第一篇：市規劃局治理商業賄賂實施方案

按照黨中央，國務院的統一部署、省委省政府和建設部關于開展治理商業賄賂專項工作實施意見，以及建設廳實施意見通知的要求，現就我局治理商業賄賂工作制定如下實施方案。

一、治理商業賄賂的總體目標和指導原則

(一)總體目標

通過專項治理，使全局干部職工普遍受到教育，錯誤觀念基本得到糾正，行政行為和行政權力基本得到規范，商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制。相關法律法規和制度基本得到完善，推進我局反腐倡廉工作，形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的規劃管理新局面。

(二)指導原則

1、堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統籌考慮，抓好結合：一是與整頓規范審批行為相結合；二是與城鄉規劃效能監察工作相結合；三是與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合；四是與推進創新和建立長效機制相結合。

2、堅持把握政策，維護大局。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理規劃方面的商業賄賂，又要促進規劃建設事業健康發展，維護社會穩定。

3、堅持黨組領導，層層負責。各科室要在局黨組的領導下，切實落實治理責任，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究。

二、治理規劃行業商業賄賂涉及的重點部位、環節和行為主體

(一)重點部位和環節：我局商業賄賂主要集中在業務科室和審批環節。

(二)行為主體：商業賄賂主要發生在企事業單位、個人與科室之間。企事業單位、個人和實行審批的科室及其業務人員。

三、開展自查自糾的時間安排、方法步驟和監督檢查從2006年4月開始至9月，按動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段開展治理商業賄賂的自查自糾。

(一)時間安排和方法步驟

治理商業賄賂的時間：

第一階段：動員部署（4月20日-5月10日）。重在糾正錯誤觀念，營造活動氛圍。

1、召開動員大會，抓好思想發動。通過層層動員，使從業人員特別是管理者充分認識治理商業賄賂的重要性和必要性，糾正錯誤觀念，把思想統一到上級的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。

2、認真組織學習，抓好深化認識。主要學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，以及中央和省委關于開展治理商業賄賂專項工作的意見和相關配套文件，進一步深化認識、明確要求。

3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過簡報、板報、網絡等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。

第二階段：對照檢查（5月10日-6月30日）。各科室相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

1、征求意見廣泛調查。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議。

2、深刻剖析對照查。各科室及其管理人員和業務人員重點自查經營觀念和行為。一查思想認識上是否有對治理商業賄賂產生抵觸情緒；二查是否有影響公平競爭的不正當交易行為；三查內部管理機制是否落實。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結教訓，明確整改思路。

3、梳理問題準備整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結，明確整改重點。

第三階段：整改落實(7月1日-8月31日)。各科室要認真整改。

l、扎實進行整改。各科室要對自查中發現的問題，進行認真全面的整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

2、制定改進措施。各科室要針對自查中發現的問題，認真查找薄弱環節和漏洞，制定改進措施，落實整改責任，局領導小組要加強督促指導。

3、梳理整改情況。對整改情況進行全面梳理，并以適當方式公布。

第四階段：鞏固成果（9月1日-9月30日）。在搞好整改的基礎上，建立長效機制。

l、繼續搞好整改。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時解決不了的問題，要做出說明；自查自糾效果不好的，要在局領導小組的監督下重新進行整改。

2、抓好建章立制。重點落實和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果。

3、認真進行總結。既總結成效，也總結不足；既總結經驗，也總結教訓，確保自查自糾不走過場。

(二)監督檢查

l、明確工作職責。領導小組負責治理商業賄賂，開展自查自糾工作。各科室領導負責本單位的自查自糾工作。

2、加強督查督導。對自查自糾不力的科室，要及時加以督導；對拒不自查自糾、掩蓋問題的科室或個人，要從嚴處理，并記入信用檔案。要按照進度服從質量的要求，把整改貫穿于自查自糾全過程，每一階段結束后，都要將本階段的工作成效和存在問題等情況報局治理商業賄賂領導小組辦公室。

四、建立健全預防商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和辦法解決商業賄賂問題，建立健全長效機制。

