第一篇：為建設“絲綢之路”經濟帶 蘭州努力當好排頭兵

為建設“絲綢之路”經濟帶 蘭州努力當好排頭兵

“建議以隴海線、蘭新線鐵路和同方向的高速公路為軸線，發揮西安、蘭州、烏魯木齊三大城市的樞紐作用，充分利用這些城市經濟技術基礎較好的條件，支撐?絲綢之路?經濟帶和整個西北地區的發展。”在昨日的2013絲綢之路文化峰會上，我國著名經濟地理學家，中科院院士、中國經濟地理學會名譽理事長陸大道先生明確提出：“絲綢之路經濟帶的發展要采取點——軸方式推進。”

“絲綢之路經濟帶的發展要采取點—軸方式推進，我的具體構想是：以隴海線、蘭新線鐵路和同方向的高速公路為軸線，發揮西安、蘭州、烏魯木齊三大城市的樞紐作用，充分利用這些城市經濟技術基礎較好的條件，支撐?絲綢之路?經濟帶和整個西北地區的發展，每個城市都有各自的地位。”陸大道在發言中說：“中小城市是未來城鎮化的戰略重點，應該予以更多的重視。大力發展中小企業和民營經濟，是發展中小城鎮的基本途徑，更是轉變經濟增長方式和實現富民的最主要措施。未來不一定看大城市，要看中小城市，這是我們考察和評價一個地方發展成果的依據，我希望各級城市，各級領導在這要予以關注。”

陸大道在水資源利用方面提出了自己的看法：“絲綢之路經濟帶及其所經地區基本上處在干旱和半干旱地區，降水量少，蒸發量大。長期以來，水資源缺乏成為社會經濟發展和生態環境的保護一個重要的因素。新疆年水資源量為800億立方米，甘肅河西地區的年水資源量為61億立方米。西北地區是水資源缺乏的地區，但是水資源嚴重缺乏地區恰恰是水資源利用效率最低的地區。黑河、石羊河和塔里木河，在從出山口到下游的過程中，大部分河段河水下滲嚴重，蒸發量大。逐步實施河道整治，可以大幅度減少滲漏。絲綢之路經濟帶及其所經地區要正確處理社會經濟用水和生態用水的關系，水資源合理利用談論的對象是自然和人類共同組成的人一地系統，不是自然的生態系統。在缺水地區，在干旱地區，水資源的分配應以人類社會經濟發展為中心，不是以自然的生態系統為中心。我們支持甘肅省加強生態綜合治理，加強生態補償力度，保障甘肅發揮生態安全屏障功能。”

第二篇：絲綢之路經濟帶建設

絲綢之路經濟帶建設+西部大開發十二五規劃基礎設施建設

西部大開發“十二五”規劃》,將基礎設施建設作為西部大開發的重要保障,提出“十二五”時期西部將新增鐵路營業里程1.5萬公里。對于...第一）習近平訪問中亞四國和共建“絲綢之路經濟帶提議，帶來西部寧夏、陜西甘肅、新疆基礎設施建設的投資機會

第二）年初，國務院正式批復《西部大開發“十二五”規劃》，將基礎設施建設作為西部大開發的重要保障，提出“十二五”時期西部將新增鐵路營業里程1.5萬公里。對于處在西部地區的人來說，這無疑是一個振奮人心的好消息。從《西部大開發“十二五”規劃》看，代表團和代表們提出的建議多被采納，未來將建設西安至蘭州、西安至成都、成都至貴陽等一批客運專線，蘭新第二雙線、成蘭鐵路、成昆鐵路擴能等區際干線，蒙西至華中地區等煤運通道，拉薩至日喀則、格爾木至敦煌等西部干線。在區際干線方面將建成蘭新第二雙線、拉薩至日喀則鐵路，建設鄭州至重慶、銀川至西安等快速鐵路，規劃建設成都至康定、拉薩至林芝、格爾木至庫爾勒、敦煌至格爾木等。

第三篇：絲綢之路經濟帶建設及影響

中國地質大學（北京）

研究學習報告

報告題目： “絲綢之路經濟帶”建設及其意義 英語課班號： 英語B8班 學院名稱： _ 材料科學與工程學院 姓名及學號： 許云飛（2003170022）、崔博（2003170030）導師姓名： 鄒世享 _ 完成時間： 2017.10.10

一、“絲綢之路經濟帶”的背景及產生過程

1、建設背景

2013年9月7日，習近平主席在對哈薩克斯坦進行國事訪問期間，于納扎爾巴耶夫大學發表了題為《弘揚人民友誼共創美好未來》的重要演講，全面闡述中國對中亞國家睦鄰友好合作政策，倡議共同建設“絲綢之路經濟帶”，將其作為一項造福沿途各國人民的大事業。絲綢之路經濟帶并不是一個全新的概念，但作為國家層面的戰略構想或理念，由國家最高領導人公開向世界宣布，使這一概念具有了新的重要內涵。因此一經提出，就引起了廣泛關注，它不僅為我國西部大開發拓展了新思路，更為未來我國西部邊疆的經濟發展與國防安全、社會穩定以及國際合作等眾多領域的發展拓展了思路。絲綢之路經濟帶地域遼闊，是在古絲綢之路概念基礎上提出的一個新的區域發展理念。

橫看整個經濟帶，它具有明顯的區段特征：“一頭連著繁榮的亞太經濟圈，另一頭系著發達的歐洲經濟圈，但是在中國—中亞地區之間形成了一個經濟凹陷帶”。新絲綢之路經濟帶如圖一標識部分。

圖一：絲綢之路經濟帶

2、產生過程

（1）、外交方面 “新絲綢之路經濟帶”主要涉及中國、俄羅斯、中亞五國、伊朗、土耳其以及歐盟等國家。作為絲綢之路經濟帶的終點歐洲，為了緩解歐債危機后各國經濟持續低迷的發展現狀，通過外交合作，積極尋求新的發展機遇，絲綢之路經濟帶建設也符合歐洲各國的發展意愿。

如表1：歷史上其他大國提出的絲綢戰略。所以對我國而言，新絲綢之路經濟帶的建設不僅為推進與新興經濟體和發展中國家的合作提供條件，還有助于帶動中國西部地區向西開放，維護西北地區的安全和穩定。

（2）、政治方面 我國始終堅持不干涉國家內政原則，與相關國家在長期相處的過程中建立起普遍的政治互信。經濟帶沿線地區地緣政治形勢復雜多變，存在各種各樣的矛盾。因此，“新絲綢之路經濟帶”的建設強調在“團結互信”的政治基礎上，通過雙邊、多邊協調合作，逐步消除貧困與落后。此外，地緣政治多元化使中亞國家在建立跨歐亞安全體系方面和穩定國際政治局勢和地區穩定都有著重要的意義。

（3）、經濟方面 改革開放戰略雖然推動了我國東部沿海地區的快速發展，但也導致了區域發展失衡。“新絲綢之路經濟帶”的建設對于改善我國西部地區的發展環境，加快西部地區的基礎設施建設有著重要意義。通過政策扶持、資金支持等方式，一方面要加快西部地區承接東部地區的產業轉移；另一方面還應充分發揮西部在絲綢之路經濟帶上的空間戰略意義，特別是在能源合作上的地緣優

勢，把西部地區的開發同周邊國家的經濟合作緊密地結合起來，形成新的對外開放格局，通過區域要素互補，建立跨國的經濟合作，在推進自身發展的同時實現區域經濟一體化。

表2

表2：絲綢之路經濟帶涉及的地理經濟特征

可以看出涉及的面廣泛、人口眾多和影響大。從經貿合作角度來看，一方面，由于中國的經濟仍需保持中高速的增長，這使得對進口能源的需求不斷擴大，依賴程度不斷增強，這與中亞國家推行經濟能源出口型的經濟發展戰略互補。另一方面，由于中亞國家不僅在關系民生的基礎設施建設、通信領域方面，而且在以能源產業作為支柱型產業的優化升級方面，都缺乏技術和資金的支持。

（4）、文化方面 新絲綢之路經濟帶的核心區域的中亞國家也是東西方文化的交匯點，因此只有加強文化交流，促進沿線各國各族民眾之間的人員往來，促進不同文化間的包容互鑒，促進各國民眾之間的相互理解和地區穩定，才能為各民族的長遠發展奠定基礎。“新絲綢之路經濟帶”所秉持的包容互鑒的文化交流，不僅有助于各地區各民族友好相處，長遠發展，還有助于支持絲綢之路經濟帶沿線各個國家堅持走自己道路，促進各國綜合國力的提升。

二、絲綢之路經濟帶取得的成果

1、基礎建設方面

近年來,新疆將基礎設施互聯互通作為絲綢之路經濟帶核心區建設的優先領域,重點打造以烏魯木齊為核心的立體交通樞紐,建設環塔里木盆地和環準噶爾盆地的綜合交通環線,完善二級樞紐節點,全面貫通絲綢之路經濟帶北、中、南3條綜合運輸通道。

（1）、鐵路方面 建成了蘭新鐵路第二雙線、北屯至阿勒泰鐵路、烏魯木齊新客站等項目。庫爾勒至格爾木鐵路開始全線鋪軌,烏魯木齊市軌道交通一號線、二號線、三號線、四號線全面開工建設。截至2016年年底,新疆鐵路運營里程達5868公里,其中高速鐵路717公里。

（2）、公路方面 截至2016年年底,新疆公路總里程突破18萬公里,其中高速公路4395公里。目前,新疆與周邊8個接壤國家中的5個國家開通國際道路運輸線路111條,居全國首位;2016年完成國際道路運輸客運量63.8萬人次、貨運量319.32萬噸。

（3）、民航方面 建成并投入使用機場18個,覆蓋全疆所有地州市,另外還有6個支線機場正在改擴建和建設之中。截至目前,全疆已開通國內航線197條、國際航線41條,烏魯木齊與21個國家、33個國際城市、68個國內城市通航。烏魯木齊國際機場已成為我國面向中亞、西亞的國際航空樞紐中心。

（4）、醫療建設方面 目前,新疆正積極打造以烏魯木齊為主的國際醫療服務中心,總投資約300億元的新疆國際健康產業園在烏魯木齊開工建設;同時,新疆大力開展跨境遠程醫療服務平臺建設。平臺已接入烏魯木齊三甲醫院11家,吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、格魯吉亞等國大型醫院24家,初步形成跨境“云醫院”集群。

