第一篇：2012年鄧州市環境綜合整治實施方案

鄧政辦〔2012〕7號

鄧州市人民政府辦公室

關于印發2012年鄧州市環境綜合整治實施方案的

通 知

各鄉鎮人民政府、街區辦事處，市政府有關部門，各排污單位：

《2012年鄧州市環境綜合整治實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一二年二月二十日

2012年鄧州市環境綜合整治實施方案

為加快推進經濟發展方式轉變，切實解決關系民生的突出環境問題，進一步改善環境質量，根據《河南省人民政府關于批轉省環保廳等部門2012年河南省環境綜合整治實施方案的通知》（豫政[2012]13號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

通過實施環境綜合整治，積極推進重點區域、重點流域、重點行業集中治理，推動區域產業結構調整和優化升級，進一步提高行業、企業達標排放能力與污染防治水平，加快環保基礎設施建設，有效削減主要污染物排放量，確保我市簽訂的主要污染物減排指標和環境質量目標任務順利完成，有效解決群眾關心的環境熱點難點問題，進一步改善環境質量。

二、工作任務與工作責任

（一）深入開展中心城區環境綜合整治 1．大氣環境綜合整治 整治重點：中心城區內2噸以下的燃煤鍋爐，重點是洗浴行業鍋爐煙塵超標的單位；轄區內高速公路、國道省道兩側可視范圍及風景名勝區外圍2000米以內及敏感區域的企業，重點是張樓工業園區鍋爐煙塵排放企業和彭橋鎮、杏山旅游管理區亂采亂挖造成生態破壞的礦山開采和加工企業；轄區內夏秋兩季秸稈禁燒。

整治要求：中心城區燃煤鍋爐進行全面治理，對經過治理符合驗收條件的及時申請驗收；對經多次治理，仍不能實現達標排放的要依法報請市政府予以關閉。圓滿完成夏秋兩季秸稈禁燒工作，確保“不點一堆火，不冒一股煙”。

以上工作由古城街道、湍河街道、花洲街道、張樓鄉、彭橋鎮、杏山旅游管理區等相關鄉鎮辦（區）主要負責人為第一責任人，分管負責人為具體責任人，環保部門實施統一監督管理。

2．中心城區環境噪聲監管

根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，嚴格城區建筑施工、商業和交通噪聲、文化娛樂噪聲的管理。市公安局要對交通噪聲、偶發噪聲，尤其是商業噪聲、燃放氫氣炮加強監管；市環保局要對建筑施工噪聲、工業企業噪聲、文化娛樂場所噪聲加強監管，工商、城建、城管、文化等部門要密切配合，強化監管，堅決遏制噪聲擾民問題。

（二）刁河流域環境綜合整治 1．工作目標

通過刁河流域環境綜合整治，使刁河刁河堂斷面COD濃度控制在30mg/L以內，氨氮濃度控制在1.5mg/L以內，達標率70%以上。

2．工作任務

（1）深化工業污染防治，推廣企業清潔生產。對流域內所有排污單位進一步加強監管，確保污染處理設施正常運行，實現污染物穩定達標排放。對不能實現達標排放的企業，按要求實施限期治理、停產治理、限產、限排。對重點企業按要求實施清潔生產，進一步提高企業達標排放能力與污染防治水平。

（2）推動產業結構調整和優化升級。按規定淘汰落后生產能力、工藝和產品。嚴禁“十五小”、“新五小”企業反彈，發現一起，取締一起。

（3）強化養殖業環境管理。開展刁河流域畜禽養殖業污染調查，摸清污染源分布及治理現狀，根據生態環境承載力，控制養殖規模，加大治理力度。

（4）加大河道綜合整治力度，實施生態修復工程，增強河流自凈能力。（5）對市污水處理廠進行脫氮改造，完善管網配套設施，提高城市生活污水處理率，確保污水處理廠達標運行，滿足總量核查要求。

（6）嚴格控制新污染。嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》，所有新、改、擴建項目，必須進行環境影響評價，符合環境功能區劃和環境質量目標及總量控制要求，并獲得環保部門審批同意。凡經審批的新、改、擴建項目，要認真落實建設項目環保“三同時”制度，并通過環保驗收。

以上工作由市發改委、市環保局、市建設局根據職責分別完成本部門任務。

（三）丹江口庫區匯水支流流域環境綜合整治 1．工作任務

根據丹江口庫區水質保護需要，摸清我市匯水支流流域現狀，結合實際，開展流域環境綜合整治。

2．工作重點

全面排查匯水區域內污染源狀況，在丹江口水庫水源保護區劃定之前，丹江口庫區周邊及匯水支流沿線停止審批一切對水質有影響的建設項目；對未批先建的違法項目要責令停止建設或生產，并依法予以處罰；開展丹江口庫區匯水流域畜禽養殖業污染調查，摸清污染源分布及治理現狀，根據生態環境承載力，控制養殖規模，加大治理力度，完成畜禽養殖禁養區內養殖企業關閉、搬遷工作；實施生態恢復工程，對彭橋、杏山亂采亂挖造成生態破壞的礦山開采和加工企業進行整治，保護生態環境。

以上工作由彭橋鎮、杏山旅游管理區負責組織落實，環保部門實行統一監督管理。

（四）危險廢物規范化管理 1．工作任務

嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號），責令各產廢單位把危險廢物交由有資質的單位處置，并嚴格執行危廢轉移聯單制度，以規范危險廢物處理、處置市場行為，保障環境安全。

2．工作重點

全面排查轄區內危險廢物的產生、貯存、處置情況，要求產廢單位填報《南陽市危險廢物申報登記表》，設置危險廢物警示標識；對轄區內危險廢物產生單位下達限期整改通知書，要求其必須與有資質單位簽訂危險廢物處置合同，納入無害化集中處置；產廢單位建立健全危險廢物管理制度，制訂事故應急處置預案，完善危險廢物管理內部臺賬，確保危險廢物管理規范、安全、有序。

