第一篇：作為鄉鎮

作為鄉鎮，開好民主生活會，核心的目的是按照上級的要求轉變我們的作風，最終落腳點是服務群眾、服務發展。作為鎮這一級黨委政府，要感覺到身上沉甸甸的擔子，怎么去落實責任，怎么去推動群眾路線教育活動開展，以“行流”這兩個字來講，我有以下幾點想法：

對于“行”字，想到的第一個是“品行”，品行包括理想信念、黨性覺悟、人格修養三個層次。這就要求我們注重品行轉變作風作好表率，心正、事正、身正，贏取群眾的信任和贊同。

第二個是“前行”，一要把握全局謀發展，二要吃透鎮情謀發展，三要統籌協調謀發展，四要體現擔當謀發展，五要圍繞群眾謀發展。這就要求我們砥礪“前行”，服務發展、服務群眾，奮勇前行謀發展。

第三個是“執行”，一要強化執行意識，二要有執行的能力，三要有執行的機制。這就要求我們善于執行抓落實，發揚“釘釘子”的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，把各項工作落實好。

第四個是“立行”，一要圍繞查擺出來的問題來整改，二要圍繞相互之間的批評意見來整改，三要圍繞群眾反映的突出問題來整改，四要圍繞涉及全局性問題來整改，五要圍繞建章立制來整改。這就要求我們堅持開門整改，明確整改內容、明確時限、明確責任，立行立改，雷厲風行抓好整改。

行流的“流”字，就是要爭一流。要提前謀劃，時刻保持不干則已、干則一流的精神狀態，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，一心一意干出實績。

劉洪潔強調，要以黨的群眾路線活動為契機，注重品行轉作風，奮勇前行謀發展，善于執行抓落實，能夠立行強整改，力爭一流促提升，以活動成效推動全區各項工作躍上新臺階。

第二篇：小鄉鎮 大作為

小鄉鎮 大作為

今年，汪家圩鄉在市委市政府正確領導下，依靠各級各部門傾力支持，團結實干，攻堅制勝，圓滿完成市委市政府下達的各項目標任務。工作中，我們潛心創業、銳意創新，全鄉各項事業發展特色鮮明、亮點凸顯。現簡要總結如下：

一、對接瑞陽新區，狠抓燕溪集鎮開發

燕溪地處高伍公路和汪奉公路交匯處，距高安城區7公里，瑞陽新區4公里，是汪家與瑞州街道及石腦的結合部，區位優勢明顯，交通便利，環境優美。為有效改變汪家集鎮小、財政窮、工業弱的現狀，新一屆黨委政府集思廣益，權衡利弊，經科學論證后，決心以瑞陽新區建設為契機，開發建設燕溪新區，把汪家打造成高安的后花園。

1、依法科學地作出了《汪家圩鄉總體規劃》，按《中華人民共和國城鄉規劃法》的要求，我鄉在完成測繪和編制規劃文本后，通過了宜春市專家組的論證和評審，宜春市城鄉規劃建設宜市建材字[2009]14號文件審核同意，鄉人大十五屆四次會議審議通過，呈報市政府審批并于高府字[2009]44號文件《關于汪家圩鄉總體規劃（2009-2030）的批復》批準同意。至此，規劃面積為1.2平方公里的燕溪集鎮開發法制化、規范化。

2、燕溪時尚住宅小區開發上演了燕溪集鎮建設的揭幕好戲。在下定決心，毅然關閉了污染嚴重的新洲活性炭廠后，我們盤活該宗國有土地，規劃為居民住宅用地，按高起點設計、高標準建設要求規劃了

68宗住宅用地，分兩批投向市場進行招拍掛，均被搶購一空。“試水”產生了轟動效應，預示著燕溪集鎮開發蘊藏著巨大的潛力和商機。目前，時尚住宅小區已搞好了三通一平等基礎設施建設，圍墻、綠化、市政設施建設正緊鑼密鼓地進行，房屋主體工程建設正在啟動中。

3、集鎮二期開發——商貿區建設已完成征地、報批程序。瑞陽房產開發的北海名居花樣洋房，將打造高安又一房產新亮點。高端別墅區交通便利，環境優美，依山傍水，集休閑、娛樂為一體，項目正在開發建設中，到時將成為高安市民臵業、安居的好地方。

