第一篇：在深入開展機關文化建設活動動員大會上的講話

在深入開展機關文化建設活動動員大會上的講話

同志們：

經市局黨組研究決定，從今年開始，在我局深入開展機關文化建設活動。為此，我局擬定了文化建設的發展規劃和實施方案。為扎實有效的開展好藥監文化建設，實踐科學監管，我講三方面內容。

一、統一思想，認識文化建設的重要性

先說一下什么叫文化？狹義的文化是指一個人運用文字的能力和擁有的一般知識。若引伸下去，文化就是一種精神財富、一種風尚，是人們在一個特定的環境中形成的觀點，包括對人對事的態度，這就是我們今天所要講的文化概念。機關文化是一個機關及其工作人員在長期的工作實踐中，自然或被動形成的思想觀念、道德品質、思維方式、行為習慣、生活態度、工作作風、處事規則等方面的總和。機關文化強調凝聚力、約束力、執行力和親和力。再回顧一下歷史。自2002年組建食品藥品監管部門以來，贛州食藥監事業從零起步，蓬勃發展，建起了一支素質較高、能打硬仗的監管隊伍，走出了一條符合贛州市情實際的監管工作之路，為保障全市廣大人民群眾飲食用藥安全，促進當地經濟社會發展作出了積極的貢獻。同時我局一直十分重視機關文化建設，市局在2006年就制定下發了《系統組織文化建設綱要》，2007年又在贛縣召開了系統機關文化建設現場會，具體布署全市藥監系統機關文化建設工作，為我們開展文化建設打下了扎實的基礎。但文化建設的目標還遠未實現，我們要在以下三點達成共識。

1、必須充分認識到，加強機關文化建設是時代發展的客觀要求。隨著隨著社會的進步和經濟的發展，食品藥品監管的重要性愈加凸顯，食品藥品監管的任務越來越繁重，黨和人民群眾對食品藥品監管工作的要求也越來越高，食品藥品安全狀況已成為衡量區域經濟發展、民生福祉改善和社會和諧進步的重要標志。特別是在當前，食品藥品監管事業正處于改革和發展的關鍵時期，食品藥品監管形勢出現了許多新情況、新特點。面對食品藥品監管工作新的機遇和挑戰，我們不得不思考這樣一個問題：藥監工作再創佳績的著力點在那里？贛州藥監事業輝煌的明天靠什么打造？靠加班加點、疲于奔命？靠剛性運作、強化行政？靠增加編制、招兵買馬？??.顯然，答案是否定的。靠加班加點，人的潛能是有限的；靠剛性運作有可能物極必反；靠擴編增人也不現實。靠什么？我認為答案只有一個，必須靠加強文化建設，靠文化引領贛州藥監的未來。通過加強藥監文化建設，能夠進一步統一思想意識，形成強烈的歸屬感、自豪感、責任感，引導廣大干部職工振奮精神，奮發有為，科學監管，確保“兩個安全、一個有作為”目標的實現。

2、必須充分認識到，加強藥監文化建設是提升食品藥品監管軟實力的重要工程。記得有一位偉人曾經說過：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊”。同樣，一個人、一個部門沒有正確的價值觀念，沒有科學的核心價值體系，就等于沒有靈魂，就等于沒有精神支柱。以文化和價值觀念、生活方式、意識形態等要素形成的文化 “軟實力”，是一個人或一個部門的精神支柱和靈魂，它對人的發展和事業的發展有著持久的滲透力和推動力。正是基于這樣一種認識，所以局黨組決定要將進一步加強機關文化建設，提升我們整個食藥監隊伍文化軟實力，作為促進贛州食藥監事業發展的恒久推動力。要通過廣泛深入地開展以全局干部職工為主體的食藥監文化建設，在全局上下牢固樹立“一切為了公眾飲食用藥安全”理念，增強凝聚力、向心力、執行力，為促進食品藥品監管事業的全面發展提供強有力的精神動力和文化支撐。

3、必須充分認識到，加強機關文化建設是食品藥品監管事業發展的內在需求。不可否認，自藥監部門組建以來，我們在硬件建設和機關文化建設上做了很多工作，但機構新、基礎差、人員素質良莠不齊的現狀還未根本改變，還沒有真正形成厚德務實、清廉公正、和諧規范、勇創一等、充滿活力的文化氛圍，沒有真正形成具有藥監系統特色的機關文化。一些現象必須引起我們的高度重視：一是創先爭優的動力不夠強，部分干部缺乏工作激情、事業心責任心不強，工作得過且過，有的業務荒疏，連起碼的工作難以勝任。二是互相協作的團隊氛圍不夠濃厚，多一事不如少一事，互相推諉，缺乏大局意識和主動靠前的精神。三是遵規守法、清正廉潔的文化氛圍有待進一步增強。依法行政、規范執法廉潔監管的形象還未樹立。因此我們試圖通過開展機關文化建設不斷完善自我，解決目前存在的問題。

二、圍繞目標，抓住文化建設的關鍵

（一）工作目標

到2014年，全面構建起“以精神文化為動力、以制度文化為基礎、以行為文化為規范、以物質文化為保障”的贛州市藥監文化體系；基本形成“精神、制度、行為、物質”文化相統一，制度、管理、執法、服務、工作、生活、修養、情趣等各方面充滿先進文化蘊味、富有贛州特色的藥監文化氛圍；以高尚的情操陶冶人，以高雅的格調感染人，以先進的理念感召人”贛州藥監文化品牌；打造政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、管理高效、服務規范的堅強集體。確保“兩個安全、一個有作為”根本目標的實現。

（二）實施步驟

藥監文化建設是一項長期發展、持續改進、逐步完善、不斷提高的冗繁復雜的系統工程，不可一蹴而就，必須凝上下之心，舉全局之力，統籌安排，精心組織，分步實施，全面推進。

2010—2014年我局藥監文化建設分為“夯實基礎、全面實施和形成品牌”三個階段。

（三）突出重點傾力抓好機關文化“四大建設”。

機關文化建設內涵豐富，外延廣博，囊括了制度文化、思想文化、人生修養文化、工作氛圍文化、職業道德文化和環境文化等方面，滲透于機關管理等各個領域，體現于干部職工的行為、習慣、交往等各個方面，涉及各個科（室）的方方面面。從我局機關的特點和工作實際看，機關文化建設的主要內容是精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等“四大建設”。具體要求是要建設一支準確把握了確保“兩個安全，實現一個更有作為”監管工作思路的、能挑重擔、敢打硬仗、善打勝仗監管隊伍。因此，我們在深入開展機關文化建設中，一定要堅持抓好隊伍建設，注重提高機關干部隊伍的整體素質，使我們這支隊伍始終保持昂揚奮發的精神面貌，即使是經過這次機構改革調整仍能真正做到思想不亂、隊伍不散、工作不松。二是要通過倡導愛崗、敬業、奉獻的團隊精神，豐富機關文化建設的內涵。要以維護公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發點和落腳點，不斷強化全局干部職工“對人民健康負責，做人民忠實衛士”的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，把全部力量凝聚到履行好職責、落實好監管、維護好穩定、促進好發展上來。三是要進一步建立健全各項規章制度和工作機制。通過建立職責任務、項目流程和工作要求等工作規范以及辦事、辦文、辦會等各項規章制度，從人管人、管事向制度管人、管事轉變；從剛性管理向柔性管理轉變；從一般管理向文化管理轉變，使局機關政務活動制度化、程序化、科學化，不斷提高工作質量和效率。四是要培育起一種具有藥監機關特色的文化氣質，通過建立有效載體和提高個人素質，力求在機關整體環境包括機關干部職工言行舉止等諸方面樹立統一、獨特、鮮明、全新而明確的視覺形象，使贛州食品藥品監管形象在眾人面前更加莊重，更加高雅、更加大氣。我要強調的是，在抓好機關文化“四大建設”的同時，還要切實抓好機關廉政文化建設。廉政文化是新形勢下突出用文化的力量來促進反腐敗工作和黨風廉政建設的一種新的思維方式和行為方式，是社會主義先進文化的重要組成部分，也是機關文化建設的核心內容。食品藥品監管部門肩負著保障人民群眾飲食用藥安全的重任，每一個藥監人既是監管人，也是被監督人，藥監部門和藥監人是否能做到廉潔勤政直接代表著黨和政府的形象。加強機關廉政文化建設就是要通過氛圍營造、教育宣傳、開展活動等形式，在全局上下形成崇尚廉潔、倡導誠信、尊重法制的良好風尚和環境。在創新制度文化建設時，要把有關黨風廉政建設責任制、廉政自律制度、審評、驗收、換證、發證工作“十不準”、“八條禁令”等內容納入進去，通過建章立制、“約法三章”，用制度的保證使廉政建設成為一項長期的工作常抓不懈。再就是在機關文化宣傳建設方面，要把廉政文化所蘊含的廉潔、誠信、守法、和諧、包容等

