第一篇：回顧：改革開放以來召開的三次全國教育工作會議

回顧:改革開放以來召開的三次全國教育工作會議

2010年07月13日 09:35來源：人民日報

在全國廣大教育工作者和社會各界的共同關(guān)注中，黨中央、國務院召開的第三次全國教育工作會議圓滿結(jié)束了。江澤民總書記在會議上發(fā)表長篇重要講話，再次向全黨和全社會發(fā)出了深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，振興教育事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略，為實現(xiàn)黨的十五大確定的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標而奮斗的號召。

回顧改革開放以來黨中央、國務院召開的三次全國教育工作會議，我們欣喜地看到，每一次會議的召開，都將中國的教育觀念提升到一個新的高度，進而使中國教育事業(yè)跨上一個新的臺階。

體制改革：迎來教育事業(yè)的春天

1978年12月，黨的十一屆三中全會的召開，結(jié)束了“文革”十年**的歷史。隨著全國工作重心轉(zhuǎn)移，教育事業(yè)怎樣在新形勢下發(fā)展，提到了黨中央的議事日程。

在鄧小平同志的關(guān)心和領(lǐng)導下，黨中央開始了教育體制改革文件的起草工作。文件起草過程中，廣泛征求了各方面意見，參加討論的約有1萬人次以上，曾十易其稿。

1985年5月，黨中央、國務院在北京召開了改革開放以來的第一次全國教育工作會議，600多位代表討論的中心議題就是中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定(草案)》，并研究貫徹執(zhí)行的步驟和措施。

鄧小平出席了會議閉幕式，在短短的13分鐘里，他作了題為《把教育工作認真抓起來》的重要講話，要求各級領(lǐng)導要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作，把中央的教育體制改革決定落到實處。會后，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》正式頒布。

這次會議和《決定》以鄧小平提出的“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”為指針，確立了“教育必須為社會主義建設(shè)服務，社會主義建設(shè)必須依靠教育”的根本指導思想，對于促進教育努力適應社會主義建設(shè)以及經(jīng)濟、科技體制改革的迫切需求起到了極大推動作用。教育體制改革，尤其是實行基礎(chǔ)教育“分級辦學、分級管理”的體制改革，對于調(diào)動全社會的力量關(guān)心、支持教育的積極性，從根本上改變我國中小學特別是農(nóng)村中小學的落后面貌，具有極為重要的意義和影響。1985年到1992年，短短7年間，社會各方面集資辦教育就達1062億多元，基本消除了農(nóng)村中小學的破舊危房，明顯改善了辦學條件，為推進基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲打下了堅實的基礎(chǔ)。如果單純依靠國家投入，完成這些工作則需要100年左右的時間。

優(yōu)先發(fā)展：中國教育走上快車道

如果說第一次全教會使教育戰(zhàn)線煥發(fā)出勃勃生機，那么1994年召開的第二次全教會，使教育事業(yè)走上了快車道，進入一個迅速發(fā)展的時期。

90年代是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，黨的十四大因此提出了加快社會主義建設(shè)步伐、建立社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架的戰(zhàn)略任務。這為教育改革和發(fā)展提供了新的機遇和動力，也對教育事業(yè)提出了新的要求。為了實現(xiàn)90年代的戰(zhàn)略任務，1993年2月，中共中央、國務院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，繪制了90年代和下世紀初我國教育發(fā)展和改革的藍圖。

1994年6月，中共中央、國務院在北京召開了改革開放以來的第二次全國教育工作會議，進一步動員全黨全社會認真實施《綱要》，確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。會議期間，江澤民總書記和李鵬、朱镕基、李嵐清等中央領(lǐng)導同志都發(fā)表了重要講話。江澤民同志從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局和國家、民族前途命運的高度，強調(diào)要進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。他告誡全黨，這一戰(zhàn)略地位必須始終堅持，不能動搖。

第二次全教會將基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲列為教育工作的“重中之重”。到1998年，全國73%的人口地區(qū)普及了九年義務教育，青壯年文盲率降至5.5%。職業(yè)教育和成人教育也有了顯著發(fā)展，5年來有1.8億職工和近3億農(nóng)民接受了各種形式的崗

位培訓與文化技術(shù)教育。高等教育總體規(guī)模得到快速發(fā)展，1998年在校生總數(shù)已達643萬人。通過管理體制改革，教育質(zhì)量和辦學效益大大提高。

素質(zhì)教育：中華民族復興的希望

歷史進入1999年，新世紀的鐘聲即將敲響，知識經(jīng)濟初見端倪，科學技術(shù)日新月異。民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力的重要標志。

改革開放20年來，我國的教育事業(yè)成就卓著，但不容回避的是教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)等滯后于時代的發(fā)展，不適應新世紀的要求，尤其是片面追求升學率的現(xiàn)象還不同程度地普遍存在，升學競爭不斷加劇，使青少年難以得到全面發(fā)展。這種狀況如不改變，對于中華民族的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的影響不可低估。因此，從迎接21世紀挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，全面推進素質(zhì)教育事關(guān)教育工作的全局。

事實上，改革開放以來，黨和國家一直把提高全民族的素質(zhì)作為關(guān)系社會主義現(xiàn)代化全局的一項根本任務。從80年代中期開始，針對中小學教育中存在的單純?yōu)閼嚩獭閼嚩鴮W的傾向，各地也進行了實施素質(zhì)教育的改革和探索。經(jīng)過十幾年的實踐，全面推進素質(zhì)教育已開始成為廣大教育工作者及社會各界的共識。現(xiàn)在，強調(diào)素質(zhì)教育，并不是教育的方向和任務有所改變，更不是否定考試，而是對教育提出了更高的要求；決不是否定過去教育的成績，而是在教育所取得的巨大成績的基礎(chǔ)上為適應21世紀的要求進一步深化教育的改革。

正是在總結(jié)廣大教育工作者改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中共中央、國務院再一次召開全國教育工作會議，并發(fā)布了《中共中央、國務院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》。

在這次會議開幕式上，江澤民總書記深刻分析了面向21世紀的中國教育改革和發(fā)展的形勢，闡述了全面推進素質(zhì)教育的重要性，提出了今后的工作任務。“國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責”，300名代表對他的講話報以長時間的掌聲，這掌聲表達了各地黨政領(lǐng)導、教育工作者和社會各界人士對中央決策的擁護、贊同之情。

