第一篇：第一次水利普查工作方案

第一次水利普查工作方案

為貫徹落實科學發展觀,認真做好第一次全國水利普查工作，全面反映水利發展狀況,根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》（國發〔2010〕4號）和省水利廳轉發《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》精神，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、普查的目的和意義

開展水利普查是為了全面掌握我縣江河湖泊基本情況和水資源開發、利用和保護現狀，摸清全縣經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，為全縣經濟社會發展規劃、制定各項經濟社會政策提供可靠的基礎信息支撐。搞好水利普查工作，有利于謀劃我縣水利長遠發展思路，科學制定全縣經濟社會可持續發展戰略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、普查的對象和內容

按照國務院統一部署，全縣第一次水利普查的對象為：我縣行政區域內的江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點取用水戶。主要包括八個方面的內容：一是河流湖泊基本情況，包括數量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數量、分布、工程特性和效益等；三是經濟社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉居民生活和各行業用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監管、入河湖排污口及廢污水排放量等； 1

五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態變化等；六是水利行業能力建設情況，包括各類水利機構的性質、從業人員、資產、財務和信息化狀況等；七是灌區專項普查，全面查清我國灌溉面積及其分布，灌區的數量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況；八是地下水取水井專項普查，全面查清我國地下水取水井的數量、分布及取水量等情況，查清地下水水源地情況。

三、普查的時間和安排

全國第一次水利普查的標準時點為2011年12月31日，時期資料為2011年度。2010年開展普查方案設計、試點、培訓和宣傳動員等工作。2011年開展清查登記、臺賬建設和現場調查等工作。2012年1月至6月，填表上報、數據處理和審核驗收；2012年7月至12月，普查成果驗收、匯總發布和資料開發。

四、普查人員的選聘

選聘鄉鎮基層普查指導員和普查員。每個鄉鎮至少配備1名普查指導員，每個村至少配備1名普查員，行政區域較大的鄉鎮和村可適當增設，普查指導員和普查員一般由熟悉當地情況的水利、農業或統計專業相關的人員擔任。

五、組織機構

為了加強對水利普查工作的領導，成立第一次水利普查工作領導小組，由縣委常委、副縣長同志任組長，縣水務局、統計局、宣傳部、國土資源局、發改局、財政局、規劃和建設局、農業局、環保局為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設縣水務局，由水務局分管領導兼任辦公室主任，具體負責普查工作的業務指導和督促檢查等日常工作。各

鄉鎮要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本鄉鎮的水利普查工作。

六、工作要求

1、堅持依法普查我縣行政區域普查范圍內的單位和個人，必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《四川省統計管理條例》有關規定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數據，確保普查工作順利進行。

2、確保數據質量各有關部門、各鄉鎮要結合實際，建立普查工作崗位責任制度、質量控制制度、檢查驗收制度，加強審核把關，嚴格檢查驗收，提高源頭資料質量，確保普查數據真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料。

3、嚴格資料管理水利普查取得的資料，嚴格限定用于普查目的，各普查工作人員，對在普查中獲得的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務。

4、加強宣傳工作各有關部門、各鄉鎮要充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等新聞媒體，廣泛深入地宣傳水利普查的重要意義和有關要求，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

5、狠抓工作落實水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調查任務重、技術要求高、工作難度大，各有關部門、各鄉鎮要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，認真做好普查的組織實施工作，對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取有效措施予以解決，確保按期完成普查任務。

二〇一〇年十二月二十一日

第二篇：鄉鎮水利普查工作方案

鄉鎮水利普查工作方案

國務院決定利用三年的時間，在全國范圍內開展第一次全國水利普查，根據《第一次全國水利普查總體方案》的要求，結合我鄉的實際，制定本方案。

一、普查目的

水利普查是一項重大的國情國力調查。開展水利普查是為了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情況，系統掌握江湖湖泊開發治理保護，摸清經濟社會用水，了解水利行業能力建設情況，建立基礎

