第一篇：2007年政府工作報告目標任務

鼓樓區政府關于落實2007年《政府工 作報告》主要目標任務部分工作情況的匯報

今年以來，我區在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞2007年《政府工作報告》提出工作目標任務，加快推進全區經濟社會全面發展。在城市管理方面，我區按照“以點帶面，抓住重點，全面推進市容環境提檔出新”的要求，進一步創新管理理念和工作機制，堵疏結合，精細管理，落實長效管理措施，推進市容秩序不斷改善。

一、抓好市容環境專項整治，不斷優化市容秩序 大力推進市容環境綜合整治，通過深入開展城市出入口、違法建設、背街小巷、城中村、戶外廣告、夜市燒烤等專項整治活動，集中攻克了一批城市管理難點，市容環境秩序持續優化。

(一)扎實開展示范道路和城市出入口專項整治。按照市定14條示范路、達標路和城市出入口道路、7條主干道共27條道路進行整治。目前，已經對民主北路、大慶路、解放北路、復興北路、中山北路等重點地段重點問題進行了整治，出動車輛350輛次，執法人員890人次，共清理店外經營569家，取締占道攤點709個，暫扣各類作業工具979件，道路環境秩序有了明顯改善。同時，集中清理與定人定崗相結合，積極落實長效管理。積極開展城市出入口道路的市容環境綜合整治，切實提高城市道路美化水平和品味檔次，中山北路 1

延長段（二環北路——三環北路）整治效果顯著，在市市容局考核中目前成績為全市第2名。

(二)合力推進城中村整治。將城中村納入城市管理，加大城中村治理力度，解決市容環境方面存在的突出問題。制定了《鼓樓區開展城中村和城鄉結合部市容環境綜合整治的實施方案》，積極開展 “十佳”、“五差”城中村評比。充分調動各街道辦事處、村委會進行城中村整治的積極性，投入大量的人力、財力、物力推進城中村整治。今年以來，在城中村、城鄉結合部整治中，共清理各種垃圾2000噸、拆除違章建筑960平方米、清理亂貼亂畫10028處、清理亂堆亂放170處、整治亂開店鋪216家，村容村貌及環境衛生水平有了明顯提高。其中，萬寨社區對村內主干道、巷道綜合改造，把下水道明溝改成暗溝, 加寬道路，填土增綠，投入230余萬元對村內道路實施立體式綠化，形成了具有特色的景觀路，道路硬化、綠化、亮化率均達98%，萬寨社區的綜合整治成為全市的亮點。

(三)穩步推進背街小巷整治。以治理背街小巷臟、亂、差為重點,深入推進小街巷環境衛生整治。加大檢查考核力度，努力改善背街小巷的環境衛生狀況。一是排查摸底、制定整治方案。年初對全區的小街巷進行了摸底調查，編制了背街小巷統計表，根據實際情況制定了小街巷市場化實施方案。二是檢查評比、加大整治力度。對92條小街巷進行全面整治，共清理垃圾10汽車約100余噸，清理衛生死角38

處，清理亂堆亂放及雜物156處，清除野廣告730余處。同時加大考核評比力度，由區執法局安排專人檢查，針對小街巷存在的垃圾，亂堆亂放等問題對各辦事處下達整改通知書，督促對存在問題進行及時整改。

(四)著力攻克市容難點。在抓好06年已攻克難點問題長效管理的同時，對今年上半年市定的5個市容難點問題進行集中取締。同時，自加壓力，認真排查自定3個整治難點，積極開展整治。在難點整治中，對所有難點問題登記造冊，不定期進行檢查，確保難點問題得到有效整改。疏堵結合整治馬路市場成效明顯，按照疏導一批、清理一批的辦法，對二七宿舍門前早點攤點群進行了限時疏導，對堤北路熟食攤點群劃線疏導、對堤北市場北門漲市進行了異地疏導、對大慶路馬路市場、下淀路煤機技校、復興北路八里村路口、大馬路大壩頭馬路市場進行了取締。建成蘇北農貿市場，徹底解決了長期以來祥和馬路市場占道經營問題，并對祥和路進行綜合整治，共清理拆除違章亭棚58間，計5000多平方米，栽植柳樹200余株，力爭把祥和路打造成景觀路。

（五）認真開展農貿市場整治。積極整治市場環境衛生，全面落實衛生保潔員和經營業戶攤位“三包”責任制，確保市場內達到“四無”，即無臟水、無垃圾、無四害、無異味。抓好市場標準化監管，首選下淀農貿市場作為試點，促進市場提檔升級。農貿市場整治工作進展順利，成效明顯。

