第一篇：淺析水利普查及發展的必要性[范文模版]

淺析水利普查及發展的必要性

摘要：隨著社會的發展，筆者充分認識到水利普查的重要性及加快水利發展的重大意義，并進行詳細的闡述，切實將其作為事關我國社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發展重大而緊迫的戰略任務 關鍵詞：水利普查；措施；水利發展；必要性水利普查

1.1 水利普查的意義

水利普查是一項基礎性、開創性的工作，也是一項復雜的系統工程，時間緊、難度大、要求高、任務重。搞好水利普查，既是一項重要的工作任務，更是貫徹落實中央一號文件精神、實施全市“四三二一”戰略思路特別是建設煤電化運基地的現實需要。各縣(區)、各有關部門要充分認識這次水利普查的重大意義，切實增強責任感和使命感，準確把握普查的主要任務和總體要求，要加強組織領導，精心安排部署，密切協作配合，依法、科學、有序地開展普查工作，才能確保水利普查取得成功。

1.2 水利普查的實施措施

1.2.1 精心安排部署，確保責任落實到位。

普查涉及范圍廣，參與部門多，調查任務重，技術要求高，工作難度大，可借鑒的經驗少。各縣(區)、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織好本縣(區)、本部門、本系統的普查工作。要切實加強對普查工作的組織領導，實行行政領導負責制，一級抓一級，精心組織，強化現場

檢查指導，協調解決遇到的困難和問題。市普查辦公室既要組織好轄區內的普查登記、數據錄入、數據處理、審核驗收、匯總發布、資料開發等各個環節的工作，又要督促檢查各縣(區)、各相關部門的工作進展情況，嚴格抓好普查進度落實。各縣(區)普查機構也要認真做好本縣(區)普查工作的組織實施，廣泛動員和組織社會力量積極參與配合普查工作，確保普查工作順利開展。

1.2.2 加強輿論宣傳，確保組織發動到位。

水利普查是一項龐大的系統工程，需要社會各界的積極支持和共同配合。各縣(區)、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等大眾媒體，圍繞各個普查階段的要求，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大群眾和社會各界充分了解水利普查的意義、要求和相關法規，提高公眾對水利普查的參與意識，努力在全社會營造共同關心、支持、配合水利普查的良好氛圍。

1.2.3 強化保障措施，確保協作配合到位。

水利普查是一項公益性、基礎性的國情國力調查，時間緊，任務重，要求高。各縣(區)、各部門要采取強有力的措施，全力做好水利普查的實施保障和協調配合，確保人員到位、培訓到位、經費到位、配合到位。各級普查辦和水務部門要在普查工作中發揮主導作用，切實做好方案細化、人員培訓、組織實施、數據采集和匯總審核等各項工作。要加強培訓，全面提高水利普查人員的政策水平和業務素質。2 水利發展

中央水利工作會議在京召開，這是繼中央以一號文件發布《關于加快水利改革發展的決定》之后，又一次對加快水利改革發展作出重大戰略部署。會議準確研判了我國的國情水情，精辟闡述了新形勢下水利的重要地位，對事關經濟社會發展全局的一些重大水利問題進行了深入分析，明確提出了加快水利改革發展的總體要求，全面部署了當前和今后一個時期治水興水的工作任務，動員全社會力量掀起大興水利的熱潮，奏響了加快水利改革發展的進軍號角，必將成為新中國水利事業發展繼往開來的里程碑。

興水利、除水害歷來是治國安邦的大事。為政之要，其樞在水。中華民族幾千年的歷史，從某種意義上說就是一部治水史。重視水利已經成為中華民族在生存和發展漫長歷史中積累的寶貴思想和重要傳統。新中國成立后，我國水利事業取得了前無古人的輝煌成就，為國家發展、民族 富強、人民幸福提供了強有力的支撐和保障。但我們必須清醒地看到，新形勢下，我國經濟社會發展和人民生活改善對水提出了新的要求，發展和水資源的矛盾更加突出，水對經濟安全、生態影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。2010年西南地區發生嚴重干旱，2011年春季北方冬麥區發生嚴重氣象干旱，前段時間長江中下游地區又發生嚴重干旱，這些都警示我們，維護國家糧 食安全，必須把農田水利作為提高農業綜合生產能力的決定性因素，全面加強農田水利建設，筑牢國 家糧食安全的水利基礎。

2.1 加快水利發展是保障國家糧食安全的必要性

我國是一個有著13億多人口的發展中大國，今后一個時期人口

總量還要增加，解決好吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事。糧食生產受水影響最大，水利對糧食生產的貢獻率在40％以上，在不到全國耕地面積一半的灌溉農田上生產了全國75％的糧食和90％以上的經濟作物。目前，我國仍有一半耕地缺少基本灌溉條件，現有灌區普遍存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題，旱澇保收高標準農田比重低，不少地方就是因為缺少水，造成了“一方水土養活不了一方人”。水資源供需矛盾突出和農田水利設施建設滯后已經成為影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。2010年西南地區發生嚴重干旱，2011年春季北方冬麥區發生嚴重氣象干旱，前段時間長江中下游地區又發生嚴重干旱，這些都警示我們，維護國家糧食安全，必須把農田水利作為提高農業綜合生產能力的決定性因素，全面加強農田水利建設，筑牢國家糧食安全的水利基礎。

2.2 加快水利發展是轉變經濟發展方式和建設資源節約型、環境友好型社會的必要性

轉變經濟發展方式是當前我國經濟社會發展的主線。我國以較為薄弱的水資源基礎條件，支撐了新中國成立以來特別是改革開放以來經濟社會的快速發展。但長期以來經濟快速增長付出的水資源、水環境代價過高，用水方式粗放，用水浪費嚴重，水資源過度開發，水生態問題突出。必須正確處理好經濟社會發展與水資源條件的關系，做到以水定需、量水而行、因水制宜，全面考慮水的資源功能、環境功能、生態功能，科學確定水資源開發利用規模，以提高水資源利用效率和可持續利用為核心，實施最嚴格的水資源管理制度，形成倒逼機

制，進一步促進經濟發展方式的轉變。要在更高的起點上推進節水型社會建設，形成有利于水資源保護的經濟結構、生產方式、消費模式，實現水利改革與經濟增長方式轉變的良性互動，推動全社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，切實做到人水和諧，科學發展。