水信息平臺，為我鄉乃至全國的經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好水利普查有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、普查時間

對普查動態指標的填報采用的數據。

動態指標的臺帳數據的登記時段為1月至12月，作為填報指標。

三、實施步驟與責任分工(一)實施步驟

1、成立普查機構（12月1日～12月10日）。參照國務院、省、市第一次全國水利普查領導小組和辦公室的模式，做好部門溝通協調，成立普查領導小組及辦公室，選聘得力干部和工作人員，專職從事普查工作。

2、普查指導員和普查員的選聘（12月11日～12月22日）。根據我鄉普查工作內容和普查對象數量等實際情況，按照選聘條件和要求，選聘一定數量的普查指導員和普查員，為培訓和普查工作做準備。

3、普查培訓（12月23日～1月20日）。按照縣水利普查辦統一安排，培訓行政和技術人員、普查指導和普查員。

4、普查對象清查（1月20日～1月25日）。利用國家分發的普查工作底圖，按照“在地原則”，對各類普查對象進行清查，摸清普查對象的名稱、位置、規模、管理單位、隸屬關系等，編制各類水利普查對象名錄，確定普查表填報單位。

5、普查數據采集與登記（1月26日～12月31日）。普查指導員和普查員根據編制的普查對象名錄底冊，組織開展現場調查，指導基層填表單位填寫普查表。

6、數據處理與上報（1月1日～1月15日）。鄉級普查機構對現場調查采集的數據或基層填表單位填報的普查表和臺帳表，填表單位簽字蓋章確認后，基礎數據正式上報至縣級水利普查辦公室。

7、數據審核和驗收（1月16日～1月26日）。對上報的普查數據進行審核、匯總和平衡分析，并通過數據質量抽查，進行數據質量評估。

10、工作總結（1月26日～2月1日）。在普查過程中填寫工作日志，將普查工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。對普查工作進行全面總結，針對存在問題提出修改建議，并逐級上報。(二)工作責任

我鄉普查機構的主要工作責任為：

1、制定我鄉普查試點實施計劃。

2、負責普查指導員和普查員的選聘工作，落實普查人員。

3、負責普查試點宣傳工作，組織人員參加培訓，組織基層普查員的培訓。

4、組織我鄉普查對象的清查、登記、復核。明確普查對象填報單位，對本級普查機構不能組織填報的普查對象上報上級普查機構。

5、通過檔案查閱、野外調查、現場查勘、基層填表等方法收集、復核普查數據，組織填報普查表。

6、負責完成數據的登記、審核、匯總和上報。

7、負責基層普查工作的檢查、指導，普查數據質量的抽查、驗收。

8、總結普查試點工作，編制本鄉普查試點總結報告，提出普查實施方案完善的建議。

四、普查的主要對象

根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發［］4號)，全鄉第一次水利普查的對象為：我鄉行政區域內的江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點取用水戶。主要包括六個方面的內容：一是河流湖泊基本情況，包括數量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數量、分布、工程特性和效益等；三是經濟社會用水情況，包括流域和區域人口、耕地、灌溉面積等經濟社會主要指標以及城鄉居民生活和各行業用水量、水費等；四是河流湖泊治理保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態變化等；六是水利行業能力建設情況，包括各類水利機構的性質、從業人員、資產、財務和信息化狀況等。

五、總體要求

一是提高思想認識、加強組織領導。充分認識這次水利普查的重大意義，切實增強責任感和使命感，嚴格按照國務院和省、市、縣的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實抓好。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調查任務重、技術要求高、工作難度大。鄉政府高度重視這次普查工作，專門成立了由紀委書記張友杰為組長的我鄉第一次全國水利普查領導小組，辦公室設在統計站，承擔領導小組日常工作，具體負責普查工作的業務指導和督促檢查。各村委會和有關部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，按照鄉政府的統一要求，認真組織好本地本部門的普查工作。

