第一篇：水城縣以招商引資推動縣域經濟發展

水城縣以招商引資推動縣域經濟發展

黃照開

〔內容摘要〕 作者通過深入調查,從多方面分析闡述了近幾年水城縣招商引資工作的實際情況,并總結了成功經驗。

〔關 鍵 詞〕 水城縣 招商引資 調研

〔作者介紹〕 六盤水市招商局

近幾年來，作為國家級貧困縣的水城縣，改變傳統發展思維，解放思想，開拓創新，搶抓西部大開發機遇，大力開展招商引資，借助外力推動縣域經濟快速發展，為全市樹立了一個“重商、親商、安商、扶商”，“招商興縣、招商強縣”的鮮活典型，引起了省、市領導和新聞媒體的關注，其先進做法和經驗值得總結和宣傳。

一、招商引資成效顯著，外來投資企業成為推動縣域經濟發展的生力軍

2003年以來，水城縣招商引資到位資金均保持兩位數的增幅，絕對數和增幅位于全市前列。2003年到位資金2.73億元，2004年到位資金6.06億元，2005年到位資金7.39億元，2006年1—6月到位資金3.98億元。利用外來資金、技術、人才、管理等要素與本縣的礦產、土地、人力、市場等自然資源和社會資源相結合，興建了國貿焦化、雙牌鋁業、仙勁鋅業、發耳煤業、發耳電廠、金獅子水電、毛家河水電等一大批合資、合作、外商獨資企業，以這些外來投資企業為主體的非公有制經濟得到長足發展，成為推動水城縣縣域經濟發展的生力軍。2003年至2005年，全縣GDP分別為：13.12億元，18.1億元，27.32億元，2005年以非公有制經濟為主的工業經濟占全縣GDP的58.57%，以外來投資企業為主體的非公有制經濟上繳稅金分別為：1.07億元，1.49億元，2.56億元，占全縣財稅總收入分別為：67%，72.2%，75%。這幾組數據充分說明，水城縣的招商引資是富有成效的，招商引資對水城縣縣域經濟發展的貢獻是突出的，可以這樣說，如果沒有外來投資這股力量的參與，沒有大規模招商引資的拉動，光靠國家投資和地方財政投資要實現地方經濟的跨越式發展是十分困難的。

二、發揮優勢，因地制宜，有針對性地開展招商引資

由于自然、地理、歷史的原因，水城縣的經濟基礎比較薄弱，長期以來，經濟建設缺乏資金、技術、人才、管理等生產要素，資源欠開發，縣域經濟欠發展，但是，該縣境內有豐富的礦產資源、水能資源、生物資源和旅游資源。面對既落后又有巨大潛力的縣情，水城縣委、縣政府積極實施開放帶動戰略，把擴大對外開放，改善投資環境，強化招商引資作為一項宏觀經濟策略和長遠發展戰略擺上重要議事日程，按照國家產業政策的引導，確定了逐步開發的重點領域和重點項目，圍繞大力發展“五大產業”，認真抓好“五個建設”，著力構建“四個工業組團”，努力推進“七項事業”的發展思路，積極探索以外來投資為主體的非公有制經濟發展模式，有針對性地開展招商引資。如：利用煤炭、電力資源發展高載能產業。引進湖南曾氏集團投資10億元建設年產10萬噸電解鋁的雙牌鋁業，自2001年落戶水城縣至2005年累計上繳稅金6500余萬元，2006年預計納稅2500萬元，年均安排勞動就業700人次，成為水城縣乃至六盤水市最大的招商引資民營企業。2005年，水城縣經過多方努力，又促成曾氏集團再投資15億元建設15萬噸電解鋁，8萬噸鋁·帶·箔的雙牌鋁業二期工程，該項目已于2006年4月正式動工，預計于2007年2月投產，屆時，雙牌鋁業年產值可達50億元，年創稅收1億元，年用工將達1200人。利用水利資源發展水電

