第一篇：對話文化部部長

文化部部長蔡武簡歷

2008年3月17日，被任命為文化部部長。

2005年8月后任中共中央對外宣傳辦公室主任，國務院新聞辦公室主任。

漢族，生于1949年10月，甘肅省武都縣人，法學博士。1973年1月加入中國共產黨。1968年11月在甘肅省高臺縣插隊，1971年2月在甘肅省山丹煤礦工作，1976年10月在甘肅省燃化局、煤炭局任政治部干事，1978年9月在北京大學國際政治系學習，后在北京大學國際政治系任教；1983年7月后在共青團中央工作,歷任團中央國際聯絡部部長、團中央委員、團中央常委,先后兼任全國青聯委員、常委、副秘書長、全國青聯負責人等職務。1995年3月任中聯部研究室主任，同年7月任中聯部副秘書長兼研究室主任，1997年7月任中共中央對外聯絡部副部長。2005年8月后任國務院新聞辦（中央外宣辦）主任。兼任中國人民大學國際關系學院教授、博士生導師，北京大學國際關系學院學術委員會高級顧問。

是中共第十七屆中央委員。(來源：人民網文化頻道)

中國網:這次我們國家確立的對外文化戰略是“兩條腿”走路，是為什么呢？

蔡武:實際上文化“走出去”的命題早已經有，新中國成立以來就提出的。我們不斷地把中華文化推向世界，但那時候主要是以政府的交流為主。到現在為止，我們已經和世界上一百四十多個國家簽訂了雙邊交流協定，和近千個文化團體、文化組織有定期的文化交流和合作的關系，這些都是政府推動政府和民間的文化交流。隨著改革開放的發展，特別是隨著我們整個世界形勢發生變化和我們改革開放的進程，發現中華文化“走出去”必須堅持“兩條腿”走路，只有政府交流性質的是不夠的。實際上，在我們建立了社會主義市場經濟體制之后，我們的這種文化“走出去”可以更多地利用商業渠道，利用市場化運作來推行。所以，我們現在就提出了，中華文化“走出去”要堅持文化的交流和文化的貿易兩個渠道并重的方針。中國網:在強調培育一批有能力的企業“走出去”的過程中，我們如何利用自己的政府資源優勢來扶持它們呢？

蔡武:早在2003年，文化部就已經制定了一個支持我們國有院團能夠利用商業演出的渠道，增加在國外的商演指導性意見和鼓勵的措施，但那時候主要是它們在執行交流任務的前后，能夠有一些時間搞一些商業演出，規模也比較小，應當說還不是特別自覺地去參與國際文化市場的競爭。但現在不一樣了。我們最近一段時間在文化體制改革中間，培育合格的文化市場主體，除了我們在國內市場中間發揮市場在資源配置的基礎性作用，促進文化市場主體壯大以外，發現走向國際也是非常重要的一個方面。所以，我們采取了很多措施。比如，去年文化部和好幾個部委聯合制定了一個支持出口文化優秀企業名錄。去年，我們獎勵了一百一十七家文化企業，用貼息的辦法，鼓勵的辦法支持它們“走出去”。

我們現在考慮文化企業“走出去”的過程中要采取一些相應的措施。因為國際市場是分類別的，不同的國家，不同的市場有不同的特點。我們充分利用政府在對外交流的渠道，在為文化企業“走出去”而提供信息服務，市場細分的服務。比如，在歐美市場應該是怎么樣的，在中東市場應該是怎么樣的，在發展中國家市場應該是怎么樣的，我們提供這方面的服務。另外，對文化企業來說，它們出口的主要是產品或服務，在它們對產品和服務生產制作過程中間，我們要通過在人才支持方面的支持，引進人才，培訓人才，使它們出去的產品是能夠有競爭力的產品。在營銷的渠道，我們要幫助它們利用我們政府在境外設立的文化處、文化中心這種政府商貿機構以及其他各種各樣的渠道，為它們取得合適的營銷渠道、合作對象；另外，我們通過出口退稅、貼息政策增強它們的競爭力，讓它們出去參與競爭；最后我們還鼓勵文化企業能夠參股、收購、合資，采取各種辦法在境外建立它們的實體，比如說前不久我們支持我們國家一個民營文化企業在美國一個城市收購了一個劇場。

