第一篇：強化措施狠抓落實 全面提高水庫安全管理水平

強化措施狠抓落實

切實加強水庫安全管理

今年以來，按照中央和省、市、區一系列的安排部署，我們堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，牢固樹立“防大汛、抗大洪”的思想，嚴格按照《甘肅省大壩管理辦法》、《水庫大壩安全管理條例》管理水庫，積極落實各項防汛責任制，明確各崗位職責，積極開展了防汛檢查，認真落實了防洪調度方案，切實加強了防汛值班制度。

一、增強責任意識，將安全生產貫穿各項工作的始終

2007年4月19日12時，高臺小海子水庫決口事故，給水庫安全管理再次敲響了警鐘，因此我們要深刻汲取事故的教訓，增強責任意識和主人翁意識，切實加強安全管理工作，確保南營水庫安全運行。

南營水庫是一座以防洪為主的水庫，按照“分級分部門管理和屬地管理”的原則，水管處成立了防汛安全工作領導小組，明確職責落實了防汛責任人，確保了水庫安全度汛工作順利進行。同時，水庫所領導和各崗位管理人員從責任意識的高度出發牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識，并明確了各崗位責任制，水文組、大壩監控中心、機閘組、備用電源，都配備了業務能力強的管理人員負責運行管理，同時制定了崗位責任制和崗位培訓制，完善了水庫值班制度和汛期巡邏制度，嚴明了值班紀律，明確了崗位職責，嚴格了汛情、災情上報制度，真正從思想上牢固 1

樹立了“安全第一，預防為主”的安全意識，做到了認識到位。

二、切實加強水庫防洪調度工作，確保水庫安全運行

為了切實做好水庫安全運行，我們按照興利服從防洪調度的原則，嚴格執行上級部門批準的水庫控制運用計劃和水庫防汛應急預案。一是嚴格按市防辦批復的汛限水位蓄水，整個汛期限制水位統一控制在1927.25m以下，相應庫容483.8萬m（不否淤積），接近汛限水位時及時棄水。二是加強調度業務建設，按照批準的調度計劃，制定了各量級洪水及應急措施，方便應急調度，提高了決策調度效率。三是落實水文觀測制度，汛期加強對庫水位和上游來水的觀測，結合自動化觀測系統，加大人工觀測力度，指定了水文監控組人員對大壩沉陷位移及壩后滲漏進行觀測并做好記錄，遇到高水位、庫水位驟變、暴雨等情況每天對壩后滲漏進行觀測，如遇到異常情況及時匯報。今年4月份高水位運行中，我們從時間、人員、內容、措施四方面加強對大壩及其它建筑物的安全檢查，并將巡查范圍擴大到壩后100米范圍以內，同時對壩后滲漏、東山灣引水渠及磨溝滲漏水進行目測，隨時掌握滲漏變化情況。5月13日值班人員列行巡邏檢查時在副壩前壩坡處發現直徑分別為1米、2米、2.5米的塌坑三處，深度分別為0.15米、0.8米、0.25米，并立即向處領導作了匯報，上級領導和水利局總工實地察看后，做出對0+193.5米，高程為1934.00米處塌坑維修的實施方案。在施工過程中，技術人員旁站監理，認真負責，把好質量關，并做好施工記錄，徹底消除了工程隱患。2

3四是利用水雨情遙測站及時掌握水庫上游降水情況，隨時測算來水流量，及時按照上級決策削減洪峰，8月10日16時，上游最大降水14mm，瞬間最大來水147.39m/s，處領導及時做出調度，下泄多余來水，保證了大壩的安全。五是對機閘設備經常進行維修保護，保證啟閉機啟閉靈活。六是保證通訊設施暢通，在汛前和汛期對電臺、電話進行了認真的檢修，制定了通信應急措施。