產業。水城縣水能資源比較豐富，全縣水能蘊藏量為100余萬千瓦，為充分將水資源優勢轉化為經濟優勢，該縣在境內可渡河、北盤江、阿勒河、三岔河等干流規劃了10余個水電站，自2003年以來，相繼引進浙江、上海、貴陽等地投資商開發了金獅子、泥豬河、毛家河等水電站，總投資近20億元，總裝機容量達42萬千瓦。利用煤炭資源發展煤—電—焦化產業。引進四川成都、山東兗礦、福建、湖南等地投資商興建了國貿焦化、發耳煤業、發耳電廠、義忠煤礦、興利焦化等項目。在其地產業，通過招商引資開發建設了天羿房開、天生湖景區、興龍馬鈴薯加工、固虹塑料制品等項目。以此同時，該縣圍繞自身的資源優勢正在規劃紅山輕工業園、發耳煤電化氣生態工業園等園區，目前已有浙江、昆明等地多家客商前來考察洽談重化工、輕工、農業產業化等項目。可以預見，水城縣在“十一五”期間的招商引資將在更寬領域、更大規模、更高水平上展開，水城縣的經濟發展必將躍上一個新臺階。

三、樹立“重商、親商、安商、扶商”的思想意識，為外來投資營造優良的投資軟環境

近幾年來，水城縣以營造開放有序的市場經濟環境，規范透明的法制政策環境，廉潔高效的行政服務環境，安全穩定的社會治安環境，寬松公正的宣傳輿論環境，誠實守信的人文道德環境為目標，實行積極的政策引導，配套以有效的措施辦法，投資軟、硬環境得到極大改善和優化，大大激活了外來投資，省內外、國內外客商紛紛到水城縣考察、洽談項目，水城縣已成為六盤水市一塊不斷升溫的投資熱土，招商引資捷報頻傳、亮點頻現。

為了以優良的投資環境吸引更多的外來投資，水城縣委、縣政府相繼出臺了一系列政策措施，鼓勵、支持、引導、扶助招商引資，大力發展以外來投資為主體的非公有制經濟。2002年，完善了縣級招商引資工作機構和服務體系，配備了精干的干部隊伍負責招商引資管理服務工作；2003年成立縣重大項目辦，專門負責協調重大項目和重點招商項目的建設問題；2004年實行縣級領導聯系重大項目和重點招商項目工作制度，同時實行鄉鎮招商引資責任制，進一步強化了各級各部門的招商引資責任意識；2006年1月，制定頒布了《中共水城縣委、水城縣人民政府關于進一步加大招商引資力度促進非公有制經濟快速發展的意見》，明確提出：“十一五”期間，實現引進縣外資金年均遞增20%以上，爭取非公有制經濟多項指標繼續保持兩位數的增長速度，到2010年，力爭非公有制經濟對財政的貢獻率達90%以上，同時，在放寬市場準入；加大財稅金融政策扶持；強化服務。營造優良的發展環境；加強領導，為招商引資和非公有制經濟發展提供政務保障等方面提出了16條具體措施。如：建立非公有制經濟發展專項資金，用于非公有制企業的項目前期費，貸款貼息，技術扶持，項目庫建設，非公有制企業創業輔導，表彰先進等；縣政府與縣農村信用社簽訂銀政、銀企合作協議，為非公有制企業提供信貸資金支持；每年組織一至兩次非公有制企業對政府部門進行民主評議，并將評議意見納入政府目標責任考核指標，將招商引資實績作為考核任用干部的一條標準等，這些促進機制、服務機制、保障機制、激勵機制的建立既體現了水城縣“重商、親商、安商、扶商”的崇商精神，又對保持水城縣招商引資工作的長效開展發揮著積極作用。

四、誠信招商，真情服務，建立地方與投資者和諧融洽的關系

縱觀水城縣近幾年的招商引資，最大的一個亮點就是“誠信招攬客商，真情服務客商”。從縣委、縣政府領導親自掛帥，直接參與招商項目洽談，出面協調投資事項；到職能部門、鄉鎮努力轉變思想觀念，改進工作作風，提高服務質量和辦事效率，全力配合抓招商；招商干部熱情為投資者辦手續，協調關系，解決問題，無不體現了全縣上下對招商引資的渴求，對投資者的期盼，無不體現了“講求誠信、真情服務”的市場經濟意識，正因為有了這種細致入微的服務，才能感動客商，激發他們的投資熱情和信心。據粗略估計，近幾年來，水城縣各級領導、部門、干部為客商協調解決投資問題，幫助辦理投資事項不下1000件次。為客商提供“方便、快捷、優質、高效、廉潔、誠信”的服務是改善投資軟環境的核心內容，水城縣全縣上下把為客商服好務作為搞好招商引資的一大法寶，靠真情服務贏得了眾多客商的信任和好評，客商普遍認為：在水城縣投資是放心的，是大有可為的。在2002—2004年度全市投資環境考評中，水城縣位列