中國網:收購了白宮劇院？

蔡武:是的。這就是我們支持的項目，類似的項目不僅僅有它一個，還有好幾個項目。我們有多種辦法支持我們有實力的文化企業能夠生產出適銷對路的產品，能夠有通暢的輸出渠道參與到國際文化市場的競爭中去，能夠把我們優秀的中華文化帶到世界，成為促進我們文化“走出去”非常重要的一個渠道。這是我們的一個考慮。

最近我們在制定“十二五”計劃的時候已經明確了我們要堅持文化交流與文化貿易并重的方針。現在看來，一是我們缺乏有實力，又有自主創新能力的，又有自己品牌的文化企業主體。所以，我們要著力打造這么一批。我們文化部系統最近組建了四個集團公司，中國對外文化集團、東方演藝集團、動漫集團和文化傳媒集團。當然，這是有代表性的，我們要致力于在全國范圍里頭，通過文化行政部門和其它部門，像商務部、財政部、發改委共同來努力，要盡快地促使一批有實力的文化企業成長，來作為“走出去”的主體。

另外，要為它們打通“走出去”的國際渠道，這也是非常重要的。就是剛才講的，通過在國外的合作對象、營銷渠道，對國外市場的信息的掌握來幫助它們，因為我們在這方面還很缺乏經驗。

另外，我們的文化人才很多，但我們既有文化，又懂得國際市場的文化、經濟、經營運作的人才比較缺乏。所以，我們政府要運用自己的資源在人才培訓方面，包括高層次的人才、經營管理的人才、對海外高層次人才的引進這些政策來促進、來支持這些企業加強這方面的力量，拓寬市場。

再有，我們要采取各種鼓勵的措施，去引導各個方面的企業，包括國有的，也包括有實力的民營企業。我們用各種獎勵和鼓勵的辦法來調動它們在國際文化市場競爭的積極性，最后形成一個整體的，能夠使我們的文化走向國際文化市場，和政府的文化交流作為兩個雙輪驅動的方針，推動中華文化“走出去”。

中國網:我在采訪有過“走出去”經歷的企業時，它們在“走出去”的過程中遇到了方方面面的困難，其中有一個是關于政策配套問題。有一些國家出臺的一些“走出去”的優惠政策，它們覺得其中部分政策在“走出去”的過程中并不是很適用。比如稅務總局出臺的一個關于企業在境外的營業收入可以免征營業稅，但有的公司在美國的時候，美國稅務局就把稅給拿走了，這樣的政策它享受不著。還有出口報關上的優惠政策也享受不到，造成了很多的麻煩。文化“走出去”已經定位為國家戰略，是不是各個部委都要拿出配套政策和實施細則？在這方面有沒有考慮？

蔡武:在這方面實際上是有考慮的。我們最近一段時間一直在研究這個問題，和兩方在磋商，一方是和我們相關的主管部門在研究。因為對我們來講，文化產業是個新的事物，而文化產業本身的發展和其它產業發展比較有自己的特色，比如說所有的文化企業單位有一個特點，它沒有什么固定資產，比較少，主要是無形資產，它的品牌，它的創業，是無形資產。無形資產價值怎么樣評估？怎么樣形成可以流通？形成流通，可以交易的機制？這些都還是新問題，正在研究落實。

另外，我們文化產品和服務要走向世界，但是作為服務貿易這個方面我們也缺乏經驗。我們對國際規則的了解，對國際規則的掌握還存在很大的缺陷，所以，我們必須加強這兩方面的工作：一是要制定適合我們國內自己特點的相應的各種各樣的政策，使我們文化企業能解決它融資的渠道，使它能夠做大做強。另一方面，要熟悉國際規則，引導它們在正確地執行國際規則，執行WTO相關規定方面能夠規范地走向市場。所以，你剛才說的情況是現實存在的，我們一直在研究規范這方面的政策。

比如你剛才講的，在境外，比如在美國，它已經在美國征了稅，這涉及到我們和美國在服務貿易方面避免雙重征稅的協議，有沒有？現在還不知道，可能還沒有這方面的協議，這是一些新的問題。過去傳統貿易中間很多問題可能解決了，但新型服務貿易形態還有很多復雜的問題沒有解決。這些問題不解決，必然會制約我們文化企業“走出去”的步伐。所以，我們在這方面和相關的主管部門在緊密地聯系。