思想道德理念和“只有隊伍安全，才能確保監管安全”的意識充分反映出來，使廉政文化與機關文化建設、黨風廉政建設、規章制度建設相結合，與干部職工素質教育相結合，與統籌保障公眾飲食用藥安全和服務產業發展、服務全市工作大局相結合。

三、完善措施，確保文化建設取得實效

一要加強領導，落實責任。為了加強文化建設的領導，我局成立了文化建設工作領導小組，還將為文化建設提供必要的人力、物力和財力等方面的支持。這次會議之后，各部門要切實增強責任感，認真履行工作職責，各部門負責人要切實負起第一責任人的責任，做到精心籌劃、深入動員、統籌協調、保障有力。

二要分步實施，推動落實。文化建設重在建設，需要一個循序漸進的建設過程。各部門要緊密結合實際，按照《規劃》和《方案》提出目標要求，對各項工作任務層層分解，逐項落實到位，逐步推進到位，堅決克服搞形式、走過場。要把握文化建設的總體要求，正確處理文化建設與日常工作的關系，在時間上要合理安排，在工作上要統籌考慮，確保文化建設與日常工作“兩不誤、兩促進”，絕不能以業務多、工作忙為借口，不做或應付做，把文化建設停留在表面上。要樹立長期思想，堅持常抓不懈、分步實施的原則，不斷創新活動載體，防止出現近期熱、長期冷、上面熱、下面冷等傾向。

三要加強宣傳，營造氛圍。通過召開動員大會、座談會、專題會等多種形式，營造出一種濃厚的藥監文化建設宣傳氛圍；充分利用市局網站、各級電視臺、電臺和報紙等宣傳媒體，全方位、多角度、多渠道地展示藥監文化建設的進展和成效，擴大藥監文化的社會影響力。力爭在市、省、國家級媒體中，有反映我市食品藥品安全監管或文化建設的文字，達到盡我職責、強我素質、寫我風貌、揚我聲威、樹我正氣之目的。

四要與當前開展的創先爭優活動和創業服務年活動相結合，成為我局創先爭優活動和創業服務年活動中的一項特色內容。

五要把握操作，強調特色。藥監文化建設要緊密聯系贛州市歷史文化、行業、地域特色實際，重點把贛州藥監多年艱辛創業中所展現的藥監精神和贛州市城市精神融入到藥監文化建設之中，找準切入點，把握結合點，瞄準立足點，不斷發掘、豐富和提升藥監文化內涵，增強藥監文化建設的生命力。要注重形式和內容的統一，講究實效忌搞形式主義，盡量把抽象的文化“形象化”。要通過開展一系列群眾喜聞樂見、富有地域特色和時代特色的活動充分展現贛州市藥監文化精神內涵，形成自身文化建設風格和特色，確保藥監文化建設經久不衰，永葆旺盛的生命力，打造具有吃苦奉獻、務實創新的贛州市藥監文化品牌。衡量藥監文化建設成功與否，一個是干部職工的歸屬感與認同感，一個是社會各界對藥監人的認可度和

榮譽度。

同志們，開展藥監文化建設是我們當前及今后的一項重點工作，任務艱巨，意義重大。各單位、各部門和廣大干部要按照《規劃》和《方案》的整體部署，統一思想，堅定信心，求真務實，確保文化建設各項任務落到實處，為創建藥監和諧發展的環境做出新的更大的貢獻。

（2010年6月）

第二篇：在開展機關“效能革命”動員大會上的講話

為了推進機關效能建設，提高機關辦事效率，全面改善發展軟環境，一場“效能革命”當前正在全市上下轟轟烈烈地展開。今天我們在這里召開“效能革命”動員大會，目的是為了進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，扎扎實實推進我鎮“效能革命”工作，以硬措施來改善軟環境，以軟環境來促進大發展。下面，我代表鎮委、鎮政府講三個問題：

一、從龍港事業成敗的高度，充分認識開展“效能革命”的重要意義

鎮委、鎮政府決定在全鎮開展“效能革命”，既是響應縣委、縣政府的號召，進一步學習貫徹“三個代表”重要思想的具體行動，也是我鎮“學先進、比貢獻、優服務、改作風”活動的延續。作風是形象，作風好壞，關系人心向背，關系事業成敗。我們務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從龍港事業成敗的高度來充分認識開展這次“效能革命”的重要性和必要性。

（一）開展“效能革命”，是深入學習貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”重要思想歸根結底是代表最廣大人民群眾的根本利益。開展“效能革命”、轉變干部作風的核心問題就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，以實際行動來體現立黨為公、執政為民。我們立黨為公、執政為民，一個重要的體現就是干部的作風問題。作風建設不好，本身就不符合“三個代表”重要思想的要求，也就不可能真正實踐“三個代表”重要思想，也就不可能真正做到“為公”、“為民”。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，要求我們必須切實改進作風，真正把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。

（二）開展“效能革命”，是推進龍港快速發展的內在要求。在當前十分激烈的區域競爭中，區域經濟發展對軟環境的依存度越來越高，軟環境已經成為一種高潛質的發展資源。現在各地都在大力改善環境，搶抓機遇，加快發展。在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機遇。失去一次機遇往往就會失去一個發展階段，一步落后就會步步落后。我們龍港要真正成為鰲江流域的區域中心，要想在新一輪的發展中贏得主動，就必須下大力氣轉變干部作風，改善發展環境。目前我鎮改革、建設和發展的任務很重，難度很大，要求很高，這就需要我們的干部真抓實干，各項工作都要提速增效。要以一種創業的激情、奮發的精神和務實的作風，扎扎實實做好我們的各項工作。

（三）開展“效能革命”，是順應廣大企業和群眾要求加快發展的共同愿望。當前，我鎮上下的創業熱情不斷提高，加快發展的愿望十分迫切，企業擴大再生產的投資需求非常強烈，外地投資者也紛紛到我鎮投資創業。對此，我們必須要因勢利導，乘勢而上，大力開展“效能革命”，切實抓好干部作風建設，創造更加良好的投資創業環境，把廣大企業和群眾的積極性、創造性進一步保護好、發揮好，讓企業在市場競爭中充滿生機，讓民眾在投資創業中充滿活力，讓投資者對龍港的發展前景充滿信心，讓一切創造財富的源泉充分涌流。