4、燕溪開發激發了周邊村民新農村建設的熱情，使燕溪集鎮人氣大增。受燕溪集鎮開發建設的影響，燕溪周邊的泉塘和喻家兩個村小組強烈要求改善村莊的居住交通等生產生活條件，自愿投資投勞建設社會主義新農村，以對接集鎮建設。現在兩村共投資3000多萬，建造了72幢農村別墅式樓房。

二、構建幸福汪家，經濟社會亮點紛呈

1、調整產業結構，農村經濟快速發展。依托本鄉資源優勢以穩定糧食生產為基礎，大力調整我鄉產業結構，在全鄉范圍內積極推進一村一品產業工程。我們通過外商引導的方式在官田村鼓勵農戶推廣種植西紅柿，并從江西農大聘請專家教授深入田間為農戶現場授課，為農戶解決技術難題。2011年西紅柿種植面積300余畝。由于官田西紅柿品種好，無污染，現在高安乃至南昌經銷商都慕名前來采購。汪家地處丘陵地帶，空氣清新，水質純凈，土壤肥沃，有機質含量高；適宜白茶種植，鄉政府引進浙商在官田村種植白茶，面積600余畝，為我鄉農業產業結構調整找到一條新出路。

2、積極招商引資，鄉域經濟明顯增強。充分利用本地的石英石，濕地松、油茶、花生等山區特色資源優勢，多次組織招商小分隊外出招商引資，廣泛推廣汪家的招商優惠政策和安商誠意，大力開展“產業招商百日大決戰”和“重大產業與重點項目推進年”活動。今年以來，共引進江西菱馬汽車貿易有限公司、江西成華實業有限公司、高安逸家廣告裝有限公司、江西瑞州汽運集團唐華物流有限公司等6家企業，引進市外資金8000萬元，為我鄉的經濟增長奠定了扎實基礎。我們堅持對現有企業實施全方位跟蹤服務，督促簽約企業早日動工、早日投產。2010年簽約的兩家入園企業江西益家食品有限公司和江西立達鋼結構有限公司都已建成投產。截止到10月底，我鄉完成財政總收入1205萬元，預計全年財政收入1320萬元，比去年凈增280萬元。

3、夯實民生工程，社會事業全面鞏固。2011年，我們從群眾最企盼、最需要、最迫切解決的問題入手，動員全鄉力量，積極向上爭資，采取市場化運作，廣泛利用民間資本，大力興辦社會事業。公路建設穩步推進。在全面完成村級公路硬化任務后，我們又拉開了我鄉組級公路建設的序幕，2011年我們先后共投入113萬元對浮橋村晏家組、米嶺村坎坪組、大族村鄧家組的進村公路進行了全面硬化。農田改造如火如荼。從今年11月中旬開始，我們投資 萬元，對官田村3000畝中低產農田進行高標準園田化建設。目前，建設正如火如荼地進行。水利設施明顯改善。我們積極開展夏季清淤和水利冬修工作，全面整治渠系97公里以上，并擠出有限的財力修復加固上屋場水庫、櫟樹下水庫和山背水庫等一批水利工程，整治重點支渠10430米。民政工作溫暖人心。全面完成了大中型水庫移民扶助項目規劃工作和扶

助資金發放工作，全鄉核定693名水庫移民，共發放扶助資金36萬元。清理低保戶47戶，核減不符合條件的12戶，共發放低保金51.6萬元。自然災害救助達121戶，資金4.5萬余元。低保建房戶2戶，扶持資金2.5萬元。核查60歲以上農村退役士兵35人，80歲以上高齡津貼235人。大病救助47人，救助資金19.18萬元。污染整治效果突出。針對近幾年生豬養殖迅猛發展，養殖污染日益嚴重的狀況。我們站在維護大局的高度，通過耐心細致地說服教育，想盡一切辦法，克服一切困難、頂住一切壓力，按照市委市政府的安排部署，從10月中旬開始，對全鄉范圍內的生豬養殖污染進行了為期一個月的集中整治，共拆除違規新建、擴建養豬場20多家，拆除豬舍面積13000平方米，有效遏制了部分養豬場違規新建、未批先建、亂擴亂建的現象。新農村建設扎實推進。今年我們實施了米嶺江背、燕溪泉塘兩個試點村的建設，通過“以物代補”、“以獎代補”、“先建后補”等措施，極大地激發了農民建設新農村的熱情。通過一年來的共同努力，完善了米嶺江背村內的水、電、路、訊等基礎設施。共投入建設資金108萬元，受益人口269人，硬化進村道路2公里，改水、改廁26戶，硬化曬場1400平方米，整治溝渠3000米，拆除舊房2200平方米，添臵戶外健身器材12件（套），搞好了村莊、庭院綠化、美化，健全了村規民約，并制定了詳細的村莊產業發展規劃。真正讓農民過上了“走平坦路，喝干凈水，上衛生廁，用潔凈燃源”的幸福生活。

