第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報

竹山鎮(zhèn)是2010年全國第一次水利普查試點鎮(zhèn)之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報。在水利普查試點工作中，我鎮(zhèn)按照國家、省水利普查試點工作要求，及時安排部署，精心組織實施，積極開展工作，較好地完成了各階段的普查任務(wù)。2010年12月，全國第一次水利普查正式啟動，我鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時安排部署，加強組織動員，進(jìn)一步加大了技術(shù)培訓(xùn)力度，已完成宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)、建立臺帳各階段性工作任務(wù)，正積極開展清查、普查、登記工作。現(xiàn)將普查工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全國第一次水利普查啟動后，我鎮(zhèn)迅速成立了由縣長佘立柱同志擔(dān)任組長的“竹山鎮(zhèn)第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，組建了竹山鎮(zhèn)水利普查工作辦公室，明確了7名水利普查專職干部，并抽調(diào)了34名水利專業(yè)人員和292名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部成立了12個工作專班，完建了水利普查機構(gòu)，專職負(fù)責(zé)水利普查工作，為搞好全國第一次水利普查試點工作提供了堅實的組織保障。

2、廣泛宣傳發(fā)動。于2010年12月，我鎮(zhèn)再次召開了全國第一次水利普查工作動員大會，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要求，并通過網(wǎng)站、電視、報紙和發(fā)放宣傳手冊等形式對水利普查進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，開通了水利普查宣傳網(wǎng)站，成立了竹山鎮(zhèn)水利普查QQ群，懸掛宣傳條幅130幅，張貼宣傳標(biāo)語754幅，通過再次宣傳使我鎮(zhèn)的水利普查工作做到了家喻戶曉，營造了一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍。

3、加強技術(shù)培訓(xùn)。多次組織水利專業(yè)技術(shù)人員參加水利部、省水利廳組織的水利普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時加強水利普查專職工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)。在水利普查過程中，我鎮(zhèn)已派出到盛市水利普查專業(yè)培訓(xùn)3次7人次，并結(jié)合湖北省第一次水利普查清查登記階段專業(yè)的培訓(xùn)教材，對水務(wù)系統(tǒng)抽調(diào)的34名普查指導(dǎo)員進(jìn)行了全面系統(tǒng)地培訓(xùn)，直到每個普查項目的流程、表格發(fā)放對象、填表內(nèi)容弄清楚為止。

4、完善了工作制度。針對試點期間水利普查工作時遇到的問題，普查辦制定了集中辦公制度、工作例會制度、工作聯(lián)系制度、請示報告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎勵制度等一系列的規(guī)章制度，并細(xì)化了水利普查員和指導(dǎo)員的工作職責(zé)，通過建立健全各項普查制度，規(guī)范了水利普查人員的行為。

5、建立了普查臺帳，工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報》。從2011年1月開始，鎮(zhèn)水利普查辦就安排了6名普查指導(dǎo)員，結(jié)合全國第二次經(jīng)濟(jì)普查資料、鎮(zhèn)統(tǒng)計局、工商局提供的資料，對全鎮(zhèn)38個工業(yè)企業(yè)、11個建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、28個灌區(qū)、14個公共供水企業(yè)、44個河湖取水口建立了用水臺帳，發(fā)放臺帳表134張;同時，在全鎮(zhèn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，確立了50戶典型城鎮(zhèn)用水戶、50戶典型農(nóng)村用水戶，并發(fā)放了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民典型用水戶記錄表。

6、組織開展清查、普查工作。根據(jù)水利普查實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，共劃分了17個普查清查區(qū)。今年2月下旬以來，各普查工作小組深入全面各地開展普查登記工作。目前，已發(fā)放清查表格18種、1781張表，正組織清查對象填表工作。

二、存在問題及建議。

我們在積極開展水利普查工作的同時，也發(fā)現(xiàn)存在一些問題和難點需要解決：

1、普查經(jīng)費嚴(yán)重不足。水利普查工作從宣傳發(fā)動、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)、購買及打印普查資料、購置設(shè)備、實地調(diào)查交通費、普查人員補助等要花費必要的資金，中央財政沒有經(jīng)費補助，要求地方政府列入財政預(yù)算，而我縣屬國家新階段貧困縣，縣級財力有限，正常的工作經(jīng)費尚無法保證。縣財政在去年水利普查試點工作中落實了10萬元工作經(jīng)費，今年正式普查所需經(jīng)費尚未落實。建議國家對享受西部政策的國家貧困縣給予一定的經(jīng)費補助。

2、普查臺帳建立還存在一定難度。我縣有28個灌區(qū)需要建立用水臺帳，只有一個灌區(qū)是國營管理單位，其他27個灌區(qū)屬村級管理，所有灌區(qū)都無任何計量設(shè)施，無法準(zhǔn)確計錄實際用水量，其數(shù)據(jù)來源只有依據(jù)用水對象進(jìn)行大致估算，準(zhǔn)確率較低。同時，仍有部分工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)怕與以后的稅收、水資源費的征收掛鉤，有假報瞞報現(xiàn)象。下一步我們在充分掌握灌溉對象需水規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)毓喔扔盟?xí)慣，科學(xué)的測算好灌區(qū)用水量。針對部分工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用水戶假報瞞報現(xiàn)象，要耐心細(xì)致的依法加大工作力度，作好宣傳工作，督促其準(zhǔn)確填報數(shù)據(jù)。

三、下階段工作安排

開展第一次全國水利普查是國務(wù)院作出的一項重大決策，既是一項重大的國情國力調(diào)查，也是一項關(guān)于國家基礎(chǔ)水信息的基準(zhǔn)性調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，對科學(xué)制定水利發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)水利改革發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)國家和省水利普查工作總體部署和安排，我們將認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時保持與上級普查機構(gòu)的溝通銜接，嚴(yán)格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成第一次水利普查任務(wù)。