三、超前做好水庫防汛抗洪搶險準備

一是制定了搶險應急預案，預案中明確了常遇洪水、設防標準洪水、超標準洪水三種情況下應急搶險對策措施和報警避險轉移組織措施。二是儲備足量的防汛搶險物資。根據南營水庫搶險的實際需求，按照《防汛物資儲備定額編制規程》規定，分析計算了南營水庫防汛物資儲備的品種和數量，配備了足額的防汛物資，做到了有備無患。三是對備用電源定期進行充電試運行，經常保修維護備用電源，并對操作人員進行崗位培訓，確保供電系統正常供電，同時做到油料充足。四是組織了防汛搶險隊伍。金塔灌區各鄉鎮在群眾中選拔一批有經驗的人員組成搶險隊，搶險隊伍總人數達到1500人，并明確了搶險隊伍職責。同時建立一支機動搶險隊伍，有駐武部隊與市民聯合組成2000人的搶險隊伍，負責蘭新鐵路以下防汛搶險任務。

總之，在防汛工作中，我們嚴格按國家制定的各項防洪政策，牢固樹立“防大汛、抗大洪”的思想，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，增強防汛安全意識，高度重視水庫安全運行管 3

3理工作，切實將水庫安全運行工作擺在首要位置，真正做到領導到位、責任到位、物資到位、措施到位，確保水庫安全運行。

第二篇：強化措施 狠抓落實(工作報告)

政府工作報告

陳朝科

二〇一〇年四月十日

尊敬的各位代表：

現在我受鎮人民政府的委托向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

二00九年工作回顧

2009年是我鎮認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，推動經濟又好又快發展的關鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持和關心下，以增加農民收入為目標，以項目建設為載體，以發展社會各項事業為保證，強化措施，狠抓落實，創造性地開展工作，較好地完成了十四屆人民代表大會第三次會議提出的工作目標。全鎮全年完成工農業總產值19.7億元，其中規模企業產值14.86億元，農業產值2.2億元，實現財政收入3070萬元，其中國稅1200萬元，比上年增長58.9%，地稅720萬元，增長31.4%，個體零散稅收38萬元。新增規模企業2個，招商引資1.5億元，完成固定資產投資1.9億元，農民人均純收入達到8397元。一年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:

一、全力以赴“保增長”，鎮區經濟穩中有升 農業經濟增效增收。穩定和發展糧食生產是今年我市農村工作的一項重要內容，為切實改變水稻種植“雙改單”及拋荒嚴重的現象，我鎮積極開展“春芽”行動，幫助農戶解決種子問題。鼓勵土地流轉，成立炎燃農業發展有限公司，流轉耕地380畝；調優農業結構，指導種植蔬菜3800畝，并幫助銷售絲瓜、茄子、黃瓜等各種蔬菜5000噸，促使菜農人平增收1400元。2009年全鎮種植早稻7070.12畝，晚稻14060.33畝，糧食產量較上年增加5212噸。被評為全市糧食生產工作紅旗單位。

養殖業穩步發展。新增500頭以上牲豬規模養殖場2個，發展黑山羊養殖戶20余戶。投資18萬元在農貿市場建設白兔潭動物防疫站。2009年動物防疫豬瘟、口啼疫、藍耳病、禽流感等疫病免疫率100%，豬、牛、羊耳標率100%，全年未發生疫情并多次接受省市檢查驗收，被評為全市畜牧工作先進單位。

工業經濟增量提質。以環保工業園區為平臺，大力拓展招商引資渠道，促成了金牛電瓷電器有限公司及瀏陽隆廣金屬顏料有限公司在我鎮的落戶，得到了市委、市政府的充分肯定。金牛電瓷電器有限公司主要生產高壓電瓷電器，計劃投資1億元，09年已完成了其在工業園區內的征地工作，正在平整土地、施工建廠、砌筑圍墻、硬化道路。隆廣金屬顏料有限公司主要生產化工產品，計劃投資5000萬元，現已完成了引資協議的簽訂工作。以第二輪行政許可為契機，督促煙花鞭炮企業進行提質改造。35家煙花鞭炮企業累計投入資金近2000萬元分別對企業廠房、布 局、生產線進行整改擴建。新增企業股東56個，新增生產線27條，年生產總值可增加3000萬元，為國家創造利稅100余萬元。35家煙花鞭炮企業中有8家企業已換領到第二輪安全生產許可證，7家企業評估公司已出具評估報告，17家企業按照圖紙正在進行整改，全鎮煙花鞭炮企業規模整體壯大并帶動了各種煙花鞭炮半成品加工廠的迅速增多。

