第一篇：水利水務工作會議上的發言

水利水務工作會議上的發言

尊敬的各位領導、同志們：

xx鎮始終貫徹縣委縣政府的要求，高度重視三農問題，把農田水利工程作為解決三農問題的重要抓手。2012年我鎮建成xx河xx大橋，完成多項小型農田水利田間配套工程，改善xx湖、xx片農田水利田間配套，使得xx鎮的防洪減災能力、供水保障能力和農業綜合生產能力明顯提高，人民群眾從水利基礎設施建設中得到更多實惠。

2013年，xx鎮將緊緊圍繞xx河擴挖、xx河二次開發、農村安全飲用水、鄉級河道疏浚和村**塘整治等水利水務工程的建設，按照此次會議精神，一如既往，敢打必勝，相互配合，協同作戰，盡心盡力服務施工現場，全心全意做好惠民工程宣傳工作，不打折扣完成縣委、縣政府下達的各項任務。

1、壯組織，強隊伍，切實加強領導責任

我鎮將成立由鎮長任組長，分管領導任常務副組長，相關職能部門負責人及部分村支部書記為成員的工作領導小組，黨委政府統一指揮，相關部門加強協調配合，各盡其責，各盡其能，形成上下一盤棋、全鎮一條心的工作氛圍。全力推進工作部署，明確責任分工，強化目標考核，嚴格兌現獎懲，以鐵的紀律、以鐵的手段確保水利水務工程如期完工，為夯實農業基礎，促進農業可持續發展，改善農民生活條件保駕護航。

二、抓惠民，化矛盾，努力做好宣傳導向

xx河擴挖、故xx河二次開發、農村安全飲用水、鄉級河道疏浚和村**塘整治等工程，都是功在千秋的水利工程，是解民憂、穩民心的好事實事，也是促進xx發展的重要一環。但是這些工程難度大，占地面積廣，涉及人員眾多，如果不把工作做實做細做好，極易在群眾中形成沖突和矛盾。因此我鎮將加大宣傳力度，全面動員，提高認識，層層發動，把在清障過程中產生的矛盾化解在基層，把涉及的相關部門和群眾的思想認識統一到縣委縣政府的決策部署上來，把全鎮的力量匯聚到全力支持水利水務工程建設上來，群策群力，獻計獻策，全力營造改善民生，惠及民利的輿論氛圍。

3、重措施，優服務，積極配合施工建設

大力貫徹縣委縣政府的決策部署，努力細化服務方案，通盤考慮工程推進的各個環節、工作要求和工程進度，做到服務方案細之又細，措施切實可行，有備無患。發揚工作在一線，破解難題在一線，化解矛盾在一線的苦干精神，創造交通暢、服務好、配套全，民意通的良好的施工環境。以水利部門牽頭，和施工方加強溝通，相互配合，整合資源、協同作戰，確保各項水利水務工程在我鎮順利實施，讓領導放心。

各位領導、同志們，水利水務工程是推動鎮域崛起、改善民生的得力舉措。我們將以此次大會為契機，發揚“敢于擔當，勇于奉獻，勤于工作，善于落實”的工作精神，撲下身子、真抓實干，為全縣的水利水務工作作出新的貢獻！謝謝大家！

第二篇：在2012年上半年水務(水利)系統工作會議上的講話

在2012年上半年系統工作會議上的講話

今天召開上半年系統工作總結會，主要目的是總結上半年工作，分析存在的問題和不足，進一步統一思想，明確目標，落實責任，動員全系統干部職工以更加堅定的信心，更加飽滿的精神狀態，更加有力的舉措抓好下半年工作，確保全年目標任務完成，夯實水務現代化發展的基礎。

一、全力推進，上半年各項任務順利完成

今年以來，全系統緊緊圍繞推進水務現代化建設這一中心工作任務，按照年初局黨組明確的“科學治水、項目強水、改革興水、依法管水”的工作思路，加快推進重點水利工程建設，全力以赴抓好防汛防旱工作，強化目標管理，較好地完成了上半年各項任務，總體來說有六個特點。

一是水利戰略地位更加突出。各級黨委、政府和社會各界對水利工作的關注度明顯提升，區政府、區人大、區政協主要領導分別帶隊視察水利工作；貫徹中央、省委一號文件的各項措施逐步落實，區政府出臺水利建設基金籌集和使用管理辦法；區政府將加快水利建設確定為今年為民辦實事八件實事之一。水利建設規模大幅增長，預計全年水利建設投資規模達7億元以上。

二是水利骨干工程加快推進。南水北調高水河整治、魯汀河拓浚等流域性重點項目順利推進，已完成總體建設任務的 80%以上。多年爭取的淮河入江水道整治項目和長江嘶馬彎道整治等重點項目，順利啟動實施。中小河流治理白塔河南段整治項目順利推進，實現每年整治一條中小河流目標。

三是民生水利建設有力實施。強勢推進農村河道環境全面整治，鎮、村河道（河塘）整治完成近90%，區級河道整治完成30%，先后有7個鎮通過區級初步驗收。小型農田水利重點縣2011項目、新增千億斤糧食產能、灌區一支渠改造等一批民生水利項目基本完工。姚港河接通向陽河以及13座農村骨干河道危橋改造正在加緊實施。

四是防災減災能力持續增強。立足防大汛、搶大險、救大災，圍繞“檢查、預案、責任、物資、人員”五個到位的要求，扎實做好各項防汛準備工作。全面排查防汛安全隱患，逐一落實度汛措施和除險加固方案；按照屬地管理原則，強化防汛責任制落實；落實防汛物資和搶險隊伍，組織防汛專業技術培訓，提高防汛科學指揮能力。

五是水利管理改革不斷加強。水利工程管理取得新提升，強化對各水管單位規范化管理的考核，灌區管理處創建省級水利風景區。水資源管理再上新臺階，出臺《實行最嚴格的水資源管理制度的實施方案》，嚴格淺層地下水取水，積極推進取水口在線監測。加強水法制建設，通過開展“六五”普法活動，舉辦“江淮春潮”文藝晚會，創建揚州市依法行政示范單位，開展“長安”行動，嚴厲打擊各類水事違法行為，全區非法取 水專項整治取得圓滿成功，長江執法基地建成，長江非法采砂得到有效遏制。節水辦強化水資源費征收取得突破，今年上半年比去年同期增收近百萬元；供水處農業水費、養殖水費征收實現5月底全部到位；財審科加強與財政部門溝通爭取，地方配套上半年已到位3900萬元。加強水利資產管理，建立基層單位房屋、土地出租等資產臺帳，加強經營行為的規范化管理，促進經營性資產保值增值。

六是行業發展能力大幅提升。堅持把黨風廉政建設與規范工程建設管理相結合，以紀委廉政評估和審計整改為契機，著力改進內部管理工作，提高全系統勤政廉政建設水平。同時，以黨組權力公開運行為平臺，提高黨組織制度化建設水平。堅持把創建文明行業與加強隊伍思想教育相結合，通過開展“核心價值觀”教育和創先爭優活動，提升水務系統創建文明行業氛圍。堅持把加強干部隊伍建設與人才引進相結合，在招引緊缺人才的同時，加強對人才的培養與鍛煉，強化干部隊伍素質的整體提高。此外，黨的建設、工會、水利新聞宣傳、信訪維穩、安全生產等各項綜合性工作齊頭并進，都較往年取得明顯進步。

在看到成績的同時，我們應該清醒地看到工作中還存在著不足。一是在工程建設方面還需進一步規范。從近期廉政評估和審計調查情況來看，我們在水利工程建設行業管理方面還存在“盲區”和薄弱環節。二是在財務管理方面還需進一步嚴格，特別是基層單位的財務工作還不夠規范，甚至“套取”項目資金、弄虛作假等行為。三是在隊伍建設方面還需進一步加強，水利專業技術人員數量不足、質量不高，年輕同志缺乏實踐鍛煉；一些干部在抓工作落實方面的辦法不多，組織管理水平和業務素質有待進一步提升。四是在黨風廉政建設方面還需進一步強化，監督制度缺乏硬性，處理問題缺乏剛性。五是在基層單位考核管理方面還需進一步細化，各單位之間、班子成員之間工作績效未能通過考核體現優劣，通過激勵機制體現差別。

二、加強調研，積極謀劃事關全局重點問題

當前，我區水務工作正處于加快發展的關鍵時期，機遇與挑戰并存，有利條件與困難同在，我們要認真分析當前形勢，對一些事關全局發展的重點問題，進行深入的調研和思考，積極謀劃解決困擾水務現代化建設的新思路、新方法、新舉措。近期，各水務站、直屬單位要召開領導班子民主生活會，班子成員向干部職工報告半年來的學習工作廉政情況，要邀請掛鉤聯系的局領導參加會議進行點評，并組織一次全面測評。近期，局黨組也將根據區委要求，召開專題民主生活會。

各位局黨組成員要按照《黨組成員基層聯系點制度》和區委關于鎮局級領導干部專題學習調研活動的要求，到各聯系點單位開展調研，了解干部職工思想動態，了解干部班子運轉情況，特別是近年來提拔使用干部的工作情況，要幫助基層單位查找問題不足，理清發展思路，解決實際問題。在調研中要圍 繞下面幾項重點課題開展，并形成調研報告，局黨組將組織交流討論。

