依法管水、科學(xué)用水、有效節(jié)水的良好局面。目前，全縣累計投入資金8500萬元，發(fā)展節(jié)水灌溉面

積9.15萬畝，建成國家、省、市級節(jié)水示范項目區(qū)10個，年節(jié)約水源2100萬立方米，節(jié)地4000畝，節(jié)省投資700萬元?，F(xiàn)代水利與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合成為河南省水利戰(zhàn)線的一面旗幟。2009年11月9日，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會期間，200余名與會代表實地參觀學(xué)習(xí)了我縣的節(jié)水灌溉工程，對我縣的節(jié)水灌溉工作給予了充分肯定和高度評價。2010年“兩會”期間，中央電視臺專門直播了我縣的節(jié)水灌溉工程現(xiàn)場，為指導(dǎo)當(dāng)時的云南、廣西兩省（區(qū)）抗旱起到了指導(dǎo)作用。

二、水利建設(shè)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

“十一五”期間，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了輝煌的成就，在全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大作用，但同時也存在著不容忽視的問題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、水利基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)輕管理。一是水利設(shè)施如涵閘、啟閉機、井臺、井蓋等損壞、被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，造成涵閘、機電井工程不配套，不能正常發(fā)揮作用。二是河道侵占和人為毀壞現(xiàn)象屢禁不止，在一定程度上給河道行洪安全帶來了隱患。

2、農(nóng)田水利基本建設(shè)配套不完善。按照“灌、排、蓄”的農(nóng)田水利基本建設(shè)原則，目前還存在有水蓄不住，排水不暢等現(xiàn)象。特別是近年來，隨著花木產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，而噴灌、微灌、滴灌等高新技術(shù)節(jié)水灌溉設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3、中小型河道的治理需進(jìn)一步加強。一是部分河道長期運行，淤積嚴(yán)重，河段堤身單薄，抵抗洪澇災(zāi)害的能力不強。二是由于上游工業(yè)廢水和城市生活污水的排放，我縣大部分河道水污染嚴(yán)重，水環(huán)境遭到破壞，給人民的生產(chǎn)生活帶來了一定的影響。如城區(qū)段的大浪溝，污水嚴(yán)重，群眾有怨言，給創(chuàng)建文明城市直接

帶來了影響。

4、民生水利建設(shè)的力度需進(jìn)一步加大。隨著農(nóng)村飲水安全工程的全面鋪開，群眾使用衛(wèi)生潔凈自來水的要求也越來越強烈，與全部解決我縣農(nóng)村飲水不安全人口還有一定差距。

三、“十二五”工作計劃

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)民增收和保障糧食安全、飲水安全、防洪安全為核心，以服務(wù)民生和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為目標(biāo)，堅持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，加快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，提高對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。為全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

（二）主要目標(biāo)

計劃新增有效灌溉面積5萬畝，改善灌溉面積17.5萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15.25萬畝，改善引黃灌區(qū)面積25萬畝，改善除澇面積18.4萬畝，解決農(nóng)村飲水不安全人口31.66萬人。

（三）工作措施

1、狠抓招商引資和項目建設(shè)。緊緊抓住中央不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度這一大好機遇，充分利用一切資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，擴大招商引資成果，實現(xiàn)招商引資和項目建設(shè)再創(chuàng)新高。明年，要以農(nóng)村飲水安全，節(jié)水灌溉，小型農(nóng)田水利工程改造，中小型河道治理等為主的重點項目，力爭引進(jìn)更多的水利政策性項目資金，同時抓好新上工業(yè)項目的招商工作，保證或超額完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

2、加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。按照我縣飲水安全工程

五年規(guī)劃，積極向上級業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，力爭在“十二五”期間全部解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題。同時進(jìn)一步探索和完善農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)機制，建立健全《供水工程管理制度》、《供水制度》、《消毒工作制度》等相關(guān)制度，確保工程長久發(fā)揮效益，努力形成具有鄢陵特色的“農(nóng)村飲水安全工程管理模式”。