第三產業快速增長。全國連鎖超市粵客隆、豪情、紅天KTV及部分知名服裝品牌專賣店紛紛落戶集鎮繁華地段。五中綜合樓30余個門面裝修一新、對外招租。12家貨運信息部物流繁榮，日流量達30臺以上。涵蓋百貨、家具、餐飲、住宿于一體的華泰實業有限公司已經營業。2009年，全鎮新增個體工商戶81家，銷售收入可突破2600萬元。

二、緊扣目標“創示范”，集鎮面貌不斷改善

重點工程項目加快推進。一是投資1662萬元，歷時1個半月完成了全長850米、寬30米的玉兔路紅線范圍內征地166畝、拆遷房屋24幢、搬遷企業4家的協議簽訂工作。遷走墳墓180余座。辦理了玉兔路規劃設計及國有土地、林業用地手續。現項目正在招商洽談中。二是投入1200萬元完成了全長1.6公里、寬14米的文儀路征地、道路填土壓實填沙工作，實現了新橋通車，老橋減負；三是投入300萬元完成了全長3.2公里、寬14米的園區路征地、拆遷、路基開挖填平壓實成型及涵管鋪設；四是投資127萬元完善了牛仙公園門樓、護坡、入園道路硬化及花 崗巖、圍堰建設；五是投資近400萬元新建了中學宿舍和洙塘小學，硬化美化了中學主道，新建了中學校門；六是投資140萬元硬化、亮化、美化了北大街；七是耗資近500萬元的農民商貿小區已完成主體工程建設；八是爭取國債資金500萬元改造自來水廠。

村級各項建設扎實推進。田心、汆溪兩村啟動二期土地整理開發項目，平整土地200公頃。田心村硬化組道1600米，新裝路燈50盞，硬化水圳3400米，片石堆砌山平塘3口。汆溪村硬化水圳1000米，新裝50盞，硬化村道700米，實現了組組通水泥路。蛇青、嶠嶺兩村籌資3萬元在石坳公路處新砌護墩130米，解決了公路塌方問題。金牛居委會新開1口山平塘、清淤1500米，硬化2000米。泉沅村積極爭取水利項目，硬化水圳和山平塘。櫟塘村硬化四宜組水圳800米。嶠嶺村硬化廟山組水圳600米。山水村硬化易家灣組水圳200米，農村基礎設施得到進一步完善。

三、堅持不懈“保穩定”，和諧局面日益鞏固

信訪維穩工作取得新成果。堅持把穩定工作作為經濟工作的重要保障來抓，牢固樹立“穩定是第一責任”的理念，層層落實領導責任制和目標管理責任制。實行一月一次的定期排查和重大節慶活動期間的不定期排查，及時匯總、梳理、分析存在的問題，切實把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態。對以易小平為首的對越自衛反擊退伍軍人重點上訪戶，黨委、政府十分重視，認真對待, 多次與他們對話，并按政策給予答復，同時組織機關干部、村級負責人上門耐心細致的做好思想工作，真正做到了用“心”息訪，以“法”服人，從而基本平息了集體上訪。根據易小平的家庭情況，安排他到泗汾看守所工作，通過泉沅村與嶠嶺村村支兩委的共同努力，化解了泉沅村與嶠嶺村村民因醴瑤軍工硝廠長達三年之久的林權與道路爭執問題，妥善解決了因企業引發的一些矛盾和糾紛，切實為全鎮大局穩定和經濟平穩快速發展保駕護航。在山水村“8.18殺人案”中，櫟塘村支村班子反應靈敏，積極做好死者家屬安撫工作。山水村支村班子想方設法、盡職盡責，為妥善處理善后事宜奠定了基礎。黃甲村認真分析產生砂船矛盾糾紛成因，耐心細致做好調解工作，成功預防了一起重大打架斗毆事件的發生。