2、經濟方面

（1）、政策、機制對接迅速 商務部已與歐亞地區8國簽署共建絲綢之路經濟帶部門間合作文件，與歐亞經濟委員會簽署《啟動中國與歐亞經濟聯盟經貿合作伙伴協定談判的聯合聲明》；與俄遠東發展部牽頭成立了中國東北地區和俄遠東地區地方合作理事會。

（2）、自貿區建設和貿易便利化取得突破 商務部與格魯吉亞完成自貿區協定談判可行性研究，正式啟動自由貿易協定談判；推動上合組織建立了貿易便利化工作機制，啟動了貿易便利化的制度安排進程；與歐亞經濟聯盟啟動了經貿伙伴合作協定談判，并確定建立自貿區的長遠目標。

（3）大項目進展順利 一批有影響的道路、跨境物流運輸、能源基礎設施、境外經貿合作園區建設等互聯互通和產能合作項目相繼竣工，成為絲綢之路經濟帶開局之年的重要早期收獲。如吉爾吉斯斯坦伊塞克湖環湖公路連接線修復和達特卡-克明輸變電項目、塔吉克斯坦艾尼—彭基肯特高速公路項目竣工等。（4）、資金融通進展明顯 中方與歐亞7國簽署了總額2107億元人民幣的雙邊本幣互換協議，尤其是2015年10月以來，人民銀行與俄央行兩次動用本幣互換資金累計100億盧布，主要用于雙邊貿易結算。此外，歐亞7國成為亞投行意向創始國。絲路基金、中國-歐亞經濟合作基金、中哈產能合作基金的組建，大大豐富了中方對該地區的投資平臺。

（5）、重要展會活動亮點紛呈 中方首次作為主賓國，參加在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的第六屆俄國際創新工業展，組織了10大重點行業的130多家龍頭企業和7個省份參展，集中展示我國裝備制造和科技創新的最新成果；組織70多家大企業和金融機構參加首屆俄羅斯東方經濟論壇，成為出席論壇級別最高、規模最大的外國參會國。

3、旅游與文化交流方面

（1）、旅游方面 新疆正式推出中國—哈薩克斯坦—吉爾吉斯斯坦“天山廊道”世界遺產跨境自駕游、環阿爾泰山跨境自駕游、中國—塔吉克斯坦走廊帕米爾高原跨境自駕游3條國際跨境旅游新線路,提升了與絲綢之路經濟帶沿線國家旅游合作交流的層次和水平。

（2）、人文交流方面 “2017感知中國—中國西部文化埃及行·新疆篇”亞歷山大站開幕于新疆盛大舉辦。新疆藝術劇院通過豐富多彩的藝術表現形式和多樣的文化交流,向亞歷山大乃至整個埃及的各界朋友立體展示了中國新疆的獨特魅力,增進了埃及人民對中國和中國新疆的了解。隨后，新疆分別在老撾中國文化中心和斯里蘭卡中國文化中心舉辦“中國海外文化中心—新疆文化展示周”，并2017年舉辦“中俄紀錄片展”和“新疆首屆絲路國際馬戲嘉年華”等大型活動。

4、科技創新與高校交流方面

（1）、科技創新方面 正式啟動絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設,吸引了大批企業落地試驗區。如塔吉克斯坦“中塔農業科技園”取得良好進展。截至去年年底,新疆擁有國家重點實驗室53個、高新技術工業園區18個、高新技術企業465家。

（2）、高校交流方面 新疆全方位深化與沿線國家的交流合作,成功舉辦了“中國—中亞國家大學校長論壇”,繼續實施新疆籍優秀自費留學生獎學金政策,積極促進與周邊國家學生的交流交換、學歷學位的互認和教師的互派,超過2萬名留學生在新疆高校就讀。

三、對于“絲綢之路經濟帶”理論觀點分析及其意義

1.絲綢之路與我國經濟理論建設的結合與分析

社會主義經濟理論揭示了社會主義經濟的發展規律，譜寫了馬克思主義政治經濟學的新篇章，開辟了社會主義經濟的新道路。堅定不移的走具有中國特設社會主義的道路上，把科學發展觀貫徹到經濟發展的全過程，加快轉變經濟發展方式。在經濟全球化條件下推進對外開放，積極參與國際經濟合作和競爭，不斷提高對外開放水平。我們必須認識到新的形勢對我們的改革開放提出的新挑戰，我們的對外開放、對外貿易、參與國際金融的發展、資本的“引進來”和“走出去”、國際合作和競爭等各個方面都必須不斷挺高水平和能力，才能使我們更好地適應各種挑戰，更好地 提高外向型經濟的發展水平。所以總書記提出的“絲綢之路經濟帶”極大豐富了經濟理論建設的實踐與創新，與時俱進。在學習中國特色社會主義理論與實踐研究中，我們了解到：

（1）中國特色社會主義經濟建設中應該堅持深化對外改革開發，全面提升開放型經濟水平。中國應該抓住機遇與挑戰，適應經濟全球化的新趨勢，必須實行更加積極主動的開發戰略，完善互惠共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟

體系。創新開放模式、促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培養帶動區域發展的開發高地。堅持出口與進口并重，強化貿易政策和產業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。統籌雙邊、多邊、區域次區域開發合作，加快實施自由貿易區戰略，推動周邊國家互聯互通，提高抵御國際經濟風險能力。我國目前對外開放已經形成了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現互惠共贏的開放戰略。所以總書記提出的絲綢之路經濟帶符合世界發展的潮流和趨勢，必將取得偉大的成就和勝利。

（2）推動建立公正合理的國際經濟新秩序。當前，國際經濟秩序總體上是由發達國家所主導的，基本上反映的是發達國家的利益，其存在的最主要問題就是缺乏公平性和合理性。在建設中國特色社會主義現代化的經濟中，中國提出：○1構建互利共贏、公正合理的國際經濟新秩序；○2促進經濟的平衡發展；○3積極參與世界經濟治理機制改革；○4推進“一帶一路”建設。“一帶”就是指“絲綢之路經濟帶”。它順應了地區和全球合作潮流，契合中國和沿線國家經濟發展需要，符合有關各方的共同利益，建設秉承“共商、共建、共享”的原則，打造更緊密的利益共同體。構建陸上經濟合作走廊和還是經濟合作走廊，從而實現沿線國家的互聯互通，使我國的開放型經濟水平將進一步提升，國內經濟結構調整和經濟發展方式轉變也將獲得更有利的外部條件。

2.絲綢之路與馬克思主義理論的結合分析

（1）、物質的客觀實在性，主觀能動性。一切從實際出發，實事求是要求我們遵循客觀規律，充分發揮主觀能動性，并將兩者結合起來。“絲綢之路”戰略構想涉及幾十個國家、數億人口，這些國家在歷史上創造出形態不同、風格各異的文明形態，是人類文明寶庫的重要組成部分。在新的歷史時期，隨著中國與沿線國家經濟文化聯系日益密切，古老的絲綢之路重新煥發出生機與活力，迎來難得的發展機遇。建設“絲綢之路”是我們順應時代發展潮流的必然選擇。

（2）、實踐是認識的來源，實踐是認識發展的動力，實踐是檢驗真理的唯一標準。“絲綢之路”建設戰略給古老的絲綢之路賦予了新的時代內涵，為中國全面深化改革開放規劃了美好藍圖，為亞歐區域合作注入了新活力，為世界發展繁榮提供了新路徑。只有通過實踐才能準確把握“一帶一路”戰略的本質，形成正

確的認識，才能突破舊思想，形成新的飛躍，不斷有所發現，有所前進。

（3）社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映和派生。社會意識對社會存在的反作用是通過人的實踐活動而實現的。正確而充分發揮社會意識的能動作用，有賴于社會文化建設特別是先進文化的建設。“絲綢之路”建設，是以習近平同志為核心的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統籌國際國內兩個大局做出的重大戰略決策。

3.絲綢之路與我國文化理論的結合及分析

中國特色社會主義文化理論的形成和發展經歷了一個長期的過程，貫穿了馬克思主義的立場、觀點和方法，一脈相承而又與時俱進。但是這是一項復雜的系統工程，包括建設社會主義核心價值體系、提高國家文化軟實力、深化文化體制改革等，所以我們必須要正確對待并保持有文化自信。習總書記對于“絲綢之路經濟帶”的提出，更是凝聚了幾代中國共產黨人對社會主義文化規律額的不懈探索和豐富。關于其對我國文化的影響如下：

（1）、佛教的傳入：沿絲綢之路散布著許多大大小小的石窟佛洞,這些石窟從一個側面反映了絲綢之路對于東西方文化交流所起的作用。可以說佛教是絲綢之路帶給中國文最重要的禮物，而佛教對于中國文化和中國人精神層面更有著廣泛而深刻的影響。佛教、儒教、道教成為幾千年來對中國文化發展有很大影響的思想流派。

（2）、儒家思想對世界的貢獻：中國本土文化思想、儒家思想也通過絲綢之路得以傳播。儒家思想與基督教、佛教和伊斯蘭教齊名。以孔子為代表的儒家文化，不靠武力，不靠政府政治背景，仍能遠播海外，以偉大的人文精神----人道、仁道、和諧、中庸之道，輻射到周邊國家，形成了廣大的儒教文化圈。儒學作為中國文化及東方文化的代表，其理論體系和思想內涵的精粹之處，值得我們吸取和發揚光大。

4.絲綢之路經濟帶建設的戰略意義

絲綢之路經濟帶是順應區域經濟一體化潮流而提出的亞歐大陸帶狀經濟合作構想，對于加強區域經濟合作、促進世界經濟發展、保障中國戰略安全、推動中國經濟重心西移、優化中國城市和人口布局具有重大意義。

（1）、有助于構建新的區域經濟合作組織，形成國際經濟新格局隨著生產社會化和國家之間經濟聯系的加強，區域經濟合作方興未艾。在區域經濟合作過程

中，相關國家通過消除貿易壁壘，有助于擴大進出口規模，優化區域資源配置，并且可以增強區域大國的國際競爭力。

（2）、有助于形成世界新興增長區域，擺脫世界經濟低迷狀態近年來，受美國金融危機和歐洲債務危機等因素的影響，世界經濟急需通過建設新興增長區域帶動世界經濟走出困境。建設絲綢之路經濟帶，一方面可以促進中國中西部地區及泛中亞經濟圈的經濟發展；另一方面可以形成世界新興增長區域，有助于帶動絲綢之路經濟帶乃至全世界的經濟增長。