從改革開放以來的第一次全教會到第二次全教會，再到第三次全教會，從教育體制改革到教育優(yōu)先發(fā)展地位的確立，再到全面推進素質(zhì)教育，這不僅僅是我國教育事業(yè)發(fā)展的量的積累，而是質(zhì)的飛躍，是歷史性的跨越。它必將有力地推動我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展，迎來中華民族的偉大復興。《人民日報》(1999年06月23日第5版)

第二篇：黨校事業(yè)發(fā)展的重要動力——改革開放以來歷次全國黨校工作會議回顧

黨校事業(yè)發(fā)展的重要動力

——改革開放以來歷次全國黨校工作會議回顧

2015-12-16來源：學習時報干部教育專刊

改革開放以來到十八大前，中央先后召開過6次全國黨校工作會議。每次會議，都分析形勢，提出任務，對該時期黨校工作作出全面部署。三十多年來，黨校工作能夠與時俱進，全國黨校能夠在教育培訓干部、推進黨的思想理論建設(shè)中作出應有貢獻，是與歷次全國黨校工作會議的直接推動分不開的。

第一次全國黨校工作會議(1979年12月25日至1980年1月17日)

定方向——標志著黨校復校后，黨校工作逐漸走上正軌

1977年10月，中央黨校復校。此后，各級黨校漸次恢復。為適應黨和國家工作重點的轉(zhuǎn)移，進一步辦好各級黨校，黨中央批準召開一次全國黨校工作會議。

中共中央主席華國鋒，副主席鄧小平、李先念以及中央其他負責同志，接見全體代表。鄧小平同志作報告。出席會議的有中組部、中宣部、中央黨校負責同志，各省、市、自治區(qū)黨委負責黨校工作的書記、常委，組織部、宣傳部的負責同志，省、市、自治區(qū)黨委黨校的負責同志和部分主持理論教學的負責同志，軍事院校、鐵道部黨校，工、青、婦、政法干校及部分地市委黨校的負責同志，共397人。

這次會議交流了黨校復校兩年多來的辦學經(jīng)驗，討論了黨校工作中需要解決好的8項任務。

一是注意發(fā)揮黨校作用，注意在馬克思主義基礎(chǔ)上統(tǒng)一全黨的意志和行動。強調(diào)黨校是黨委領(lǐng)導下的培訓黨的干部的學校，是宣傳、捍衛(wèi)馬列主義、毛澤東思想的重要陣地。

二是切實加強黨委對黨校的領(lǐng)導。強調(diào)黨校和各部、委一樣是黨委領(lǐng)導下的重要部門，在干部配備、參加會議、分發(fā)和閱讀文件等方面，應和各部、委同樣對待。黨委要把黨校工作擺到重要議事日程上，定期聽取匯報，進行檢查總結(jié)，切實把黨校工作抓起來。黨委應選派堅決擁護黨的政治路線，黨性強、作風好，有一定馬克思主義理論水平，有干部教育經(jīng)驗的同志擔任黨校的領(lǐng)導工作。黨校應有足夠的人員編制，教學人員在黨校全體工作人員總數(shù)中的比例，應占一半左右。

三是黨校的工作必須以教學為中心，各項工作都要圍繞這個中心來進行。強調(diào)黨校教學內(nèi)容要按照四化的任務和當前形勢來確定，特別要圍繞著黨的思想路線、政治路線和組織路線，有重點地學習馬列主義、毛澤東思想基本原理，學習黨的重要文件。在整個教學過程中，要堅持學習理論、聯(lián)系實際、解放思想、實事求是。強調(diào)理論研究是教學的基礎(chǔ)。必須積極開展理論研究活動，組織教學人員和理論研究人員，努力把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來，取得理論研究新成果，并不斷豐富教學內(nèi)容，提高教學質(zhì)量。要力求編寫出有新思想、新內(nèi)容、新語言的教材。首先是盡快編出一套適合實際需要的各門學科的教學大綱。

四是各級黨委的組織部、宣傳部和黨校應當在黨委領(lǐng)導下密切配合，共同制定輪訓和培訓理論干部的計劃。強調(diào)黨委和各部門的主要負責同志分期分批來黨校學習，注意把主要領(lǐng)導干部的輪訓和專業(yè)部門領(lǐng)導干部的短期訓練結(jié)合起來;重視培訓優(yōu)秀中青年干部;各自治區(qū)和少數(shù)民族較多的地方的黨校，要加強對少數(shù)民族干部的輪訓和培訓。各級黨校在完成干部輪訓任務的同時，要逐年增加培訓干部的比重。

五是建立一支又紅又專的教學和理論研究隊伍。各級黨委要為黨校選調(diào)適合從事理論工作的干部。實行職稱和考核制度，比照教育部有關(guān)規(guī)定評定教學人員的職稱，并相應解決好他們的政治待遇和生活待遇問題。上級黨委的黨校應當為下級黨委的黨校培養(yǎng)師資。中央黨校理論班要采取長、短期班相結(jié)合的辦法，為省、市、自治區(qū)黨委黨校和部分地委黨校培訓師資。

六是各級黨校的經(jīng)費應由各級財政部門作為事業(yè)費，列入財政預算，妥善安排，予以保證。除行政費用、教學設(shè)備費用外，還應有一定數(shù)目的科研經(jīng)費，以及學員的伙食困難補貼費等。

七是上級黨委黨校和下級黨委黨校之間要建立一定的業(yè)務聯(lián)系。各級黨校應在教學業(yè)務、教材資料、理論研究和辦學經(jīng)驗上，加強交流，相互學習，密切配合。

八是各級黨校的全體工作人員必須忠誠于黨的干部教育事業(yè)，樹立為教學服務、為學員服務的思想，實事求是，精通業(yè)務，加強團結(jié)，艱苦奮斗，群策群力，積極主動地做好工作。

總的看，這次會議進一步明確了黨校的性質(zhì)、地位和作用，明確了教學在黨校工作中的中心地位和基本內(nèi)容，解決了黨校的經(jīng)費保障、教學人員的職稱和待遇、上下級黨校之間的業(yè)務指導關(guān)系等重要問題，可以說是一次為黨校定方向，立章程的會議。會后，1980年2月25日，中宣部、中組部印發(fā)《關(guān)于加強干部教育工作的意見》。各級黨校認真貫徹落實《意見》精神和全國黨校工作會議精神，提出很多進一步辦好黨校的規(guī)劃和措施，全國黨校教育逐步走上正軌。