社會治安工作取得新成效。切實加大對違法犯罪的打擊力度，集中開展專項整治行動，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，有效預防重特大刑事案件的發生。扎實開展禁毒和反邪教工作，繼續加強了對5名“門徒會”參與者和5名重點吸毒人員等重點人口的管理、監控、走訪和幫教。防范和打擊地下“六合彩”常抓不懈，切實加強流動人口管理，學校周邊環境治理和道路交通安全社會化管理。國家安全，人民防線，消防安全，預防青少年違法犯罪等工作均落實了領導和機構，制訂了工作計劃和措施，確保了一方的平安穩定。

安全生產工作取得新成績。不斷加強安全生產領導工作，認 真落實安全生產責任制。與全鎮各行政村、企事業單位簽訂120份《安全生產目標管理責任書》。大力實施安全生產辦點干部負責制和重點監督制度，切實增強安全生產監督管理的針對性和實效性。扎實開展安全生產隱患排查整治，對全鎮68家企業和12個村級單位進行梳理歸類，并對重點單位、高危行業開展不定期監督檢查，發現問題及時整改，全年下達企業整改指令216份，下達非法生產取締通知書373份，打擊非法生產120戶，銷毀半成品成品價值近10萬元，拘留13人，關閉非法小煤窯9處。泉沅村針對非法生產嚴重的現象，積極爭取安監部門支持，鼓勵30多戶非法生產戶進廠，成為企業合法股東。湖下村優化炮筒業發展環境，并指導6戶非法生產戶轉產從事炮筒生產，大大減少了安全隱患，確保全鎮未發生重特大安全生產事故，全鎮一季度被評為全市安全生產工作先進單位。制訂和完善各類公共突發事件應急預案，積極預防和妥善處置各類突發公共事件。加強對安全生產知識的宣傳教育，在全鎮主要企事業單位內廣泛開展安全生產知識專題培訓，不斷提高企業職工的互救和自救能力。

四、以人為本“保民生”，社會事業加快發展

科教文衛事業穩步推進。優先發展科教事業。我們始終把教育擺在優先發展的戰略位置，抓好各項工作的落實。一是加大投入，改善辦學條件。投資近400萬元新建了中學宿舍和洙塘小學，硬化美化了中學主道，新建了中學校門。二是講求教育質量。小學五年級抽考進入全市前十行列，中學中考有32人順利通過一、二、四中的特長考試，形成了白兔潭中學的藝體特色，2009年總計上省示范中學高中的學生達53人，進入全市先進行列。多名教師“三優職評”獲省級獎勵。三是發展文化事業。田心村圖書室藏書1600余冊，挖掘了星子燈并申報非物質文化遺產，占地面積2600平方米的田心大舞臺已正式啟用并完善了田心廣場健身娛樂設施。積極創建衛生城鎮。鎮政府成立了以副鎮長為主要領導的創衛工作領導小組，在確保創衛工作經費的情況下，認真抓好了與各單位及村（居）委會的責任狀的簽訂，同時積極組織各部門單位及村（居）委會開展環境衛生大清掃、大整治活動。今年以來，由鎮創衛辦組織開展環境衛生集中整治活動，全鎮共清運各種垃圾達9468噸。清掃整治國道、鄉道和村級主干道累計127.9公里，為構建“兩型”社會和推進社會主義新農村建設作出了應有的努力。扎實開展食品藥品兩網建設，全鎮食品藥品供給安全有序，沒有發生一起食品安全事故。

計劃生育工作躍上新臺階。一階段以“三查”和落實補救措施為重點。“三查”率達到95%以上。二階段以夯實基礎業務為重點。對12個村（居）委會基礎業務全面清查，發現問題及時加以完善。三階段以征收社會撫養費為重點。共征收入庫60.28萬元，超額完成上級下達的任務。四階段以全員人口信息采集錄入和落實長效避孕措施為重點。錄入36225人到省客戶端，超過36116人的報表數，做到了不漏戶、不漏人、不漏項，并順利通過省計生委和株洲市計生委的檢查，醴陵市考核排名中保住 二類單位。2009，我鎮共出生人口412人，其中計劃內出生360人，計劃外出生52人，計劃生育率為87.4%。長效措施落實上環143例，結扎52例，出生性別比為100:108，生殖健康監測率達100%，流動人口管理到位率為98%，藥具發放和隨訪率為100%，計劃生育工作群眾滿意率達100%。