二是確保普查質量、強化保障措施。要牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于水利普查的全過程，落實到各個工作階段和環節，嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。各類普查對象要依法提供客觀真實資料，普查機構和普查人員要依法查明客觀 真實情況，依法制止人為行政干預。要全力做好水利普查的實施保障和協調配合，確保人員到位、培訓到位、配合到位。要選聘責任心強、文化基礎好和工作能力強的人員組成高素質的普查隊伍。要加強部門之間的協調配合，形成上下聯動、部門協作、內外統籌、高效運轉的工作機制。鄉普查辦公室要在普查工作中發揮主導作用，切實做好普查的方案細化、人員培訓、組織實施、數據采集和匯總審核等各項工作。

三是抓好輿論宣傳、爭取廣泛支持。要充分利用大眾媒體，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大人民群眾和社會有關方面充分了解水利普查的意義、要求和相關法規，提高公眾對水利普查的參與意識，形成全社會關心和支持水利普查的良好局面。動員各類普查對象積極參與普查，認真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，做到從源頭上把好數據質量關。鄉人民政府 年十一月二十九日

第三篇：鄉鎮水利普查工作方案

國務院決定利用三年的時間，在全國范圍內開展第一次全國水利普查，根據《第一次全國水利普查總體方案》的要求，結合我鄉的實際，制定本方案。

一、普查目的水利普查是一項重大的國情國力調查。開展水利普查是為了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情況，系統掌握江湖湖泊開發治理保護，摸清經濟社會用水，了解水利行業能力建設情況，建立基礎

水信息平臺，為我鄉乃至全國的經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好水利普查有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、普查時間

對普查動態指標的填報采用的數據。

動態指標的臺帳數據的登記時段為1月至12月，作為填報指標。

三、實施步驟與責任分工

(一)實施步驟

1、成立普查機構（12月1日～12月10日）。參照國務院、省、市第一次全國水利普查領導小組和辦公室的模式，做好部門溝通協調，成立普查領導小組及辦公室，選聘得力干部和工作人員，專職從事普查工作。

2、普查指導員和普查員的選聘（12月11日～12月22日）。根據我鄉普查工作內容和普查對象數量等實際情況，按照選聘條件和要求，選聘一定數量的普查指導員和普查員，為培訓和普查工作做準備。

3、普查培訓（12月23日～1月20日）。按照縣水利普查辦統一安排，培訓行政和技術人員、普查指導和普查員。

4、普查對象清查（1月20日～1月25日）。利用國家分發的普查工作底圖，按照“在地原則”，對各類普查對象進行清查，摸清普查對象的名稱、位置、規模、管理單位、隸屬關系等，編制各類水利普查對象名錄，確定普查表填報單位。

5、普查數據采集與登記（1月26日～12月31日）。普查指導員和普查員根據編制的普查對象名錄底冊，組織開展現場調查，指導基層填表單位填寫普查表。

6、數據處理與上報（1月1日～1月15日）。鄉級普查機構對現場調查采集的數據或基層填表單位填報的普查表和臺帳表，填表單位簽字蓋章確認后，基礎數據正式上報至縣級水利普查辦公室。

7、數據審核和驗收（1月16日～1月26日）。對上報的普查數據進行審核、匯總和平衡分析，并通過數據質量抽查，進行數據質量評估。

10、工作總結（1月26日～2月1日）。在普查過程中填寫工作日志，將普查工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。對普查工作進行全面總結，針對存在問題提出修改建議，并逐級上報。