第三篇：作為一名鄉鎮殘疾人工作者

作為一名鄉鎮殘疾人工作者，在這個崗位已有七個年頭了，七年多來，在上級殘聯的關心和支持下，所在鎮的殘疾人工作取得了一定的成績，成績的取得得益于鎮黨委、政府的高度重視，得益于市殘聯的正確指導和大力支持，得益于村（居）干部的不懈努力。除此以外，我從事殘疾人工作還有以下五點體會：

一、殘疾人工作是一個良心工作。

殘疾人是弱勢群眾中的弱勢，他們有口道不出苦怒哀樂，有眼看不見柳暗花明，有腿翻不了崇山峻嶺，有耳聽不見電閃雷鳴，有手不能書畫彈琴。生活在最貧困，最艱苦的人群之中，然而這部分人群在任何朝代都是不可磨滅消失的，任何時候都會有殘疾人存在，這就需要我們認知、認同，要有一顆慈善之心、仁愛之心。對他的事情要有高度認識，要把他們的困難當作自己的困難去解決，把他們的事當作自己的事去做。

現在社會上對殘疾人的困難、需求、要求認識還有很大差距，比如：安排殘疾人就業，不能認為健全人都沒有辦法，哪管得上殘疾人，無形中對殘疾人就是一種偏見、歧視。所以作為殘疾人工作者，更要行善義之舉，對殘疾人工作要有一個正確的認識。

二、殘疾人工作是一個特殊的工作，又是一個難做的工作。

殘疾人困難多、需求多、要求多、煩事多，但他們有困難，不找政府，不找殘聯，又找誰呢？有些殘疾人來辦事又不會說個話，發牢騷、發脾氣、說些難聽的話是常有的事，我們也經常遇到，有的殘疾人家屬，心情有壓抑、心理不平衡、發牢騷、說些難聽的話是可以理解的，因此說殘疾人工作是一個難做的工作，但是難做也還要做，而且還要做好。黨中央提出“以人為本，構建和諧社會”，加強殘疾人事業顯得尤為重要，在建設社會主義新農村中，一定把殘疾人事業融入進去，要倍加關注，高度重視。

三、殘疾人工作是一個社會化的工作，要利用一切社會力量，去幫助殘疾人解決困難。殘疾人工作光靠殘聯，把什么事都解決好，那是不可能的，殘聯能量有限，所以要利用社會資源，調動社會力量，比如殘疾人家庭的監護人，殘疾人的親戚、黨員、團員、村委會、個體企業老板、村干部積極開展送溫暖、獻愛心活動，共同營造平等、友愛、融洽和諧的社會環境，使廣大殘疾人切實感受到社會主義大家庭的溫暖，沐浴社會和諧的春風。

四、做好殘疾人工作需要“五心”。

一是要“熱心”，殘疾人工作雖然有許多煩心事，但只要你“熱心”去做，也還有很多樂趣。二是要“關心”，對殘疾人的困難，不能漠不關心、視而不見、他們有很多困難，需要去解決去幫助。

三是要：“耐心”，殘疾人來找殘聯辦事解決問題，有的可能提些過分的要求，說些不好聽的話，甚至發脾氣，我們一定要耐著性子，能解決的盡量解決，不能解決的也要做好說服解釋工作，要考慮到他們的特殊性，沒有文化，沒出過門，沒有什么接觸，沒見過世面。四是要“細心”，殘疾人要求的很多是瑣碎事情，但我們一定要要細心，要善于從從瑣碎中發現問題，解決問題。