社會保障體系更加健全。拓寬擴面渠道，增加應保人數。全鎮已累計完成工傷保險1750人。開展扶貧救弱工作，切實保障弱勢群體。全年共向農村和城鎮低保戶發放低保金30.5萬元，發放五保金12.4萬元，發放優撫優待金33.8萬元,37人享受了大病醫療救助。繼續實施“安居”工程，對5戶特困和因災倒房家庭的房屋新建給予了5萬元的補助，對128戶困難家庭和五保戶發放了30220元的救助款。同時機關干部還向市慈善總會落實“每日一元捐”和助學捐款共計14045元。

國土整治有成效。扎實開展了集鎮范圍內4個村（居）委會的第二次全國土地調查。加大了國土清查力度，嚴格查處違法用地行為，確保用地秩序的正常。全鎮12個村（居委會）全部清查到位，共查處了17戶違法用地行為。

其他社會公共事業穩步推進。退耕還林、冬季造林、森林防火工作大有起色，冬季造林830畝。民兵武裝工作進一步加強，如質如量完成了征兵任務。統計、老齡、共青團及工會婦聯工作取得了不錯的成績，被評為湖南省經濟普查先進單位，鎮統計站被評為全市合格統計站。老年工作被評為全市先進單位。積極開 展農村電網改造工作，田心、汆溪、白市、櫟塘全部完成電網改造，率先進入電氣化村行列。泉沅村為村民認真評出信用等級，幫助村民爭取貸款400多萬元創業致富。

回顧一年來的工作，成績是主流，但也存在一些差距和不足。主要表現在：一是受全球經濟氣候的影響，部分企業經營出現困難，保持經濟較快發展壓力加大；二是由于多種制約因素和征地、拆遷工作艱難，重點工程進展還不夠快，由于用地指標有限，個別項目還難以啟動；三是財政廳五年對口扶持即將到期，爭取下一輪幫扶競爭激烈；四是隨著重大基礎性項目的逐步推進，建設資金嚴重不足，融資壓力較大；五是社會穩定和安全生產的任務還相當艱巨，社會事業發展還不能滿足人民群眾日益增長的需要；六是面對新形勢、新任務，政府的服務水平和工作主動性有待于進一步提高。我們將正視問題，竭盡全力，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，勤奮務實，開拓進取，努力建設社會主義新農村。

各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年，特別是面對國際國內復雜多變的發展形勢，我們跨入了全市五強鄉鎮的行列。這是市委、市政府正確領導的結果，也凝聚了全鎮廣大干部群眾的智慧和辛勤勞動，更離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的人民，以及所有關心支持白兔潭鎮發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！二○一○年工作的指導思想和目標

2010是我鎮推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。做好今年經濟社會發展工作，開好局，起好步，意義十分重大。縱觀當前形勢，國際金融危機繼續擴散和蔓延，我國發展的外部條件更趨復雜。在一個時期內，我們將突出面臨國際金融危機影響持續加深、經濟增長明顯放緩的壓力，能不能變壓力為動力、變挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，是對我們駕馭復雜局面能力的考驗。

2010年工作的指導思想是: 全面貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，以及市委十屆六次全會精神及市委經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府提出的“爭一進百、科學跨越”戰略目標，進一步解放思想，開拓創新，努力實現全鎮經濟社會平穩持續較快發展。

總體目標是：GDP增長14％以上，財政總收入增長 15 ％，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入比上年增長12％以上，計劃生育工作保類進位，社會治安綜合治理繼續爭一，安全生產確保零事故，新農村建設有新亮點，集鎮建設更加美化，社會發展更加和諧，各項事業都有新的起色。要實現上述目標，我們必須做好以下幾方面的工作：

