第一篇:區開展境內鐵路沿線環境綜合整治實施方案
區開展境內鐵路沿線環境綜合整治實施方案
為全面貫徹落實上級黨委、政府的工作部署,有效改善我區境內鐵路沿線環境面貌,美化城鄉景觀,全面提升我區境內鐵路沿線整體形象和城市品位,實現潔凈、優美的整治目標,樹立城市新形象,結合我區實際,特制定如下工作實施方案:
一、指導思想
根據上級工作的總體要求,以沿線環境凈化、美化為重點,因地制宜確定整治目標任務,集中力量、集中時間對轄區鐵路沿線環境進行綜合整治,切實改變鐵路沿線“臟亂差”現象,著力改善鐵路沿線環境面貌,構建整潔美觀、具有特色的綠色通道,樹立城市新形象。
二、工作目標
重點對轄區境內鐵路沿線兩側和車站進出口及各道口扳道房周圍環境進行綜合整治。通過整治要做到“三個清”,即清除暴露垃圾、清除沿線雜物、清除違章搭建;要達到“四無”標準,即無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物。
三、領導機構及人員安排
為更好地組織協調各部門的工作,推進轄區境內鐵路沿線環境綜合整治工作切實有效地開展,決定成立xxx區境內鐵路沿線環境綜合整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:xxxxx區委書記
xxxx區長
副組長:xxxx區委副書記
xxx區政府副區長、海城公安分局局長
xxxx區政府副區長
成員:xxx區委辦公室副主任
xxx區政府辦公室副主任
xxxx區紀委副書記、監察局局長
xxx區城市管理局局長
xxx區財政局局長
xxx區房屋征收管理辦公室主任
xxx區城管大隊大隊長
xxx區“兩違辦”負責人
xxxxxx區環保分局局長
xxx街道辦事處主任
xxxxxx街道辦事處主任
xxxxxx市規劃局執法支隊長
xxxxxx區國土分局局長
xxxxxx工商分局局長
xxx區公安分局副局長
xxx區海洋和水產畜牧獸醫局局長
xxx區農林水利局局長
領導小組下設辦公室負責日常工作組織協調,辦公室設在區城管局,由xxx副區長兼任領導小組辦公室主任,xxx、xxx兼任領導小組辦公室副主任。
四、主要工作任務
(一)環境衛生整治
1.清理鐵路沿線地區暴露垃圾和雜物,以及露天糞坑、廁所、屋頂雜物等。
2.維修和更新、更換鐵路沿線兩側及周邊可視范圍內垃圾池、垃圾桶等環衛設施。
(二)立面清理整治
1.拆除建設物立面、樓頂設置的戶外廣告和未經許可設置的各類戶外廣告;拆除違規設置和超過許可時限的各類標識(標牌)、指路牌。
2.拆除建筑物立面、樓頂設置的商招店招以及不規范設置的招牌。清理整治后,按照“一店一招、一樓一名”規范設置招牌。
3.清理(拆除)建筑物立面、樓頂未經許可的各種亂牽亂掛張貼物、布幅廣告。
(三)違法建設整治
對視線范圍內有礙觀瞻、影響市容的違法建筑進行重點整治拆除。如豬欄、棚戶區、廢品收購點等。
五、責任劃分
(一)區城管局
牽頭負責轄區鐵路沿線環境綜合整治,負責綜合整治工作綜合協調,檢查督辦、后勤保障及相關信息報送工作。
責任人:xxxx,聯系電話:xxxxx。
(二)區“兩違辦”
根據防違控違相關工作要求,于xxx月xxx日前下發《限期拆除通知書》和《整改通知書》,限期整改,逾期不按要求整改的,區“兩違辦”牽頭,區征地辦、xxxx街道辦、xxx街道辦配合實施強制拆除,做好鐵路沿線紅線范圍內各類違章建筑強制拆除工作。
責任人:xxxx,聯系電話:xxxx。
(三)區城市管理綜合執法大隊
1、拆除整治范圍內違章設置的的戶外廣告和招牌、亂拉亂掛等。區城管執法大隊1xxx月xxx日前下發《責令整改通知書》,限期整改,逾期不按要求整改的,組織集中拆除清理。