二、探索長效管理機制，確保整治效果

針對以往城市管理中經常出現的整治、回潮，再整治、再回潮的城市管理怪圈，結合全區城市管理的實際情況，有針對性地采取工作措施，通過疏堵結合，人性化管理的工作方法，積極探索和建立長效管理措施。

（一）以人為本，和諧執法。注重引導執法人員換位思考，強力推進和諧城管理念教育，要求隊員學會尊重違章對象，善于同違章對象交流，把工作深化、細化，用人性化管理方式，破解城市管理難題。推行文明執法、和諧執法，順利取締了存在多年的迎賓路文化市場、中山北路同仁居門前機動車占道停放、銅沛路東首的機動車占道停放以及二環北路犬類市場等市容難題。

（二）疏堵結合，長效管理。在以往的整治中出現反復回潮的一個重要原因，就是執法部門只是片面的進行強制取締，沒有考慮到民生問題。通過換位思考，執法人員在破解市容難題過程中，把疏堵結合作為解決困難群眾謀生就業與城市有效管理的平衡點，有效化解了整治阻力。通過疏堵結合清理祥和西路占道經營，將業戶疏導到新建的蘇北農貿市場，徹底取締了祥和馬路市場。對整治后的馬路市場，區執法局組織全區各執法中隊協助加強長效管理，安排執法人員定人定崗，嚴防回潮，確保了整治效果。

（三）定人定崗，落實“雙責”。通過定人、定崗、定職責、定獎懲的“四定”管理措施，責任到人、嚴格獎懲。要求定崗人員定住一個點，守好一條線，管好一大片，以此

扭轉部分執法隊員懶、散、閑的不良傾向。在此基礎上，通過認真落實行政執法責任制和市容環衛責任區制度，調動各方面參與城管的積極性。定崗執法人員改變工作作風，主動和業戶交朋友，以人性化的管理方式，解決違章問題。區執法局組織召開了轄區內沿街產權單位協調會，要求這些單位配合落實市容環衛責任區制度，加強對經營業戶的約束。同時引導成立了沿街單位經營業主協會，通過經營業主自治，達到共同推進市容秩序管理的目的。

（四）超前服務，規范管理。戶外廣告一直是城市管理的難題，在戶外廣告管理方面，我區積極探索出了“規劃共商、設計自理、審核前置、許可代辦、自我約束、共同履責”的模式。一是提前介入、超前服務。主動向企業宣傳廣告設置要求，積極為企業提供廣告設置技術指導，確保廣告規范設置。二是落實“雙責”、齊抓共管。與企業簽訂廣告管理共建協議，把企業自管與執法部門的管理相結合，拓寬管理渠道，實施有效管理。實現了城市管理和經濟發展的雙贏，開拓了戶外廣告管理的新思路。4月21日，全市戶外廣告整治觀摩會在我區召開，對戶外廣告管理模式進行了推廣。

第二篇：政府工作報告目標任務落實報告

丹鳳縣住房和城鄉建設局

關于《2011年政府工作報告》任務落實情況的報告

縣政府督查室：

今年以來，我局按照《政府工作報告目標任務分解一覽表》目標要求，制定了詳細的工作方案，夯實責任，強化措施，積極開展工作，各項工作取得了一定的成績，現將我局前三季度目標任務落實情況匯報如下：

一、工作落實情況：

1.污水處理廠：該工程位于龍駒寨鎮東河社區東側，工程占地130畝，其中廠區占地43畝，入場道路長1500米、寬15米，污水處理規模為1萬m3/d，建設規模為v類，污水處理采用CASS工藝，建設排污主管道28.6km，總投資6930萬元，其中污水處理廠投資2700萬元，污水管網投資4230萬元。

該工程采取BT模式由廣東浩藍環保工程有限公司中標建設，已完成投資2600萬元，管網完成投資4000萬元，CASS生化池主體工程及CASS配水池、紫外線消毒池和廠區綜合辦公樓等十余項工程已全面進入掃尾階段，供配電工程、設備安裝工程正在加緊施工，已成功進行試水，預計年內投入使用。

2、垃圾處理場：丹鳳縣無害化垃圾處理場位于資峪鎮資峪溝村何塬組，項目設計規模為日處理垃圾100噸，使用年限17年，占地106畝，總投資4680萬元，屬我縣政府申報的一項國債項目。

該工程采取不完全BT模式由江蘇新琦環保有限公司中標建設，已完成投資3276元，完成庫區建設的75%，生活區建設的85%，滲濾液調節池基礎工程及鋼筋混凝土的65%，庫區防滲膜及配套管道達成采購意向等，預計年底前投入使用。