(二)工作責任

我鄉普查機構的主要工作責任為：

1、制定我鄉普查試點實施計劃。

2、負責普查指導員和普查員的選聘工作，落實普查人員。

3、負責普查試點宣傳工作，組織人員參加培訓，組織基層普查員的培訓。

4、組織我鄉普查對象的清查、登記、復核。明確普查對象填報單位，對本級普查機構不能組織填報的普查對象上報上級普查機構。

5、通過檔案查閱、野外調查、現場查勘、基層填表等方法收集、復核普查數據，組織填報普查表。

6、負責完成數據的登記、審核、匯總和上報。

7、負責基層普查工作的檢查、指導，普查數據質量的抽查、驗收。

8、總結普查試點工作，編制本鄉普查試點總結報告，提出普查實施方案完善的建議。

四、普查的主要對象

根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發［］4號)，全鄉第一次水利普查的對象為：我鄉行政區域內的江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點取用水戶。主要包括六個方面的內容：一是河流湖泊基本情況，包括數量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數量、分布、工程特性和效益等；三是經濟社會用水情況，包括流域和區域人口、耕地、灌溉面積等經濟社會主要指標以及城鄉居民生活和各行業用水量、水費等；四是河流湖泊治理保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態變化等；六是水利行業能力建設情況，包括各類水利機構的性質、從業人員、資產、財務和信息化狀況等。

五、總體要求

一是提高思想認識、加強組織領導。充分認識這次水利普查的重大意義，切實增強責任感和使命感，嚴格按照國務院和省、市、縣的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實抓好。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調查任務重、技術要求高、工作難度大。鄉政府高度重視這次普查工作，專門成立了由紀委書記張友杰為組長的我鄉第一次全國水利普查領導小組，辦公室設在統計站，承擔領導小組日常工作，具體負責普查工作的業務指導和督促檢查。各村委會和有關部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的

第四篇：景縣第一次水利普查工作報告

景縣第一次水利普查工作報告

景縣水利普查工作自今年元月以來，在上級水利普查領導機構的指導下，在縣人民政府的高度重視和支持下以及全縣水利普查工作者的努力工作，縣水務局按時、按要求完成了水利普查各階段工作任務，為下一步順利推進我縣水利普查工作，全面完成普查任務打下良好基礎。現將2011年水利普查的工作情況總結如下：

一、工作基礎條件

1、組建機構情況

去年12月，建立“景縣水利普查工作領導小組及辦公室”，縣人民政府主管農水副縣長任組長，縣長助理為副組長，政府辦、水務局、統計局等部門主要領導為成員。水利普查辦公室設在水務局，主任由副局長劉蘭生同志擔任。

2、工作人員和辦公條件

水利普查辦公室專職人員4人，兼職人員5人,水利普查指導員48名，水利普查員848名。有獨立辦公室3間，占地60?，已配置辦公設備有：計算機3臺、打印機1臺、傳真電話1部、照相機1臺、手持GPS1部、錄像機1臺、辦公桌椅6張、檔案資料柜3個等辦公設施。

3、普查隊伍狀況

根據《水利普查實施方案》要求及本縣實際情況，縣水普辦依據“水利普查指導員、水利普查員選聘條件”，共選聘水利普查指導員 48 名，水利普查員848名。水利普查指導員主要由各鄉鎮水利站或熟悉水利工作的同志擔任，水利普查員均由村支書或村委會主任擔任。

4、水利普查經費落實情況

景縣水利普查工作經費總預算45.979萬元，現已到位10萬元。

二、清查階段工作情況

1、培訓工作

5月份，在清查表發放過程中，分別對全縣16個鄉鎮的48名普查指導員和848名普查員進行了專項培訓，主要采取分鄉鎮、面對面、表對表等多種形式并結合各鄉鎮的實際情況開展了系統培訓，并由曾參加過省級師資培訓的縣水利普查辦公室各專項普查負責人擔任授課人員。

2、清查登記工作（1）清查成果

自3月開始，我們對我縣8848個對象進行了清查登記，其中包括：水閘工程14處、堤防工程2處、規模以上農村供水工程11處、居民生活用水戶典型調查對象100戶、灌區調查對象167處、規模化養殖場調查對象2處、公共供水企業調查對象1個、工業企業調查對象55戶、建筑業與第三產業調查對象54戶、河湖取水口3個、規模以上地下水水源地1個、治理保護河流6段、單位26個、規模以上機電井8406眼。