2.3加快水利發展是保障和改善民生、促進社會和諧穩定的必要性

水利與民生息息相關，治水興水是保障和改善民生的迫切需要，保障和改善民生是發展水利的根本目標。近年來，以保障和改善民生為發展理念，大力推進民生水利事業新發展，城鄉居民從水利發展中得到更多實惠，受到人民群眾的普遍好評。但目前我國仍有大量涉及民生的水利問題沒有得到完全解決，農村飲水安全、病險水庫安全隱患等問題依然突出，許多蓄滯洪區的群眾生活長期處于不穩定狀態，農民用水權益、水庫移民合法權益的維護還需進一步加強。因此，要把水利建設作為解民憂、紓民困、惠民生的重要手段。通過大力發展民生水利，著力解決好直接關系人民群眾生命財產安全、生活保障、生產發展、人居環境、合法權益等方面的水利問題，使廣大人民群眾共享水利改革發展成果，在推動經濟發展和社會建設中發揮好水利基礎設施的保障作用和支撐能力，使水利更好地惠及民生，促進社會和諧穩定。

2.4 加快水利改革發展是應對全球氣候變化、增強抵御自然災害綜合能力的必要性

近年來，由于我國特殊的地理氣候條件和全球氣候變化的影響，我國水情更趨復雜，洪澇、干旱、泥石流、局部暴雨、超強臺風等災害呈多發重發趨勢，旱澇交替和旱澇急轉不時發生，水旱災害的突發性、異常性日漸突出，給人民群眾的生命財產造成了巨大損失。而目前我國的綜合防災減災體系仍較薄弱，多數大江大河重要支流和中小河流尚未得到有效治理，70％的洪澇災害發生在中小河流，全國仍有

4．1萬座小型水庫和2 700多座大中型病險水閘需要除險加固，山洪、泥石流等災害的監控與防御能力較弱，水旱災害帶來的損失越來越大。這就需要從根本上夯實應對全球氣候變化和抵御自然災害的基礎，進一步提高水利支撐保障能力，增強應對涉水自然災害的預見性和主動性，把自然災害造成的損失降到最低程度。

水利是國計，也是民生。水利是現在，更是未來。加快水利改革發展，是關系中華民族生存和發展的長遠大計，是強國富民的重大舉措，是奪取全面建設小康社會新勝利、加快推進社會主義現代化的重要保障。站在新的歷史起點上，必須動員和凝聚全社會力量，形成治水興水合力，努力開創中國特色水利現代化事業的嶄新局面。

第二篇：水利普查方案

關于印發第一次全國水利普查工作方案的通

知

各村：

為切實做好我鄉第一次全國水利普查工作，全盤掌握我縣水利、水土基本情況，為我鄉農村水利基礎設施建設奠定堅實基礎。經鄉黨委政府研究，制定了《長安營鄉第一次全國水利普查工作方案》?，F將方案印發給你們，請認真組織實施。

鄉人民政府二○一一年三月二十日

鄉第一次全國水利普查工作方案

根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發[2 0 1 0]4號)和全國第一次水利普查試點啟動會議精神，以及《第一次全國水利普查實施方案》、《第一次全國水利普查試點總體方案》、《城步縣第一次全國水利普查工作方案》，結合長安營鄉實際，制定本實施方案：

一、水利普查的目的和意義

水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分。開展水利普查是為了查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發、利用和保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好水利普查，有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定國家經濟社會可持續發展戰略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、水利普查的對象和內容

普查對象：長安營鄉境內的所有江河湖泊基本情況、水利工程基本情況、重點社會經濟取用水基本情況、灌區專項調查、地下水取水井專項調查、水土保持情況和河湖開發情況、水利行業能力建設情況。

普查內容：一是河流湖泊基本情況，包括數量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數量、分布、工程特性和效益等；三是經濟社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉民生活和各行業用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態變化等；六是水利行業能力建設情況，包括各類水利機構的性質、從業人員、資產、財務和信息化狀況；七是水庫(水利)灌區專項普查和地下取水井專項普查。

三、水利普查的時間和安排

(一)、總體時間和安排

普查的總體時間是2011年到2012年。其中2011年，開展普查方案設計、試點、培訓和宣傳動員等工作。2011年，開展清查登記、臺賬建設和現場調查等工作。其中1、1月至6月，填表上報、數據處理和審核驗收。

2、7月至12月，普查成果驗收、匯總發布和資料開發。

普查的標準時點為2011年12月31日24時，時期為2011。

四、普查的組織和實施

(一)、組織機構

全鄉利普查涉及范圍廣、參與部門多、調查任務重、技術要求高、工作難度大。各鄉鎮、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。為了加強對此項工作的領導，成立了港口鎮第一次全國水利普查領導小組，負責普查工作的組織和實施工作。領導小組的人員組成如下： 下設普查領導小組辦公室設在鄉黨政綜合辦公室，承擔領導小組日常工作，具體負責普查工作的業務指導和督促檢查，辦公室主任由吳永紅擔任。

各村（居）委會）要設立相應的普查領導小組及其辦公室，結合當地實際，制訂具體實施方案，認真做好本地區普查工作。要廣泛深入宣傳水利普查的重要意義和要求，為

普查工作順利實施創造良好輿論環境。

(二)、實施步驟、工作內容、時間要求及責任分工

1、成立機構。

工作內容：各村（居）委會參照鄉第一次全國水利普查領導小組和辦公室的模式，成立水利普查機構。

時間為：2011年3月22 日至2011年3月24日。

責任單位：各村委會。

2、制定工作方案。

工作內容：按照國務院《第一次全國水利普查實施方案》和《第一次全國水利普查試點總體方案》、《修水縣第一次全國水利普查工作方案》的有關要求，結合本鄉普查實際工作內容和特點，制定《長安營鄉第一次全國水利普查(試點)總體實施方案》，各村委會分別制定本轄區普查工作方案。

時間為：2011年3月22日至2011年3月30日。

責任單位：鄉水利普查領導小組、各村委會。

3、召開動員大會、培訓會議。

工作內容：擬定會議方案，召開全鎮第一次全國水利普查工作動員大會，部署全鎮水利普查工作。

時間為：2011年4月 5日。

責任單位：鄉水利普查領導小組。

4、落實普查經費。

工作內容：根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發[2O10]4號)和全國第一次水利普查試點啟動會議精神，以及修水縣第一次全國水利普查工作方案要求，結合實際工作內容，做好普查經費測算，落實普查經費。

時間為：2011年3月20日至 2Ol1年3月30日。

責任單位：各成員單位和各村委會。

5、進行宣傳發動。

工作內容：制定好宣傳動員方案，對第一次全國水利普查進

行全面、廣泛的宣傳報道。

時間為：2011年3月28日至2011年4月31日。

責任單位：鄉水利普查辦、各村委會。

6、選聘普查指導員和普查員。

工作內容：根據普查工作內容和普查對象數量實際情況，按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則(試點用)》規定，從各成員單位、村（居）委會合理選聘普查指導員和普查員的數量、人選。按《工作細則》規定，每50—100個調查對象要配備一名普查員，全鎮共需配備普查指導員16名(鎮級專職普查指導員3名，每個村（居）委會各自配備1名普查指導員、各單位指導員共4名)。