2、區城市管理綜合執法大隊牽頭,區環保分局、區海洋和水產畜牧獸醫局、征地辦、xxx市規劃局執法支隊、xxx區國土分局、xxxx街道辦、xxx街道辦組成兩個工作組,督促業主在規定時間自行整改,動員養殖戶主動出欄存欄生豬。
對必須整改和拆除的,各職能部門于xxx月xxx日前送達相關法律文書,責令當事人限期拆除。
(三)xxxx街道辦
做好宣傳動員相關工作,在鐵路沿線拉掛宣傳橫幅xxx條,對鐵路沿線責任區域(xxx至xxx路至xxx大道路口)紅線范圍內垃圾、雜物和各種種植物進行全面清理。
責任人:xxxxx,聯系電話:xxxx。
(四)xxxx街道辦
做好宣傳動員相關工作,在鐵路沿線拉掛宣傳橫幅xxx條,對鐵路沿線責任區域(xx、xx、xxx村境內)紅線范圍內垃圾、雜物和各種種植物進行全面清理。
責任人:葉xxxx,聯系電話:xxxx。
(五)包點區直部門及有關單位
積極配合相關單位,做好鐵路沿線環境綜合整治工作。
六、主要工作步驟
(一)第一階段(xxxx年xxx月xxx日-xxx月xxx日),摸底調查。根據主要工作任務,各責任單位要廣泛開展摸底調查和宣傳活動,明確具體工作任務,確保鐵路沿線環境綜合整治活動在居民群眾中家喻戶曉,營造良好整治氛圍。
第二階段(xxx年xxx月xx日-xxx年xxx月xxx日),集中整治。各責任單位按照方案要求,全面開展鐵路沿線環境綜合整治。如:拆除違章搭建、豬圈牛欄、糞坑旱廁以及重要地段的破舊建筑,達到無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物標準。
第三階段(xxx年xx月xx日-xx日),查漏補缺。組織自查,對整治不到位的地段進行拾遺補缺、督促整改。
第四階段(xx年xx月xxx日-xx年xxx月xxx日)美化綠化。組織群眾開展墻體立面統一、房頂美化綠化工作,以及在沿線種植樹木等。
七、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為切實抓好鐵路沿線環境綜合整治工作,實行區四家班子領導掛點(村區域)聯系指導制,各責任單位負責具體組織實施,要加強領導,明確責任,精心組織,狠抓落實,做到“排查到底,整治到位”,全面提升我區境內鐵路沿線環境衛生和容貌水平。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要集中報道綜合整治活動,曝光鐵路沿線亂搭亂建、亂扔亂倒等不文明行為,進一步營造綜合整治氛圍。同時,各單位要充分發揮動員轄區社會單位、群眾力量參與鐵路沿線環境綜合整治工作,以形成“部門聯動、齊抓共管,社會參與”的濃厚氛圍。
(三)強化督辦,確保成效。各責任單位對第一階段工作任務和整治重點要進行督辦,確保整治效果。區委辦、區政府辦加大督查力度,要加強對各單位綜合整治情況的督查,督查結果在全區通報。
(四)注重整理,著眼長效。各責任單位在綜合整治中要做好資料收集、整理,要認真研究長效管理辦法,將鐵路沿線及周邊環境綜合管理納入常態監控。各整治責任部門、街道辦事處每周五上午下班前上報相關工作情況(郵箱:xxxxx,聯系電話:xxxx,聯系人:xxxx)。
中國共產黨xxx市xxx區委員會辦公室
xxxx市xxx區人民政府辦公室
xxxxx年xxx月xxx日
第二篇:關于鐵路沿線環境綜合整治進展情況匯報
關于鐵路沿線環境綜合整治進展
情況匯報
CY市城市管理局:
根據CY市人民政府辦公廳《關于提供米軌鐵路沿線違章違法建筑及相關資料的緊急通知》、《關于鐵路沿線拆臨拆違和環境綜合整治有關事宜的緊急通知》,為確保鐵路沿線拆臨拆違各項工作落實到位,我區已制定工作方案,嚴格按照工作方案的要求,按時按質完成各個階段的工作任務?,F將工作進展情況匯報如下:
一、整治范圍
本次整治范圍為轄區內鐵路沿線兩側臨時、違法建筑物。
二、工作步驟
1、統計階段(200X年11月1日至11月25日):按照工作范圍完成鐵路沿線建筑物調查工作,對所有建筑物進行分類、造冊、拍照和統計匯總。此次共計普查米軌、準軌范圍內建筑物87家,面積:112091.13㎡。其中米軌13家,面積:15323.46㎡,準軌:74家,面積96768.13㎡。
2、調查階段(200X年11月25日至11月30日):針對普查出的建筑物情況,按照相關執法程序下達《詢問調查通知書》,要求建筑物所有人提供建筑物相關審批材料,報送規劃分局進行合法性認定。
3、拆除階段(200X年12月1日至12月30日):對確定為違法建筑的,下發《責令限期改正通知書》,并督促其自行拆除違章建筑,對不按期限拆除的,組織力量強制拆除。
對拆除后的空地,按照“拆除一塊、綠化一塊”的原則,拆除后的土地移交建設局綠化。
三、實施方法
嚴格按照CY市委、市政府對“拆臨拆違”工作的要求,同時結合WBD(200X)XXX號文件貫徹執行拆臨拆違工作。
1、對建筑物調查后屬于違章建筑的一律不予補償。
2、對調查后手續齊全或有部分手續的,按照WBD(200X)XXX號文件執行。
CY市ww區城市管理局
二〇〇X年十二月二日
第三篇:區環境綜合整治實施方案
**區環境綜合整治實施方案
根據**區迎接全市第三屆精神文明建設經驗交流會總體安排部署,為切實加強城區環境綜合整治力度,集中解決環境衛生和交通秩序存在的突出問題,指定本實施方案。
一、總體目標
以創建文明衛生、舒適有序、安全暢通、人民滿意的城區環境為目標,通告集中開展環境綜合整治,實現城區環境質量和交通秩序的整體改善,同時建立長效管理機制。
二、組織機構
成立城區環境綜合整治工作組,組成人員如下:
組長:***區政府副區長
成員:***區住房和城鄉建設局局長
***街道黨工委副書記、辦事處主任
***區城市管理綜合執法局局長
***區土地收儲中心主任
***區園林局局長
***區衛生監督所所長
***區住房和城鄉建設局副局長、水務公司經理
***區住房和城鄉建設局副局長、誼源供熱公司經理
*****交警大隊隊長
*****運管所所長
*****工商分局局長
*****供電分局局長
***移動**營銷中心經理
***聯通**分公司經理
***電信**營銷中心經理
三、工作任務分解落實
(一)環境衛生綜合整治
1、責任目標:集中清理城區空地、各出入口,道路硬化至臨街立面區間及城區周邊等區域,確保無白色垃圾、大小石塊、衛生死角和垃圾亂推亂倒現象,6月6日前完成。
責任單位:辦事處、區綜合執法局
責任人:***
2、責任目標:6月6日前全部取締黃河路兩側洗車行,禁止其在黃河路經營。
責任單位:**工商分局、區綜合執法局
責任人:***
3、責任目標:將城區內所有流動攤販規范至區政府綜合樓北側、廣場南側空地內經營,并要求入場經營攤販符合食品衛生等方面規定,6月6日前完成。
責任單位:區綜合執法局、**工商分局、區衛生監督所
責任人:***
4、責任目標:城區內無供電、通訊等線路亂拉、亂掛現象,6月6日前完成。
責任單位:**供電分局、移動**營銷中心、聯通**分公司、電信**營銷中心
責任人:***
(二)施工環境綜合整治