還有另外一個問題。我們文化企業有很多，比如民營企業和國有企業轉企改制以后的這些企業。民營企業對我們目前制定的各項政策反響是比較積極的，因為它過去沒有享受過這方面的政策，現在我們一視同仁，它就感覺到退稅政策、貼息政策都很好。但我們國有的一些企業還有一些傳統的思維，它們都希望能夠得到撥款，希望得到直接的投入，對貼息興趣還不是很大，其實這是一種誤區。等到它們真正轉變觀念以后，把自己作為真正的市場主體來對待的時候，那么這些政策的含金量其實是很高的，可以充分利用這些政策，來壯大自己的競爭實力。這也是問題的另外一個方面。

中國網:這次文化體制改革涉及到文化部最艱難的是院團改革，現在改革進程改掉了全國院團的十分之一。可以想象，推進了這么多年，這樣的速度，今年還提速了。

蔡武:今年快。

中國網:這個難度您肯定深有體會。這個難度難在哪兒，為什么會阻礙了我們改革的速度？

蔡武:文化體制改革中間院團改革是一個中心環節，可以衡量我們文化系統中文化體制改革進展的深度，在院團轉企改制中也是一個非常重要的指標，但它不是全部。另外，它又是一個難點。為什么是難點？這和這個院團發展的歷史有關，也和這個文化單位所從事的工作具有雙重的屬性有關，意識形態的屬性和產業的屬性。雙重屬性怎么樣來妥善處理好院團改革這個關系？應該說文化體制改革從試點以后，從去年到今年加大力度，進展還是比較迅速的。現在全國2400多個國有演藝院團中已經有228個院團轉企了，就是十分之一左右。但對于其它的，我們也并不是說所有的國有院團必須在一定時間里轉為企業，不是的。我們堅持分類指導的方針。比如說有三類院團：

一是中央文化部直屬的院團中，代表國家水平，代表民族特色的院團暫時還不具備轉企的條件，因為它們是國家的名片，我們還要以相當大的力量來使它真正地提高水平，真正地代表國家。在文化部直屬的九大院團中間，東方演藝集團，市場的繁育程度最成熟，所以它率先轉了，其它八個院團都不轉。

二是需要特殊保護的，包括有我們民族特色的院團，現在如果很匆忙地把它們轉企了，有可能生存條件會發生變化，有可能會對傳統文化的保存產生消極、負面的影響，比如我們的京劇、昆曲，這些院團暫時也可以不直接轉為企業。

三是我們現在的一些演藝院團中那些市場發育還不夠成熟的，比如交響樂、芭蕾舞、歌劇這些高精尖、高雅的藝術在中國的市場發展還比較小。如果它們冒然轉企，很可能也會對它的生存和發展產生不利的影響，所以這個暫時也不轉。

這三類不轉的團也應該是我們演藝院團中間的少數，甚至說是極少數。要保留這種事業性質的話，還要經過我們體制改革辦公室的審核、認可。但即使它要保留事業體制，也要實行企業化的管理，就是它內部的機制也要改革，它的內部勞務用工制度、收入分配制度、社會保障制度都要改革。改革的目的是激發它內部的活力，形成一種內部的競爭關系，形成一種活力，以適應市場經濟對院團的生存和發展提出的要求，增強獲利和競爭力。除此之外，其它的一般院團都要按照文化體制改革的要求，按照路線圖和時間表實行轉企改制的任務。中國網:在已經劃定的可以改革的院團中，您認為最難的部分在哪里？

蔡武:其實最核心最關鍵的問題是人員身份轉換的問題。這個領域和我們廣大藝術工作者的思想觀念狀況很有關系。一是大家長期在事業體制下面，他會覺得長期是公家人，突然一下變成企業人了，觀念上一時難以接受，這是需要做深入細致工作的。二是可能是他產生對預期的不確定性。比如說轉企改制之后，競爭的風險就大了，雖然機遇也大，但風險也大了，到底會不會比轉企之前更有活力，或者收益更高，預期不是很確定，就擔心自己到最后沒有著落了，心里空落落的。很多職工都有這樣的想法。其實這是一種誤解。我們在改革的過程中，對職工的身份轉換之后的保障，提供了最為優惠的條件，比如說“老人老政策，新人新政策”，一些長期在事業體制下面習慣了的演職人員，在這次轉企改制中間，如果他繼