1、繼續(xù)抓好宣傳教育工作。進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度，引導(dǎo)全社會支持、配合第一次水利普查各項工作;加強部門協(xié)調(diào)，明確成員單位具體職責(zé)，并抽調(diào)專人，專職負(fù)責(zé)水利普查中的協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對提供虛假數(shù)據(jù)的單位給予處罰，確保水利普查數(shù)據(jù)的真實性

2、加大培訓(xùn)工作力度。根據(jù)各階段普查技術(shù)要求，適時組織水利普查員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，采取集中授課和自學(xué)相結(jié)合的方試，讓廣大基層干部弄懂學(xué)透普查方案和要求，確保水利普查順利推進(jìn)。

3、加快普查工作進(jìn)度。集中時間、集中精力，認(rèn)真做好實地調(diào)查和清查登記工作，及時做好水利普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、審核、上報工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時完成水利普查各階段工作任務(wù)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案

國務(wù)院決定利用三年的時間，在全國范圍內(nèi)開展第一次全國水利普查，根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，制定本方案。

一、普查目的

水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展水利普查是為了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握江湖湖泊開發(fā)治理保護(hù)，摸清經(jīng)濟(jì)社會用水，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立基礎(chǔ)

水信息平臺，為我鄉(xiāng)乃至全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好水利普查有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、普查時間

對普查動態(tài)指標(biāo)的填報采用的數(shù)據(jù)。

動態(tài)指標(biāo)的臺帳數(shù)據(jù)的登記時段為1月至12月，作為填報指標(biāo)。

三、實施步驟與責(zé)任分工(一)實施步驟

1、成立普查機構(gòu)（12月1日～12月10日）。參照國務(wù)院、省、市第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式，做好部門溝通協(xié)調(diào)，成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，選聘得力干部和工作人員，專職從事普查工作。

2、普查指導(dǎo)員和普查員的選聘（12月11日～12月22日）。根據(jù)我鄉(xiāng)普查工作內(nèi)容和普查對象數(shù)量等實際情況，按照選聘條件和要求，選聘一定數(shù)量的普查指導(dǎo)員和普查員，為培訓(xùn)和普查工作做準(zhǔn)備。

3、普查培訓(xùn)（12月23日～1月20日）。按照縣水利普查辦統(tǒng)一安排，培訓(xùn)行政和技術(shù)人員、普查指導(dǎo)和普查員。

4、普查對象清查（1月20日～1月25日）。利用國家分發(fā)的普查工作底圖，按照“在地原則”，對各類普查對象進(jìn)行清查，摸清普查對象的名稱、位置、規(guī)模、管理單位、隸屬關(guān)系等，編制各類水利普查對象名錄，確定普查表填報單位。

5、普查數(shù)據(jù)采集與登記（1月26日～12月31日）。普查指導(dǎo)員和普查員根據(jù)編制的普查對象名錄底冊，組織開展現(xiàn)場調(diào)查，指導(dǎo)基層填表單位填寫普查表。

6、數(shù)據(jù)處理與上報（1月1日～1月15日）。鄉(xiāng)級普查機構(gòu)對現(xiàn)場調(diào)查采集的數(shù)據(jù)或基層填表單位填報的普查表和臺帳表，填表單位簽字蓋章確認(rèn)后，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正式上報至縣級水利普查辦公室。

7、數(shù)據(jù)審核和驗收（1月16日～1月26日）。對上報的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和平衡分析，并通過數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。

10、工作總結(jié)（1月26日～2月1日）。在普查過程中填寫工作日志，將普查工作進(jìn)展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。對普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對存在問題提出修改建議，并逐級上報。(二)工作責(zé)任

我鄉(xiāng)普查機構(gòu)的主要工作責(zé)任為：

1、制定我鄉(xiāng)普查試點實施計劃。

2、負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，落實普查人員。

3、負(fù)責(zé)普查試點宣傳工作，組織人員參加培訓(xùn)，組織基層普查員的培訓(xùn)。

4、組織我鄉(xiāng)普查對象的清查、登記、復(fù)核。明確普查對象填報單位，對本級普查機構(gòu)不能組織填報的普查對象上報上級普查機構(gòu)。

5、通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘、基層填表等方法收集、復(fù)核普查數(shù)據(jù)，組織填報普查表。

6、負(fù)責(zé)完成數(shù)據(jù)的登記、審核、匯總和上報。

7、負(fù)責(zé)基層普查工作的檢查、指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查、驗收。

8、總結(jié)普查試點工作，編制本鄉(xiāng)普查試點總結(jié)報告，提出普查實施方案完善的建議。

四、普查的主要對象

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)［］4號)，全鄉(xiāng)第一次水利普查的對象為：我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機構(gòu)以及重點取用水戶。主要包括六個方面的內(nèi)容：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟(jì)社會用水情況，包括流域和區(qū)域人口、耕地、灌溉面積等經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等；四是河流湖泊治理保護(hù)情況，包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等。

五、總體要求

一是提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識這次水利普查的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照國務(wù)院和省、市、縣的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實抓好。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。鄉(xiāng)政府高度重視這次普查工作，專門成立了由紀(jì)委書記張友杰為組長的我鄉(xiāng)第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在統(tǒng)計站，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各村委會和有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本地本部門的普查工作。