（2）數據錄入處理 我縣清查登記及數據處理工作在市水利普查辦公室的指導下，通過全體水利普查工作人員的辛勤努力，于6月底前完成普查對象清查表的填寫、清查數據網絡在線錄入、匯總及縣級審查工作，并將最終結果上報市水普辦。

三、普查階段工作情況

7月初，局里抽調專項工作人員參加了省水土保持專項培訓，對我縣四個區域進行了實地走訪勘測，按時按要求完成了工作調查單元的水蝕調查和水蝕調查表的填報。

9月中旬，按照省水利廳關于舉辦第二期水利普查培訓的通知要求，局里抽調兩名水利普查人員到北戴河進行了14天的培訓，省級培訓后緊接著參加市級培訓，省、市兩級的培訓為縣局下一階段的水利普查工作做了全面部署，也使我們接下來的工作思路更加清晰，工作重點更加突出，工作安排更加具體。

10月，局里按照省、市兩級的培訓要求，及時對16個鄉鎮的水利普查指導員和水利普查員進行了系統培訓，在各鄉鎮水利普查指導員和水利普查員的積極配合下按時完成了普查登記工作。（普查草表的填寫）

11月，局里安排專項人員對普查登記的數據進行審核、校驗、錄入，同時抽調部分人員對河湖取水口、引水閘、農村供水工程（水廠）、規模以上地下水源地等進行實地GPS定位，在定位過程中局領導嚴格要求普查員認真測量，務必確保普查數據的真實性、準確性、有效性。

四、臺賬建設情況

6月以來，局里陸續收回自水利普查工作開展以來發放的臺賬表，對各單位每月的用水量進行仔細的審核、錄入，目前，各單位、各灌區按要求已完成下半年臺賬表數據的填報。

第五篇：洛川縣第一次水利普查工作匯報

洛川縣第一次水利普查工作匯報

一、普查的意義及作用

全國水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發利用保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。

搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定國家經濟社會可持續發展戰略；有利于加強水利基礎設施建設與管理；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、工作進展情況

1、完成了縣級級普查機構的組建。

洛川縣水利普查領導小組由縣發展改革委、統計局、財政局、水務局、國土資源局、環保局、氣象局、林業局、人武部、農業局、城建局、房管局、農發辦、廣電局等單位組成。組長由政府副縣長馬志強同志擔任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務局局長屈禮仁同志、縣統計局局長張明合同志擔任。領導小組在水務局下設辦公室，辦公室主任由水務局副局長李宏禮同志擔任，并明確了各成員單位的職責和工作方式。

為了加強對水利普查工作的組織、指導和監督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內設了7個普查專業組，分別為河道治理和保護組、水保組、經濟社會用水組、地下水組、水利工程組、灌區組、行業能力組。組長由我局各相關科室負責人擔任，并明確了各組的職責。并分別從基層單位單位抽調專人組建了專門的工作機構，還將視工作進展的需要，隨時抽調局屬各單位的有關人員參與普查工作。內設綜合部、技術部和數據處理部，并安排專職人員負責。

2、制定了縣級級普查工作方案。

目前，《洛川縣水利普查工作實施方案》已經制定并征求了各成員單位的意見，以縣政府的名義正式印發。在《實施方案》中，分別明確了普查領導小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責分工，也提出了落實責任制、建立工作機制、加強監督檢查、嚴格質量檢查和加大宣傳力度等五項具體要求。

3、落實了普查經費和辦公場所。按照國家制定的普查經費編制標準，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經費預算。目前，資金請示文件已分別報送到縣政府和財政局，財政局已把水利普查所需資金分列入地方財政預算中。縣級的普查經費正在銜接和落實中。落實了辦公場所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。