3、江濱南路西延：該工程東起丹江一橋，西至百頃灣老虎崖，全長690米，規劃控制紅線70米，其中道路40米，綠化帶30米，總投資1600萬。

已完成投資1250萬，安置拆遷4戶，路基回填、雨水管道埋設、綠化帶回填均690米，硬化路面350米，鋪設穩定沙350米等，預計年底前竣工。

4、丹江三橋：該工程北接環西路，南接江濱南路，大橋全長168米，寬40米，總投資1781萬元。

已完成投資1480萬，完成整個橋梁灌注樁、墩樁及蓋梁的澆筑，預制預應力鋼筋混凝土空心板大梁202片，架設橋梁163塊，預計年底前完成主體工程，明年6月建成通車。

5、環城西路：該工程南接丹江三橋，北接312國道，全長480米，寬47米，主車道22米，總投資1150萬元。

已完成投資805萬，完成了長480米、寬37米路基、雨污管道鋪設，涵洞基礎320米，墻身100米，預制涵洞蓋板480塊，路燈法蘭120個等,預計11月底前竣工。

6、南鳳街二期：該工程西起紫陽南路，東至廣場南路，全長約420米，寬4.8米，總投資210萬元。

已完成投資140萬元，完成了地下管網、路基工程建設，正在進行大理石路面鋪設，預計10月底前竣工。

7、金龍山莊、鳳鳴閣：已完成前期規劃設計等工作。

8、創建省級園林城市：作為2011年的“十大創建”之一，高度重視“創園”工作，一是聘請設計規劃專家重新修編了縣城綠地系統方案，編制了“一江四河”（丹江、東河、西河、劉家河、老君河）和“三山一嶺”（鳳冠山、金山、南山、古城嶺）綠化亮化規劃，完成了丹江一江兩岸升級改造、冠山公園、金山公園等建設方案，各項建設工程正在穩步實施。二是年初縣委、政府組織縣級90多個部門對車站路、機耕路、商貿街、迎賓路、廣場南路、北新街等路段樹木進行統一更換、補栽，落實了“誰栽樹，誰管護”責任制度，保證了栽植樹木的成活率，城區道路綠化普及率95%、達標率80%。三是多

形式開展了“園林單位”、“園林小區”創建及植樹造林綠化、沿路沿河沿村綠化等活動，積極實施“見縫插綠、拆墻透綠、河岸添綠、城區植綠”，有效提高了城區綠化率和綠化層次。四是組建了園林綠化服務隊，定期對城區綠化建設查漏補缺、加強養護、整形修剪、施肥除草、防治蟲害等，依法打擊各類侵占綠地、破壞綠地、毀壞園林及設施的違法行為，綠化實行“門前五包”責任制，有效地鞏固了綠化成果。

二、存在問題：

縣住建局作為城市建設的主體單位，雖然干了一定的工作，但還存在著一些問題：一是我局承擔的市政工程多、任務重，受人力、財力和物力等多方面因素制約，存在工程進展不平衡的問題。二是受市民生活習慣和環境的影響，違規建設和破壞綠化設施現象是屢禁不止，一定程度上影響了工作的成果。三是因測繪、結構、檢測、規劃設計、建筑設計、綠化等專業技術人員缺乏，造成一些建設工程設計、建設標準過低、缺少前瞻性，綠化管理相對滯后。四是城區綠化養護人員雖有40余人，但每人每月補貼僅有350元，因報酬低、待遇差、工作時間短，專業技術人員缺乏，綠化管理相對滯后。

三、后期工作打算：

后期，我們將本著科學部署、統籌兼顧的原則，充分發揮城建系統各單位、各部門的職能作用，采取“抽硬人，硬抽人”的辦法，抽調一批有專業特長和經驗豐富的同志長期駐守工地，多方協調解決工程建設中的資金、拆遷、用地等問題，尤其是對進展較慢的市政項目，嚴格將任務、進度、考核、評比相結合，與經濟利益掛鉤，多項措施強力推進工程建設進度，確保今年各項目標任務和順利完成。