一、做強做優工業

一是做大做強煙花鞭炮產業。以安全生產為前提，以第二輪行政許可為契機，以市場為突破口，扶持規模企業和出口企業，10 促進產品上檔次、上規模。二是努力提升其他產業，引進和開發新產品，建立新的產業鏈，實現多業并舉，共同發展的新格局。三是加快環保工業小區的建設。運用行政的、市場的和經濟的手段引導更多的項目向工業小區集聚。四是加大招商引資力度。創新招商方式，采取以誠招商、以誠養商的辦法。

二、積極發展農業

借全市農村工作會議東風，大力發展糧食生產，嚴禁耕地拋荒和“雙改單”，確保全年水稻播種面積達到28000畝，總產量14500噸以上，水田拋荒面積控制在2‰以內，公路主干道路沿線要確保不留“空白”，其他地段也要想方設法種植到位。加快土地流轉，鼓勵培育農業龍頭企業，大力調整農業產業結構。

積極興修水利設施。今年是全市“兩年修水利”的啟動之年。我們要抓住這一機遇，早安排、早動手，用好用活用足上級政策，多爭取上級資金支持，靈活籌資搞好水利建設。全鎮要在水利建設上抓出

一、兩個典型，以點帶面，帶動全鎮的水利建設。交通建設方面，要繼續推動組道建設，力爭早日實現組組通水泥路目標。

三、建美管好集鎮

繼續爭取上級部門的支持，圍繞擴容提質，夯實基礎打造亮點，實現四三三二一工作目標。即：

四條路：文儀路、園區路、玉兔路、沿江路

三個小區：古塘七組、八組的農貿市場為中心的商貿小區；以金牛路為商貿中心的步行街小區建設；牛仙小區基礎設施的完 善。

三個場：入鎮廣場；煙花鞭炮原材料市場及東鄉花炮物流中心；垃圾處理場

二個示范點：田心、汆溪二村的新農村建設示范點及土地整理開發建設

一廠：自來水廠的全面升級改造建設

四、全面發展社會事業

一是加強人口和計劃生育工作。繼續執行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優質服務活動，落實計劃生育獎勵等優惠政策，力爭計生工作錦上添花。

二是維護社會穩定。堅持預防為主，打防結合的方針，加強社會治安綜合治理，針對熱點、難點問題，建立民主協商和矛盾調處機制。對各類違法犯罪行為保持高壓態勢，開展“打犯罪，壓發案，保平安”專項行動，營造一個安居樂業的社會環境。

三是切力關注民生。堅持以人為本，體恤民情，傾聽民意，關注民生，重點關心弱勢群體，完善村級衛生室的建設。

四是致力農村文化建設。以鎮村兩級文化陣地建設，“農家書屋”建設、農村電影放映工程、村級娛樂場所建設和農民休閑樂園建設等項目為載體，推進農村文化信息資源共享，提高廣大農民群眾思想道德和科學文化素質。

五是加強村容村貌整治。按照創建衛生城鎮要求，建立長效管理機制，實現戶戶垃圾入池，組組垃圾如站，站站垃圾入場，使各村境內道路兩旁的生活垃圾、工業垃圾、建筑垃圾和廣告垃圾徹底消滅，為人民群眾創造一個宜居生態環境。

五、改進政府工作作風

按照“高效、規范、務實、廉潔”要求，切實提高政府工作效能，加強執政能力建設，做到“三轉變、一增強”即進一步轉變觀念，進一步轉變職能、進一步轉變作風，達到增強工作合力。

各位代表、同志們，藍圖繪就，正當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。我們肩負的使命神圣而偉大，任務光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實十七大會議精神，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，以強烈的政治責任感和歷史使命感，搶抓機遇，勵精圖治，為實現白兔潭的跨越式發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：全面提高企業安全管理水平