4、組織完成了省級培訓工作。縣普查辦已先后派出8批13人次，由工程師以上技術職稱的業務骨干參加了省級第一階段培訓，為我縣普查工作順利展開準備好技術力量。

5、初步完成了縣級普查指導員和鄉鎮級普查員的選聘。按照國普辦第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則的要求，選聘了責任心強、文化基礎好、工作能力強以及參加過經濟、農業普查的人員作為普查員或普查指導員。我縣鄉鎮水利普查指導員51人和農村普查員381人。同時，縣普查辦公室購買培訓教材20套，普查手冊500問分發給縣鄉普查員。

6、組織舉辦了洛川縣水利普查培訓班。去年12月初，縣水務局組織縣普查辦各專業組和鄉鎮普查指導員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓大會。會上屈禮仁局長要求，全縣普查指導員要高度重視水利普查工作，把此項工作納入重要議事日程，落實責任。各鄉鎮一把手要對普查工作的進度、質量負總責，要安排一名副職專職抓水利普查工作。今年1月，縣水利普查辦公室對全縣村級普查員進行了集中培訓，共培訓9場次，參訓人381人，至此全面完成了縣級培訓任務。

7、利用網絡優勢進行工作交流。縣普查辦建立了QQ用戶群，通過網絡直接與省市級普查機構溝通，及時將普查工作的各種信息和要求傳達到基層普查機構，加強了各級級的信息聯絡和溝通。

三、臺賬建設情況

1、臺賬建設組織管理工作情況 今年年初，縣水利普查辦公室對縣域內用水戶進行逐一登記，在此基礎上確定調查名錄，建立供水臺帳，抽調專業技術人員專職專項負責臺帳建設，收集整理相關資料，確定本次調查的經濟社會用水戶；開展河湖取水口預清查登記，編制預清查名錄；開展典型調查；發放臺賬表，指導臺賬表填報；定期檢查轄區臺賬填報情況；錄入并審核臺賬表。共確定公共供水企業對象8個，規模化養殖場15個，居民生活典型用水戶100戶，工業企業對象34個，建筑業與第三產業對象54個，河湖取水口2個，灌區調查對象1個。

2、臺賬建設對象確定過程（1）基礎資料收集整理

為確定臺賬建設的對象和范圍，收集了整理灌區、工業企業、建筑業及第三產業、取水口等相關資料；收集民政、工商、稅務等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國經濟普查、第二次全國農業普查等相關普查資料。

（2）確定灌區、工業企業、建筑業及第三產業用水戶名錄 根據經濟社會用水調查對象確定辦法，按供水企業提供的供水戶名錄逐一核對，刪重查遺補漏確定本次調查的灌區、工業企業、建筑業及第三產業用水戶名錄。

（3）河湖取水口預清查登記

由于臺賬建設工作在2011年1月份開展，而普查對象清查工作在2011年4月正式開始，因此，需對應建立臺賬的取水口（萬畝以上灌區的河湖取水口和年取水量15萬m3及以上非農業用途的河湖取水口）進行預清查登記，按規模要求共確定了兩處調查對象，已經在2011年1月1日開始登記。

（4）落實建立臺賬單位 本著“誰管理，誰填報”的原則，確定臺賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報，灌區取水口由拓家河水庫管理處填報，谷咀取水口由縣城供水公司填報，按時報縣普查辦，縣普查辦按時限上報市普查辦。

（5）完善取用水計量設施

根據取用水管理實際情況和經濟狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購臵必要計量設備，分發各普查對象。并根據具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計等措施進行監測。

（6）發放臺賬表

組織普查員對應建立臺賬的取用水單位（或取水口管理單位）發放臺賬表，普查員詳細講解取用水量獲取方法和臺賬表填表要求，指導并檢查臺賬表填報工作。

（7）開展典型調查

根據我縣取用水戶取用水的實際情況，通過典型調查的方式，確定無計量設施的取用水量計算參數，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當地用水定額等，指導取用水戶獲取取用水數據，確保數據的準確。