村級普查員和普查指導員由各村（居）委會選聘，鎮級專職的普查員、普查指導員由鎮政府選聘。

各單位普查員由各單位指定素質較高、具備水利基本知識的專職人員擔任。

時間為：2011年2月12曰至2011年2月22日。

責任單位：鎮水利普查領導小組、鎮水利普查辦、各成員單位和各村（居）委會。

8、收集分發普查工作底圖。

工作內容：將各普查工作底圖發到各村后，各村根據工作實際收集分發到各專業普查組。時間為： 2011年2月13 日至2011年3月13日。

責任單位：鎮水利普查辦。

9、收集分發上級編制的基礎名錄。

工作內容：將國家編制的河湖水系基礎名錄底冊和國家、省編制的其他普查對象基礎名錄收集分發到各專業普查組。

時間為：縣級通知時間

責任單位：鎮水利普查辦、各成員單位。

10、配合普查軟件開發。

工作內容：配合各級水利普查辦做好基層登記臺帳管理系統軟件和普查數據處理上報系統軟件的培訓、安裝等工作。

時間為：縣級通知時間

責任單位：鄉(鎮)水利普查辦。

11、普查對象清查及臺帳建設。

工作內容：以鎮為基本工作單元，利用國家分發的普查工作底圖，按照“在地原則”和《第一次全國水利普查普查對象清查工作細則》(試點用)的要求，對各類普查對象進行清查，摸清普查對象的名稱、位置、規模、管理單位、隸屬關系等，編制各類水利普查對象名錄，確定普查表填報單位。

時間為：2011年4月1日至2OlO年4月31日，其中普查對象清查質量驗收時間為2011年4月2O日至2011年4月31日。

責任單位：鎮水利普查辦、各成員單位。

12、全面收集普查數據。

工作內容：普查指導員和普查員根據編制的普查對象名錄底冊，組織開展現場調查，指導基層填表單位填寫普查表(主要針對靜態指標)和臺帳表(主要針對動態指標臺帳)。時間為：2011年4月1 日至2011年4月30日。

責任單位：鎮水利普查辦、各成員單位。

13、數據處理和填報普查表。

普查機構對現場調查采集的數據或基層填報單位填報的普查表和臺帳表，利用普查軟件進行數據錄入和審核，并打印正式普查表反饋至填表單位簽字蓋章確認。最后，根據地現場調查人員和基層填表單位確認的普查數據，打印匯總表，由普查機構簽字蓋章，連同基礎數據正式上報縣水利普查辦公室。

時間為：2011年5月1日至2011年5月10日。

責任單位：鎮水利普查領導小組，鎮水利普查辦，各成員單位。

14、數據審核和驗收。

工作內容：依據《第一次全國水利普查質量控制與驗收細則(試點用)》對上報的普查數據進行審核、匯總和平衡分析，并通過數據質量抽查，進行數據質量評估。

時間為：2011年5月11曰至2011年5月20日。

責任單位：鎮水利普查領導小組，鎮水利普查辦、各成員單位。

15、普查試點總結。

工作內容：根據普查試點工作過程中填寫的試點工作日志，即試點工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等，對試點工作進行全面總結，評估普查方案的科學性、可行性，針對存在問題提出修改建議。

時間為：2011年6月21曰至2011年8月10日。

責任單位：鎮水利普查領導小組、縣水利普查辦各專項普查組、鎮水利普查辦、各成員單位。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。各村（居）委會、各相關部門要認真加強對水利普查工作的領導，切實按照本《方案》要求進行明確分工，落實責任，保證水利普查工作順利開展。

2、切實抓好輿論宣傳。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等大眾媒體，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大人民群眾和社會有關方面充分了解水利普查的意義、要求和相關法規，提高公眾對水利普查的參與意識，形成全社會關心和支持水利普查的良好局面，確保水利普查工作順利推進。

3、保障質量。要牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于水利普查的全過程，落實到各個工作階段和環節，嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。

4、切實強化保障措施。要采取強有力措施，全力做好水利普查的實施保障和協調配合，確保人員到位、經費到位、配合到位。要加強上下級以及部門之間的協調配合，形成上下聯動、部門協作、內外統籌、高效運轉的工作機制，保障水利普查工作正常進行，按時、按質、按量完成水利普查工作任務。

第三篇：水利普查先進事跡

水利普查先進事跡

（張家村街道水利普查指導員周小鋒）

第一次全國水利普查工作正如火如荼地開展著，周小鋒同志作為張家村街道水利普查工作的業務負責人，自水利普查工作開展以來，他就把精力都放在了水利普查上。前期準備階段，他部署水利普查各項工作，無論是落實物資，協調動員，還是選調人員，培訓宣傳都盡心盡力，確保了水利普查工作有條不紊地開展，水利普查臺賬登記階段，他親自抓普查業務工作，親自下到戶檢查普查工作，及時發現問題，現場完善改正，為普查質量把好第一關。隨著水利普查登記工作的開始，周小鋒同志以他不怕苦，不怕累的敬業精神，戰斗在普查工作的第一線，激勵著每一位普查員。

張家村街道辦事處本次水利普查工作，共有28家駐地單位及大專院校、3處規模以上機電井、1家水利社會團體、1家水資源行政單位、2家工業企業。本次水利普查信息的采集質量要求高，需要做大量的前期工作，加之本次水利普查時間跨度大，需建立一年來的臺賬數據，大大增加了工作難度。針對街道的普查區面臨的突出問題，周小鋒同志提出了街道水利普查從緊從實，實事求是的工作方針，要求各普查員對所有駐地企業用水表，機電井逐一進行了走訪調查，踏查，順利地完成水利普查期間的臺賬登記工作。

在周小鋒同志的帶領下，張家村街道的水利普查工作進展順

利，社區的普查員工作踏實認真，工作熱情高漲，他們走街串巷，疲勞不堪，仍披星戴月進行水利普查。作為街道本次普查工作的業務總指導，周小鋒對自己更是嚴格要求，身體力行，利用休息時間加強水利普查相關知識的學習，和普查員一道加班加點攻克難關。結合本地區的實際情況，和普查人員及時溝通，積極解決在普查中遇到的各種疑難問題，群策群力，帶領大家排除困難。有一次周小鋒同志因疲勞風寒而感冒，為了水普進度仍抱病吃藥頂著上，以實際行動展示出水利普查員的良好形象。

在工作進程中，周小鋒要求普查員制定出詳細的工作計劃，將水表臺賬登記，普查表填報工作安排的井井有條。為了保證普查工作的順利開展，經常召集普查員召開水利普查會議，和普查員在會上一起總結成果、交流問題、及時調節工作進程，從而保證普查工作有序，保質，準時地開展。周小鋒同志就是這樣在普查中帶領著每一個普查員，堅持每一個細節不放松，將全心投入的精神貫穿于普查工作的始終。

