第一篇：觀風海鎮四查四整治動員大會文檔

觀風海鎮“四查四整治”動員大會召開

2011年8月15日，觀風海鎮組織全體鄉村干部職工、各學校和部分企業負責人召開動員大會，全面安排部署“四查四整治”工作。觀風海鎮黨委書記王文獻同志主持會議并講話。

會議傳達了縣委、縣政府《關于在全縣開展“四查四整治”活動的實施方案》及相關文件精神，通報熊家場鄉成立“四查四整治”活動領導小組和當前工程進展情況。會議要求按照“四查四整治”活動安排，結合觀風海鎮的工作實際，以轉作風，保穩定、惠民生、促發展為目標，以“四查四整治”活動的開展為契機，切實改變熊家場鄉干部職工的工作作風，依法行政，密切聯系群眾，樹立務實、為民的干部隊伍形象。

王文獻強調，觀風海鎮全體鄉村干部、各企業要認真貫徹落實會議精神，強化素質，樹立形象，轉變作風，扎實推進“四查四整治”活動，按照縣委、縣政府的部署和要求，認真查找問題，嚴肅紀律，健全制度，在確保社會穩定，生產、教學安全的前提下，加快推進觀風海鎮特色小城鎮建設、產業結構調整等各項工作，盡早建成農業產業化、民居傳統化、旅游特色化三化一體的特色鄉鎮。

二〇一一年八月十五日

第二篇：四查四整治實施方案

畢觀黨發（2011）99號

畢節市觀音橋辦事處開展“四查四整治”

活動實施方案

為進一步推動“三個建設年”、“四幫四促”活動深入開展，深入貫徹落實“四要十不準”規定，切實改進機關干部作風，提高依法行政的能力和水平，維護群眾合法權益，樹立廉政、勤政、務實、親民、為民的機關干部隊伍形象，營造和諧穩定的社會環境，根據市委、市政府印發的《畢節市開展“四查四整治”活動實施方案的通知》要求，結合辦事處工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以“用心想事、用心謀事、用心干事”為導向，以“轉作風、保穩定、惠民生、促發展”為目標，以“四查四整治”活動為載體，認真解決經濟社會發展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，切實維護群眾合法權益，改善黨群干群關系，樹立行業新形象，提高群眾滿

問題。

四、工作措施

（一）加強對干部職工群眾紀律、群眾觀念教育，提高為人民服務的宗旨意識。全面開展黨紀國法教育、黨的優良傳統作風教育、密切聯系群眾教育、職業道德教育、廉潔自律教育。通過加強示范教育和違紀違法警示教育等多種形式,組織行政執法人員認真學習先進模范人物事跡，大力宣傳先進、弘揚正氣，營造全心全意為人民服務、為經濟建設服務的良好氛圍，夯實思想基礎，筑牢思想道德防線。在工作中把人民群眾當親人、時刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。重點在全辦執法機關干部職工中開展“三個一”活動，即開展一次“服務對象在我心中”、“我與群眾心連心”等主題演講比賽，開展一次執法主體為執法對象排憂解難活動，開展一次執法人員與服務對象談心交心活動。切實增強廣大黨員干部的宗旨意識和公仆情懷，堅決糾正黨員干部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

（二）整頓干部職工紀律作風，堅決糾正工作中的不作為和亂作為問題。以鐵的紀律從嚴整治干部紀律作風和不作為、亂作為問題。各部門要集中開展紀律作風問題的自查自糾，進一步完善紀律制度，嚴格落實紀律規定，從嚴管理干部，嚴格要求干部。要把所屬單位執行“四要十不準”規定、加強作風建設情況，作為目標考核和民主評議的重要內容，切實加強考核管理和評議監督。辦紀委要進一步加大明查暗訪力度，對工作作風粗暴、搞特權、逞威風，工作方法簡單、工作紀律渙