整體規劃 抓好落實

全面提高企業安全管理水平

建筑業屬于勞動密集型行業，參加施工的人員特別多。由于具有產品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作業多、建筑物變化大、形狀不規則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。加之工程項目施工中使用的大量民工，大多沒有經過培訓，缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，如果建筑施工企業管理跟不上、措施不力，就會導致建筑施工安全事故頻繁，造成人員傷亡、財產損失。鑒于建筑業安全形勢嚴峻的事實，我國各級政府非常重視建筑業的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規，明確規定了安全生產工作必須實行“企業負責、行業管理，國家監察和群眾監督”的安全管理體制。那么，作為一家建筑施工企業，公司應該如何提高安全生產管理水平呢？

我們公司是股份制有限公司，實行的是公司和項目部兩級管理模式。眾所周知，企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。提高公司安全管理水平，目前存在哪些主要問題呢？首先，對安全工作思想認識不足，特別是一些合作伙伴，經濟利益至上，在安全方面不舍得投入，在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，只注重進度和效益，追

求利潤最大化，而忽視了安全生產的重要性。其二，安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。健全的安全管理機構和完善的配套管理制度是實現安全生產的必要措施和有效保障。在實際工作中，公司關于安全生產的各項制度沒有得到徹底的、不折不扣的執行，使很多好的制度成為一紙空文，僅僅流于形式。其三，急需加強安全員隊伍建設，提高現場安全管理整體水平。我們有的專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。其四，安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數項目使用的農民工都沒有進行崗前教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

針對存在的以上問題，公司應該加強安全思想教育，提高全體員工包括合作伙伴在內的全員安全意識，從根本上解決輕視安全的思想問題；要建立健全安全管理體系，公司關于安全生產的規章制度是比較健全的，在不斷完善的基礎

上，應下大力氣落實安全生產責任制，重獎重罰，獎罰分明，不是以罰代管，而是以罰促管；加強對施工現場的安全管理，建立各崗位安全生產責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全員對安全措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。加強經常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。結合開展“安康杯”競賽活動，加強群眾性勞動保護監督檢查；充分發揮農民工學校的作用，加大對農民工上崗前的安全培訓，提高農民工自我保護意識和防范意識。加強對現場民工的管理，勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同，明確安全生產雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗，考試內容要包括安全知識和操作技能；采取技術措施，做好施工現場的規劃設計，道路鋪設，電氣、設備防護、各種機械設備防雨及安全保護裝臵，做好現場人員勞動保護；做好文明施工，做到施工現場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀，臨時設施、砂、石、鋼材等材料統一布臵，掛牌、堆放整齊，保持衛生清潔，宿舍整齊有序、食堂衛生，飯菜質量必須符合標準。施工機具擺放整齊，機身保持清潔。

總之，建筑業安全生產是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產工作，提高公司安全管理水平。

第四篇：安全生產論文-全面提高安全生產管理水平

全面提高安全生產管理水平

安全生產是永恒的主題，是一切工作的基礎。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產管理規章制度并有效實施，如何將安全工作的重點放在一線，將安全生產的關口前移，是當前亟待我們認真研究和解決的問題。在實際工作中，我們發現，一些安全安全生產管理存在“中間梗阻”的現象，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，檢查不落實，考核不逗硬，使各項安全生產管理規定形同虛設。“安全第一、預防為主”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。安全事故不斷發生的主要原因是習慣性違章，規范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強生產過程監督，下大力規范現場安全措施，加強對人員違章現場處理，不斷規范現場作業行為，推行標準化作業，將安全工作真正從事后分析轉移到過程監督中，實現安全管理關口前移，才是扭轉不安全局面的有效措施。

一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證

要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。

始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產管理的基本要求

在“安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規章制度。

三、不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證

安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。

安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業技術，提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。

四、安全生產工作重在管理監督到位

安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。

安全監督管理，應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意發現、表彰安全工作中的好人好事，總結和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發和保護了班組和職工的工作積極性，對違章作業始終保持高壓態勢，形成了有效的生產流程安全監督機制。

安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。

第五篇：強化措施 提升燃氣管理水平

強化措施 提升燃氣管理水平

xxx市xxx局嚴格按照《xx省燃氣管理辦法》要求，維護燃氣供應企業和用戶的合法權益，規范燃氣市場，提高經營企業服務質量，降低事故隱患，保障社會公共安全，促進xxx市燃氣事業健康發展。