（四）開展“效能革命”，是解決干部作風建設中存在問題的迫切要求。龍港建鎮以來，經濟社會得到飛速發展，這同我鎮廣大干部所做的努力是分不開的。我鎮干部作風的主流，總體來說是好的，應當肯定。但是近年來企業和群眾反映機關和部門單位辦事效能不高的問題時有所聞。有些上級決定了的事情，到個別單位和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長時間；有些事情本來叫人家跑一趟就可以了，結果是三番五次還是辦不了；有些干部對來辦事的群眾，總是愛理不理，個別人還動輒訓人；還有一些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問題盡管發生在少數干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽，損害了龍港改革發展的形象。存在這些問題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現在的情況發生了變化，企業和群眾的要求比過去更高了，而我們干部的思想和作風還跟不上時代發展步伐。總的來說，對我鎮干部的作風狀況，我們要有清醒的、全面的估計，既要看到我鎮干部的主流是好的，也要注意個別干部的作風影響到整個龍港的發展。

二、切實強化措施，多管齊下，全力以赴地抓好這場“效能革命”

今年以來，我鎮開展了“遠學鄭培民、近學張朝究”和“學先進、比貢獻、優服務、改作風”活動，以先進為標桿，全鎮上下展開了作風建設活動。對于這次全市范圍內開展的“效能革命”，我們更應該借勢抓緊抓好，務必抓出成效。在這里，我著重強調五個方面的要求：

一要加強思想教育。理想信念是“總開關”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決干部作風問題，首先要解決好干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎，擺在首位，貫穿于整個“效能革命”的始終。要全面興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，指導工作實踐。要進一步加強理想信念宗旨和黨性黨風黨紀教育，深入開展“遠學鄭培民、近學張朝究”活動，切實解決機關干部為誰掌權、為誰服務的問題。要積極開展“爭先創優”活動，爭創一流的文明單位，爭創一流的工作業績。要大力開展創建學習型社會活動，每位干部都要把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學習型的干部。通過這些活動，使全鎮廣大干部職工牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，不斷增強搶抓機遇、加快發展的意識，大力發揚與時俱進、開拓創新的精神，努力形成積極向上、奮發有為的良好氛圍。

二要注重制度建設。抓干部作風問題，重在建設，貴在堅持。這次“效能革命”，既要注重治標，更要注重治本，要著眼長遠，探索建立一種長效的管理機制。各有關部門單位要進一步完善規章制度，用制度管理人、規范人、引導人。每個單位都要明確工作規范，明確素質要求，明確獎罰標準，做到有規可依、有章可循。要根據不同地方、不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機關作風好壞作為檢驗機關、部門工作成效、衡量領導班子和領導干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據，并把考核結果同獎罰措施結合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，用好的作風選人，選作風好的人，真正讓那些表現好、能力強、貢獻大的干部得到提拔、受到嘉獎。

三要強化監督檢查。監督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強監督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環節，抓住不放，一抓到底。監督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯系密切的窗口單位進行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅持經常性的檢查，特別是對那些熱點難點問題，要進行連續查、跟蹤查。監督檢查要講究實效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現場、提提意見的做法，切實做到真檢查、真監督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。要按照縣委、縣政府關于“效能革命”的部署和要求，出臺的各項配套措施，以及對違反有關規定的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監督。要把機關、部門和干部作風好壞的評判權，交給群眾、交給企業、交給服務對象，使評議活動和評判結果真正體現真實、公開、透明。鎮紀委監察和組織等部門要充分發揮職能作用，強化對干部作風問題的監督和檢查。各新聞媒體要加強輿論監督，該表揚的表揚，該批評的批評，該曝光的曝光。

四要嚴格執行紀律。開展“效能革命”，就是要動真的、來硬的、抓實的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發出的條規就要抓好落實。當然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，我們制定的有關條規絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決實施。我們不愿意看到哪位干部因為違反規定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規定的，一律要追究責任；凡是對本部門單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究這個單位領導的責任。在這里，特別要強調的是，執行紀律不能有彈性。總結我們以往的經驗教訓，在執行紀律這個問題上，往往失之過寬，說情風太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀律就執行不下去。在這場“效能革命”中，執行紀律一定要嚴，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。

五要人人從我做起。“效能革命”的主體是干部。全鎮干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強烈的發展意識，對改革發展有利的事情，就要想方設法、千方百計把它辦好，比如規定的辦事時限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因為個人的問題，影響部門和地方的形象，影響龍港改革開放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要深化“民情系列”活動，要牢記公務員的職責就是為公眾服務、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們為他們辦事不是施舍，是履行應盡的義務；要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責任的理由，不應該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。全鎮機關和部門單位的每一個工作人員都要以第一人稱的姿態把自己擺進去，自加壓力，從我做起，從現在做起，從具體事情做起，認真檢查自己作風方面存在的問題，自覺糾正違反有關規定的行為，做到立說立行、邊整邊改。

三、領導干部要在這場“效能革命”中帶好頭，努力成為作風建設的模范

領導干部的精神狀態和工作作風，起著引領風氣的作用，在很大程度上決定著一個地方、一個部門工作的好壞。能否搞好這場“效能革命”，是對領導班子和領導干部作風和形象的一次檢驗。我們的每一位領導干部一定要認真對待，集中精力，切實抓好，努力成為作風建設的模范，爭做改進作風的表率。

一要端正態度。人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間非常有限。現在，我們正處在充滿挑戰的改革發展新時代，黨和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們的責任，是給予我們干事業的機會。我們應該要有強烈的使命感和責任感，要充滿激情去抓改革、抓發展，去干工作、干事業；要珍惜時間、珍惜崗位，為加快發展多做工作，為老百姓多辦實事。我們開展的這場“效能革命”，著眼點是為了改進干部作風，最終目的是為了促進發展。抓效能、抓環境，就是抓機遇、抓發展。每一個領導干部都要以積極主動的姿態去抓。

二要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認真”二字，只要認真起來，真正去抓，就沒有抓不好的事情。干部作風問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家能真正重視起來，就一定會抓出成效。各地、各部門都要按照鎮委、鎮政府的要求，一級抓一級，層層抓落實。各辦事處、各部門單位的主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，做到親自抓；每個班子成員都要承擔起各自的責任，做到齊心協力共同抓。領導干部都要在其位、謀其政，敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對那些有(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于斗爭，敢于說不，做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。

三要以身作則。要求一般干部做到的，領導干部自己首先要做到；要求領導班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每位領導干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，管好干部，帶好隊伍。

同志們，廣大人民群眾對我們開展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說到做到，取信于民。各辦事處、各部門和全鎮廣大干部都要立即行動起來，積極投身到這場“效能革命”中去，以自己的實際行動，為加快建設鰲江流域區域中心城市作出應有的貢獻。

第三篇：在全縣開展創先爭優活動動員大會上的講話(初稿)

在全縣深入開展創先爭優活動

動員大會上的講話

倪美堂

（2010年 月 日）

同志們：

今天在這里召開全縣深入開展創先爭優活動動員大會，會議的主要任務是學習貫徹中央和全省、全市創先爭優活動動員大會精神，按照中央和省委、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的要求，對我縣開展創先爭優活動進行動員部署。

在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大確定的重大政治任務。在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上，胡錦濤總書記強調，要廣泛開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織的作用。4月6日，中組部、中宣部召開專題會議，中組部部長李源潮同志就廣泛深入開展創先爭優活動進行了動員部署。5月14日，省委召開了全省黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員大會，省委副書記王憲魁同志到會并作重要講話。5月20日，市委召開了全市在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動視頻動員大會，市委副書記饒希平同志和組織部長張躍嶺同志在會上分別作了重要講話。堯書記和張部長的講話具有很強的指導性、針對性和可操作性，對于我們開展好創先爭優活動、進一步推動我縣經濟社會平穩較快發展具有十分重要的意義。我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實，確保創先爭優活動取得實效。根據此次視頻會議精神，縣委對在全縣開展創先爭優活動進行了研究，全縣各級黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果為舉措，聯系實際，改革創新，務求實效，著眼于進一步解放思想，學習方志敏、弘揚廣豐人精神、推動科學發展、促進社會和諧，統籌推進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的新先鋒模范作用的一項重要經常性工作，為推動我縣經濟社會又好又快發展，實現在新起點上再創廣豐新輝煌提供堅強有力的保證。