二0一一年十月二十日

第三篇：2010年落實政府工作報告目標任務情況匯報

市商務局2010年落實政府工作報告目標任務情況匯報

市政府督查科：

一、全面推進“萬村千鄉市場工程”建設，不斷擴大和鞏固農村流通服務網絡

1、繼續致力“農家店”建設

通過幾年“萬村千鄉市場工程”的實施，我市服務農村的流通網絡已初步形成，建設改造的“農家店”已覆蓋了全市17個鄉鎮150余個行政村，覆蓋率65%，為滿足農村生產、生活需求，改善農村落后的購物環境作出了積極的貢獻。但全市223個行政村還有70余個尚未建設“農家店”（約占35%）。為了使廣大農民充分享受到黨和政府良好政策帶來的實惠，全面改善我市農村落后的購物環境，我們今年仍集中力量下大力氣致力“農家店”的改造建設。年初就制定了改造50家以上的目標計劃，并配備了專職人員和車輛。全年我們共建設改造“農家店”80個，已超額完成全年目標計劃，服務農村的網絡體系得到進一步擴大和增強。

2、抓好商品配送，滿足農村市場需求

去年底，我市商品配送中心建成并投入運轉，配送中心面向“農家店”，全心全意服務于農村，嚴把商品質量關，鄭重承諾不賣假冒偽劣商品。農村需要什么就配送什么，現在配送中心可供配送的商品有近萬種，這些商品的都是物美價廉的商品。如今“農家店”需要補充什么商品，只需一個電話，配送中心在2天之內就能把所需商品快速配送到位，配送率達到60%。配送中心還要求“農家店”按質論價收購當地農副土特產品，如臍橙、香菇、蓮子、木耳、西瓜、板栗、柚子、桃、李等進入華聯總店，優先進城雙向銷售及異地分銷。解決了農民信息不暢、購物難、農產品銷售難的問題，為農民節約了銷售費用，增加了農民收入，深受農民歡迎。6月19—20日瑞金代表江西接受了國家商務部內貿專項資金使用情況檢查組的檢查，省商務廳、贛州市商務局陪同到我市檢查內貿工作，通過檢查，我市的各項內貿工作受到了國家商務部的高度贊揚和充分肯定，11月12日，贛州市商務局在我市召開了全市貿易服務體系現場經驗交流會，18個縣（市、區）商務局領導及贛州市貿易服務體系成員單位的領導參加了會議，會議充分肯定了我市貿易服務體系建設工作，會上，我市作了典型經驗發言，期間參觀了我市農家店及商品配送中心建設及運行質量，受到一致好評，為贛州市實施“萬村千鄉”市場工程起到了典型榜樣作用，為瑞金爭得了榮譽。“萬村千鄉”市場工程在我市的高質量實施，將為我市搞活城鄉流通，擴大農村消費，起到穩固的橋梁和紐帶。省商務廳分管內貿工作的李青華副廳長當即表示，要在瑞金召開現場會，號召大家前來學習。我市的內貿工作為滿足農村市場需求起到了積極的橋梁和紐帶作用。目前我局已到省商務廳通知，2011年元月12日至13日，全省“萬村千鄉”市場工程流動現場會在我市召開，屆時，全省各市、縣商務局領導及“萬村千鄉”市場工程承辦企業負責人共200多人將蒞臨我市學習、指導，參觀配送中心及“農家店”，會上我市“萬村千鄉”市場工程承辦企業將作典型經驗發言，我局正在籌備中。

二、家電下鄉工作情況

為了進一步擴大消費、促進內需，全年家電下鄉工作一是進一步抓好銷售和兌付補貼工作，截止12月24日我市共實現銷售下鄉家電產品38565臺件，金額8767.3萬余元。二是抓好家電下鄉網點的審核登記備案工作，批準新增家電下鄉網點21家，進一步擴大了家電下鄉銷售網絡。全市17個鄉鎮都有網點服務這一工作。三是在6月份對去年改造的28個家電下鄉銷售網點，2個家電下鄉維修網點，1個汽車下鄉網點及時兌現了改造扶助資金23.1萬元。改造后的家電下鄉網點、銷售金額和銷售量都有很大程度地增加，已能夠全面、及時、快速、便捷、優質地服務于家電下鄉工作，為擴大消費、搞活流通、全面落實家電下鄉政策起到良好的促進作用。四是對家電下鄉網點政策執行情況進行了巡查監管，檢查情況總體良好，未發現盜用家電下鄉之名制假、銷假、冒領補貼等行為。

三、家電以舊換新工作情況及成效

我市家電以舊換新工作啟動儀式于今年9月3日在紅都廣場隆重舉行，市領導郭閩軍、陳水連出席了啟動儀式。截止12月24日，全市已有21家家電以舊換新網點通過審核備案。累計銷售新家電1773臺，銷售額為5413944元，舊家電累計回收1830臺，回收金額為23894元。目前，全市家電以舊換新銷售額排名第二，僅次于章貢區。