二是確保普查質(zhì)量、強化保障措施。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程，落實到各個工作階段和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權(quán)威性。各類普查對象要依法提供客觀真實資料，普查機構(gòu)和普查人員要依法查明客觀 真實情況，依法制止人為行政干預(yù)。要全力做好水利普查的實施保障和協(xié)調(diào)配合，確保人員到位、培訓(xùn)到位、配合到位。要選聘責(zé)任心強、文化基礎(chǔ)好和工作能力強的人員組成高素質(zhì)的普查隊伍。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。鄉(xiāng)普查辦公室要在普查工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實做好普查的方案細(xì)化、人員培訓(xùn)、組織實施、數(shù)據(jù)采集和匯總審核等各項工作。

三是抓好輿論宣傳、爭取廣泛支持。要充分利用大眾媒體，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大人民群眾和社會有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，提高公眾對水利普查的參與意識，形成全社會關(guān)心和支持水利普查的良好局面。動員各類普查對象積極參與普查，認(rèn)真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。鄉(xiāng)人民政府 年十一月二十九日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作制度

水利普查工作制度

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)〔2010〕4號）的精神，組織實施好岳池縣第一次全國水利普查工作，使水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)范化和制度化，確保水利普查工作高效、有序進(jìn)行，特制定水利普查工作制度如下：

一、工作例會制度

1、對重要問題及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究，具體時間由普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)安排。

2、不定期召開普查工作會議，研究部署各階段工作任務(wù)，會后抓好落實。

3、每次會議前要做好充分準(zhǔn)備工作，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好會議記錄。對重要會議，會后要及時整理印發(fā)會議紀(jì)要或普查工作信息。

二、工作旬報制度

1、按照岳池縣水普辦要求，由水利普查辦公室將水利普查工作動態(tài)收集整理，旬報縣水普辦。

2、按縣水利普查辦公室關(guān)于水利普查宣傳工作的要求，收集編寫水利普查工作信息，原則上每月不少于一則，反映有關(guān)工作情況、反饋工作動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作、督查進(jìn)度。信息上報到縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作聯(lián)系制度

普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第一次水利普查辦公室專職工作人員聯(lián)系手冊，并加入縣水利普查辦公室水利普查QQ群，保證信息暢通。

四、請示報告制度

1、建立請示報告制度，在水利普查工作中遇到重大問題，須逐級請示、匯報。

2、有關(guān)普查業(yè)務(wù)重要問題要及時向普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報。

3、水利普查各階段工作情況和總結(jié)要及時向縣水利普查辦公室匯總上報。

五、檔案管理制度

1、普查檔案資料實行集中統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)、專柜存放。

2、上級普查機構(gòu)下發(fā)的文件和資料應(yīng)進(jìn)行登記、報批和存檔，并作為開展普查工作的重要依據(jù)。

3、水利普查上報和下發(fā)的文件和資料應(yīng)按程序進(jìn)行審核、簽批、留存和歸檔，并作為檢查、落實普查工作的重要依據(jù)。

4、凡規(guī)定歸檔的文件、資料必須及時整理歸檔和向?qū)Ｈ艘平唬?jīng)辦人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

六、保密制度

1、普查保密工作嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院水普辦《第一次全國水利普查涉密數(shù)據(jù)保密管理辦法》。

2、水利普查工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，在未正式公布前，不得向任何單位和個人泄露普查數(shù)據(jù)和信息。

3、普查工作人員應(yīng)重點做好計算機和網(wǎng)絡(luò)保密安全工作。做到涉密計算機不上網(wǎng)、上網(wǎng)計算機不涉密，辦公用計算機必需安裝內(nèi)、外網(wǎng)分離卡，涉密文件和資料應(yīng)在內(nèi)網(wǎng)處理和保存。

七、質(zhì)量控制及成果抽查驗收制度

嚴(yán)格執(zhí)行水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)定和普查成果抽查驗收細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保各階段數(shù)據(jù)真實、可靠。

八、資金管理制度

1、水利普查專項資金，應(yīng)依據(jù)相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定嚴(yán)格管理。普查經(jīng)費應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁挪用。

2、水利普查專項資金的使用必須接受財務(wù)和審計部門的監(jiān)督和審計。

九、考勤登記制度

建立考勤制度，工作人員要按時上下班，不遲到、不早退。確保普查工作時間，有事請假需履行請銷假手續(xù)并報普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同意簽批后生效。

十、工作問責(zé)制度

1、普查工作中要團(tuán)結(jié)協(xié)作，不互相推諉、扯皮，確保水利普查順利進(jìn)行，嚴(yán)禁有令不行，有禁不止。

2、嚴(yán)格實行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

岳池縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二O一一年二月

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案

國務(wù)院決定利用三年的時間，在全國范圍內(nèi)開展第一次全國水利普查，根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，制定本方案。

一、普查目的水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展水利普查是為了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握江湖湖泊開發(fā)治理保護(hù)，摸清經(jīng)濟(jì)社會用水，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立基礎(chǔ)

水信息平臺，為我鄉(xiāng)乃至全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好水利普查有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、普查時間

對普查動態(tài)指標(biāo)的填報采用的數(shù)據(jù)。

動態(tài)指標(biāo)的臺帳數(shù)據(jù)的登記時段為1月至12月，作為填報指標(biāo)。

三、實施步驟與責(zé)任分工

(一)實施步驟

1、成立普查機構(gòu)（12月1日～12月10日）。參照國務(wù)院、省、市第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式，做好部門溝通協(xié)調(diào)，成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，選聘得力干部和工作人員，專職從事普查工作。

2、普查指導(dǎo)員和普查員的選聘（12月11日～12月22日）。根據(jù)我鄉(xiāng)普查工作內(nèi)容和普查對象數(shù)量等實際情況，按照選聘條件和要求，選聘一定數(shù)量的普查指導(dǎo)員和普查員，為培訓(xùn)和普查工作做準(zhǔn)備。