下面，我就開展好全縣創先爭優活動談四點意見。

一、統一思想，充分認識開展創先爭優活動的重要意義。

中央決定，從4月份開始到黨的十八大召開，歷時兩年半的時間，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。這是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，也是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的一項經常性工作，影響深遠，意義重大。全縣各級黨組織要充分認識開展活動的重大意義，真正把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，從戰略和全局的高度，充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義，奠定開展創先爭優活動的思想基礎。

1、開展創先爭優活動，是鞏固和擴大學習實踐活動成果、促進當前各項工作順利開展的現實需要。目前，學習實踐活動已基本結束，自去年3月至今年2月底，我縣組織和動員了538個單位黨組織和23257名黨員開展了深入學習實踐科學發展觀活動在全體黨員干部的共同努力下，整個學習實踐活動進展順利，實現了預期目標，取得了明顯成效，得到了省委巡回指導檢查組和市委的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛認可，為推動全縣經濟社會科學發展提供了有力保障。但鞏固和擴大學習實踐活動成果的任務還很重，全面完成整改落實任務還需要長期努力，一些好的經驗和做法有待進一步總結提升，一些深層次的矛盾和問題有待進一步研究解決，一些體制機制有待進一步完善。在全縣開展創先爭優活動，有利于把學習實踐活動中形成的思路和舉措落實到基層；有利于抓好各項整改落實的后續工作，兌現向群眾作出的承諾；有利于健全促進科學發展的體制機制，在更深層次體現學習實踐科學發展觀活動的成果。

2、開展創先爭優活動，是加快經濟發展方式轉變、推動經濟社會又好又快發展的重大舉措。當前，我縣正處于加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，對于實現“全縣生產總值和財政總收入三年翻一番，加快追趕全國百強縣”的“一個目標”、實施提升新型工業化水平、提升新型城鎮化水平、提升新農村建設水平、提升全面開放和全民創業水平、提升綠色生態建設水平、提升民生保障和社會和諧水平的“六大提升”戰略、落實思想、組織、作風“三大保障”的“163”總體工作思路和目標舉措，具有十分重要的意義。要實現這一目標要求和把握這一機遇，關鍵在于各級黨組織堅強有力，關鍵在于建設一支高素質的黨員干部隊伍。深入開展創先爭優活動，要進一步激發各級黨組織和黨員的積極性、主動性、創造性，在推動經濟發展方式轉變、構建現代產業體系中爭做模范，在統籌城鄉發展、推進城鄉一體化建設中建功立業，在全面建設小康社會、實現富民強縣進程中勇立潮頭、爭當先鋒，進而帶動和影響廣大人民群眾提振信心、攻克時艱、創新實干，實現縣委、縣政府提出的各項目標任務，促進全縣經濟社會平穩較快發展。

3、開展創先爭優活動，是推動基層黨建向科學化邁進、引領基層組織建設邁向更高臺階的有效途徑。黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設科學化水平”的重大命題。近年來，我們堅持以改革創新精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設，黨建工作活力不斷增強，黨員隊伍整體素質不斷提高，在領導班子和干部隊伍建設方面，進一步完善了干部培訓教育、選拔任用、監督管理、考核評價四個機制，嚴格按照“管人”與“管事”相結合、日常考核與考核相結合、組織考核與社會評價相結合的原則，制定了關于體現科學發展觀要求的鄉（鎮、街道）和縣直單位領導班子及其成員績效考核辦法，并組織了26個由縣級領導帶組的考核小組對各單位進行考核，進一步把各級干部的積極性、創造性引導到科學發展、加快發展的軌道上來。針對村黨組織隊伍建設中存在的問題，縣委通過深入調研認真制定了《關于加強村黨組織書記隊伍建設的意見》、《關于完善村級組織運轉經費保障機制，促進村級組織建設的意見》和《關于進一步加強全縣村（社區）干部教育培訓的實施意見》三個文件，以及關于農村基層黨風廉政建設五項制度，大力開展了“抓規范促工作，抓整改促和諧”的“兩抓兩促”，使全縣基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力正在逐步增強，黨員的先鋒模范作用逐步彰顯。但我們必須清醒地認識到，距離科學化的目標還有很大差距，一些基層黨組織設置不夠規范，基礎性工作薄弱；一些基層黨組織活力不夠，甚至軟弱渙散；少數黨員黨性意識淡化，作用發揮不明顯等等。深入開展創先爭優活動是解決基層黨建難題，提升工作科學化水平的過程。通過開展創先爭優活動，使黨組織和黨員明確努力的方向，掌握工作的標準，形成正確的導向，解決黨員在思想、組織、作風等方面存在的突出問題，增強黨性、改進作風、發揮好模范作用，使各級黨組織工作有新思路、方法有新舉措、解決問題有新突破，使基層黨建工作邁上科學化水平。深入開展創先爭優活動，是中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之后部署的又一項重要政治任務。全縣各級黨組織特別是主要負責同志，要增強憂患意識、機遇意識和爭創意識，克服應付思想和浮夸傾向，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，切實做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學、工作更扎實，確保創先爭優活動高標準、高質量、高效率地開展。

二、明確任務，按照中央和省、市、縣委的部署扎實深入地開展創先爭優活動。

關于開展這項活動，中央和省委已出臺了指導性意見，市委也制定了具體的實施意見。各鄉鎮各部門各單位要把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，推動創先爭優活動健康有序開展。

1、圍繞中心、服務大局、推動工作，準確把握創先爭優活動的總體要求。深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記在全黨學習實踐活動總結大會上的講話，省委十二屆十一次、十二次全委（擴大）會議，以及市委二屆五次（擴大）、六次（擴大）、八次（擴大）會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，圍繞“全縣生產總值和財政總收入三年翻一番，繼續堅定加快追趕全國百強縣”的戰略目標，加快發展經濟社會各項事業、構建社會主義和諧社會、找準創先爭優活動與推動科學發展的切入點，用創先爭優活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果。具體要求是爭創“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員。“五個好”，即：通過開展活動，努力使基層黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的總體要求。“五帶頭”，即：要求廣大黨員帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各鄉鎮各部門各單位要結合實際，明確爭創先進基層黨組織和爭做優秀共產黨員的具體標準，切實增強活動的針對性和實效性。

2、大膽創新、勇于實踐、注重實效，準確把握創先爭優活動的總體目標和階段性任務。深入開展創先爭優活動，要本著有利于組織開展活動、有利于黨員參加的要求，尊重基層首創精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新規則，落實好推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的活動目標。推動科學發展，就是要持續抓好深入學習實踐科學發展觀活動各項整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態和利益訴求，積極踐行社會主義核心價值體系，主動排查矛盾糾紛，切實維護好群眾利益。服務人民群眾，就是要認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設。

總的來說，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開。從現在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。其中今年6月份之前主要做好宣傳發動工作，2010年6月至2012年6月，開展組織實施工作，到建黨90周年時，全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高，各鄉鎮各部門各單位都有務實管用的工作規范標準，基層黨組織和黨員創先爭優的工作機制得以健全，基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。