以上工作由市環保部門負責落實并督促檢查。

（五）農村環境綜合整治 1．工作任務

（1）開展農村畜禽養殖業污染調查，摸清污染源分布及治理現狀，加大治理力度，及時指導企業進行污染防治。

（2）完成3個省級生態文明村、1個省級生態鄉鎮創建任務；（3）完成汲灘鎮張橋村、文渠鄉廟溝村2個農村環境連片綜合整治任務；（4）完成秸稈禁燒任務。2．工作責任和完成時限

11月20日前完成省級生態文明村和省級生態鄉鎮建設任務，并通過省環保廳考核驗收。6月底以前完成農村環境連片綜合整治任務并進行驗收。

以上工作由相關鄉鎮負責組織落實，環保部門實行統一監督管理。

（六）重點行業綜合整治 1．工作任務

按照省廳要求，今年行業環境綜合整治的重點是涉重金屬、酒精、橡膠、化肥行業，結合我市實際，根據企業生產規模和污染基本情況，確定對河南北方星光機電有限公司、南陽天衡制藥廠實施環境綜合整治。

2．具體要求和完成時限見附件。

以上工作由環保部門負責落實，并督促企業按照整治要求，制定整治方案，確保按期完成任務。

三、工作標準

流域綜合整治標準：達到省政府確定的鄧州市政府年度環保責任目標斷面目標值。

區域綜合整治標準：通過整治，促進區域產業結構調整和產品優化升級，區域環境質量得到有效改善。

行業綜合整治標準：達到各行業環境標準及環境綜合整治技術規范要求。關閉、拆除違法企業標準：必須依法吊銷或變更企業營業執照、斷水斷電、拆除生產設備、妥善處置原料。

停產治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝必須符合國家環保技術政策和省重點行業污染治理技術規范要求，治理期不得超標排污。生態文明村和生態鄉鎮創建標準：達到省級生態文明村、生態鄉鎮考核指標要求。

四、保障措施

（一）加強領導

各鄉鎮人民政府、街（區）辦事處、各相關職能部門、各排污單位要把環境綜合整治工作列入重要議事日程，加強組織領導，明確職責分工，健全工作機制，制定得力措施，認真落實方案各項目標任務。

（二）依法行政

對企業實施關閉、下達停產治理和限期治理任務，必須按照法定程序進行。逐廠依法下達通知書，明確告知企業關閉、停產治理和限期治理的時限、要求、權利和義務。所有重點排污企業（含投運的城鎮污水處理廠）必須依法取得排污許可證，并按照排污許可證規定排放污染物，禁止無證排污。

（三）強化監管

要加大對綜合整治范圍內排污企業和污水處理廠的監控力度，建立監管記錄，督促企業按期完成治理任務；要加強日常監督檢查，嚴防已關閉的污染企業和“十五小”、“新五小”企業死灰復燃及違規新上重污染項目，堅決杜絕違規新上重污染項目。

（四）齊抓共管

各相關職能部門要各負其責，密切配合，建立協調機制，定期召開聯席會議，通報工作進展情況，分析環境形勢，解決存在問題。

環保部門：對環境綜合整治工作實施統一監督管理。要加大監管力度，實行嚴格的環保目標考核，依法嚴肅查處違法排污企業，對完成停產治理或限期治理任務的企業及時組織達標驗收，頒發排污許可證。發改部門：加大對環保基礎設施建設、企業污染治理等環保重點工作項目審批、核準、備案和投資工作力度。督促落實對不符合產業政策、工藝技術落后、資源能源消耗高、環境污染嚴重的落后企業（生產線）的關閉工作。

工業和信息化部門：加大對依法淘汰落后產能工作的督導力度。財政部門：及時、足額撥付環保基礎設施建設、企業污染治理等環保重點工程項目相關資金。

監察部門：對社會影響較大，群眾反映強烈的環境污染問題予以掛牌督辦。對違反環境保護法律、法規拒不糾正的，對環境違法違紀案件瞞案不報、壓案不查、處理不力的，對玩忽職守充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行嚴肅查處。

建設部門：督促加快城市污水處理廠及其配套管網建設和脫氮設施改造，確保污水處理廠達到規定運行負荷要求。以治理村內垃圾、秸桿亂堆、污水亂排亂流為重點任務，因地制宜建設農村生活垃圾和污水處理設施。

水利部門：對依法關閉的違法企業，吊銷取水許可證，停止生產用水供應。對河流采砂行為及河道進行綜合整治。

農業部門：結合年度沼氣工程建設、秸桿綜合利用、資金補助等措施，督促秸桿和糞污水資源化利用。

國土資源部門：配合相關部門做好因環境問題被政府關閉礦山企業采礦許可證的吊銷與注銷工作，對被依法取締關閉的土小企業和違法建設項目土地占用情況進行清理整治。

工商部門：對關閉企業依法責令其限期變更、注銷或吊銷工商營業執照。企業所在地政府依法對企業做出的關閉決定，應抄送工商部門。

畜牧部門：對達到國家規定規模的養殖企業（養殖小區），進行資金、技術支持，督促其建設相配套的糞污水處理設施。電業部門：對被依法關閉（拆除）的企業（生產線）、停產治理企業、未按時完成治理任務的企業停止供應生產用電。不得向“十五小”、“新五小”污染企業及其它不符合環保法規和國家產業政策規定的企業供應生產用電。嚴格監督電力企業脫硫設施正常運行，并按規定執行電力企業上網脫硫優惠電價制度，足額支付優惠資金。