第二次全國黨校工作會議(1983年2月22日至1983年3月2日)

謀改革——黨校教育正規(guī)化發(fā)展的開始

適應黨校教育由短期培訓為主向正規(guī)化培訓為主轉(zhuǎn)變的趨勢，受中共中央委托，中央組織部、中央宣傳部和中央黨校聯(lián)合召開了這次會議。葉劍英、李先念、陳云等中央領(lǐng)導同志分別致辭，對會議的召開表示祝賀。中央政治局委員王震、宋任窮、胡喬木等同志到會作重要講話。

會議進一步強調(diào)加強干部培訓的重要性，認為加強干部培訓，使干部教育工作經(jīng)常化、正規(guī)化、制度化，不斷提高干部隊伍的馬列主義、毛澤東思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，成為我們面臨的一項越來越緊迫的任務。要充分重視黨校的重要地位和作用，努力創(chuàng)造條件，進一步把黨校辦好，使中央黨校和各級黨校真正成為中央和地方黨組織正規(guī)培訓干部的學校。

會議對黨校正規(guī)化建設(shè)尤其是課程設(shè)置和教學內(nèi)容作了布置。強調(diào)黨校的任務從短期培訓為主，逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)化培訓為主，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，也是黨校事業(yè)的新發(fā)展。為實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，需要研究解決招生對象、招生辦法、教學內(nèi)容、教學方式、教學機構(gòu)、學制、考試考核辦法，以及黨校的體制等一系列問題，需要進行改革。只有堅決而有秩序地改革，全面而系統(tǒng)地改革，有領(lǐng)導有步驟地改革，才能很好地實現(xiàn)黨校的正規(guī)化。

會議結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的新任務，對黨校教育正規(guī)化的含義作了明確表述：“所謂黨校的正規(guī)化，就是圍繞培養(yǎng)四化建設(shè)的黨政領(lǐng)導骨干及其后備人員這一目標，以教學為中心，在招生對象、學制、課程設(shè)置、考試考核、畢業(yè)學歷等一系列問題上進行全面改革，逐步做到規(guī)范化、制度化，形成適應我國社會主義建設(shè)需要的、具有中國特色的黨校教育體系”。

這次會議集中討論了全國各級黨校如何貫徹黨的十二大精神和《中共中央關(guān)于批準〈中央黨校今后教學工作的意見〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，討論了《中共中央關(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定(草稿)》，草擬和討論了《全國黨校系統(tǒng)教研人員學術(shù)職稱暫行條例》《關(guān)于加強黨校師資隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》《關(guān)于黨校系統(tǒng)教材建設(shè)的若干意見》《關(guān)于全國黨校系統(tǒng)學位工作的幾點意見》，為實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化作了許多基礎(chǔ)性的準備工作。

會后，1983年4月18日，中共中央正式印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》(中發(fā)[1983]14號文件)。各級黨校普遍設(shè)立培訓班、理論班和進修班，有效適應了培養(yǎng)干部的需要。

第三次全國黨校工作會議(1985年1月31日至1985年2月8日)

夯基礎(chǔ)——完善中國特色黨校

教育體系，推進正規(guī)化

這次會議，主要是為了貫徹黨的十二屆三中全會決議和進一步落實中發(fā)[1982]53號、[1983]14號文件精神而召開。

習仲勛、宋任窮、鄧力群、胡啟立、喬石等中央領(lǐng)導同志接見全體代表。出席會議的有全國各省、自治區(qū)、直轄市黨委黨校，各省(區(qū))所在地市委黨校，部分開放城市黨委黨校，部分地、縣黨校，部分大企業(yè)黨校，工、青、婦干部學校等負責同志，以及中央黨校校委委員和校內(nèi)各部門負責人，共一百七十余人。中組部、中宣部、教育部、財政部、勞動人事部有關(guān)負責同志應邀參加會議。

會議根據(jù)鄧小平同志關(guān)于教育要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的精神和胡耀邦同志接見中央黨校學員講話時指出的干部“一要認真讀書，二要鉆研實際”的意見，在交流和總結(jié)黨校正規(guī)化教育經(jīng)驗基礎(chǔ)上，著重討論了如何根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，堅持理論聯(lián)系實際方針，建設(shè)和完善具有中國特色的黨校教育體系，推進黨校教育正規(guī)化建設(shè)。

會議認為，黨校教育正規(guī)化的實質(zhì)，就是根據(jù)四化建設(shè)的需要，有計劃地培養(yǎng)各級黨政領(lǐng)導干部、理論骨干及其后備人員，更有效地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務。全國有中央、省、地、縣四級2700余所黨校，它們既有共同的任務，又有不同的分工，上下銜接，互相配合，實際上已經(jīng)存在著一個不同于一般國民教育體系的黨校教育體系。各地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)的黨校，在培養(yǎng)目標、班次設(shè)置、課程安排等方面，都要結(jié)合本地區(qū)、本民族需要和特點，對分工承擔的培訓任務作出具體安排。

第四次全國黨校工作會議(1994年3月4日至1994年3月7日)

求發(fā)展——確立“一個中心，四個結(jié)合”教學體系

這次會議，是在深化黨校教學改革，確立“一個中心，四個結(jié)合”新教學體系大背景下召開的。會議主題是，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的十四大、十四屆三中全會精神為指導，研究解決在新形勢下黨校工作面臨的新情況和新問題，統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，全面深化黨校教育改革，把黨校教育事業(yè)推向一個新階段。

中共中央總書記江澤民等中央領(lǐng)導同志接見會議代表，與代表座談并發(fā)表講話。中共中央政治局常委、中央黨校校長胡錦濤作了講話。參加會議的代表有：各省、自治區(qū)、直轄市黨委主管黨校工作的書記(或副書記)和黨校校長(或常務副校長)，各計劃單列市、鐵道部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨校校長，以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志，共121人。