3、因地制宜、分類指導、突出特色，準確把握創先爭優活動的主題和分類要求。這次創先爭優活動，明確要求以學習實踐科學發展觀為主題，堅持因地制宜、分類指導的原則，區別農村、社區、機關事業單位、國有企業、非公有制企業和“兩新”社會組織以及科教文衛等單位，對黨組織和黨員開展創先爭優活動，提出了不同要求。農村黨組織要把“三級聯創”、“三培兩帶兩服務”和基層黨組織“承諾制”、“四議兩公開”等活動作為重要載體；街道社區黨組織要把“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區域化建設）活動作為重要載體；國有企業黨組織要以“爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織，爭做政治素質優秀、崗位技能優秀、工作業績優秀、群眾評價優秀的共產黨員”活動為載體；機關黨組織要以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為主題，大力開展創業服務年活動；教育、文化、衛生、體育、科研等單位單位要以 “加強思想道德建設、提高工作服務水平、促進事業科學發展”為主題，結合各自實際開展創先爭優活動；非公有制企業和“兩新”組織要圍繞爭創“五個好”黨組織和爭做“五個先鋒”黨員來開展。各鄉鎮各部門各單位要緊密結合自身實際和行業特點，著眼發揮基層黨組織和黨員的作用，提出開展創先爭優活動的具體要求，增強爭創活動的針對性、實效性和可操作性，引導基層黨組織盡職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，努力形成推動發展主題突出、創建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。

三、借鑒學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，開展好創先爭優活動

開展創先爭優活動，中央和省、市、縣委高度重視，社會各界廣泛關注，基層群眾充滿期待。要充分借鑒學習實踐活動中積累的成功經驗，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的效果。具體來講，就是要堅持做到“四個貫穿始終”。

1、堅持把服務大局貫穿始終。創先爭優活動是黨建工作主題實踐活動，必須著眼于服務工作大局，推動中心工作來謀劃。一要找準工作定位。從本鄉鎮本部門本單位實際出發，圍繞中心工作、部門職能和黨員所從事的具體業務，設計開展活動的主題，明確創先爭優的重點，拓展發揮作用的平臺，使活動緊扣工作大局，推動中心工作。要做到開展活動與中心工作兩不誤、兩促進，防止開展活動與中心工作兩脫節、“兩張皮”、就活動搞活動的現象發生。二要設計活動載體。要緊密結合黨組織職責和黨員崗位特點，按照有利于組織開展活動、有利于黨員參加的原則，精心設計一些特色鮮明、具體實在、簡便易行、貼近實際、具有時代特征的載體，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來，要做到“規定動作不走樣，自選動作有特色”，切忌提大而空的口號，避免搞花樣翻新。三要務求取得實效。要把開展活動的落腳點放到服務工作大局、推動科學發展上，要用開展活動的措施來推動中心工作，用服務中心的成果來檢驗活動的成效，真正發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

2、堅持把典型推動貫穿始終。在創先爭優活動中，要注意選樹先進典型，把“先”與“選”具體化、形象化，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標。一要充分發揮輿論引導作用。運用廣豐報、廣豐黨建網、廣豐新聞、現代遠程教育系統和手機短信平臺等各種媒體，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、主要內容和目標要求，以及活動中涌現出的一些好做法、好經驗，層層進行思想發動，樹立正確的輿論導向，形成濃厚輿論氛圍。二要充分發揮典型引路作用。各級黨組織要及時培樹一批“群眾信服、影響力大、帶動效應強”的先進黨組織和優秀共產黨員，為創先爭優活動樹立比學趕超的榜樣，引導黨組織和黨員找差距、抓提高。要注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可信、可親、可近、可比，學有榜樣，干有方向，形成“比學趕超”的良好氛圍。三要充分發揮表彰激勵作用。要通過表彰獎勵，不斷激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力。創先爭優活動結束后，縣委將專項表彰創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員以及組織活動成績顯著的先進單位。各級黨組織也要適時對本鄉鎮本部門本單位涌現出來的先進基層黨組織和黨員分批分層進行表彰獎勵。

3、堅持要把整改落實貫穿始終。狠抓整改任務落實，是學習實踐科學發展觀活動取得實效的重要經驗，在爭先創優活動中要一以貫之地堅持下去。一要繼續抓好學習實踐活動整改任務的落實。對整改方案作出承諾，而尚未完成的突出問題，要按照“查漏補闕、固本強弱、務求實效、取信于民”的原則，采取掛牌督辦、跟蹤問效等有力手段，逐項落實，確保把學習實踐活動打造成民心工程。二要持續抓好創先爭優活動整改落實工作。對于在活動中梳理出的突出問題，要嚴格按照明確整改落實的項目、明確整改落實的目標和時限要求、明確整改落實的具體措施和責任領導，堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。在創先爭優的同時，要注重對后進黨組織的整頓轉化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進、促后進、帶中間，整體提升工作水平。三要把群眾參與作為整改落實工作的動力。要通過基層黨組織和黨員創先爭優來帶動影響廣大群眾，充分發揮群眾對爭先創優活動的民主監督作用。制定活動方案，向群眾作出公開承諾；活動進展情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，并向群眾公示；整改落實效果要用社會公認度來衡量，讓群眾滿意。

四、強化領導責任，確保創先爭優活動取得實效。

組織開展好創先爭優活動，是全縣各級黨組織的一項重大政治責任，要高度重視，緊密聯系實際，加強組織領導，堅持統籌兼顧，真正把創先爭優活動抓實抓好、抓出成效。

一要明確領導責任。創先爭優活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定。各黨委、黨總支、縣直各支部負責本鄉鎮本部門本單位創先爭優活動，要結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署。縣委已經成立了創先爭優活動領導小組和辦公室，專門負責對創先爭優活動的領導和指導。各級黨組織也要成立活動領導機構和工作機構，切實抓好活動的組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要靠實工作責任。組織、宣傳部門要履行好牽頭職責，切實加強對創先爭優活動的領導和指導。各黨委、黨總支書記要切實履行好第一責任人的職責，提高責任意識，及時研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟地推進活動健康開展。分管副書記要履行好直接責任人的職責，拿出足夠的精力和時間抓好創先爭優活動。要注重發揮專職組織干事、選錄生和大學生“村官”、“三支一扶”志愿者在創先爭優活動中的作用，保證創先爭優活動順利推進。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員開展創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

三要強化工作指導。縣委創先爭優活動領導小組辦公室，要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等不同形式，了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。組織部要結合基層黨建工作考核評價體系，制定創先爭優活動檢查評價辦法，定期開展考核評比，促進工作水平提升。行業主管部門要加強對本系統創先爭優活動的指導。縣級黨員領導干部要明確聯系點，經常深入聯系點指導檢查工作，努力把聯系點建成示范點。縣四套班子主要領導干部要經常深入基層單位調研檢查，對分管單位和部門的創先爭優活動情況進行指導點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，進行限期整改。

同志們，深入開展創先爭優活動是當前和今后一個時期的重大政治任務，以今天的動員大會為標志，我縣創先爭優活動正式啟動。當前活動的總體部署和目標任務已經明確，下一步關鍵是抓好落實，我們一定要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，深入推動創先爭優活動健康有序開展，以優異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！

第四篇：在機關過江動員大會上的講話

在全區機關過江動員大會上的講話

同志們：

經市委批準，我區將于12月30日在展城A棟、H棟舉行區五套班子新辦樓揭牌儀式。今天，我們在這里召開動員大會，主要目的是對搬遷工作進行安排，進行再動員，進一步統一全區干部、職工的思想，振奮精神，在新的工作環境中繼續保持飽滿的工作熱情，全身心投入到“五年再造一個**”的創業熱潮中。大家知道，“城市跨江發展”是區委、區政府響應市委、市政府“大泉州”發展戰略的重要戰略措施，政府機關過江正是實施“城市跨江發展”戰略的重要舉措，意義重大。等下，**書記和**區長就此要作重要講話。下面，我通報一下機關搬遷準備工作情況，并就搬遷有關工作講幾點意見。

一、機關搬遷前段工作情況回顧：

這次搬遷工作時間短、任務重，在短短一個月內必須做好機關過江所涉及的方方面面事務，同時確保在12月31日前完成第一批單位搬遷，在明年春節前完成第二批單位搬遷，其工作難度是可以想象的。但是，在區委、區政府的正確領導、在區五套班子及各單位、各部門的共同努力下，我們克服重重困難，采取許多強有力的措施，確保任務的完成。時至今日可以說，機關搬遷的各項準備工作已基本就緒，完成了區委、區政府交給的任務。能夠在這么短的時間內完成機關搬遷準備工作，其主要做法是：