(一)強化管理，建立健全自律機制。一要健全內控機制。加強對審批的重點環節、重點人員的監管。二要加強誠信建設。繼續開展共鑄誠信活動，建設誠信行業、誠信個人，制定從業人員行為準則和職業規范，嚴

格遵循公平競爭規則。三要堅持依法行政。遵守相關法律法規，自覺抵制商業賄賂。

(二)完善落實相關法律法規和制度。落實相關制度，開展城鄉規劃效能監察，推進依法行政、政務公開，暢通公眾監督渠道；完善規劃編制和建筑市政項目報批監管制度，制定實施規劃管理規定，進一步轉變政府職能，規范行政許可，加強對本局人員行為的約束。

五、加強對治理商業賄賂工作的組織領導

治理商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領導。

(一)加強領導，搞好協調。市規劃局成立治理商業賄賂工作領導小組。局長曾清泉任組長，總規劃師藍武軍任副組長。成員為：李少清、陳漢華、黃燕、王鋒、邢福英、韋迪偉、程火生。日常工作由局辦公室負責。

(二)深化教育，營造氛圍。一要廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，加強廉政建設，在全局形成遵紀守法、誠信文明的新風尚。二要加強職業道德和誠信教育，運用典型案例開展警示教育，使大家增強自律意識，筑牢思想道德防線。三要發揮輿論監督作用，大力營造健康的規劃行政文化。

(三)明確責任，務求實效。各科室要認真開展自查自糾，同時要把專項治理工作與業務工作緊密結合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

第二篇：市規劃局治理商業賄賂專項工作實施方案

為深入推進我市規劃行業的反腐倡廉工作，促進規劃建設事業健康有序的發展，按照省建設廳《治理建設行業商業賄賂專項工作實施方案》（贛建督〔2006〕1號）和市政府《治理商業賄賂專項工作實施方案》（饒府辦字〔2006〕52號）的文件要求，結合我市規劃行業實際，現就治理**市規劃行業商業賄賂的工作制定如下實施方案。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/文

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一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、市委、市政府貫徹落實《實施綱要》的具體意見和有關法律法規，統一部署、分類指導，突出重點、穩步推進。堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件，建立健全防治商業賄賂的長效機制，堅決遏制商業賄賂的蔓延勢頭，進一步規范規劃建設市場秩序，推進規劃行業反腐倡廉工作。

工作目標：通過專項治理，使全體干部職工普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和行政權力基本得到規范，商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，規劃領域中涉及群眾切身利益、嚴重破壞規劃建設市場秩序的問題基本消除。基本建立我市規劃行業治理商業賄賂的長效工作機制，形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的規劃管理新局面，確保城鄉規劃事業健康發展。

二、工作重點

治理規劃行業商業賄賂的工作重點放在規劃審批及批后管理上，要預防和查處規劃部門工作人員利用職權索賄受賄或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益的行為。此外，對規劃編制活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，必須加以引導和規范。

三、時間安排和方法步驟

按照省建設廳和市委、市政府的統一部署，我市規劃行業治理商業賄賂專項工作計劃安排11個月的時間，從2006年第二季度開始，分三個階段進行，至2007年2月底結束。

第一階段：動員部署（5月底前）

召開動員部署會議集中進行動員，結合實際制定專項治理工作方案。認真組織干部職工學xxx省、市治理商業賄賂專項工作的一系列文件精神，提高對商業賄賂危害性和開展治理商業賄賂專項工作的重要性和危害性的認識，把思想統一到中央的決策和部署上來。同時，要把加強宣傳教育貫穿治理商業賄賂專項工作的始終，要通過媒體簡報、網站等形式廣泛宣傳，在全社會營造健康的商業文化，形成反對商業賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（6月至11月）

1、制定自查方案。各有關單位結合實際，制定周密科學的自查方案，采取切實可行的措施，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議，全面摸清規劃管理部門和從事規劃行業的有關企事業單位在管理和經營活動中違反商業道德與市場規則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員等基本情況。