全市第一，其中包含客商客觀公正的評價；自2003年以來，水城縣未發生一起針對部門服務、執法方面的外商投訴。講求誠信、注重服務所產生的效果就是在地方與投資者之間建立起了一種和諧融洽的關系，從而實現優勢互補、互利互惠、地企雙贏、共同發展。

五、依靠招商引資提升鄉（鎮）經濟實力，加快脫貧致富步伐

面對新形勢和新機遇，水城縣很多鄉鎮已把招商引資視為發展經濟的第一要務，大力引進外來資金創辦鄉鎮企業，“招商強鎮（鄉），招商富鎮（鄉）”結出豐碩成果，鄉鎮經濟實力在短短幾年內得到迅速提升。該縣濫壩鎮自2003年以來共引進外來投資企業20余家，招商引資到位資金逾7億元，實現總產值分別為91744萬元，122180萬元，149299萬元，實現財政稅收分別為3537萬元，4930萬元，7930萬元，2006年預計可突破億元大關，農民人均純收入分別為1882元，2058元，2303元。由于招商引資成績突出，濫壩鎮被市委、市政府授予2002年—2004年度全市改善投資環境暨招商工作先進單位稱號。雙戛鄉在過去是一個典型的少數民族貧困鄉，經濟落后，群眾生活水平低，近幾年，由于重視抓招商引資工作，鄉村經濟實力迅速增強，目前全鄉已有外來投資企業12戶，總投資超過2億元，2005年全鄉生產總值達9450萬元，是2002年的4.3倍，財政收入完成1313萬元，是2002年的5.6倍，農民人均純收入達2008元，成為水城縣經濟增長較快的鄉鎮之一。2006年招商引資到位資金預計可達6000萬元，在建外來投資項目8個，預計全年可實現財政稅收1800萬元。到目前為止，全縣已有146家外來投資企業，分布在阿戛鄉、發耳鄉、玉舍鄉、發箐鄉、比德鄉等20多個鄉鎮，每年可直接或間接解決10萬人次農民工就業。總的來說，招商引資不但使水城縣的縣域經濟結構發生了根本性轉變，工業經濟占據主導地位，城鄉服務業蓬勃興起，同時，對廣大農村的脫貧致富發揮了積極作用。水城縣這塊3589平方公里的土地在對外開放和招商引資的大潮中正發生著深刻變化。

第二篇：提升招商引資推動經濟發展

推動招商引資升級 實現經濟跨越發展

海倫李超軍

招商引資作為有效投入的重要“源頭活水”，對穩增長、調結構、惠民生發揮著關鍵的支撐作用，對社會經濟的拉動作用日益凸顯。在過去的幾年中，全市招商規模持續攀升、引資總量快速增長、項目質量逐年提高、投資結構不斷優化。事實證明招商引資大力推進了海倫市“西擴中興北上、富民活鄉強市”戰略的實施，為海倫市的經濟、社會快速健康發展發揮了重要的推動作用。

尤其是2012年，在市委市政府的正確領導下，面對復雜多變的國內外經濟形勢，我們搶抓機遇，堅持把招商引資作為加快發展的第一要務，創新招商方式，拓寬引資渠道，完善工作機制，內引外聯，廣泛合作，深入開展招商之冬和升級招商等項活動，致使招商引資工作取得了較好的成效。