水利普查的列車正在前行，周小鋒同志正是憑借著這份熱情和執著，在水利普查進程中譜寫了動人的詩篇，他是水利普查征程中一道亮麗的風景。人們都說榜樣的力量是無窮的，相信在他的感召和鼓舞下，廣大的普查指導員和普查員會全身心的投入到水利普查這項光榮而神圣的工作中，為第一次全國水利普查交上一份滿意的答卷！

第四篇：水利普查工作總結

水利普查工作總結

水利普查工作總結1

隨著水利普查工作的進展，水利普查工作已接近尾聲。20xx年上半年，我縣在省市水利普查辦的正確領導及水利各部門的大力關心支持下，在相關縣職部門及各鄉鎮的大力配合協助下，通過全縣水利普查工作人員的努力，按時、按要求完成水利普查各階段的任務。

現將上半年的工作情況總結如下：

今年，我縣普查辦緊跟省市普查辦的領導，嚴格按照要求力爭在第一時間內完成20xx年普查后階段工作。全方位加大普查力度，各專業按照省市專家的意見認真填寫普查表，并按時間要求定在正式表格上。

1、抓緊做好基層取用水的臺帳的收尾和數據處理工作。按照“抓典型、抓精品、抓難點”的要求，結合相關資料對比和取用水規模分析，做好臺帳記錄的完整性、規范性、和真實性檢查。臺帳數據錄入后，抓緊利用軟件系統，及時計算生成普查取用水指標數據，并結合已經收集整理的靜態數據，提前做好取用水量合理性、可靠性分析。

2、做好各工作匯總平衡與上報工作。做好普查成果的分類匯總平衡和跨專業之間的銜接協調，做好普查成果與水利統計、土地調查、林業普查及其它相關成果的銜接協調。收集區域經濟社會指標，做好全口徑用水量的分析工作。

3、做好普查督導工作。做好表格與表格、專項與專項之間的關聯性和一致性審核，重點針對普查表填報與審核、普查數據匯總上報、經濟社會指標收集整理分析、區域取供用排水量平衡分析、空間數據匯總審核等重點工作和關鍵環節，采取專題調研、實地督導、抽查實驗、工作座談等多種形式加強工作，及時分析解決普查工作中存在的問題。確保全縣水利普查工作按照規定的時間節點和質量要求有序推進。

水利普查工作總結2

景縣水利普查工作自今年元月以來，在上級水利普查領導機構的指導下，在縣人民政府的高度重視和支持下以及全縣水利普查工作者的努力工作，縣水務局按時、按要求完成了水利普查各階段工作任務，為下一步順利推進我縣水利普查工作，全面完成普查任務打下良好基礎?，F將20xx年水利普查的工作情況總結如下：

一、工作基礎條件

1、組建機構情況

去年12月，建立“景縣水利普查工作領導小組及辦公室”，縣人民政府主管農水副縣長任組長，縣長助理為副組長，政府辦、水務局、統計局等部門主要領導為成員。水利普查辦公室設在水務局，主任由副局長劉蘭生同志擔任。

2、工作人員和辦公條件

水利普查辦公室專職人員4人，兼職人員5人,水利普查指導員48名，水利普查員848名。有獨立辦公室3間，占地60?，已配置辦公設備有：計算機3臺、打印機1臺、傳真電話1部、照相機1臺、手持GPS1部、錄像機1臺、辦公桌椅6張、檔案資料柜3個等辦公設施。

3、普查隊伍狀況

根據《水利普查實施方案》要求及本縣實際情況，縣水普辦依據“水利普查指導員、水利普查員選聘條件”，共選聘水利普查指導員48名，水利普查員848名。水利普查指導員主要由各鄉鎮水利站或熟悉水利工作的同志擔任，水利普查員均由村支書或村委會主任擔任。

4、水利普查經費落實情況

景縣水利普查工作經費總預算45.979萬元，現已到位10萬元。

二、清查階段工作情況

1、培訓工作

5月份，在清查表發放過程中，分別對全縣16個鄉鎮的48名普查指導員和848名普查員進行了專項培訓，主要采取分鄉鎮、面對面、表對表等多種形式并結合各鄉鎮的實際情況開展了系統培訓，并由曾參加過省級師資培訓的縣水利普查辦公室各專項普查負責人擔任授課人員。

2、清查登記工作

（1）清查成果

自3月開始，我們對我縣8848個對象進行了清查登記，其中包括：水閘工程14處、堤防工程2處、規模以上農村供水工程11處、居民生活用水戶典型調查對象100戶、灌區調查對象167處、規模化養殖場調查對象2處、公共供水企業調查對象1個、工業企業調查對象55戶、建筑業與第三產業調查對象54戶、河湖取水口3個、規模以上地下水水源地1個、治理保護河流6段、單位26個、規模以上機電井8406眼。

（2）數據錄入處理

我縣清查登記及數據處理工作在市水利普查辦公室的指導下，通過全體水利普查工作人員的辛勤努力，于6月底前完成普查對象清查表的填寫、清查數據網絡在線錄入、匯總及縣級審查工作，并將最終結果上報市水普辦。

三、普查階段工作情況

7月初，局里抽調專項工作人員參加了省水土保持專項培訓，對我縣四個區域進行了實地走訪勘測，按時按要求完成了工作調查單元的水蝕調查和水蝕調查表的填報。

9月中旬，按照省水利廳關于舉辦第二期水利普查培訓的通知要求，局里抽調兩名水利普查人員到北戴河進行了14天的培訓，省級培訓后緊接著參加市級培訓，省、市兩級的培訓為縣局下一階段的水利普查工作做了全面部署，也使我們接下來的工作思路更加清晰，工作重點更加突出，工作安排更加具體。

10月，局里按照省、市兩級的培訓要求，及時對16個鄉鎮的水利普查指導員和水利普查員進行了系統培訓，在各鄉鎮水利普查指導員和水利普查員的積極配合下按時完成了普查登記工作。（普查草表的填寫）

11月，局里安排專項人員對普查登記的數據進行審核、校驗、錄入，同時抽調部分人員對河湖取水口、引水閘、農村供水工程（水廠）、規模以上地下水源地等進行實地GPS定位，在定位過程中局領導嚴格要求普查員認真測量，務必確保普查數據的真實性、準確性、有效性。