四、爭取“農超對接”、“雙百工程”在我市的實施工作 3月上旬局領導胡春花同志帶隊一行五人為爭取項目到贛州市商務局匯報了我局工作，并向贛州商務局表明了我局對“農超對接”、“雙百工程”在我市試點實施的意愿，上級領導非常支持，并于今年11月初下來考察，決定將我市九堡鎮農貿市場列為今年農貿市場升級改造項目，目前該項目正在實施中。同時我局還到興國縣學習了解了“農超對接”項目的實施情況、寧都的“雙百工程”即農貿市場升級改造情況。

五、圍繞建設海西先進制造業協作配套區，組建主導產業招商辦公室，加大七大主導產業招商力度

根據市委《2010年開放型經濟工作意見》文件要求，現已組建重大基礎設施及現代服務產業、礦產化工和機械電子產業、輕紡織造產業、醫藥和食品產業、家俱產業、現代農業產業、旅游產業、倉儲物流產業等八大產業招商辦，八大產業招商辦以工業招商為重點，圍繞壯大“輕紡制鞋玩具制造、機械電子、食品藥品、礦產化工、新型建材”五大主導產業，創建以“輕紡制鞋玩具制造、食品藥品、輕工機械及電子電器、家具制造”為產業主體的“省輕工產業基地”，實現產業發展目標，搶抓“海西”和“珠三角”、“長三角”經濟結構和布局調整機遇，鍥而不舍地開展招商引資，通過努力，分別引進了佳惠寶玩具、紅都水產、萬年青水泥、匯峰礦業、金瑞發制品、林發電子、晶山紙業、香山生態農業、寶元鞋業等一批重點產業招商項目，帶動了一大批關聯項目落戶我市，逐步形成以完元鞋業為龍頭的輕紡產業區、以佳惠寶為龍頭的玩具產業區、以林發電子為龍頭的電子產業區。產業集聚效應開始顯現，主導產業上、下配套產業開始完善，一條條完整的產業鏈正在構建。通過加大產業招商，全面提高了本地企業的整體競爭力及產業配套度，從而形成以主導產業引領工業經濟又好又快發展的良好勢頭。

六、改進招商方式，聘請知名招商中介機構、招商顧問，策劃、包裝、推介項目

加大項目開發力度，提升招商針對性。結合國家產業發展政策和發展規劃，加大招商引資項目的開發力度，按照“引強引大、打造品牌”的原則，邀請專家對我市的招商資源和項目資料進行整理、論證，篩選我市可持續發展的優勢產業和主導產業，主動與沿海商會對接、行業對接、項目對接、企業對接、園區對接，多渠道掌握企業內遷、擴張動態信息，并推出一大批可談、可建、適合客商投資的優質項目，做強做大其產業鏈,通過商會招商、中介招商等形式，向沿海20余家商會（協會）著重策劃、包裝、推介了涉及工業、農業、旅游業、基礎設施建設等產業的86個招商項目，今年以來，我先后組團參加了江西（香港）招商周活動、江西贛州（香港）招商周活動、江西贛州（臺灣）招商推介會、東莞（贛州）產業推介、贛臺經貿洽談會、‘9.8’中國國際貿易投洽會、中部投資博覽會、泛珠三角招商推介會、山東東營（贛州）招商會、江西（贛州）稀土鎢產業推介會、中國（江西）綠色食品博覽會等10余次上級舉辦的各類招商推介會，結識了一批客商，簽訂了一系列合約，宣傳推介了瑞金。同時，精心組織了系列招商推介會，成功舉辦在外創業成功人士迎春聯誼會、廣東深圳龍崗企業家聯合會（瑞金）招商推介會、香港（瑞金）招商會、晉江（瑞金）開放型經濟合作懇談會、中華傅氏商會（瑞金）投資考察座談會、江西廈門商會（瑞金）招商推介會、廣東汕頭澄海青年企業家協會（瑞金）推介會等10余次大型推介活動，加強了與各界商會、協會的溝通聯系，引進了一批項目。特別是 8月舉辦的晉江(瑞金)開放型經濟合作懇談會，邀請客商130余名，洽談項目85個，簽約項目16個，簽約資金17億元。同時，積極“走出去”、“請進來”，從主攻“海西”經濟區招商，逐步拓展到上海、浙江、江蘇等長三角地區，截止12月，共走訪、接待福建、廣東、浙江、江蘇、香港、臺灣等地客商935人次，發放各類宣傳資料近千份，洽談項目138個。