續在崗位上能夠工作的話，身份可以轉為企業，但他在退休的時候，可以按照事業體制的要求來轉。

但實際上我個人有個看法，如果規范地轉企之后，他們的發展肯定會比他過去在事業體制下面的情況要好得多。也許到那個時候，他們退休之后的事企之間的待遇差很可能就沒有了，甚至可能倒過來。當然，這只是一種預測。所以，考慮到很多人的這種顧慮，我們這次在政策上采取“老人老政策，新人新政策”，采取了非常穩妥的辦法，包括轉企改制之后的院團，過去財政對它的支持力度是不減反而要增加，而且還要把我們現有掌握的文化資源向那些改革以后的企業、院團傾斜。早改革的早收益，這個政策的含金量是非常高的。當然，這需要一個過程，通過我們的宣傳，通過學習領會和思想工作，使大家的認識達成一致，推進轉企改制。因為胡錦濤總書記在7月23日的講話中講到，我們的實踐證明，文化體制改革是解放文化生產力發展的必然要求，它是一個歷史的潮流，是一個到了今天，不深入進行文化體制改革就沒有辦法實現文化的大發展，大繁榮，這是一個歷史的必然要求，所以，改革開放是惟一的出路。至于具體的工作，我們一定按照中央的要求，分類指導,穩步推進，能夠使改革的進程是一個非常平穩的，同時又是一個堅決進行下去的過程。

中國網:謝謝部長！

第二篇：文化部部長競選演講稿

文化部部長競選演講稿

尊敬的老師親愛的同學們

大家好

 我是XXX文化部的一員很高興能夠站在這個講臺上參加競選我要競選的職位是文化部部長一職。在這里首先我要感謝學校提供了這次機會，讓我有幸參與競選同時也感謝在座的各位領導老師以及同學們對我的支持與信任。

大一開學后憑著自己的興趣愛好，我加入了文化部一年中一直服務于文化部。回想起參與的大大小小的活動都是非常有意義的、都是非常值得懷念的，并且在大大小小的活動中，我已經從當初的生澀到現在的熟能生巧。我有足夠的自信與能力來勝任這個職務成為一名出色的領航員。首先我有足夠的工作熱情。一名好的學生干部最首要的就是要有工作熱情。因為熱情是工作的原動力。擁有了熱情才能主動服務于同學。擁有了熱情才能成為同學的朋友進而成為老師的助手其次，我深知團隊合作以及要性。一個人的能力是有限的。要想搞好一個組織就得分工合作結合團隊的最大力量進而更好的建設好文化部，第三身為組織負責人就應當事事以大局為重，一切以集體利益為主這就要求有高度的責任感和吃苦耐勞的精神同時我會不斷地學習.武裝自己，努力在各方面充實自己開拓創新以便進一步地建設好文化部從而更好地服務于同學們。

如果我榮幸當選后，我的工作計劃是首選要把文化部的部門簡介及各種特色讓同學們了解，文化部是一個充滿藝術氣息的地方，這里沒有繁重的規定，一切只為藝術文化而服務，文化沒有國籍之分，只要你有興趣，有對各國文化的喜愛，在文化部你就可以找到屬于你自己的一份天地。

對于工作我也將會持續的積極進取，在及時完成工作的同時，不斷增加部員之間的團結力，吸納新的部員，團結部員，及時安排好部門工作。學生會是一個大整體，各部門之間的合作不可缺少，所以給部員安排工作時也要讓他們認識到在學生會不僅是只為自己的部門工作同時也要為其他部門提供服，大家的工作都是為了學校更加美好所以學生會是一個大家庭。

綜上所述，領導部門工作以及與其他部門的合作努力干好每一項工作中，讓每一位老師和同學都能感受到文化部的魅力與實力。今天我在這里努力爭取這份責任，希望承擔這份責任，不是為了榮譽和名號，或浮華背后的虛偽，而是希望伴隨大家一起成長，一起為我系的學生工作獻出一分微薄但很堅實的力量，大學生活，一路上有你有我，有彼此的祝福，期待，與信任。我期待你們的信任。