與會代表討論了《中共中央關(guān)于新形勢下加強黨校工作的意見》(征求意見稿)和《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》(草案)。這次會議進一步闡明了黨校工作面臨的新形勢和新任務，指出了黨校改革的方向、目標和重點。會議強調(diào)，新形勢下教學改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建立和完善一套適應培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)領(lǐng)導骨干需要的教學體系。經(jīng)過前幾年努力，黨校系統(tǒng)開始打破按“老五門”設(shè)置課程的框框，突出了以建設(shè)有中國特色社會主義理論為中心內(nèi)容，按照“學馬列要精，要管用”的原則安排教學，并適當增加了新知識的學習。會議認為這個改革是初步的，今后要處理好主要學習鄧小平同志理論，同學習黨的路線、方針、政策的關(guān)系;學習政治理論，同學習經(jīng)濟、科技、現(xiàn)代管理知識的關(guān)系。

會后，1994年5月6日，中央頒布《中共中央關(guān)于新形勢下加強黨校工作的意見》。1995年9月6日，中央又頒布《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》。這次會議和這兩個文件，標志著黨校教育進入制度化規(guī)劃化建設(shè)新階段。

第五次全國黨校工作會議(2000年6月7日至2000年6月9日)

拓思路——開啟新世紀新階段的黨校教育

召開這次會議，主要是為了適應新世紀的新形勢新任務，貫徹落實《中共中央關(guān)于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》(中發(fā)[2000]10號文件)精神，在新世紀開創(chuàng)黨校工作新局面。

中共中央總書記江澤民和中共中央政治局常委、中央黨校校長胡錦濤同志分別作重要講話。會議強調(diào)，黨校在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中歷來占有重要地位，發(fā)揮過重要的作用。在即將進入新世紀的重要時刻，黨校工作面臨著新的形勢和任務，既有機遇也有挑戰(zhàn)。黨中央對黨校工作寄予殷切希望。各級黨校，首先是中央黨校和省級黨校，一定要深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖，進一步提高辦好黨校的政治責任感和使命感，努力加強和改進自身工作，更好地肩負起光榮而艱巨的任務。

會議提出四條要求：一是適應建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍要求，加大培訓輪訓干部力度，深化黨校教學改革，建立新的教學布局，提高教學質(zhì)量。二是適應新形勢對學習、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的要求，進一步加強和改進黨校系統(tǒng)的科研工作。三是適應黨校改革和發(fā)展要求，建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)黨校教師和干部隊伍，加強管理，從嚴治校。四是借鑒現(xiàn)代教育中的有益經(jīng)驗，突出黨校特點，發(fā)揮黨校優(yōu)勢，不斷完善、發(fā)展有中國特色社會主義的黨校教育體系。

會議還特別強調(diào)，要加緊培養(yǎng)適應新世紀要求的中青年領(lǐng)導干部。為此，一是要大力加強中青年領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)，使他們始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨;二是要大力拓寬中青年領(lǐng)導干部的視野，使他們能夠善于觀察世界大勢和正確把握時代要求;三是要大力培養(yǎng)中青年領(lǐng)導干部的戰(zhàn)略思維能力，使他們善于從實際出發(fā)不斷研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題;四是要大力提高中青年領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)，使他們真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法。

《中共中央關(guān)于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》的頒布和全國黨校工作會議的召開，確立了全面培養(yǎng)領(lǐng)導干部政治家素質(zhì)的目標，建立和完善了“一個中心、四個全面”的黨校教學新布局，各級黨校嘗試建立“分類別、分層次”的教學體系，黨校事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

第六次全國黨校工作會議(2008年10月26日至2008年10月28日)

識規(guī)律——不斷提高黨校教育科學化水平

召開這次會議，主要是為了深入貫徹黨的十七大精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，總結(jié)改革開放30年黨校工作的寶貴經(jīng)驗，全面把握黨校工作面臨的新形勢新任務，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨校工作，不斷提高黨校辦學水平。

中共中央總書記胡錦濤與會議代表座談并發(fā)表講話，中共中央政治局常委、中央黨校校長習近平作工作報告。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市黨委黨校校長、常務副校長，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、解放軍總政治部和武警總部等負責同志出席會議。

會議指出，面對國際國內(nèi)不斷發(fā)展變化的形勢，我們要緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，充分利用前所未有的發(fā)展機遇，有力應對前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須不斷培養(yǎng)造就一支政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過，善于治國理政的干部隊伍。

會議強調(diào)黨校要充分發(fā)揮“五個作用”：一是充分發(fā)揮培訓輪訓領(lǐng)導干部的主渠道作用;二是充分發(fā)揮黨的理論武裝工作的重要陣地作用;三是充分發(fā)揮推進黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用;四是充分發(fā)揮建設(shè)學習型政黨的積極推動作用;五是充分發(fā)揮促進領(lǐng)導干部加強黨性鍛煉的熔爐作用。強調(diào)各級黨校牢固樹立“五種意識”，即大局意識、黨的意識、創(chuàng)新意識、勤儉意識、紀律意識，扎扎實實做好各項工作。

這次會議還總結(jié)出“三個適應、三個促進”的黨校教育基本規(guī)律，即黨校教育必須適應黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務的落實;必須適應黨的干部教育的要求，促進領(lǐng)導干部素質(zhì)和能力的提高;必須適應黨的理論建設(shè)的要求，促進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

在新一次全國黨校工作會議召開之際，我們梳理改革開放以來六次全國黨校工作會議，深深感到黨中央對全國黨校系統(tǒng)是那么的關(guān)懷，把黨校作用看得那么重，對于黨校事業(yè)那么地寄予厚望，這些都是黨校工作者奮發(fā)有為的重要動力。每次黨校工作會議，都對黨校工作進行回顧，對黨校規(guī)律深化認識，對黨校任務提出要求，對黨校建設(shè)作出部署，黨校事業(yè)由此緊跟黨中央的步伐，不斷邁上新的臺階。新一次全國黨校工作會議，在以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”目標而奮斗的關(guān)鍵階段召開，必將以新的認識、新的要求、新的部署，推動全國黨校系統(tǒng)在新的形勢下開創(chuàng)出新的局面。

第三篇：改革開放以來的三次財富機遇

改革開放以來的三次財富機遇

中國改革開放以來，已經(jīng)經(jīng)歷了兩次財富大洗牌，正在經(jīng)歷第三次財富大洗牌：

第一次是膽大的對膽小的進行洗牌，所以，中國第一批富起來的并不是有多大學識的，而是膽大的。在此過程中，配合改革開放以后的貨幣發(fā)行和通貨膨脹，依靠工資積累的人士，突然感覺到財富相對貶值得越來越厲害。這也是東南沿海一帶財富崛起，而中西部地區(qū)，特別是東北地區(qū)財富地位急劇衰的原因。