七、抓緊編制口岸作業區建設規劃，加快通關基礎設施建設 通過積極爭取，瑞金口岸作業區發展十二五規劃已編制完畢，以鐵海聯運為目標，集鐵路貨運查驗場、海關商檢聯檢大樓、報檢報關中介服務機構、金融服務機構等為一體的綜合口岸服務體系正在積極規劃建設中，目前市口岸辦已正式成立，為商務局內設的副科級事業單位，真正實現了口岸管理機構、人員、職能的三個到位。幫助企業通關。為降低出口企業的商務成本，實現本市出入境貨物、集裝箱在當地的“一次報檢、一次檢驗檢疫、一次放行”的快速通關，我市積極協調上級商檢部門，組建成立了贛州檢驗檢疫瑞金檢管點，為全省設立的首個縣級商檢監管點，并于8月份正式開展報檢業務，實現本市出入境貨物、集裝箱在當地的“一次報檢、一次檢驗檢疫、一次放行” 的快速通關，真正給企業帶來“提速、減負、增效”。幫助企業“走出去”。鼓勵和組織企業參加各種境內外展覽會，積極為企業“走出去”牽線搭橋，有效地促進了外向型企業外貿出口工作的發展。同時，我市還積極引導企業提升出口產品的技術含量和附加值，創建出口自主品牌，切實推進出口增長方式轉變；幫助企業開拓國際新興市場，拓展銷售渠道，規避市場風險，進一步提升企業出口競爭力。

八、力爭年內完成利用內資14.1億元，實際利用外資5000萬美元

1-11月份，我市新批外資企業24個，實際利用外資4121萬美元，占年任務的91.58%，同比增長21%，列贛州市第三名，其中現匯進資846萬美元，同比增長188.7%；引進內資項目22個，合同資金30.5億元，實際進資9.52億元,占年任務95.2 %；5000萬元以上工業項目8個，實際進資6.88億元，占年任務98.3%。預計全年可完成實際利用內資11.03億元，占年任務的110.3%；實際使用外資 4725萬美元，占年任務的105%，其中現匯進資1350萬美元。

瑞金市商務局

二0一0年十二月三十日

第四篇：2012政府工作報告任務

2012年主要任務

1、GDP增長（1）、消費拉動增加中低收入者收入，提高居民消費能力；支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費；擴大消費信貸。（2）、投資拉動保證在建、續建項目，國家重大項目；落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。

2、通脹（1）、貨幣政策管好貨幣信貸總量，防止物價反彈。（2）、食品供應落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農產品供給；（3）、流通網絡完善政府儲備和商業儲備體系，做好主要農產品收儲和投放，增強市場調控能力；擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策，完善農產品批發、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設，把流通效率提上去、中間成本降下來；（4）、市場監管嚴厲查處發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為，把握好輿論導向，正確引導社會預期。

3、三農（1）、農業補貼穩定糧食種植面積，農業補貼要繼續增加總量，提高標準，新增補貼重點向種養大戶、農民專業合作社及各種生產服務組織（2）、收購價格繼續提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金（3）、農村服務體系健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度，促進先進適用農業技術到田到戶（4）、基礎設施加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元（5）、土地政策堅持農村基本經營制度不動搖。搞好土地確權登記頒證。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利，任何人都不能侵犯。

4、工業（1）、制止太陽能、風電等產業盲目擴張（2）、發展新一代信息技術，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展（3）、大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。擴大技改專項資金規模，促進傳統產業改造升級（這個是繼續以前的規劃，蕭規曹隨）；（4）、以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益（5）、落實并完善促進小型微型企業發展的政策，減輕企業負擔（6）、能源價格體系調整，合同能源管理、政府節能采購。發展核電和水電，加快頁巖氣勘查、開發，加強能源通道建設；（7）、完善跨區域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產業有序轉移，推動區域經濟良性互動、協調發展（8）、城鎮化：大中小城市和小城鎮協調發展。把農民工有序轉變為城鎮居民，讓更多農村富余勞動力就近轉移就業

5、科教（1）、經費中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排（2）、科技企業成為技術創新主體

6、民生（1）、就業希望服務業、創新型科技企業和小型微型企業創造更多就業崗位；高校畢業生去農村、基層、中西部地區（。（2）、社會保障新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。（3）、衛生鞏固全民醫保基本覆蓋面，城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元；全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍；公立醫院實行醫藥分開、管辦分開；繼續穩定低生育水平。（4）、房地產進一步抑制投機、投資性需求，繼續推進保障性安居工程建設，建成500萬套，新開工700萬套以上；建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度。（5）、戶籍管理實行居住證制度。