3、普查培訓(xùn)（12月23日～1月20日）。按照縣水利普查辦統(tǒng)一安排，培訓(xùn)行政和技術(shù)人員、普查指導(dǎo)和普查員。

4、普查對象清查（1月20日～1月25日）。利用國家分發(fā)的普查工作底圖，按照“在地原則”，對各類普查對象進(jìn)行清查，摸清普查對象的名稱、位置、規(guī)模、管理單位、隸屬關(guān)系等，編制各類水利普查對象名錄，確定普查表填報單位。

5、普查數(shù)據(jù)采集與登記（1月26日～12月31日）。普查指導(dǎo)員和普查員根據(jù)編制的普查對象名錄底冊，組織開展現(xiàn)場調(diào)查，指導(dǎo)基層填表單位填寫普查表。

6、數(shù)據(jù)處理與上報（1月1日～1月15日）。鄉(xiāng)級普查機構(gòu)對現(xiàn)場調(diào)查采集的數(shù)據(jù)或基層填表單位填報的普查表和臺帳表，填表單位簽字蓋章確認(rèn)后，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正式上報至縣級水利普查辦公室。

7、數(shù)據(jù)審核和驗收（1月16日～1月26日）。對上報的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和平衡分析，并通過數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。

10、工作總結(jié)（1月26日～2月1日）。在普查過程中填寫工作日志，將普查工作進(jìn)展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。對普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對存在問題提出修改建議，并逐級上報。

(二)工作責(zé)任

我鄉(xiāng)普查機構(gòu)的主要工作責(zé)任為：

1、制定我鄉(xiāng)普查試點實施計劃。

2、負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，落實普查人員。

3、負(fù)責(zé)普查試點宣傳工作，組織人員參加培訓(xùn)，組織基層普查員的培訓(xùn)。

4、組織我鄉(xiāng)普查對象的清查、登記、復(fù)核。明確普查對象填報單位，對本級普查機構(gòu)不能組織填報的普查對象上報上級普查機構(gòu)。

5、通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘、基層填表等方法收集、復(fù)核普查數(shù)據(jù)，組織填報普查表。

6、負(fù)責(zé)完成數(shù)據(jù)的登記、審核、匯總和上報。

7、負(fù)責(zé)基層普查工作的檢查、指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查、驗收。

8、總結(jié)普查試點工作，編制本鄉(xiāng)普查試點總結(jié)報告，提出普查實施方案完善的建議。

四、普查的主要對象

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)［］4號)，全鄉(xiāng)第一次水利普查的對象為：我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機構(gòu)以及重點取用水戶。主要包括六個方面的內(nèi)容：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟(jì)社會用水情況，包括流域和區(qū)域人口、耕地、灌溉面積等經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等；四是河流湖泊治理保護(hù)情況，包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等。

五、總體要求

一是提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識這次水利普查的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照國務(wù)院和省、市、縣的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實抓好。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。鄉(xiāng)政府高度重視這次普查工作，專門成立了由紀(jì)委書記張友杰為組長的我鄉(xiāng)第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在統(tǒng)計站，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各村委會和有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的

第五篇：吉水縣水利普查工作匯報

吉水縣水利普查工作情況匯報

吉水縣水利普查辦公室(2011年4月28日)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦《關(guān)于抓緊開展第一次全國水利普查臺賬建設(shè)對象名錄匯總審核工作的通知》（國水普辦?2011?24號）、江西省水利普查辦《關(guān)于抓緊開展第一次全國水利普查臺賬建設(shè)對象名錄匯總審核工作的通知》（贛水普辦字?2011?27號）等文件精神要求，我縣高度重視，抓緊做好水利普查各項工作。現(xiàn)將目前我縣水利普查工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、組織保障機制建立情況 1．加強領(lǐng)導(dǎo)、建立機構(gòu)

根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，縣成立了由縣委常委、副縣長曾亞東任組長，水利局、統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣宣傳部、發(fā)改委、財政局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等等縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的吉水縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱普查辦），辦公室設(shè)在縣水利局，具體負(fù)責(zé)水利普查日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長專抓水利普查工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體負(fù)責(zé)日常工作。縣政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第一次全國水利普查工作的通知》（吉水縣府辦發(fā)?2010?354號），對扎實搞好第一次水利普查提出了明確要求。我局明確了各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為普查辦副主任，同時確定了一名專職副主任，安排了4名業(yè)務(wù)熟

悉、工作能力強的干部為專職工作人員。縣普查辦制定了《吉水縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》，使吉水縣水利普查工作有了組織和制度保障。

2.動員部署

為及時推動全縣水利普查工作的開展，使全縣各階層和廣大干群從思想上高度重視，行動上切實落實普查任務(wù)，2010年12月15日，縣政府召開了全縣第一次全國水利普查動員大會，縣委常委、副縣長曾亞東會上做了重要講話，增強了對水利普查工作重要意義認(rèn)識，明確了工作任務(wù)，統(tǒng)一了意見，為全縣認(rèn)真開展水利普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2011年4月15日，又召開了全縣水利普查工作會議，對開展清查登記階段工作作了進(jìn)一步動員和部署。曾亞東常委在會上指出，我縣水利工作通過廣大水利工作者的艱苦努力取得了顯著成績，但水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。此次普查目的就是進(jìn)一步摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，建立全縣基礎(chǔ)水信息平臺，要求大家一定要沉下身子，到田間地頭，做好對每一眼井、每一處灌區(qū)、每一處塘壩、每一座水庫等水利設(shè)施詳細(xì)登記等基礎(chǔ)工作，積極與縣水普辦溝通聯(lián)系。

