第一篇：以企業文化建設推動經濟發展方式轉變（精選）

以企業文化建設推動經濟發展方式轉變

——— 關于冀東發展有限責任公司企業文化建設的調查

胡錦濤總書記指出，加快經濟發展方式轉變刻不容緩。企業是經濟發展的主體，企業文化是企業發展的靈魂，加快轉變經濟發展方式，需要有企業文化提供強有力的推動力。近期，河北省文化產業協會理論研究委員會組成課題組，圍繞“以企業文化建設推動經濟發展方式轉變”這一主題，深入冀東發展有限責任公司(以下簡稱“冀東集團”)進行了調研。

冀東集團企業文化建設的啟示

企業文化是企業發展方式轉變的內生動力。“一年企業靠運氣，十年企業靠經營，百年企業靠文化。”企業文化從宏觀上體現思想和信念的認同，微觀上又可以是指導員工具體工作的方法，對內具有凝心聚力促發展、對外具有展現企業良好形象的重要作用。同時，企業文化建設是企業的“認同工程”，對并購、重組的企業來說，尤其要促進企業文化的融合。只有先進的、靈活適應的、有創新力的或高品質的企業文化，才能成為企業核心競爭力的動力源泉；只有使企業文化體現到企業的發展戰略當中，體現到企業改革、調整、重組、再造當中，體現到經營、管理、品牌、產品、服務當中，才能發揮出企業文化對企業發展方式轉變的強大推動作用。

企業文化建設一項艱巨而復雜的系統工程。企業文化建設作為一項復雜系統工程，從要素上包括企業物質文化、精神文化、制度文化和行為文化建設等子系統的建設；從內容上包括企業核心價值觀、道德規范、經營管理、員工素質和形象識別體系等方面；從參與主體上包括集團領導班子、中層干部和一線員工及社會、客戶、供應商、合作方等人員；從組織實施上包括制定政策、部署實施、評估反饋，等等。在企業文化建設中，只有各子系統有機結合、各方面內容的統籌兼顧、各參與主體相互配合和各工作環節有效銜接，才能發揮企業文化建設的整體功能，才能推動企業加快轉變發展方式。

企業文化建設與企業發展兩者相互促進、辯證統一于企業的發展方式轉變之中。企業發展與企業文化建設不是分離的，而是相伴相隨、共生共長的。企業發展是企業文化建設的基礎和前提，企業文化建設是企業發展的重要內容和內生動力。建設具有可持續發展潛力的現代企業，就必須堅持兩手抓，一手抓企業經營，一手抓企業文化建設。同時，企業文化建設應與企業的生產力發展步伐和外部環境變化相適應，與企業發展階段、管理水平、社會環境、人員素質等相協調，并隨著企業的發展變化做出及時的調整。

承擔社會責任是企業文化建設的應有之義。企業責任首先包括經濟責任，即豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩定發展發揮自己應有的作用。其次是社會責任，即實現社會效益最大化。在加快轉變經濟發展方式過程中，企業的社會責任就是要大力發展低碳經濟，增強企業吸納就業的能力，發揮資本、科技優勢為教育、醫療衛生、社會保障等社會事業貢-1-

獻力量，從而為環境保護和社會安定和諧盡職盡責。

以企業文化建設推動經濟發展方式轉變的建議

高度重視企業文化在經濟發展方式轉變中的重要作用。企業文化建設是企業發展的核心與靈魂，而企業是經濟發展方式轉變的主體。企業文化建設不僅對于企業本身意義重大，而且對于推動加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展具有重要意義。要切實摒棄企業文化建設可有可無的“文化虛無論”和企業文化說起來重要做起來不重要的“文化邊緣論”，真正認識到企業文化建設在經濟發展方式轉變中的重要地位和作用。

進一步強化對企業文化建設的政策扶持力度。2007年4月省委宣傳部、省總工會等六部門聯合下發的《關于加強企業文化建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出了“力爭用五年左右的時間，基本建立和形成適應社會主義市場經濟發展要求、遵循文化發展規律、符合企業發展戰略、反映河北企業特色的企業文化體系”的企業文化建設總體目標。目前，時間已過半。建議研究制定企業文化建設評價實施方案，對《意見》的貫徹落實情況層層進行檢查評估，總結經驗，查找不足，推動我省企業文化建設向縱深發展。