謝謝大家！

第三篇：文化部部長解讀《文化產業振興規劃》

文化部部長解讀《文化產業振興規劃》

2009-9-30

培育新的經濟增長點——《文化產業振興規劃》解讀

《文化產業振興規劃》的發布，是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，標志著發展文化產業已經上升到國家戰略層面，納入了黨和國家的重要工作日程。

編制背景和過程

進入新世紀新階段以來，黨中央高度重視文化建設，特別是黨的十七大要求大力發展文化產業，繁榮文化市場，明顯提高文化產業占國民經濟比重，增強國際競爭力。在全球性金融危機中，我國文化產業逆勢而上，其特點和優勢進一步凸顯。根據黨中央、國務院領導同志的指示精神，今年初，中宣部會同文化部、廣電總局、新聞出版總署成立調研組，著手《文化產業振興規劃》(以下簡稱《規劃》)的調研編制工作。7月22日，國務院常務會議討論并原則通過了《文化產業振興規劃》。

總體思路、原則和目標

《規劃》的總體思路是：按照中央“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”的精神，根據文化領域改革發展的實際情況，明確文化產業發展的指導思想、基本原則和目標，提出落實相關任務的政策措施和保障條件，對成長性好、示范帶動效應強、具有全局性和先導性的重大項目作出安排。

《規劃》的基本原則是五個堅持：一是堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；二是堅持以體制改革和科技進步為動力，激發文化產業發展活力；三是堅持重點突破，加快推進重大工程項目；四是堅持以結構調整為主線，著力提高文化產業發展質量和水平；五是堅持內外并重，積極開拓國內國際文化市場。

《規劃》的總體目標是：到2011年末，文化產業規模不斷擴大，占國內生產總值的比重有較大提升，整體實力和競爭力明顯增強，推動經濟社會發展的功能和作用得到較好發揮。

重點任務

一是發展重點文化產業。《規劃》明確提出，以文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。今后，將通過深化藝術表演團體體制改革，促進演藝產業發展。堅持創新體制、壯大實力，加快推進電影、電視劇和影視動畫產業的改革和發展。以開展動漫企業認定工作為重要抓手，積極推進動漫產業發展。

二是實施重大項目帶動戰略。《規劃》提出要加快建設一批具有重大示范作用和產業拉動作用的重大文化產業項目。對于《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》已經確定的重大產業項目，要確保資金投入，加快實施步伐。宣傳文化系統將選擇一批具備實施條件的重點項目給予支持。

三是培育骨干文化企業。新聞出版領域將重點推進出版發行企業聯合重組，打造中國出版傳媒業航空母艦。廣電領域積極推動省內有線電視網絡整合，并支持有條件的省級網絡公司跨省重組擴張。文化系統將重點推動動漫游戲業的資源整合，在全國形成若干有自主創新能力的動漫企業集團；將推動演出院團的體制改革，推動組建有強大競爭力的演藝集團；將推動演藝資源的跨地區整合，在全國形成若干有聚集效應和強大輻射力的演藝院線。

四是加快文化產業園區和基地建設。《規劃》提出要加強對文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標準、突出特色、提高水平。建設若干全國和區域性現代流通組織和輻射全國的區域文化產品物流中心，建設一批文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業示范基地，加快發展具有鮮明地域和民族特色的文化產業群。日前，在天津建設的“國家動漫產業綜合示范園區”已經動工，在北京建設的中國動漫游戲城也在進行規劃。同時，文化部將抓緊研究制訂規范文化產業基地、園區發展的政策措施。

五是擴大文化消費。《規劃》提出要創新文化產品和服務，培育新的文化消費熱點。要提供價格合理、豐富多樣的文化產品和服務。開發與文化結合的教育培訓、健身、旅游、休閑等服務性消費，帶動相關產業發展。在促進文化消費方面，文化部和國家旅游局擬從2010年開始，每4年推出一個中國文化旅游主題年，每2年舉辦一屆中國國際文化旅游節，每2年編制公布一批《國家文化旅游重點項目名錄》、《文化旅游節慶活動扶持名錄》等。