3、提高防汛抗旱應(yīng)急能力。健全防汛抗旱應(yīng)急管理機制，加強監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。進(jìn)一步落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案，加大防汛物資儲備數(shù)量，提高搶險隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗，合理調(diào)度，科學(xué)防洪，確保安全度汛?？购倒ぷ饕J(rèn)真總結(jié)過去抗旱保豐收工作經(jīng)驗上，加大對所建水利工程的管護(hù)力度，使工程發(fā)揮最大的效益，力保農(nóng)業(yè)豐收。

4、加快重點水利工程建設(shè)。緊緊抓住當(dāng)前中央不斷加大農(nóng)村水利投入政策這一歷史機遇，全面動員，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展以高效節(jié)水灌溉、疏通溝渠、完善除澇設(shè)施等為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷提升水利保障能力和公共服務(wù)能力。

5、建立水利投入穩(wěn)定增長機制。充分發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，大幅度增加財政專項水利資金，提高公共財政對水利的投入力度。積極探索水利項目受益權(quán)質(zhì)押貸款等多種融資形式，強化各級對水利建設(shè)的金融支持。同時，利用多種有效措施，廣泛吸引社會資金投資水利。

6、推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，不斷完善水利又好又快發(fā)展的長效機制。深化水利改革，重點推進(jìn)水利產(chǎn)權(quán)、水利投資機制、水利工程管理體制、水資源管理、基層水利服務(wù)體系等方面的改革，該拍賣的拍賣、該承包的承包，按照省、市要求，盡快成立水利服務(wù)中心，等等，在打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、保發(fā)展上下功夫。

四、意見和建議

為全面加快水利建設(shè)改革步伐，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建議縣委、縣政府建立符合本縣實際的水利投入穩(wěn)定機制，為水利發(fā)展增強后勁。同時，按照省、市要求，加快基層水利服務(wù)體系改革步伐，形成組織協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有力的工作機制，進(jìn)一步提高基層水利服務(wù)能力。

鄢陵縣水利局 2011年4月25日

第二篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報

農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報

xx位于伏牛山南麓，是豫西邊陲，全縣總面積為3454平方公里，全縣轄9鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，299個行政村，42萬人；共有耕地29.3萬畝，人均耕地0.77畝，是個典型人多地少的山區(qū)縣份。加之地處南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，肩負(fù)著繁重的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)。近年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持把農(nóng)建作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村生態(tài)條件的基本方針，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，立足xx實際，積極探索具有山區(qū)特色的農(nóng)建新路子和農(nóng)村稅費改革新形勢下農(nóng)建新機制，理出了“圍繞發(fā)展、創(chuàng)新機制、激活主體、注重效益”的農(nóng)建思路，探索出了“多元化融資、規(guī)?；卫?、機械化施工、企業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理”的農(nóng)建模式，從而走出了一條“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”的農(nóng)建路子，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾開展農(nóng)建的積極性，既有效破解了“兩工”取消后農(nóng)建工作“組織難、籌資難、施工難”的難題，同時又提高了農(nóng)建工程后期綜合效益，為農(nóng)建注入了活力，實現(xiàn)了農(nóng)建工作的良性發(fā)展。幾年來，全縣共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面積2.5萬畝，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，解決飲水困難2.5萬人；植樹造林15.2萬畝，發(fā)展經(jīng)濟林25萬畝；完成“村村通”32公里，修復(fù)鄉(xiāng)村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫除險加固9座；建成小水電站6座，新增裝機容量5389千瓦。先后被命名為“全國水土保持生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”、“第七批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣”，連續(xù)四年奪取省“紅旗渠精神杯”，連續(xù)七年獲得南陽市“興水杯”。主要做法：