2013年是實施“十二五”規劃的承上啟下重要的一年，也是全面貫徹市委六屆三次全委（擴大）會議精神，以“四區建設”和“翻番晉位”為目標，大力實施“西擴中興北上、富民活鄉強市”發展戰略，圍繞跨越發展和改善民生兩大主題，解放思想，真抓實干，強力推進“十大跨越”，加快建設富庶、開放、和諧、文明海倫，推動經濟社會更好更快更大發展的攻堅之年，我們將在市委、市政府的正確領導下，把握機遇，創新措施，突出實效，力爭招商引資工作取得新的突破。為了實現工業經濟新跨越，市委、市政府把招商引資、項目 1

建設放在壓倒一切的首要位置，全員發動、全民參與，持續推動招商引資升溫、升級、升位。

可見招商引資是加快我市社會跨越式發展的必由之路。可是，面臨新的經濟形勢下，怎樣實現招商引資的升溫、升級、升位呢？

一、高度重視，統一思想，進一步加強領導，把招商引資當做頭等大事來抓。招商引資工作首先要緊緊圍繞著市委、市政府提出的經濟發展思路來進行。全市上下都要做好招商引資的宣傳工作，層層搞好思想發動，克服個別部門和個別人的坐等觀望，消極怠慢的思想，提高認識，增強各級的使命感、緊迫感和責任感。加強對全市招商引資工作的領導，做為各項工作的重中之重，落實到各級政府和相關部門中，各級主要領導要率先垂范親力親為。要進一步建立健全各級招商組織，加強專業招商引資隊伍建設，加大招商引資人才培養，確保招商引資工作順利實現。

二、培育典型，強化宣傳。利用各種形式大張旗鼓地宣傳成功經驗，營造大招大引，招大引大的招商氛圍，形成招商共識，提高全市人民對招商引資工作的重要性的認識，調動一切力量參加招商，進而推動招商引資工作健康快速進展。在全市上下形成心往招商想、勁往招商使、千帆競發、你追我趕的招商態勢，促使我市招商情緒的持續升溫，再掀我市招商引資工作新高潮。

三、改進、創新招商的方式方法。招商引資的重要一環就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、傳媒招商、主題招商、借助中介機構

招商、網上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顧問招商、學術招商、聯合招商、代理招商、小分隊招商、打工招商、上市增資招商。同時，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發掘出新的招商思路和方法來實現向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商。

四、進一步發揮優勢，為招商引資提供新的動力。充分發揮區位優勢，加快發展現代物流業、服務業，推進商貿產業項目招商。重點抓好我市優勢新興產業招商活動，在推進玉米、馬鈴薯、甜菇娘等農產品加工項目招商的基礎上策劃一批新興產業項目，加大招商引資力度，加快項目的生成和建設，為保持經濟平穩較快發展提供強大動力。

五、優化招商環境，營造以誠安商、以富留商的良好氛圍。繼續加強軟硬環境建設，不斷創新服務環境。各有關部門要加強協商配合，切實轉變作風，進一步簡化程序，提高辦事效率，主動加強協商溝通，幫助解決具體的問題。對招商引資項目全程跟蹤式服務，推動項目早落地、早投產，加快把招商引資成果轉化為穩增長的動力。加快“信用海倫”建設，不折不扣地兌現各項承諾，營造以誠安商、以富留商的良好氛圍，努力打造“誠信海倫”、“誠信政府”、“誠信招商”。

采取多種形式，積極對外宣傳海倫，推介海倫，讓國內外客商了解海倫，努力打造對內開放招商引資的軟環境。堅持對特大重大項目采取“特事特辦”的做法，由主要領導親自調度、親自服務。通過扎實、有效、便捷、真誠的服務，保證洽談的招商引資項目早簽約、早建設、早投產，提升簽約項目的落地率，實現招得來、留得住、發展好、效益高的互利互惠和諧共贏的發展態勢。

六、拓展招商領域，在“招大引強”上下功夫。瞄準國內500強、行業50強和央企省企，爭取在帶動性、關鍵性、方向性、戰略性項目的引進上取得突破。在省內外舉辦投資促進活動，充分挖掘和整合海倫現有資源和產業優勢，打造品牌，宣傳海倫，提高海倫在國內外知名度和信譽，吸引客商投資海倫。我們要緊緊抓住產業轉移機遇，加快承接東部勞動密集型、精深加工、關聯配套產業，積極推進輕工產業招商；做大做強高、精、尖項目產業，推進以新能源、新材料為重點的高端產業招商；在互惠互利的基礎上，實現共同發展。走出去請進來，有針對性地登門拜訪，上門招商。有針對性地邀請國內外、省內外大企業、大集團來我市考察投資，做到 招大商、引真資，在增加招商引資數量的同時確保招商引資的質量。