第二次大洗牌是有知識、有見解的人士對知識和見解缺乏的人士大洗牌，這種洗牌發(fā)生在15年前，突出表現(xiàn)在一大批優(yōu)秀民營企業(yè)的崛起，包括華為、騰訊、TCL等，而那些所謂的“投機倒把”分子的沒落。

目前正在上演的第三次財富大洗牌將是新思維方式者對舊思維方式者的洗牌，在過去三年和未來10年都將不斷上演這一曲大戲。

為什么過去3年和未來10年，都將不斷上演第三次財富大洗牌呢？為什么是30年來最大的一次財富大洗牌？

這就要從過去30年這些富人為什么賺錢，現(xiàn)在賺錢的基礎(chǔ)是否存在？如果不再存在，財富的洗牌就是一個非常容易理解的事件。

第三次財富大洗牌的表現(xiàn)形式和內(nèi)涵是什么？

1、股權(quán)投資和房地產(chǎn)投資成為第三次財富洗牌的贏家，并成為未來10年僅有的能夠?qū)雇ㄘ浥蛎浐腿嗣駧刨H值的投資工具 去年，時代伯樂股權(quán)投資團隊曾經(jīng)在中國首先提出“人無股權(quán)不富”、“未來8年，中國最大的投資機會來自于股權(quán)”的觀點，并深入人心。

資本市場上演的財富夢想，新股財富神話與熊市無關(guān)，正在證明這一結(jié)論的正確性。

房地產(chǎn)價格超越工資收入的大幅度上漲就是一種典型的財富大洗牌，它并沒有新的財富被創(chuàng)造，同樣也是資金的橫向流動而已。在這種模式的財富轉(zhuǎn)移中，一線大城市和部分二線城市的有房居民自動成為財富轉(zhuǎn)移的受益者，而全國其他地方居民的財富卻在渾然不覺中悄然縮水。地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距被進一步拉大，中西部地區(qū)和中小城市的增長發(fā)動機不斷滅火，少數(shù)城市的繁榮掩蓋了大部分城市的蕭條。

房地產(chǎn)投資之所以能夠成為第三次財富洗牌的贏家，存在幾個核心原因：

第一 中國仍然存在資產(chǎn)荒，發(fā)行的大量貨幣（中國的GDP遠小于美國，但是貨幣發(fā)行量遠大于美國），并沒有去處。大眾創(chuàng)業(yè)，股權(quán)投資，并不是很多人熟悉和擅長的領(lǐng)域。

第二 中國房價成為全球第一是必然趨勢。中國房價已經(jīng)漲幅巨大，但是，由于中國人口眾多，10年左右的時間又有可能成為全球GDP最大的國家，同時，也會是全球財富最大的國家。中國人喜歡大城市，喜歡教育、醫(yī)療好的城市，這樣的話，就會出現(xiàn)過多的錢去追逐一線城市以及部分二線城市。房價上漲不可避免。一旦中國GDP成為全球第一，加上中國人口眾多，就會產(chǎn)生巨大的“虹吸效應”，周邊國家和地區(qū)就會不斷邊沿化。不排除再過20年時間，日本都可能成為邊沿地帶。再現(xiàn)大唐盛世，房價全球第一，是完全可能的。

但是，我們必須保持清醒頭腦的是，三、四線城市特別是人口凈流出的城市，房價雖然相對較低，反而存在巨大的泡沫，因為泡沫本身是相對于需求和購買能力而言的。

2、財富在親力親為和使用杠桿中消失

我們時代伯樂股權(quán)投資團隊發(fā)現(xiàn)，去年發(fā)生的股災，很多所有走向失敗的高凈值個人投資者主要緣于親力親為和使用杠桿，過去30年實業(yè)投資以及房地產(chǎn)投資的成功經(jīng)驗，讓很多財富擁有者認為自己無所不能，包打天下。

反思最近兩年發(fā)生的事件：高利貸的破產(chǎn)和股災的發(fā)生，導致千家萬戶一夜回到解放前。主要原因：

親力親為：房地產(chǎn)投資的成功不需要多大的專業(yè)，主要緣于整個房地產(chǎn)過去10年，平均房價上漲超過10倍，而且只漲不跌，就好比股市連續(xù)10年一樣。散戶都會成為股神。但是股市看似簡單，其實無比復雜，專業(yè)選手未必賺錢，更何況業(yè)務人員。

使用杠桿：在一個單邊上漲的行情中，是可以使用杠桿的，但是，中國股市與賭博并無二異，使用杠桿，等于賭博。從未見過賭徒借錢去賭博的，而且，一旦使用杠桿，即使賭對100次，只要有一次失誤，可能會導致前功盡棄，一夜回到解放前。為什么炒股不能使用杠桿，而房地產(chǎn)投資就可以呢呢？房地產(chǎn)使用杠桿，即使房價下跌，也不需要增加抵押品，但是，股市一旦下跌，是一定需要增加保證金的。

3、仍然停留在過去的成功，而沒有看到失敗的來臨。突出表現(xiàn)在：許多企業(yè)盲目上項目，鋪攤子，陷入資金鏈的困境。

盲目直接介入陌生行業(yè)：典型案例就是湘鄂情。

盲目擴大產(chǎn)能，在產(chǎn)能上做死主業(yè)：山西鑫海、江西賽維、無錫尚德等，都是典型的案例。

盲目鋪攤子、上項目：四川長虹后任董事長趙勇的等離子項目。

急于賺快錢而陷入高利貸或者房地產(chǎn)：今天大量三、四線城市的小房地產(chǎn)商陷入資金鏈的困境，浙江溫州等地區(qū)高利貸破滅。

4、難以適應互聯(lián)網(wǎng)文明和空間文明時代的來臨，仍然停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路，夢想傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)復蘇

以移動互聯(lián)網(wǎng)為核心，人類進入空間文明時代。智能化、非現(xiàn)場、不接觸、無紙化，這是互聯(lián)網(wǎng)文明和空間文明的典型標志，而這些標志性產(chǎn)物對應的標志性產(chǎn)業(yè)都是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代，并形成致命打擊：