（一）上下一致，群策群力支持跨江發展戰略。

城市跨江發展是大勢所趨，政府過江勢在必行，這是全區人民早已形成的共識。因此，這次政府機關過江得到各級領導和全區人民及社會各界的鼎力支持。首先是市委、市政府領導及市直部門的大力支持和幫助。市主要領導及時召開專題會議，幫助我們協調解決泉州大橋過橋費及展城區域公安、衛生、工商、稅務等行政管理歸屬權和土地、規劃等管理機構的設立等重要問題，市直部門也對涉及的各項事務大開“綠燈”，為機關過江工作的順利進行創造了極為有利的條件。其次是區委、區政府對搬遷工作高度重視。多次召開常委會、專題會進行研究、部署，并成立專門的領導小組，負責具體搬遷工作；**書記、**區長非常關注這項工作，經常過問工作情況，并作出重要指示，指導具體工作。再次是各部門密切配合，齊抓共管。各部門的同志們以大局為重，克服種種困難，齊心協力抓好各項工作，為搬遷工作的順利進行立下汗馬功勞。區委辦、區府辦主動靠前，積極做好協調和服務工作；行政科、建設、財政、交通、電信、公安、消防、工商、稅務等部門，各負其責，認真做好新辦公場所裝修、消防安全檢查、路橋拓改、通訊網絡改造、綠化美化、安全保衛、后勤保障及其它各項工作；民政局、江南鎮緊密配合，及時完成展城社區居委會的組建工作等。值得一提的是區交通局克服種種困難，及時完成通往新機關辦公樓道路、橋梁的拓寬工作，把原僅有4米道路、橋梁拓寬至9米，大大改善了機關通道的交通條件，確保今后的上下班道路暢通。同時，我區的搬遷工作也得到社會各界的大力支持。特別是泉州展覽城開發有限公司、福建金星集團黃碧山先生把展城A棟、H棟、游樂園A區A棟無償借給區政府使用。在此，請允許我代表區委、區政府向關心、支持我區機關過江的各級領導、機關各部門和社會各界人士表示衷心 2 的感謝！

（二）合理分工，有條不紊推進機關搬遷籌備工作。

區機關搬遷工作領導小組成立后，領導小組成員立即深入現場調查察看，在掌握第一手資料的基礎上，合理制定機關搬遷前期工作方案，相應設立展城協作組、設計裝修組、工作協調組、搬遷安臵組和后勤管理組等5個工作小組，承擔20多項工作任務，做到工作任務、時間進度、工作責任“三落實”，確保了機關搬遷前期工作的有序開展。各工作小組都按各自分工出色完成任務，尤其是工作協調組的同志，多次與市直部門協調，順利完成全區一千多輛車輛公務通行證辦理及展城區域稅務、公安、工商等行政歸屬權的移交等工作。

（三）精打細算，優質高效完成裝修任務。

新辦公樓原來的使用功能是居住房，給我們的裝修工作帶來很多困難；再加上工作時間有限，我們只能本著樸素、大方、實用、高效原則，立足現有條件和環境，進行科學規劃，力爭在最短時間內，用最省的資金，做好裝修工作。首期裝修工程經過招投標，中標價58萬元，而造價中心編制的工程標底價為82萬元，優惠率達29.9%；二期工程造價175萬元，經過搬遷領導小組協調，調整為106萬元的招標底價，最后以94萬元招標中標，優惠率12%。同時，為確保優質高效完成裝修工作，區跨江工作領導小組成員不顧辛勞，雙休日不休息，堅持加班加點，深入施工現場指導、監督施工隊開展工作，特別是行政科的老同志們、建設局的技術人員們、交通局的同志們，不畏辛苦，全身心撲入現場工作中，有效地確保了施工進度和工程質量，至今天，已完成第一批搬遷單位辦公場所的裝修工作及水、電、通訊改造工作和國道324線通往新辦公樓的路橋拓寬工作及綠化、美化工作；游樂園A區A棟也已開始裝修，可望在2003年元月12日前完工，確保2003 3 年春節前完成第二批單位搬遷。另一方面，鑒于新辦公樓面積有限，在辦公室分配中，我們在認真做好各單位現有辦公用房調查摸底的基礎上，根據“參照現有、有利工作、歸類安排、考慮平衡、力爭滿意”原則進行分配。但由于受現實條件和施工時間限制，與原來的辦公環境相比，新辦公場所的條件是差點，有的單位辦公用房會比較緊張，有的辦公室結構可能不太適合單位實際要求，有的單位辦公環境可能比較噪雜等等，所有這些都給同志們帶來許多不便，在此，我向大家表示歉意，也請你們理解、支持區委、區政府的工作，努力克服這暫時的困難，下一步區委、區政府將盡快考慮**區新機關辦公大樓籌建工作。

二、新辦公場所現狀：

機關跨江后區五套班子及各部門新辦公樓地點均在展城區域，其分布情況是：展城A棟B、C段為區委、部分區政府辦公大樓，面積6918平方米。一層安排信訪局、行政科、部份行政服務窗口、治安執勤點及社區居委會；二層為組織部、宣傳部、政法委、編委辦、安監局、黨史辦、統計局、審計局辦公場所；三層為區委領導、區委辦、紀委、人事局、司法局辦公場所；四層為區政府領導、區府辦、打私辦、財政局、經貿局、發展計劃局辦公場所。H棟3～5層為人大、政協及部分區直部門辦公大樓，面積3726平方米。三層為區人大、黨工委、婦聯、創衛辦、團委辦公場所；四層為區政協、僑辦、臺辦、統戰部辦公場所；五層為文明辦、科技局、文體旅游局、科協、廣電站辦公場所。游樂園A區A棟1～2層為江南新區行政服務中心，面積3800平方米。一層為農林水局、土地分局、規劃分局、公用事業管理分局辦公場所；二層為建設局、老齡委、殘聯、計生局、衛生局、民政局、物價局、方志委、環保局、外經貿局辦公場所。每棟樓均有安排會議室。

至于新辦公場所水、電及通訊電話，已結合裝修工作改造完畢。另外，寬帶網絡布局問題，經與電信公司協調，已于本月中旬完成展城區域網絡光纖預埋；網絡布局方面，因時間原因，先在展城A棟設立一間機房，連接電信光纖網絡，暫時解決A棟區委、區政府領導和部門寬帶網絡問題，其他兩處辦公樓留待下一步統籌解決。

三、機關搬遷工作安排：

（一）搬遷方案

大家知道，現在全市上下都在關注著我區機關搬遷問題，因此，我區機關必須盡快過江。但由于時間比較緊，游樂園A區A棟（即江南新區行政服務中心）的裝修工作還未完成，區委、區政府決定把機關搬遷工作分兩批進行。區委辦、區府辦負責搬遷工作的總協調，五套班子領導成員辦公室及會議室的搬遷分別由相應的辦公室負責，區直各部門各單位對各自的搬遷工作負全責。27日（星期五）開始搬遷，29日（星期日）下午4:00前第一批搬遷單位必須搬遷完畢，并開始在新辦公樓上班。各單位主要領導要親自抓，并指定一位分管領導具體抓，切實負起責任，服從統一指揮，嚴格按照全區統一制定的時間表進行搬遷，確保搬遷工作順利進行。

第一批搬遷單位的具體搬遷時間為：

27日（星期五）：區人大、區政協、區紀委（含監察局、效能辦）、區委辦（含機要局、黨建辦、610辦）、區府辦（含法制辦、網管中心）、發展計劃局、統計局、安監局、編委辦、文明辦、科技局、文體旅游局、科協、廣電站、行政科。