2、對照自查。各有關單位重點自查2001年以來的經營觀念和行為。查思想認識上是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”、單位發展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業賄賂是否有抵觸情緒；查在生產經營中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；查機關工作人員是否有利用職權參與或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄行為；查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、賬外帳、賬外物等。對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發現的商業賄賂案件線索要根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等區別對待，正確把握政策和適用法律，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟，對商業賄賂重點案件、重點線索要依法查處，對規劃管理部門工作人員利用行政審批權和行政執法權謀取非法利益、索賄受賄的行為要從嚴處理。建立查處商業賄賂案件的協作機制，加強與檢察、監察、司法部門之間的協調配合和溝通聯系，建立情況通報、線索移送、案件協查和信息共享機制，形成治理商業賄賂案件的合力。

3、梳理整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結，明確整改重點。對存在問題的原因要深刻剖析，并認真總結教訓，明確整改思路。針對自查中發現的問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施，把整改貫穿于自查自糾全過程。

第三階段：建章立制（12月至2007年2月）

重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果。并對前一段工作認真進行總結，將之與整頓規范市場秩序，與構建懲治和預防腐敗體系相結合，提出長遠工作要求，不斷完善法規、制度，強化內部管理，建立健全規劃行業治理商業賄賂工作長效機制。

四、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，建立

健全長效機制。要深化改革，完善規劃管理相關制度，并注重完善對規范商業行為、杜絕商業賄賂的相關規定。要積極開展城鄉規劃效能監察，推進依法行政、政務公開，暢通公眾監督渠道維護群眾合法權益。要加強誠信建設，創建誠信行業、誠信企業，培育誠信個人，積極營造依法經營、知法守法、誠實守信、失信必罰的良好氛圍。要完善規劃方案招標投標監管制度，遏制招標投標弄虛作假，推進規劃設計市場信用體系建設。要進一步改革行政審批，規范行政許可行為，提高審批效率。要推進規劃行業社團管理體制改革，制定完善行規、行約以及行業標準等，加強對企業等會員行為的約束。

五、加強對專項治理工作的組織領導

（一）健全機構，加強領導。為扎實開展規劃行業防治商業腐敗工作，我局成立治理規劃行業商業賄賂工作領導小組，局黨組書記、局長王建平任組長，其他局領導擔任副組長，領導小組成員由局機關有關科室和局屬有關單位主要負責同志組成。領導小組辦公室設在局監察室（另行文）。

（二）明確責任，務求實效。各部門、各單位要切實加強對本部門專項治理工作的監督檢查，做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。局治理商業賄賂領導小組辦公室將對各地開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監督檢查，對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究相關領導的責任。要把治理工作與業務工作緊密結合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調研，跟蹤指導。組織力量深入開展調研，加強對治理工作實踐中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策，以理論創新推動實踐創新和制度創新。及時總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，以點帶面，整體推進。

各縣（市、區）規劃管理部門要定期上報工作進度，重要情況和大案要案要及時報告。各縣（市、區）規劃管理部門開展治理商業賄賂專項工作情況特別是自查情況、整改情況和整改效果請于2006年12月底前書面報市規劃行業治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

第三篇：治理商業賄賂實施方案

治理商業賄賂實施方案

為進一步規范管理，根據省廳、省局開展治理商業賄賂專項工作精神，制定本實施方案。

一、治理商業賄賂指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理商業賄賂專項工作取得顯著成效。

二、治理商業賄賂目標要求

通過開展治理商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂，使公司全體黨員干部職工普遍受到教育，規范法制意識、誠信服務意識和廉潔自律意識顯著增強，經濟行為基本規范，經營管理運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起公司治理商業賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理企業商業賄賂要圍繞工程招投標、施工工程、依法治企、設備采購等環節，重點查處違反工程項目招投標制度、違反政府采購有關規定行為，堅決糾正施工工程項目中違反商業道德和市場規劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設計圖紙擴大建設項目、利用物質采購收取回扣等現象，嚴

肅查處行業人員利用職權謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

（一）加強廉政文化建設。開展多種形式的培訓教育活動，引導全公司從業人員糾正錯誤觀念，形成依法治企、誠信服務的良好企業文化。加強對本企業工作人員法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。