各位同志，在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，同心同德，搶抓機遇，滿懷激情，銳意進取，創新工作，埋頭苦干，確保招商引資升級工作的成功，實現海倫經濟的快速、健康、跨越式發展，社會的穩定繁榮和諧。

第三篇：以優良思想作風建設推動鎮域經濟發展

文章標題：以優良思想作風建設推動鎮域經濟發展

思想作風建設是經濟工作和其它一切工作的生命線，是黨的作風建設的靈魂。這是黨在領導革命、建設和改革過程中得出的一條重要歷史經驗。作風是一面鏡子。作風出形象、作風連民心、作風定成敗、作風促發展。好的作風能產生無窮的創造力，好的作風能形成強大的凝聚力，好的作風能產生無堅不摧的戰斗力。思

想作風建設是加強新時期干部作風建設的根基和先導，只有把思想作風建設好了，才能培養嚴謹正派的生活作風，才能形成良好的學風、廉潔從政的領導作風和真抓實干的工作作風。

隨著改革的不斷深入，農村正在發生深刻的變化，農村工作面臨著許多新情況和新問題，迫切需要干部轉變工作作風，提高工作能力。切實抓好干部思想作風建設，是貫徹黨的各項方針政策、提高黨在群眾中的形象的根本保證。在新形勢下，如何切實搞好鎮村基層干部思想作風建設，在這方面，竹溪縣水坪鎮黨委圍繞建設一支高素質的干部隊伍的總體目標，提出了“干部轉作風、群眾得實惠、經濟上臺階”的指導思想，把思想作風建設放在轉變干部作風的首位，把加強思想作風建設的落腳點放在激化思想、硬化制度、強化素質上，著力解決干部思想不純、素質不強、作風不實等問題，樹立良好的干部作風。

抓思想作風建設，思想教育是先導。思想教育是思想作風建設的先導。思想決定行動，思想教育決定作風建設的導向。近年來，該鎮黨委在認真分析干部隊伍現狀的基礎上，在全鎮干部中開展思想教育活動。先后開展了艱苦創業、奉獻在崗的公仆觀念教育，開展了說實話、辦實事、求實效的實事求是思想教育，開展了工作爭先進、創一流的敬業思想教育，開展了勤于思考、勇于探索的創新觀念教育。并推行了“一字工作法”。即每位黨政班子成員“管一條線、掛一個片、住一個農村點、抓一個企業”。要求全體干部做到“實事在一線辦理、問題在一線解決、情況在一線調研、整體工作在一線推進、形象在一線樹立”。全鎮干部形成了一門心思轉作風、一心一意謀發展、一腔熱血為人民的良好風尚。

抓思想作風建設，制度建設是保障。該鎮黨委在認真總結多年實踐經驗的基礎上，將干部的管理納入了制度化軌道，完善了四項制度，用健全的制度來約束規范干部的行為。即早操點名制和住宿簽到制；干部去向登記制；周三學習制；干部績效考核制度。制度明確規定，每位干部每天必須上早操，每周住宿不少于三晚上，下村調研每月不少于２０天，還制定了嚴格的獎懲措施，并按干部績效考核制度嚴格掛鉤兌現。同時，鎮黨委開展“剎三風、樹新風”活動，狠剎賭博風、吃喝風、玩樂風，大興“勤奮好學、學以致用”的學風，“真抓實干、服務人民”的工作作風，“團結和諧、廉潔從政”的領導作風。四項制度的實施，使干部的紀律觀念明顯增強，走讀現象得到有力遏制，全鎮干部將工作精力轉移到學習上來，轉移到走村組、走田頭、走農戶上來，轉移到幫助群眾解決實際困難上來。