細致排查，摸清底數，建立臺帳。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調處，對重大疑難問題特別是積案、掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復訪、非正常進京訪要落實領導包案、掛帳督辦。因情施策，定領導、定人員、定責任、定措施、定時限，確保調處到位。建立完善矛盾糾紛排查調處各項工作制度，堅持矛盾糾紛定期排查，堅持日常排查與集中排查相結合、一般排查與重點排查相結合，確保矛盾糾紛情況早知道、措施早落實、問題早解決。辦紀委集中開展領導干部“接訪、走訪、回訪”活動，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發現的重點、疑難復雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復、調處和息訪息訴案件開展調研回訪。把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。

五、實施步驟

開展“四查四整治”活動從2011年8月開始至12月底結束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結驗收四個階段進行。

（一）動員部署階段（8月20日—30日）

1．成立工作機構。成立觀音橋辦事處“四查四整治”工作領導小組，組織協調全辦“四查四整治”工作。領導小組下設辦公室在辦紀委，負責處理日常工作。

2.制定工作方案。制定全辦“四查四整治”實施方案，明確工作的指導思想、工作目標、工作內容、工作步驟。

3．召開動員大會。8月25日前召開全辦“四查四整治”動員大會，認真做好思想發動工作。主要領導親自安

表、人大代表、政協委員、黨風政風監督員、群眾代表對“四查四整治”工作的公認度和滿意度進行測評，并將測評結果向社會公布。對群眾滿意度不高的單位及突出問題進行排查，研究提出有針對性的整改建議。

（三）集中整治階段（10月1日—11月30日）1．“四查四整治”工作與“三個建設年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準”工作統籌推進。辦事處各部門對活動開展過程中查找出來的問題要歸納整理，認真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重點，明確責任和整改時限，既要有長遠規劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個建設年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準”工作結合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進、統一規劃、統籌推進。

2．建立整改問題長效機制。實行整改問題銷帳制，對短期內不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。整改工作結束后，要認真總結工作中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗固定下來，建立健全約束、懲治、監督等長效機制。

3．對矛盾糾紛實行風險預警管理。按照“歸口管理、提前介入、源頭控制、預防為主、警示在先”的原則，建立矛盾糾紛預警管理機制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩定因素，制定預警方案，確定風險等級，明確責任主體，采取有效措施實行超前防范，最大限度地防止不穩定現象的發生。

不準”規定和民主評議行風、創建基層行風建設示范窗口等活動結合起來，與中心工作和“開展三項整頓、樹立三個形象”活動結合起來，與加強社會管理創新和隊伍建設結合起來。

（二）突出重點，完善制度。各部門要對照“四查四整治”活動內容，重點解決機關干部作風，提高執行力，依法行政，密切聯系群眾等方面的問題，認真排查行政執法過程中存在的突出問題。要做到邊整、邊改、邊提高，力戒擺形式、走過場和邊整邊犯。要著力在周到快捷服務、樹立良好形象、提高行政執法水平、嚴格責任追究、建立作風建設長效機制等方面，取得實實在在的整治成效。

（三）強化督查，注重實效。要充分發揮群眾監督作用，設立投訴舉報箱和舉報電話，廣泛聽取社會各界的意見和建議，接受群眾的監督和評議，群策群力，共同推進整治活動深入開展。要加強對行政執法的日常監管和作風稽查工作。辦事處“四查四整治”工作領導小組要加強對行政執法、服務情況、行風建設和信訪受理等工作的監督檢查，及時發現存在的問題和漏洞，督促整改，對整治不到位、走過場的要嚴肅追究主要負責人的責任，確保整治活動取得實效。

(四)加強宣傳，營造氛圍。辦事處要加強信息報送，跟蹤報道整治活動各階段情況，深入宣傳報道先進典型，營造良好的輿論氛圍。

第三篇：“四查四整治”工作方案

鄉黨發（2011）號

中共三元鄉委員會、三元鄉人民政府 關于在全鄉開展“四查四整治”活動的

實施方案

為推動“三個建設年”、“四幫四促”、紀檢監察系統“三訪”活動的深入開展和“四要十不準”規定的貫徹落實，切實改進機關干部作風，提高依法行政的能力和水平，維護群眾合法權益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊伍形象，營造和諧穩定的社會環境，經鄉黨委研究，決定在全鄉開展“四查四整治”活動。為確保活動順利開展，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹

落實科學發展觀。以“轉作風、保穩定、惠民生、促發展”為目標，以“四查四整治”為載體，認真解決經濟和社會發展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，維護群眾合法權益，改善黨群干群關系，樹立行業新形象，提高群眾滿意度，全力化解社會矛盾糾紛，促進全鄉機關干部轉變觀念、改進作風、弘揚正氣、為民辦事，實現全鄉干部隊伍的思想觀念有新變化、工作效能有新提高、工作作風有新轉變、服務意識有新增強。

二、活動原則

(一）服務民生原則。引導干部職工立足崗位為民服務，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入企業、學校、醫院，積極為民辦實事。

(二）化解矛盾原則。結合部門實際積極開展大排查、大接訪、大走訪、大調解活動，努力將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

(三）懲教結合原則。對存在的突出問題，不回避，不護短、不遮掩，積極宣傳正面典型，開展警示教育。

(四)注重實效原則。注重上下聯動，創新活動形式，側重解決現實問題。

三、活動內容

查黨員干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊伍的紀律作風，整治干部不

作為甚至亂作為的問題；查干部隊伍的精神狀態和工作方法，整治執行力不強、執行水平不高的問題；查各種不穩定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調處不力的問題。

四、工作措施

(一)開展多種活動，提高為人民服務的宗旨意識。在全鄉干部職工中開展為服務對象排憂解難活動；與服務對象談心交心活動；學習警示教育活動等，夯實思想基礎，筑牢思想防線。通過活動形式，教育干部職工把密切聯系群眾的要求轉化為自覺行動，把人民群眾當親人、時刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實增強廣大黨員干部的宗旨意識和公仆情懷，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益，堅決糾正黨員干部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

(二)整頓干部職工紀律作風，堅決糾正不作為和亂作為問題。以鐵的紀律從嚴整治干部紀律、作風和不作為、亂作為問題，進一步完善紀律制度，嚴格落實紀律規定，嚴格要求干部，從嚴管理干部。嚴格執行“四要十不準”規定、加強作風建設，切實加強考核管理和評議監督。對工作作風粗暴、搞特權、逞威風、工作方法簡單、工作紀律渙散、拖拉推諉、不執行“四要十不準”規定、“吃拿卡要”、以權謀私等問題，對責任人員視其情節給予組織處理或黨政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

(三)提振干部職工精神狀態，提高執行能力和工作水平。進一步完善目標責任制、崗位責任制、服務承諾制和責任追究制等制度，促使全鄉干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實中，使干部職工始終保持與時俱進的精神狀態。要明確職責，解決“誰去落實”的問題，細化工作措施，解決“怎樣落實”的問題，規定時限，解決“何時落實”的問題，嚴格考核，解決“落實不力”的問題，強化督查，解決“全面落實”的問題。

(四)建立矛盾糾紛排查調處新機制，暢通群眾訴求渠道。各單位要結合工作實際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調處活動，深入基層對群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題以及重點領域、重點人員進行細致排查，摸清底數，建立臺帳。建立健全矛盾糾紛調處機制，運用平等對話、溝通、協調、協商等辦法來解決社會問題化解社會矛盾，引導群眾通過法律途徑解決糾紛，維護自身護法權益，理性表達利益訴求，最大程度保障社會公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調處，對重大疑難問題、矛盾糾紛以及越級集體訪、進京非正常上訪要落實領導包案、掛牌督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調處各項工作機制，堅持日常排查與集中排查相結合、定期排查與重點排查相結合，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發現的重點、疑難復雜問題開

展走訪；圍繞信訪問題的答復、調處息訪息訴開展調研回訪。把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。

五、實施步驟

開展“四查四整治”活動從2011年8月開始至l 2月 底結束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結驗收四 個階段進行。

（一)動員部署階段(8月20日至8月31日)