（8）建立臺賬

取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺賬數據，填寫輔助臺賬表。對于被調查的灌區，選取一定數量的典型用水計量點（斗渠入水口或井口）進行計量，并推算灌區總用水量。根據輔助臺賬表記錄數據，逐月進行分析整理后，填寫臺賬表。

（9）監督檢查

縣普查辦組織縣普查指導對普查對象臺賬建設進行周期性和經常性檢查，審核臺賬數據，發現問題，及時解決。（10）臺賬錄入與審核

臺賬表填報完成后，普查員回收臺賬表，組織人員錄入、審核，對有問題的臺賬表及時返回填表單位進行核實，并限期上報。

3、總體情況

結合我區實際，本著“誰管理，誰填報”及“在地原則”，確定的建臺賬對象 212 個，其中居民生活用水臺賬名錄100個，公共供水企業臺賬名錄8個，規模化養殖場臺賬名錄15個，工業企業臺賬名錄32個，建筑業和第三產業臺賬名錄54個，河湖取水口臺賬名錄2個，灌區臺賬名錄1個。

臺賬建設情況：

共發放臺賬表212張，其中：居民生活用水典型調查臺賬表100張，規模化養殖場調查臺賬表15張，公共供水企業調查臺賬表8張，工業企業調查臺賬表32張，建筑業與第三產業調查臺賬表54張，河湖取水口臺賬表2張，灌區臺賬名錄1張。填報單位都能按要求進行臺賬記錄，填報率100%。

4、匯總審核程序內容

縣普查辦采取完整性審核、規范性審核、邏輯性審核、真實性審核、關聯性審核、對比分析審核等方法進行匯總審核。完整性審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標填報是否完整，所確定的對象是否符合《技術規定》的要求，是否具有代表性，是否針對本地的實際特點對臺賬建設對象名錄進行了拓展等；規范掛審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標的填寫是否符合填表說明要求；邏輯性審核主要審核表內具有相互關系的指標是否符合要求；真實性審核主要采取實地走訪或電話詢問的方式，對所確定的對象及其相應指標的真實情況進行審核；關聯性審核主要審核表間具有相互關系的對象和指標是否符合要求，如萬畝以上灌區名錄與萬畝以上灌區取水口的對應關系；對比分析審核主要審核縣級行政區、地級行政區或省級行政區之間在對象數量、總體規模和單位指標等方面是否符合地區經濟社會發展水平和規律，是否符合地區用水水平和規律等。

5、匯總審核結論

普查辦對普查對象臺賬建設進行周期性和經常性檢查，實行三級審核制度，臺賬表填報完成后，由填報人對填報信息進行自查，普查員初步審核后并回收臺賬表，普查指導員最終對填報信息的準確性、規范性、邏輯性、合理性進行全面的審核，確保臺賬數據的真實可靠，經審核臺賬建設滿足技術規范的要求，經審核并報市普查辦審核臺帳建設滿足技術要求。

四、存在問題及建議

目前，水利普查進入第二階段即全面清查登記階段，但從進展情況來看，第一階段的準備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。主要表現在：

1、此次普查經費未落實，普查監測儀器未購臵，導致普查清查的工作無法安時開展，臺帳統計數據準確性不高；

2、此次普查經費預算為284.79萬元（其中六項普查任務實施182.3萬元，普查基礎數據處理及環境建設34萬元，普查專用設備購臵30.19萬元，普查機構開辦運行費21.3萬元，補助地方17萬元），分兩年列入財政預算，專款專用，建議今年第一季度撥付50萬元用于設備購臵、普查人員培訓和日常工作支出。

洛川縣第一次水利普查領導小組

二0一一年三月