（3）、有助于保障國家戰略安全，拓展中國戰略空間西部地區是關系中國戰略安全的重要區域，建設絲綢之路經濟帶有助于加快西部地區發展，對于維護國防安全、拓展中國戰略縱深、穩定能源供應、保障經濟安全具有重大意義。

（4）、有助于培育中國新的經濟增長極，推動經濟重心西移西北五省區作為古絲綢之路中國段的主體，是中國與中亞國家開展經貿合作的橋頭堡，同時也是絲綢之路經濟帶中國段建設的重點區域，也有助于全面提升西北地區的對外開放和經濟發展水平。

（5）、有助于提高西部城鎮化水平，優化中國城市和人口布局。大城市和城市群是經濟帶的重要支點，通過絲綢之路經濟帶建設，可以促進大城市和城市群發育，提升西部尤其是西北地區的城鎮化水平，這對優化中國城市和人口的區域空間布局具有重大意義。

第四篇：絲綢之路經濟帶的基礎設施建設

絲綢之路經濟帶的基礎設施建設

一、絲綢之路經濟帶建設提出的背景

從2001年上海合作組織成立以來，中國和中亞國家的經貿及社會文化關系取得了長足進展。1992年中亞國家獨立時，中國和中亞5國的雙邊貿易額只有4.6億美元，2001年增長到55億美元。在上海合作組織合作框架的拉動下，2012年中國與中亞的雙邊貿易額已經達到459.4億美元。目前，中國是中亞5國最大的貿易伙伴，也是中亞油氣資源最大的購買國。在上海合作組織這一區域合作機制的成功推動下，中國和中亞國家已經建立了定期的反恐聯合軍事演習制度、定期的國防部長磋商和會晤制度、定期的國家安全事務高層官員對話制度。上合組織的首腦會晤機制，更是為各國間高層協調和促進中國、俄羅斯與中亞四國的政治、外交與經濟合作，提供了重要的戰略性平臺。在這種背景下，國家主席習近平于2013年9月3日-14日訪問中亞四國、出席上海合作組織2013年峰會，并于9月7日納扎爾巴耶夫大學演講時所提出建設“絲綢之路經濟帶”的宏偉設想。這是中國政府首次就洲際經濟合作一體化進程提出具體的構想。[1]此后，習近平2014年11月4日上午主持召開中央財經領導小組第八次會議，研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。習近平強調，絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來，建立中國與中亞國家“命運共同體”和“利益共同體”。

事實上，早在1997年4月，國際道路聯盟就提出復興絲綢之路的倡議。古絲綢之路起源于中國，是連接中國腹地與歐洲諸地的陸上商業貿易通道，形成于公元前2世紀與公元1世紀間，直至16世紀仍保留使用，是一條東方與西方之間經濟、政治、文化進行交流的主要道路，是中華民族對世界文明的巨大貢獻。它東起中國古都長安（西安），在中國境內有4000多公里；西到印度、伊朗等國及地中海東岸，并可直達古羅馬，總長達7000多公里。新絲綢之路經濟帶，是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經濟發展區域。包括西北五省區（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）和西南四省區市（重慶、四川、云南、廣西）。新絲綢之路經濟帶，東邊牽著亞太經濟圈，西邊系著發達的歐洲經濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。陸上“絲綢之路經濟帶”東端連著充滿活力的亞太地區，中間串著資源豐富的中亞地區，西邊通往歐洲發達經濟體。[2]習總書記提出推進“一帶一路”建設，要幫助有關沿線國家開展本國

和區域間交通、電力、通信等基礎設施規劃，共同推進前期預研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。要高度重視和建設一批有利于沿線國家民生改善的項目。要堅持經濟合作和人文交流共同推進，促進我國同沿線國家教育、旅游、學術、藝術等人文交流，使之提高到一個新的水平。“一帶一路”倡議無論是發展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家同我國有著共同利益，是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認同。

二、基礎設施的含義

基礎設施（infrastructure）是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是社會賴以生存發展的一般物質條件。

基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成后盡快發揮效益。

三、基礎設施對經濟建設的重要性

（一）、宏觀角度：

基礎設施建設具有所謂“乘數效應”，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。一個國家或地區的基礎設施是否完善，是其經濟是否可以長期持續穩定發展的重要基礎。

二十世紀三十年代，為了應對空前的經濟大蕭條，美國總統羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項政策就是政府主導的大規模基礎設施建設，這些基建項目，不僅提高了就業，增加了民眾收入，還為后期美國經濟的大發展打下了堅實的基礎。

當前，為了應對由于全球性金融危機及國內諸多因素造成的經濟下滑的巨大風險，中國政府推出“四萬億”投資的經濟刺激計劃，“四萬億”經濟刺激預計每年拉動經濟增長約1個百分點，其中近一半資金投向交通基礎設施和城鄉電網建設，這不僅可以使中國加快擺脫全球金融危機所帶來的負面作用，還可以擴大內需，刺激中國經濟的發展和消費的增長。配合中央政府的計劃，全國各省市政府紛紛以基礎建設項目為重點，以投資拉動經濟增長，2008年全社會總投資將超過16萬億元。

（二）、微觀角度：

1、絲綢之路經濟帶財經智庫國際研討會

5月23日下午，由中國經濟日報社與歐亞經濟學者俱樂部、重建布雷頓森林體系委員會共同主辦，中國經濟網承辦的絲綢之路經濟帶財經智庫國際研討會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨立宮舉辦。據悉，5月23日，由中國經濟日報社與歐亞經濟學者俱樂部、重建布雷頓森林體系委員會共同主辦，中國經濟網承辦的絲綢之路經濟帶財經智庫國際研討會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨立宮舉辦。研討會是第七屆阿斯塔納經濟論壇的重要分論壇之一，以“攜手、共贏、創新、繁榮”為主題，邀請了來自中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、土耳其、阿塞拜疆等有關國家智庫負責人、政府官員、經濟學者、金融家、企業家以及世界貿易組織等國際機構負責人等近150名嘉賓參加。

中國經濟網5月26日訊（記者 彭金美）國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平5月23日在“絲綢之路經濟帶財經智庫國際研討會”上提出，實現互聯互通是促進絲綢之路經濟帶國際大通道建設的關鍵，應推動基礎設施互聯互通建設先行。

趙晉平說，加快絲綢之路經濟帶國際大通道建設存在著諸多制約因素和瓶頸：

一是歐亞結合部地區總體基礎設施建設相對滯后。2012年，中亞五國固定互聯網寬帶普及率僅為3.1戶/百人，不到中國的1/4；電話普及率為12.3戶/百人，約為我國的3/5。

二是運輸干線存在較多壁壘和障礙。新歐亞大陸橋途經多個國家，影響因素較多：中亞國家仍采用寬軌鐵路，與歐洲和中國采用的鐵軌標準不同，貨物運輸須經換軌操作；各國均設有關卡，但海關監管、檢驗檢疫沒有統一，通關手續復雜；各段運輸線經營主體不同，缺乏有效協調機制。

三是歐亞鐵路大通道往返貨物流量差異大，運輸成本偏高。目前開通的新亞歐大陸橋和渝新歐鐵路運輸線均存在回程空載問題。一方面和中途環節的換裝能力、運輸能力不足有關，導致過境集裝箱嚴重積壓和大批車輛被占用；另一方面，運輸線收費較高、沿線服務配套能力差，與俄羅斯的西伯利亞大陸橋運輸線競爭力差距懸殊，導致遠端攬貨能力不足；另外，運輸組裝形式不同也是造成運力浪費較為嚴重的原因。

趙晉平建議，促進絲綢之路經濟帶建設中國應從三方面著手（如果實施重要性體現在哪）：

第一，加強和提升中國國內沿線地區資源要素整合運營能力。中國應以東西橋頭堡為支點，以隴海、蘭新等鐵路為骨架，加強疏運體系和能力建設；完善國內大陸橋沿線陸海港口海關、質檢、稅務、工商等多部門合作機制，施行單一窗口管理；加強國內各海關合作，實現海關聯動，確保國內貨物出口“一次申報、一次查驗、一次放行”；鼓勵我國大陸橋物流運輸企業兼并重組，提升專業化水平，利用信息技術手段建立統一的綜合信息中心和運營管理平臺，規范運輸秩序，提升物流科學調度能力。

第二，設立新疆（烏魯木齊）亞歐合作試驗區，為經濟帶提供國際貿易投資合作新平臺。設立以烏魯木齊等中心城市為依托的新疆亞歐經濟合作試驗區，有利于利用新疆作為中國和中亞、南亞、西亞和歐洲之間重要陸地門戶、中國和周邊國家的睦鄰友好合作前沿，中國與中亞國家經貿往來的集散中心等特殊地緣優勢，為西部邊疆省份擴大對外開放、打造亞歐國際大通道重要樞紐，深化中國—中亞經濟合作，建設面向中、西、南亞和歐洲的現代化國際商貿中心創造條件。

第三，加快連云港開放型經濟體制創新，為絲綢之路經濟帶提供東向出海口。設立連云港自由貿易港區，可通過特殊經濟區域開放模式創新，打造國際水準的國際物流中心和國際合作平臺、聚集各種發展要素和資源。

2、中央及APEC會議

中國計劃設立千億元的基金為“新絲綢之路”中的基礎設施建設籌措資金 受益概念股...據彭博報道，基金規模料達163億美元（約1002億人民幣），主要為“新絲綢之路”中的基礎設施建設籌措資金，該基金將由政策性銀行例如國開行進行管理。

報道引述一位參與起草的政府官員稱，基金的資金將用于新建和擴建中國部分省份的鐵路、公路以及管道，以此推動陸路和水路的貿易往來。該官員稱，很快就會有更多的政策出臺，鼓勵銀行為絲綢之路的基建提供融資，鼓勵中國企業參與投資和競標。