抓思想作風建設，黨委自身建設是關鍵。黨委自身建設是思想作風建設的核心。鎮黨委是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”。在中央高度重視“三農”問題和全面加強黨的執政能力建設的新時期，更要加強鄉鎮黨委建設，提高其執政能力。幾年來，該鎮黨委把自身建設作為轉變作風、執政為民、謀求發展的第一抓手，著力建設“五型”鎮黨委，即建設“學習型、發展型、規范型、服務型、廉潔型”黨委。同時，鎮黨委推行述廉述職制度，要求年終黨政班子成員向黨委集體述職、村書記向鎮黨委和村支部、黨員、村民代表述職、鎮直單位負責人向鎮黨委和全體干部職工述職。通過加強黨委自身建設，進一步強化發展意識，提高發展本領，搶抓發展機遇，心懷發展大計，善謀發展良策，恪守發展之責，真正使鎮域經濟發展上臺階、上水平。

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第四篇：深化機關作風建設,推動辦域經濟發展

深化機關作風建設，推動辦域經濟發展

——***辦事處典型事跡

**鎮***辦事處地處**北岸，縣城西南城鄉結合部。***國道和***國道、**鐵路貫穿境內。**大道接引**高速出口過境。人口、商貿、資訊流量密集。按照縣委、縣政府“實施二次創業、實現二次騰飛”總體目標，***辦事處在抓好經濟建設的同時，機關作風建設和績效管理良性互動、共同提升，為辦村經濟社會跨越發展、科學發展與和諧發展注入了不竭動力，探索形成了以經濟發展為目標、以爭先創優為導向、以效能建設為核心、以全面考評為動力、以長效管理為基礎的機關作風建設模式。在工作中的主要做法是：

一、領導重視，齊抓共管。

領導重視是我辦機關作風建設取得較好成效的關鍵。辦事處領導班子高度重視機關作風效能建設工作，把其列入辦事處工作重點之中，創造性地把辦事環境作為機關作風建設和目標績效考評的主要評估標準，注重經濟、環境和作風效能建設三者統籌考慮、相互促進和共同提升。長期以來，辦事處每月都要召開專題會議研究部署機關作風效能建設和目標績效管理工作，一是每周一、周三、周五組織機關干部進行作風紀律學習，認真深入學習市縣鎮有關干部管理、促進作風轉變有關文件、各項民政、農業惠農政策；二是在辦村干部會上強調作風建設的重要性，并要求村組干部給辦事處機關干部量化打分，作為考評參考；三是每月月末對干部一月來的工作、紀律情況進行考核評價打分，形成了機關作風建設和目標績效管理齊抓共管的局面。

二、強化各項制度，狠抓作風建設。

加強機關作風效能建設，實施目標績效考評，是提升機關服務質量的重要措施，是基層黨委、政府執政理念和執政能力的重要體現。機關作風就是辦事環境，就是發展環境。近年來，我們抓機關作風建設主要從修訂完善各項管理制度著手，定位不斷調整，目標不斷提升，思路不斷創新。經辦事處研究，年初制定完善了《機關干部便民服務承諾》《機關首問負責制度》《機關值班制度》《干部責任追究制》《辦事處干部“十要十不準”》《機關干部工作承諾》《微機室管理制度》《過錯失誤登記積分責任追究制》《財務管理制度》等十多項制度規定，用這些制度來約束、修正干部言行，改進工作作風，樹立干部良好形象，促進辦村科學發展。

三、致力爭先創優，確立工作目標。

加強機關作風建設，實施目標績效考評，目的是為了評出實績、評出方向、評出動力，推動各項工作的爭先創優。我們從一開始就把作風建設和績效考評的“風向標”撥正定準，強調狠抓機關作風建設、實施績效考評的著眼點是為了促進經濟社會發展，著力點是優化投資環境，要求辦村“瞄準最佳、爭先創優”，并提出了創建全鎮最佳辦事環境“六個最”（辦事態度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）的要求。鮮明的工作導向，極大地調動了機關干部干事創業的積極性，激發出機關工作的動力和活力，辦村干部以創業的激情搶抓機遇，以創新的理念破解難題，形成了敢于爭先、善于創優的生動局面。對上級安排的事務，力爭在第一時間給予處理并上報信息；對待辦事群眾熱情接待、細致服務，對待信訪群眾不推不諉、正面回答，各項工作爭創一流、爭做第一。辦村堅決響應縣鎮的號召，顧全大局，服從指揮，主動溝通，相互配合，心往一處想，勁往一處使，形成推動跨越發展、科學發展、和諧發展的強大合力。