實現企業文化核心內容與我省推進發展方式轉變戰略決策的有效對接。企業文化建設必須著眼并服務于企業發展，緊緊圍繞企業重大發展戰略目標的實現和戰略舉措的執行來進行。與此同時，企業文化建設也要放眼全省經濟社會發展，尤其是放眼我省經濟發展方式轉變的重大舉措進行考量，實現企業文化建設與我省推進發展方式轉變戰略決策的有效對接。

建立健全企業文化目標、認證、督查體系。實施“企業家素質提高工程”，全面提升我省企業家的整體素質；開展“企業文化認同教育活動”，引導企業特別是并購、重組和新建企業廣泛發動員工開展研討，凝練本企業特色文化；引導企業走科技型企業發展道路，通過開展“企業技術創新行動”，專門設立“科技型企業專項基金”，引導全省企業建立健全技術創新體系；開展“負責任優秀企業評選活動”，鼓勵企業在創造經濟效益的同時，更加關注社會效益；開展企業文化建設對標行動，查找差距，明確思路，制定措施。

形成推進企業文化發展的合力。

企業文化建設是企業的事情，更是全社會的事情。要著眼經濟發展方式轉變，積極推進企業文化的創新，發揮黨委政府、部門單位、專業研究院所的作用，形成推進企業文化發展的強大合力。

第二篇：以政績考核制度創新推動經濟發展方式轉變

以政績考核制度創新推動經濟發展方式轉變

加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展的全過程和各領域。作為一項系統工程，推動經濟發展方式轉變需要從多方面著力。當前，應創新和完善政績考核制度，形成有利于加快經濟發展方式轉變、實現科學發展的導向。在考核過程中，從注重過程規范向注重結果運用轉變。政績考核的目的不僅在于評判領導班子和領導干部的綜合素質和能力，更重要的是為使用、管理、監督領導班子和領導干部提供重要依據。以往的政績考核比較注重過程規范，如各責任單位自查申報、綜合評定、確定檔次、公布結果等。但若不能把考核結果與獎罰、升降結合起來，再規范的考核過程也只能是“雷聲大、雨點小”，起不到引導、監督領導班子和領導干部的作用。因此，應加強政績考核結果運用的力度和廣度，把政績考核結果作為領導干部升降選調的重要依據，對善于領導科學發展、推動經濟發展方式轉變的優秀領導干部加以提拔重用，對不干實事、搞形式主義的領導干部進行批評教育直至作出組織調整；作為領導干部教育培訓的重要依據，對不能適應經濟發展方式轉變要求的領導干部安排必要的培訓學習、輪崗鍛煉，提高其推動經濟發展方式轉變的能力；作為推動領導績效改進的重要依據，讓那些在考核中存在不足的領導班子和領導干部認真對照考核結果進行深刻自我剖析，努力改

進績效。

在考核指標上，從注重經濟增長向注重綜合發展轉變。考核指標作為政績考核制度的重要組成部分，在政績考核中起著關鍵作用。在加快轉變經濟發展方式的大背景下，為了遏止以過度耗費資源、犧牲環境為代價換取地方經濟快速增長現象的發生，政績考核指標應及時從注重經濟增長向注重綜合發展轉變。一是完善綜合性的政績考核指標體系。考核指標應包括經濟發展、社會發展、可持續發展以及政治文明建設等多個方面。特別是在社會發展方面，針對當前存在的薄弱環節和與人民群眾生產生活密切相關的方面設計指標和參數；在社會主義政治文明建設方面，以改進領導方式、提高執政能力等為重點設計指標和參數。二是完善綜合性的政績考核標準。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、加快轉變經濟發展方式等方面考察領導干部的德才表現，既注重從定量考核中作出定性分析，又注重從定性考核中進行量化分析。三是完善綜合性的政績成本考核分析。不僅看取得的政績，而且看取得政績的人財物投入，特別是將資源環境、民生民意納入政績成本分析中，通過政績成本看政績質量。

在考核方式上，從以內部考核為主向多方參與考核轉變。政績考核方式直接關系能否客觀公正地進行政績考核。為此，一方面應努力排除在政績考核過程中可能存在的各方

面干擾，特別是避免內部考核所產生的消極影響；另一方面應根據政績考核涉及面廣、業務性和專業性都較強的實際情況，在做好組織部門內部考核工作的同時，向多方參與考核轉變。一是專家考核。組織有關專家對領導班子和領導干部在公共管理和服務水平、宏觀調控和科學發展等方面進行針對性考核。二是社會考核。把考核權交給人民群眾，將經過廣大人民群眾認可和檢驗的政績作為選拔任用領導干部的重要依據，使領導干部把對上負責與對人民群眾負責統一起來，切實做到執政為民。三是中介考核。把那些工作量大、專業性強且不涉及機密的考核，委托給具有較高信譽度的社會中介機構來完成。