（五）責任追究

2012年11月30日前完不成本方案所列的環境綜合整治任務的，視為該相關單位的年度環境保護目標沒有完成，并追究有關責任人的責任。

附件：2012年鄧州市環境綜合整治企業名單

主題詞：環境保護 整治 方案 通知

抄送：市委辦，市人大辦，市政協辦；河南省環保廳。

鄧州市人民政府辦公室

2012年2月20日印發

（共印50份）

第二篇：環境綜合整治實施方案

環境綜合整治實施方案

局機關各處室、藥檢所：

為貫徹落實省、市政府關于福州市環境綜合整治的精神，落實“大干120天，奮戰900天”的具體工作部署，全面推進我市環境綜合整治工作，從根本上提高全市環境質量，營造良好的綜合整治氛圍，根據我局實際情況，制定方案如下。

一、指導思想

認真貫徹縣城鄉環境綜合整治辦公室會議精神，結合我鎮實際，明確階段性任務，抓好當前主要工作，切實治理好“臟、亂、差”現象，實現以點帶面，逐步推開，不斷美化全鎮人居環境和生態環境，逐步提高廣大群眾文明素質和環保意識，著力打造一個整潔優美、安全文明、秩序井然的優美鄉鎮。

二、主要任務及措施

（一）全面開展辦公樓內的環境與衛生整治工作

1、當前主要工作

（1）清理場鎮內的垃圾渣土，凈化場鎮環境衛生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，確保道路干凈整潔。

（2）治理白色污染。集中整治和日常維護相結合，確保鎮域范圍內主干道范圍內無白色污染物。（3）取締占道經營、無照經營。取締主干道周邊的無照經營、占道經營。

（4）規范戶外廣告、標語等，清理非法廣告、牛皮癬、攤點亂設亂擺和支棚搭架，規范設置攤點和支棚搭架。

2、階段性目標

（1）拆除私搭亂建，整修殘墻斷壁、破舊門臉。拆除道路兩側的違法建筑、徹底清刷沿路兩側顯著建筑物上的污垢、非法小廣告和亂涂亂畫等。

（2）規范各類標志牌、廣告牌。統一規格，進一步規范、完善公路指示牌，清除私設及不符合要求的牌匾。

（3）做好道路基礎服務設施建設，確實整治無序占道停車、阻礙交通問題。

3、長期目標

切實加強對場鎮環境的監督和管理，確保無占路經營、無私搭亂建、無衛生死角、無亂停亂放、無亂涂亂畫等現象的發生。對重點地段的標志性建筑進行修復、完善，全面實現場鎮干道周圍的美化、亮化和凈化。

（二）全面展開全鎮各村環境整治工作

1、當前主要工作

（1）治理亂堆亂放。全面整理各村道，解決亂占村道的現象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品，騰出綠化用地，按時打掃庭院內的衛生，各村要做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等，及時清除村內的糞堆、肥堆。（2）清潔廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環境，消除衛生隱患。村委會、學校及供群眾使用的公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔，定期清理糞便。結合農村衛生廁所改造工程，達到水沖潔廁。逐步解決村內污水亂排、亂倒問題，基本實現污水溝渠排放不上街、無溢流。

（3）治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染；實行垃圾密閉化管理，有計劃地建立戶打包、村收集、鎮運送的垃圾管理系統。暫時沒有條件實行垃圾密閉化管理的村，對簡易填埋場要及時覆土，進行綠化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護地下水源。

2、階段性目標

結合實際情況建立健全村（社區）環境管理和維護制度。調動全體村民參與村（社區）整治，自覺遵守環境管理制度，自覺維護村莊環境，確保整治有成效、不反彈。

3、長期目標

（1）干凈。從村外到村內，從道路到庭院，基本達到干凈衛生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛生死角等現象。

（2）整潔。村（社區）內無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁，街巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。

（3）路暢。入村主干道、次街巷平整、暢通，無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。（4）村綠。街道兩側因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。

（5）實施垃圾分類管理辦法，建立健全垃圾收集、運輸及處理的管理系統。

（三）全面開展綠化美化工作

1、當前主要工作

以建設綠色生態線為目標，抓好各主干道綠化，空地種植花卉，山坡種植果樹，形成一個綠色家園的優美環境。著力打造生態型農家樂，改善全鎮的人居環境。

2、階段性目標

（1）繼續做好場鎮內綠化，加大退耕還林，植樹造林和村莊四旁植樹的工作力度，杜絕主要道路兩側可視范圍內拋荒。

（2）加大生態農莊，生態旅游等項目的建設，在環境不斷變好的同時提高全鎮人民的生活水平。

3、長期目標 力爭實現主干道兩側及村莊內的荒地綠化率達到100%，不留死角。切實抓好綠化養護工作，提高成活率，使已建成的綠地最大限度地發揮其作用。

三、整治方法和步驟

我鎮城鄉環境綜合整治工作，采用屬地管理，條塊結合的方式，由鎮環境整治辦牽頭，負責統籌規劃、總體協調，鎮屬各部門和各村密切配合開展工作，具體分為三個階段：

1、全面部署階段：2月20日–3月20日

按照區2月15日指揮部辦公室召開的會議精神和城鄉環境綜合整治工作方案的要求，各村制訂整治方案，全面部署環境綜合整治工作。

2、綜合整治階段：3月20日–10月20日

按照環境綜合整治主要任務，各有關部門及各村開展整治工作并進行考核驗收。

3、完善提高階段：10月21日–12月30日

鎮環境整治辦公室根據考核驗收中發現的問題和不足，提出整改意見和建議，完善整治措施，進一步鞏固和擴大整治成果。

四、保證措施

（一）宣傳發動到位

這次環境綜合整治行動牽涉了本鎮的所有村（社區），任務繁重。各村都要行動起來，要在全鎮黨員、干部和群眾中牢固樹立“環境整治，人人有責；功在當代，利在千秋”的觀念，真正地把思想認識和行動統一到環境整治上來。