所謂的新絲綢之路計劃由“一帶一路”組成，即絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路，這一設想由習近平主席在去年提出，并且已經成為國家戰略。業內人士稱，APEC會議期間，中國國家主席習近平將系統闡述建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的“一帶一路”規劃，并于近日召開最高級別經濟工作小組會議，確定讓中國過剩產能“走出去”的“中國版馬歇爾計劃”。申銀萬國在最新研究報告中提到，“一帶一路”隨著本屆APEC會議召開水到渠成，有望成為“中國版馬歇爾計劃”的戰略載體。其投資重點區域集中在六省六港：新疆、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西；連云港、寧波港、泉州、廈門、廣州、北部灣。交通運輸、建筑建材、能源建設、商旅文化、比較優勢制造業等方面的五大行業將受益。

3、“馬歇爾計劃”有借鑒意義

“馬歇爾計劃”正式名稱為“歐洲復興計劃”。它始于二戰后的1948年4月，旨在幫助歐洲國家戰后重建。在該計劃實施的四個財政，美國向西歐國家提供從食品、設備、原材料等各類實物到工程、技術、贈款、貸款等多種形式的援助，價值約合130億美元。

馬歇爾計劃對西歐幫助極大，到1952年該計劃資助結束以前，所有受助國的經濟水平都超過了二戰以前。該計劃同時增加了美國出口，幫助美國戰后消化過剩產能，為美國經濟開拓了新的巨大市場，還使美元成為西歐各國通用的結算貨幣，為美元成為全球性貨幣奠定了基礎。該計劃創造需求的模式啟動了全球黃金增長時代，美國股市迎來了近20年的大牛市。

申銀萬國證券報告認為，借鑒美國通過“馬歇爾計劃”與西歐國家雙贏的先例，中國推行“一帶一路”將提升境外直接投資，開辟海外市場，擴大產品出口，消化過剩產能，破除貿易壁壘，最終確立符合中國長遠利益的全球貿易及貨幣體系。

（1）“中國版馬歇爾計劃”有現實需求（重要性）

目前中國內需不足、產能和外匯資產過剩，基礎設施及部分產業有優勢，而新興市場國家（EME）和欠發達國家（LDC）的基礎設施建設仍然欠缺，發達國家由于自身陷入主權債務的泥潭無法拉動全球增長。興業證券（興業）報告認為，中國利用外匯儲備拉動全球增長，同時通過資本輸出帶動消化過剩產能，這是一石二鳥的戰略。

政策方面，“中國版馬歇爾計劃”將推動中國政府的“走出去”戰略。去年十八大指出“全面提高開放型經濟水平，加快走出去步伐，實行更加積極主動的開放戰略”，“走出去”已經升級為國家戰略。

十八大四中全會指出，未來要促進共同富裕。因而如果將共同富裕作為出發點，GNI（國民總收入）比GDP更重要，也更有利于中國經濟的發展和轉型。海通證券認為，在GNI作為核心目標的背景下，“中國版馬歇爾計劃”意味著未來大舉投資亞非拉等地的基礎設施，這將支持中國相對先進的過剩產能走出去，實際也是中國經濟轉型的最佳選擇之一。

（2）“中國版馬歇爾計劃”初露端倪

興業報告認為，福塔萊薩金磚貨幣體系和金磚開發銀行標志著“中國版馬歇爾計劃”啟動。今年10月24日，中國帶頭成立亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），該行成為中國向全亞洲進行資本輸出的戰略性平臺。建立該行便是中國效法美國馬歇爾計劃資本輸出的行動。人民幣國際化將釋放外匯儲備，成為中國實行資本輸出戰略的重要保障。“一帶一路”則是中國資本輸出計劃的戰略載體。

報告指出，“一帶一路”中的“絲綢之路經濟帶”將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡，不但讓中國過剩的產能“走出去”，還將輸出裝備、技術、管理與標準，并通過與中亞在能源等領域的合作增強能源與地緣安全。而“一帶一路”中的“海上絲綢之路”第一步面向東盟，將中國和東南亞國家臨海港口城市串連起來，加強互聯互通，以亞歐非經濟貿易一體化為發展的長期目標。

以下“一帶一路”沿線國家和地區人口、經濟規模等數據圖表來自中國經濟網。

5、“一帶一路”規劃箭在弦上

今年10月下旬召開的APEC財長會議上，APEC國家財長建議，應進一步通過PPP等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本，解決目前亞太地區面臨的巨大的基礎設施融資缺口。

申萬報告注意到，本月5-8日的APEC會議基本覆蓋了“一帶一路”上的主要經濟體，除了俄羅斯、印尼、泰國等成員國之外，孟加拉國、老撾、蒙古國、緬甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦七國以及聯合國亞太經社會、上海合作組織都將應邀與會。申萬認為，中國與中亞、西亞、西歐的互通互聯即是“絲綢之路經濟帶”，中國與東盟等地區的互通互聯即是“海上絲綢之路”。預計本月APEC會議將使“一帶一路”水到渠成，詳細規劃即將出臺。

6、六省六港成為“一帶一路”突破口 五大行業受益

去年12月，中國發改委和外交部聯合召開“一帶一路”建設座談會，初步確定了“一帶一路”的參與主體和區域范圍。“絲綢之路經濟帶”，在古絲綢之路的基礎上橫貫東亞，包括西北五省（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）與西南四省（重慶、四川、云南、廣西）；“海上絲綢之路”將對接東南亞臨海港口，可能涵蓋的范圍有三個主港（泉州、廣州、寧波）和其他支線港喂給港，及東部六省（廣東、福建、浙江、云南、廣西、海南）。

申萬認為，“一帶一路”的投資重點區域集中在六省六港：新疆、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西；連云港、寧波港、泉州、廈門、廣州、北部灣。其中：

新疆是“絲綢之路經濟帶”與“渝新歐鐵路線”的重疊省份，即將召開的中央新疆工作會議以及絲綢之路經濟帶相關規劃出臺賦予新疆直接的政策紅利；新疆也是興業首推的“絲綢之路經濟帶”受益省份之一，興業認為該經濟帶地域另一最大受益省份是作為絲綢之路起點的陜西；

江蘇是“絲綢之路經濟帶”與“長江經濟帶”的重疊省份，今年9月的上合組織會議簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》，將為開辟從連云港到俄羅斯圣彼得堡的亞歐交通運輸大通道創造條件；

福建是“海上絲綢之路”與“平潭自貿區”的重疊省份，將打造海上西線、海上南線、海上北線、陸上四條合作走廊，是海上絲綢之路互聯互通的重要樞紐；福建也是興業首推的海上絲綢之路受益省份之一；

廣西是“一帶一路”的重疊省份，港口是重要機會，北部灣是西南出海最便捷的通道之一；公路橋梁是發展重點，3大鐵路項目被列入《中越經貿合作五年規劃》；廣西也是興業首推的海上絲綢之路受益省份之一。

根據習近平主席提出的“五通”，政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，申萬預計，受益產業將集中在：交通運輸（港口機場、貿易物流）、建筑建材（鐵路、公路、基建）、能源建設、商旅文化、比較優勢制造業等方面。

7、海外基建概念股起舞 據悉，今日開幕的2014年APEC會議將把“加強全方位基礎設施與互聯互通建設”作為三大重點議題之一，“一帶一路”規劃也有望近期出臺。市場普遍預計，在上述頂層戰略目標下，中國公司的海外基建業務將首先獲益，這與當年的“馬歇爾計劃”相似。

三、中亞國家的基礎設施現狀及比較分析

中亞國家與中國經濟上的聯系密切。21世紀以來，中國和中亞五國雙邊貿易總額呈現高速增長趨勢。2002年～2012年，中國和中亞五國雙邊貿易總額年均增速達36.4%，顯著高于中國對外貿易總額年平均增速，個別年份對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國增速甚至超過800%。近年來，隨著中國經濟增速放緩和基礎設施投資調整，中國和中亞五國雙邊貿易規模增速有所放緩。2013年前三個季度中國對中亞五國雙邊貿易總額為371.1億美元，同比增長15.5%，仍呈進一步放緩態勢。在中亞五國中，哈薩克斯坦和中國有著上千公里的相鄰邊境線，且在中亞五國中經濟總量最大，工業化水平較高，一直是中國在中亞五國中最主要的貿易伙伴，本世紀初中哈貿易占中國和中亞五國貿易的比重一度接近90%。中亞五國由于工業化程度落后、經濟發展水平低，對中國出口商品以自身資源稟賦具有優勢的能源礦產類初級產品為主。

金融危機以來，中國對中亞五國直接投資規模總額呈現高速增長態勢。然而目前來說，中國對中亞五國的投資規模仍遠低于歐美發達國家。中亞五國普遍國內市場規模較小，制造業配套能力較弱，且法律環境較差，但能礦資源豐富，因此流入中亞五國的外資多屬于“資源尋求型”。總體而言，中亞國家的投資環境較差，尤其是基礎設施方面。中亞各國基礎設施仍較落后，各國境內基本沒有高速公路，部分國家和地區存在嚴重電力短缺。

李克強從12月14日開始對哈薩克斯坦進行正式訪問并舉行中哈總理第二次定期會晤，并于15日出席上海合作組織成員國政府首腦理事會第十三次會議。此次李克強出訪中亞則是一系列核心外交政策出臺后中國高層的首次出訪。11月底，中國宣布出資400億美元設立絲路基金；剛剛結束的中央經濟工作會議提出，2015年進入“一帶一路”的全面實施階段。出席第十三次會議的還有俄羅斯總理梅德韋杰夫、吉爾吉斯斯坦總理奧托爾巴耶夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦副總理阿茲莫夫、上合組織秘書長梅津采夫、上合組織地區反恐怖機構執行委員會主任張新楓。對中方而言，李克強總理出席上合組織成員國政府首腦理事會，主要是將絲綢之路經濟帶與上海合作組織實現對接，既讓上合組織獲得了發展的新動力，又開啟了絲綢之路經濟帶的安全建設進程。而上合組織成員也明確對這樣的提議表示了支持。哈薩克斯坦總理馬西莫夫表示，歡迎中國國家主席習近平提出的建立“絲綢之路經濟帶”，并可以把這個項目與上海合作組織框架內的其它項目同步進行。

《歐亞時代——絲綢之路經濟帶研究藍皮書2014-2015》該書是中國國內首部由智庫主編的“絲綢之路經濟藍皮書”研究藍皮書，匯集了絲路延線12個國家主要智庫對絲路的理解與初步研究結果。該書還收錄了中國人民大學重陽金融研究院發布的題為《建設絲綢之路經濟帶：愿景與路徑》的智庫研究報告，這也