在考核保障上，從以政府保障為主向以制度保障為主轉變。為確保政績考核的客觀公正，有效防止政績考核數據失真、事件失實等，必須完善相關的法律法規和制度。一是加快政績考核的法制化進程。從法律上確立政績考核的地位和權威，使政績考核法制化、規范化、常態化。二是建立專門的政績考核執法檢查機構。政績考核的執法檢查機構專司檢查職責，開展經常性的統計執法檢查工作，對于夸大成績、虛報數字的領導班子或領導干部給予紀律、行政處理。三是建立健全政績考核的相關具體制度，如政績考核告知制度、領導干部個人公開述職制度、政績公示制度、政績公議及民主測評制度、政績考核結果反饋制度、政績考核申訴制度等。

通過法律法規、制度設計等來規范政績考核的各個環節，確保政績考核工作的權威性、嚴肅性、真實性。

第三篇：以項目為抓手 推動經濟發展方式轉變

以項目為抓手 推動經濟發展方式轉變

興文縣委常委、常務副縣長賈利華

“十二五”期間要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。怎樣把轉變經濟發展方式落到實處、取得實效？個人認為項目是促進經濟發展方式轉變的抓手。

一、抓項目就是抓發展，在發展中推動經濟方式轉變

（一）抓項目就是抓投資。項目是直接、有效、具體的投資承載體，是拉動經濟快速發展的動力。一是招商引資引進項目推動投資。緊緊依托興文政策優勢和資源優勢，充分發揮網絡、商會、中介、節會等招商媒介的橋梁作用，堅持“政府牽頭、市場運作、多元投入、上下聯動”，完善配套設施，營造優良環境，吸引外來投資者投資。2010年興文縣完成新簽約并履約1000萬元以上項目17個，實際到位資金26.64億元，比上年增長51.85%。二是聚集內力挖掘項目加大投資。堅持內資外資一個政策和非禁即入原則，篩選一批技改擴能項目和適合民間資金投資項目，推進現有企業技改擴模，做強做大，并通過股份制等多種形式激活民間資金投資。三是積極對上爭取項目促進投資。以國家加快西部大開發為契機，以規劃定項目、以項目促產業、以產業促發展。依托四川省少數民族待遇縣、擴權強縣試點縣、革命老區縣的政策優勢和豐富的礦產資源優勢，加強與省、市相關部門銜接，爭取項目投資。2010年興文縣共爭取到國家投資項目33個，計劃投資18962.9萬元，其中無償投資12354.6萬元，為拉動縣域經濟發展提供了強大的助力。四是實施好項目加快發展。只有通過強化項目服務工作，加強項目建設管理和目標責任考核，加大項目報批、資金籌措和要素保障工作力度，協調解決項目的規劃銜接、配套建設和安全質量監管，促進項目順利實施，投產達效。

2010年興文縣完成固定資產投資30.26億元，比上年增長40.4%。通過項目的實施，拉動了縣域經濟的增長，投資對經濟發展貢獻率達到77%。

（二）抓項目就是抓消費。消費與民生，猶如兩個緊緊咬合的齒輪，通過改善民生，擴大消費，拉動內需，保障和改善民生是轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。通過實施教育、衛生、科技、交通、基礎設施建設、扶貧、社保等一大批與民生關系密切的民生工程項目，不斷改善和提高生產生活條件，增加收入，提高城鄉居民的消費需求、消費水平和消費能力，拉動經濟發展。2010年共實施民生工程71項，總投資4.08億元，占財政預算支出的42%，比上年增長25%，促進了城鎮居民和農民的增收，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入同比增長14%以上。

（三）抓項目就是抓出口。要以園區為平臺，以優勢資源綜合利用和特色農副產品深加工項目為載體，引進具有國際水平的投資商投資，努力開拓國際市場，不斷擴大對外貿易規模，提升對外貿易水平，逐步提高出口對經濟發展的貢獻率。