強化措施、解決燃氣安全生產管理難點。xxx局認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，深入開展安全檢查，健全完善各項安全管理制度抓好落實，加強燃氣安全監督管理工作，確保xxx市燃氣行業的安全，穩定運行。一是積極開展燃氣專項規劃編制工作。2015年委托成都華潤燃氣設計有限公司編制《xxx市（城區）燃氣專項規劃》，計劃年內通過評審。二是規劃管道天然氣工程驗收備案工作。自xxx市天然氣工程建設以來，建設工程竣工驗收工作滯后，建設管網存在極大安全隱患。xxx局積極主動協調云南省燃氣工程質量監督檢驗站專家，對xxx市云投新奧燃氣有限公司已建設竣工的工程進行驗收。目前，正在進行第三次驗收，預計今年可完成全部驗收工作。三是推行餐飲業用氣安全責任制。督促由供氣企業與餐飲店業主簽訂《xxx市餐飲業使用瓶裝液化石油氣安全責任書》，進一步加強餐飲業主在使用瓶裝液化石油氣安全中的隱患自查、風險自查、責任自負的安全管理理念。今年燃氣企業與餐飲店業主簽訂安全責任書687份。四是抓住重點開展專項整治活動。今年5月對xxx市4家燃氣企業和11家燃氣換瓶點開展汛期安全生產大檢查，檢查涉及影響汛期安全度汛的有14家，并督促其及時對周邊溝渠進行清理。同時于今年9月對全市餐飲場所燃氣安全開展地毯式大排查，主要整治全市餐飲場所燃氣管串連、燃氣管老化、違規存瓶等不規范使用行為；檢查燃氣企業與餐飲業主簽訂安全責任書落實情況、燃氣安全使用宣傳畫冊發放粘貼情況。使餐飲業用氣安全隱患和監管薄弱環節得到全面排查、治理。五是規范瓶裝液化石油氣供應站建設。結合實際，合理利用資源，將盤龍河沿岸公廁配套用房（符合《云南省液化石油氣瓶裝供應站安全運行技術規程》要求）規范建設為瓶裝氣供應站，現共選點5個，已投入使用2個（巴厘島和盤龍體育城公廁配套用房），另3個預計2016年3月份可投入使用。力爭2016年再規范建設3個點，實現瓶裝液化石油氣供應站全城區覆蓋，有效解決城區瓶裝氣運送距離遠，導致運輸安全隱患問題，又節約運送時間、方便了群眾。七是加強燃氣工程建設管理，落實燃氣工程建設項目開工許可證。實行燃氣管道設施與主體工程項目同步設計、同步審查、同步施工、同步驗收及竣工驗收備案制度。八是初定《xxx市城市燃氣事故應急預案》，進一步增強應急隊伍應對突發事件的快速反應能力、應急處置能力和協調作戰能力，提高應急救援水平。九是擴大宣傳，增強全民安全責任和意識。在認真完成常規安全宣傳任務的基礎上，在xxx州電視臺就燃氣安全防范、燃氣安全使用進行了電視專題專訪宣傳；并要求各企業向用戶發放安全用氣常識宣傳畫頁。

與此同時也存在一些問題，如：天燃氣管道工程建設項目開工許可證核發機構不明確；燃氣企業人員持證上崗制度落實難；科學化、制度化監管體系尚未建立，管理工作推進困難等。xxx局將加強燃氣工程建設管理，認真落實燃氣企業開工許可和竣工驗收備案制度。加強送氣工和餐飲業主安全技術培訓學習，切實提升燃氣從業人員專業技能和業務素質，提高從業人員在工作中的業務技能和安全意識，有效的為xxx市燃氣的健康發展、穩定供氣和安全運營提供有力的人員保證和技術支持。加強與安監局、市場監督管理局、消防和街道辦事處等相關單位聯合執法，消除執法盲點，確保我市燃氣行業的安全管理，防范燃氣安全事故的發生。