一是加強水利規劃和建設項目投融資的研究。水利規劃是各項工作的基礎和前提，要牢固樹立“先規劃、后建設”的理念，高度重視并認真做好水利規劃工作。要圍繞提高規劃的現實針對性、超前性、統一性和導向性，開展調研。同時，隨著水利工程建設投資規模逐年上升，無論是上級下達項目配套資金還是地方自辦水利項目都需要大量資金支撐。雖然區政府出臺了水利建設基金籌集使用辦法，但由于地方財力有限，建設資金始終存在較大的矛盾和壓力。我們要積極開展水利投融資方面研究，通過政策方面的支持和自身資產、資源的整合，探索出適合我區實際的水利資金籌措渠道等內容開展調研。此項課題由姜局長牽頭負責。

二是農村水利工程長效管理體制的研究。近年來，農村水利建設項目多，覆蓋面廣，成效明顯，特別是農村河道全面整治，區、鎮兩級投入大量財力，史無前例。按照“建管并重”，保障工程效益充分發揮的要求，圍繞如何建立健全農村水利工程規范管理體制開展調研，制訂相關綜合措施方案，報送上級領導研究決策。此項課題由周局長牽頭負責。

三是水利人才建設存在問題及對策研究。圍繞建立一支適應水務現代化發展的水利人才隊伍和干部隊伍要求，查找當前水務系統人才隊伍建設存在不足，結合事業單位績效工資改 革，建立激勵機制等開展調研。此項課題由裴局長牽頭負責。

四是水利工程如何適應經濟社會發展的研究。圍繞揚州謝正義書記提出的全市水利工作當前四大任務“外擋、內排、活水、治淮”和“建一個不旱不澇、節水環保的大揚州”的要求，重點圍繞加強水利運行工程、達標建設，提升水利服務功能和領域開展調研。此項課題由朱局長牽頭負責。

五是水政執法與管理一體化研究。圍繞依法管水，提高行政效能，提高執行力，為涉水建設項目提供優質行政服務，開展推進水行政管理和執法一體化的調研。此項課題由束局長牽頭負責。

六是提升水利經濟發展運行質態的和水務站發展的研究。從各基層單位尋求探索穩定的經濟增長渠道，結合水利自身優勢發展水利經濟。圍繞保障水利經濟健康發展，規范水利工程建設行為，以及水務站公司實體運行等方面開展調研。同時，根據省政府《加強水務站建設的意見》要求，重點圍繞水務站定性、經費保障、事企分開改革、服務陣地、經濟發展等內容開展調研。此項課題由沈局長牽頭負責。

七是加強水利行業自律，保障健康發展的研究。重點圍繞加強水利工程建設市場監管、水利建設市場公開誠信體系建設、基層財務監管、財經紀律監督以及推進最嚴格水資源管理制度、加強節水型社會建設等方面行業內部監管開展調研。此項課題由張組長牽頭負責。

三、扎實進取，全力做好下半年水利工作

下半年，我們將繼續緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以求真務實的態度，廉潔高效的作風，突出抓好五項重點工作，高標準完成全年目標任務，服務保障全區經濟社會發展。

1、確保全區安全度汛。雖然當前防汛工作取得了階段性勝利，但我區目前正處于主汛期，而且剛剛入梅，長江流量一直處于5萬左右高流量，高水河超8米高水位向北送水抗旱，我們要按照確保安全度汛的要求，抓好下一階段防汛工作。一是密切關注汛期天氣變化，及時掌握水雨情動態及發展趨勢，突出重視長江高流量和運河高水位，以及臺風、局部突降暴雨的影響，科學分析，超前應對。二是加強防汛檢查和技術指導，要檢查各級行政責任人、技術責任人在崗在位和各項防汛措施落實情況，組織河道堤防、閘站和跨汛期涉水建設項目的專項檢查。三是嚴格防汛工作制度，嚴格24小時防汛值班制度和領導干部帶班制度。一旦發生重要汛情險情，必須在第一時間報告，果斷處置，主要領導在第一時間趕赴現場組織指揮，努力把災害損失降到最低。四是堅持防汛防旱兩手抓。加強水利工程調度和用水管理，合理調控內河水位，做好各類翻水站的維修養護，努力保障生活、生產和生態用水需要。

2、加快推進重點水利項目前期工作。一方面，加強項目規劃編制和項目儲備。確保區域骨干河道規劃、水利現代化規劃、農村水利建設規劃和城區防洪排澇規劃順利進行。另一方 面，進一步加大已報項目的上爭力度。重點加強紅旗河南段整治工程項目申報跟蹤工作，積極上爭中小河流整治、灌區改造續建配套與節水改造、小型農田水利重點縣、中小河流治理重點縣綜合整治工程（農村河道全面整治）、嘶馬彎道（段）崩岸整治工程等后續建設項目，為今冬明春的水利建設打好基礎。

3、切實抓好重點工程建設。突出各項重點水利工程建設，加快組織實施，確保建設任務圓滿完成。一是繼續實施好農村河道環境優美鎮創建，全面完成鎮、村河道疏浚整治任務，力爭全部通過區初步驗收；區級河道完成計劃任務的85%以上。二是按規范組織實施2012年小型農田水利重點縣工程，同時做好沿運灌區末級渠系工程實施準備工作。三是完成13座骨干河道農村危橋改造任務。四是按序時配合實施好南水北調高水河整治、魯汀河拓浚工程。治淮工程要按照省建管局要求，確保9月底全面完成征地移民工作，做好地方配合。五是完成姚港河接通向陽河和九龍泵站改造工程。六是實施楊灣閘拆建工程，汛后組織實施，年底基本完成。

4、提升水政水資源工作水平。按照實行最嚴格水資源管理制度的要求，強化水資源管理規范化建設，提高水資源管理成效。一是以規范管理、查處案件為重點，加大打擊違法行為力度，有效制止和查處水事違法行為。進一步鞏固前期非法取水專項整治成果。二是提高水資源管理科學化水平。確保年底 前首批建成與省實時監測信息傳輸網聯網的縣級監測分中心，隨時掌控企業取水情況，實現水資源信息化管理。三是加強對水行政執法人員的監督管理。強化水政執法人員崗位業務培訓，全面提高依法行政和文明服務水平，樹立良好形象。四是加快節水型社會建設步伐。年初計劃創建的5個省級節水型企業（學校、社區）要加強指導與溝通，確保年底前通過上級驗收。五是全面加強河道管理工作。進一步嚴格涉河建設項目管理，依法逐級履行行政審批。六是強化規費征收工作，堤防占用費、水資源費、自備水源污水處理費和南水北調基金征收管理，力爭年初計劃征收任務的超額完成。同時，還要做好灌區水費征收工作。七是繼續做好水利普查工作。

5、改革創新水務運行機制。一是推進和完善水利投融資體制創新與改革。在搶抓機遇，積極爭取上級和地方財政支持的同時，爭取多元化、市場化融資渠道，健全投入穩定增長機制。當前，中央已禁止地方舉債搞建設，水利融資平臺如果能夠繼續保留，要倍加珍惜，利用江蘇東源水利建設公司融資及早進入實質階段。二是以整改落實為載體，強化水利工程建設嚴格管理。各建設處、各有關科室要對照審計報告中暴露的問題和不足，查找深層次原因和問題，全面落實水利工程建設管理“五制”，完善水利工程招投標監管、質量安全監管，加強對水利建設市場秩序的行業管理。三是以黨風廉政建設為核心，加強干部隊伍建設。加強黨員干部隊伍“6+1”廉政教育，推進黨組權力運行公開，修訂完善一套水務工作制度。強化財務監管，嚴格資金管理運行制度，規范資金運作，按計劃組織系統內財務審計，嚴肅財經紀律，確保資金安全、干部安全。四是以創建文明行業為動力，全面提升基層站所面貌。結合文明單位、文明行業創建工作，按照“辦公獨立化、環境園林化、設備現代化”等要求，創建符合水務現代化要求的基層水利服務站所。努力實現“站容站貌換新顏、精神狀態大提升、對外形象大改變”的目標。

同志們，順利完成上半年任務，使我們增強了信心。扎實做好當前工作，確保全年工作目標完成，任務很重。全系統廣大干部職工要搶抓機遇、銳意進取，奮發有為、扎實工作，為全區經濟社會發展提供有力的水務支撐。

第三篇：水務工作會議的上報告

加快發展 開拓創新 努力實現水務工作新跨越

---在全市水務工作會議上的講話

同志們：

經市委、市政府批準，我們召開這次全市水務工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨和國家的治水方略，全面落實全國水利廳局長會議、全省水務局長會議及全市農村工作會議精神，認真總結----年水務建設主要成就、做法和不足，交流水務工作經驗，表彰先進集體和個人，分析研究當前水務工作面臨的新形勢、新特點，全面部署----年工作任務，努力開創水務工作新局面，促進我市的經濟又好又快發展做出新貢獻。

下面，我講三個問題：

一、----年工作簡要回顧

-----年,全市水務工作按照市委、市政府總體思路和要求，圍繞經濟建設這個中心，堅持以人為本和可持續發展的理念，以新農村建設為重點，積極探索，扎實工作，全面完成了各項水務工作任務，取得了顯著成績。

（一）防汛、抗旱成效顯著

一是準備充分，實現了安全度汛。超前制定、完善了城區防御洪水方案和全市水庫的汛期調度運用計劃；儲備了充足防汛搶險物資，籌集編織袋----萬條；組織落實了----萬 人的搶險隊伍；加大了河道整治力度，進行了險工弱段的維修，落實了各項防汛責任制，實現了全市在汛期有汛情，無險情，確保了全市安全度汛。