一、堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)建工作，創(chuàng)新機制，不斷注入農(nóng)建活力。xx荒山荒坡面積大、可利用水資源蘊藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大，這一基本縣情決定了xx面臨著繁重的農(nóng)建任務(wù)。而同時，xx和其他地方一樣又面臨著農(nóng)村稅費改革后取消“兩工”的新情況，如何創(chuàng)新機制，深入持久地開展農(nóng)建成為擺在我們面前的新課題。經(jīng)過認(rèn)真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時期開展農(nóng)建的新路子。主要實施了兩項改革：一是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革。對老化失修、管理不善的塘、堰、庫、壩等小型水利工程，進(jìn)行拍賣、承包、租賃，放活經(jīng)營權(quán)，調(diào)動業(yè)主的投資積極性。出臺優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開發(fā)了水能，又?jǐn)U大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。目前，全縣已對206處塘堰庫壩、67座小水電進(jìn)行了拍賣、承包、租賃，引資建成小水電9座。通過改制，業(yè)主投入經(jīng)營建設(shè)資金2360多萬元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬元。xx水利水電樞紐工程建成以后，縣委、縣政府采取果斷措施，把其中裝機容量3200千瓦，年可發(fā)電3686萬千瓦時我縣最大的水力發(fā)電站，推向市場，進(jìn)行了拍賣。運用拍賣資金6500萬元，投資3500萬元修建了雙向長度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投資3000萬元修建了三級橡膠壩工程和大石門水庫專用防汛公路。二是積極推進(jìn)荒山荒坡經(jīng)營體制改革。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰收益”的原則和經(jīng)營權(quán)一定50年不變的政策，面向社會各界包括當(dāng)?shù)厝罕姟⒖h外客商、工商業(yè)主、機關(guān)干部、下崗職工，對荒山荒坡進(jìn)行拍賣、租賃、承包。同時，政府對承包業(yè)主實施項目傾斜和資金扶持，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，各類業(yè)主投入農(nóng)建資金1.4億多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。通過改革，創(chuàng)新了農(nóng)建融資機制，業(yè)主投資占農(nóng)建總投資的比列達(dá)到70%以上，成為農(nóng)建投資的主體，實現(xiàn)了農(nóng)建投資由政府主導(dǎo)型向政府引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)民政策性投工為主向業(yè)主經(jīng)營性投入為主轉(zhuǎn)變、由單一渠道投入向多元化投入轉(zhuǎn)變，走出了“兩工”取消后農(nóng)建資金短缺的困境，為新時期農(nóng)建工作注入了活力。

二、加大科技含量，積極推行機械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。xx作為一個山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機械化的施工形式。一臺機械工作8個小時算一個臺班，治理面積4畝，治理費用2400元。一個臺班相當(dāng)于XX人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機械治理費用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補貼，組織專業(yè)隊統(tǒng)一施工。采用機械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴大了，成本降低了。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上，完成臺班200個以上，有長治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車、五里橋、重陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理面積都在3.5平方公里以上。通過機械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從XX年開始，連續(xù)五年采取機械化施工形式，對15道嶺30條溝進(jìn)行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟林1.2萬畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來的360元增長到現(xiàn)在林果經(jīng)濟收入3200元，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專業(yè)村。

三、提高商品意識，用市場經(jīng)濟理念推動農(nóng)建，注重管理，提高農(nóng)建效益。對農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收上來，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。在小流域治理工程管理上，一方面對荒山荒坡實行先承包后治理，落實經(jīng)營管理主體，防止因產(chǎn)權(quán)不清、主體缺位而導(dǎo)致后續(xù)管理不到位，出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象；另一方面結(jié)合xx實際，把農(nóng)建與特色經(jīng)濟發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，按照“市場導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適地適樹”的原則，配套適生、速生、高效的林果業(yè)，確保治一處、成一處、發(fā)揮效益一處、示范帶動一片，使每處農(nóng)建工程都建設(shè)成群眾致富的“綠色企業(yè)”、“綠色銀行”。目前全縣農(nóng)建工程生物配套率達(dá)到100％，水利配套率達(dá)到90％。在小型水利工程管理上，一方面通過改制明確工程經(jīng)營管理主體，運用商業(yè)經(jīng)營的方式，變水資源為水商品，保證工程維護(hù)投資和業(yè)主收益，確保工程可持續(xù)利用。另一方面，圍繞水利工程引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水灌溉到哪里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使農(nóng)民群眾與供水業(yè)主結(jié)成利益共同體，通過互動互促、實現(xiàn)“雙贏”。全縣280多處小型水利工程改制后，工程維護(hù)率和贏利率均提高了50個百分點，受益群眾提高了30%。擴大有效灌溉面積1.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積8000畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.8萬畝。