是中國第一份絲綢之路經濟帶智庫研究報告。報告中說，絲綢之路經濟帶建設可以提出一個時間跨度為35年的三步走戰略，在2049年初步建成。從現在起到2016年為戰略動員階段，主要分為國內動員和國際動員。在2016年到2021年為戰略規劃期。在戰略動員的基礎上，由主要大國牽頭成立協調小組，開始厘清已有的合作機制中的各種標準，推動各領域標準的統一與施行范圍的拓展。來自中國、俄羅斯、中亞五國、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度、美國等12個國家的40多名智庫學者在《歐亞時代——絲綢之路經濟帶研究藍皮書2014-2015》一書中展開了深刻論述。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德?哈立德對建設絲綢之路經濟帶和確保其未來的可行性方面提出了自己的意見。他認為建設絲綢之路經濟帶需要在政策制定及政策執行上具有獨創性，如增進相關國家的合作和友好往來；推動區域協調包括商品交易、稅收等更具體系的法律法規；提高地區基礎設施建設水平，達到更好的交通聯結；促進貨幣流通，在金融領域達成更多合作等。巴基斯坦愿與中國攜手全方位共建絲綢之路經濟帶。

楊建副司長在“2014復旦發展論壇共論絲綢之路經濟帶的戰略前景”中聚焦“共建絲綢之路經濟帶，實現互利共贏”的主題。她指出建設絲綢之路經濟帶符合國家實現可持續發展的需要，符合進一步擴大對外開放的需要，符合促進地區穩定和繁榮的需要。中國在建設絲綢之路經濟帶的進程中應當發揮引領作用，不僅要有可持續發展觀，還要有生態文明觀，更要有正確義利觀。她強調絲綢之路經濟帶發展戰略并不局限于絲綢之路沿線國家，而是涵蓋所有有著友好合作、互利共贏意愿的國家，并從外交的角度說明了做好“民心相通”的重要性。甘肅省社科院院長楊福生在2013年所著《絲綢之路經濟帶研究》中介紹了絲綢之路經濟帶上的主要國家的概況，主要針對中亞等國的基礎設施狀況進行分析。該書運用現代經濟學分析了“絲綢之路經濟帶”建設將為沿線國家和地區帶來的“巨大回饋”。編者認為，通過“絲綢之路經濟帶”建設的全面展開，中國與中亞國家在經貿、金融、投資等領域的合作將不斷拓展，經濟合作的內容將更加豐富，規模將進一步擴大；加快推進互聯互通建設已成為絲綢之路沿線國家的共識。當前，中國正在積極推動與中亞各國之間建成鐵路、公路、航空、電信、電網、能源管道的互聯互通網絡，發展與中亞國家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作，推進降低區域內貿易和投資成本的物流、貿易和投資便利化，以激活新的經濟增長點；“絲綢之路經濟帶”將帶動自貿區建立和發展，推動區域經濟合作的法律基礎和組織機制不斷完善。就建設“絲綢之路經濟帶”自由貿易區，該書建議可從加強政策溝通、加強道路聯通、加強貿易暢通、加強貨幣流通以及加強民心相通等方面入手，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。“國之交在于民相親。”只有通過加強人民友好往來，增進相互了解和傳統友誼，才能為開展區域合作奠定堅實的民意基礎和社會基礎。他評價道，共建“絲綢之路經濟帶”將極大地拓展中國經濟發展戰略空間，不僅為我國經濟的穩定發展提供戰略支持，同時也會促進兩條經濟走廊沿線國家的經濟社會發展。他說，構建絲綢之路經濟帶，從國家層面說，需加大扶持沿絲綢之路省區的基礎設施建設，并明確各個省區特定任務，同時各省區要著力研究自身優勢，做大做強特色產業。連云港港口集團有限公司董事長白力群認為，中亞五國作為中國抗衡美日海上包圍的手段，需要首先在經濟上與中國達成互利互通，并提升上合組織的經濟

作用。絲綢之路經濟帶，一頭連著繁榮的東亞經濟圈，另一頭系著發達的歐洲經濟圈，這里雖然有豐富的礦產資源、能源資源、土地資源和人力資源以及古絲綢之路沿線眾多的歷史文物、古跡、壯麗自然風光和多民族文化構成的寶貴的旅游資源，但經濟發展水平卻與兩端的經濟圈落差巨大，在中國—中亞地區之間形成了一個“價值洼地”。由于經濟落后和歷史的原因，中亞地區的交通基礎設施供給嚴重不足，運輸效率低下，這不僅嚴重阻礙了中亞各國充分利用豐富經濟資源謀求發展的道路，而且還給外部世界同中亞的經濟合作帶來了不利影響。

中國中俄關系史研究會副會長、中國上海合作組織國家研究中心高級顧問王海運認為絲綢之路是一個以廣義上的"路”為重點的合作構想。“路”是關鍵詞。這里所說的“路”不是普通的道路,而是對古“絲綢之路”的復興與發展,是利用高速鐵路、高速公路、油氣管道以及航空、互聯網、特高壓和智能電網等現代科學技術建設的多維、多向的道路、信息、能源互聯互通網絡,其覆蓋區域也更加廣闊。用習主席的話來說,就是實現“交通便利化”,“打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道”,“逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡”。其目標應當包括:極大地提高物流速度,擴展物流空間,降低物流成本,密切相互經貿關系;實現亞歐大陸兩端國家從太平洋到大西洋和印度洋的直接聯通,為亞歐大陸腹地國家東出太平洋、南下印度洋、西達大西洋提供便利。這是一個覆蓋古“絲綢之路”沿途主要地區的合作構想。古“絲綢之路”有多條路線,主要覆蓋亞歐大陸中部地區。從現實可能及中國戰略需要看,“絲綢之路經濟帶”的建設重點也應是亞歐大陸中部地區,即大中亞地區、中國西部大周邊地區、上海合作組織成員國和觀察員國所在地區。“絲綢之路經濟帶”具有很強的包容性,不具有排他性,歡迎區域外國家提供支持、參與共建;但是吸收哪些區域外國家參與,必須以沿途國家的需求作為基本考量,而不能盲目吸收區域外國家參與,更不能允許某些區域外大國以參與為名進行攪局。當然,從長遠發展看,“絲綢之路經濟帶”建設有必要根據需要與可能,逐步向亞歐大陸更廣闊的空間擴展。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博士生導師李建民認為“絲綢之路經濟帶”兩端是當今國際經濟最活躍的兩個主引擎:歐洲聯盟與環太平洋經濟帶。“絲綢之路經濟帶”沿線大部分國家處在兩個引擎之間的“凹陷地帶”,經濟發展水平與兩端的經濟圈落差巨大,交通基礎設施供給嚴重不足。但此地有橫跨歐亞和與中國接壤的地理優勢,有豐富的礦產資源、能源資源、土地資源和人力資源。發展經濟與追求美好生活是該地區國家民眾的普遍訴求。“絲綢之路經濟帶”將在空間上形成串聯中外的軸線,成為促進中國與周邊國家和地區互惠互利、交流合作的紐帶。從長期發展看,建設“絲綢之路經濟帶”可進一步推動亞歐大陸各國的經濟合作,促進各國經濟發展,進一步改變整個亞歐大陸的經濟版圖。這一戰略實施的終極結果將會構建國際經濟新秩序,進而構建國際政治、文化新秩序。

目前,“絲綢之路經濟帶”沿線各國政治制度不同,發展水平差距很大,開展合作顧慮很多,落實多邊項目受到資金的制約,需要探索一種各方都能受益的合作方式。與歐盟的“競爭導向的一體化”安排不同絲綢之路經濟帶”將更注重依靠區域主體自身的文明特點、發展特征、資源與制度稟賦的優勢來形成發展的合力,實踐一種“合作導向的一體化”,而不僅僅是通過一套無差異或標準化的市場準人、稅制、勞動力與貨幣規則來挖掘各自的競爭力。“絲綢之路經濟帶”是一

種創新的合作模式和有效途徑,提倡不同發展水平、不同文化傳統、不同資源稟賦、不同社會制度國家間開展平等合作,共享發展成果,通過合作與交流,把地緣優勢轉化為務實合作的成果。中國作為負責任的大國,應當為區域經濟一體化作出更多的貢獻,成為區域經濟一體化的“領頭羊”,在擴大本國經濟發展空間的同時,實現與地區國家,包括區內其他大國經濟發展的戰略對接,進而打造一個幅員遼闊的歐亞經濟合作帶,使各國實現互利共贏。

目前,中國正在積極推動與中亞國家間建成鐵路、公路、航空、電信、電網、能源管道的互聯互通網絡,發展與中亞國家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作,這是促進和幫助區域內國家實現經濟快速發展的有效途徑,也是未來實現大區域合作的前提和基礎。盡管“絲綢之路經濟帶”范圍廣闊,包括眾多國家和地區,但由于中亞是中國向西開放的第一站,對于建設“絲綢之路經濟帶”具有基礎性和示范效應,理應成為“絲綢之路經濟帶”的重要板塊和核心地帶。中國與中亞在“絲綢之路經濟帶”合作的主攻方向包括:打造中亞國際能源合作示范區。利用好中國與中亞國家能源領域的互補優勢和國家關系優勢,抓住中亞國家期望同中國擴大能源合作的機遇,以積極進取、務實靈活的姿態參與中亞地區的雙邊能源合作及上海合作組織框架內的多邊能源合作,努力實現能源供應多元化,加快提升石油戰略儲備水平。在“絲綢之路經濟帶”戰略框架內,中國與中亞國家繼續拓展區域內公路、鐵路、電力、通信、信息等基礎設施互聯互通的合作。雙方可制定相應的基礎設施建設項目清單和投資指南,弓I導企業向重點領域和優先領域投資。