六是建設現代文化市場體系。《規劃》提出要建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場，促進文化產品和生產要素的合理流動。發展文藝演出院線，推進有線電視網絡、電影院線、數字電影院線、出版物發行的跨地區整合。

七是發展新興文化業態。《規劃》提出要積極采用高新技術和現代生產方式，推動產業升級。積極發展新興出版發行業態，支持發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視，運用高新技術改造傳統娛樂設施。

八是擴大對外文化貿易。《規劃》提出要落實國家鼓勵和支持文化產品和服務出口的優惠政策。2009年4月，四部委和中國進出口銀行聯合制定了《關于金融支持文化出口的指導意見》。近期還將出臺《關于進一步支持文化出口重點企業和重點項目的指導意見》，協調海關、稅務、銀行等部門，落實對文化出口重點企業和項目的扶持政策。

政策措施和保障條件

一是降低準入門檻。積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域是《規劃》的一大亮點。目前，在文化部門主管的演出、娛樂、藝術品、網絡文化、動漫游戲等領域，基本實現對國內非公有資本全方位、全過程開放，除少數領域外，對外資也已基本開放。

二是加大政府投入。《規劃》提出中央和地方各級人民政府要加大對文化產業的投入。2008年中央財政設立了“文化產業發展專項資金”，當年預算10億元。同時，全國有近20個省(市、區)設立了文化產業發展專項資金。據了解，有關部門正在積極籌備設立中國文化產業投資基金。三是落實稅收政策。《規劃》提出要加大稅收扶持力度，支持文化產業發展。在促進動漫產業發展方面，要認真貫徹執行文化部、財政部、國家稅務總局制定的《動漫企業認定管理辦法(試行)》和財政部、國家稅務總局印發的《關于扶持動漫企業發展有關稅收政策問題的通知》，促進動漫產業的發展。

四是加大金融支持。《規劃》提出鼓勵金融機構加大對文化企業的金融支持力度。今年初，文化部分別與中國進出口銀行、中國銀行簽訂了《關于扶持培育文化出口重點企業、重點項目的合作協議》、《支持文化產業發展戰略合作協議》。6月底，文化部評選出15個文化產業項目，推薦給中國進出口銀行，涉及資金43.81億元。

五是加強組織領導。地方各級人民政府要按照科學發展觀的要求，切實將《規劃》的實施列入重要議事日程，把《規劃》提出的目標任務納入經濟社會發展總體規劃，建立相關的考核、評價和責任制度，作為評價地區發展水平、衡量發展質量和領導干部工作實績的重要內容。

六是深化文化體制改革。緊緊抓住轉企改制、重塑市場主體這個中心環節，加快推進經營性文化事業單位轉企改制。中宣部、文化部日前印發的《關于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》，提出了更加明確的國有文藝演出院團體制改革路線圖和時間表。

七是培養文化產業人才。著力加強領軍人物和各類專門人才的培養，培養一批熟悉市場經濟規律，懂經營、善管理的人才。吸引財經、金融、科技等領域的優秀人才進入文化產業領域，注重海外文化創意、研發、管理等高端人才的引進。

八是加強立法工作。進一步完善法律體系，依法加強對文化產業發展的規范管理。完善國家知識產權保護體系，嚴厲打擊各類盜版侵權行為，促進國家文化創新能力建設。

作者：文化部部長 蔡 武 來源：中央政府門戶網站 2009年09月30日

責任編輯：唐小鵬

第四篇：北師大邀請文化部部長蔡武作報告

北師大邀請文化部部長蔡武作報告

2013-12-2

3中國文化報記者于帆報道：12月23日，應北京師范大學邀請，文化部部長蔡武為北京師范大學青年學子作了題為《為中華文化的偉大復興而努力》的報告。

蔡武首先以講述總書記在國家博物館發表關于中華民族偉大復興中國夢的重要講話情況開篇，結合黨的十七屆六中全會和黨的十八大精神對文化的概念和功能進行了解讀，并就建設社會主義文化強國的重要意義、目標任務以及當前面臨的形勢進行了系統闡述。蔡武指出，文化是一個民族凝聚力和創造力的重要源泉，是經濟社會發展的不竭動力，是滿足人民精神文化需求的重要途徑，也是一個國家的“名片”，更是綜合國力的重要標志。中華民族的偉大復興是以經濟、政治、文化、社會、生態文明為一體的復興，不僅有經濟的發展、政治的穩定、社會的和諧、生態的美麗，更要有文化的復興。我們要有文化自覺、文化自信和文化自強的精神，建設好民族的、科學的、大眾的、社會主義的文化。