二是積極抗旱，促進了農民持續增收。年初，就春耕生產所面臨的旱澇形勢及抗旱除澇行動情況進行調研。制定了《----市---年抗旱行動計劃》，指導各縣區開展了抗旱預案的編制工作。組織干部深入基層，就抗旱中的實際問題進行調研指導。開展了大規模的抗春旱、保春種，共爭取抗旱資金----萬元，新打機電井---眼，增加運水工具----個，維修抗旱設備----臺（套），新增蓄水能力----萬立方米。由于抗旱措施得力，保證了----萬畝干旱耕地和 萬畝水田用水，實現了農民增產、增收。

（二）水利建設繼續提高

一是全面實施了飲水安全工程，解決了農民飲水難。制定了《-----市農村飲水安全工程“十一五”規劃》及《----市-----年農村飲水安全工程項目可行性研究報告》。有效地解決了缺水村屯的飲水問題，全年共投資-----萬元，新打人飲井----眼，安裝自來水----處，解決了---萬人的飲水問題。

二是組織大規模的農田水利建設，進一步提高了抗御災害的能力。入秋以后，我們強化了對各縣（市）、區秋季農田水利建設的督促和檢查，適時掀起了全市農田水利建設高潮。自10月初至11月末，全市共投入農田水利建設資金----萬元，完成土方----萬立方米，投工-----萬個，全面完成了農田水利建設任務。

三是水土保持繼續加強，生態環境進一步改善。以營造水土保持林為主，完成水保治理面積-----萬畝。在--、---、----三縣實施----水土流失綜合治理一期工程-----萬畝的同時，積極主動向上爭取項目，在全省列入黑土區治理一期工程的五縣中，我市有---、---、---三縣列入，建設任務占全省的60%。

四是強化了水利工程監督，保證了工程質量。堅持了“項目法人負責制、工程招投標制、建設工程監理制、合同管理制”的四制，嚴把工程質量關，對各縣區在建的----回水堤、----灌區田間配套等工程實施了有效監督和相關驗收。

五是加大了灌區建設和管理，促進了水田恢復。全年投資---萬元，完善了---、---、----三大灌區部份主要工程，積極促進了尼爾基下游水田開發。完善了水價管理機制，大膽地進行了水價改革的嘗試和探索，并組建了用水協會，為水務事業的持續發展奠定了堅實的基礎。

（三）加大了依法治水和城市水務管理力度。一是加快了水政水資源管理步伐。在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，組織了大規模的集中宣傳活動，發放宣傳單----份、有獎答題----份，舉辦了“水日杯”新聞攝影大獎賽。圍繞貫徹國務院460號令，開展了全市取用水普查登記和大規模的專項執法檢查，共查處水事違法案件----起，有效規范了取用水市場，維護了正常的水務工作秩序。加大了規費征收力度，全年共征收水資源費---萬元，防洪保安費---萬元。在10月15日召開的全省水政水資源工作-座談會上，我局做了題為《加強隊伍建設，認真履行職責，全面提高水行政執法能力和執法水平》的典型經驗介紹。

二是加大了改善水質力度。對城區----座舊泵站----棟樓及鐵鋒水廠四臺濾池進行了整合改造，錳鐵含量已達到了國家要求的《城市供水水質標準》，全年供水-----萬噸，水質綜合合格達98%。

三是提高了排水服務能力。城區范圍內共完成清掃污雨水管道---公里，全年維修各種排水設備----臺次，維修污、雨水檢查井----座。處理各項排水事件----件，到達現場率、處理完結率和信息反饋率均達到100%。完成污水處理---萬噸，加快了----污水處理廠中水回用、二期工程的項目前期準備。

四是加強了城區河道管理。對城區堤防進行了適時清掃保潔、美化工作，加強了對沿江景區環境的管理，對----公里堤壩兩側的殘土垃圾進行了清理，平整壩面----公里，土方量達----多立方平米。

（四）黨建工作不斷加強

一是以強化素質，提高能力為目標，開展“三型機關”建設活動，加強了領導班子和干部隊伍建設，提高領導干部的思想素質。開展了新《黨章》學習和教育培訓，----名黨員參加了市委宣傳部舉辦的“誓詞在我心中”黨章知識競賽 活動。并代表-----市參加全省的黨章知識競賽，獲得了第二名的好成績。

二是以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，大力加強黨員隊伍建設，整體提升了黨的基層組織建設水平。發展黨員---名，培訓積極分子----余人，加大了對黨員教育管理的力度，黨員的先鋒模范作用進一步突出。

三是進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉，機關作風有了明顯轉變，服務意識進一步增強。認真落實黨風廉政建設責任制，開展了“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評比活動，并獲得了全市最佳單位，水務局黨委被市委評為黨風廉政建設先進集體和文明行業先進標兵單位。積極參加市行風辦、電視臺和市廣播電臺的“糾風直通車”和“行風熱線”活動，共解決群眾關心的涉水問題---多件。

（五）其它工作協調推進

加強了信訪、安全等工作。全年共接待群眾來信來訪---件，有效地解決了基層單位職工上訪問題。加強了局機關及所屬事業單位安全管理，保證了全年無安全事故。超額完成招商計劃。高質量地辦結人大政協建議、提案---件。加大了水利宣傳力度，及時上報水務信息及水務動態。加強了老干部和機關管理，組織老干部參觀考察、春游等系列活動。參加了市直機關第六屆田徑運動會，榮獲四項獎項。充分發揮工會組織職能作用，實施送溫暖工程，開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動；加強了民主管理，維護職工 合法權益；成功舉辦 “----”乒乓球賽舉等豐富多彩的文化體育活動，充分發揮了廣大職工在水務事業發展中的主力軍作用。

回顧一年，水務工作取得的這些成績，是上級部門親切關懷、加強指導的結果，是市委、市政府正確領導和有關方面大力支持的結果，是水務局領導班子與全市水務系統廣大干部職工堅持高水平謀事、高效率辦事、高質量成事的結果。在些，我代表局黨委向一年來為水務事業撒下汗水、付出艱辛、兢兢業業、勤奮工作的全局機關干部、基層單位領導和廣大職工、向重視、支持、關愛水務工作的領導和同志們表示衷心的感謝。過去的一年，我們雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足。主要表現為：項目前期工作仍然相對滯后；水利建設資金、科技投入不足，水利基礎設施建設發展較慢，抗災能力還很脆弱；水資源短缺、節約用水、科學用水、合理用水的理念還沒有真正形成，水生態環境保護面臨著十分嚴峻的挑戰，污染問題還時有發生；水務建設還遠不適應現代水務發展的需要；治水管水的思路仍然比較狹窄，勇于開拓、大膽創新的精神有待增強。特別是隨著國家取消“兩工”及“兩補一免”政策的落實，如何組織大規模的水利工程建設困難很大；防汛、抗旱、黑土區治理等項目缺少管理費用，給工程監督、工作指導、服務管理帶來了一定的困難，有的甚至影響正常工作的開展；因省直接管縣運行體制的改革，出現了管理職能分散、管理工作弱化等問題。對于這些問題，我們各級水務部門的干部務必保持清醒的頭腦，并樂觀面對，認真研究，勇于克服，積極破解，以奮發有為、與時俱進的精神狀態，進一步認清形勢，堅定信心，全力做好新時期水務工作。

二、明析思路，合力攻堅，促進水務事業又好又快發展----年我市水務工作的指導思想是：以科學的發展觀為統領，以全國農村工作會議和水利廳（局）長會議、全市----黨代會精神為指針，以人水和諧、可持續發展為目標，深化改革，節約資源，依法治水，保護環境，立足于兩個服務（經濟發展和人民生活），加快三化步伐（加快農業水利化，水務信息化，水資源利用效能化），實現四個突破（實現供水安全保障有突破，防洪除澇工程和水田開發有突破，實現水土保持和黑土區治理有突破，實現污水治理改善生態環境有突破），努力做足、做活、做好水文章，全面開創水務工作新局面。

主要發展目標是完成水利建設總投資---億元，加固堤防----公里，新打人畜飲水井---眼，完成黑土區治理---萬畝，治理水土流失面積---萬畝，完成水資源費、防洪保安費收繳任務---萬元，污水處理---萬噸，招商任務----萬元，并實現全年安全無事故。

（一）全力抓好抗旱、防汛，促進農民持續增收 一是加大宣傳力度，增強防災意識。去秋少雨，冬季少雪，據氣象部門對墑情檢測分析，全市10、20、30厘米深 度的土壤相對濕度分別為51%、62%和66%，干土層厚度在3-10厘米之間，加之去年為干封地，干旱已成定局。因此，要真正實現一次播種保全苗就必須切實做好春耕前的宣傳發動工作，各縣（市）區水務局從現在開始就要深入農村分別搞好調查研究，摸清干旱的基本情況，為領導決策提供科學依據，為農民持續增收搞好服務。

二是搞好水源建設，確保抗旱用水。會后，各地都要組織干部和工程技術人員深入鄉鎮、村屯，幫助基層制定抗旱方案，落實抗春旱保春種責任制。并及時組織人員檢修抗旱設備，千方百計解決抗旱水源、設備及資金方面的實際問題。保證工程設備狀態良好，水源供應充足，為全市春耕生產一次播種保全苗做出積極貢獻。春耕前全市要圍泉、筑壩、挖溝、建池---處，新打抗旱井---眼，維修抗旱設備--萬套，備足---億立方米水源，保證---萬畝旱田坐濾水種和---萬畝水田泡田和返青用水需求。同時，各地要大力發展節水灌溉，春播期間大力提倡采取節水點灌的措施，確保一次播種保全苗。