四、臺賬建設情況

6月以來，局里陸續收回自水利普查工作開展以來發放的臺賬表，對各單位每月的用水量進行仔細的審核、錄入，目前，各單位、各灌區按要求已完成下半年臺賬表數據的填報。

水利普查工作總結3

基礎工作。按照國普辦要求和省、州水普辦安排，我縣于20xx年3月26日正式啟動水利普查清查登記工作，全縣共投入人力204人，對8個水利普查分區開展了清查登記工作。自3月26日以來，在州水普辦的指導下，經過全縣水利普查業務人員的辛勤努力，先后完成了水利普查對象基礎名錄收集整理，普查對象清查登記，典型對象用水臺帳建立，清查數據審核匯總、錄入以及縣級驗收審查工作。并根據國普辦、省、州水普辦業內審核意見及要求，進一步認真對照復查和修改補充，并于8月26日完成查缺補漏上報工作?，F將有關清查工作總結如下：

一、普查分區情況

彌渡縣國土面積1524km，全縣8個鄉鎮（其中5個鎮、3個鄉），85個村、4個社區。水利普查劃分為1個縣級單元、8個鄉級普查分區、89個村級普查區。水利普查對象清查匯總工作，以村為基礎清查登記、以鄉為單元填報復核、以縣為整體匯總審查。水利普查具體工作由縣水務局牽頭，相關部門協助，并指定了10個人為水利普查專職人員，配電腦二臺、打印機一臺、電話一部、辦公室一間。我縣水普辦于20xx年10月完成了《彌渡縣第一次全國水利普查實施方案》的編制，20xx年3月6日至9日在縣上組織了156人次、耗資5萬元的水利普查指導員培訓，后又再選聘了89個人擔任第一次全國水利普查的普查員。

二、清查情況

全縣共投入人力204人，對8個水利普查分區開展了前期清查工作，共清查各類水利工程470處、建筑業和第三產業28處、工業企業27處、公共供水企業6處、畜禽養殖場12處、灌區19處、地表水水源地5個、河流（河段）10個、入河湖排污口3個、水利行業能力建設情況18個、規模以上機電井348個。

三、清查成果

按照《第一次全國水利普查實施方案》規定，我縣列入水利普查規模的有：水庫工程57處、水電站工程3處、規模以上農村供水工程29處、居民生活用水戶調查對象100戶、灌區調查對象19處、規?；B殖場調查對象12處、公共供水企業調查對象6個、工業企業調查對象27戶、建筑業與第三產業調查對象28戶、河湖取水口14個、地表水水源地5個、治理保護河流10段、水利行業能力建設18個、灌區專項19個、規模以上機電井348口。

四、取用水臺帳

水資源的開發利用現狀是這次水利普查的重點之一，水利普查取用、水臺帳建設也就十分關鍵，臺帳建設工作的好與壞，直接關系到水利普查的成功與否。我縣在水利普查工作中一直重視臺帳建設工作，曾多次召開全縣水利普查臺帳建設工作調度會，開展臺帳建設現場培訓學習，并加強巡查指導，使我縣臺帳工作少走彎路、順利進行。我縣共建有臺帳206處，其中：居民生活用水戶典型調查對象100戶、灌區典型調查對象19處、規?；B殖場調查對象12處、公共

供水企業調查對象6個、建筑業與第三產業調查對象28戶、工業企業調查對象27戶、河湖取水口14個。

五、數據審核及查缺補漏

彌渡縣清查數據內業審核及查缺補漏工作由水普辦主任楊正紅牽頭并負總責，各專業組技術負責人：鄒勇、楊莉英、楊亞晶、馬紹經、楊麗梅、郭欣等同志按照各自所承擔的專業，針對國普辦對我縣清查數據審核意見進行逐一對照復核，出現的'問題及時認真分析，加以更正并予以說明，同時集中人員開展河湖取水口的補充完善，確保清查數據的合理性。

六、有關問題的處理

1、關于數據處理中的選項，如河流名稱、管理單位名稱等，一律以系統設定為準；

2、統計數據、庫容量等不一致的，以原始資料或設計審批數據為準；

3、經濟社會用水清查對象基本信息不吻合的，一律以稅務、工商登記為準。

4、通過清查登記和數據處理工作，發現許多失誤和不足之處，除了第一次水利普查，沒有經驗，基本屬探索性開展工作，最主要在于部分普查員或普查指導員在培訓中沒有認真聽講，下來后沒有認真領會填表說明，或深入普查對象，在清查記工作中未按要求，或填報不規范，漏填、誤填、錯填時有發生。為此，我縣將在下步工作中針對以上問題，加強培訓指導和檢查督導工作，確保我縣水利普查

保質保量完成。

七、20xx年工作安排

1、開展完善6個專項的靜態數據采集工作；開展完成普查表動態數據的采集上報工作，為普查表正式正式填報打下良好基礎。

2、對各鄉鎮水利普查員、指導員進行一次清理。對于一直沒有參與過水利普查清查工作的，及時下冊，根據二、三階段工作量選配精干、熟練、能用人員。各鄉鎮根據各自實際情況，兌現水利普查員一定報酬，也是對清查階段工作的一個了結。

3、20xx年1-4月工作計劃（填表上報階段）

20xx年1-3月，完成普查表填報、錄入、審核等工作。20xx年4月，完成普查數據匯總、抽查、上報。

水利普查工作總結4

第一次全國水利普查工作開展以來，xx水利普查領導小組及其辦公室認真研究，廣泛征求意見，積極思考，認真總結，集中凸顯水利普查工作六大亮點：

（一）高度重視，加強領導

國務院決定用20xx年到20xx年的3年時間開展第一次全國水利普查，這是我國一項重大國情國力調查，也是新中國水利發展史上的一件大事，搞好全國水利普查，意義十分重大。xx高度重視，立即成立了由分管擔任主任，xx局、xx局、xx局、xx局部門負責人為成員的xx第一次全國水利普查領導小組，領導小組辦公室設在xx局，由xx局局長xxx擔任組長。

（二）編制預算，爭取經費

為了順利推進我區第一次全國水利普查工作，必須有經費作為保障。根據省水利普查辦《關于盡快編報水利普查經費的通知》的通知精神，我局水利普查辦積極開展水利普查經費預算編制工作，目前經費還未落實。

（三）積極選聘，落實隊伍

為切實加強對第一次全國水利普查工作的領導，全面推進水利普查各項工作，組建一支素質高、業務精的普查工作隊伍，是水利普查順利實施的重要保障。xx政府嚴格按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》，落實配備好水利普查員和普查指導員，建立起來一支較精干的普查隊伍，我區共選配普查指導員3人，普查員10人。（四）派員培訓

20xx年12月，我局先后派員多次積極參加了省級培訓。xx第一次水利普查培訓于3月1日2日進行培訓，在全體普查指導員、普查員和我區第一次水利普查領導小組辦公室全體人員的共同努力下，圓滿完成各項培訓任務。