中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長、研究員孫壯志認為“絲綢之路經濟帶”最直觀的體現應該是交通、貿易、投資的便利化,是其他合作的基礎與前提。亞歐大陸幅員遼闊,國家眾多,地理條件復雜。蘇聯時期,經西伯利亞建設了連接太平洋和大西洋的第一條亞歐大陸橋,但這條線路距離過長,太平洋的出發點符拉迪沃斯托克又是冬季封凍的港口,經濟價值十分有限。20世紀90年代,隨著中亞國家的獨立,開始積極推動第二條亞歐大陸橋的建設。第二條亞歐大陸橋概念上更廣,不僅包括鐵路,還有公路、航空、通訊等方面的互聯互通以及海關、過境、貨運等方面的合作。這條線路路途更近,可以大大節省運輸的時間,重建“絲綢之路”也是在這樣的背景之下提出來的,成為不少中亞國家外交戰略的核心內容。

由于中亞國家經濟的恢復比較緩慢,基礎設施陳舊,過境能力有限,加上周邊安全形勢惡化,中亞國家間的經濟合作很不順暢,區域內的交通合作陷入困境。西方國家更關心中亞的能源開發和“民主”進程,俄羅斯則更注重建立自己主導的、具有排他性質的多邊機制,鞏固自己的軍事、政治和經濟存在,雙方都對中亞的基礎設施缺少投資的熱情,美國、歐洲的交通計劃還帶有防范俄羅斯的地緣政治目的。另外,出于安全上的顧慮,中亞國家無法接受建設標準軌距的鐵路,也影響了運輸和通關的便利。在這樣的情況下,第二條亞歐大陸橋更多還是停留在構想和計劃當中,無法真正實施,只是國際運輸當中一個不被看好的選項之一。“絲綢之路經濟帶”的提出,有助于破解上述難題,推動一些跨國項目的落實,賦予第二條亞歐大陸橋全新的生命力。

上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任李新

“絲綢之路經濟帶”立足中國西部地區的發展和開放，“海上絲綢之路”立足中國東南沿海地區進一步向亞太開放。“一帶一路”構成了中國全方位對外開放的戰略新格局和周邊外交戰略新框架，標志著中國對外開放戰略發生實質性變化。從開放的內涵來看，從“引進來”轉向“走出去”，二者更好結合，以開放促改革；從開放的廣度上來講，為發展中國西部地區，實施向西開放的戰略，形成全方位開放新格局；從開放的深度上來講，順應世界區域經濟一體化發展趨勢，以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，實現商品、資本和勞動力的自由流動。“一帶一路”首先是一個橫跨亞歐大陸的由鐵路、公路、航空、海上運輸、油氣管道、輸電線路和通訊網絡組成的綜合體互聯互通的交通網絡。中國的“一帶一路”與美、歐、俄主導的“新絲綢之路”相比，最大的特點就是開放性和包容性。實現“一帶一路”與俄羅斯的“跨歐亞發展帶”有效對接，可以促進歐亞經濟一體化，共同建設歐亞大市場，共同引領來自亞太和歐洲的國家參與歐亞大陸橋經濟整合的新格局，從而對當前世界經濟版圖產生重要影響，促進新的全球政治經濟秩序的形成。

楊成（華東師范大學俄羅斯研究中心副主任、《俄羅斯研究》副主編）[4] [4]該文為教育部人文社會科學重點研究基地重大項目《上海合作組織的中長期前景》（項目批準號：11JJDGJW011）的階段性研究成果。

2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的演講中提出了構建“絲綢之路經濟帶”的合作倡議。隨后，習主席在上海合作組織比什凱克元首峰會上再次闡述了這個思想。中國與歐亞地區國家的共有歷史記憶在這一時刻被重新激活，一種基于共同發展和共同繁榮理念而構建的新的合作機遇開始浮現。

問題在于，這項重要倡議如同中方此前的諸項國際議程設置一樣，只給予了一個大致的輪廓而缺乏足夠具體的細節。無數的猜想和迷思由此產生。其實，歐亞地區中國主要合作伙伴對“絲綢之路經濟帶”的不同版本的解讀和第一時間的原初反應都說明了一個充滿復雜性的正反感情對立：一方面，希望中國在促進地區經濟合作中能發揮更大的作用；另一方面，擔憂中國借助“絲綢之路經濟帶”的實施獲得更大的國力比較優勢，使得其他國家不得不仰其鼻息。

“絲綢之路經濟帶”倡議一經提出，就在相當程度上遭到了外部世界的諸多誤讀和誤解，這項被西方學術界和媒體界有意無意地命名為“Marching West”的戰略，在長達數個世紀的海權和陸權力量博弈中，迄今為止尚未有任何大陸性權力獲勝的記錄，中國的決策界會愚蠢到有重蹈覆轍的沖動嗎？與中國西部大周邊的邊緣性權力相結合就足以確保中國與美國挾TPP、TTIP等形成中的國際機制抗衡嗎？中亞國家除哈薩克斯坦、土庫曼斯坦無一例外的低收入國家足以充當中國剩余產能和過剩產品的轉移市場嗎？

可以預期，一旦相關國家能夠形成充分協調努力的共識，經過周詳的準備，隨著“絲綢之路經濟帶”的生成，全球范圍內極有可能將形成與大西洋經濟合作軸心和太平洋經濟合作軸心

并重的橫跨亞歐大陸的第三條經濟合作軸心。作為這一合作構想的倡議方，中國應該超出國家利益的視野，把握好三個“三個世界”的邏輯關聯，以公共產品提供者的身份推動歐亞地區合作方法的創新，致力于為國際關系民主化、為國家間和地區內人民關系的改善以及地區可持續發展作出超大規模國家應有的貢獻。

吳宏偉（中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博士生導師）

對外進行“絲綢之路經濟帶”構想解釋和宣傳時，多數學者是從中國的角度來進行說明的，這存在一定的弊端，被認為又是中國的“一廂情愿”。實際上，“絲綢之路經濟帶”戰略的提出不僅僅是中國的需要，對包括中亞國家在內的沿線各國都是極為有利的。如果說在古代“絲綢之路”上中亞地區只是充當轉運站和交通走廊的角色，那么在現代“絲綢之路經濟帶”建設中，中亞國家應該是重要參與者甚至是主要建設者。古代“絲綢之路”形成帶動了沿線地區的繁榮，現代“絲綢之路經濟帶”建設將會極大促進沿線國家經濟的發展，給它們帶來實實在在的好處。

首先，復興“絲綢之路”是中亞各國獨立以后的迫切需求和愿望。蘇聯解體使原屬于蘇聯一部分的中亞地區經濟陷入巨大災難之中，新獨立的中亞國家經濟嚴重下滑，人民生活水平大幅下降。中亞國家面對突如其來的劇變，除了私有化和向市場經濟轉軌以外，也在進行發展經濟的各種嘗試，探索一條適合本國國情的發展道路，但這條路走得一直比較艱難。其次，中亞國家為發展本國經濟、改善民生都制定了新的發展戰略，需要大量投資，它們歡迎包括中國在內的國家參與其發展進程。如果能使本國發展戰略與“絲綢之路經濟帶”戰略相對接，則有助于各國發展戰略的順利實施和戰略目標的實現。最后，中亞多數國家經濟快速發展得益于中國與中亞國家貿易的快速發展和合作水平的大幅提升，顯示了現代“絲綢之路”的巨大作用。

在貿易快速發展的同時，中國與中亞國家經濟合作也不斷邁上新臺階。中國與中亞國家經濟合作在中亞國家獨立初期基本是空白，而現在已經涉及能源、礦產資源、農業、電力、通信、交通、服務業以及基礎設施等各領域，合作規模和檔次不斷提高。中亞已經成為中國對外開放和對外投資的重點地區。中國與中亞國家的經濟合作中能源合作是重點也是亮點。2013年中國從哈薩克斯坦進口原油1 198.06萬噸，其中主要靠中哈石油管道輸送。中、哈、烏、土四國天然氣管道A線和B線早已正常運營，2013年輸送天然氣241億立方米。中國已經是土庫曼斯坦最大的天然氣出口市場。目前，C線正在加緊建設即將投入使用，D線也在規劃和建設之中。從土庫曼斯坦進口的天然氣有一部分也供應新疆，為改善新疆大氣環境作出了貢獻。

張恒龍（上海大學哈薩克斯坦研究中心主任）

推進“絲綢之路經濟帶”建設是中國形成全方位開放新格局的重要戰略舉措，需要在促進周邊區域合作與區域經濟一體化的大背景下進行考量，需要在發達國家為削弱新興市場國家對國際經濟秩序的影響力而調整國際貿易規則的背景下進行考量。因此，推進“絲綢之路經濟帶”要和中國的自由貿易區（FTA）戰略結合起來，要以上海合作組織為基本依托。具體而言，可以考慮以建設中國—哈薩克斯坦自貿區為突破口，從實現區域貿易自由化，促進上海合作組織經濟一體化，進而推進“絲綢之路經濟帶”建設。

中國應將中亞大國哈薩克斯坦作為突破口，考慮與其構建自由貿易區。首先，哈薩克斯坦具有重要的地緣政治地位。哈擁有豐富的油氣及礦產資源，而能源和糧食的安全將關系到中國的核心利益。通過自由貿易合作，中哈兩國可以加深政治互信，為雙邊的能源和糧食合作尋求更大的發展空間。其次，哈薩克斯坦具有特殊的經濟地理位置。哈地處亞歐大陸的中心地帶，與中國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等多國交界，是過境

運輸線的交叉點。哈薩克斯坦市場輻射能力能夠幫助中國開拓中亞、西亞、獨聯體乃至東歐市場，成為中國對外貿易增長的新動力。再次，中哈兩國存在著較強的產業互補性。哈薩克斯坦獨立以來，一直處在政治經濟體制轉軌的過程中，其國內產業結構相對單一，輕工制造類商品供求普遍存在著較大的缺口。而中國由于西部大開發戰略的實施，西部地區已形成了良好的產業基礎。中哈自由貿易合作能夠為兩國帶來產業互補、市場共享、技術交流等多方面利益。此外，哈薩克斯坦在中亞一體化進程中具有領導地位。哈是中亞地區人均收入最高的國家，國內政局最為穩定。其先后加入“亞信會議”、上海合作組織、關稅同盟等多邊合作機制和國際組織，哈政府也多次表達了對于開展自由貿易合作、深化上海合作組織經濟一體化的愿望。哈的積極態度也為中國構建“絲綢之路經濟帶”提供了有利的條件。