二、抓項目就是抓轉變，在轉變中促進發展

（一）科學論證、包裝、儲備項目，推動經濟發展方式轉變。圍繞經濟結構戰略性調整，儲備一批對促進經濟轉型、增強發展后勁具有較大推動作用的大項目、好項目。切實加強“十二五”期間重點項目的研究謀劃，結合縣情著力打造一批科技創新型、環境友好型、資源節約型項目，從根本上改變粗放型經濟發展模式。從關系結構調整和長遠發展的基礎設施、新興產業、公共服務和生態建設領域，精心篩選一批帶動能力強、科技含量高、市場前景好的項目進入項目儲備庫。“十二五”期間，興文擬確定重點建設項目157項，項目總投資575億元，其中“十二五”期間計劃實施項目131個，預計完成投資335億元。

（二）圍繞提升產業結構實施項目，推動經濟發展方式轉變。一是用項目建設推進新型工業化。通過項目建設扶持優勢產業做大做強，改造提升傳統產業。加強自主創新項目建設，培育發展新能源、新材料等新興產業。興文縣要加快新壩中型水庫、輸變電工程、太平工業園區基礎設施建設、天然氣管網及供氣能力、污水處理能力等一批影響未來興文發展新型工業的基礎項目，加大礦產資源整合力度，加快煤礦、硫鐵礦技改項目進度，提高煤礦抵御安全風險和規模生產能力，加快硫鐵礦尾礦綜合開發利用技術研究與應用，加快發展煤化工、硫化工、建筑建材等產業項目。二是用項目建設推動現代農業發展。通過實施配套高質量的農業基礎設施、現代農業機器推廣運用、現代農業科技推廣運用、農業產業化等項目，推動現代農業發展。興文縣應立足山區特色優勢，大力發展烤煙、烏骨雞、獼猴桃、蠶桑等特色產業，立足旅游資源優勢，發展綠色農業、觀光農業、休閑農業。三是用項目建設促進現代服務業發展。大力實施生產性、消費性、公益性服務業項目，促進現代服務業發展。興文縣要充分利用石海世界公園品牌，發展壯大石海、僰王山兩大旅游景區。大力發展以旅游為龍頭的現代服務業，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素建設項目，不斷提升旅游產業化水平，不斷提升旅游的知名度和美譽度，不斷提高旅游對經濟發展的貢獻率。

（三）圍繞新型城鎮化實施項目，推動經濟發展方式轉變。用項目建設把城鎮建設、鄉村建設結合起來，通過項目建設促進城鎮和鄉村發展。結合興文縣“一心、兩帶、四大經濟區”的縣域空間布局，統籌規劃，合理布局，完善功能。以光明新城建設、溫水溪組團、成貴高鐵車站組團、久慶組團、舊城改造等一批重大項目為載體，大力推進縣城開發和建設。加快15個鄉鎮場鎮規劃建設，大力推進新村建設，形成縣城-鄉鎮-新村統籌發展格局，著力提升城鎮化發展水平，提高城市化率，推進城鄉統籌發展。

第四篇：轉變經濟發展方式推動產業結構調整

轉變經濟發展方式 推動產業結構調整

http://news.hebei.com.cn/sybjzx/syxwpd/xwpdztk/hbcyjgtz/cyjgzxdt/200912/t20091223_917645.shtml 全省經濟工作會議明確指出，明年我省經濟工作的核心是既要保持經濟平穩較快發展，又要在轉變發展方式上取得突破。這是從國際國內經濟發展的大背景出發，對我省經濟發展方略的準確把握。就我省的實際情況來看，經濟發展中面臨的不少困難和問題，根本原因就在于我省經濟發展方式轉變緩慢和滯后。正因為如此，“河北要在新一輪競爭中占據有利位置，就必須把加快經濟發展方式的轉變，作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措來抓。在這個事關我省未來發展的重大抉擇上，我們務必做到思想統一、態度堅決”。

由于碳排放量的不斷增加引發全球氣候持續變暖，過度消耗自然資源、損害生存環境生產初級產品和低端產品的粗放式經濟發展方式，已經到了必須加快轉變的關鍵時刻。經濟發展方式是否發生了轉變，主要是看產業結構是否得到了優化和升級。產業結構不合理，產業技術層次偏低，是長期困擾我省經濟發展的一大難題，解決這一難題的根本出路是加快構建符合我省實際的現代產業體系。