（二）建立健全內部自律機制。加強內控機制和企業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的行為理念，制定公司公司人員行為準則和職業規范，嚴禁私設小金庫、擅自挪用工程款等違反財經制度的行為。各部門要嚴格遵守相關法律法規和規章制度，不得向業務相關單位索要、報銷錢物，不得接受相關業務單位有可能影響公正執行公務的吃請，自覺抵制各種商業賄賂。

五、加強治理全市稽征系統商業賄賂專項工作組織領導

治理企業商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領導。

（一）健全機構，加強領導。公司成立了治理商業賄賂領導小組，組長：溫廷全，趙文華副組長。領導小組成員由部門主要負責人組成。領導小組辦公室主任兼任。要結合本單位實際，成立行政主要領導同志負責的領導小組，抽調專門人員組成工作班子。

（二）落實責任，形成合力。各部門要切實加強對治理工作的監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。公司治理商業賄賂領導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關負責人的責任。要把治理工作與業務工作結合起來，做到互相促進，協調發展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調研，注重指導。要組織力量深入開展調研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，做到心中有數，手有典型，推動治理工作的深入開展。

第四篇：治理商業賄賂實施方案

治理商業賄賂實施方案

治理商業賄賂實施方案(交通)

為進一步規范管理，維護依法征費的公平、公正性，促進稽征事業健康有序發展，按照黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的統一部署和中央、國辦《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》及《江西省治理商業賄賂專項工作實施方案工作的意見》、省交通廳《開展治理交通交通工程建

設領域商業賄賂專項工作實施方案》、省局《關于在交通稽征系統開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》要求，根據省廳、省局和市委、市政府開展治理商業賄賂專項工作精神，制定本實施方案。好范文版權所有

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議和全省交通系統廉政工作會議的部署和要求，依據省局《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體工作意見》和有關規定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保全市稽征系統治理商業賄賂專項工作取得顯著成效。

二、目標要求

通過開展治理交通稽征部門商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，使稽征從業人員普遍受到教育，規范執法意識、誠信服務意識和廉潔自律意識顯著增強，經濟行為基本規范，行政權力運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起全市交通稽征系統治理商業賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理全市交通稽征系統商業賄賂要圍繞基建工程、依法行政、物質采購等環節，重點查處違反基建工程項目招投標制度、違反規費征收標準、違反政府采購有關規定行為，堅決糾正基建工程項目中違反商業道德和市場規劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設計圖紙擴大基建項目、利用物質采購收取回扣等現象，嚴肅查處稽征行業人員利用職權擅自降低征收標準、違規減免規費以謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

按照省局治理商業賄賂領導小組的部署，配合治理交通稽征部門商業賄賂專項工作計劃安排11個月的時間，從2006年4月下旬開始，至2007年2月中旬結束。工作分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2006年4月下旬—5月上旬）。4月29日，召開全市稽征系統治理商業賄賂專項工作會議，統一思想，明確任務，提出工作要求，完成工作部署。各所、站要結合實際制定治理工作方案，明確工作要求和方法步驟，做好本單位的動員部署工作。要認真組織學xxx省委、省局和市委、市政府關于開展治理商業賄賂的有關文件，把握政策要求，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統一思想認識；做好宣傳工作，通過組織專題講座，開展答題問卷等多種形式，營造工作氛圍。

第二階段：自查自糾和依法查處階段（2006年5月中旬至2006年11月中旬）。自查自糾工作從5月中旬開始，11月中旬結束，集中開展不正當交易行為的自查自糾。根據自查階段的發現和群眾舉報線索，嚴肅查處商業賄賂案件。要以基建工程項目、物質采購、依法征費為切入點，組織各單位進行自查自糾。各所、站要按照分級負責原則，對所管項目負責，要根據本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。

（一）全面調查摸底。摸清從事基建工程、進行物質采購的有關單位在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的手段，調查各單位在工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。

（二）查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業道德和市場規劃的不正當交易行為；查找在車輛、服裝、辦公用品等大宗物質采購中違反政府采購有關制度的不規范行為；查找在規費征收中存在的違規包繳、報停、封存、開票、收取罰款、課以滯納金等突出問題；查找稽征行業工作人員利用職權謀取非法利益和索賄受賄行為。認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點。