五是要“貼心”，要把殘疾人的事當作自己的事做，視他們為親人，如果敷衍了事、塘塞、推諉，那是做不好的。

五、注重工作方法，牢牢把握全局工作主動權。

一是抓重點，抓重點就是要抓住主要矛盾，殘疾人工作的內容很多，應當弄清楚哪些是重點性工作，哪些是一般性工作，只要把重點工作抓好了，才能帶動一般工作，搞好全盤工作。

二是抓典型。抓典型的方法也是十分適用鎮殘聯工作。先搞試點、典型引路、面上推廣，有利于避免走彎路，減少不必要損失。

第四篇：新形勢下鄉鎮紀檢監察工作應如何作為

新形勢下如何做好鄉鎮紀檢監察工作 目前，我國處于重要的社會經濟轉型期，鄉鎮紀委作為黨和政府最基層的一級紀檢監察機構，鄉鎮紀檢監察工作所面臨的困難和問題更加突出。如何做好新時期鄉鎮紀檢監察工作是每一個鄉紀檢監察干部所面臨的一個共同問題，因此，要從提高認識入手，著力完善制度、強化管理、優化結構、提高素質，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設。

1、提高領導重視程度。能夠取得黨委重視，特別是黨委主要領導重視是做好鄉鎮紀檢工作的前提。因為，鄉鎮紀委是受縣紀委和鄉鎮黨委的雙重領導的，對于鄉鎮紀委人員來說，平時工作的開展與鄉鎮黨委領導的關系更為密切，而領導力量的縱橫交錯，消弱了鄉鎮紀委貫徹落實各項工作的力度。因此，在貫徹落實黨風廉政建設責任制，開展紀檢各項業務工作時，鄉鎮黨委主要領導支持非常重要。

2、進一步加強和完善管理體制。在現行管理體制下，鄉鎮紀檢監察組織的職能作用很難得到充分發揮，紀檢監察干部的工作很難開展。要理順領導體制，需要進一步強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權，具體做法是：把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利 一并收歸縣管，根據工作需要和按屬地管理原則，鄉鎮對鄉鎮紀委履行同級領導權，使鄉鎮紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領

導。這樣一來，有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性，有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風，有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象，從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。

3、加強紀檢隊伍自身建設。要按照胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神和黨的先進性要求，繼續開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷提高鄉鎮紀檢干部隊伍的能力和水平。優化隊伍建設，要按照德才兼備的原則，配齊配強鄉鎮紀委班子，同時要為鄉鎮紀委配備一名專職紀檢干事協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有、財經、審計等專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事和“養老所”現象，要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業務技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉鎮紀檢監察干部。

4、規范工作內容。鄉鎮紀委要根據農村的實情，在吃透上級紀委會議精神的前提下，制定出一系列鄉鎮紀律檢查工作制度，如學習培訓、調查、查辦案件、監督管理、工作紀律等工作制度，定期與不定期地檢查執行情況，讓黨員干部

時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀檢工作的順利實施。

5、強化監督檢查，加強考評制度。對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核要以上級紀委為主，以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感，同時可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治生活待遇掛鉤，以調動鄉鎮紀檢干部的積極性。

鄉鎮紀檢監察工作是一項長期的艱巨的工作，只有找準了紀檢監察工作的支點，才能有效地開展鄉鎮紀檢工作，才能更好的為人民辦實事。

第五篇：鄉鎮作為我國最基層的一級政府

鄉鎮經濟發展的思考

內容摘要：

鄉鎮經濟作為國民經濟的基礎性單元，是縣域經濟的基礎和重要組成部分，是農村經濟的主體，鄉鎮經濟的發展有利于建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會，鄉鎮經濟發展過程中也存在許多亟待解決的問題和不足。需要我們采取各種措施發展鄉鎮經濟 關鍵詞：

鄉鎮經濟，意義，問題，建議

鄉鎮作為我國最基層的一級政府，是基本的行政和經濟單元。鄉鎮經濟作為國民經濟的基礎性單元，是縣域經濟的基礎和重要組成部分，是農村經濟的主體，充滿著活力，蘊含著希望，鄉鎮經濟的發展有利于縣域經濟的整體發展，有利于統籌城鄉發展，有利于建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會。但是伴隨著全球經濟危機的影響，工業經濟大幅滑坡，財源受到一定程度影響，鄉鎮經濟發展過程中也存在許多亟待解決的問題和不足。