（五）編撰簡報，擴寬宣傳

為了能夠及時研究工作中碰到的實際問題和困難，我局制定并嚴格實行例會制度。要求辦公室成員每雙周一集中一次，及時通報水利普查工作情況，并及時總結實際工作中好的經驗和做法，解決困難和問題。

加強水利普查宣傳，有利于普及水利知識、宣傳水利，也有利于形成全社會關心水利普查、支持水利普查。我局安排專門工作人員編撰《工作簡報》，適時對正在開展的有關工作和工作亮點進行深入挖掘和宣傳。

（六）完善制度，加強管理

組建了人員充足、機構齊全的水利普查隊伍，加強管理成為擺在當前的工作難題。普查辦經過認真研究和征求意見后，及時制定了《工作簡報制度》、《檔案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。

水利普查工作總結5

按照省、市《第一次全國水利普查培訓工作方案》的要求，我普查辦于20xx年1月22日至25日在XX賓館舉辦了“XXX第一次全國水利普查普查員培訓班（第一期）”，培訓時間4天，共培訓基層普查員480人，發放培訓資料480份。

一、培訓目標

緊緊圍繞第一次全國水利普查對普查培訓工作的要求，以普查內容為核心，以普查人員熟練掌握和應用相關普查知識為目的，科學部署培訓工作，合理整合培訓科目，提高培訓效率，確保培訓質量，通過嚴格的培訓建立一支熟練掌握普查相關知識與要求、職責清晰、操作規范、高效文明的水利普查隊伍。

二、培訓內容

此次培訓主要主要包括以下內容：

1、第一次全國水利普查總體目標任務、組織分工、管理體系、技術路線、進度安排、普查流程、普查規章制度。

2、普查的目標、任務、內容、步驟和方法，以及應遵守的相關規定與標準等。3、清查工作步驟與方法，以及清查表、臺賬表的填報規定和要求。

4、多種調查形式的組合應用和多種數據采集方法，普查過程中對特殊情況的處理，以及普查表的填報規定和要求。

5、各環節質量控制的基本要求等。

三、培訓結果

此次培訓得到了縣政府和XX市水利局領導的大力支持。培訓期間，縣級培訓師通過認真細致的講解對普查員進行普查技能培訓，取得了良好的培訓效果，增強了我水利普查工作的技術力量，為今后我縣順利開展水利普查工作打下了堅實的理論和專業基礎。在下一步培訓工作中，我縣將對普查指導員進行分組，對每個普查員進行實地教學和輔導，確保每個普查員都能夠熟練掌握普查技巧，準確填報清查表和普查表，爭取一遍普查，一次過關，一次通過驗收。

水利普查工作總結6

20xx年是水利普查的關鍵之年，我縣按照第一次全國水利普查工作時間節點，按時按質完成各項水利普查工作，現將今年半年來的水利普查工作總結如下：

今年以來，我縣嚴格按照上級各級水利普查辦的統一部署和要求，加強組織領導，加大宣傳力度，落實經費保障，增加人員投入，強化數據質量控制，依法依規開展普查，牢固樹立質量第一的意識，切實把好普查表填報質量關、數據匯總審核關等工作，確保我縣水利普查工作按時按質完成各階段工作。

一、加強組織領導

由于去年縣鄉換屆，我辦及時調整縣第一次全國水利普查領導小組，縣水普辦人員不變。在縣水利普查領導小組的領導下，我縣水利普查工作按照時間節點有序開展各項工作。

二、宣傳工作

在填表上報階段，我縣大力加強宣傳工作，利用填表上報動員會、培訓會、縣掛橫額（100條）、電視、報刊、分發宣傳單（20xx份）等進行廣泛的宣傳，為水利普查填表上報工作順利開展營造良好的氛圍。

三、填表上報工作

我縣按照時間節點進行普查表填表上報工作。

1、1月份，我辦組織各專項人員對照清查、普查對象，除了對清查表和普查表的核對，還到各普查對象實地核查，查余補缺，1月份完成水利普查對象名錄復核增補工作；同時完成所有取用水臺賬表和輔助臺賬表回收。

2、我縣普查對象需要采集空間數據的有493個，到2月10日，我縣已完成所有普查對象空間數據采集和標會，同時完成所有普查表的回收。數據處理者對回收上來的普查表通過各專項負責人的審核后進行錄入，到2月28日全面完成所有普查表的審核和錄入工作。

3、3月份，我辦組織人員查閱有關資料或到各有關部門收集各項經濟社會指標，為5月份的經濟社會指標整理分析工作做好準備，同時完成了水利普查各專項普查數據的匯總。

4、水利普查各專項普查數據已于3月份完成數據的匯總，為保障普查數據的質量，我縣于4月9日、4月16日分別召開了我縣水利普查成果專家評審會和我縣水利普查成果暨水土保持數據普查專項審查會，兩個會議都一致通過了我縣水利普查各專項普查數據成果。4月20日完成我縣普查數據成果的上報。4月27日我辦組織各普查區普查指導員召開正式普查表填寫培訓會，并把正式普查表發放到各普查區，之后組織指導員到各普查區指導普查員填寫普查表。

5、5月10日我縣全部完成正式普查表的填寫，并回收到水普辦。水普辦各專項負責人對回收上來的正式普查表，對照水利普查

數據處理上報系統進行審核、修訂，補錄和再處理，對于填寫不合格的普查表退回普查對象所在的普查區，要求普查員重新填寫上報。5月份同時進行了我縣人口、耕地、工業總產值、地區生產總值等經濟社會指標的收集整理分析工作并匯總上報市普辦。

6、6月，組織各專項負責人對水利普查數據進行全面審核、匯總并上報市普辦。

這半年來在全縣人民的全力支持下，我縣水利普查工作順利開展，并在全體普查指導員和普查員的努力下取得了很好的成績，但也存在一些問題：

1、涉及水利普查的有關原始資料有的難以查詢，影響了普查數據的收集；

2、由于有些普查員的疏忽，看錯普查數據單位，造成填報上來的普查數據偏大或偏小，需要重新填報，重復工作。

水利普查工作總結7

根據《XXX第一次全國水利普查實施方案》的要求，在縣委縣政府的正確領導下，在縣水利普查辦公室的業務指導下，XXX黨委、政府高度重視，認真安排部署水利普查工作。目前，我鎮水利普查清查階段工作已全面完成，現將工作情況總結如下：

一、加強組織領導，注重隊伍建設

首先，我鎮制定了《XXX水利普查實施方案》。其次，經鎮黨委會議研究決定，成立了以鎮長為組長、分管水利工作的副鎮長為副組長、各片長為成員的領導小組。領導小組下設了辦公室，由分管水利工作的副鎮長為辦公室主任，具體指導水利普查工作。再次，由兩名工作認真，業務能力強的干部為我鎮水利普查工作指導員，由各村文書為村級普查員的為“兩員”隊伍的主要成員，具體指導開展水利普查清查階段工作。