（二）責任落實到位

各村、機關干部要切實增強做好環境整治工作的責任感，明確村黨支部書記和鎮村干部是第一責任人，層層落實責任制，組織精兵強將，抓好組織、指導、協調、整治推動工作。明確環境整治任務和時限，加強組織領導，細化工作方案，要做到任務上帳、進度上墻，將任務量分解到每天、落實到每個人。明確村干部責任區和保潔員的工作區，實行公示制，以便于監督管理和責任認定，每月要對保潔員完成保潔任務情況進行監督、檢查和考核，落實獎懲。

（三）投入力度到位

各村要全力保證對環境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶，落實到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整治。從今年起各村根據自身實際情況，設立環境整治專項經費，由鎮財政統一管理，實行“以獎代補”的辦法，根據任務完成情況撥付資金，體現“區別對待、獎優罰劣”的原則。

（四）檢查考核到位

實施“周檢查、旬通報、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定標準，逐街抓驗收。鄉政府對村（社區）環境整治進度定期組織檢查，對好的經驗和典型及時總結，示范推廣，對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評，限期整改。將此整治工作納入村季度（年）考核中，對未完成工作任務的村，不能進入評先進的行列；在年終考核工作中不能評先進，按照相應的考核指標核減分數；未完成任務的鎮村干部，年終不能被評為優秀；對于在工作中消極怠工、敷衍推諉的，根據情節輕重給予相應的處罰。

五、組織機構

為加強環境綜合整治工作的組織指揮和協調工作，鎮政府組織了一個專門的工作組。主要人員組成： 組 長： 副組長： 成 員：

（一）宣傳報道

1、宣傳有關環境整治的法規、政策及縣、鎮的重大決策和重要決定，以及環境綜合整治的目的、意義、目標和要求，動員廣大群眾積極參與。

2、在環境綜合整治過程中，通過各種有效渠道，宣傳報導全鎮環境整治的進展情況，做到宣傳報道數量、質量“雙到位”。

3、組織指導集中宣傳日等大型宣傳活動，指導各村做好宣傳教育活動。

4、負責環境綜合整治工作的信息收集、負責上傳下達、匯總工作。

（二）市場整治

1、與市場業主劃定各類銷售產品區域，規范市場布局。

2、配合縣各部門根據市場產品劃定經營、商品質量、衛生保潔、攤點擺設、服務質量等進行檢查。

3、整頓場鎮內的停車秩序，禁止場鎮內胡亂停放車輛，禁止在交通要道擺攤設點，私建違章物。對違章建筑責成其限期拆除、占道經營攤位遷至規定地點內。

4、規范魚、肉、副食、雜貨、水果市場，確保道路、市場消防通道暢通。

（三）園林綠化

1、制定綠化工作細則，督促各村（社區）做好綠化工作。

2、配合環境整治工作做好主干道兩側、村莊和整治清理區的綠化。

3、組織綠化工程、墻壁房屋粉刷工程和綠化植物的調配。

4、檢查綠化工作情況，保證綠化植物的成活率。

（四）綜合執法：

1、對主干道兩側私搭亂建、違章建筑進行登記造冊，確定重點，制定拆除計劃。

2、對村級主要街道的侵街占道現象進行巡察，協調有關部門抓緊解決。

3、協調指揮違章拆除工作和及時處理各種矛盾糾紛，保障環境整治工作的順利推進。

4、配合城管分隊綜合執法，杜絕店外經營、車輛違章停放，在道路上亂建違章物等不良現象。

（五）環境衛生清掃

1、確保場鎮內、鄉村主要干道、綠化地、無垃圾廢棄物，路面無積存垃圾堆，無散丟果皮紙屑，無磚瓦石塊等物。

2、管理堆放點的生活垃圾，保持垃圾箱周圍清潔，并及時清運。

3、督促衛生清掃人員、保潔人員做到清掃徹底，保潔到位。

4、加強巡視道路、綠化基本情況，發現問題及時上報處理。

二00九年二月五日

第三篇：環境綜合整治實施方案

城鄉環境集中整治實施方案

為貫徹落實市委、市政府關于開展城鄉環境集中整治百日行動的有關部署，進一步改善全市城鄉環境面貌，美化市容環境，提升城市品位，經局黨委研究決定，在城區范圍內開展城鄉環境集中整治專項活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“創造優美環境，營造優良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”為目標，以整治城鄉環境衛生、市場秩序為重點，以解決群眾最關心、最直接的問題為突破口，全面提升城鄉環衛一體化、城市管理精細化、人居環境生態化水平，打造生態宜居、環境優美、設施完善的現代化新XX。

二、整治內容及標準

（一）城區主次干道整治

主要內容：主次干道衛生保潔；兩側店鋪門頭牌匾整治；亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設攤點、亂設戶外廣告等“八亂”行為整治。

整治標準：城區主次干道路面平整，下水道無垃圾堵塞，路面、綠化帶、路沿石、便道、樹箅、果皮箱、垃圾桶干凈整潔無衛生死角；主要街道兩側和景觀區內的建筑物、構筑物和其設施保持整治、完好、美觀；兩側店鋪門頭牌匾高低一致，寬窄相同、色調和諧，并與依附建筑相協調；垃圾定點投放、及時清運；無 1

亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設攤點、亂設戶外廣告等“八亂”行為。

（二）建筑工地整治

主要內容：規范建筑工地圍擋和物料堆放；治理渣土亂堆亂放、亂拉亂倒現象；整治建筑工地揚塵、噪聲擾民等現象；規范建筑運輸車輛管理。

整治標準：建筑工地圍擋整治美觀，物料堆放整齊有序，建筑渣土覆蓋嚴密、封閉運輸，無施工揚塵、無夜間噪聲擾民現象；建筑運輸車輛管理規范，無撒漏、無帶泥上路等行為。

（三）園林綠化整治

主要內容：新建綠地整治；已有綠地管護提升；主要道路兩側、重要節點、廣場、公園、公共綠地綠化景觀提升；拆墻透綠；城區新增空地及廢棄路口增綠擴綠；花卉景觀建設。

整治標準：行道樹無缺株、死株、斷檔現象；城區28處新增空地及廢棄路口綠化完畢；雜草清除及病蟲害防治及時，日常管護措施到位。

（四）夜景亮化整治

主要內容：城區范圍內黨政群機關、企事業單位、社區辦公場所及轄區內建筑物，沿街商業門頭牌匾、廣告燈箱、公共場所夜景等亮化設施整治。

整治標準：亮化設施按要求設臵，外形完好，沒有破損、漏電、殘缺、脫落現象；布局合理、設計新穎、圖案美觀、色彩協

調，做到動態與靜態效果相結合、白天與夜間效果相結合、冷色

調與暖色調相結合、文字與圖案顯示相結合，避免燈飾視覺污染。

（五）背街小巷整治

主要內容：街面衛生；街巷兩側亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣整治。

整治標準：城區主要背街小巷定時清理街面衛生，垃圾日產日清，無衛生死角；街巷兩側無亂搭亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣等現象；無污水積存現象。

三、工作安排

第一階段：宣傳發動（11月25日至11月27日）

各小組要根據城管局制定的方案，制定相關工作措施，明確工作任務，搞好宣傳動員，營造宣傳聲勢浩大、群眾參與廣泛、治理效果突出、社會反響積極的良好輿論氛圍。

第二階段：組織實施（11月28日至12月8日）。

各小組要嚴格按照城鄉環境集中整治方案的任務要求，立足本職，將城鄉環境集中整治工作作為工作重點，采取強力措施，落實責任，組織實施，全力開展好各項整治行動，并加大對此項工作的檢查督導力度，確保圓滿完成各項工作任務。

第三階段：檢查驗收（12月9日至12月11日）城管局城鄉環境集中整治工作領導小組將對各小組工作開展情況進行全面檢查驗收，對整治效果作出整體評價，排出位次，評比表彰。

四、工作措施及要求

（一）加強領導，落實責任。為全面落實城鄉環境集中整治方案落到實處，成立由局長任組長、各副局長任副組長、各城管執法小組組長為成員的城鄉環境集中整治工作專項整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在城管執法大隊辦公室。

（二）統籌安排，精心組織。按照城鄉環境集中整治工作方案的有關要求，各小組要將城鄉環境集中整治工作作為當前的一項重點工作來抓，嚴格按照標準要求，切實履行責任，強化措施，高標準、高質量完成相關工作任務。要加強與有關單位、人員的溝通協調，齊抓共管，提前做好排查工作，切實把城鄉環境集中整治任務目標落到實處。

（四）加強督導檢查，實施長效管理。在城鄉環境集中整治過程中，要做到邊整治、邊鞏固、邊提高，積極探索城鄉環境集中整治長效管理機制，實施長效管理，防止出現反彈。

二O一一年十一月二十五日

第四篇：城鄉環境綜合整治實施方案

***城鄉環境綜合整治實施方案

為全面加快新型城鎮化發展步伐，進一步改善城鄉人居條件，優化經濟發展環境，提升城市整體形象和綜合競爭力，縣委、縣政府決定利用一年時間在全縣開展城鄉環境綜合整治活動。為確保整治活動順利進行，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設“人文、生態、精致、宜居”高原生態4A級旅游縣城和宜居宜游小集鎮為發展目標，以解決當前城市管理的突出問題為重點，以整治城鄉環境薄弱地段為突破口，按照清潔化、秩序化、優美化、制度化的工作標準和政府主導、全民參與、標本兼治、長效管理、城鄉聯動的工作思路，不斷改善城鄉環境面貌，努力實現城鄉環境整潔優美，為全縣經濟社會健康快速發展創造良好條件。

二、基本原則

（一）堅持宣傳教育。采取多種形式、多種渠道加大城鄉環境綜合治理力度，培養提高人民群眾文明素質，大力推進城鄉環境綜合整治，改善人居環境，促進和諧社會建設。

（二）堅持標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態發展、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合，努力實現城鄉環境綜合整治規范化、制度化、長效化。

（三）堅持向盲點死角延伸。突破薄弱環節，切實抓好城鄉結合部、建筑工地、河道、經營攤點、廢舊物資回收站的環境治理工作，重點解決建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、廢舊物資無序堆放等“臟、亂、差”突出問題；加強市場秩序管理，規范擺攤設點行為。

（四）堅持突出重點分類整治。按照城區、村鎮、河道、交易市場、交通沿線、景區景點等不同層面，制定重點突出、行之有效的工作制度和最高工作標準，集中力量，逐條整改，取得最大成效。

三、目標要求

以開展“十大整治行動”為重點，著力解決城區街道、樓院日常衛生保潔不到位，村容村貌環境臟亂差、景區景點環境衛生差、交通秩序不規范、標示宣傳牌匾不規范、空氣及噪音污染、公共服務設施管理運行不規范、城鄉園林綠化設施管理不到位、市場及沿街擺攤設點無序經營、城鄉建設不規范等突出問題，形成城鄉容貌整潔、管理有序、人居環境改善、發展環境優化、居民素質提高的良好局面。

四、工作任務

全縣以縣城為重點、輻射各鄉（鎮）、農牧村、交通沿線及景區景點，全面開展環境衛生大掃除、城鄉面貌大整治、群眾素養大提升活動。

（一）開展城區街道、樓院環境整治行動。開展全民大掃除活動，嚴格落實單位及個體戶環境衛生“三包區”責任，重點整治單位內部、沿街個體戶隨意傾倒垃圾、泔水和冬季不及時除雪除冰等行為；搞好城區主次干道、公共場所和重點區域衛生。主次干道要達到全天保潔，做到垃圾清運及時、徹底，垃圾箱保持清潔完好；清理城區綠地、廣場、主次干道兩側綠化帶內白色垃圾、廢棄雜物、垃圾殘土、磚頭瓦塊。抓好巷道治理，徹底解決背街小巷路面破損、坑洼不平、窨2