四、注重持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好和諧農(nóng)建發(fā)展環(huán)境，強化管理，運用管理新機制鞏固治理成果。xx作為南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)、確保出境水質(zhì)的重任。在實施農(nóng)建工程中，我們一手抓“治”，一手抓“管”，鞏固治理成果。近幾年來，我們在農(nóng)建工作開展的同時，不僅注意運用好的融資機制和組織方式，推動農(nóng)建工作的整體推進(jìn)，與此同時，我們也抓好農(nóng)建工程的后期管理，在治理的區(qū)域內(nèi)和交付使用的水利工程，運用責(zé)任承包的方式，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬，提高農(nóng)民承包管理的積極性，強化了工程管理，較好的解決了前治后損的不良現(xiàn)象。達(dá)到了新治理不斷，老基地成果鞏固的目的?？h委和政府在管理上制定了一系列的政策來調(diào)動承包人和經(jīng)營人的積極性，一是放開開發(fā)建設(shè)權(quán)。在承包的工程區(qū)域內(nèi)，承包商有開發(fā)建設(shè)的權(quán)利，可以根據(jù)市場動向調(diào)劑種植結(jié)構(gòu)，自主建設(shè)和經(jīng)營。二是自主擴大租賃的范圍。承包人可以在自己承包的范圍內(nèi)自主的擴大承包人范圍，就是可以自己做主用擴股進(jìn)行小范圍的種植項目產(chǎn)品的轉(zhuǎn)向。三是有權(quán)進(jìn)行自己承包工程或荒坡進(jìn)行自主轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，沖破一切民營水利發(fā)展的思想觀念，廢除束縛民營水利發(fā)展的條條框框，改革影響民營水利發(fā)展的體制弊端，堅持民營化發(fā)展的取向不動搖，真正確立起民營水利在農(nóng)建中的主體地位，著力營造一個公平、公正、有序競爭的良好環(huán)境，使民營帶動戰(zhàn)略在農(nóng)田水利基本建設(shè)中得以順利實施。五是規(guī)范政府行政行為，勤指導(dǎo)，多服務(wù)，不干預(yù)，放寬民營資本在農(nóng)建中的準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡依法經(jīng)營，照章納稅，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)條件的民營企業(yè)和工商大戶都要鼓勵支持他們在農(nóng)田水利基本建設(shè)開發(fā)建設(shè)工作發(fā)揮一定的作用。各有關(guān)部門發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為民營水利在農(nóng)建領(lǐng)域的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。六是通過各種新聞媒體，宣傳造勢，以正確的輿論導(dǎo)向，在全社會形成理解、關(guān)心、支持民營企業(yè)、工商大戶投資搞農(nóng)建的共識。充分發(fā)揮民間協(xié)會組織的作用，通過溝通協(xié)商，形成政府管理與行業(yè)自律互補，共同營造民營辦農(nóng)建的良好環(huán)境，從而以優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)農(nóng)建工作的順利實施。

回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點體會：一是在農(nóng)村稅費改革的新形勢下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機制的辦法，調(diào)動各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟林的潛力也大，只有采取機械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。三是在市場經(jīng)濟體制下，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。近年來，xx農(nóng)建工作雖然取得了一些成績，但與上級要求、人民的期望比還有很大差距。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個新的水平。