蔡武說，建設社會主義文化強國是我國建設中國特色社會主義、全面建成小康社會的必然選擇，是中華民族自強、實現偉大復興中國夢的必然選擇，也是增強我國文化軟實力，應對日趨激烈的綜合國力競爭的必然選擇，對世界文化發展乃至人類和平與文明進步具有重大意義。他說，社會主義文化強國建設，要實現以下幾個目標：第一，人民享有健康豐富的精神文化生活。第二，社會主義核心價值體系深入人心。第三，公民素質全面提升。第四，中華文化創造力、競爭力顯著提升。第五，全社會文化自覺、文化自信顯著增強。第六，中華文化影響力不斷擴大。

報告中，蔡武還就現場大學生的提問逐一進行了解答。據了解，為搭建文化育人新平臺，堅持以社會主義核心價值體系引領廣大師生，北京師范大學將邀請名師大家、文化名人等進學校、進講堂，幫助學生開闊眼界、陶冶情操、堅定理想信念、提升綜合素質。

第五篇：文化部部長蔡武解讀十七屆六中全會精神

文化部部長蔡武解讀十七屆六中全會精神

來源：新華網

發布時間：2011-10-31 09:20

新華網北京１０月２３日電（記者 白瀛）１０月１８日在京閉幕的黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出，要加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

這是繼去年１０月１８日黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和今年３月１４日十一屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》之后，第三次提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。

文化部部長蔡武日前在京就《決定》中文化產業發展的相關內容接受了記者采訪。

預計２０１６年文化產業成為國民經濟支柱性產業

記者：關于文化產業，《決定》有哪些重要論述？

蔡武：《決定》指出，必須堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，推動文化產業實現跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要的支撐。圍繞這樣一個任務，《決定》從四個方面做出了部署，一是構建現代文化產業體系，二是形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，三是推動文化科技的創新，四是擴大文化消費。

記者：《決定》強調，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。近年來，我國文化產業發展處于一種什么態勢？預計什么時候能成為國民經濟支柱性產業？

蔡武：近年來，我國文化產業發展總體速度較快，文化產業增加值占ＧＤＰ比重穩步提高。２００４年至２０１０年，全國文化產業增加值年平均增長速度超過２３％，２０１０年全國文化產業的增加值突破了１．１萬億元，占國內生產總值的比重為２．７８％，一些省市文化產業增加值占地區生產總值超過５％，已經成為當地的支柱性產業。

按照平均增速估算，２０１６年我國文化產業的增加值占國內生產總值的比重將達到５％，在全國范圍內可以實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。

市場對文化產業應起“積極作用”而非“基礎性作用”

記者：《決定》指出，必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用。市場對于文化產業，為什么不是“基礎性作用”，而是“積極作用”？

蔡武：在經濟改革中，在構建社會主義市場經濟過程中，提出要發揮市場在資源配置中的基礎性作用；在講文化產業發展時，提到發揮市場在文化資源配置中的積極作用，要考慮到文化的產品和服務具有雙重屬性，特別是具有意識形態屬性。市場在這個領域中可以發揮積極的作用，但和其他的經濟領域不同，我們還要保證對市場的調控能力，要將社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的相統一，這是對文化產業發展的一個特殊要求，所以要強調市場的“積極作用”，而沒有用經濟改革中提到的“基礎性作用”這一提法。