井下沉、排水不暢、照明不足、街容雜亂、通行困難等問題；整治居民樓院和樓道臟亂差現象，規范縣城居民小區物業管理,重點對樓院私搭私建車庫、庫房和樓道隨意堆放雜物現象進行整治，凈化社區樓院、住宅小區衛生，組織廣大居民集中有序開展環境清潔整治活動，凈化、亮化樓道、庭院，綠化小區；嚴禁設置室外儲物筐，禁止占用公用樓道和公共設施；加強對房屋裝修等建筑垃圾處理監管，嚴查隨意向河道、城鄉結合部傾倒建筑垃圾的行為，加大城市執法檢查力度，制定和規范相關處罰條例。

（牽頭單位: **鎮；責任單位：愛衛辦、建設局、環保林業局、衛計委、大河鄉、康樂鄉、水務局、房管局）

（二）開展村容村貌環境整治行動。嚴肅整治門前屋后、道路兩側隨意堆放柴草、糞堆、雜物等行為，大力開展清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障等“四清”工作，集中整治柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂放等農牧村“五亂”現象，強化環境衛生清理保潔，促進農牧村環境面貌明顯改觀；組織鄉(鎮)清掃保潔隊伍對集鎮街面、公共場所定時清掃保潔，定點定時收集清運垃圾，做到日產日清；建立垃圾集中堆放、集中運輸、集中無害化處理的場所和設施，動員廣大農牧戶開展庭院衛生整治活動，撿拾廢舊塑料，清理溝渠雜物，規范物料堆放，做到庭院干凈、居室整潔、畜禽圈養，無衛生死角；對張肅、元白、張馬等主要公路在可視范圍內的破舊、廢棄建筑物采取拆除、遮擋、改造或翻新等措施，集中清理道路兩側柴草、殘土、糞堆、白色垃圾等生產生活垃圾，做到整潔美觀。

（牽頭單位：各鄉鎮政府；責任單位：建設局、國土局、愛衛辦、衛計委、公安局、交通局、旅游局、市場監管局、水務局、農牧委）

（三）開展景區景點環境衛生整治行動。著力抓好重點景區、非主景區公廁衛生差，沿路沿線白色垃圾污染和亂刻亂畫行為的整治，強化環境衛生整治工作常態化管理，做到無污水污物、無亂搭亂建、無亂堆亂放；加大對自駕游游客在非主景區亂扔垃圾、破壞景區環境行為的監督檢查力度；完善景區引導標識，突出造型特色，清晰美觀，與景觀環境相協調；加強旅游景區景點交通安全監管，提升旅游景區管理服務水平；確保景區建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢，保持空氣清新、舒暢；確保景區景點垃圾箱布局合理，標識明顯，數量能滿足需要，造型美觀、與景區環境相協調。

（牽頭單位：旅游局；責任單位：各鄉鎮政府、建設局、環保林業局）

（四）開展交通秩序整治行動。合理設置交通標志，施劃交通標線，統一規劃設置停車場點，規范車輛行駛、停靠秩序；加大對城區街道、居民區車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通暢通和危及安全問題的治理力度，及時查處糾正違章違規行為，倡導機關干部職工綠色出行，步行上下班；加大對汽車、摩托車在城區超速行駛、夜間鳴笛等影響交通安全和故意擾民行為的整治；加強重點時段、重點路段的交通管理和疏導工作，提高學校、市場、廣場周邊等重點路段和節會期間的交通管理效能和服務水平，探索實行公共場所停車泊位市場化運作，嚴肅整治亂停亂放等違章違規行為和車輛擁堵問題。

（牽頭單位：公安局；責任單位：交警大隊、交通局、4

公路段、各鄉鎮政府）

（五）開展標示宣傳牌匾整治行動。嚴厲打擊隨意張貼小廣告、散發宣傳單、隨處亂寫亂畫行為，強力治理城市“牛皮癬”。以清理為主線，以打擊為手段，以查處為突破，以疏導為支撐，加大力度治理“亂涂寫、亂刻畫、亂張貼”行為，合理設置公共信息發布欄，疏導便民信息規范張貼；統一規范沿街商鋪牌匾設計和懸掛標準，在主干道及重點路段商戶一店一匾，消除刀匾、重疊匾。嚴格牌匾審批手續，全面整治違章設置的各類戶外廣告，新建樓區商戶牌匾要統一風格、統一標準、統一尺寸；對主要交通干線、沿街道路廣告宣傳牌要進行有針對性的治理，安裝不牢固、破損陳舊、廢棄停用和內容過時的牌匾一律進行清除或更換。

（牽頭單位：宣傳部；責任單位：建設局、愛衛辦、市場監管局、各鄉鎮政府、旅游局）

（六）開展空氣污染及噪聲整治行動。整治煙花爆竹經營無序、隨意燃放等行為，禁止人為焚燒垃圾、枯枝落葉，減少空氣和噪聲污染；引導農牧民科學利用和處理廢舊地膜和秸稈，禁止焚燒，努力改善空氣質量；規范建筑工地管理，嚴格控制建筑工地作業時間，推行施工工地標準化建設，治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及棄土污染城市道路環境的問題，做好灑水降塵和防塵降噪措施；加強建筑工地運輸管理，硬化工地出入口，加大對拉運砂石等建筑材料車輛進城的管控，規定行車路線，重點整治載重車輛不清洗、不覆蓋防塵網在城區道路行駛，出現車輪帶泥、沿途撒漏、揚塵等破壞環境衛生的行為，對尚未開工建設的拆遷現場，要采取綠化防塵網進行覆蓋，定時灑水降塵，工地現場外圍要砌筑