第三篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報

二、加大科技含量，積極推行機械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。xx作為一個山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機械化的施工形式。一臺機械工作8個小時算一個臺班，治理面積4畝，治理費用2400元。一個臺班相當(dāng)于2000人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機械治理費用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補貼，組織專業(yè)隊統(tǒng)一施工。采用機械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴大了，成本降低了。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上，完成臺班200個以上，有長治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車、五里橋、重陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理面積都在3.5平方公里以上。通過機械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從2001年開始，連續(xù)五年采取機械化施工形式，對15道嶺30條溝進(jìn)行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟林1.2萬畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來的360元增長到現(xiàn)在林果經(jīng)濟收入3200元，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專業(yè)村。

回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點體會：一是在農(nóng)村稅費改革的新形勢下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機制的辦法，調(diào)動各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟林的潛力也大，只有采取機械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。三是在市場經(jīng)濟體制下，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。近年來，xx農(nóng)建工作雖然取得了一些成績，但與上級要求、人民的期望比還有很大差距。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個新的水平。

第四篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)方案

市政府日前出臺《今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》，確定投入資金8.05億元，建設(shè)7項重點工程，努力在保障糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全方面實現(xiàn)新突破。

根據(jù)實施方案，今冬明春全市安排各類水利建設(shè)項目88個，新打配機電井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排澇溝河218公里，新建橋、涵、閘建筑物2505座。新增有效灌溉面積10萬畝、旱澇保收田10萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，新增和改善除澇面積4.6萬畝，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，治理水土流失面積60平方公里，解決19萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。

今冬明春，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)將抓好7項重點工程。

農(nóng)田水利配套工程，總投資2.7億元。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利重點縣、糧食核心區(qū)水利工程及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合整理、煙水配套等各類涉水灌溉工程項目。

中小型病險水庫除險加固工程，總投資7020萬元。加快32座病險水庫除險加固工程掃尾工作，全面完成竣工驗收。新開工建設(shè)13座小型水庫除險加固工程。積極做好項目前期工作，爭取孤石灘大型水庫和澎河水庫以及部分小型水庫列入國家除險加固規(guī)劃。

大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，總投資3484萬元。完成昭平臺、白龜山、孤石灘灌區(qū)干支渠防滲硬化61.65公里，干渠建筑物維修103座，修筑堤頂?shù)缆?.45公里，退水道加固874米。

農(nóng)村飲水安全工程，總投資1.1億元。計劃新建農(nóng)村飲水安全工程40處，解決6個縣(市)、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、128個行政村的19萬農(nóng)村居民和40所農(nóng)村學(xué)校1.7萬名師生的飲水安全問題。

水土保持生態(tài)建設(shè)工程，總投資1400萬元。治理水土流失面積60平方公里，重點完成淮河流域水土保持重點縣項目。同時，結(jié)合城郊綠化工程，搞好我市近郊崗丘、丘陵區(qū)的水土保持工程建設(shè)。

河道綜合治理工程，總投資1.375億元。完成北汝河汝州示范段配套橡膠壩蓄水工程，開工建設(shè)北汝河郟縣至寶豐縣示范段。抓住北汝河列入新一輪治淮規(guī)劃的機遇，爭取更多項目開工建設(shè)。同時，加大地方和社會籌資力度，加快城市河道治理步伐。魯山縣籌集資金9000萬元，完成沙河城區(qū)段綜合治理二期工程二級橡膠壩建設(shè)；葉縣籌集資金5000萬元完成西城河治理長度1.2公里建設(shè)任務(wù)。

南水北調(diào)中線工程，搞好平頂山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重點控制工程建設(shè)