三是立足于防大汛、搶大險，做好防汛準備。要盡快修訂完善安全度汛方案，適時組織汛前檢查，在汛前完成以城防、嫩干為重點的堤防、水庫工程建設任務；加快病險水庫的除險加固，組織水毀工程修復和險工加固，加快---河等中小河流治理步伐。要在汛前要籌集防汛袋---萬條，備足鐵線、木桿等其它防汛物資，保證汛期物資供應。健全完善 防汛指揮系統、防洪預報警機制，提高防汛指揮和快速反應能力，提升防災減災整體水平。

四是建全機制，確保責任落實到位。汛情無小事，責任重于泰山，快一步有驚無險，慢一點險象還生，后患無窮。因此，各縣（市）區務必建立責任機制，形成一級對一級負責，層層有人負責。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，水務干部全力以赴抓，關鍵時刻上下齊心協力抓 的責任體系。切實把防汛、抗旱抓在手上，提高應對突發事件的能力。

（二）合力抓好六項重點工程建設，推進水務工作再上新臺階

一是抓好農村飲水安全。今年要以新農村建設、高氟村和貧水村為重點，新建人飲井---處，解決飲水不安全人口---萬人。同志們知道，水是萬物生長之源，是人類生存健康之基，所以要把保障飲水安全作為水利工作的首要任務，加快實施飲水安全工程規劃，讓農民群眾早日喝上干凈水。要把水源的供水保證率作為重點來抓，科學規劃設計，保證大旱之年群眾有水喝。要把加強質量和資金管理作為關鍵環節來抓，確保工程質量、資金安全，確保打一眼，成一眼，用一眼，使每一眼井都能持續發揮作用。在抓好新打人畜飲水井的同時，特別要注意原有機電井的配套安裝，盡量使農民更早、更多地吃上安全的自來水。要完善管理體制和運行機制，確保農民長期受益。

二是抓好黑土區治理。要緊緊抓住黑土區水土流失綜合 防治有利契機，加大黑土地的治理保護力度，今年要新增治理面積---萬畝。要加大貫徹落實《----市水土保持條例》的力度，堅決遏制人為造成新的水土流失，逐步恢復自然的生態環境。在治理原則上，既要重視人工綜合治理，又要依靠大自然的力量，注重生態修復，盡快實現再造秀美山川的宏偉目標，為人類創造良好的生存環境。

三是抓好城防達標建設啟動。根據亞行貸款中期調整項目的安排意見，計劃今年4月份完成項目的初設審批，7月份開展建設投資項目的招投標，力爭在8月初開工。盡量完成壩身覆蓋、林臺土方、護坡及護岸工程，和新建維修管理站舍---平方米及防浪林建設，計劃完成總投資4500萬元。

四是抓好灌區建設。加快江東、衛星、音河及江西四大灌區的擴建、改造。大力推進灌區兩改一提高，即通過灌區節水技術改造和用水管理體制改革，提高水的利用效率和效益。同時，充分調動廣大農民的積極性，做好富裕、依安老水田開發恢復和訥河、克山、梅里斯、泰來新水田開發，最大限度地開發利用水資源，為農業生產提供保障，為農民持續增收服務。

五是抓好橡膠壩樞紐船閘建設。現在船閘主體工程基礎土方已經開始動工，汛前完成船閘地面以下工程建設，力爭完成進、出口航道土方開挖任務的90%，9月未完成全部工程建設。六是抓好病險水庫除險加固建設。做好---的----等四座水庫的除險加固建設施工前期準備，資金到位后按計劃實施。還要抓好其它水庫的整修工作，確保水庫的正常運行和安全度汛。

（三）努力做好項目前期儲備，為加快水利工程建設奠定良好基礎

抓落實是能力，爭取資金項目更是一種特殊能力，水務沒項目就等于沒能力、沒業績。因此，我們本著長期與近期一起規劃，大項目與小項目一并爭取的原則，從我市實際情況出發，做好水利項目儲備規劃和前期資金項目的爭取。

一是積極爭取中、北引灌區擴建立項。全力配合省水利廳、發改委等部門，跑省進京，千方百計地做好引嫩擴建骨干一期工程的項目報建和相關優惠政策的爭取工作。

二是積極做好----灌區的前期工作和---灌區擴建設計及---水田的開發規劃。

三是積極搞好-大壩安全鑒定、消除加固前期工作。一大既----水庫，四中既---水庫、---水庫、---水庫、---湖水庫，百小既全市----座小水庫。

四是重點搞好河流域綜合規劃修編。流域綜合規劃是一項十分重要的規劃，國務院十分重視，回良玉副總理專門召開了會議進行了部署。因此，我們要按回副總理的要求，抓緊進行，落實人員，落實資金，爭取用1-2年左右時間完成修編任務。五是做好水利綜合發展開發利用規劃。為進一步加快我農業水利現代化步伐，有效地使全市經濟發展與水資源總量相優化配置，建立完善水資源科學分配開發使用和合理調度的長效機制。在原有抗旱總體規劃的基礎上，今年要加快制定水利綜合開發利用發展規劃，以便更好地為全市經濟發展和人民生產服務。

六是開展好新農村水利工程建設。抓好事關新農村建設水利項目儲備的規劃和前期工作，做好水務各項服務工作。要積極爭取國家、省對我市新農村水利建設資金的投入，發揮農民在新農村水利建設主力軍作用。按照國家、集體、社會投入相結合和誰投資、誰受益的原則，建立多元化、多層次、多渠道的新農村建設水利投資機制。

（四）著力抓好供排水設施建設與管理，切實保證人民生產生活需要

繼續做好群眾關心的市區二次加壓供水整合改造。重點搞好二次供水泵站整合改造建設規劃，加大整合力度，改造10處群眾反映強烈的二次供水泵站。抓好城區排水管網清掃和污雨水管道、泵站的建設修復，增強排放能力。特別是要搞好---開發區的雨水管網建設。

（五）大力深化水管體制改革，增強水務工作活力 一是鞏固事業單位改革成果，活化用人、工資管理機制，充分調動全員職工干部的積極性。總結推行“按崗取薪，崗轉薪變”的新型崗位薪酬標準體系，提倡績效優先，能高能低，向重點和關鍵崗位傾斜，充分發揮薪酬制度應有的激勵作用。

二是深化水管體制改革，深入探討水務管理機制。認真研究水務管理機制，在飲水安全建管、水田開發、工程建設等工作上探索新思路、新機制，更好地發揮其應有的作用。目前，制約水利發展的體制性機制性障礙依然存在，水權制度、水資源管理體制、水價形成機制、水利投融資機制、水資源開發和生態補償機制等方面的問題較為突出，涉水、涉河、涉工程事務的社會管理比較薄弱，這些問題直接制約水利事業的發展。必須堅持不懈地推進改革，創新體制機制，通過改革促進水務走上良性發展的道路。

（六）戮力加強水政水資源管理，維護全市正常的水事秩序

一是加強水資源管理的基礎工作，為合理開發利用水資源，優化資源配置提供科學依據。按照省水利廳的統一部署，做好取水許可證換發，編制---市城區水資源規劃和開展地熱開發的前期準備調研，為深入開發打好基礎。

二是進一步加大水行政執法力度，深入開展法制宣傳教育活動。繼續開展以取用水執法檢查為重點的水行政執法工作，規范取用水市場，嚴厲打擊水事違法行為。

三是認真貫徹國務院460號令，加強水資源管理，全面完成規費收繳任務。要進一步鞏固水務一體化管理成果，切實發揮水行政主管部門在水資源統一管理、水資源優化配 置、取用水市場宏觀調控等方面的管理職能。努力推進取用水計量設施安裝，為水資源管理和水資源費征收提供科學依據。要開展對市、縣市政供水企業征收水資源費，并嚴厲打擊無序開采、無證開采地上、地下水行為，整頓規范全市水資源管理工作。要開展水資源信息化管理，提高水資源管理的現代化水平。

三、加強黨的建設，優化行業和隊伍，確保---年水務工作目標圓滿實現

（一）統一思想，形成共識，進一步強化人水和諧理念。落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，既要著眼長遠、全面推進，也要立足當前、重點突破。對水利來說，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，把切實保障人民群眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的優先領域。加強水利基礎設施建設，不斷提高水利化程度，確保糧食穩產、增產，保障糧食安全。把農村人飲安全放在首位，依托國家實施人飲安全項目，重點解決高氟、水質污染及局部嚴重缺水問題，大力發展集中供水，改善供水水質，確保飲用水安全。加快節水灌溉、雨水集蓄等水利工程建設，建立和完善農村水利保障體系，實現農業綜合生產能力、抗災減災能力與農民增產增收的同步推進。加強河道綜合治理建設，抓好大中小型水庫除險加固，14 從整體上提高水利工程防洪保安標準。完善防災減災組織機構和工作機制，提升預測預報水平，細化、深化各級防汛抗旱預案，增強全社會的防災避險意識。特別是對山洪易發區、災害隱患較重的鄉鎮、村要通過設立防災公告牌、村級防災演練等措施，提高村民自我防范、自我救助能力，最大程度地減少災害損失。