固定圍墻，進行適度美化；嚴格控制公共場所商業噪聲、宣傳噪聲、廣場舞噪聲，防止噪音擾民。

（牽頭單位：環保林業局；責任單位：建設局、公安局、交警大隊、國土局、安監局、市場監管局、各鄉鎮政府、農牧委、交通局）

（七）開展公共服務設施整治行動。重點整治縣鄉及旅游景區設立的公共廁所有人建無人管帶來的臟亂差現象；加強城鄉垃圾箱、燈箱、交通護欄、休閑座椅、健身器材等公用設施的日常維修管護，做到專人管理，美觀整潔；維護維修破損路緣石、行道磚、檢查井等道路設施和城區亮化設施，做到完好美觀；規范整治電線、電纜亂拉亂掛現象，整合通道資源，對主要街道、單位樓院、居民樓院廢棄無用和不符合規范架空敷設的電纜電線進行拆除或地埋改造；對城區各類排水溝網、防洪、泄洪渠進行整治，清除垃圾、渣土、淤泥、雜草和廢棄物，修復清理水渠。

（牽頭單位：建設局；責任單位：環保林業局、工信局、民政局、交通局、體育運動中心、各鄉鎮政府、供電公司、移動公司、聯通公司、電信公司、郵政局、網絡公司）

（八）開展城鄉園林綠化整治行動。大力推進綠化建設，以道路綠化、庭院綠化、公園綠化、背街小巷綠化、集鎮和鄉村綠化為重點，采取規劃造綠、拆房增綠、治臟補綠、見縫插綠等多種形式，提高綠化覆蓋率；對縣城道路、廣場、公共綠地綠化設施進行全面整治，清理更新枯死苗木，清洗維修花盆花缸，修剪整理樹冠樹形，清理裸露地塊（樹坑），及時補種綠化苗木，提升園林綠化檔次水平；強化日常養護管理，及時查處毀綠、占綠行為，保證沿街綠地、綠化帶長6

勢良好，提高城鄉生態質量和綠化美化效果。

（牽頭單位：環保林業局；責任單位：建設局、園林站、各鄉鎮政府）

（九）開展市場秩序整治行動。對街道隨意擺攤設點行為進行集中整治，加大對亂擺亂賣、亂堆亂放、店外經營等現象的整治力度，合理劃定設置經營區域，杜絕無照商販沿路經營、倚門設攤、店前擺賣行為。加強對經營攤點的衛生監管，依法查處亂扔垃圾、亂倒污水的行為，確保經營攤點周邊環境干凈整潔；市場生肉銷售入店經營，嚴禁無店、露天經營，加強執法監督力度，整治隨意設攤、占道經營等行為；對廢舊物品回收站進行治理，無照非法經營的全部清除，合法經營的必須劃行歸市，及時做好周邊環境的整治工作。

（牽頭單位：市場監管局；責任單位：建設局、愛衛辦、各鄉鎮政府、）

（十）開展違法建筑整治行動。加大對城區亂搭、亂建的監管力度，嚴格整治城區亂搭亂建彩鋼房行為，對影響市容市貌的要堅決依法予以拆除，拆除工作中既要按政策要求維護群眾合法權益，又要依法行政，嚴格執法，嚴厲打擊違反政策、敲國家重大項目竹杠、漫天要價、暴力抗法的行為，守住政策底線，堅決剎住不良風氣。要對列入近期拆遷計劃的地段、房屋進行詳細登記，提前告知，市場監管、稅務等相關職能部門不再辦理任何營業手續，強力推進違法建（構）筑物的拆除工作。治理城區建筑凌亂破敗問題，對單位長期未利用已破損影響市容的建筑物進行改造或拆除，對拆遷戶搬遷后的房屋要盡快進行拆除。

（牽頭單位：建設局；責任單位：法院、公安局、監察

局、國土局、各鄉鎮政府、衛計委、市場監管局、國稅局、地稅局、消防大隊）

五、實施步驟

（一）宣傳動員，安排部署階段（2015年6月1日—2015年6月10日）。各鄉(鎮)政府和各有關部門、單位結合實際，制定行動方案和工作計劃，健全組織機構，列出整治清單，確定工作重點，明確職責分工，建立目標責任制和工作運行機制。廣泛宣傳城鄉環境綜合整治行動的目的、意義和任務，層層動員，營造濃厚的輿論氛圍，形成家喻戶曉、人人動手、全民參與的工作局面。

（二）集中行動，綜合整治階段（2015年6月11日—2016年5月31日）。各級各部門按照行動方案和工作計劃，深入扎實開展城鄉環境綜合整治活動。監察部門對違章建筑啟動行政監察程序，加大問責力度。領導小組辦公室組織開展觀摩檢查活動，強化督查指導，查擺問題，推廣典型，推進工作。

（三）總結驗收，整章建制階段（2016年6月1日—2016年6月30日）。全面總結城鄉環境綜合整治工作，鞏固活動成果，健全各項規章制度，建立城鄉環境綜合整治長效機制。縣上統一組織對各鄉（鎮）、各部門工作情況進行全面檢查驗收和考核，通報考核結果。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(鎮)、各部門要把城鄉環境綜合整治工作擺在重要位置，列入重要議事日程，切實加強對綜合整治工作的領導。縣上成立由縣政府主要領導任組長，縣四套班子分管聯系領導，法院、公安局主要負責人任8

副組長，各鄉（鎮）政府、相關部門主要負責人為成員的工作領導小組，各鄉（鎮）也要成立開展城鄉環境綜合整治的領導工作機構，確定專人負責日常工作，由主要領導親自抓、分管領導具體抓，負責組織協調指導所轄各站所、農牧村深入扎實地推進工作。“十大行動”牽頭部門要拿出活動方案，縣直各部門單位要充分發揮職能作用，切實履行職責，強化責任擔當，全力抓好整治工作。省市駐肅各單位要積極主動參與整治行動，全面完成整治任務。