1、責任目標:加強對城區內各硬化、綠化、立面改造等施工單位監督管理,做到施工完工后及時清理場地,確保環境衛生干凈整潔。加強對各拆遷、建筑工地監督管理,補充完善施工圍擋,保持施工圍擋完好無損、美化整潔,無亂涂亂畫現象。6月6日前所有已完工的硬化、綠化、立面改造等施工項目必須完成施工場地及周邊環境衛生清理工作。
責任單位:區住建局、綜合執法局、土地儲備中心、園林局
責任人:
2、責任目標:加強對城區內埋壓管線施工監督管理,做到管路挖掘施工完畢后,及時回填,并做好平整清理,確保環境衛生干凈整潔。6月6日前所有已完工的埋壓管線施工項目必須完成施工場地及周邊環境衛生清理工作。
責任單位:區水務公司、供熱公司、**供電分局、移動**營銷中心、聯通**分公司、電信**營銷中心
責任人:
(三)交通秩序綜合整治
1、責任目標:開展車輛亂停亂放綜合整治,重點整治高速公路**出入口、海拉路高速路口至交警隊路口段、亞力達周邊大型載貨車輛亂停亂放及城區主要街路車輛亂停亂放。6月6日前上述重點區域達到無車輛亂停亂放現象。
責任單位:**區交警大隊、區綜合執法局
責任人:
2、責任目標:加大對城區內載客三輪車管理力度,6月6日前禁止載客三輪車在巴彥烏素街、黃河路通行。
責任單位:**運管所、**區交警大隊、區綜合執法局
責任人:
3、責任目標:加強大型載貨車輛禁行管理工作,禁止其在城區內通行,6月6日前見效。
責任單位:區城市管理綜合執法局、**區交警大隊
責任人:
四、工作措施
(一)加強組織領導。各有關責任單位要在城區環境綜合整治工作組領導小組的統一領導、指揮下,按照總體部署和要求,顧全大局,統籌安排,積極工作,整體推進,保證按時完成所承擔的工作任務。
(二)建立責任制。各責任單位要建立責任制,明確分工,責任到人,保證每項工作有人管、管到位。每項工作都要有安排、有措施,確保各項工作順利開展。同時要建立責任追究制,對工作不力、推諉扯皮、影響工作的責任單位要嚴肅追究責任。
(三)總結鞏固。各責任單位要認真總結此次環境綜合整治工作,建立長效管理機制,并于6月10日前將環境綜合整治工作情況報區政府辦公室。
第四篇:鐵路沿線環境整治
關于印發本溪市鐵路沿線(沈丹線本溪段)環境綜合整治實施細則的通知
2012-9-7
來源:本溪市人民政府辦公廳文電處
點擊:288
本政辦發〔2012〕92號
關于印發本溪市鐵路沿線(沈丹線本溪段)
環境綜合整治實施細則的通知
各自治縣、區人民政府,本鋼,市政府有關委辦局、直屬機構:
經市政府同意,現將《本溪市鐵路沿線(沈丹線本溪段)環境綜合整治實施細則》印發給你們,請遵照執行。
二○一二年七月十八日
本溪市鐵路沿線(沈丹線本溪段)
環境綜合整治實施細則
為改善我市鐵路沿線城鄉環境面貌,美化城鄉景觀,展示地域文化特色,提升沿線整體形象,創造良好生活環境,以潔凈、優美的環境迎接“十二運”,根據《遼寧省重點鐵路沿線環境綜合整治方案編制導則》,結合本溪地區實際,特制定本實施細則。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以“迎全運、愛家鄉、建本溪”為目標,按照“統一規劃、突出重點、營造特色、先易后難、分步實施、標本兼治”的工作思路,努力打造我市鐵路沿線“環境優美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。
二、整治范圍
包括重點鐵路沿線一定縱深范圍,具體劃分為三個層次:
第一層次為鐵路用地紅線內;
第二層次為鐵路紅線外側至少200米范圍以內,沿線重要地段、節點區域可適當放寬范圍;
第三層次為鐵路紅線外側旅客視野所及范圍500米或1000米以內。