（二）強化管理，提高效益，進一步發揮水資源及水利工程的利用優勢。要圍繞新農村建設，加強水資源開發、利用、治理、配置、節約和保護等方面的立法，建立完善的水土流失預防和監督檢查制度。加強產權管理、水價管理、水利投融資管理和水務管理，健全水利執法機構，充實水利執法隊伍，加大執法力度，重點解決河道違章建設、違章采砂、盲目圍墾、違章開采地下水以及人為造成水土流失等問題。要加強水利建設項目管理、資金管理和質量管理，不斷提高管理水平，提高工程建設質量，提高水利工程的綜合效益。水利基本建設要按照規劃、立項、計劃三個階段進行嚴格管理，完善水利建設資金管理制度，加強檢查監督，強化過程監控，加大對水利建設資金的監管力度，杜絕擠占、挪用、截留水利建設資金的現象。在建設管理上要嚴格執行四制，按照基本建設程序，把好立項、可研、初設、報建、開工、施工和驗收關。強化對水利工程質量的政府監督職能，完善質量保證機制，杜絕“豆腐渣”工程。克服重建輕管的思想，強化水利工程的運行管理，通過完善管理制度，建立 運行機制，選用管理人才等措施，搞好已建工程的維護、運行和安全管理。

（三）強化服務，明確責任，進一步為人民生產、生活服務好務。做好新形勢下的水務工作，不能局限于就水務抓水務的單一思維定式，需要廣大水務工作者放寬視野，用系統的、全面的“大水務”理念統領水務工作，樹立現代水利、資源水利的觀念，增強改革意識，不斷地研究新情況，探索新途徑，解決新問題，增強水務工作的生機和活力，進一步為人民生產、生活服務好務。要突出水務工作服務于社會、服務于經濟建設的重要職能，全面提高我市水務管理質量和服務水平。水務工作事關發展和穩定的大局，事關人民群眾的切身利益，這就要求我們在工作中，必須轉變工作作風，求真務實，真抓實干。要主動為領導當好參謀，切實發揮好綜合、協調、指導、服務、監督等職能作用。

要提高水利信息化水平。為了加強市局與各（市）、區的溝通聯系，加大全市水務工作的對外宣傳，今年要充分利用水務網站建設平臺，推進無紙化辦公水平，建立信息、資料定時、定量報送機制，每縣（市）、區水務局要確定專人進行管理，及時接收市局編發的各類通知、信息。我局也將把此項工作納入全年考核內容。

（四）強化學習，提高素質，增強駕馭指導水務工作的能力。新時期、新階段、新要求，給我們水務工作提出了全 新的課題，要適應這種新形勢，需要我們今后必須“做到五個善于，強化五種意識，提高五種能力”，“五個善于”就是善于調查研究，發現問題和解決問題；善于把握規律，用科學理念指導工作；善于分清主次，抓住矛盾的主要方面和開展工作的側重點;善于捕捉機遇，爭取更大的支持；善于取長補短，積極改進不足。“強化五種意識，提高五種能力”就是強化學習意識，提高適應能力；強化責任意識，提高執政能力；強化效率意識，提高辦事能力，強化溝通意識，提高協作能力；強化科技意識，提高創新力。

機關各科室、局直各單位要培養具有前瞻性、可學性的典型，努力打造學習型、服務型、創新型、敬業型、自律型的“五型”公務員。全體干部特別是領導干部要履職盡職，勤奮敬業，主動想事，積極干事，務求成事，多一些預見性、科學性，少一些盲目性、隨意性，努力推進水務工作再上一個新臺階。要建立匯報機制，局領導要每兩周舉行一次工作碰頭會，各科室、各基層單位每年半年、每季度要向局主要領導、主管領導、機關干部進行工作完成情況匯報，并實行半年初評，年終搞總評的推進工作落實機制。

（五）強化領導，務實創新，進一步促進黨的建設及行業精神文明建設

努力加強黨的建設，增強貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進可持續發展水利的能力和水平。加強思想政治工作，形成干事創業合力，繼續鞏固先進性教育活動成果，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制。加強黨員隊伍建設，不斷提高黨員和干部隊伍建設，落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，扎實有效地推進治理商業賄賂專項工作，確保資金安全、工程安全、干部安全，深入推進行風政風建設。加強水利宣傳。做好水務信訪工作。積極發揮工青婦等群眾組織和社會團體的作用，做好離退休干部工作。

同志們，在新的一年里，讓我們與時俱進，同心協力，扎實工作，積極樹立了務實、進取、和諧、創新的水務精神，努力開創講學習、強服務，提效能、促發展的水務工作新局面，實現水務工作的跨越式發展，為加快我市經濟社會發展和全面建設小康社會做出更大的貢獻。

第四篇：水務局長在全市水利工作會議上的發言

文章標題：水務局長在全市水利工作會議上的發言

水務局在全市水利工作會議上的發言

**縣水務局（二OO六年三月十三日）

各位領導：

根據會議安排，下面我就**縣水利發展“十五”計劃執行情況及今年水利工作思路打算向各位領導做簡要匯報，不妥之處，請指正。

一、“十五”期間水利發展情況

“

十五”期間是我縣水利事業發展較快的五年。五年以來，按照省市主管部門的安排部署，我們緊緊抓住國家西部大開發的良好機遇，加大項目爭取力度，重點項目的爭取與建設成效顯著，水利基礎設施條件有了大幅度提高；堅持典型帶動，全面開展節水型社會試點建設，節水型社會建設進展順利；深化水利改革，加強灌溉管理，水利管理水平有了明顯提高，各項水利事業有了長足的發展，為全縣農業和農村經濟的穩步、健康發展提供了有力的水利保障。主要體現在：

1、緊緊抓住國家西部大開發的戰略機遇，重點項目爭取工作成效顯著。“十五”時期是我縣水利發展重要戰略機遇期。五年來，我們始終把項目爭取作為水利工作的重中之重來抓，以骨干水利工程項目建設為重點，抓好在建項目施工，搞好待建項目準備，做好后續項目爭取，抓住一切機會，采取多種措施和辦法，堅持論證一批，上報一批，儲備一批的辦法，思想上不松勁，工作上不松手，項目不批不罷休。通過五年的不懈努力，水利工程項目爭取成效顯著。“十五”期間，我們爭取到的重點項目主要有小海子水庫除險加固、黑河流域綜合治理、農村人飲解困和氟病改水項目、日協農業節水項目、石灰關水庫除險加固、人畜飲水安全、馬尾湖水庫除險加固等工程項目，已批復項目的總投資達53199.98萬元。

2、重點項目建設逐步規范，水利基礎設施水平明顯提高。“十五”以來，我縣主要實施了黑河綜合治理、小海子、石灰關水庫除險加固、農村人飲解困和氟病改水、日協農業節水工程等重點項目，在建設過程中，我們對所有項目都認真落實了項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，重點項目建設管理已經比較規范；堅持實行了項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督相結合的質量管理體系，健全各項管理制度，嚴格遵守建設程序，加大監督檢查力度，工程建設質量有了明顯提高，重點項目建設進展順利，水利基礎設施水平大幅度提高。“十五”期間，我縣共完成水利工程總投資41770.5萬元。其中：完成了小海子、石灰關2座水庫的除險加固，完成工程投資2920.08萬元，使兩座水庫工程的效益得到了修復和充分發揮；黑河節水工程和日協農業節水等項目實施以來，全縣干渠襯砌長度由2000年的104.08公里增加到2005年的325.23公里，增長212％；支渠襯砌長度由2000年的86.36公里增加到2005年的285.46公里，增長231％；斗渠襯砌長度由2000年的115.8公里增加到2005年的531.38公里，增長358％；農渠襯砌長度由2000年的83.6公里增加到2005年的227.74公里，增長172％；完成農田配套面積27.16萬畝，管道灌溉面積9.56萬畝，滴灌面積1.15萬畝，噴灌面積0.1萬畝，新打機井137眼，舊井改造450眼，黑河綜合治理和日協農業節水項目共完成投資36761.8萬元，渠道襯砌率大幅度增長，田間灌溉系統逐步完善，渠系水的利用率明顯提高，為建設節水型社會奠定了良好的基礎；多方籌措資金783.34萬元，完成小農水工程6項，防洪工程17項，單項小水利工程47項，維修工程97項，有效解決了人民群眾反映強烈的熱點難點問題；農村人飲解困和氟病改水項目完成42個村的自來水架設任務，有46726人用上了清潔衛生的自來水，完成工程投資1695.29萬元，極大地改善了農村居民的生產生活條件，為建設小康社會和社會主義新農村提供了有力保障。

3、全面推進節水型社會建設，水利管理工作有了新起色。水利管理方面，近年來，由于國家加大了黑河省際之間的分水力度，加上黑河中游甘、臨、高三縣（區）目前水資源分配又極不合理，頻繁的黑河調水，造成我縣農業用水供需矛盾非常尖銳，調水期間有水不能用，調水結束我們又無水可引，我縣水利管理面臨的矛盾和壓力很大。面對這種兩難境地，我們一方面堅定克服困難的信心，積極爭取出臺黑河中游地區水資源均衡受益的配置方案，最大可能地為我縣調劑水量，緩解供水壓力；另一方面我們每年從年初開始就及早進行了安排部署，采取蓄好水庫水，抓好大小均水，搶灌開口水，提前打井洗井，架電配泵，及時實施人工增雨等常規措施，取得了防旱抗旱的主動權，基本保證了農田適時灌溉；強化水法規宣傳教育，加大水政執法力度，依法查處水事糾紛，及時化解水事矛盾，努力維護了良好的用水秩序；全面推進節水型社會試點建設，農業節水方面，在駱駝城灌區試點經驗的基礎上，2005年在三清渠全灌區和