28日（星期六）—29日（星期日）：區委、區政府領導辦公室及會議室、組織部、宣傳部、統戰部（含商會）、政法委（含綜治辦）、黨工委、團委、婦聯、黨史辦、僑辦、臺辦、經貿局、打私辦、創衛 5 辦、審計局（含基建審計中心）、財政局、人事局、司法局。

第二批搬遷單位為：

建設局、計生局（含計生協會）、衛生局（含公衛所、衛監所）、民政局、環保局、方志委、信訪局、殘聯、外經貿局、農林水局、物價局、土地分局、規劃分局等，裝修完畢即可組織搬遷，擬于2003年春節前搬遷完畢。

區委黨校、老干局、關工委、宗教局及外經貿局4家公司不過江，安臵在原區機關大院；區委組織、紀委、人事、統戰等檔案安排在區機關大院7號樓（食堂左邊），由行政科給予考慮；原在機關大院外辦公的勞動、教育、交通、糧食、工會、僑聯、檔案、物資總公司、商業總公司暫不考慮搬遷。

搬遷后騰空的原區政府機關辦公大樓將進行招商，進一步盤活固定資產。

同時，考慮到方便老城區群眾辦事的需要，決定在原機關大院5、6號樓1～2層設立老城區行政服務中心，并設臵接待室，接待老城區群眾，受理行政事務，12月30日開始正常上班。具體的服務單位有：人大、經貿、外經、財政、建設、計生、信訪、民政、創衛、效能、公證處、法律援助中心、衛生防疫、環保、交通、文化、物價、工商及銀行單位等。

（二）過江補貼

跨江干部、職工過江車輛油費、午餐補貼每人每月150元，由區財政列支，隨工資發放。

（三）后勤保障工作

1、機關公務車輛使用管理問題

考慮到部分干部、職工無交通工具問題，行政科2部中巴暫時安排接送，在周一至周五的每天上午7:40、下午2:10從原機關大院出發； 6 上午11:40、下午5:40從區委、區政府新辦公樓返回；同時，各單位的公務車，要安排捎帶順路的本單位干部、職工；經與展城協調，所有車輛（含摩托車）免費停放。

2、午餐、午休問題

中午需在展城就餐的同志，可到展城賓館食堂或京泉賓館食堂自費就餐，膳食安排由行政科與該食堂協調解決。因新辦公樓面積有限，機關干部、職工暫不安排午休場所；五套班子領導如值班需要午休由各辦公室統一與展城賓館協商解決。

3、辦公用品、設備配置問題

各單位在搬遷時應盡量把現有辦公用品、桌、椅、櫥柜、空調搬往新辦公室，搬遷后仍欠缺部分由各單位自行解決；五套班子領導辦公設備由各辦公室負責解決；添臵新的辦公室用品（如櫥柜）要因陋就簡，并考慮在今后新建成的區機關辦公大樓在搬遷時方便搬遷。

（四）機關值班、安全保衛、衛生管理工作

區委辦、區府辦、機要局、公安值勤點要設立值班電話，安排24小時值班；其他部門雙休日和晚上原則上不再安排值班；元旦、春節、“五一”、國慶等節假日值班問題由區委辦、區府辦統一協調。新辦公場所的安全保衛、日夜巡邏、停車場秩序維護及公共衛生管理等工作，暫由區府辦行政科接管，待展城社區居委會及相關物業管理機構組建后再移交予以統一管理。過渡期間，請區公安分局抽調部份警力加強新辦公場所的安全保衛和巡邏工作，確保安全，做到萬無一失。

（五）搬遷工作的幾點要求：

1、各單位各部門要根據全區搬遷方案，結合各自實際，制定詳細的搬遷計劃，確保搬遷與日常工作兩不誤。

2、由于新辦場所屬臨時租、借，各單位在搬遷使用期間，不要破 壞房屋的結構以及損壞地面；搬遷中要自覺遵守有關規定，要愛護公共財產，不得擅自處理公物，原機關大院6號樓空調暫不考慮搬，待夏季來臨之前再作通知。在搬遷過程中要嚴防國有資產流失，如有此情況發生要及時向區搬遷領導組報告。

3、要做好文件、資料的保管保存及保密工作。各單位、各部門在搬遷前要將文件、資料、尤其是秘密材料收集歸檔，專人負責搬移，防止因搬遷而導致檔案資料的丟失；同時，嚴格按照區委辦于21日下發的《關于認真做好機關搬遷過程中保密工作的通知》要求，落實保密措施，杜絕泄密、漏密事件的發生。

4、搬遷時各部門領導要到場督促指揮，確保運輸途中和裝卸過程的安全。

同志們，為了**美好的明天，讓我們緊乘十*大東風，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，鼓足干勁，昂首闊步，“跨江”奮戰，努力把江南新區建設成為具有時代特征的現代化新型城市！

第五篇：在機關服務年動員大會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，回顧總結局系統學習實踐科學發展觀活動，動員部署機關作風建設年活動。剛才，**全同志對全局系統學習實踐活動進行了總結，對機關服務年活動作出了具體安排，市委學習實踐活動第七指導檢查組副組長**同志，對我局開展的學習實踐活動取得的成效，給予了充分肯定和高度評價，并就繼續鞏固學習實踐活動成果提

出了希望和建議，我們要認真學習貫徹。需要特別指出的是，在我局的這次學習實踐活動中，市委第七指導組的同志，以高度負責，一絲不茍的精神，認真指導督促、嚴格把關，保證了我局學習實踐活動的順利健康進行。在這里，我代表局黨委、局領導，向市委第七指導檢查組的領導、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！希望第七指導檢查組的同志今后對我局的工作繼續給予指導和幫助，對食品藥品監管事業的發展繼續給予關注和支持！

按照市委的統一部署，我局參加了市第一批深入學習實踐科學發展觀活動，從去年10月至今歷時半年時間，局系統各單位經過學習調研，分析檢查和整改落實三個階段，創造性地完成學習實踐活動的各項任務，取得了明顯的階段性成效。我局的學習實踐活動主要體現出以下幾個特點：一是始終把握好“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，確保學習實踐活動不出偏差，不走過場。二是以“解放思想為先導”，以“領導干部抓和抓領導干部”為重點，保證學習實踐活動人員、時間、內容、措施和成效的五個落實。三是緊扣解決突出問題這條主線，從單位和個人兩個方面去找準問題、剖析問題、解決問題，使學習實踐活動三個階段的工作環環相扣。四是堅持聯系實際，改革創新，有針對性地推動管理體制和工作機制創新、完善。五是堅持走群眾路線，為民務實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題。下面，我就學習實踐活動整改工作和機關服務年活動談幾點意見。

一、攻堅克難，狠抓整改落實，力求取得更多實踐成果和制度成果。

全局系統學習實踐活動雖然已取得了階段性成效，但整改落實工作才剛起步，鞏固和擴大學習實踐活動成果還有大量的工作要做。市局已制定下發了整改方案，該方案幾經研究，幾易其稿，最后確定了5大類，19項整改內容，49項具體措施。以后的主要工作就是抓落實，市委還將在年底之前，組織開展第一批學習實踐活動“回頭看”檢查驗收，以確保整改落實工作不走過場。

一是要振奮精神，從思想上重視整改。能不能解決黨員干部思想、工作、作風等方面的突出問題，能不能推進食品藥品監管工作體制機制創新，實施科學監管，是衡量我們是否取得實效的重要標準，各單位要繼續全力以赴抓好整改落實工作，確保學習實踐活動出成果、見實效，使群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象，以看得見、摸得著、促進科學發展的實際成效取信于民。