公共財政保證文化投入增幅高于經常性收入增幅

記者：圍繞“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”這個任務，《決定》從哪些方面做了部署？

蔡武：六個方面。一是要深化國有文化單位改革。要以建立現代企業制度為重點，加快推進經營性文化單位改革，培育合格的市場主體，明確提出要推進一般國有文藝院團、非時政類的報刊社和新聞網站轉企改制，拓展出版、發行、影視企業的改革成果，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式。要全面推進文化事業單位的人事、收入分配、社會保障的制度改革，創新公共文化服務設施運行機制，要推動一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等事業單位實行企業化管理，增強面向市場、面向群眾提供服務的能力。我們的院團轉企改制從來不是為了給政府甩包袱，而是為了培育合格的市場主體，建立現代的強大的文化產業體系，保障國有文化單位在市場競爭中對市場的主導作用，提高國際競爭力，所以要在做大做強上下功夫。這就是為什么不能搞翻牌公司，不能搞假改革。不走出傳統的體制，形不成合格的市場主體，提高我們的文化軟實力就成為一句空話。

二是要健全現代文化市場體系。要重點發展圖書報刊、電子音像制品、演出、娛樂、影視劇、動漫游戲等產品市場，發展現代流通組織和流通形式，加快培育要素市場，辦好重點文化產權交易所。

三是創新文化管理體制。要深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能，推動政企分開、政事分開，完善管人、管事、管資產、管導向相結合的國有文化資產管理體制，健全文化市場綜合行政執法機構，加快文化立法，提高文化建設的法制化水平，要落實誰主管誰負責和屬地管理的原則，深入開展掃黃打非，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾。

四是完善政策保障機制，要保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出的比例，我們要把《決定》這兩句話變為政策和機制，這樣我們的文化大發展大繁榮就有財力的保障。要落實和完善文化經濟政策，設立國家文化發展基金，擴大有關文化基金和專項資金的規模，提高各級彩票公益金運營文化事業的比重，繼續執行文化體制改革的配套政策。在全會上討論時，文化投入是大家非常關注的一個問題。我在會上發言時反復強調，對于文化大發展大繁榮的任務，統一思想是前提，增加投入是保證。

五是推動中華文化走向世界。《決定》提出，要開展多渠道、多層次、多形式的對外文化交流，創新對外文化宣傳的方式和方法，實施文化走出去工程，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業和中介機構，加強海外中國文化中心和孔子學院的建設，支持海外僑胞積極開展中外人文交流。

六是積極吸收借鑒國外優秀的文化成果。這次全會上，除了強調要推動文化走出去外，還強調要積極吸收借鑒國外優秀的文化成果。中華民族五千年文明之所以綿延不斷，歷久彌新，充滿了生命力和活力，很重要的一個因素是始終堅持開放、包容的特征。海納百川，有容乃大。所以《決定》提出，堅持以我為主，為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民的文化成果、一切有利于發展我國文化事業和文化產業的經營管理理念和機制。還提出要加強文化領域智力、人才、技術的引進工作，吸收外資進入、法律法規許可的文化產業領域，這是對外開放上的重大發展。

力促文化與旅游、通訊、會展、商貿、休閑等產業融合

記者：《決定》提出要按照全面協調可持續的要求推動文化產業實現跨越式發展，推動文化產業的重點領域發展。文化部下一步的重點工作有哪些？

蔡武：我們要進一步優化文化產業布局，要支持東部地區加快發展動漫游戲、文化會展、藝術創意、網絡文化、文化產品數字制作等優勢產業，引導中西部地區重點發展民族演藝、文化旅游、藝術品、工藝美術、會展節慶等特色產業。加快發展文化產業，必須構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系，形成一批具有國際影響的文化產業、創意產業的中心城市和城市群，加快文化產業的特色縣、特色鎮、特色街、特色村的建設，加強文化產業基地、園區、特色產業群的規劃和建設，要提高文化產業規模化、集約化和專業化的水平。

要優化文化產業的投融資環境，促進社會資本、金融資本和文化資源的對接，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，推動文化科技創新，實施一批文化創新項目，研發一批具有自主知識產權的核心技術，推廣一批高新技術的成果，要大力促進文化產業與旅游、通訊、會展、商貿、教育、培訓、休閑等產業的融合，引導文化企業開發適銷對路的文化產品和服務，培育新的文化消費熱點，培養文化消費的主體，要把引進來和走出去結合起來，積極借鑒國外文化產業發展的理念和經驗，積極引進國外資金、技術和項目，精心打造我們自己的文化品牌，加強營銷網絡和進出口平臺建設，增強文化企業的競爭力。