非現(xiàn)場買賣將逐漸超越現(xiàn)場買賣，以阿里巴巴集團為代表的非現(xiàn)場買賣將徹底擊敗百貨商超。原有商業(yè)業(yè)態(tài)將發(fā)生根本性變化。阿里巴巴一家公司，年交易金額超過1萬億元，是前十大百貨商超的總和。

以微信和微博為代表的新媒體，逐漸取代報刊雜志、電視廣播，成為主流信息傳播渠道。

以智能手機為代表的新一代智慧消費終端，為無紙化時代和非現(xiàn)場行為的空間文明準備扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

虛擬消費逐漸超越實物消費，精神消費逐漸超越物質(zhì)消費，以騰訊為代表，虛擬消費時代的到來，意味著人類不僅消費食

品和飲料，住房和衣服，更需要精神層次的虛擬消費。

3D打印技術(shù)改變?nèi)祟惖闹圃鞓I(yè)狀態(tài)。打印出機器零件、食品服裝，這將是制造業(yè)領(lǐng)域的最大革命。

以電動汽車、頁巖氣為代表的新能源技術(shù)成為影響和改變?nèi)祟惸茉锤窬值暮诵耐苿恿Α＿@一事件，使得煤炭等傳統(tǒng)能源走

向衰落成為必然。

5、第三次財富大洗牌的趨勢和贏家

財富大洗牌的趨勢和方向之一：知識和企業(yè)家精神成為財富創(chuàng)造的主流方式

根據(jù)《國富論》和所有經(jīng)典經(jīng)濟學理論，財富的產(chǎn)生來源于勞動和資源。財富結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)的對應角度，全世界較為發(fā)達的經(jīng)濟體中，只有香港和大陸與學歷基本無關(guān)。與學歷無關(guān)這種情況幾乎是不可能持續(xù)的。當容易賺錢的時代過去時，中國將回到真正依靠技術(shù)進步和誠實經(jīng)營賺取財富的時代。

財富大洗牌的趨勢和方向之二：簡單的“錢生錢”的時代終將過去，長期的低利率時代將徹底毀滅那些高利息成本者

簡單的“錢生錢”的時代過去：過去10年中國創(chuàng)造財富的主流方式不是依靠誠實勞動、不是依靠智慧和辛苦經(jīng)營，而是依靠資產(chǎn)的泡沫，依靠錢生錢，這種泡沫貫穿整個社會：大宗礦產(chǎn)品泡沫、收藏品泡沫、奢侈品泡沫等等，很多人幾乎一夜暴富：2015年，全社會的財富水平幾乎是2000年的40倍，但是，實際GDP只是增長了300％而已，泡沫的嚴重程度可想而知。

財富大洗牌的趨勢和方向之三：勞動密集型、加工制造業(yè)將被品牌擁有者和核心技術(shù)擁有者替代

中國的比較優(yōu)勢發(fā)生根本性變化，低端勞動力成本日益上升，但是中高端勞動力成本仍然相對低廉，這種情況下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸出局或者轉(zhuǎn)移，而轉(zhuǎn)向品牌+技術(shù)的擁有者，因此他們將是財富大洗牌的最終贏家。典型案例是華為。

財富大洗牌的趨勢和方向之四：寧為雞頭，不為鳳尾的局面將結(jié)束

根據(jù)贏家通吃的原則，行業(yè)的剩者往往不超過5家。這意味著中國將有千千萬萬的企業(yè)或者倒閉或者被購并。

中國人喜歡自己當老板，并沒有衡量自己的能力、水平、資源，在過去30年的野蠻生長階段，草莽英雄時代，這是可行的，今天，能夠成為勝者的必將是那些擁有企業(yè)家精神和素質(zhì)的人員。

今天的歐洲、日本和美國已經(jīng)10年不見創(chuàng)業(yè)潮了。中國也不需要那么多的老板。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，最終的結(jié)局一定是“一將功成萬骨枯”。

思考過去30年富人取得成功的關(guān)鍵條件和因素（為什么是他們富起來），這是理解今天發(fā)生第三次財富大洗牌的前提

過去30年富人之所以成為富人，其實是與當時的環(huán)境高度相關(guān)，是典型的“時勢造英雄”。現(xiàn)在必須進行深入分析，這些環(huán)境的要素是否繼續(xù)存在，如果不在存在，財富是否必須洗牌。

目前國內(nèi)現(xiàn)貨天*然*氣，銅，白*銀，原油等投資火熱，有興趣卻無從下手或者已經(jīng)在接觸卻并不理想的朋友，關(guān)注分析師薇信(lcx0699)獲取每日投資獲利資訊。行情走勢分析，交易策略指導！

1、30年改革開放創(chuàng)造了極為有利于中國富人投資成功的外在環(huán)境，到處都充斥著創(chuàng)富的機會

全球化紅利：改革開放使得中國融入全球，配合全球經(jīng)濟的一體化，尤其是勞動力、技術(shù)和資金的一體化，使得中國成為最大的受益者；

要素紅利：三十年改革開放，包括勞動力、土地和資本等要素，不斷增長，春風從東南沿海吹向內(nèi)地，形成梯次轉(zhuǎn)移。

制度紅利：制度是聯(lián)系要素之間的橋梁和紐帶，是大幅度提升要素效率關(guān)鍵所在。30年改革開放，就是一個不斷釋放制度紅利的過程。

消費升級紅利：三次消費升級和出口高速增長成就一批富有者。

三十年改革開放，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了全面增長，各行各業(yè)從百廢待興變成全面欣欣向榮，以三次消費升級和出口的高速增長。

第一次消費升級：八十年代，從百元級邁向千元級，表現(xiàn)為彩電、冰箱、洗衣機取代手表、縫紉機和自行車，衣食住行。

第二次消費升級：九十年代，從千元級邁向萬元級，表現(xiàn)為電腦、手機走入千家萬戶，成就了比爾·蓋茨和微軟，聯(lián)想和柳傳志。

第三次消費升級：2000年后，從萬元級邁向幾十萬元，甚至百萬元級別，表現(xiàn)為以汽車、房地產(chǎn)為代表，進入尋常百姓，成就了大量房地產(chǎn)老板和礦老板。