二、建立普查責任機制，嚴格控制清查登記質量

建立了誰普查，誰簽字，誰負責；誰審核，誰簽字，誰負責制度，確保了清查數據真實有效。

三、培訓骨干，強化落實

20xx年3月26日，我鎮召開了水利普查工作培訓會議，會議由水利普查領導小組成員、普查指導員、普查員50多人參加。會上，由普查指導員對水利普查的程序及業務知識做了全面詳實的培訓，領導小組組長要求，各村務必要對水利普查工作引起高度的重視，要在普查指導員的業務指導下，普查員要以高度的責任感完成水利普查工作，要求數據詳實、準確，并要及時上報，號召參會人員要在具體的水利普查工作中為全國水利普查工作做出自己的貢獻。

四、清查階段的工作成效

至8月初，我鎮已完成普查對象的清查工作，工作成效是：水利工程具體情況清查。清查登記表供水工作2處，堤防工程1處，水管2173眼。

河湖基本情況清查。河湖取水口13處，其中規模以上（0.20m/s以上）5處，規模以下（0.20m/s以下）8處。地表水水源地1處。

灌區基本情況清查。清查登記表灌區13處，集中1000以上灌區3處，1000畝以下灌區10處。

機電井基本情況清查。清查登記規模以上（井管口徑大于等于200mm或日取水量大于等于20m）機電井6處，人力井眼。

總之，我鎮水利普查清查階段工作，在縣水利普查辦的正確指導下，在XXX水普辦的具體指導和全鎮人民的緊密配合下，緊扣清查登記階段的任務目標，抓組織領導，抓宣傳培訓，抓組織推進，抓普查質量，順利實現了水利普查清查階段工作。

水利普查工作總結8

羅江縣水利普查工作自今年三月以來，得到縣人民政府高度重視和支持，在上級水利普查領導機構的指導下，通過全縣水利普查工作者的努力，按時、按要求完成了水利普查各階段工作任務，為下一步順利推進我縣水利普查工作，全面完成普查任務打下了良好的基礎。有關水利普查一年來的工作情況總結如下：

一、工作基礎條件

1、組建機構情況

今年元月，成立了羅江縣人民政府第一次全國水利普查領導小組，由分管農業的副縣長白光裕同志擔任組長，縣政府辦公室副主任謝青云同志、縣水務局局長賴朋同志、縣統計局局長葉長義同志擔任副組長，經小組研究，決定成立羅江縣第一次全國水利普查領導小組辦公室，負責處理日常工作，由縣水務局副局長楊孝勇同志任專職主任。下設七個工作組，即：水利工程組、經濟社會用水組、河湖開發與治理組、灌區專項組、行業能力組合地下水取水井專項組、水土保持專項普查組。

2、辦公條件有一套獨立的辦公室，建筑面積40平方米。水利普查辦公室專職人員2人，兼職人員8人，水利普查指導員10人，水利普查員223人。已配置辦公設備有：計算機4臺、打印機1臺、掃描儀1臺、傳真機1部、照相機1臺、手持GPS6部、辦公桌2張、辦公沙發及茶幾1套、面包車1輛等。

3、普查隊伍狀況

根據《水利普查實施方案》的要求及本縣實際情況，縣水利普查辦從縣水務局及鄉鎮水管站或熟悉水利工作的同志選聘了40人為水利普查指導員，從村支書記或村委會主任中選聘了183人為水利普查員。

二、宣傳與培訓工作

1、宣傳工作情況

大力開展水利普查宣傳發動工作，是順利開展和按時完成水利普查工作的前提和關鍵。縣水普辦自3月份以來，以“水利普查摸清水情規劃未來”為主題，積極開展了各種形式的水利普查宣傳活動，同時向縣內每個村下發了水利普查宣傳畫與標語；撰寫《水利普查工作旬報》已有24期。通過宣傳發動，使廣大人民樹立“水利普查惠民生謀發展促和諧”和“配合水利普查是每個公民的應盡義務”的正確理念，為下一步水利普查工作的順利開展打下了良好基礎。

2、培訓工作情況根據省水利普查培訓工作開展及要求，并結合我縣實際，我縣水利普查辦于20xx年共舉辦了兩次培訓工作，參加培訓的人員分別為：普查指導員40人，普查員183人。普查業務技能培訓以省培訓資料、課件為基礎，并由縣水利普查辦曾經參加過省級師資培訓的各專項普查負責人擔任授課員。

三、清查登記工作情況

清查工作是全面完成水利普查任務的主要基礎工作，為了做到及時、準確、按要求完成清查登記，縣水利普查辦于三月召開了全區水利普查清查登記工作啟動會，安排清查登記階段各項工作任務。

（一）、是以鄉（辦事處）為單位，以村（居）委會為單元，認真排查摸底，一個不漏，一個不重；

（二）、是認真匯總形成初始名錄初稿；

（三）、是從《總體方案》上先期翻印清查表，在初始名錄工作基礎上進行清查登記工作。

我縣清查工作自3月25日開始，清查各類水利工程1357處、居民典型用水戶100家、灌區調查對象8處、畜禽養殖3家、公共供水企業6家、工業企業67家、建筑業與第三產業69戶、河湖取水口165處、地表水源地1處、治理保護河流（河段）6處、入河湖排污口7處、灌區專項24處、行業能力12個、規模以上機電井66個、規模以下機電井58367個。以上占應清查對象100%，整個清查100%完成。

（一）、數據錄入處理工作

我縣水普辦清查登記及數據處理工作在市水普辦的指導下，通過水利普查業務員的努力，于7月5日完成普查對象清查表的填寫、清查數據網絡在線錄入、匯總及縣級審查工作，最終于7月8日報市水普辦。

（二）、臺賬建設工作

（1）、臺賬名錄建設情況：經濟社會用水調查臺賬一律按《總體方案》要求，以20xx年元月1日零時為起始日，12月31日24時為終止日，建立12個月的取用水臺賬。此項工作已全部按要求建立臺賬，并按要求上報，審核合格。

（2）、臺賬計量方式：工業企業、建筑業與第三產業等各企業用水表計量法；灌區用用水定額推算法；居民典型用水戶按有水表或無水表分別計量。

（3）、臺賬表按要求及時下發到調查對象，嚴格按《總體方案》要求，責任到人，如實記錄。

四、清查登記、臺賬建設工作中存在的問題

主要在于部分普查指導員或普查員在培訓中沒有認真聽講，下來也不認真學習，在清查登記工作中不按要求或填報不規范、漏填、誤填，錯誤時有發生，特別部分普查業務員不熟悉臺賬建設對象，普查指導員對發放和填寫臺賬表督促不夠，檢查不到位。