在辦村黨員干部的共同努力下，辦事處黨委連續幾年被鎮委、鎮政府評為“先進辦事處黨委”、“綜合工作先進辦事處”。2010辦事處黨委被**鎮委評為“先進辦事處黨委”，2011被**鎮委評為“綜合工作考核先進辦事處”、“黨建工作先進辦事處”榮譽稱號。多年來，機關支部涌現出一批批愛崗敬業先鋒和優秀共產黨員，這些榮譽都是辦事處黨委、辦事處按照上級黨委、政府的要求，開拓進取、創先爭優、積極工作的成果。

四、注重學習，提升效能

按照市縣鎮關于干部作風建設要求，不斷深入學習縣鎮有關作風建設文件精神，按照精神要求實施到工作行動中來，使學習和工作兩促進、兩不誤。在**鎮委的總體部署下，我辦在學習上做到了：機關干部工作筆記、民情日志、學習筆記“三本”齊全、記錄完善、內容翔實，并且機關干部相互進行檢查

評價改進；每名干部寫**字左右心得體會*篇，制定整改措施；對學習不到位的干部，在檢查評比后，要求立即改進，加深學習。通過半年來學習，干部在以往學習的基礎上，思想與時俱進，能積極服從鎮辦領導的安排，認真扎實落實工作，促進了各項工作的快速進展。

五、求真務實，抓好目標績效管理。

實施干部職工目標責任考核是一項難題，必須要與客觀實際、不同的管理對象相適應。科學、管用的考評出動力、出生產力。我辦積極探索，勇于實踐，在機關作風建設和目標績效管理方面形成了一套行之有效的機制，建立健全了工作完成情況考評、機關干部考勤考評和綜合評議“三位一體”的考核評比體系。

一是在考評方法上采用“三個結合”，堅持考核組工作實績與考量作風相結合、日常考核與年終考評相結合、領導評價與村組評議相結合，保證了作風建設工作取得突破性、持久性成效。

二是在考評實施上注重“三個環節”。

1、考評工作安排。綜合考評采取日常考核、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行。日常考核、集中考評和綜合評議分別占整個考核得分的15％、55％和30％。建立考核組對干部工作情況和遵守紀律考勤情況進行客觀評議和考核打分。綜合評議由辦事處領導評鑒和村組評議構成。

2、考評等次確定。匯總考核組集中考評、領導評鑒和村

組評議三個方面的分值，按比例從三個小組中產生考核位次。考核結果分為優秀、良好、一般三個等次。我們把績效考評列最后1名的個人確定為提醒談話對象，進一步體現考評的鋼性，從而推動工作開展。

在日常工作中，我們將干部作風建設不斷引向深入，揚長避短、克難奮進、更好更快地完成各項工作任務；進行建章立制，進一步提升了干部隊伍的整體素質，逐步形成了日常工作高效率，中心工作上臺階，重點工作出成果，創新工作有亮點的良好氛圍。展現了***“求實、為民、拼搏、奉獻”的良好形象，贏得了群眾的支持和擁護。

在今后的工作中，我們將以作風建設為契機，以思路的創新，效率的提升，目標的突破、效能的超越為重點，大膽探索，不斷完善，努力把我辦事處機關作風建設和績效管理工作推向一個更高層次，促進辦域經濟的快速發展。

第五篇：加快產業結構調整 推動鎮域經濟發展12

加快產業結構調整推動鎮域經濟發展

王海鵬

堅持以“解放思想、再創輝煌”大討論活動為契機，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界。牢固樹立憂患意識、機遇意識和創新意識，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，用創新精神和市場經濟的手段干事創業，千方百計增加農民收入。立足當前，著眼長遠，選擇符合我鎮實際的發展模式，因勢利導，構建充滿活力的塊狀經濟，推進農村工業化、農業產業化和城鎮化水平，同時不斷創新鎮域經濟發展體制，增強發展活力，促進鎮域特色經濟實現持續快速健康發展。