3.專職人員

縣委、縣政府高度重視水利普查工作，及時將有關(guān)文件傳達(dá)至相關(guān)單位，要求水務(wù)局盡快做好人員選配工作，2010年11月水務(wù)局研究成立水利普查辦公室，縣水利局明確了各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為普查辦副主任，同時確定了一名素質(zhì)較高、能力強的股級

干部為專職副主任，安排了4名業(yè)務(wù)熟悉、工作能力較強的干部為專職工作人員，落實了辦公室人員職責(zé)分工。根據(jù)專業(yè)特點和各股室工作職能，從水利局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實縣水利普查辦公室，具體牽頭負(fù)責(zé)各專項普查任務(wù)，確保普查工作順利開展。

4.集中辦公條件

按上級文件要求我縣及時落實了辦公場所，重新裝修了一間辦公室，添臵了電腦、打印機、掃描儀、速印機、數(shù)碼相機、攝像機、GPS等各種先進(jìn)設(shè)備，購臵了檔案柜、辦公桌椅等。所有辦公設(shè)備已按文件要求通過政府采購臵辦齊全。

5.普查經(jīng)費落實

我縣從2010年11月1日開始，根據(jù)上級安排著手開展水利普查工作。為了做好各項準(zhǔn)備工作，根據(jù)江西省普查辦編制的《江西省第一次全國水利普查項目經(jīng)費預(yù)算編制指南》，我縣結(jié)合實際情況，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)和計劃，合理確定了取費標(biāo)準(zhǔn)，編制了我縣第一次全國水利普查經(jīng)費預(yù)算，并上報縣政府。縣政府在2010年12月28日下發(fā)抄告單追加2010年普查工作經(jīng)費10萬元，并劃撥給我局作為水利普查前期工作專項經(jīng)費。縣政府已經(jīng)在2011年財政預(yù)算中安排了120萬元（吉水縣府字[2011]11號），作為2011水利普查的專項工作經(jīng)費。

6、實施方案

為使普查方案具有針對性和可操作性，縣普查辦組織辦公室人員和局各專項普查負(fù)責(zé)人利用1周的時間，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文

件精神、表格內(nèi)容和填表說明，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和各種表間關(guān)系，召開專項普查人員座談會，集思廣益，全面收集全縣經(jīng)濟(jì)社會、水利工程、用水大戶等基本情況，認(rèn)真研究普查指標(biāo)界定、典型用水戶選取、用水計量方式、臺帳建設(shè)等技術(shù)方面的問題。根據(jù)國家《第一次全國水利普查總體方案》和《江西省第一次全國水利普查實施方案》的總體要求，結(jié)合本縣實際情況詳細(xì)制定了《吉水縣第一次全國水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導(dǎo)思想、方法步驟和時間安排等，并詳細(xì)制定了宣傳培訓(xùn)、清查底冊編制、清查表發(fā)放和收集匯總、普查數(shù)據(jù)上報、質(zhì)量控制等工作細(xì)則以及6個普查方面和2個專項調(diào)查的工作日程。經(jīng)縣政府第十二次常務(wù)會議研究，由吉水縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義將實施方案下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位。實施方案明確普查范圍，合理劃分分區(qū)，同時明確各普查小組的工作范圍，分清普查責(zé)任，確保普查對象不重不漏。縣普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對象分類特點、數(shù)量及分布情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。整個實施方案科學(xué)、合理，具有可操作性。

7、“兩員”管理

縣普查辦根據(jù)國水普查辦[2010]55號文件要求，縣政府辦及時下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好吉水縣第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作的通知》（吉水縣府辦字[2010]304號），制訂了詳細(xì)的選聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個普查分區(qū)。強調(diào)嚴(yán)格按照上級要求，做好選聘工作。在選調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員中，除各村配備的普查員外，其他普查人

員具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的占62%，而且大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗豐富，素質(zhì)較高，普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)量及素質(zhì)都符合《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》（國水普辦[2010]55號）的要求，其中選聘普查指導(dǎo)員79名，普查員279名，共計358名。普查指導(dǎo)員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊上報市級水利普查辦。普查指導(dǎo)員和普查員的檔案信息全部存在縣普查辦，并發(fā)了上崗工作胸牌，要求持證上崗。

8、培訓(xùn)工作

一是按時制定了?吉水縣第一次全國水利普查培訓(xùn)工作方案?并上報了?參加省級水利普查第一階段培訓(xùn)計劃和縣級開展水利普查培訓(xùn)計劃工作的報告?（吉水水普辦字[2010]3號）文件，參訓(xùn)人員專業(yè)對口，參訓(xùn)人數(shù)符合要求，達(dá)到培訓(xùn)效果；二是下發(fā)了?關(guān)于舉辦我縣第一次全國水利普查首期縣級培訓(xùn)班的通知?（吉水水普辦字[2010]4號）對縣級培訓(xùn)作了周密的安排。按時制定并上報了縣級培訓(xùn)計劃，舉辦了兩期縣級水利普查培訓(xùn)班。第一次培訓(xùn)于2010年12月15日-17日舉行，完成了綜合培訓(xùn)及河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會用水情況、灌區(qū)專項普查縣級培訓(xùn)班，所有從事河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會用水情況、灌區(qū)專項普查的普查員和普查指導(dǎo)員共計344人參加了培訓(xùn)。第二次培訓(xùn)班于2011年1月20日-23日舉辦，完成了水利工作、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持的專業(yè)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員和村級普查指導(dǎo)員，培訓(xùn)率達(dá)98%。