1、成立工作機構。為了使“四查四整治”工作順利開展，特成立三元鄉“四查四整治”工作領導小組：

組 長：楊永松（鄉黨委書記）副組長：陳世勇（鄉人民政府鄉長）

岳 榮（鄉黨委副書記、紀委書記）成 員：黃啟平（黨委委員）

余方林(紀委副書記)楊朝恩（黨政辦主任）

楊 艷（紀委委員）

領導小組下設辦公室在紀委辦，由余方林同志負責相關業務工作。

2、制定工作方案。制定全鄉“四查四整治”活動實施方案，明確工作的指導思想、工作目標、工作內容、工作步驟。

3、召開動員大會。8月20日召開全鄉“四查四整治”動員大會，認真做好思想發動工作。

（二)排查問題階段(9月1日至1O月31日)

1、建立排查問題臺帳制。要深入基層、深入企業、深入群眾，采取召開座談會和問卷調查等形式，廣泛收集群眾訴求、各種意見和建議，全面深入查找群眾反映強烈、影響社會和諧穩定、影響黨群干群關系的突出問題、重要領域和關鍵環節；查找干部履行職責和作風效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對查找出來的問題要建立臺帳，能夠解決的要立即解決，不能立即解決的，要耐心細致地做好群眾的思想工作，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。

2、適時開展群眾滿意度測評。組織企業代表、黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表開展對“四查四整治”工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高和問題突出的單位，研究提出有針對性的整改建議，并將測評結果向社會公布。

（三)集中整治階段(11月1日至11月30日）

1、要把“四查四整治”工作與“三個建設年”、“四幫四促”、“三訪”活動和貫徹落實“四要十不準”規定統籌推進，做到有效銜接、互相融合、互相促進、統一規劃、統籌推進。

2、建立整改問題長效機制。實行整改問題銷帳制，對短期內不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。整改工作結束后，要認真總結工作中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗固定下來，建立健全約束、懲治、監督等長效機制。

3、對矛盾糾紛實行風險預警管理。按照預防為主、警示在先、提前介入、源頭控制的原則，建立矛盾糾紛預警管理機制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩定因素，制定預警方案，確定風險等級，明確責任主體，采取有效措施實行超前防范，最大限度地防止不穩定現象的發生。

(四)第四階段：總結驗收階段(12月1日至12月31日）

總結經驗成效。各單位要認真總結開展“四查四整治”活動的成功經驗、取得的成效、分析存在的問題原因，制定改進措施。

六、工作要求

(一)加強領導，碉確責任。要把“四查四整治”活動作為“一把手”工程，建立主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、班子成員配合抓的領導機制。要把這次集中整治活動作為“三個建設年”、“四幫四促”、“三訪”活動的重要內容，與執行“四要十不準”規定和民主評議行風、創建基層行風建設示范窗口等活動結合起來，與加強社會管理創

新和隊伍建設結合起來，加強領導，明確責任，促進“四查四整治”活動順利開展。

(二)突出重點，完善制度。要對照“四查四整治”活動內容，重點解決機關干部作風，提高執行力，依法行政，密切聯系群眾、行政執法過程中存在的突出問題。做到邊整、邊改、邊提高。要著力在周到、高效、優質服務、樹立良好形象、提高行政執法水平、嚴格責任追究、建立作風建設長效機制等方面，取得實實在在的整治成效，使社會各界和服務對象感受到各級各部門實實在在的變化。

(三)強化督查，注重實效。要充分發揮群眾監督作用，設立投訴舉報箱和舉報電話，接受群眾的監督和批評，群策群力，共同推進整治活動的深入開展。

中共三元鄉委員會、三元鄉人民政府

二0一一年八月二十五日

=====報：縣紀委1份

發：各村、鄉直各單位各1份 送：鄉領導成員各1份

======================== 8

第四篇：四查四整治工作方案

畢節市何官屯鎮“四查四整治”

工作方案

為了深入一線幫助解放基層、群眾的實際問題和困難，化解存在的矛盾，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為了檢查干部員工“服務態度、工作作風、工作方法、工作效果”，畢節市何官屯鎮出臺了“四查四整治”工作方案，其主要內容是：