大湖灣灌區樂善干渠推廣了“水票制”供水，取得了十分明顯的效果，水的商品意識、節約意識增強，水事矛盾減少，水費收繳相對“按畝收費”要容易得多，節水效果非常明顯；城市節水方面，以禹苑小區為試點，城市居民、企業和事業單位安裝智能化水表1250塊，改造水量監測設施，全面落實總量控制指標;工業節水方面，以縣宏源礦業公司和通達紙業公司作為工業

節水試點，引導企業制定切實可行的用水管理制度，積極利用節水新技術、新工藝，建立健全節約用水責任制度和考核制度,為企業節水防污樹立了典范，通過軟硬件制度落實，工業企業節水意識有了明顯的提高;節水型社會建設進展順利，取得了明顯的成效。

二、2006年水務工作的思路和打算

今年我縣水務工作的基本思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領水利發展全局，按照“十一五”水利發展規劃確定的目標任務和推進社會主義新農村建設意見，及上級部門的安排部署，堅持發展抓項目，繼續加大基礎設施建設力度；堅持管理抓改革，全面開展“水利管理年”活動，穩步推進水利管理體制改革，促進水利管理向精細化、信息化方向邁進；堅持典型帶動，努力推進節水型社會建設全面發展；堅持以人為本，切實加強黨建和精神文明建設，促進各項水務工作健康持續發展。

根據上述思路，今年水務工作重點抓好以下四個方面的工作：

1、進一步解放思想，堅持不懈的抓好項目爭取工作[本文轉自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

根據國家“十一五”水利發展規劃的總體要求和建設社會主義新農村建設意見，我們將進一步拓展思路，解放思想，抓住一切有可能爭取的機會和項目，采取一切可以采取的措施和辦法，主動出擊，積極爭取，持之以恒的做好黑河沿岸引水口門改造，黑河綜合治理后續工程，新壩、紅崖子兩個中型灌區水利骨干工程，農村安全飲水項目，劉家深湖、大湖灣、蘆灣墩三座病險水庫除險加固；毛牛溝水庫，小流域山洪災害防治，小型農田水利工程等各種項目的爭取工作，力爭取得明顯成效。

2、堅持建設程序，全面完成重點工程建設任務

——馬尾湖水庫除險加固工程，3月底以前完成施工設計，4月份進行工程招標，5月份開工建設，今年計劃完成土壩加固及迎水面壩坡干砌石護面，鋪設土工膜13萬m2，修建進水閘1座，輸水洞2座，橋1座，完成投資750萬元。

——人飲安全工程，計劃上半年完成已批復的第一批項目，鋪設張墩、花墻子、橋兒灣三個村管道35.799km,架設入戶設施722套,計劃完成投資80.77萬元,其中：國家投資54萬元,群眾自籌26.77萬元，解決722戶2163人的飲水困難；農村安全飲水第二批項目，計劃解決黑泉鄉定安、定平、殷溝橋、永豐，宣化鎮高橋、寨子、東莊，巷道鄉太安、東聯九個村3243戶13000人的飲水安全問題，計劃投資561.81元，其中：國家364萬元,群眾自籌197.81萬元。計劃新打機井3眼,修建水塔2座，修建500立米調蓄池1座，檢查井77座，安裝變頻設備2套,埋設管道168.657km,架設輸電線路3km，修建管理房363㎡，安裝入戶設施3243套。

——石灰關水庫除險加固工程項目，主體工程已基本完成，計劃上半年完成剩余工程壩頂防浪墻227米，輸水洞固結灌漿13孔，溢洪道右岸導墻砌筑90米，共計工程量1.79萬立米，工程投資98.02萬元，下半年申請市上進行初步驗收。

——黑河綜合治理退耕還草調整節水工程項目，待國家投資計劃下達后，再行安排建設。

——小型水利工程，今年計劃完成明塘湖水庫輸水洞工程，同時力所能及的對危險地段的防洪工程進行修復和加固，計劃投資65萬元。

在工程建設過程中，我們將嚴格執行基本建設程序，認真實行“四制”，全力規范工程建設行為；繼續堅持項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督相結合的質量管理體系，健全各項管理制度，加大監督檢查力度，確保工程建設質量，按期完成工程建設任務。

3、堅持更新觀念，全面提高水利管理質量

水利管理是我們工作的重點，現階段也是一個薄弱環節，加之黑河調水，水資源短缺是我們面臨的嚴重矛盾，因此，今年計劃在全系統全面開展“水利管理年”活動，通過加強管理，從管理中要效益，以管理促工作，提倡科學化管理，實行精細化管理，推廣信息化管理，不斷提高管理質量，全面加快發展。根據今年水情分析，計劃3月底以前完成5083萬立方米水庫春季蓄水任務；適時完成春灌21萬畝、夏灌47.55萬畝、秋冬灌56.62萬畝；提前做好灌溉抗旱井的維修配套、渠道清淤和工程維修工作，為防旱抗旱打好基礎；強化征收管理，完成水費征收1093萬元；隨著黑河調水力度的逐步加大，我縣農業灌溉用水矛盾將更加突出，農田受旱的威脅隨時出現，將繼續堅持和采取行之有效的多種措施和辦法，加強灌溉管理，合理配置水資源，確保農田適時灌溉；堅持“三水”齊抓，科學合理地配置河水、庫水、井水，精確量水測水，加快灌溉速度；繼續發揚上下游之間、渠系之間協調用水的互助精神，做到團結用水；積極主動地抓好大小均水，緩解旱情，節約庫水；樹立大局意識，積極配合做好黑河調水工作；繼續實行水資源的“五統一”管理，限制超采地下水；加強新建水源地的取水許可管理，保護水資源，做到計劃用水，合理用水，節約用水；高度重視防汛工作，加強水庫調度運行，嚴格執行調度運行計劃，對河道及易洪區進行認真安全檢查，發現隱患及時處理，堅持汛期值班制度，做到責任到人、工作到位、安全渡汛，確保人民群眾生命財產安全；加強農村人飲供水工程的水源管理，確保飲水安全，加大跟蹤服務，加強水費征收；加大水費征收力度，嚴格管理使用，嚴防坐支挪用。

4、堅持典型帶動，全面推進節水型社會建設

今年節水型社會建設的主要任務是繼續完善和推廣“水票制”供水。針對群眾反映強烈的即交水費、又交電費，農民經濟負擔過重的問題，計劃在新壩、紅崖子、六壩三個灌區全面實行“水票制”供水，在友聯灌區的柔遠渠、納凌渠2條渠系實行水票制供水，駱駝城、三清渠灌區繼續完善和規范“水票制”供水，積極探討如何充分調動農民用水者協會積極性，不斷規范協會行為，增強服務功能；結合“世界水日”和“中國水周”活動，堅持不懈地進行水法規、政策宣傳，增強依法用水意識，營造良好的水法制氛圍,使“水票制”供水能夠規范化、正常化；加大水政執法力度，及時查處各種違紀違法行為，維護農村社會穩定。

今年我們要在上級主管部門的正確領導下，以科學發展觀為指導，以機不可失、時不我待的強烈使命感和求真務實、不甘落后的良好精神狀態抓好工作，確保完成今年的各項工作任務，為“十一五”時期的水利發展開好局、起好步，奠定堅實基礎。

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第五篇：2008年水利規劃計劃工作會議上的發言

同志們：

春節剛過，我們在這里召開全國水利規劃計劃工作會議，深入貫徹黨的十七大精神，落實全國水利廳局長會議的部署，安排2008年和今后一個時期的水利規劃計劃工作，十分及時和必要。剛才，江蘇省委常委、副省長黃莉新同志發表了熱情洋溢的致辭，使我們感受到江蘇省經濟社會發展的活力以及水利發展的良好態勢。下面，我就水利規劃計劃工作講幾點意見。

一、充分認識新時期水利工作面臨的機遇和挑戰

我國正處于改革開放的關鍵階段、全面建設小康社會的關鍵時期。水利發展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。

從發展機遇來看，主要有以下五個方面：

首先，黨中央、國務院高度重視水利，為做好新時期水利工作指明了方向。水資源既是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，又是生態與環境的控制性要素。黨的十七大從深入貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展、保障國家糧食安全、著力保障和改善民生、建設生態文明、提高改革創新能力等方面，對水利工作提出了新的要求，作出了重要部署。中央經濟工作會議、中央農村工作會議把水利納入國家重點支持領域，對飲水安全、病險水庫除險加固、節水灌溉、灌區改造等水利工作作出重要安排。前不久，胡錦濤總書記在安徽視察淮河時特別囑咐，防治水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁。溫家寶總理反復強調要解決好水的問題，對做好水利工作提出了明確要求。回良玉副總理在全國水利廳局長會議上的書面講話中，強調要著力抓好事關水利全局和長遠發展的五項重點工作。這些都充分體現了黨中央、國務院對水利工作的高度重視，是中央對新時期水利工作提出的新要求，為做好新時期水利工作指明了方向。

第二，完善和落實宏觀調控政策，為做好新時期水利工作提供了保障。財政貨幣政策方面，國家實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，加大對經濟社會發展薄弱環節的財政支出和信貸支持，強化包括水利在內的支農惠農政策。投資政策方面，雖然長期建設國債減少，但中央預算內投資加大，中央建設投資總規模比上年有所增加，大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金，將大中型灌區末級渠系改造和小型排澇設施建設納入補助范圍，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入。區域政策方面，繼續推進國家區域發展總體戰略，按照主體功能區要求和基本公共服務均等化原則，大力扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟社會發展，著力縮小地區間公共服務水平差距。在國家宏觀調控政策的支持下，中央水利建設投資逐步增加，2007年達340多億元，2008年可望達到380億元以上，投資規模繼續保持在較高的水平，為進一步推進水利建設提供了重要保障。