通過兩次六天的培訓(xùn)，提高了全體普查人員對開展第一次全國水利普查重要意義的認(rèn)識，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員、普查員熟練掌握了各項普查內(nèi)容的指標(biāo)含義、普查表填報要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識和技能，推動普查試點工作正常有序進(jìn)行。兩期培訓(xùn)班上，縣委常委，副縣長、縣第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長曾亞東都到會講話，挑選了參加省級培訓(xùn)班的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行精心授課，學(xué)員專心聽課，使得兩次培訓(xùn)效果非常好，且基本上通過了培訓(xùn)測試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)在今年3月底以前完成了村級普查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

9、宣傳工作

為提高全縣各級對水利普查工作重要性的認(rèn)識，積極支持和參與水利普查工作，我縣把宣傳作為水利普查的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，采取多種宣傳方式，多渠道、多角度地深入宣傳。一是縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。縣委常委、縣政府副縣長、縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)組組長曾亞東于2010年報11月18日在縣電視臺作專題講話；對全縣水利普查動員會上縣領(lǐng)導(dǎo)的講話進(jìn)行錄像，黃金時段在縣電視臺連續(xù)播放三天；二是通過會議進(jìn)行宣傳。2010年12月15日，吉水縣委、縣政府在縣會務(wù)中心組織召開了“吉水縣第一次全國水利普查動員會”，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員

參加了會議。會議強調(diào)了這次水利普查的重要意義，對水利普查的內(nèi)容、特點和基本規(guī)律、實施步驟、時間安排等作了詳細(xì)介紹，針對下一步水利普查工作提出了明確要求。2010年12月21日召開了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對水利普查工作做了進(jìn)一步的宣傳，對成員單位的工作職責(zé)作了進(jìn)一步的明確。三是在電視上全天播放水利普查宣傳滾動字幕，深入宣傳水利普查的意義、方式和工作時段。四是懸掛宣傳條幅和刷寫墻標(biāo)。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道和重要村莊懸掛宣傳條幅，每個村懸掛1幅宣傳條幅，刷寫1處墻標(biāo)。五是根據(jù)水利普查工作進(jìn)程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳，積極向省、市級水利網(wǎng)站、刊物等媒體投稿；六是縣動員大會、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)會等幾次較大的活動請新聞媒體參與報道，在電視臺播報新聞5次。通過形式多樣的宣傳活動，使廣大干群對第一次水利普查工作的重要意義有了一定的認(rèn)識和了解，使全縣相關(guān)部門對水利普查工作的緊迫感和重要性有了進(jìn)一步的提高，營造了全社會支持和關(guān)心水利普查工作的良好氛圍，也為今后順利開展水利普查工作有了堅實基礎(chǔ)。

二、清查登記階段工作開展情況

1、基礎(chǔ)資料收集情況

河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會用水情況、灌區(qū)專項普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的清查表、臺賬表、名錄表在2011年4月底全部完成并交縣普查辦，目前有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交表，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)正在上交。

2、臺賬建設(shè)審核情況

河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會用水情況、灌區(qū)專項普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的預(yù)清查已基本完成，并且各專項的名錄表已編制，發(fā)放到各專項及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1-3月臺賬表回收全部完成，各專項的數(shù)據(jù)采集，審核正在進(jìn)行，且在4月底完成審核。

3、其他清查工作開展情況

水土保持：到氣象臺收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。下發(fā)單獨的水土保持措施表格到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并對填寫過程中遇到的問題及時答疑、溝通和協(xié)調(diào)。根據(jù)國家普查辦下發(fā)的1:5萬工作底圖及地幅編號等相關(guān)資料確定野外調(diào)查單元地點以便進(jìn)行野外調(diào)查。

行業(yè)能力：到水利系統(tǒng)內(nèi)各單位和統(tǒng)計局查找相關(guān)單位資料，確定清查名錄，然后到名錄內(nèi)單位進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，進(jìn)一步完善清查名錄，為普查做準(zhǔn)備。

河湖治理：到河道管理機構(gòu)、環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)單位部門查找資料，先作初步清查，初步確定普查范圍內(nèi)的取水口、入河排污口、地表水水源地等。然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下實地調(diào)查建立清查名錄，為普查工作做淮備。

經(jīng)濟(jì)社會用水及灌區(qū)專項：提取公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)名錄，查漏補缺，在政府相關(guān)部門的協(xié)助下一一組織填報。根據(jù)水利局已有的灌區(qū)資料，對規(guī)模以上的灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查，填報臺賬及普查表；對規(guī)模以下的灌區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報后，縣普查辦審核。對填報過程中的問題進(jìn)行耐心溝通和協(xié)調(diào)。

水利基本工程：先將普查表匯總表發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行填寫并對填寫中遇到問題進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。在普查填報的同時，采取檔

案查閱方式將現(xiàn)有的資料填寫匯總，以便與上報上來的資料進(jìn)行比較，再核實補充遺漏的水利工程。

地下水取水井專項：以行政村為單位填報，對機電井的資料進(jìn)行實地勘測形式核實補充遺漏。

三、經(jīng)驗和亮點

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，是搞好水利普查工作前提。在普查工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的組織是開展水利普查工作的前提。水利普查涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題比較多，如果沒有縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，水利普查工作就難以得到正常有序地開展。縣長劉蘭芳高度重視水利普查工作，經(jīng)常過問普查工作各項準(zhǔn)備工作情況，在經(jīng)費安排、文件下發(fā)、人員落實等方面給予關(guān)心和支持；縣委常委、縣政府曾亞東副縣長對如何開展水利普查工作提出了很好的指導(dǎo)性意見和要求，多次帶領(lǐng)普查辦負(fù)責(zé)人向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報普查工作，多次在普查動員會、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、普查員培訓(xùn)會上做作重要講話，多次過問工作進(jìn)展情況，多次專程來到縣普查辦和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望和慰問普查人員，幫助解決普查工作中遇到的困難和問題，給普查人員極大的鼓舞，為普查工作的順利進(jìn)行提供了可靠的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。縣水利普查辦作為具體組織、實施和協(xié)調(diào)機構(gòu)，對全縣普查工作全面負(fù)責(zé)；同時根據(jù)專項普查業(yè)務(wù)特點，劃分了七個專業(yè)組，由局里七個業(yè)務(wù)股室分頭負(fù)責(zé)，且明確了各自的任務(wù)和職責(zé)，并指定專人，全面負(fù)責(zé)水利普查各專項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了水利普查組織，從而在組織機構(gòu)上為普查的成功