（三）落實整改措施。針對自查中發現的不正當交易問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促各單位總結經驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規范行為，做到嚴格自律。

（四）加強監督檢查。把監督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅持經常性督促檢查和重點抽查相結合，確保自查自糾工作不走過場。各所、站要對自查自糾情況加強監督檢查，及時發現和解決問題，對問題較多、反映強烈的人員，派出人員現場督促解決，對自查自糾不認真、消極應付的，重點進行督辦，拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，嚴肅處理。分局治理商業賄賂領導小組將適時組織抽查。

（五）及時處理問題。自查自糾要把

握政策、講求策略，自查從寬、被查從嚴。對查找出的問題，根據事實、情節和后果，以及認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結合糾風工作進行自查自糾。

（六）嚴肅查處商業賄賂案件。分局紀委監察室各所站紀檢員要積極

協助有關機關依紀依法嚴肅查處商業賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，充分發揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為。要對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂問題，及時予以查處。要正確運用法律和政策，嚴格依法辦案。

建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發現帶有行業明顯特征的重大問題，及時上報。自查自糾工作基本完成后，各所、站要在11月10日前將自查自糾情況、整改措施及成效書面報告分局治理商業賄賂領導小組。

第三階段：鞏固提高階段（2006年11月下旬至2007年2月中旬）。

治理商業賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與構建懲治與預防腐敗體系相結合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系統商業賄賂的長效機制。

（一）加強廉政文化建設。開展多種形式的培訓教育活動，引導全市稽征系統從業人員糾正錯誤觀念，形成依法行政、誠信服務的良好行業文化。加強對本行業工作人員法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。在吉安稽征信息網開辟治理商業賄賂專欄，充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用。

（二）修訂完善規章制度。對全市現行稽征系統經濟活動及執法行為管理規定和各種規范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。以進一步完善稽征“四個介入”、八要八不準、廉政準則等制度為核心，建立健全各項監督制度；配合檢察機關推行“行賄犯罪檔案查詢”制度活動，加大對失信行為的懲戒力度。好范文版權所有

（三）深化管理體制改革。深化招投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，加強對房建執行情況的檢查，進一步規范招標評標行為。深化財務管理制度改革，切實做好報帳審核工作，進一步推進財務管理規范化。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，規范行政、執法行為。

（四）建立健全內部自律機制。加強對規費征收、財務管理等重點環節和重點人員的監管。加強內控機制和行業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的行為理念，制定全市稽征行業人員行為準則和職業規范，嚴禁私設小金庫、規費收入不入帳、擅自挪用規費、在物質轉讓等經營活動中降低價格謀取私利等違反財經制度的行為。各單位要嚴格遵守相關法律法規和規章制度，不得向業務相關單位索要、報銷錢物，不得接受相關業務單位有可能影響公正執行公務的吃請，自覺抵制各種商業賄賂。

五、加強治理全市稽征系統商業賄賂專項工作組織領導

治理全市稽征系統商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領導。

（一）健全機構，加強領導。分局成立了治理商業賄賂領導小組，局長肖里瑞任組長，副局長宋希程、黨委副書記兼紀委書記賴愛華任副組長。領導小組成員由有關科室主要負責人組成。領導小組辦公室主任由宋希程副局長兼任。各所、站要結合本單位實際，成立行政主要領導同志負責的領導小組，抽調專門人員組成工作班子。

（二）落實責任，形成合力。各單位要切實加強對治理工作的監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。分局治理商業賄賂領導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監督檢查。監督檢查的主要內容：學習貫徹中央紀委第六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議、全省交通系統廉政工作會議及全市稽征廉政工作會議精神；按照部署和要求制定實施方案情況；啟動和開展專項治理工作情況等。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關領導的責任。要把治理工作與征費工作結合起來，做到互相促進，協調發展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調研，注重指導。要組織力量深入開展調研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，做到心中有數，手有典型，推動治理工作的深入開展。