7、文化。

8、改革（1）、繼續市場化改革更好地發揮市場配置資源的基礎性作用（2）、改革中央地方利益分配制度推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更

好地調動中央和地方兩個積極性；提高一般性轉移支付規模和比例，地方財政預算、決算公開。推廣消費稅，資源稅。（3）、國企毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；（4）、價格電價、成品油價、天然氣價、水價都將上漲（5）、分配建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理；（6）、事業單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革

9、對外（1）、外貿保持外貿政策基本穩定。穩定出口退稅政策，擴大貿易融資和信用保險，克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力；穩定勞動密集型產品出口，擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口。大力發展服務貿易，承接服務外包。制定加強進口、促進貿易平衡的指導意見，完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺，推動進出口平衡發展。（2）、外資提高利用外資質量，注重優化結構和提高質量。實施新修訂的外商投資產業指導目錄，引導外資更多投向先進制造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西部地區（3）、海外投資實施“走出去”戰略。引導各類所有制企業有序開展境外能源、原材料、農業、制造業、服務業、基礎設施等領域投資合作和跨國并購。創新境外經貿合作區發展模式，支持“走出去”的企業相互協同、集群發展。放寬居民境外投資限制（4）、摻和國際事務推進自貿區建設和區域經濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經濟治理機制建設，加強與主要經濟體宏觀經濟政策協調，反對各種形式的保護主義，繼續在多哈回合談判、國際金融體系改革中發揮建設性作用（5）、港澳臺支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位，建設離岸人民幣業務中心。支持澳門建設世界旅游休閑中心，推進橫琴新區建設，促進經濟適度多元發展。加快海峽西岸經濟區建設。

第五篇：政府工作報告九大任務

2011國務院總理溫家寶作政府工作報告

三、2012年主要任務

（一）促進經濟平穩較快發展

擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。著力擴大消費需求。大力調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。

完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉基礎設施建設。加強產品質量安全監管。改善消費環境，維護消費者合法權益。

不斷優化投資結構。保持投資穩定增長，促進投資和消費良性互動。

加強政府投資對結構調整的引領作用，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監管、督查，提高投資質量和效益。

（二）保持物價總水平基本穩定

要在有效實施宏觀經濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調控，防止物價反彈。

增加生產、保障供給。繼續把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。

加強重要商品產運銷銜接，完善政府儲備和商業儲備體系，做好主要農產品收儲和投放，增強市場調控能力。

搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。

深化流通體制改革。擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設。

加強監管、規范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫療、通信、教育等服務收費的監督檢查，堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款，嚴厲查處發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向，正確引導社會預期。

（三）促進農業穩定發展和農民持續增收

要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。

穩定發展農業生產，多渠道增加農民收入。穩定糧食種植面積，著力提高單產。引導農民調整結構。農業補貼要繼續增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制.繼續提高糧食最低收購價，全面做好扶貧開發工作.加快農業科技進步。農業的根本出路在科技。要大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度，促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農業示范區，推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。

加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。制定出臺農村集體土地征收補償條例。扶持發展農民專業合作社、產業化龍頭企業，開展多種形式的農業社會化服務，發展農業保險，提高農業產業化、組織化程度。深化農村綜合改革。推進國有農場、林場體制改革。

（四）加快轉變經濟發展方式

促進產業結構優化升級。推動戰略性新興產業健康發展。

推進節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。

優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，提高新能源和可再生能源比重。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。加強環境保護，著力解決關系民生的突出環境問題。推進生態建設，促進生態保護和修復。

促進區域經濟協調發展。認真落實西部大開發新10年的政策措施，加大實施中部地區崛起戰略的力度，加快推進東北地區等老工業基地振興，積極支持東部地區轉型發展、在更高層次上參與國際競爭與合作。制定和實施海洋發展戰略，促進海洋經濟發展。加強和完善跨區域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產業有序轉移，推動區域經濟良性互動、協調發展。

積極穩妥推進城鎮化。要遵循城市發展規律，從各地實際出發，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

（五）深入實施科教興國戰略和人才強國戰略

大力發展科技、教育事業，培養高素質的人才隊伍，是國家強盛、民族復興的必由之路。

堅持優先發展教育。促進義務教育均衡發展。加強校車安全管理，加強學前教育、繼續教育和特殊教育，建設現代職業教育體系。辦好民族教育。大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。大力推進科技創新。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，推動企業成為技術創新主體，促進科技與經濟緊密結合。支持企業加強研發中心建設，引導科研機構、高等院校的科研力量為企業研發中心服務，更好地實現產學研有機結合，提高科技成果轉化和產業化水平，堅定不移地實施國家知識產權戰略。全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養造就高水平創新創業人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環境。