海南省２０００－２００１農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

為深入貫徹落實黨的十五屆三中全會的決定和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》（國發(fā)〔１９９６〕６號）精神，根據(jù)海南建設(shè)生態(tài)省規(guī)劃綱要及全省“九五”農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃，結(jié)合當(dāng)前水利和今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著實事求是、量力而行的原則，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以江澤民總書記“三個代表”的重要思想及十五屆三中全會關(guān)于水利建設(shè)的有關(guān)決定精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的指示精神，廣泛發(fā)動群眾，動員社會力量，集資投勞，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結(jié)合開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復(fù)水毀水利工程、發(fā)展節(jié)水灌溉為重點，全面維修配套現(xiàn)有水利工程；把農(nóng)田水利基本建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、水資源開發(fā)利用有機地結(jié)合起來；進(jìn)一步強化水利工程管理，搞好水利改革。為提高全省抗災(zāi)能力及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國民經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)：增加灌溉面積０．５６萬公頃，恢復(fù)灌溉面積０．７５萬公頃，改善灌溉面積６．１９萬公頃，改造中低產(chǎn)田０．７８萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積０．６９萬公頃，治理水土流失面積４４．６７平方公里，解決７．６７萬人飲水困難，增加蓄水能力１０６９萬立方米。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃完成：土方２７１５萬立方米，石方６６．０６萬立方米，砼２４．７２萬立方米，投入勞動工日３１６８萬個；工程投資２８２６９．８萬元，其中中央及省投資１１３８４．７萬元，市、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)投資１１２４２．７萬元，社會團體及群眾自籌５６４２．４萬元。

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作重點：

（一）修復(fù)“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)水毀水利設(shè)施；

（二）以渠道配套防滲節(jié)水為主進(jìn)行農(nóng)田水利綜合整治。每個市、縣至少高標(biāo)準(zhǔn)整治一個新的田洋和配套防滲一條（段）干支渠道工程；

（三）高標(biāo)準(zhǔn)做好計劃內(nèi)水庫、水閘及江海堤圍的除險加固工作；

（四）因地制宜修建水型水庫、水陂、打田頭井，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；

（五）搞好水利管理體制改革。各水管單位要全面實行承包經(jīng)營管理責(zé)任制，逐步實現(xiàn)水管單位的良性運行。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設(shè)生態(tài)省的主要措施。對受水災(zāi)風(fēng)災(zāi)的市、縣而言，是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要措施。為此，各市縣要將這項工作列入重要議事日程，發(fā)揚抗洪精神，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)共同抓，并把這項工作的成績列為各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）認(rèn)真做好規(guī)劃及實施方案的制定和落實工作，突出抓好重點、難點。各市、縣要根據(jù)本地實際，特別是水毀水利工程的實際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著先急后緩、先修復(fù)后新建的原則，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，制定好農(nóng)田水利基本建設(shè)的具體實施方案，做到冬修、冬種兩不誤。要突出抓好以下幾個重點：一是突出抓好水毀工程修復(fù)及病險水庫的除險加固。據(jù)不完全統(tǒng)計。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)的影響，全省損壞水利設(shè)施共１．１萬多處，因此，修復(fù)水毀水利設(shè)施是本農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重中之重，各受災(zāi)市、縣要立即開展以修復(fù)水毀水利工程為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，確保水利工程安全度汛及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；二是加強以節(jié)水灌溉為重點的渠道防滲、農(nóng)田整治及抗旱水源工程建設(shè)；三是做好病險水庫除險加固和江海堤防的防洪除澇工程建設(shè)。要著重抓好效益好、見效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災(zāi)區(qū)群眾生活問題的工程建設(shè)，切實解決老、少、邊、窮地區(qū)的水利維修及小型水利建設(shè)問題。要早動員、早安排、早部署，把建設(shè)任務(wù)、完成時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等落到實處；要做好各有關(guān)部門的協(xié)作工作，在人力、財力、物力等方面創(chuàng)造必要的工作條件，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作卓有成效地開展。

（三）加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，確保水利專項資金到位。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)的影響，全省水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失近５億元。在實行國家扶持一點、地方財政撥一點、銀行貸一點、社會助一點、受益農(nóng)戶出一點的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)動人民群眾、動員社會力量集資投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，恢復(fù)水毀水利設(shè)施同時，各市、縣要按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，建立健全多元化、多渠道、多層次的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機制，進(jìn)一步完善水利建設(shè)專項資金征收辦法，穩(wěn)定資金投入渠道；確保水利專項資金落實到位；通過政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動，鼓勵群眾自籌資金辦水利、股份合作辦水利，爭取今年全省農(nóng)田水利基本建設(shè)投入有較大的突破。