一、鄉鎮經濟的內涵

根據我國行政區域的劃分，鄉是指五級（中央、省、省轄市、縣、鄉）政權組織中的基層政權單位。鎮，在我國行政體制中，包括縣城鎮（指縣政府所在地的城鎮）、建制鎮（相當于鄉一級）、鄉（鄉政府所在地的鎮）及鄉以下集鎮。目前，我國有兩千多個縣城鎮，一萬多個建制鎮和五萬多個鄉及鄉以下集鎮。這些鄉鎮是我國農村政治、經濟、文化的中心。在區域經濟學中，縣及縣以下的廣大領域都屬于“農村”的范疇。整個農村區域內，鄉鎮相當于“中心”和“點”，周圍的鄉村是“外圍”和“面”。所以，鄉鎮經濟的地位舉足輕重。

二、發展鄉鎮經濟的意義

鄉鎮經濟在縣區域經濟布局中占據重要地位，大力發展鄉鎮經濟，對于

深入貫徹落實科學發展觀，建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，統籌解決“三農”問題等，具有重大而深遠的意義。

（一）發展鄉鎮經濟是解決“三農”問題的根本。農業、農民、農村問題，歷來是我國經濟工作的重點和難點，我國人口基數大，工業化進程單方面獨進，“三農問題”積攢的時間長，因此解決起來規模大、難度大。發展鄉鎮經濟在一定程度上可以解決三農問題，如果本地各種所有制的鄉鎮企業數量眾多，外出務工人員則可以在本地就業，這于家、于國、于民都是有利的。

（二）發展鄉鎮經濟是縮小城鄉差別的途徑。現在我國整個經濟已具有相當基礎，城鄉之間的差距有進一步擴大的趨勢，引起社會極大關注。只有鄉鎮經濟發展了，才能推動縣域經濟的全方位發展，實現城鄉統籌發展的根本目標。

（三）發展鄉鎮經濟是全面建設小康社會的內在需要。我國是一個農業人口占絕大多數的國家，要建設一個惠及十幾億人口的、更高水平的、更全面的、發展比較均勻的小康社會，鄉鎮經濟的發展至關重要。“小康不小康，關鍵看農村”，通過鄉鎮經濟的發展，可以帶動大量的農村人口進入小康社會，才能真正實現全面建設小康社會的目標。

（四）發展鄉鎮經濟是構建和諧社會的舉措。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。發展鄉鎮經濟是構建和諧社會的關鍵所在，只有經濟發展了，社會才能安定團結、人民才能安居樂業。

（五）發展鄉鎮經濟是發展特色經濟的基礎。在市場經濟中，最重要的一點是發展特色經濟，而本土從事農副產品加工的鄉鎮企業則是發展特色經濟的主力軍。

三、鄉鎮經濟目前存在的問題

（一）經濟發展不平衡。鄉鎮之間社會經濟發展落差大，有些鄉鎮發展

慢、基礎差、投資少而陷入發展更慢的惡性循環，如果長期得不到改變，將會影響全面進入小康社會這個共同富裕目標的實現。

（二）鄉鎮財政資金的使用過程中監督管理不到位。例如：資金的使用效率低下；資金信息公開的內容不全面，易引起群眾誤解；資金監督法規建設滯后，問責難到位。

（三）鄉鎮建設的監管不力。在鄉鎮的工業發展中，出現了一些豆腐渣工程，花費極大的人力物力財力建成之后，僅僅只作為擺設之用，有些工業還沒發展起來，就宣告破產。

（四）農業發展緩慢。農業科技含量不夠高，基礎設施抵御自然災害的能力不強。

（五）支農服務體系不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題。現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏。

（六）全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現為對創業文化培植不夠，對創業成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創業者尊重不夠，致使創業成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創業沖動。