查各村、鎮直各單位干部職工對待基層一線和群眾的服務態度，整治對待群眾冷漠生硬、敷衍塞責、不管不問的問題；查各村、鎮直各單位干部職工隊伍的紀律作風，整治干部不作為亂作為、弄虛作假的問題；查各村、鎮直各單位干部職工隊伍的精神狀態和工作方法，整治執行力不強、工作效率不高的問題；查因工作不到位帶來不穩定、不和諧因素，整治矛盾糾紛調處不力的問題。

方案分四個階段完成此項活動：一是動員部署階段（8月23日至8月30日），二是排查問題階段（9月1日至9月30日），三是集中整治階段（10月1日至11月25日），四是總結驗收階段（11月26日至12月25日）。通過開展此項活動，有利于解決畢節市何官屯鎮在發展中存在的突出問題，提高依法執政和增強為人民服務的意識、能力，切實維護群眾合法權益，樹立政府新形象，提高群眾對何官屯鎮人民政府的滿意度，全力化解群眾的矛盾糾紛。轉變觀念、改進作風、弘揚正氣、為民辦事，實現全體干部職工隊伍的思想、觀念更新、工作效率更高、工作作風更好、服務意識更強。

何官屯鎮人民政府

二0一一年八月二十日

第五篇：四查四整治實施方案

鄉黨發[2011]87號

中共雉街彝族苗族鄉委員會 雉街彝族苗族鄉人民政府

關于在全鄉開展“四查四整治”活動的實施方案

各村、鄉直各部門：

為切實改進機關干部作風，提高依法行政的能力和水平，了民憂，解民困，密切聯系群眾，維護群眾合法權益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊伍形象，營造和諧穩定的社會環境，推動“三個建設年”、“四幫四促”活動的深入開展和作風行為規范“四要十不準”規定的貫徹落實，經鄉黨委、政府研究，決定在全鄉開展“四查四整治”活動。為確保活動順利開展，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以“用心想事、用心謀事、用心干事”為導向，以“轉作風、保穩定、惠民生、促發展”為目標，以“四查四整治”為載體，認真解決經濟和社會發展中的突出問題，提高依法管理水平，維護群眾合法權益，改善黨群干群關系，樹立機關干部

新形象，提高群眾滿意度，全力化解社會矛盾，積極引導和促進全縣機關干部轉變觀念、改進作風、弘揚正氣、為民辦實事，實現全鄉干部隊伍的思想觀念有新變化、服務意識有新增強、工作作風有新轉變、工作效能有新提升。

二、活動原則

（一）人人有觸動原則。在活動中動真格、用實招、出重拳，不搞階段性的人人過關，但必須做到人人有觸動、人人有行動。

（二）懲教相結合原則。對存在的作風和依法行政突出問題，不回避，不護短、不遮掩，根據影響追究相應責任。積極宣傳正面典型，開展警示教育。

（三）服務民生原則。機關干部職工要樹立立足崗位為民服務的思想，各單位要組織干部走村入戶、下企業進工地，積極為民辦實事。

（四）化解矛盾原則。結合大排查、大接訪、大下訪、大調解和“接訪、走訪、回訪”活動，努力將矛盾糾紛化解在基層。

（五）注重實效原則。加強力量整合，注重上下聯動，創新活動形式，側重解決現實問題，防止“兩張皮”，做到“兩促進”。

三、活動內容

查黨員干部對人民群眾感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊伍的紀律作風，整治干部不作為亂作為的問題；查干部隊伍的精神狀態和工作方法，整治執行力不強、執行水平不高的問題；查各種不穩定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調處不力的問題。

四、工作措施

（一）查黨員和干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠

生硬、麻木不仁的問題。全面開展黨紀國法教育、黨的優良作風教育、密切聯系群眾教育、廉潔自律教育、職業道德教育。通過認真學習黨的章程，切實加強示范教育和違紀違法警示教育等多種形式，組織學習先模人物事跡，大力宣傳先進、弘揚正氣，夯實思想基礎，筑牢思想道德防線，營造公民文明守法氛圍。在全鄉各部門和干部職工中開展“四個一”活動：一是開展一次“服務對象在我心中”、“我與群眾心連心”等主題演講比賽；二是開展一次為服務對象排憂解難活動；三是開展一次與服務對象談心交心活動；四是開展一次學習警示教育活動，夯實思想基礎，筑牢思想防線。通過開展“四個一”活動，教育黨員和干部職工把密切聯系群眾的要求轉化為自覺行動，把人民群眾當作自己的親人、時刻把群眾的冷暖放在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實增強廣大黨員和干部職工為人民服務的公仆意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益，堅決糾正黨員干部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