五、普查登記錄入工作進展

八月以來，縣水利普查辦開始開展了普查登記工作，分片分區包干，責任到人。

我縣普查登記工作是以清查數據為依據，普查登記各類水利工程346處（其中水庫工程36座、水閘工程3座、泵站工程35處、堤防工程15處、規模以上農村供水工程5處）、居民典型用水戶100家、灌區調查對象8處、畜禽養殖3家、公共供水企業6家、工業企業67家、建筑業與第三產業69戶、規模以上河湖取水口11處、地表水源地1處、治理保護河流（河段）6處、規模以上入河湖排污口3處、灌區專項3處、行業能力6個、規模以上機電井66個。以上占應普查登記對象100%，整個普查登記靜態數據錄入100%完成。

第五篇：淺談水利普查

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淺談水利普查

作者：朱楠

來源：《科技創新導報》2012年第11期

摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的問題,怎樣針對性地解決在現實工作中的實際問題。把理論與實際相結合,創造切合實際的工作模式。

關鍵詞:水利普查利國利民 理論與實際相結合中圖分類號:TV6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0141-01

中國是農業大國,農業是國民經濟的基礎,水利是農業的命脈。開展水利普查是一項大的國情國力調查,是國家資源環境調查的重要組成部分。開展水利普查是為了全面查清我國河流和水利工程基本情況和水利行業能力建設情況,系統掌握河流開發、治理、保護狀況和經濟社會用水狀況,建立基礎水信息平臺。搞好水利普查,有利于謀劃水利長遠發展思路,科學制定經濟社會可持續發展戰略,有利于實行最嚴格的水資源管理制度,推進水資源合理配置和高效利用,有利于深化水利體制改革,增強水利公共服務能力,有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識,推進資源節約型、環境友好型社會建設。

我們應充分認識到水利普查的困難性、艱巨性,各級各部門應當認真細致地開展各項工作。由于水利普查涉及技術性問題多,組織協調工作量大,需要各級各部門積極配合支持才能完成。水利普查本身是政府組織的事情,但有時在具體落實上有時卻純粹成了業務主管部門的事了。在實際普查中,由于部分鄉鎮不夠重視,導致經費難以落實或落實不到位,從而造成鄉鎮水利員或普查員工作積極性不高、不踏實,不去深入調查了解,乃至出現了許多漏、錯現象。因此我們應該做好宣傳工作,普查是重大的國情國力調查,是國家大事,是利國利民的好事,做好普查工作,既是政府宏觀調控決策的需要,又是完成本單位工作業績的需要,因此應當確定普查相關單位的責任,唯有如此,才能使各部門從根本上認識到水利普查的深刻意義,才能從根本上保證普查工作的成功。

河湖基本情況普查查清我國流域面積50平方公里及以上河流的名稱位置、長度面積等基本特征,重點普查流域面積100平方公里及以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流量等水文特征,查清我國長年水面面積1平方公里及以上湖泊的名稱位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征。

水利工程基本情況普查以獨立發揮作用的各類水利工程為對象,查清我國各類水利工程的數量、分布等基礎信息,重點查清一定規模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等。重點調查總庫容為10萬立方米及以上的水庫工程、機容量500kw及以上的水電站工程、過閘流量5立方米每秒及以上的水閘工程、裝機流量1立方米每秒或裝機功率50kw及以上的泵站工程。

在灌區專項中需要全面查清我國灌區的數量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況,重點調查2000畝及以上的灌專業的普查中,我國現有大中型灌區7000多處,相應的配套建筑物近7000萬座。在整個水利普查中筆者認為灌區專項普查是一個難點,在這么多的普查對象中會出現許多似是而非、模棱兩可的東西,需要我們的普查員同志睜開火眼金睛,透過現象看本質,緊抓要點,以大局的眼光來看問題,不能老是拘泥于一個小小的面上,如何準確地建立灌區信息平臺,對照灌區定義,就一目了然。如有些河灘地區,灌溉點多而雜,每個點又無獨立的管理單位、配套工程,就不宜過細劃分,只能作一個灌區來對待。應當牢牢地緊扣灌區的定義來對灌區進行界定。灌區是指單一水源或多水源聯合調度且水源有保障,有統一的管理主體,由灌溉排水工程系統控制的區域。其中“統一的管理主體”,無論任何灌區,必須有一個管理主體,沒有專管機構的即為該區域的水行政管理主體。灌區不是線狀的灌溉工程,而是水所灌溉的一片區域。在灌溉面積普查中,各村普查的面積應該與灌區的灌溉面積符合邏輯,因為各村的灌溉面積已經包含了灌區的灌溉面積,部分縣現行的水費征收政策仍然是以畝數為基礎,必須克服害怕交水費的心理,如實填報灌溉面積,灌區在普查自身的灌溉面積時,應根據現有的規模、現有的工程狀況、渠道延伸的真實情況來普查,因為只有這樣才能真實而準確地反映灌區現狀,為國家的宏觀調控提供真實的理論依據。最后,準確把握灌區建筑物及各項配套工程設施,并歸類普查,如涵洞與隧洞、跌水與陡坡的區別,深入實際,準確地填報普查表,在渠道的過水流量上,在泵站的取水流量上,數字必須核準,否則就會犯技術上的錯誤。

為確保水利普查的順利完成,保證水利普查的工作進度和成果質量,各級各部門可以參照出臺一部考核評比辦法,進行分級考核評比,上級水利普查部門對下級進行考核評比,同時進行本級自評,實行階段、、最終相結合的考核原則,在檢查、審查過程中以有關技術規定和上級要求作為標準,組織督查組分片實地開展督查,采取聽、看、測、問等辦法查看有關資料和實地現場對照考核。

通過兩年多的運行以來,我認為各級各部門領導的高度重視和完善的組織是水利普查工作的重要基石。通過前階段的運作發現,哪個地方領導重視,哪個地方的水利普查工作就數據準,質量好;有政府部門參與,可以很好地協調各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題并創造有利條件,能有效地保證水利普查順利高效運轉。另外,加強督導檢查是確保水利普查工作順利開展的重要環節。由于水利普查沒有經驗可以借鑒,因此,工作中存在問題是必然的。為確保水利普查順利實施,就應加強檢查督辦,在調研中解決問題。通過各級各部門在不同階段的督導檢查,不斷地發現問題,糾正問題并解決問題,才能準確地反映出水利普查的真實情況,為國家制定宏觀調控政策提供理論依據。

參考文獻

[1] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室編著.水利普查總體方案.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[2] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室編著.灌區專項普查.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[3] 第一次全國水利普查灌區專項普查補充技術規定,國務院第一次全國水利普查領尋小組辦室文件.國水普辦〔2011〕66號.