第三，可持續發展治水思路不斷完善，為做好新時期水利工作提供了指導。進入新世紀新階段，水利事業正在發生重大而深刻的變化。水利部黨組立足于社會主義初級階段的基本國情和現階段我國的基本水情，著眼于以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展，以科學發展觀為統領，貫徹中央水利工作方針，與時俱進地提出并逐步形成了可持續發展治水思路，卓有成效地指導了新時期的水利實踐，開啟了傳統水利向現代水利轉變的新進程。春節前召開的2008年全國水利廳局長會議，根據新時期水利工作面臨的新形勢新任務新要求，對可持續發展治水思路進行了全面總結和系統闡述，把可持續發展治水思路的豐富內涵集中概括為“六個堅持”和“六個更加突出”，論述了可持續發展治水思路的本質屬性、核心理念、基本要求、根本方法、活力源泉和宏偉目標。同時，根據各流域、各地區的自然條件、經濟社會發展水平和水資源狀況，堅持具體問題具體分析，抓住主要矛盾和突出問題，進一步明確了流域水利發展定位和區域水利發展布局。可持續發展治水思路是科學發展觀在水利工作中的具體體現，是解決我國復雜水資源問題的必由之路，為我們做好新時期水利工作提供了有力的理論支撐和實踐指導。

第四，近年水利發展與改革的良好勢頭，為做好新時期水利工作奠定了基礎。1998年以來，水利事業經歷了十年快速發展歷程，水利基礎設施建設取得跨越式發展，水利改革與管理取得明顯成效。全國累計完成水利建設投資近7000億元，其中中央水利建設投資達3150億元左右。我們集中力量完成了一批多年想建而沒有建成的工程，長江中下游干堤修完修好，治淮19項骨干工程基本完成，三峽、臨淮崗等樞紐工程開始全面發揮效益，南水北調東中線一期工程開工興建，農村飲水安全和病險水庫除險加固正在以前所未有的力度加快實施，塔里木河、黑河、石羊河、首都水資源等生態治理與保護工程取得明顯成效，水文水資源監測、水政監察、水利信息化、部屬基礎設施等行業能力建設全面加強，基層水利單位的工作條件得到較大改善。水利改革與管理取得新的進展，尤其是水利的法規體系、政策體系、規劃體系等不斷完善。這些不僅極大地提高了水利保障能力，也為進一步做好新時期水利工作奠定了堅實基礎。

第五，各地加快水利發展的迫切要求和良好局面，為做好新時期水利工作創造了有利條件。加快水利發展與改革，已經成為人民的熱切期待，成為地方政府的迫切要求，成為全社會的廣泛共識。隨著經濟社會的發展，各級政府充分認識到加快水利發展對支撐地方經濟社會發展、推進新農村建設、保障和改善民生的極端重要性，水利已經擺在各級政府工作的突出位置。四川、山西、重慶、廣西、云南、山東等一些省（自治區、直轄市）出臺了加快水利發展的政策性文件，為水利工作提供了強有力的政策支持；浙江、山東、陜西等一些省根據自身的財力情況和發展需要，在國家確定的農村飲水安全、病險水庫除險加固建設目標的基礎上，進一步加大了省級投資的力度，加快完成建設任務。這些為做好新時期水利工作創造了有利條件。

從面臨的挑戰來看，主要有以下四個方面：

一是水利基礎設施還很薄弱，與保障國民經濟又好又快發展的要求還有較大差距。目前，我國綜合防洪除澇減災體系尚不完善，大江大河部分干流及大多數支流治理、蓄滯洪區安全建設還未全面實施，中小河流治理嚴重滯后，部分江河缺少控制性骨干工程。供水安全保證程度依然較低，科學合理的水資源配置格局尚未形成，水資源綜合調控能力還不強，水資源利用效率和效益還不高，西南等地區工程性缺水問題仍然較為突出。水土保持生態治理進展緩慢，農田水利基礎設施依然不足，老化失修嚴重。與能源、交通、通信等其他基礎設施行業相比，水利已成為國家基礎設施的“短板”，成為制約國民經濟又好又快發展的重要因素。

二是民生水利問題比較突出，與實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的要求還有較大差距。農村有2.5億人飲水不安全，一些城市飲用水水源地受到水污染的威脅。全國仍有3萬多座病險水庫，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。許多蓄滯洪區的群眾生活長期處于不穩定狀態。一些邊遠地區還存在無電、缺電問題。部分庫區和移民安置區基礎設施薄弱，移民生活相對貧困。局部地區血吸蟲病尚未得到有效控制。這些問題主要集中在中西部地區、農村地區和老少山邊窮地區，事關人民群眾的切身利益，必須高度重視并切實加以解

決。

三是水利管理任務十分艱巨，與現代水利發展的要求還有較大差距。一些地方經濟社會發展布局與水資源條件不相匹配，經濟發展方式與水資源承載能力不相協調，水資源開發利用粗放，經濟社會發展付出的水資源、水環境代價過大。有些水利工程運行管理措施不到位，基層水管理體制機制不完善，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。應對重大水利突發事件的預案和對策尚需不斷完善，政府對涉水事務管理的規劃、政策、制度等措施仍需進一步加強。

四是我國應對全球氣候變化的能力還不強，與提高復雜條件下防災減災水平的要求還有較大差距。全球氣候變化是國際社會共同面臨的重大課題。水資源是受全球氣候變化影響的重點領域。近幾年我國極端氣候現象增多，洪澇干旱等自然災害出現的頻率與強度明顯上升,進一步加劇了我國水問題的嚴重性。今年我國部分地區發生的低溫雨雪冰凍災害，造成了極為嚴重的損失。全球氣候變化，使水利工程體系薄弱問題更加突出，應對水旱災害的艱巨性和復雜性更加突出。與世界發達國家比較，我國應對全球氣候變化的能力和水平還存在較大差距。

規劃計劃是水利發展與改革的基礎和龍頭。做好規劃計劃工作，必須立足全局，著眼長遠，把握宏觀，充分認識水利發展面臨的新形勢和新要求，充分認識水利工作的艱巨性和復雜性，充分認識加快水利發展的重要性和緊迫性，牢牢抓住機遇，積極應對挑戰，扎扎實實地把黨的十七大對水利工作的新要求落實到規劃計劃的具體工作中，努力開拓水利發展與改革的新局面。

二、準確把握新時期規劃計劃工作的總體要求

近幾年來，水利規劃計劃工作以科學發展觀為統領，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，在完善水利規劃體系、統籌水利建設布局、優化水利投資結構、強化規劃計劃管理等方面，取得了顯著成績，得到各方面的高度評價，充分體現了規劃計劃隊伍是一支政治素質高、業務能力強、能打硬仗、值得信賴的好隊伍。但是，我們也要清醒地看到，與全面建設小康社會對水利工作的新要求相比，與人民群眾過上更加美好生活對水利工作的新期待相比，與推進水利又好又快發展的新任務相比，水利規劃計劃工作還存在流域綜合規劃相對滯后、前期項目儲備不足、投資結構不盡合理、規劃計劃管理仍需加強等問題。對此，我們要高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

新時期水利規劃計劃工作總的要求是，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學規劃，立足于加快發展，立足于協調發展，立足于服務民生，立足于改革創新，完善規劃體系，加快前期工作，落實投資保障，全力做好新時期水利規劃計劃工作，為推動水利又好又快發展奠定堅實基礎，提供有力支撐。

第一，必須把深入貫徹落實科學發展觀作為規劃計劃工作的行動指南。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是進一步做好水利工作的根本指針。要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，切實把科學發展觀的戰略思想與踐行可持續發展治水思路的具體實踐有機結合起來，持之以恒地貫徹落實到規劃計劃工作中。一要堅持以人為本。把解決好關系人民群眾切身利益的水利問題作為工作的出發點和落腳點，體現在規劃編制中，體現在工程建設中，體現在投資安排中，在更大范圍、更高程度上滿足人民群眾對水利的需求。二要堅持人與自然和諧。遵循自然規律、經濟規律、社會規律和水利發展規律，充分考慮水資源承載能力、水環境承載能力和洪水風險度，妥善處理防洪減災、水資源開發利用和生態環境保護的關系，促進水資源的可持續利用，促進經濟社會發展與水資源、水環境、水生態相協調。三要堅持統籌兼顧。全面規劃，綜合協調，因地制宜，防洪抗旱除澇并重，開源節流保護并舉，建設管理改革齊抓，促進流域、區域和城鄉協調發展。四要堅持改革創新。繼承我國治水歷史上的好經驗，借鑒相關行業規劃的好做法，聽取專家和社會各方面的好意見，吸納世界先進國家治水的好方法，全面增強水利服務于經濟社會可持續發展的能力。