（二）查干部隊伍的紀律作風，整治干部不作為亂作為的問題。各村、鄉直各部門要對照機關作風行為規范“四要十不準”規定，深入開展一次轉變作風、加強紀律情況的自查自糾，進一步完善紀律制度，嚴格落實紀律規定，嚴格要求干部，從嚴管理干部，并同執行“四要十不準”規定、加強作風建設情況，一起納入目標考核和民主評議的重要內容，切實加強考核管理和評議監督。進一步加大明查暗訪力度，組織督導組、信息員、暗訪組進行明查暗訪。對工作作風粗暴、搞特權、逞威風、工作方法簡單、工作紀律渙散、拖拉推諉、不執行“四要十不準”規定、“吃拿卡要”、以權謀私等問題通過新聞媒體及時公開曝光，對責任人員視其情節給予組織處理或黨政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

（三）查干部隊伍的精神狀態和工作方法，整治執行力不強、執行水平不高的問題。進一步完善目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制等制度，促使全鄉干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實中。強化督查督辦和考核，對違反上述有關制度規定，對工作長期不在崗、精神不佳、不能按要求完成工作而“口頭上喊第一、實際上退了位”的干部，采取待崗和組織處理，切實解決在干部隊伍中存在安于現狀、缺乏工作激情和開拓創新精神的問題，使廣大干部職工始終保持與時俱進的精神狀態。要深入基層和群眾，采取座談、走訪和召開群眾會等形式，宣傳中央、省、地、縣決策部署、方針政策，聽民聲、排民憂、解民難、給民利，收集基層和群眾意見，切實為民辦實事。明確職責，解決“誰去落實”的問題，細化工作措施，解決“怎樣落實”的問題，規定時限，解決“落實時間”的問題，嚴格考核，解決“落實不力”的問題，強化督查，解決“全面落實”的問題。

（四）查各種不穩定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調處不力的問題。各村、鄉直各部門要結合實際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調處活動，深入基層對群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題以及重點領域、重點人員進行細致排查，摸清底數，建立臺帳。建立健全通暢快捷的民意表達機制，完善干部接訪、下訪制度，拓寬在線交流、電子政務、社會聽證會、領導信箱等民意表達渠道，形成通暢無阻、運轉協調、規范有效的民意表達機制。建立健全矛盾糾紛調處機制，運用平等對話、溝通、協調、協商等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾，引導群眾通過法律途徑解決糾紛，維護自身合法權益，理性表達利益訴求，最大程度保障社會公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對一般性矛盾糾紛邊排查邊調處，對重大疑難問題以及越級集體訪、進京非正常上訪落實領導包案、掛牌

督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調處各項工作機制，堅持日常排查與集中排查相結合、定期排查與重點排查相結合，采取行政、法律、經濟、感情等綜合措施，確保矛盾糾紛情況早知道、工作早到位、措施早落實、問題早解決。在全縣紀檢監察系統集中深入開展領導干部“接訪、走訪、回訪”活動，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發現的重點、疑難復雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復、調處息訪息訴開展調研回訪。因情施策，定領導、定人員、定責任、定措施、定時限，確保調處到位，將各種矛盾和隱患解決在萌芽狀態。

五、實施步驟

開展“四查四整治”活動從2011年8月開始至12月底結束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結驗收四個階段進行。