（二）加大宣傳力度。各鄉(鎮)、各部門要制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，創新宣傳方式，發布開展市容市貌、環境衛生、違章建設、空氣質量整治的通告，廣泛宣傳城鄉環境綜合整治的重要意義、具體措施、典型經驗。充分利用各種媒體，對亂搭亂建行為、影響市容市貌、環境臟亂差地段、市民不文明行為和暴力抗法行為進行曝光，營造良好輿論氛圍。廣泛開展各類主題活動，普及健康知識、衛生知識和相關法規知識，引導群眾提高環境衛生意識，擯棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良習慣，營造人人參與和支持城鄉環境綜合整治工作的良好氛圍，推動全社會共同建設清潔、整齊、優美的宜居環境。

（三）建立長效機制。各鄉(鎮)、各部門要一手抓專項整治，一手抓長效管理機制的建立，確保城鄉環境綜合整治取得成效、長期保持；要緊密結合機關行政效能建設工作，建立行政監督機制，并采取建立服務熱線、設立公開電話或投訴信箱、充分發揮新聞媒體的輿論監督作用等方法，積極宣傳先進，曝光問題，鞭策后進，強化檢查督導工作；財政部門建立經費保障和穩定投入機制，加大財政投入，配套完

善城鄉環境衛生基礎設施；要加強城市管理專業隊伍建設，加強執法力度，從根本上解決城鄉結合部違法建設多發、市容環境臟亂差的問題；要加強環境衛生管理和保潔隊伍建設，優化獎勵機制，強化責任管理；要積極探索引入市場化運作機制，為長期保持城鄉環境綜合整治的效果打下基礎；要盡快完善保持城鄉環境綜合整治效果的制度、規章和規范性文件體系，細化管理制度，為推進城鄉環境綜合整治提供法規和制度保障。

（四）嚴格考核管理。將城鄉環境綜合整治工作納入各鄉（鎮）、各部門工作考核考評范圍，實行目標責任制和嚴格的問責制。采用群眾監督、輿論監督和行政監督相結合的方式，輔以電話舉報、明察暗訪、定期抽查、隨機復查的方法查找問題、督促整改、務求實效。進一步完善督查通報制度，兩周一督查，一月一通報，及時對工作開展情況進行督導檢查。對措施得力、行動迅速、按時、高質量完成工作任務的鄉（鎮）和部門單位給予通報表揚；對工作不力、行動遲緩、措施不落實、整改不到位的鄉（鎮）和部門單位，進行通報批評，并在新聞媒體曝光。

附件：***城鄉環境綜合整治工作領導小組成員名單

第五篇：城鄉環境綜合整治實施方案

代碼

份號

成都市武侯區交通運輸管理所文件

武交管發[2009]01號簽發人：王東輝

成都市武侯區交通運輸管理所城鄉環境綜合治理工作

實施方案

一、實施步驟：

1、（2009年4月20日至6月20日）集中整治區內機動車維修

企業及貨運站場。以提升行業服務水平、達到“清潔化、秩序化、優美化”為標準，對相關企業逐一梳理實施環境綜合治理。按時完成階段性工作的周報和情況通報，并及時對發現的問題進行督促整改。

2、6月20日至7月20日）對存在問題的企業進行整改后復查。

3、（2009年7月20日----2010年12月30日）對治理中的重點難點問題進行復查。鞏固治理成果，建立建全工作長效機制和全面提升行業服務品質。

二、工作措施：

1、將城鄉環境綜合治理全面結合企業的質量信譽考核工作，以充分提高企業對此項工作的認識度并促使其做到積極、認真、全面地落實、完成好整治中的每一項工作。

2、在整治工作中，取得區行業協會的配合和支持，下發相關文件和宣傳橫幅、標語，做好宣傳策劃和對企業的指導工作，在營造一個良好的工作氛圍的同時，保持穩定、和諧的社會環境。

3、及時通報榜樣型企業和曝光問題企業，樹立典型，以進一步促進整治工作的開展和行業服務質量的提升。對問題企業及時下達整改通知書，限時整改并復查。

4、對整治過程中取得的重大成效和特殊經驗，通過媒體向全行業和社會進行宣傳推廣。

三、檢查內容：

1、協調相關職能部門，加強企業場區外廣告、店招的設置與管理。

2、生產區域內的責任片區劃分及責任追究制度。

3、生產區域布局合理，管理有序、各種標識及警示標志醒目，嚴格做到“三不落地”。

4、生產區域內干凈整潔，排水口通暢無油污。

5、廢棄的油、液、蓄電池、輪胎等有害物質集中收集處理并將其區域明確界定、隔離。

6、廠房外墻保持整潔美觀，及時更換和修復破損部位。

7、廠區內燈具、建筑物玻璃完好，不得有積垢。

8、門前三包區域內的垃圾及時清理。

9、業務接待室（客戶休息室）服務設施完好、整潔。

10、衛生間整潔明亮，專人打掃，無衛生死角。

11、鈑漆車間有廢水排放處理設施，采用干磨工藝的應有粉塵收集裝置和除塵設備，設有通風設備。

12、廠區內地面完好率在95%以上，裸露地面有綠化。

13、廠標、廠牌、標牌、上墻的經營證件及規章制度表面不得有浮土、銹跡、油漬等塵垢。

14、附設的果皮箱（桶）不得有污物外露、外掛，周邊不得散落垃圾。

15、不得占用公共道路和場所隨意擺放店招、廣告、維修設施設備、配件及雜物及車輛亂停亂放。

附：《成都市武侯區交通運輸管理所機動車維修行業城鄉環境綜合治理工作領導小組成員名單》

二00九年四月二日

主題詞：城鄉環境綜合治理實施方案

報送：市處城鄉環境整治工作領導小組區交通局辦公室武侯區交管所辦公室2009年4月2日印

成都市武侯區交通運輸管理所 城鄉環境綜合整治工作領導

小組成員名單

組長：王東輝所長

副 組 長：婁連軍副所長 小組成員：李朝興

杜川

楊文毅

唐晉

沈謙

朱輝

趙曦

胡紹貴

工作小組聯系人：楊文毅電話：

85066222