四、發展鄉鎮經濟的建議

（一）調整鄉鎮經濟結構，把擴大消費需求作為首要任務。調結構是老生常談，針對當前國際國內的形勢和鄉鎮的現狀，關鍵要找準主要矛盾和突破口，目前鄉鎮調結構的主要矛盾是內需不足、消費不足，最大的“短腿”是消費。投資、出口、消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”。從投資上看，現在全球性產能過剩，西方國家高消費的發展方式正在轉變，開始降低消費率，提高儲蓄率。金融危機的產生，本身就是一種需求結構失衡，現在是調整時期，不是大發展時期。所以城鎮投資的增長空間不會太大。從出口上看，現在全球需求萎縮，在出口方面應該說回天無力。出口對一個國家或一個大的經濟體而言，是拉動經濟增長的重要方面。但對鄉鎮來說，只要把產品賣到鄉鎮以外，就能拉動我們的經濟發展。某種意義上說，出鄉鎮也是“出口”。

從消費上看，有研究表明，消費率每提高1個百分點，平均拉動經濟增速2個百分點。消費是“三駕馬車”中制約我國城鎮經濟發展的主要矛盾。抓住這個主要矛盾就抓住了牛鼻子，就能事半功倍。消費率低，一方面說明消費對經濟增長的貢獻度低，另一方面說明消費增長的空間很大。因此，我們要把擴大內需、拉動消費作為調結構的首要任務，這既是應對危機的現實選擇，也是實現可持續發展的戰略選擇。

（二）發展農村經濟，把發展現代農業作為一項基礎性工作來抓。加大鄉鎮基礎建設力度,搞好農業技術服務，加快農業科技創新步伐，以市場需求為導向，以提升農業競爭力為核心，大力推進農業現代化經營。用工業化思維謀劃農業產業化，抓好林畜等農副產品加工龍頭企業，促進農產品產加銷一體化經營。實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展。一是加快農村勞動力轉移，進一步搞好農民的職業技能培訓，提高勞務輸出的組織化程度，盡快形成符合市場經濟要求、具有相當競爭力的勞動力市場。二是建基地，要解決個體化的農民小生產與市場化的社會大生產的矛盾，最有效的辦法就是發展基地農業。三是育龍頭，加快農業發展，必須首先激活經濟“細胞”，培育農業產業化龍頭企業，按照“優的做強，特的做大”的要求，合理優化產業布局，引導優勢產品、優勢產業向優勢產區集中，打造集中連片種養的規模農業生產基地。四是活流通，只有保證農產品“物暢其流”，農民才能增收，農業才能興旺，積極引導農民組建專業合作組織，大力拓展農產品流通渠道，架通了農戶與市場的橋梁。

（三）充分發揮金融支持，把銀行作為鄉鎮經濟發展的堅強后盾。加快鄉鎮經濟發展，充分發揮金融的支持、保障作用不可或缺。銀行是鄉鎮金融的骨干與支柱，應全面落實國家各項支持政策，加大信貸支持力度，為推進鄉鎮經濟發展提供有力支持。一是積極支持鄉鎮企業的發展，采取靈活多樣的方式，滿足其生產經營的合理資金需求。對確定的鄉鎮企業貼息貸款項目，主動介入，加快項目審查、評估和貸款發放進度；對鄉鎮企業用于發展農畜

產品加工和服務、促進農畜產品加工轉化增值項目的合理信貸資金需求，優先給予支持。二是積極支持農房改造。在有效防范信貸風險的前提下，銀行對農戶用于農房改造的合理信貸資金需求要予以支持。三是對符合鄉鎮產業政策、市場準入條件以及生態環境建設的項目，要積極給予信貸支持；對盲目投資、低水平擴張、重復建設，不符合鄉鎮產業政策、生態環境保護要求的項目，要采取嚴格控制貸款規模、不予貸款等措施，限制其發展。

（四）以發展工業為支撐，全力加快工業興鄉鎮步伐。發展鄉鎮經濟要以提高經濟質量和效益為重點。一是調整和優化產業布局，推進產業集群發展。二是注重科技創新，增強核心競爭力。三是避免行業惡性競爭進行引導發展，為避免行業之間的惡性競爭，形成“內耗”，不僅要把鄉鎮企業引起來，還要幫扶企業發展壯大。立足實際，統一規劃、合理布局產業結構，著力培育地方特色產業。四是助推農民致富增收，培育發展特色工業集群區，推動企業發展壯大，最終目的是帶動一方百姓致富，提高農民收入。可以積極鼓勵行政村、企業、部門、個體工商戶及外地投資商通過合資、合作方式，直接開發或聯合開發建設鄉鎮工業集中區。鼓勵農民以“自愿入股，參與分紅”的形式，參與鄉鎮工業集中區建設。