2、30年來，中國主流投資者對政府監(jiān)管和法制缺失的利用是取得成功的內(nèi)在基礎(chǔ)和條件

低廉地獲取政策信息和優(yōu)勢：只有東南沿海和大城市。

廉價的勞動力：低工資、低福利、高強度。

低廉的土地成本。

低廉的環(huán)境破壞成本。

技術(shù)和產(chǎn)品的低成本仿制和抄襲。

低廉和無控制狀態(tài)的資源獲取。

不斷攀升的資產(chǎn)價格。

法制和政策的不完善，監(jiān)管的不到位。

為什么30年后的中國，一定會發(fā)生財富大洗牌——變化的環(huán)境和背景、不變的知識結(jié)構(gòu)和認知水平必然導致財富大洗牌，有以下原因：

1、世易時移，變化已經(jīng)發(fā)生，但是更多的人在刻舟求劍、緣木求魚，思想和思維沒有發(fā)生變化，甚至連危險已經(jīng)出現(xiàn)都不知道。

這一點特別表現(xiàn)在一批創(chuàng)業(yè)成功的50歲以上的成功人士，他們?nèi)匀粓允卦瓉淼某晒?jīng)驗，故步自封，仍然不愿意承認現(xiàn)實的來臨。

我們時代伯樂在股權(quán)投資的項目企業(yè)中確實發(fā)現(xiàn)，他們很難改變。面臨一個全球的環(huán)境，如果企業(yè)10年做不大，必然存在致命的問題，而這一問題的核心就是企業(yè)領(lǐng)軍人物的保守和僵化。

2、現(xiàn)有財富者80%以上并不具備掌握和駕馭這筆財富的能力：知識結(jié)構(gòu)、認知水平、視野范圍、道德品質(zhì)等存在巨大的局限性。

我們必須看到的是，現(xiàn)在已經(jīng)取得財富的人，并不意味著其能力和品德比別人強。

很多人的知識和能力、視野范圍等并沒有隨著財富的增長而增長。

3、30年所積累的問題，不可能沒有人買單：中國金融資產(chǎn)的大泡沫；中國房地產(chǎn)的全面泡沫；中國過度重化工業(yè)。

30多年的改革開放，最終一定會有一次買單機會，即使我們認為中國的房價會成為全球第一，但是并不意味著，中間沒有價格的巨幅下滑，即使是香港的房價也是經(jīng)過幾次大幅度下滑之后，才大幅度上漲的。

我們積累的如此巨大的金融資產(chǎn)，使得人民幣貶值的壓力無比巨大。如果中國的貿(mào)易不斷取得順差，那么，結(jié)合人民幣接下去放水的速度下降的話，人民幣貶值的壓力會得到緩解，否則，人民幣貶值的壓力只會越來越大。

中國過度重工業(yè)化，使得主要的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，中國幾乎全部占據(jù)全球第一。接下去，去產(chǎn)能將是一個持續(xù)而漫長的過程。在此過程中，也是一個財富不斷重新洗牌的過程。

4、變化的環(huán)境和背景、不變的知識結(jié)構(gòu)和認知水平必然導致財富大洗牌。

以下情況的出現(xiàn)，標志著第三次財富大洗牌正式來臨：

中國重化工業(yè)基本完成：鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)量占據(jù)全球的70％以上，使得行業(yè)的空間幾乎不再存在。

出口成為全球第一之后，普遍出現(xiàn)困難，2016年全年的進出口量估計增長率不會超過7%。

用工荒的大面積出現(xiàn)，標志著中國人口紅利階段性結(jié)束，依靠現(xiàn)有的二胎政策，人口紅利至少要在15年才能有所體現(xiàn)。

三次消費升級最終導致資產(chǎn)的嚴重泡沫和中國環(huán)境的嚴重惡化，中國成為世界上最不適合人類居住的國家之一。

在這種情況下，曾經(jīng)的富人賴以生存的條件和基礎(chǔ)發(fā)生根本性變化，財富洗牌不可避免：

信息優(yōu)勢無存，全國基本上都已經(jīng)形成改革開放局面。

勞動力價格持續(xù)上漲，導致今后勞動用工將越來越難，一般加工制造業(yè)和低附加值勞動密集型企業(yè)將出現(xiàn)大面積破產(chǎn)倒

閉。

大宗原材料價格將是一個持續(xù)不漲的時代，絕大多數(shù)原材料價格將長期徘徊不前。

中西部地區(qū)的崛起和越南、柬埔寨等地的開放，新的競爭對手的形成：更為廉價的勞動、土地成本。

法制日益完善，違法成本越來越高。

人民幣可能存在一個較大幅度地貶值：金融資產(chǎn)的比值中可以發(fā)現(xiàn)，中長期而言人民幣貶值是一個大趨勢。

缺乏合適的投資渠道，同時，原有主業(yè)又基本上沒有多達的發(fā)展空間。存銀行，每年貶值7％左右，買股票又天天跌。

犧牲者已經(jīng)出現(xiàn)，先烈們的鮮血估計會是白流。溫州、鄂爾多斯等地的房地產(chǎn)泡沫的破滅，完全可能被最近中國一、二線房地產(chǎn)的瘋狂所掩蓋。

第四篇：改革開放以來歷屆三中全會主題回顧

改革開放以來歷屆三中全會主題回顧

十一屆三中全會時間：1978年12月18～22日

全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。十二屆三中全會時間：1984年10月20日

全會進一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的步伐。

十三屆三中全會時間：1988年9月26～30日

全會確定了治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的指導方針，要求把明后兩年改革和建設(shè)的重點，突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上來。十四屆三中全會時間：1993年11月11～14日

全會討論通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制的有關(guān)決議。十五屆三中全會時間：1998年10月12～14日

全會提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，確定了實現(xiàn)這一目標必須堅持的方針。

十六屆三中全會時間：2003年10月11~14日中共中央政治局向中央委員會報告工作，討論研究完善社會主義市場經(jīng)濟體制問題和修改憲法部分內(nèi)容的建議。

十七屆三中全會時間：2008年10月9~12日

全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

改革開放以來歷屆三中全會主題回顧

十一屆三中全會時間：1978年12月18～22日

全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。十二屆三中全會時間：1984年10月20日

全會進一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的步伐。

十三屆三中全會時間：1988年9月26～30日

全會確定了治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的指導方針，要求把明后兩年改革和建設(shè)的重點，突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上來。十四屆三中全會時間：1993年11月11～14日

全會討論通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制的有關(guān)決議。十五屆三中全會時間：1998年10月12～14日