“絲綢之路經濟帶”構想的提出，顯示了中國政府支持全球經濟一體化和區域貿易自由化的積極主張，也符合中國在全球政治經濟格局變動中的利益。考慮到中亞地區對于中國的特殊地緣政治地位，評估中哈自貿區以及中國與中亞國家的經貿合作的影響，不能局限在經濟范疇內，需要從政治與經濟角度全面看待。利用現有的上海合作組織經濟合作機制，以中亞大國哈薩克斯坦作為立足點，中哈自貿區的建立具有重要的導向性意義，將成為推進“絲綢之路經濟帶”的重要舉措和突破口。

陳繼東（四川大學巴基斯坦研究中心教授、博士生導師）“中巴經濟走廊”是“絲綢之路經濟帶”的重要組成部分

戰略意義

建設“中巴經濟走廊”必將對中巴未來的合作產生深遠影響，其戰略意義可從以下方面來考慮。

第一，中國周邊外交的需要。習近平主席提出，周邊外交要為民族復興創造有利環境。經濟上推出新“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，這些表述與以往不同，是創新之舉。中國贏得真正朋友的方法是互助。中國應讓友好國家獲益，而不是只想如何從對方身上獲益。這就是所謂的“惠及周邊”和“命運共同體”。

第二，維護能源安全的需要。中巴能源資源不足，對國際能源的依賴日益增加，保障國際能源供應成為一個重要問題。對巴基斯坦而言，目前，巴能源嚴重短缺，影響了巴經濟發展和人民生活。對中國而言，石油進口主要是經印度洋過馬六甲海峽到中國沿海的海上運輸線，但馬六甲海峽問題多，安全系數較低。建設“中巴經濟走廊”，推進中巴能源合作，有利于中巴能源供應渠道多元化，緩解兩國石油緊張狀況，維護石油運輸安全，促進經濟發展。

第三，促進參與全球化和市場化進程。經濟全球化是世界發展的大趨勢。建設“中巴經濟走廊”，進一步加強互聯互通，不僅可使巴大量承接中國產業轉移，提升其經濟發展水平，增強巴在本地區的經濟影響力，而且有利于做大做強兩國貿易，推進兩國參與經濟全球化和市場化進程。

第四，帶動相關地區經濟發展。建設“中巴經濟走廊”，加快通道建設，不僅為中國西部，特別是新疆找到一條新的便捷的進入印度洋的通道，而且有利于中國與巴基斯坦開展經貿合作，為巴提供更多的就業機會，促進巴經濟社會發展。同時，還可擴大巴基斯坦經濟輻射能力，將其影響迅速擴大到南亞、西亞等地區。

第五，維護邊疆社會穩定。巴基斯坦與中國新疆，特別是邊境地區的社會安全形勢都不夠穩定。其中一個重要原因是經濟相對落后，民生問題有待改善。建設“中巴經濟走廊”，促進兩國經濟發展，對于穩定經濟、增加收入、改善民生具有重要意義，從而有利于維護邊疆社會穩定。

王維然（新疆師范大學商學院副院長、新疆師范大學中亞法律資政中心研究員）

絲綢之路經濟帶”構想自提出后受到了國內外的廣泛關注，但對于何為“絲綢之路經濟帶”、如何建設“絲綢之路經濟帶”各方遠未形成共識。蘇聯解體后，中亞地區建立的區域經濟合作機制雖然眾多，但大多流于形式，主要原因是這些區域合作機制未能帶來預期的經濟利益，自然也就得不到中亞國家的重視和支持。

要中亞國家支持“絲綢之路經濟帶”的建議，首先應厘清“絲綢之路經濟帶”能夠為中亞國家帶來什么、中亞國家是從中受益還是受損的問題。只有中亞國家認可與中國的經濟往來會使其受益，“絲綢之路經濟帶”才會得到中亞國家的接受和推動。

中亞地區以往的各種經濟合作計劃沒有能夠實現的原因之一，就是中亞國家間錯綜復雜的關系。在這種關系下，再完美的計劃也難以實施。如何在不涉及各國現有利益格局情況下創造一些增量利益，使得各國或部分國家先從中受益，這對于帶動各國合作的積極性并克服反對意見無疑十分關鍵。隨著受益方獲得利益的增加，支持“絲綢之路經濟帶”的力量也會不斷增強，并最終推動這一計劃完成。因此，中亞地區的合作需要有共同利益將各國聯系在一起，而與中國的貿易正是這一黏合劑。

目前，中國是中亞國家主要的貿易伙伴，2012年中國是哈薩克斯坦、土庫曼斯坦第一大出口市場，是吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦最大進口來源地。但中亞國家對與中國的貿易卻有著不同的解讀，多數人認為，與中國的貿易使其成為中國的商品銷售地和原材料產地，由此對中國提出的經濟合作建議也始終抱有疑慮，中、吉、烏鐵路即是個例子。

中亞國家與中國貿易的重要方式是邊境小額貿易和互市貿易，與此相伴而生的“灰色清關”和中亞國家市場充斥中國商品也導致中國在中亞備受詬病。只是各國都忽視了區域貿易的根本性作用不僅僅是滿足各國國內需求，而是促進各國就業問題的解決和帶動基礎設施建設，這又為各國經濟發展創造了條件。

通過對外貿易，中亞國家可逐步形成基于本國比較優勢的產業。吉爾吉斯斯坦早在20世紀30年代就建立了紡織工廠，紡織業也曾是該國最發達的輕工業。隨著蘇聯的解體，吉爾吉斯斯坦的紡織工業受到嚴重打擊。隨著與中國貿易的發展，吉服裝業又逐漸發展起來。目前，服裝業占吉爾吉斯斯坦輕工業的80%左右，僅在比什凱克就有15萬從業工人、3.5萬家企業。這些企業普遍規模很小，往往只有十幾名工人，但吉生產的服裝不僅出口哈薩克斯坦、俄羅斯等周邊國家，甚至以“吉爾吉斯斯坦制造”的標識出口美國。究其發展的根本原因，就是從中國進口服裝配件和原料，利用本國勞動力加工為成品后出口。

加工貿易及由此帶動的加工產業不僅是吉爾吉斯斯坦的獨有特點，塔吉克斯坦的鋁產業、烏茲別克斯坦的汽車產業都是通過加工貿易形成“兩頭在外”的加工型產業。這些加工型產業的發展不但可提升各國工業化程度，還可促進中亞國家解決就業問題。根據中國的經驗，加工型產業可通過各國市場經濟的發展而不斷延伸產業鏈，使其真正在本國落地生根，最終形成基于本國比較優勢的工業。而產業鏈的延伸，就需要資金、技術、基礎設施乃至出口市場，在這些方面中國都有足夠的實力予以支持。

隨著中亞國家加工型產業的發展以及中國參與中亞國家的工業化進程，在中國和中亞國家間會形成互利的分工格局，現有的產業間分工也會發展為產業內分工，并帶動產業內貿易格局的形成，從而以產業內合作為基礎形成共生的利益共同體。

各國的工業化進程也即是就業崗位的創造過程，當中亞各國基于本國資源，結合自身優勢，形成增量利益創造機制后，就會推動政府的政策選擇。在這一進程中，中亞國家對中國的需求自然也就成為其工業化進程不可或缺的部分。絲綢之路經濟帶建設的意義和影響

目前，中國對內改革和對外開放都面臨著新的突破。習近平主席提出的“一帶一路”戰略構想，是為適應國際經濟新格局的新變化，不僅明確了對外開放的新路徑，同時將成為中國經濟新的增長點。

總的來說，“一帶一路”是我國成為世界強國的重要路徑，其是我國構筑國土安全發展屏障，擺脫以美國為首國家的不平等國際貿易談判，尋求更大范圍資源和市場合作的重大戰略，被稱作世紀大戰略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導的洲際開發合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動挨打的地緣政治局面。

“一帶一路”建設是歷史選擇的回歸，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎。兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿往來。張騫出使西域到鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的物資輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽和喜愛。如今，隨著中國經濟的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，特別是作為制造業大國，中國不僅可以輸出豐富多彩、價廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術和設備。作為全球主要外匯儲備國，中國能夠攜手各國共同應對金融風險，中國有實力投資海外，與急需資金的國家共同把握發展機遇。絲綢之路經濟帶核心理念是加強同中亞和東南亞國家的經貿合作，中國同中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發展經歷，文化相通，合作基礎堅固。千百年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時代內涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產，絲路精神并非中國獨享，它一直是全人類的共同財富。

“一帶一路”逐步形成輻射作用，促成多邊合作的契機。絲綢之路經濟帶以中國加強與周邊國家的合作為基礎，可以逐步形成連接東歐、西亞和東南亞的交通運輸網絡，為相關國家經濟發展和人員往來提供便利。共建絲綢經濟帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因為在已有的上合組織框架下，加快推進絲綢之路經濟帶建設，具有良好的基礎。同時絲綢之路經濟帶的振興勢必會形成對阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結果有利于新的歐亞商貿通道和經濟發展帶的形成。對中國來說，可以帶動內陸沿邊向西開放，相當于擴大西部的發展空間，有利于增強中國的影響力，可謂一舉多得。

“一帶一路”能夠帶動中西部加快改革開放。中國改革開放的實踐表明，開放所到之處，經濟即進入活躍發展階段。西部大開發和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對外開放。十八屆三中全會提出的推動內陸沿邊開放的要求，有針對性地提出了新的重要內容，只要加快推動和落實，將進一步激活內陸和沿邊地區的經濟發展活力，結合我國周邊外交的發展重點，通過開放實現體制和機制的創新，全面提升內陸和沿邊開放性經濟水平。建設“絲綢之路經濟帶”可以成為擴大中西部開放、打造中西部經濟升級版的主引擎。

促進東部地區的轉型升級和對外投資。東部地區經過30多年的率先對外開放，已形成了貿易驅動型的外向型增長模式。目前企業面臨著經濟結構轉型和海外投資加快發展的新階段，加快同東南亞的互聯互通，加快企業產品結構的升級至關重要。東部省份應尋求與東南亞國家合作的新支點，加大經貿合作力度，以點帶面，形成聯動發展的新局面。我國對外開放戰略2.0版本：改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。“一帶一路”將構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎設施、貿易與投資、能源合作、區域一體化、人民幣國際化等領域。

“一帶一路”給企業提供新機遇，各個國家不約而同都把拉動經濟發展集中到基礎設施投資建設。中國在對外投資合作和承包工程方面取得了非常好的業績，也受到各國的高度關注。今年1至10月份，中國對外新簽合同額達到1300億美元，估計全年將超過1500億美元，其中不乏很多大型基礎設施建設項目。商務部數據顯示，2002年，中國對外直接投資為27億美元，到2013年增至1078億美元，短短12年內增長近40倍。目前，中國對外投資位列世界第三，未來5年對外投資增速將保持在10%以上。

[1]http://.[2]http://zhidao.baidu.com/link?url=fjQURQBwFnZuMgnt7QiT4lk1af4IZgEoCY94xbqfCOSGaI9wisN1hZSCMiHFcgI0jbhwYLIdTqXKKwQIIHG6IKOVW60HrzJAQzJg5YaIklG.