三、總體要求
(一)鐵路用地紅線內
拆除違章建筑和破舊建筑,既有建筑及圍墻整飾出新,清理垃圾污水,物料堆放整齊,綠化亮化美化等。
(二)鐵路紅線外側至少200米范圍以內
全面達到“六無一有”標準,即:無違法私搭亂建的建(構)筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘垣斷壁、無亂堆柴草、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無違法及破舊廣告牌匾、無河塘漂浮物;有綠化隔離帶或隔離墻。
(三)鐵路紅線外側旅客視野所及范圍500米或1000米以內
因地制宜地對“一村三網一囪”(即沿線村莊,農田林網、道路網、河湖水系網,企業煙囪)進行綜合治理,從地面以及一定高度的兩個視角達到“村綠、山青、整潔、路暢、水秀、無黑煙”的標準。村莊按照我市新農村建設統一要求進行環境整治。
四、整治原則
(一)遠近兼顧、環境協調
處理好旅客視線的遠近關系,重點整治近距離即鐵路紅線外側至少200米范圍以內的環境,統籌兼顧遠距離即鐵路紅線外側旅客視野所及范圍500米或1000米左右的環境協調。
(二)總體謀劃、區別對待
整體考慮重點鐵路路堤與橋面沿線環境,區別對待,重點整治路堤段沿線環境,兼顧橋面段沿線環境。
(三)主次分明、突出重點
區分重點鐵路沿線環境重點整治段與一般整治段,側重于重點鐵路進出站區5公里左右,以及重點鐵路經過的城郊結合部沿線環境整治,兼顧沿線緊鄰農村環境綜合整治。
(四)高標準、可操作、低成本
在充分調查研究基礎上,協調好環境整治各要素的相互關系,以提升環境景觀質量要素為主,以建(構)筑物拆、改、新建為輔。
五、主要措施
全力打造一流鐵路沿線景觀,讓重點鐵路沿線成為外地游客認識本溪、了解本溪的風景走廊。
(一)拆除
鐵路用地紅線內以及鐵路紅線外側至少100米以內,以拆除違法建設和各類破舊建(構)筑物為主,包括集中清理重點鐵路沿線違法建設,拆除沿線兩側鐵路設施以外有礙觀瞻的違章、廢棄建(構)筑物,對已到期或影響沿線景觀容貌的臨時建筑和已拆房屋剩余部分實施拆除;對沿線破舊棚圈、圍墻、圈舍管理房、影響環境的舊民房、舊庫房、舊廠房等進行拆除。關閉重點鐵路沿線兩側不符合國家產業政策的大氣污染企業或生產線。
(二)整改
鐵路用地紅線內以及鐵路紅線外側至少200米以內,對建(構)筑物、附著物、各類介質輸送管道及支架實施整飾出新。整飾或洗刷沿線陳舊建筑立面;對部分殘缺建筑,要補修門窗、陽臺,添加檐口、女兒墻。清除沿線違章設置的各類橫幅、廣告以及亂貼亂畫,規范戶外廣告、門店招牌等。要求沿線所有貨場各類貨物擺放、各類散料堆放規整;對所有廢品收購站(點)進行清理整頓,要求達標經營;對居民各類物品的晾曬及擺放,各縣(區)政府、管委會要制定文明條例并實施管理。
對鐵路沿線兩側1000米范圍內符合產業政策的企業、生產線進行大氣污染源綜合整治,確保穩定達標排放,徹底消除“冒黑煙”現象;對逾期未能完成治理任務的企業依法予以關閉。
鐵路沿線兩側1000米范圍內劃定為燃煤限制區,限制區內要杜絕秸稈焚燒現象,并且相關鄉(鎮、街道)、企事業單位要結合新農村建設,積極推廣使用液化石油氣、秸稈氣化、沼氣等清潔能源。鐵路沿線所有火車站要逐步取締燃煤鍋爐,改用清潔能源。
鐵路沿線兩側各2000米范圍內,原則上排放大氣污染物的新建項目一律進入我市各類工業園區,不再批準園區之外新建項目,并嚴格按照園區規劃環評進行選址和布局。
根據規劃在城區和站區增設夜景照明設施,實施重點建筑物(公共建筑物和高層建筑)、主要節點、有關企業煙囪亮化工程,提升沿線景觀形象,為游客增添一道美麗的夜景。