（一）動員部署階段（8月21日至8月27日）

1、成立工作機構。成立雉街鄉“四查四整治”工作領導小組，組成人員名單如下：

組 長：楊文華（鄉黨委委員、紀委書記）

副組長：馮國平（鄉紀委委員、紀委副書記）

成 員：李啟前（鄉黨政辦主任）

李郁前（鄉紀委委員、計生辦主任）龍德賢（鄉紀委委員、林業站站長）龍 海（鄉紀委委員）

領導小組下設辦公室在鄉黨政辦，由李啟前同志任辦公室主任，負責日常事務。

各村、鄉直各部門要結合實際及時成立“四查四整治”工作機構，為工作的順利開展提供組織保證。

2、召開動員大會。8月23日召開動員大會，主要領導要

親自安排部署“四查四整治”活動。各部門要切實加大宣傳力度，迅速掀起“四查四整治”活動的熱潮。

3、抓好學習教育。采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，學習省委、省政府、地委、行署及縣委、縣政府“三個建設年”、“四幫四促”、“四要十不準”規定和有關文件精神，學習畢節試驗區新一輪改革發展大會精神、把思想認識統一到省委、省政府、地委、行署和縣委、政府的部署和要求上來。

（二）排查問題階段（9月1日至9月29日）

1、建立排查問題臺帳制。各村、鄉直各部門要深入企業、深入群眾，采取召開座談會和問卷調查等形式，廣泛收集各種意見和建議，全面收集群眾訴求，深入查找群眾反映強烈、影響社會和諧穩定、影響黨群干群關系的突出問題以及重要領域和關鍵環節突出問題；查找干部履行職責和作風效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對查找出來的問題要建立臺帳，能夠解決的要立即解決，不能馬上解決的，要耐心細致地做好群眾的思想工作，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。

2、適時開展群眾滿意度測評。組織企業代表、黨代表、人大代表、政協委員、行風政風監督員、群眾代表開展對“四查四整治”工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的單位及突出問題進行排查，研究提出有針對性的整改建議，并將測評結果向社會公布。

（三）集中整治階段（10月1日至11月29日）

1、“四查四整治”工作與“三個建設年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準”規定統籌推進。各村、鄉直各部門針對查找出來的問題歸納整理，認真分析研究，制定整改方案。

整改方案要突出重點，明確責任和整改時限，既要有長遠規劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個建設年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準”規定結合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進、統一安排、統籌推進。

2、建立整改問題長效機制。實行整改問題銷帳制，對短期內不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。對雖已整改，但效果不明顯的問題，要強化整改措施，抓好落實。加強考核管理，完善制度體系，形成矛盾糾紛排查調處經常化、制度化、規范化的長效機制。整改工作結束后，要認真總結工作中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗固定下來，建立健全約束、懲治、監督等長效機制。

3、對矛盾糾紛實行風險預警管理。按照“歸口管理、提前介入、源頭控制、預防為主、警示在先”的原則，建立矛盾糾紛預警管理機制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩定因素，制定預警方案，確定風險等級，明確責任主體，采取有效措施實行超前防范，最大限度地防止不穩定現象的發生。

（四）總結驗收階段（11月30日至12月27日）

1、總結經驗成效。各村、鄉直各部門要認真總結開展“四查四整治”活動的成功經驗、取得的成效、存在的問題及改進措施，形成工作總結于12月10日以前報鄉領導小組辦公室。

2、完成考評驗收。12月16日至27日，鄉領導小組辦公室結合活動期間督促檢查情況、案件查處情況和各村、鄉直各部門上報工作推進情況和測評情況等，充分發揮人大法律監督、紀檢監察紀律監督、專門機關監督以及社會各界的監督作用，召開座談會等形式，廣泛聽取各方意見，對各村、鄉直各部門開展活動情況進行綜合測評，測評結果納入領導干部考核的內

容。對各村、各部門考核結束后，認真搞好總結和自查。鄉領導小組辦公室對全鄉開展“四查四整治”工作進行總結，對工作成效明顯的予以表揚，工作滯后的予以通報。將人民群眾是否滿意作為評價整治工作效果的主要標準，凡在民意測評中群眾滿意度低于百分之九十的，驗收不予通過。對沒有通過驗收的村、鄉直各部門，要對各村聯系領導、包村干部和分管領導按照有關規定嚴肅處理。

2011年8月24日