第五篇：建設“絲綢之路經濟帶”的安全含義

建設“絲綢之路經濟帶”的安全含義

絲綢之路曾經是中西聯系與溝通的陸上通道。現在，絲綢之路有了更加豐富的內涵，經濟、貿易、貨幣的聯系將為安全合作注入新的活力。中國與中亞國家從勘界到共同打擊三股勢力，現在到了一個豐富安全內涵的時刻了，應將經濟合作導入安全合作的框架之中。在全球經濟增長放緩之際，經濟增長也是安全的重要組成部分，經濟增長乏力、通脹和失業高企，往往會給國內穩定造成沖擊，進而引起地區不安。絲綢之路經濟帶旨在提振各國經濟發展，為地區安全提供“內生動力”。

9月3日，中國國家主席習近平開始了新一輪外訪之旅，除了G20峰會和上海合作組織成員國元首理事會兩大多邊國際會議之外，還要訪問中亞四國。這也是習近平上任之后對中亞展開的首次正式訪問。在哈薩克斯坦訪問期間，習近平首次提出建設“絲綢之路經濟帶”的概念。這既是中國與中亞關系的深化，也是夯實地區安全合作機制的重要舉措。地緣政治需要經濟基礎來支撐，絲綢之路經濟帶的建設，無疑為歐亞大陸腹地的多邊安全與經濟合作，提供一個更加寬廣的空間。

環視中國周邊，中亞地區的多邊合作安全是最好的。中亞地區的安全與穩定，是中國實施大周邊外交的基礎和起點。經過近20年的發展，中國與中亞國家已經建立了比較成熟的合作機制。習近平在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學發表演講時指出，中國絕不干涉中亞國家內政，不謀求地區事務主導權，不經營勢力范圍。隨著中國的崛起，中國與周邊國家關系的“非對稱性”日漸凸顯，如何消除周邊國家的猜忌或者焦慮，是中國周邊外交的一個核心議題。習近平既闡述了中國外交政策的原則，同時也給中亞國家一顆定心丸，除此之外也為中俄關系發展增加一份承諾。中亞國家自19世紀中后期隨著沙皇俄國的擴張而成為俄羅斯和蘇聯的一部分，蘇聯崩潰之后，中亞國家并非情愿地獨立，獨立后的各共和國與俄羅斯的關系比較緊密，在上海合作組織為重構歐亞大陸東段的國際安全秩序，提供了一個平臺。中俄兩國是上合組織中的兩大國，“不經營勢力范圍”也是給俄羅斯的一個承諾。

絲綢之路曾經是中西聯系與溝通的陸上通道。現在，絲綢之路有了更加豐富的內涵，經濟、貿易、貨幣的聯系將為安全合作注入新的活力。中亞地區的地緣戰略價值不言而喻，處于歐亞大陸的腹地，這一地區具有豐富的石油和天然氣資源，對于中國的地緣安全和能源安全具有重要的意義。中國與中亞國家從勘界到共同打擊三股勢力，現在到了一個豐富安全內涵的時刻了，應將經濟合作導入安全合作的框架之中。在全球經濟增長放緩之際，經濟增長也是安全的重要組成部分，經濟增長乏力、通脹和失業高企，往往會給國內穩定造成沖擊，進而引起地區不安。絲綢之路經濟帶旨在提振各國經濟發展，為地區安全提供“內生動力”。

習近平提出絲綢之路經濟帶要實現“五通”，即經濟政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。中國與中亞國家在油氣資源合作方面取得了重大進展，習近平訪問期間中國與土庫曼斯坦簽署了年增供250億立方米的天然氣購銷協議。能源合作為貨幣合作提供了契機，中國與俄羅斯在貨幣互換和本幣結算方面已經做了有益的探索，這一經驗可以擴大到中亞地區，既可以節省流通成本，增強抵御金融風險的能力，又可以在歐亞大陸建立以本幣為主體的貨幣圈。

中亞地區局勢即將面臨著一個新的沖擊，即美國在2014年會從阿富汗撤軍，如何維持中亞地區的穩定對上合組織是一個考驗。對于阿富汗的戰后重建而言，除了安全部隊的訓練之外，經濟增長是維持穩定的重要因素。絲綢之路經濟帶，不僅關系到中亞地區的經濟增長，更是維持國內安全的重要一環。中國與東南亞地區建立了自由貿易區，形成了穩定的經濟關系，整合了一個龐大的地區市場，而上合組織需要一個類似自貿區性質的制度設計，絲綢之路經濟帶的建設可以彌補上合組織的這一短板。

絲綢之路經濟帶于中國而言，也是西部地區建設的重要一環，西部大開發不僅需要國內政策傾斜、財政轉移，也需要更加開放的國際市場，中亞地區無疑為中國西部大開發提供了可以回旋的空間。新疆地區的安全與穩定，也與中亞的發展密切相關，無論從國內經濟發展還是安全穩定，絲綢之路經濟帶都有著巨大的安全收益。

在習近平出訪中亞四國之際，李克強在中國與東盟博覽會上提出中國與東盟將進入“鉆石十年”，上合組織是多邊安全合作的基石，而自貿區提供了牢固的市場紐帶，中國周邊外交需要將二者合二為一。地緣安全與地緣經濟需要聯姻，安全與市場需要攜手共進。絲綢之路經濟帶：西部大開發“升級版”

核心提示：習近平主席提出各國要共同建立絲綢之路經濟帶，部署全球戰略格局脈絡。絲路經濟帶的戰略無論對中國，還是對中亞國家來說都是一個非常有突破性的戰略，也是中美大博弈中的一個重要的環節。

鳳凰衛視9月12日《石評大財經》，以下為文字實錄：

目前國家主席習近平在俄羅斯參加了G20峰會，同時也在進行他的中亞四國訪問。

黃橙子：沒錯，他在哈薩克斯坦的時候也提出各國要共同建立絲綢之路經濟帶，石先生，您對這個新的外交行動怎么來看？

石齊平：看來我們習李時代上來以后外交活動非常活躍。訪問的國家有近、有遠、有大、有小、有發展中、有開發中，應該說是全方位的，多層次，多目標的外交布局。

黃橙子：是的那怎么來看有什么脈絡呢

石齊平：如果你把它放在新世紀中國全球戰略布局里面看大概可以看到有三個基本的脈絡，第一個脈絡就是我上個禮拜曾經講的。在地緣戰略上中國基本的布局有四個重點，北和、南撫、西聯跟東出。

萬俊：那么這個戰略大格局是比較清楚的了，那么第二條脈絡是什么呢？

石齊平：第二條脈絡你可以看到，北和問題基本上沒有，東出將來就出第一島鏈，重點現在放在這兩個，南撫的話，中國和東盟關系10+1，現在搞得越來越希望好，所以將來我覺得西聯可能是比照10+1，變成5+1，往自由貿易區方向去發展，這是第二個。

黃橙子：第三個脈絡呢？

石齊平：第三個跟中國自己有關，我們都知道中國這十幾年搞西部大開發，但是我一在指出西部大開發最好不要一個封閉的思維，以阿拉山口為界，應該要出去要往西，要往外，所以現在習近平提到的絲綢之路經濟帶基本上就是西部大開發，往外走了。應該說就是西部大開發的升級版。

萬俊：那么絲路經濟帶的戰略應該說對中國，還是對中亞國家來說都是一個非常有突破性的戰略，石先生您認為為什么會出現這樣一個狀況？

中亞：石齊平：回答你這個問題，我們還得放在一個大時空的角度來看，所謂大時空就是時間的觀念，空間的觀念，還有形勢的變化。就時間的觀念來講我們首先看看，我們都知道在過去的歷史中從漢朝到唐朝絲綢之路非常的興盛的，可是后來元朝、宋朝有海上航運出來了，到了明朝鄭和下西洋以后，基本上陸上絲路就走上末路了，這一末路一沉寂就是500、600年，可是現在幾十年你看到航空、高速鐵路統統出來了，所以中亞又加入到一個新的復興的契機。

萬俊：這是時間方面，那空間方面？

石齊平：空間方面我們都知道，歐亞大陸是世界島，世界島的核心就是中亞，中亞從來就是兵家必爭之地，過去大家都要搶阿富汗，英國也打過，俄羅斯打過，美國也打過。后來現在爭中亞，中亞1991年階地之后美國就進去了，對中國來講是芒刺在背，所以中國最近十幾年就搞上海合作組織西部大開發。所以我們剛剛講絲綢之路，基本上經濟帶就是這條路在繼續地延伸，往升級版走。

黃橙子：那您說時間、空間之外還有第三個角度是什么呢？

石齊平：第三個角度就是我們最近也經常提到的，中國的國事在不斷上升，美國停滯，甚至于在下降，那么在這個情況之下，中美博弈是全方位的，在國際組織里面博弈的很激烈，在金融上我搞量化寬松，我搞人民幣國際化，在經濟上我搞TPP，中國搞RCEP，在太空上美國搞GPS，中國搞北斗，在地緣戰略上面，美國要封住你第一導聯，第二導聯，中國要出第一島鏈，出第二島鏈，出印度洋，出太平洋，然后從海到陸。所以看到中美大博弈幾乎全方位，包括中亞，所以從這個角度來看絲綢之路經濟帶其實也是中美大博弈中的一個重要的環節。

萬俊：那既然絲路經濟帶這么重要，您能不能分析一下它具備哪些條件，或者是優勢，或者不足呢？

石齊平：這個問題我們廣告之后進一步分解。

《石評大財經》在鳳凰衛視中文臺播出[節目專區]

主持人：石齊平

首播時間：(周四)19:20—19:55

重播時間：(周五)06:00—06:35 11:25—12:00

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