奠定了基礎(chǔ)。為保證工作責(zé)任明確，運轉(zhuǎn)高效，縣、鄉(xiāng)普查辦都制定了工作職責(zé)和工作紀(jì)律，以發(fā)揮每個人的積極性，有效地防止和避免了忙中出亂、亂中出錯的現(xiàn)象，使普查過程做到“全局一盤棋，分工不分家”，職責(zé)明確，責(zé)任到人，協(xié)同作戰(zhàn)，井然有序，工作到位。

（二）政府參與，真抓實干，是普查工作取得實效重要基礎(chǔ)。這次水利普查是一次重大的國情國力調(diào)查，也是對建國以來水利建設(shè)的基礎(chǔ)信息的一次全面收集，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是單一部門所能完成的，必須依靠政府行為來開展工作。以政府行為開展水利普查工作，能夠表現(xiàn)出巨大的影響力、廣泛的號召力和明顯的實效性，這是一個部門無法完成的。我縣的政府行為，突出的表現(xiàn)在“強化”二字上，具體體現(xiàn)在：一是把縣、鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一到國務(wù)院“通知”和省政府2011年“1號文件”精神上來，思想認(rèn)識上到位；二是成立了的水利普查機構(gòu)，突出普查的政府行為；三是以政府的名義召開會議、下發(fā)文件、落實專項經(jīng)費、安排部署水利普查工作；四是政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題。

（三）部門聯(lián)動，齊抓共管，是水利普查取得實效重要保證。水利普查涉及面極廣，既有中央單位，又有地方部門；既有行政單位，又有企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)任務(wù)十分艱巨。因此，必須實行政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門參與的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮統(tǒng)計、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改委、住建設(shè)、氣象、國土資源、稅務(wù)等

部門的作用，及時搜集包括國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料、經(jīng)濟(jì)普查資料、氣象資料、供排水資料、農(nóng)業(yè)普查資料、國土資源資料、環(huán)境保護(hù)資料等，在人力、技術(shù)、信息等方面實現(xiàn)資源共享，為水利普查工作順利實施創(chuàng)造條件。因此，加強組織協(xié)調(diào)是確保水利普查順利實施的重要環(huán)節(jié)。我縣在強化部門組織協(xié)調(diào)上采取的主要措施：一是水利普查領(lǐng)導(dǎo)組成員內(nèi)部分工明確、職責(zé)清晰；二是實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下行動一致；三是把水利普查牽涉的部門納入領(lǐng)導(dǎo)組成員，引起單位的高度重視，納入重要議事日程；四是相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)普查有關(guān)事宜；五是及時召開“碰頭會”，溝通信息，緊張有序地搞好水利普查工作。縣普查辦通過各種有效措施，使部門間形成了各負(fù)其責(zé)、各出其力、密切配合、齊抓共管和竭盡全力做好水利普查的局面。

（四）選好人員，健全制度，是水利普查取得成功重要條件。水利普查工作與其他普查工作區(qū)別很大，情況復(fù)雜，技術(shù)含量很高，各個階段的工作對普查人員的素質(zhì)都提出了較高的要求。選聘、培訓(xùn)和管好普查人員，也是搞好水利普查工作的關(guān)鍵之一。對此，我縣首先在縣級普查機構(gòu)人員確定上作了細(xì)致考慮。根據(jù)局里中心工作情況，選擇各專項普查專業(yè)對口的股室負(fù)責(zé)人兼任副主任，同時確定一名工作踏實、責(zé)任心強、協(xié)調(diào)發(fā)展能力強的負(fù)責(zé)人作專職副主任，從機關(guān)和下屬單位選調(diào)4名熟悉電腦、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神好、工作干勁足的干部作為專職人員，并從相關(guān)股室抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干作為專項普查負(fù)責(zé)人。從目前各

項工作來看，這批人腳踏實地的工作能力、大膽創(chuàng)新的思維方式、過硬實用的舉措是取得我縣水利普查階段性工作實效的關(guān)鍵。在選聘普查員與普查指導(dǎo)員上突出把好三關(guān)：一是把好選調(diào)關(guān)，堅持條件，重點選調(diào)熟悉水利情況，思想、身體素質(zhì)好，能勝任工作的人員。二是把好培訓(xùn)關(guān)，努力提高普查人員素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的好壞將直接關(guān)系到水利普查工作質(zhì)量的高低，只有合格的普查員，才能做出合格的普查表來。為此，在對普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，一定要保證普查的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證培訓(xùn)時間，注重培訓(xùn)方式，切實提高培訓(xùn)效果，嚴(yán)防走過場，培訓(xùn)結(jié)束后，對每個普查員都進(jìn)行了嚴(yán)格考核，考核通過后才能上崗。

四、問題分析

1、普查培訓(xùn)時間匆促，學(xué)時較短，而要掌握的知識量又大，在工作中邊普查邊消化，影響工作效率;

2、部門協(xié)調(diào)難，工作量大。本次水利普查試點涉及面寬，行業(yè)多，部門分散，時間又很急迫，協(xié)調(diào)工作十分艱巨。據(jù)反映，部分單位（尤其是非公有制企業(yè)、大供水企業(yè)、保密單位等）在工作中配合不夠，不主動、不熱情、障礙較多。