以構建河北現代產業體系為方向和目標，抓住關鍵環節，從優化產品結構入手，推進產業結構優化 產品結構優化是整個產業結構優化的基石。產品結構優化是指企業在國家法律政策范圍內，根據市場需求，在現有生產要素條件下，尋求企業各種不同產品之間的最佳組合。一般說來，優化產品結構是企業的產品戰略決策。企業產品的組合隨市場需求、資源條件和經營環境等各種因素的變化而調整。產品結構優化主要是通過產品的升級換代來完成的。提升產品競爭力是產業升級的開端，而產業升級則是產業結構優化升級的先導。在經濟發展的過程中，隨著分工的不斷細化，產生了越來越多的產業門類。這些不同的產業，由于要素條件和需求空間不同，在增長速度、就業人數、占經濟總量的比重以及對經濟增長的拉動作用等方面都會有很大區別。包括產業構成和各產業之間相互關系的產業結構狀態決定了一個經濟實體的發展水平。一個經濟實體產出的各種產品的整體專業技術水平決定了其產業結構的優化程度。可以說，一個沒有優質或高附加值產品的產業，不可能是一個擺脫了粗放式發展方式的產業。一個缺少優質或高附加值產品的產業體系，其結構也不可能是先進的、現代的。從這個意義上講，只有把產出優質或高附加值的產品作為調整產業結構的核心，才能準確抓住事物的本質，為優化整個產業結構找到實實在在的抓手，進而打開我省產業結構調整的新天地。

科技創新和技術進步是推動產品升級換代的主要動力。產品的升級換代是指當勞動力成本持續上升，增加資本投入和機器的使用仍然難以支撐企業發展時，通過提高設計能力和水平，不斷開發出技術含量更高、質量更好的新產品，從而保持企業的競爭力。這一過程需要多種生產要素的支撐，但技術要素是關鍵。在實現產品升級換代以后，還應通過產品的品牌建設進一步提升產品的附加價值，或從產業價值鏈的低端向高端轉移，如將生產環節轉移出去，保留或增加產品設計和銷售的功能等。正因為如此，全省經濟工作會議特別強調“要緊緊依靠科技創新和技術進步，全面提升產業和行業技術水平。”河北產業結構不合理，歸根到底是行業的技術水平低、最終產品的科技含量低。衡量經濟結構合理與否，主要看產業、行業的技術水平和競爭力，不完全在于三次產業比例高低、輕重工業份額大小。如果各類產品包括工業產品、農副產品、服務產品，都能夠走上技術的高端，那我們的產業結構必然是優化的、具有競爭力的。所以，實現經濟發展方式的轉變、推動產業結構調整，各行各業、方方面面都要重視抓好科技創新和技術進步，努力在全省形成大氣候。

努力在全省形成抓科技創新和技術進步的大氣候，在統籌兼顧的同時，要突出重點，力求突破

一是轉變政府職能，為企業優化產品結構“提供有效的條件、支撐和保障”。優化產品結構雖然是企業的職責，但也離不開整個社會方方面面的支持，其中各級政府的支持尤為重要。在社會主義市場經濟運行中，政府的導向作用是十分明顯的，也是非常必要的。各級政府要在加強基礎設施建設、搭建面向企業的公共技術服務平臺等方面下功夫；要進一步健全產業技術政策、行業發展規劃，綜合運用財稅、信貸、環保、土地等調控手段，促進產業結構優化升級。這些措施對企業依靠技術進步推進產品升級換代是十分必要的，也是非常寶貴的。當然，產出優質或高附加值的產品主要是由企業來完成的，因此，全省經濟工作會議還特別要求：要引導企業普遍開展“對標行動”，明確產品的升級目標，制訂技術演進的路線圖和時間表，努力培育技術品牌。這些要求非常明確，具有很強的針對性和可操作性。只要我們嚴格按照這些要求去做，就一定能夠使這項范圍廣、難度大的工作扎扎實實地向前推進，并取得明顯的成效。

二是要把項目建設作為推進產品結構優化的重要支撐。項目是實現產品升級換代的載體，好項目、大項目則是撬動產業結構優化升級的杠桿。集中上一批大項目的機遇并不是總有的，在經濟接近或出現過熱的時候，國家通常會對項目的規劃和實施進行嚴格的審查并加以限制，即便是在經濟正常發展時期，國家也會對大項目的實施進行適當控制。但在遭遇嚴重國際金融危機時，情況就不同了。通過上一批大項目加大投資力度，是各國政府拉動經濟走出危機的通常做法。金融危機發生以來，我省堅決貫徹落實黨中央、國務