對鐵路紅線外側旅客視野所及500米或1000米范圍內建筑實施整飾出新。對于保留建(構)筑物和圍墻,按照城鎮建筑風貌和建筑色彩要求,進行統一改造整治。
鐵路沿線所經縣(區)政府、管委會要對鐵路兩側各200米范圍內排放水污染物的企業進行認真排查,加大監管力度,確保其穩定達標排放;不能穩定達標排放的,要下達限期治理要求;逾期仍未達標的,予以關閉或搬遷。
嚴格控制新污染源。鐵路兩側各200米范圍內,原則上不新建造紙、水洗、印染、化工等建設項目。鐵路沿線所跨越的河流段,要進行污染綜合整治和景觀化建設。
(三)綠化
因地制宜布置綠化,將平地綠化、坡地綠化和垂直綠化與地形地貌密切結合,通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠、垂直掛綠等多種途徑提高綠化面積、密度和質量,豐富植物配置,提升綠化品位。
鐵路用地紅線內統一種植護坡草坪、修建隔離護欄和綠籬,豐富綠化層次。鐵路紅線外側至少200米范圍以內,以種植開花灌木和高大樹木為主,并與林業管理部門有關規劃相協調。注重鐵路進出站區5公里左右以及鐵路經過的城郊結合部沿線綠化,使之成為功能完善、景色優美的綠色長廊。
鐵路紅線外側旅客視野所及500米或1000米范圍內,要做好農田林網、荒山荒坡、河湖水系、道路網以及城市和村鎮的綠化、美化,充分利用村莊房前屋后及道路兩側空閑地種樹、種花美化綠化沿線環境,對裸露地、閑置地、拆除違建后的地段進行植樹綠化。在保證鐵路運行安全的前提下,使改造后的重點鐵路沿線整體綠化效果色彩鮮明,起伏有致,富有地域特色。
(四)清理
清理鐵路用地紅線內外的生活垃圾、殘土堆、柴草堆、亂堆亂放的物料等。鐵路紅線外側至少200米以內,按需增設市容環衛公共設施,按照規劃在鐵路沿線村莊和棚戶區增設生活垃圾收集站,建設公廁。沿線居住區改造應結合巷道鋪設排水管道,就近接入城市市政管網,沿線污水溝清理后加蓋格柵。沿線建筑工地必須采取防治揚塵污染措施,落實文明施工要求,做到“施工文明化、運輸密閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”。同時,要加強鐵路沿線的道路清掃保潔和灑水防塵工作。
(五)遮擋
在保證鐵路運輸安全基礎上,通過設置實體墻遮擋沿線不良景觀,設置透空墻和圍欄確保內外景觀滲透,在暫時無法拆遷又不具備綠化條件的居民集中地段,修建隔離墻或遮掩墻,加高和新砌部分住戶院墻和圈舍院墻。對鐵路兩側新開工建設的居住小區,要做到臨鐵路兩側建(構)筑物在全運會開幕前竣工達標,確實不能竣工達標的要按規劃有關要求實施隔音墻建設,并搞好小區的綠化、美化、凈化工作。
主題詞:城鄉建設 鐵路 環境 細則 通知
抄 送:市委、市人大、市政協辦公廳,市紀委,市委各部委,市中級法院,市檢察院,國家和省機關駐市直屬機構,市各民主黨派,市工商聯,市各人民團體,各新聞單位。
(共印260份)本溪2012年7月18日印發
市
人
政
府
辦
公
廳
文
電
處
民
第五篇:XX縣開展鐵路沿線安全環境整治工作實施方案
XX縣開展鐵路沿線安全環境整治工作實施方案
根據XX省人民政府辦公廳《關于印發XX省開展鐵路沿線安全環境整治工作實施方案的通知》(X政辦發〔2019〕XX號文件)要求,為保障全縣鐵路運輸安全暢通和人民群眾生命財產安全,依照《鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規,縣人民政府決定在全縣開展鐵路安全環境整治工作,特制定如下實施方案。
一、基本原則