（四）樹立典型，以點帶面。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場，根據(jù)水利工程不同類型和特點，樹立樣板，召開現(xiàn)場會，以點帶面，全面推進(jìn)。要在全面修復(fù)和維修的基礎(chǔ)上，抓好修復(fù)水毀水利設(shè)施的各種典型，做到既有高標(biāo)準(zhǔn)整治的田洋，又有渠道配套防滲的標(biāo)準(zhǔn)段；既有高標(biāo)準(zhǔn)的除險加固的水庫，又有達(dá)標(biāo)的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。

（五）加強施工管理，確保工程質(zhì)量。為使農(nóng)田水利基本建設(shè)保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進(jìn)，各市、縣要按照水利部水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規(guī)劃勘測設(shè)計；要強化施工管理，認(rèn)真執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理等制度。各級水利部門要組織技術(shù)人員，深入工程建設(shè)第一線，加強施工指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高施工工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要重點抓好勞動力的組織，安排好工地，提高勞動工效，做到建設(shè)一處，受益一處，使農(nóng)民群眾勞有所得。同時，嚴(yán)格工程項目驗收制度，不達(dá)標(biāo)的工程不予驗收。出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）改革水利管理體制，強化工程管理。各級政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理單位要采取承包經(jīng)營管理的方式，實行管理、經(jīng)營、服務(wù)、收費一體化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運行機制。要進(jìn)一步提高全社會的水商品意識，加快收費體制改革步伐，使水費回收到位。逐步形成以水養(yǎng)水，以庫養(yǎng)庫，自我積累，滾動發(fā)展的水利建設(shè)管理新機制。

（七）加大農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國水法》的宣傳力度。各市、縣要充分利用輿論工具，通過電視、廣播等新聞媒體和張貼標(biāo)語、出墻報等形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國水法》等水利法律、法規(guī)，做到家喻戶曉，提高廣大群眾投入修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、建設(shè)水利與保護(hù)水利設(shè)施的積極性和自覺性。

（八）總結(jié)交流經(jīng)驗，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展。近幾年來我省農(nóng)田水利基本建設(shè)保持良好的發(fā)展勢頭，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批好的典型。今年以來，部分市、縣及早動員部署，組織力量做好規(guī)劃和項目勘測設(shè)計工作，采取長年施工與冬修相結(jié)合，在時間上爭取了主動。如陵水黎族自治縣確立治水興縣戰(zhàn)略，堅持常年修水利，并注重提高工程質(zhì)量；昌江黎族自治縣重視節(jié)水工程措施建設(shè)，今年再投資５００萬元對石碌干渠進(jìn)行配套防滲１１．６公里，已完成任務(wù)的８０％，完成任務(wù)后將實現(xiàn)該干渠全部防滲硬化；儋州市投資３６０萬元配套防滲黃泥溝渠道，使失灌十多年的渠道重新發(fā)揮效益。這些好的經(jīng)驗及做法對推動全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作起到了積極的作用。各市、縣要及時總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中的經(jīng)驗及典型，進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)使全省農(nóng)田水利基本建設(shè)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好局面。

（九）開展檢查評比活動，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。實踐證明，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)檢查評比活動，對促進(jìn)全省水利建設(shè)有積極的意義。今年的冬修，要繼續(xù)組織各市、縣互相檢查評比。檢查驗收時間全省不作統(tǒng)一規(guī)定，只制定統(tǒng)一的評比條件和辦法。評比采取平時工作分和現(xiàn)場檢查評比分相結(jié)合的辦法。平時工作分由省水利局根據(jù)各市、縣平時完成各項任務(wù)情況記分（總分３０分），現(xiàn)場檢查評比由省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作檢查評比小組現(xiàn)場檢查打分（總分７０分）。省檢查評比小組根據(jù)各市、縣自報的檢查驗收時間，完成一個，檢查一個。全?。保箓€市、縣驗收打分完畢，才統(tǒng)一亮分排定名次（具體的檢查評比辦法另發(fā)）。