3、普查方案各節(jié)點時間太緊，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與普查工作的人員完成任務(wù)感到時間緊、壓力大;

4、本次普查未考慮縣級小型企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況，部分企業(yè)存在停產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)、短期集中生產(chǎn)狀態(tài);

5、目前正直縣鄉(xiāng)換屆選舉之際，人員變動較大，影響隊伍穩(wěn)定。

6、普查經(jīng)費的落實相當(dāng)艱難，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做大量的工作，建議上級普查機構(gòu)對下級經(jīng)費的安排做硬性規(guī)定；要對普查指導(dǎo)員和普查員的工資待遇和補貼費要做統(tǒng)一的規(guī)定，不能各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一。

7、普查力量相對不足。水利普查點多面廣、要素齊全、數(shù)據(jù)量大，復(fù)雜程度與技術(shù)難度高，除許多室內(nèi)技術(shù)工作外，還有大量且十分必要的現(xiàn)場勘查，普查工作才剛開始，許多普查人員紛紛反映操作難度大，甚至說不懂，工作力量顯得不足。一是當(dāng)前國家對水利投資巨大，水利部門建設(shè)項目多，工作繁重，由于局里技術(shù)人員不足，普查辦的專職工作人員和兼職專項負(fù)責(zé)人有時不“專”，難以完全脫鉤做普查工作；二是基層人員素質(zhì)偏低，難以滿足水利普查的技術(shù)要求，有些技術(shù)含量稍大的項目就很少人懂得如何去開展工作。這些問題將直接影響水利普查的工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，請上級普查機構(gòu)進(jìn)一步增加普查辦、技術(shù)支撐單位人員數(shù)量，選派一些業(yè)務(wù)能力強技術(shù)骨干加強對下級普查工作進(jìn)行指導(dǎo)；定期召開普查工作會議，便于及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題；建立方便快捷的溝通渠道，使國家、省、市的具體要求能夠及時傳達(dá)，下級具體疑難問題能夠得到及時解答，便于縣級開展工作，確保水利普查工作順利完成。

8、經(jīng)費比較困難。水利普查工作是一項巨大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財力。據(jù)我辦保守測算，整個水利普查完成所需專項工作經(jīng)費為231萬元，這對于我們這樣一個財政窮縣無論如何也是難以完全解決全部經(jīng)費的，我縣雖然目前已經(jīng)解決了130萬元，但差額還很大。希望國家、省、市政府要加大水利

普查經(jīng)費的投入，給予類似困難大縣給予合理經(jīng)費補助，同時要確保普查經(jīng)費及時到位，為進(jìn)一步開展水利普查提供資金保障。

9、基礎(chǔ)資料不夠齊全。一是按照規(guī)定的技術(shù)路線，準(zhǔn)備階段的有關(guān)清查底冊，不能滿足本階段的工作需要；二是部分基礎(chǔ)資料（如1/10000地形圖等）體系不完整，已有資料因管轄單位不同收集起來難度也較大。

10、全國統(tǒng)一的水利普查宣傳力度還不夠大。目前，我縣水利普查宣傳工作雖然形式多樣、豐富多彩，但層次較低、影響力不大、效果不顯著，廣大干群對水利普查還缺乏足夠的認(rèn)識和了解。因此，建議在國家層面上要通過各種渠道和方式進(jìn)一步強化水利普查宣傳工作。要制定全國統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識、宣傳口號，根據(jù)普查不同階段的宣傳重點，組織開展一些有影響力的宣傳活動，開展普查階段性總結(jié)與經(jīng)驗交流，宣傳動員工作貫穿水利普查的全過程。

五、下一步工作打算

1、周密部署，協(xié)調(diào)安排好各階段的各項工作，確保普查工作順利推進(jìn)。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力爭取全社會對水利普查工作的認(rèn)識和配合。對存在顧慮的調(diào)查對象積極上門解釋和溝通，確保臺賬建設(shè)工作順利進(jìn)行。

3、對因選舉換屆導(dǎo)致變動的分管領(lǐng)導(dǎo)重新確定，加強聯(lián)系。

4、加強對臺賬建設(shè)工作的督查和指導(dǎo)。縣普查辦要積極派出指導(dǎo)小組進(jìn)行填報指導(dǎo)，對填報中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，以確保臺賬建設(shè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和填報時效。

5、積極準(zhǔn)備，做好清查登記工作。

六、建議

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大普查投入。水利普查涉及全社會各層面，工作量極大、難度極大、操作復(fù)雜，必須要有一個堅強有力的組織、一筆充分保證的經(jīng)費、一支專業(yè)過硬埋頭苦干的隊伍、一套先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施作保證，為此必須加大領(lǐng)導(dǎo)投入、經(jīng)費投入、人員投入、技術(shù)設(shè)備投入等，保證普查工作的順利開展;

2、普查隊伍應(yīng)整合部門人員力量，尤其是統(tǒng)計、國土、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等部門，抽調(diào)他們參加過經(jīng)普、土普、農(nóng)普和污染源普查的技術(shù)人員參與水利普查，借助其工作方法和資源，加強水利普查工作;

3、加強普查培訓(xùn)，加大技術(shù)投入。一定要分層次培訓(xùn)到位，保證培訓(xùn)時間，建議培訓(xùn)后組織實地普查演習(xí)，保證培訓(xùn)效果，同時加大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用及培訓(xùn)，保證普查數(shù)據(jù)的“含金量”；

4.普查登記的組織實施應(yīng)進(jìn)一步提高各級政府及用水大戶