院應對金融危機的重大戰略部署，行動迅速、措施得力，謀劃了一批好項目、大項目。要看到，當前世界經濟還沒有完全走出金融危機的陰影，今后一段時間經濟發展面臨的不確定因素仍然很多，因此明年中央宏觀經濟政策的基本取向不變，同時將適時適度把握宏觀經濟政策的力度、節奏、重點，進一步增強其針對性和靈活性，這為我省抓好在建項目并繼續謀劃一批符合國家產業政策的新項目提供了有利條件。我們應抓住機遇，力爭在國家支持的新能源、節能環保、新材料、新醫藥、生物育種、信息網絡、新能源汽車等領域鞏固已有的優勢，同時還要通過項目建設搶占新的制高點。

三是把發展低碳經濟作為轉變經濟發展方式的重要動力。在全球氣候持續變暖、人類生存面臨嚴重威脅的新形勢下，發展低碳經濟已刻不容緩。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放量獲得較大產出的新的經濟發展模式。低碳能源是低碳經濟的基本保證，清潔生產是低碳經濟的關鍵環節，循環利用是低碳經濟的有效方法，持續發展是低碳經濟的根本方向。最近在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會再一次提醒我們，發展低碳經濟已成為擺在我們面前的一項刻不容緩的任務。鑒于此，省委明確提出要堅定有序地淘汰落后產能，同時要加快培育對自然資源和環境依賴較少的新興產業。這一“減”一“增”的本身就是通過發展低碳經濟轉變發展方式。由于受自然稟賦條件的影響及產業發展的路徑依賴，我省目前仍處于“高碳經濟”發展階段，節能減排的任務十分繁重。因此，我們別無選擇，必須敢于對落后產能予以舍棄，切不可滿足于眼下仍有市場、仍有微利，而不著手淘汰和改造。要完善落后產能退出機制，制定配套政策，把握好工作的節奏和力度，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，有計劃、有步驟地關停并轉。

四是通過提高產業集中度帶動產業結構優化升級。產業集中度是指市場上某一行業內少數企業在生產量、銷售量、資產總額等方面對這一行業的支配程度，一般是用前幾家大企業的銷售額占該行業銷售總額的百分比來表示。產業集中度在一定程度上反映了產業的競爭力。實踐表明，一個地區要提升產業競爭力，就必須提高產業集中度，依托大型龍頭企業提高自主創新能力，加快產品升級換代的步伐，以應對日趨激烈的國際國內市場競爭。我省要像在鋼鐵、能源、港口等領域推進聯合重組那樣，實行更加積極的產業組織政策，提高產業集中度和規模經濟效益。要按照全省經濟工作會議的要求，通過深入做好企業兼并重組工作，切實改變我省企業“小、散、弱”的現狀，大幅度提高資源利用率和勞動生產率。已組建的企業集團，要進一步完善發展戰略和運營機制，努力擴大優勢。要繼續支持有實力的企業在關聯產業、同類產品中進

行整體并購和分解收購。要積極探索跨地區、跨行業、跨所有制企業的兼并重組，促進資源的優化配置和經營管理模式的創新

第五篇：經濟發展方式轉變

經濟發展方式轉變

總體要求：

(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

具體分析：

(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

措施：都要堅持擴大國內需求，鼓勵合理消費，把經濟發展建立在開拓國內市場的基礎上，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的局面，促進國民經濟良性循環和人民生活水平不斷提高。

細化為：

1、要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。

2、加快社會保障體系建設，穩定居民消費預期。

3、通過改善消費環境，增強居民消費信心。

4、必須更加重視解決“三農”問題，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場。

5、要統籌城鄉發展，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

6、要走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，有序轉移農村富余勞動力

7、要適度控制投資規模，優化投資結構，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。措施：

1、推進產業結構優化升級，要堅持走中國特色新型工業化道路

2、統籌區域發展

(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

措施：

1、全面提高自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化。

2、大力提高勞動者科技文化素質，充分發揮我國人力資源優勢在經濟發展中的作用。

3、建設資源節約型、環境友好型社會

最終目標：加快推進“三個轉變”，逐步形成速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調，以及城鄉之間和區域之間發展相協調的新格局，將有力地促進經濟發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，實現又好又快發展的目標。