堅持預防為主,綜合治理。完善鐵路沿線風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實加強鐵路護路聯防工作,努力防范和及時制止危害鐵路安全的行為,遏制事故發生。
堅持問題導向,責任落實。緊盯鐵路沿線風險隱患問題,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則,落實鐵路運輸企業主體責任,建立完善整治責任體系。
堅持屬地管理,統籌協調。堅持鐵路沿線各鄉鎮(街道)屬地管理,統籌協調有關部門、單位構建多方參與、共建共治的綜合治理體系,推進治理舉措落實落地。
堅持整章建制,標本兼治。將日常排查與專項檢查有機結合,加強輿論和社會監督,建立健全鐵路沿線安全環境整治長效機制。
二、責任分工
根據有關規定,中國鐵路XX局集團有限公司、中國鐵路XX局集團有限公司、鐵路專用線(含專用鐵路,下同)經營管理單位是所屬鐵路路段沿線安全環境整治工作責任主體,負責鐵路用地(紅線內)的安全隱患排查整治工作,對鐵路用地(紅線外)的安全隱患進行排查建檔,加強協調處置和監控,及時報告當地人民政府、國家鐵路監督管理機構或者公安機關,并積極配合整治。
鐵路沿線各鄉鎮(街道)是鐵路沿線(紅線以外)安全環境整治工作的責任主體,承擔鐵路用地(紅線以外)環境污染治理和鐵路沿線的安全隱患治理工作,負責統籌本行政區域內鐵路安全相關工作以及除國家鐵路、國家鐵路運輸企業實際管理合資鐵路外的其他鐵路的安全保衛職責。
縣政法委負責指導鐵路護路聯防工作。
縣發改局負責指導各級投資項目主管部門按照《鐵路安全管理條例》有關規定,對固定資產項目予以審批、核準和備案。
縣教育局負責指導并做好鐵路沿線中小學校落實愛路護路和鐵路安全及鐵路安全知識宣傳教育。
縣公安局負責組織鐵路沿線公安機關與鐵路公安機關維護鐵路沿線的治安秩序,嚴厲打擊盜竊、損毀鐵路設施以及擅自設置道口、平交過道等危害鐵路運輸安全的違法行為;依法制止和查處未經批準在鐵路沿線規定范圍內爆破作業行為;適時開展鐵路沿線突出治安問題重點整治行動。
縣自然資源局負責依法制止和查處未經批準在鐵路沿線規定范圍內采礦行為,維護鐵路線路安全保護區內用地秩序;負責指導鐵路沿線地質災害防治工作。
市生態環境局XX分局負責指導查處在鐵路附近超標排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體等生態環境違法行為。
縣住建局負責指導監督鐵路沿線房屋建筑和市政基礎設施工程施工管理,以及城鎮工程管線、綜合管廊、城市道路與鐵路交匯工程的建設和管理。
縣城管局負責指導城區管養范圍內的城市道路跨越鐵路橋梁的安全運行,指導監督城區鐵路沿線彩鋼房等違規搭建的輕質建(構)筑屋隱患問題的整治。
縣交通局負責指導跨水鐵路橋梁區域海事安全管理工作,交通(公路)管養的公跨鐵橋梁和交通(公路)負責范圍內的公鐵并行路段安全防護設施風險管控和隱患排查整治工作;負責指導交通(公路)管養的下穿鐵路橋梁、涵洞的公路的限高、限寬標志設置及維護;協助鐵路運輸企業做好鐵路道口安全管理工作。
縣水利局負責鐵路橋梁跨越處河道上下游河道管理范圍內攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設施等問題整治工作;負責鐵路橋梁跨越處河道上下游河道管理范圍內禁采砂、淘金等問題整治工作,會同鐵路監督管理機構設置河道禁止開采區;負責與鐵路交叉的水利設施問題排查及整治工作;負責鐵路沿線地下水開采取水許可,禁止在鐵路線路外側起200米范圍內抽水取地下水。