一、提升特色產業發展水平，夯實鎮域經濟發展基礎

1、以工業園區建設為平臺，全力加快工業化進程

依托園區建設打造我鎮的工業走廊。積極引導各類加工制造企業向園區集中，圍繞山神廟園區自鎮區一線打造現代工業走廊。牢固樹立“企業發展我發展、企業發展我服務”的親商、安商、富商的服務理念，靠創優服務打造“投資洼地”，增強環境吸引力。通過實施園區帶動戰略，使園區真正成為鎮域經濟發展和招商引資的良好載體和平臺。

2、以招商引資為突破，破解鎮域特色經濟發展的資金難題招商引資要立足自身優勢、創新思路、積極拓寬渠道。盡快把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢、競爭優勢。積極實施走出去招商戰略，實行“筑巢引鳳”、“搭船渡河”、“騰籠換鳥”等

1多種形式，增加招商的時效性。

3、以民營經濟為主攻方向，充分發揮鎮域特色經濟主力軍的作用

在發展民營經濟的過程中，要堅持抓環境、抓引進、抓培植、抓提高的方針，把市場主體定位于民營，壯大私營企業、培育個體大戶，使民營經濟成為加快發展鎮域經濟的主力軍。

二、提升城鎮綜合服務功能，優化鎮域經濟發展環境

1、突出城鎮建設規劃，提升城鎮建設水平

堅持“求精不求大”的原則，樹立精品意識和適度超前意識，不斷加強鎮區內水、電、路、通訊等基礎設施建設。同時突出抓好城鎮的凈化、綠化和美化，堅決整治臟、亂、差的問題，全面提高城鎮的管理水平，努力為鎮域經濟的發展創造優良的投資環境。

2、把城鎮建設與產業發展相結合把城鎮建設與工業建設、農產品批發市場建設和發展服務業結合起來，確立自己的產業發展重點，培育形成具有比較優勢的特色產業，使產業發展和城鎮建設互促共進，提升人氣、聚集財氣，讓城鎮更加繁榮。

3、積極探索城鎮經營的路子

積極運用市場化的手段，盤活城鎮土地資產，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮建設，加快城鎮化進程。不斷提升城鎮的發展檔次，為鎮域經濟發展提供長久支撐。

三、堅持城鄉統籌以推進新農村建設，延伸鎮域經濟發展腹

地

1、加快推進現代農業建設

發展現代農業，要大力提高農業科技創新和轉化能力，改善發展農業的創新環境，完善農技推廣的社會化服務機制，激發農民學科學、用科學的熱情，提高整個農業生產過程的科技含量。

2、積極推進農業結構調整

加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品品牌，培育壯大主導產業。按照市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”，實現增值增效。

3、實現農業產業化經營

農業產業化經營它不僅是聯系農民與市場、增加農民收入的“橋”，也是拉長產業鏈、實現農業外延增值的“路”。鼓勵和支持符合產業政策的企業發展，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。

4、加快農村勞動力轉移

農民要富裕必須把更多的農村勞動力轉移到非農產業，這樣不僅可以增加外出務工農民的收入，而且可以增加在家務農農民對土地等生產要素的占有量，從而提高勞動生產率。建立符合市場經濟發展要求的體制、機制，搞好農民的職業技能培訓，提高勞務輸出的組織化程度，推動勞務經濟的發展。

四、深化城鄉體制改革，為鎮域經濟發展提供強大動力

1、大力推進有利于土地使用權流轉的經營制度改革

進一步完善土地流轉政策，規范流轉程序，加快流轉速度，因地制宜地探索“散戶出租、企業承包”、“集體轉包、大戶經營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子。促進土地流轉市場的健康有序發展。

2、推進以農村新型合作組織為重點的農村經營方式改革圍繞優勢產業，按照“政府引導、社會參與、多元創辦、市場運作”的思路，重組、整合一家一戶的分散經營方式，積極發展生產合作型、加工合作型、銷售合作型、科技服務型等不同類型的農村新型合作組織，提高農民的組織化程度，促進農業增產、農民增收、企業增效。