第五篇：市廣電局治理商業賄賂自查自糾實施方案

市廣電局治理商業賄賂自查自糾實施方案

為進一步貫徹落實《××市關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《福建省廣電局關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》，推動我局廣播電視系統治理商業賄賂工作的深入開展，按照市治理商業賄賂領導小組的工作要求，結合我局工作實際，現制定《××市廣電局治理商業賄賂自查自糾方案》，請認真貫徹執行。

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一、工作原則

（一）堅持自查與糾正相結合。我們既要抓好本單位不正當交易行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，同時也要認真查找監管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權力運行的關鍵環節，完善對本部門工作人員的管理和監督，做到邊自查邊糾正。要嚴格把握政策，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要認真治理商業賄賂，又要保持正常的工作秩序，促進廣播電視事業的發展。

（二）堅持自查自糾與專項檢查相結合。既要組織開展自查自糾工作，又要采取多種形式對所轄范圍的自查自糾工作情況進行專項檢查，對自查自糾不力的單位和個人，要加強督查。對拒不自查自糾、并掩蓋問題的單位和個人，一經發現，要從嚴處理，確保自查自糾工作取得實效。

（三）堅持指導監督與單位分級自查自糾相結合。局治理商業賄賂領導小組既要做好局機關的自查自糾工作，又要負責局直屬單位自查自糾的指導監督。

（四）堅持自查自糾與建立長效機制結合。既要扎實開展自查自糾，還要積極研究提出建立防治廣播電視領域商業賄賂長效機制的建議和措施，注重從源頭上防治商業賄賂。

二、工作重點

圍繞廣播電視工程建設、廣播電視設備器材和招投標、租賃承包、辦公用品采購、節目購置、車輛和設備維修等開展自查自糾。

三、工作安排

自查自糾工作從2006年5月開始至10月底結束。

（一）抓好學習和宣傳教育

要結合本單位本部門實際，采取多種形式，繼續組織干部職工認真學習治理商業賄賂的有關文件，宣傳黨中央、國務院開展治理商業賄賂的重大意義，宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，使廣大干部職工充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫感，增強治理商業賄賂的政治責任感，在本單位積極營造反對商業賄賂的環境和氛圍。

（二）認真開展調查摸底

調查摸底是自查自糾的基礎性工作。要摸清容易發生不正當交易行為的主要環節、關鍵部門、關鍵崗位以及不正當交易行為的主要手段和表現形式，列出可能存在的問題清單。局機關、局直屬單位組織填報調查表，并負責統一匯總后，于6月20日前報局治理商業賄賂領導小組辦公室。

（三）扎實開展自查自糾

要在調查摸底的基礎上，做到“五查五對照”：一是對照管理職能查找監管過程中的薄弱環節和漏洞；二是對照法規查制度，根據國家法律法規和國家廣電總局有關規章查管理制度是否健全；三是對照制度查程序。根據有關規定和程序，查廣播電視工程建設、設備器材采購和招投標、辦公用品采購、節目購置、車輛和設備維修等程序的履行情況，找出易發生問題的薄弱環節；四是對照廉政建設有關規定，查找行政工作人員有無利用職權參與、干預企事業單位經營活動或通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄；五是對照臺帳查資金。根據管理臺帳和財務帳本，檢查合同執行情況和資金使用情況；檢好范文版權所有查發票的收款單位和內容是否與合同一致；檢查財務資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

（四）及時處理存在的問題

按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的問題，要根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度，予以區別對待，原則上自查從輕、被查從嚴，具體按上級有關規定及時作出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，能夠主動講清問題，認識錯誤，自我改正，并積極退款的，可依法依規從輕、減輕或免于處罰處分。對拒不自查自糾、掩蓋問題，一經發現，要從嚴處理。

（五）認真落實整改

要針對自查中發現的不正當交易問題，要認真查找原因，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。并針對監管中存在的問題，創新監管機制，加大監管力度。

四、工作要求

（一）加強領導。按照“誰主管誰負責”的原則，切實加強領導，明確責任要求，強化責任意識，各司其職、各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，認真落實自查自糾的各項工作。

（二）加強督查。局治理商業賄賂領導小組將組織力量對所屬單位開展自查工作情況進行督促檢查。

（三）深入實際，調查研究，總結經驗，提高自查自糾的針對性和有效性。