（六）切實保障和改善民生

實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務。

千方百計擴大就業。就業是關系國家發展和人民福祉的大事。各級政府繼續實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。鼓勵高校畢業生投身農村、基層、中西部地區建設。加強職業培訓和公共就業服務工作。加快建立健全統一規范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規范管理，開展勞動關系爭議排查，加強勞動監察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。

加快完善社會保障體系。今年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業退休人員基本養老金。加強城鄉低保和社會救助工作，加快發展社會福利事業和慈善事業。大力推進醫藥衛生事業改革發展。加快健全全民醫保體系，鞏固擴大基本醫保覆蓋面，提高基本醫療保障水平和管理服務水平。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設。推進公立醫院改革，實行醫藥分開、管辦分開，破除以藥補醫機制。鼓勵引導社會資本辦醫，加快形成對外開放的多元辦醫格局。加強公共衛生服務，預防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫藥和民族醫藥事業發展。

全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質量。提高婦女兒童發展和權益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。積極發展老齡事業，加快建設社會養老服務體系，努力讓城鄉老年人都老有所養，幸福安度晚年。

繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。加強和創新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。強化政府社會管理和公共服務職能。提高城鄉基層群眾性自治組織的自治能力。積極

穩妥推進戶籍管理制度改革，推動實行居住證制度，為流動人口提供更好服務。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，構建覆蓋全社會的征信系統。

加強和改進互聯網管理，營造健康的網絡環境。增強食品安全監管能力，提高食品安全水平。加強和改進信訪工作。加強法律服務和法律援助。嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。

（七）促進文化大發展大繁榮

文化是人類的精神家園，優秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。

深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。中華文化具有強大的向心力和震撼力，當代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任。

（八）深入推進重點領域改革 改革的重點領域和關鍵環節是：

進一步轉變政府職能，完善宏觀調控體系，理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用；推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性；深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展；推進社會事業、收入分配等改革，理順經濟與社會發展的關系，有效保障社會公平正義；推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，建設服務、責任、法治、廉潔政府。今年改革的重點任務是：

深化財稅金融體制改革。推動多種所有制經濟共同發展。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深入推進國有經濟戰略性調整，完善國有資本有進有退、合理流動機制。打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。

深化價格改革。穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革。實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定和調整各地水資源費征收標準，推進農業水價綜合改革。開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態補償機制。深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。積極穩妥推進事業單位分類改革。

加快推進政府改革。擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護憲法和法律的權威，嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、粗暴執法、瀆職失職和執法腐敗等行為。

加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項長期性、基礎性工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴格依法設定、實施、清理、規范行政審批事項。嚴禁領導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業權拍賣等經濟活動。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。加強行政監督、民主監督、輿論監督。堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。

（九）努力提高對外開放的質量和水平

必須適應新的形勢，創新對外經濟工作思路，轉變對外經濟發展方式，提升開放型經濟水平，形成開放型經濟新格局。

保持對外貿易穩定發展。我們強調擴大內需，但決不能忽視外需對我國經濟發展的重要作用。要保持外貿政策基本穩定。穩定出口退稅政策，擴大貿易融資和信用保險，改進海關、質檢、外匯等方面的監管和服務，幫助企業克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉變外貿發展方式。深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，支持企業培育自主品牌、營銷網絡和研發中心，引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移。鞏固美日歐傳統市場，開拓新興市場。

穩定勞動密集型產品出口，擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口。大力發展服務貿易，承接服務外包。制定加強進口、促進貿易平衡的指導意見，完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺，推動進出口平衡發展。

提高利用外資質量。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優化結構和提高質量。實施新修訂的外商投資產業指導目錄，引導外資更多投向先進制造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西部地區。

實施“走出去”戰略。我國正處于對外投資加快發展的重要階段，要加強宏觀指導，強化政策支持，簡化審批手續，健全服務保障。引導各類所有制企業有序開展境外能源、原材料、農業、制造業、服務業、基礎設施等領域投資合作和跨國并購。創新境外經貿合作區發展模式，支持“走出去”的企業相互協同、集群發展。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理，維護我境外企業人員和資產安全。

參與全球經濟治理和區域合作。努力保持與發達國家經貿關系穩定發展，全面深化與發展中國家的互利合作。繼續推進自貿區建設和區域經濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經濟治理機制建設，加強與主要經濟體宏觀經濟政策協調，反對各種形式的保護主義，繼續在多哈回合談判、國際金融體系改革中發揮建設性作用。