各市、縣要立即行動起來，扎扎實實地開展以修復(fù)水毀水利設(shè)施為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以優(yōu)異的成績爭當(dāng)先進(jìn)市、縣，推動我省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的快速發(fā)展。

第五篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，中央和省委分別以一號文件作出了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的歷史性重大決定，把水利改革發(fā)展上升到了事關(guān)經(jīng)濟、生態(tài)、國家安全的戰(zhàn)略高度予以全面部署，強化政策支持和資金投入，水利事業(yè)迎來一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期。全市水務(wù)系統(tǒng)以此為契機，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)水利現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點，堅持災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)兩手抓，重點實施“骨干水源工程”、“農(nóng)水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩(wěn)糧工程”、“清水生態(tài)工程”、“數(shù)字水利工程”等六大系統(tǒng)工程，著力強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)改革與發(fā)展，著力構(gòu)建水資源配置調(diào)控、防災(zāi)減災(zāi)、糧食、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、貫徹一號文件，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實具體措施，持續(xù)提升農(nóng)田水利基本建設(shè)組織發(fā)動能力

一直以來，XX市委、市政府高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，又要加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會議，專題研究落實中央和省委一號文件精神，部署全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，持續(xù)提升農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動能力。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動能力持續(xù)增強

市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，2010年11月29日，市政府印發(fā)了《XX市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》（德辦發(fā)〔2010〕101號），對全市農(nóng)田水利建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會后，市委、市政府又立即先后召開常委會議和常務(wù)會議，專題研究全市農(nóng)田水利建設(shè)工作。2011年1月6日，全市召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，傳達(dá)全省農(nóng)田水利建設(shè)會議精神，進(jìn)一步落實農(nóng)田水利建設(shè)工作措施；2月24日，市委農(nóng)村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農(nóng)田水利建設(shè)作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽取水利建設(shè)情況匯報，并就如何進(jìn)一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設(shè)工作作了進(jìn)一步部署。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達(dá)16次之多。一年之內(nèi)這么密集地召開全市會議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對水利工作作出批示，這在XX市建市以來的水利史上是史無前例的。

為切實加強對全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以市委常委、副市長陳行祝為指揮長的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，并結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，及時對市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整、充實。經(jīng)過研究，市委、市政府將市農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室從市委農(nóng)辦調(diào)整改設(shè)到市水務(wù)局，專門負(fù)責(zé)對全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，具體承擔(dān)農(nóng)建指揮部的日常工作事務(wù)。中央、省委一號文件發(fā)出后，為進(jìn)一步貫徹落實文件精神，切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府又印發(fā)了《關(guān)于成立XX市水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（德委辦〔2011〕48號），專門成立水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記李向志，市委副書記、市長陳新有任組長；市委副書記張金明任常務(wù)副組長；市委常委、常務(wù)副市長鄧國建，市委常委、副市長陳行祝，副市長李思清、肖龍溪、陳正權(quán)、楊恩林任副組長；市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步增強了農(nóng)田水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動能力持續(xù)增強。

（二）強化考核，督導(dǎo)有力，調(diào)動開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性

2011，市委、市政府繼續(xù)對農(nóng)田水利建設(shè)實行政府、部門雙向目標(biāo)考核。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，將農(nóng)田水利建設(shè)納入對各縣（市、區(qū)）政府年終目標(biāo)考核；市水務(wù)局同時也將農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入對各縣（市、區(qū)）水務(wù)局的年終目標(biāo)考核。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府決定從2011年起，在全市繼續(xù)開展“立農(nóng)杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動，與省“李冰杯”競賽接軌，實行一年一考核、兩