（五）大力繁榮農村服務業，把提升發展活力作為農村服務業的目標。農村服務業作為農村產業的主要組成部分，它的繁榮和發展對拉動農村經濟，增加農村就業機會，增加農民收人都將有十分重要的作用。加快農村服務業發展，構建完善現代農村服務體系，必將大大地推動社會主義新農村建設。一是加大農村教育、農村醫療、農村文化、農村社會保障等方面的投入,使農民能享受與城市居民差距不大的公共服務,全面提升農民的綜合素質。二是大力發展現代服務業，引領第三產業加快升級。三是狠抓農村服務業，活躍農村市場。

（六）加大招商引資，把借助外力作為加快發展的關鍵措施,。無外不快，無外不活，堅持開放和經濟全球化的觀點,有效利用國內國外兩種資源、兩大

市場。必須在更大范圍和更深程度上參與國際競爭與合作,提高對外開放的水平。利用兩大市場,關鍵是開拓國際市場。以招商引資為抓手，加大項目帶動力度。努力造就一批專業招商隊伍，實現招商工作的良性循環和引資層次的不斷提高，采取一系列政策措施，增強對外商的吸引力，對民營經濟放開政策、放開領域，讓民營者放開膽量、大力發展。政府要完善和落實好各項優惠政策和服務措施，為外商提供周到細致的產前、產中、產后服務，滿足投資者的合理需求，做到從政策上放開，從資金上支持，從服務上滿意。采取切實有效的治理措施，為外來投資企業建設創造良好的環境，實現雙贏的目的。

（七）壯大民營經濟，“抓大促小帶中間”把促進民營經濟的整體提升和群體拓展作為重點。“抓大”就是督促和引導規模企業，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯營、政策扶持的措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，激勵促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，提高市場競爭力。同時，高度重視勞務輸出，鼓勵務工能人返鄉創業，興企辦廠，發展鄉鎮經濟。

（八）推進城鎮化健康發展，把加快小城鎮發展建設作為發展鄉鎮經濟的必由之路。首先要以規劃為先導堅持市、區(市)和鄉鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，積極穩妥地推進城鎮化。加強分工協作和優勢互補，增強鄉鎮整體競爭力。通過統籌規劃，形成若干用地少、就業多、要素集聚能力強、人口分布合理的新中心鎮。同時,依托科技來提高鄉鎮特色經濟競爭力。現代經濟的發展必須依托鄉鎮，但對國民經濟整體發揮作用的不是鄉鎮的規模，而是其結構和功能。增加科技含量,吸引高素質人才,專業高技術人才多了，才能引起經濟發展從量變到質變。

（九）強化政策扶持，促進薄弱鄉鎮加快發展。一是整合人才資源。注重市直部門與鄉鎮干部的交流，盡可能把優秀干部調配到鄉鎮一線，選派優秀青年干部到村、社區任職，強化了基層班子建設，促進干部隊伍的年輕化、知識化和專業化。二是實施強鎮戰略。鼓勵經濟基礎較好的鄉鎮率先發展，采取各種激勵措施，例如優先提拔的職級激勵、獎勤獎優的經濟激勵和后退問責的責任激勵，激發各鄉鎮的競爭熱情。三是實現均衡發展。在實施強鎮戰略的同時，要加大對貧困鄉鎮的幫扶力度。對財力薄弱的鄉鎮，在交通、通訊、電力等基礎設施建設和財政分成方面加大資金扶持；對地方偏僻、交通不便、區位不優的鄉鎮，則在政績考核、稅款征收等方面給予傾斜政策，最終實現鄉鎮經濟均衡發展。

加快鄉鎮經濟發展，是一項長期而又十分艱巨的戰略任務，必須加強領導，精心部署，切實強化各項保障措施。要不斷提高思想解放的水平，不斷增強加快發展的能力，不斷健全鄉鎮經濟發展的機制。要明確目標，落實責任；創新方式，強化督導；嚴格獎懲，加快推進；搞好扶持，帶動發展。要切實轉變政府職能，加強干部作風建設和制度建設，加大查處力度，為鄉鎮經濟的健康發展創造良好的環境。

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