縣農業農村局負責指導鐵路沿線農業生產、養殖、農業大棚地膜等隱患整治工作。
縣應急局負責與國家鐵路監督管理機構建立信息通報制度和運輸安全生產協調機制;負責鐵路沿線生產、加工、儲存、銷售煙花爆竹等危險物品的場所、倉庫等隱患問題排查整治。
縣林業局負責指導開展鐵路沿線防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;配合鐵路部門開展鐵路兩側高大樹木清理整治,防止侵限危及行車安全。
縣市監局負責指導維護鐵路沿線各類商品交易市場秩序。
縣科工局負責指導本行業鐵路沿線通信電纜、桿塔等設施隱患排查整治工作;指導依法查處干擾鐵路運營指揮調度無線電頻率正常使用的行為,保證鐵路無線電臺正常使用,組織對鐵路壓線民爆器材生產企業安全隱患排查整治。
國網XX電力公司負責鐵路沿線電力企業所屬的220千伏及以上電纜、桿塔等設施隱患問題排查治理工作。
三、工作要求
(一)嚴格落實安全生產三個責任。一要嚴格落實主體責任。各鐵路運輸企業、鐵路專用線經營管理單位要切實履行好鐵路沿線安全環境整治工作主體責任,做好鐵路用地(紅線內)的安全管理工作,加強鐵路沿線風險管控和隱患排查處置。二要嚴格落實屬地責任。涉鐵各鄉鎮(街道)要把鐵路沿線安全環境整治工作提到重要議事日程,主要負責人要認真履行安全生產責任,帶頭抓好工作落實。三要嚴格落實監管責任??h直相關部門要按照相關法律法規和職責要求,對照職責清單,明確責任人員,建立完善制度機制,抓好工作落實。
(二)切實強化三種機制。一是完善路地協調聯動機制。涉鐵各鄉鎮(街道)要會同鐵路監督管理機構、鐵路運輸企業建立聯席會議制度,定期研究部署本地鐵路沿線安全環境整治工作,協調解決有關重大問題和路地職責銜接問題,實現信息互通、協調聯動。二是實行隱患整治銷號機制。縣鐵路沿線安全環境整治領導小組辦公室要對排查的鐵路安全隱患實行動態清單管理,及時向各鄉鎮(街道)下發交辦函,明確整改措施、整改期限、及時組織督查驗收。深化鐵路護路聯防機制。三是充分發揮護路聯防機制作用,全面加強聯防措施,落實聯防責任制,推進鐵路沿線護路聯防網格化管理,有效防范化解各類安全風險,嚴防發生影響鐵路安全的重特大案(事)件。
(三)突出三項工作重點。一要突出鐵路沿線安全管控。涉鐵各鄉鎮(街道)及其相關部門要重點對鐵路安全保護區(紅線外)50-100米范圍內私搭亂建、沿線彩鋼瓦、塑料薄膜、危險構建筑物等作為重點,針對不同形態分別予以加固、填埋、拆除等整治措施。建立“雙段長”工作責任制,涉鐵沿線各鄉鎮人民政府(街道辦事處)和鐵路運輸企業要分別指定一名相關負責人作為段長,負責巡查、會商、處置及上報本轄區內涉鐵有關工作信息,定期聯合巡查線路,建立巡查記錄和問題臺帳,及時處置影響鐵路安全運行的隱患問題。二要突出加快鐵路安全通道建設。鐵路運輸企業要根據鐵路沿線人民群眾生產生活出行需要,因地制宜建設好天橋、涵洞等穿越鐵路的安全通道。在管好鐵路道口安全通行秩序的同時,有計劃地對既有鐵路平交道口實施立交改造,改造工程投資以及后續管理、維護等依照《鐵路安全管理條例》有關規定執行。三要突出加強考核問責。各級各有關單位要加強協調配合,共同做好整治工作。鐵路沿線安全環境整治工作納入縣政府對鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣直有關單位平安建設考核評價指標體系。對鐵路沿線安全環境整治不重視、工作不力、未按要求落實整治措施的單位和個人,將采取通報、約談等方式追究相關責任單位和人員的責任,因工作失職造成事故構成犯罪的,依法追究刑事責任。