二是要突出重點，從方法上明確整改。整改工作要做到項目、時限、目標、責任的四明確，要結合實際按輕重緩急進行整改，要大力轉變思想觀念和工作作風，切實增強推進科學發展的執行力，努力解決事關工作對象、服務對象切身利益問題。要堅持量力而行，盡力而為，立足現實，講究實效，堅決克服畏難情緒；要發揮領導和機關的帶頭示范作用，不斷完善制度建設，增強制度建設的科學性，針對性和長遠性。

三是嚴格要求，從責任上落實整改。要實行領導責任制，建立整改問題銷號制，適時通報整改落實情況，各單位領導干部要帶頭攻堅克難，深入調查研究，尋找解決難題、完善制度的有效方法，要加強整改工作督促檢查，督促牽頭部門和責任部門集中時間、集中精力抓好落實，取得更多的實踐成果和制度成果。

二、統一思想，充分認識開展機關服務年活動的重要性和必要性

在全市機關開展以服務企業、服務農村、服務基層、服務群眾為主要內容的機關服務年活動，是市委的一項重要決策。開展機關服務年活動，不僅有新的背景，而且有新的內涵和要求。

一是開展機關服務年活動，是增強黨性修養、樹立良好作風的重要舉措。胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話中，提出了加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風這一重大課題，意義十分重大而深遠。開展機關服務年活動，是局機關貫徹落實胡總書記的重要講話精神，把加強領導干部黨性修養、大力弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好的具體行動。局機關和各單位的領導干部，要自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委的要求上來，切實提高加強黨性修養、推進作風建設的自覺性和緊迫感。

二是開展機關服務年活動，是鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果的重要保證。學習實踐科學發展觀是黨的一項長期的歷史任務。作風建設是開展機關服務年的關鍵，是學習實踐活動的基本要求和具體體現。市委把開展機關作風建設活動作為學習實踐活動整改落實方案中的一項重要工作，在我局的整改

方案中，開展機關作風建設也是一項重點內容。我們就是要通過機關服務年活動，切實改進機關作風，把學習實踐活動進一步引向深入，使機關每一位黨員干部始終保持昂揚的精神和良好的作風，不斷鞏固和發展學習實踐活動的成果。要通過機關服務年活動，強化服務意識和效率意識，形成人人講效能、處處講效能、事事講效能的局面。讓基層、讓工作對象、讓群眾更深刻、更實在感受到機關作風轉變帶來的新變化和新氣象。

三是開展機關服務年活動，是改進機關作風、提高干部隊伍綜合素質的內在需要。局黨委、局領導對作風建設一直是高度重視。尤其是開展學習實踐活動以來，局機關作風建設取得了明顯成效，干部整體素質有了較大提高，工作作風得到不斷改進，工作成效明顯，得到了市委、市政府的充分肯定，但我們也應該看到，目前機關的作風建設，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比，仍有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環節。主要是：我們有的同志在食品藥品監管工作這一極具探索性、挑戰性的工作面前，缺乏探索的精神，缺乏主動性、創造性；有的遇到困難和問題繞著走，把矛盾上交，怕擔風險，缺乏克服困難的信心和勇氣；有的干部服務意識不強，責任意識不強，工作效率不高，辦事推諉拖沓；還存在調查研究不深、下基層指導不夠等問題和現象，是作風方面的不良表現，有著一定的負面影響和消極作用。開展機關服務年活動，就是要正視和解決這些問題，在不斷克服和解決問題的過程中，進一步改進局機關的服務意識、創新意識、進取意識，牢牢把握定位，依法履行職責，在實踐中探索，在實踐中創新，不斷提高全局干部職工的整體素質能力和水平。

三、扎實推進，務求機關服務年活動取得實效

轉變作風、優化服務是我們完成中心工作的根本保證，各處室和各單位要從講政治的高度，按照局黨委、局領導班子的統一部署，認真抓好每個階段的工作，確保機關服務年活動取得實效。

首先，堅持領導帶頭，明確落實責任。這次局機關服務年活動，局黨委、局領導高度重視，專門召開會議進行專題研究，成立了機關服務年活動領導小組及其辦公室，并研究制定了工作方案。各處室、局屬各單位的主要領導要切實負起領導責任，統一認識，明確目標任務，聯系實際制定具體的工作措施，細化分工，狠抓落實，確保各項工作的順利推進。

第二，堅持真抓實干，務求取得實效。要以好的作風開展活動，堅決反對走過場。以過硬的作風把市委的決策部署落到實處。在開展機關服務年活動中，要做到“三個結合”：一是要堅持把作風建設與推動各項工作相結合，以良好的作風推進機關各項工作的改革創新，提高工作標準，提升服務能力和水平。二是要堅持把作風建設與創建和諧機關相結合，不斷形成互相信任、互相尊重、配合有力的機關工作環境；三是要堅持把作風建設與提高干部素質相結合，通過服務年活動，使機關干部成為一支想做事、能做事的隊伍。在開展機關服務年活動中，要堅持“三個貫穿始終”：一是要把學習教育貫穿始終，要善于把加強學習與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結合起來，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領；二是要把調查研究貫穿始終，堅持走群眾路線，了解實情、汲取智慧、獲得力量，要在調查研究中認識事物，掌握食品藥品監管工作規律，尋求解決問題的方法和途徑；三是要把落實整改貫穿始終，對于自身查找出的問題和通過各種渠道征求的意見建議，要逐一制定整改措施，做到邊學邊改，即知即改，邊查邊改，確保各項整改措施落到實處，提高自查自糾的效果。

第三，堅持整改提高，切實解決問題。一是多調研、少開會，要明確責任，各負其責，問題不上推，矛盾不上交，不做問題的傳聲筒，要做解決問題的能手。分管領導能解決的，分管領導應負責解決；碰頭協商能解決的，碰頭研究解決，要精簡各類會議，少開會，開短會，騰出時間多下基層和企業調研。二是多學習、少應酬，牢固樹立終身學習的思想，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習，自覺成為學以致用、用有所成的表率。三是多務實、少務虛，發揚求真務實精神，堅持真抓實干，少說多做，反對坐而論道、夸夸其談。四是多溝通、少扯皮，要顧全大局，團結和諧，加強溝通，協調一致。要通過機關服務年活動的開展，切實解決機關作風方面存在的突出問題，使機關作風有明顯轉變，干部職工精神面貌有明顯變化，機關形象有明顯改觀，機關效能有明顯提高，以作風建設的實際成效推動科學發展。

第四，堅持長效管理，強化制度監督。局機關服務年活動是一個好載體，也是一個好開端。活動有階段，服務無止境，作風建設重在落實，貴在堅持。機關作風建設中出現的一些問題，有一個積累的過程，要解決這些問題，也需要一個漸進的過程。我們不能指望通過一兩次活動，就一勞永逸地解決所有問題。只有常抓不懈、持之以恒,才能收到實效。常抓不懈靠什么，靠的就是制度。機關作風建設要切實抓出成效，必須要有相應的制度來保證，要用制度管權、制度管事、制度管人。要進一步規范和完善機關各項制度，優化工作流程，簡化辦事程序，實施“陽光操作”，優質高效地為企業服務，為群眾辦實事、辦好事。要把作風建設納入工作的考核范圍，作為考核各處室、各單位和機關工作人員的重要內容，實現機關作風建設制度化、規范化、經常化。

同志們，這次機關服務年活動，是我們接受黨性教育、提高自身修養的一次好機會；是改進機關作風、提高干部隊伍整體素質的一次好機會；也是加強聯系和溝通，深入了解和服務基層、服務企業、服務農村、服務群眾的一次好機會，各處室、各單位要統一思想，狠抓落實，全體機關干部特別是黨員領導干部要提高認識，率先垂范，主動實踐，切實保證機關服務年活動的順利開展并取得成效。我相信，通過開展機關服務年活動，我們一定能以新的精神面貌迎接新的挑戰，我們一定能將食品藥品監管工作推上一個新臺階。

謝謝大家！