第二，必須把保障經濟社會可持續發展作為規劃計劃工作的主要目標。實現全面建設小康社會奮斗目標，保障經濟社會可持續發展，水利必須超前發展。要根據經濟社會發展的需求與可能，堅持大中小相結合，擴大能力與鞏固提高相結合，工程措施與非工程措施相結合，合理確定水利發展的目標、任務、規模和重點。要深入分析水利建設投資需求，努力拓寬投資渠道，積極爭取增加水利建設投資規模。要突出加強防洪工程、水資源工程、生態保護和治理工程建設，突出加強農村水利基礎設施建設，突出加強中西部地區、民族地區水利建設，突出加強水利信息化等水利行業能力建設。要做好前期工作，加大投入力度，加快水利建設步伐。

第三，必須把解決事關民生的水利問題作為規劃計劃工作的首要任務。水利與民生息息相關。解決好直接關系民生的水利問題，是水利工作的重中之重。要按照建設社會主義和諧社會的要求，把事關民生的水利項目放在突出位置，努力為群眾提供基本公共服務。優先解決農村飲水安全問題，盡早讓群眾喝上干凈水。著力解決水庫病險問題，切實保障人民群眾生命財產安全，充分發揮水庫綜合效益。大力發展節水灌溉，努力增加有效灌溉面積，切實改善農業生產條件，保障國家糧食安全。加強蓄滯洪區安全建設，解決好當地群眾的生存與發展問題。加強農村水電和小水電代燃料工程建設，解決邊遠農村無電缺電和生態保護問題。加強城鄉水環境整治，不斷滿足廣大人民群眾實現優質生活、享有優良環境的需求。加大水利血防工作力度，保障人民群眾健康。落實水庫移民政策法規，促進庫區和移民安置區經濟社會的可持續發展。

第四，必須把促進水利協調發展作為規劃計劃工作的重要職責。統籌城鄉發展，推動區域協調發展，增強發展的協調性，是水利規劃計劃工作的重要職責。要按照國家區域發展總體戰略，加強規劃布局，推進事關區域發展全局的重點工程建設，加強西部地區水資源合理利用和重點流域生態治理，加強中部地區主要江河防洪治理和重點水源保護，提高東部地區防洪供水能力并加大水環境治理力度，加強東北等老工業地區水資源合理配置和生態環境保護，為深入推進西部大開發、促進中部地區崛起、支持東部地區率先發展、全面振興東北等老工業基地提供水利支撐和保障。要加強農村水利基礎設施建設，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區水利發展的扶持力度，促進城鄉協調發展。按照形成優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發等主體功能區的要求，調整水利發展的重點和政策，促進區域發展總體戰略的實施。

第五，必須把推進生態文明建設作為規劃計劃工作的重點領域。建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，是實現科學發展、和諧發展的重要舉措。必須牢固樹立生態文明觀念，高度重視水資源節約與保護，妥善處理河流開發與保護的關系，高度重視水利建設中的生態問題，維護河流健康，推進生態文明建設。要加快全國水資源綜合規劃編制，完善水資源合理配置格局，為建立用水總量控制和定額管理相結合的管理制度提供規劃基礎。要注重工程節水措施和保護措施，加

強環境影響論證，嚴格控制和節約用地，提高工程的節水效益和改善生態環境的作用。要大力推進節水型社會建設，加強重點流域水生態治理。

第六，必須把實現水利現代化作為規劃計劃工作的努力方向。實現水利現代化，是我們堅定不移的發展目標。規劃計劃工作要在規劃制定、項目前期、投資安排中，努力體現建設現代水利的要求，大力推進水利體制創新、機制創新、制度創新、科技創新、管理創新。要重視和加強水利行業能力建設，以水利信息化建設為重點，建立和完善水文水資源監測、防汛抗旱指揮、水資源調度等管理信息系統，努力建成現代化的全國水利信息網絡，不斷提高流域、區域、城市、骨干水利工程的水利自動化調度水平，全面推進水利現代化進程。

三、扎實做好2008年和今后一個時期的水利規劃計劃工作

今年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年，也是改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年。全國水利廳局長會議已經對2008年水利工作進行了全面部署和安排。規劃計劃要圍繞水利中心工作，服務水利發展與改革大局，統籌兼顧，突出重點，提高工作水平，再上新的臺階。

第一，要善于抓規劃。加快水利發展，規劃是基礎。要根據經濟社會發展的總體目標和布局，科學規劃近期和長遠水利發展，不斷完善水利規劃體系。一是著力做好流域綜合規劃、區域綜合規劃、水資源綜合規劃、防洪規劃等水利基礎性規劃。把科學發展觀的基本理念貫穿在規劃中，把維護河流健康、保障水資源可持續利用、支撐經濟社會可持續發展作為規劃的主線，處理好近期與遠期、局部與整體、流域與區域、工程措施與非工程措施等關系。二是著力做好水利發展“十二五”規劃。圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和經濟社會發展的總體部署，超前謀劃水利發展的長遠目標，加強規劃思路、重大問題、重大項目的研究論證，從水利發展的階段性特征入手，深入研究水利發展的方向、目標和任務，使水利更好地服務于經濟社會的可持續發展。三是著力做好水利建設規劃和前期工作。科學安排各項水利建設任務，加大前期工作力度，做好方案論證和優化，落實好工程建設的各項條件，加快項目審查審批，搞好項目儲備，為加快水利建設打好規劃和前期基礎。四是著力做好水利規劃與國家相關規劃的銜接與協調。當前，國家和省級主體功能區規劃正在編制中。水資源條件是主體功能區劃分的重要因素，不同主體功能區需要實行不同的水資源開發利用和保護策略。為此，要針對優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類功能區定位，及時研究與各功能區相適應的水利政策，并體現在主體功能區規劃和有關水利規劃中，滿足區域協調發展和經濟社會可持續發展要求。

第三，要善于抓投入。加快水利發展，投資是保障。要積極研究投資政策，拓寬投資渠道，增加投資規模，優化投資結構，發揮投資效益。要切實解決水利投入政策問題。積極爭取中央預算內建設資金和財政專項資金向水利傾斜，擴大中央預算內水利建設投資規模，延長現有的中央水利建設基金征收期限，設立國家重大水利工程建設基金，拓寬水利建設基金籌資渠道，完善公共財政框架主導下水利投融資政策。各地也要積極爭取出臺有關政策措施，提高財政資金對水利的投入，多渠道籌集水利建設資金，加大對水利的投入力度，切實解決水利投入不足問題。要合理配置資金，突出投資重點。進一步優化防洪工程、水資源工程、生態工程等投資結構，進一步向中西部地區、農村地區水利建設傾斜。

第四，要善于抓落實。病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區節水改造等水利重點工作，投資項目之多、投資規模之大、投資強度之高、建設任務之艱巨都是前所未有的，必須作為水利工作的重中之重，著力抓好各項措施的落實。一是抓好投資落實。各地要切實采取有效措施，千方百計加大投資力度，確保地方配套資金及時足額到位。二是抓好責任落實。實行地方行政首長負總責，層層建立責任制，把建設目標、任務和責任落實到每個縣市、每項工程。三是抓好前期工作。合理配置設計力量，保證工程設計深度和質量，規范前期審批程序，把好前期審核關。四是抓好建設管理。嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和竣工驗收制，制定切實可行的實施方案，加強監管，確保質量、進度和安全。加強工程驗收，確保及時發揮效益。

第五，要善于抓管理。從制度建設和基礎工作入手，強化規劃計劃的全方位管理。一是加強規劃管理。制定《水利規劃管理辦法》，加強規劃的全過程管理。認真貫徹執行《水工程建設規劃同意書制度管理辦法》，依法審查和簽署水工程建設規劃同意書，強化水利規劃管理，規范水工程建設行為。二是加強前期管理。加大水利前期投入力度，制定水利前期工作招投標管理辦法，推進前期工作的市場化。三是加強投資管理。進一步明確各類水利工程的投資主體，落實投資責任。加強政府水利投資項目管理，健全政府水利投資項目決策機制，嚴格資金管理，嚴禁挪用、擠占、截留水利建設資金，確保工程安全、資金安全和干部安全。四是加強規劃計劃基礎工作。注重水利發展與改革重大專題研究，注重水利綜合統計分析，注重基礎資料的收集和整理，注重工作成果的歸納和提煉，注重規劃計劃信息系統建設，不斷提高規劃計劃工作管理水平。

第六，要善于抓隊伍。一是加強理論學習。認真學習貫徹黨的十七大精神，深入學習和實踐科學發展觀，著力用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高規劃計劃人員的政策理論水平。二是加強思想作風建設。牢固樹立為基層服務的意識，大力發揚求真務實的工作作風，深入基層，深入一線，加強調查研究，幫助基層解決實際問題。深入開展“創建文明機

關、爭做人民滿意公務員”活動，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，做到愛崗敬業，不斷提高服務質量和服務水平。三是提高綜合業務能力。加強知識結構的更新和完善，不斷提高把握規律、解決問題、改革創新的能力。統籌協調各個工作環節和各方面的關系，調動和發揮好各方面的積極性。四是加強廉政建設。按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，把反腐倡廉建設貫穿于工作的各個方面，加強對權力的監督和制約，構建懲治和預防腐敗體系，從源頭上防治腐敗。五是加強隊伍建設。加強規劃計劃干部隊伍的培養和鍛煉，搞好交流和培訓，不斷充實業務骨干，努力打造綜合素質高、整體能力強、具有凝聚力和戰斗力的水利規劃計劃干部隊伍。

同志們！加快新時期水利發展與改革，規劃計劃工作肩負著重要的使命和責任。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中央水利工作方針，積極踐行可持續發展治水思路，銳意改革，不斷開拓，團結進取，扎實工作，努力推動傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源的可持續利用保障經濟社會的又好又快發展。

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