全會提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，確定了實現(xiàn)這一目標必須堅持的方針。

十六屆三中全會時間：2003年10月11~14日中共中央政治局向中央委員會報告工作，討論研究完善社會主義市場經(jīng)濟體制問題和修改憲法部分內(nèi)容的建議。

十七屆三中全會時間：2008年10月9~12日

全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

改革開放以來歷屆三中全會主題回顧

十一屆三中全會時間：1978年12月18～22日

全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。十二屆三中全會時間：1984年10月20日

全會進一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的步伐。

十三屆三中全會時間：1988年9月26～30日

全會確定了治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的指導方針，要求把明后兩年改革和建設(shè)的重點，突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上來。十四屆三中全會時間：1993年11月11～14日

全會討論通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制的有關(guān)決議。十五屆三中全會時間：1998年10月12～14日

全會提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，確定了實現(xiàn)這一目標必須堅持的方針。

十六屆三中全會時間：2003年10月11~14日中共中央政治局向中央委員會報告工作，討論研究完善社會主義市場經(jīng)濟體制問題和修改憲法部分內(nèi)容的建議。

十七屆三中全會時間：2008年10月9~12日

全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

改革開放以來歷屆三中全會主題回顧

十一屆三中全會時間：1978年12月18～22日

全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。十二屆三中全會時間：1984年10月20日

全會進一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的步伐。

十三屆三中全會時間：1988年9月26～30日

全會確定了治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的指導方針，要求把明后兩年改革和建設(shè)的重點，突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上來。十四屆三中全會時間：1993年11月11～14日

全會討論通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制的有關(guān)決議。十五屆三中全會時間：1998年10月12～14日

全會提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，確定了實現(xiàn)這一目標必須堅持的方針。

十六屆三中全會時間：2003年10月11~14日中共中央政治局向中央委員會報告工作，討論研究完善社會主義市場經(jīng)濟體制問題和修改憲法部分內(nèi)容的建議。

十七屆三中全會時間：2008年10月9~12日

全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

第五篇：改革開放以來教育變化

改革開放以來中國教育狀況的變化

可以這么說，教育乃立國之本。因為只有通過教育才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，投入到國民建設(shè)的各行各業(yè)中去，才能實現(xiàn)國家的繁榮與富強。像英美法德日這些發(fā)達國家在崛起指出，無一不把國民教育擺在首位。其中最為典型的就是德國，在普魯士帝國時期，小學就開始實行真正的義務教育，學習的范圍全面實用而科學，從此以后，德國將國民教育擺在國家建設(shè)的首位，并在各個領(lǐng)域催生出一大批光輝璀璨的巨星。也正應為如此，才使德國擁有了在兩次世界大戰(zhàn)中叫板英法美等強國的實 力。而在21世紀這個號稱信息，知識的時代，不重視教育民族只能等待的淘汰的命運。中華歷經(jīng)五千年之沉浮而不消逝，我想在很大程度上要歸功于中國幾未間斷的教育史。

（一）高等教育

改革開放30多年來，我國高等教育規(guī)模取得了跨越式發(fā)展，高等教育地位空前提高，高等教育作用日益凸顯，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。我國高等教育快速發(fā)展與巨大變化，是在鄧小平理論指導下，伴隨著改革開放的步伐取得的成果，是高等教育理念轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新的成果。

改革開放以來，在鄧小平理論和中國特色社會主義理論指導下，推動了我國高等教育理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

（1）從高等教育單一屬性論向雙重屬性論轉(zhuǎn)變

新中國建立以后，我國各方面受前蘇聯(lián)影響較大，把教育當作上層建筑范疇，把高等教育屬性定為上層建筑。上世紀五、六十年代，由于我國受“左”的思潮影響，從反右斗爭到“文化大革命”，高等學校都是重災區(qū)，成了“階級斗爭的工具”、“無產(chǎn)階級專政的工具”，廣大知識分子受到殘酷迫害。把高等學校乃至整個教育當作上層建筑，除了不斷遭到“階級斗爭”外，還把教育當作不從事物質(zhì)生產(chǎn)的消費部門。既然是消費部門、福利事業(yè)，因此對高等教育投入嚴重不足。國家只注重鋼鐵、糧食、煤炭、交通等物質(zhì)生產(chǎn)，把教育列入另類，因而有“一 1

工交、二財貿(mào)，剩下多少給文教”之說。教育經(jīng)費長期徘徊在占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。把高等教育定為單一的上層建筑屬性是思想認識上的偏差、理論上的誤導，造成的后果很嚴重，損失很大。

1978年改革開放以后，隨著撥亂反正、肅清“四人幫”流毒，鄧小平首先沖破“左”的思想束縛，強調(diào)生產(chǎn)力的重要作用，強調(diào)科學技術(shù)的重要作用。

1985年，中共中央在制訂《關(guān)于教育體制改革的決定》中規(guī)定：“中央和地方政府教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。”1993年2月，中共中央、國務院關(guān)于《中國教育改革和發(fā)展綱要》再一次明確提出：“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀末達到4%”。盡管種種原因未能達到，但各級政府、全社會對教育的重視程度大大提高了，教育優(yōu)先的地位確立了，有力地推動了我國高等教育的快速發(fā)展，高校從到1978年的598所、在校生132.19萬人、毛入學率1.56%，發(fā)展到2010年的3155所、在校生3000萬人、毛入學率25%。國家有力支持和實施了“985 工程”“211 工程”等一系列計劃，在高校中集聚了一大批高層次、人才，取得了豐碩的科研成果，形成了一批具有國際先進水平的學科，縮小了與世界一流大學的學科差距。

（2）從高等教育體制一元化向一主多元化轉(zhuǎn)變

從1949年新中國建立到改革開放前，我國實行社會主義公有制和計劃經(jīng)濟體制，把公有制、計劃經(jīng)濟和按勞分配作為社會主義三大特性，也是區(qū)別于資本主義的三大優(yōu)越性。1956年，伴隨工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)私有經(jīng)濟體制的改造，全國各類學校全部變?yōu)閲谢墓W校。高等學校逐步形成了與經(jīng)濟體制相適應的教育體制，具體表現(xiàn)在：一是國有化的辦學體制，所有高校歸國家所有，納入國家計劃，政府對學校是“統(tǒng)、包、管”，學校對政府是“等、靠、要”，一切按政府部門的計劃、指令辦事。學校沒有壓力、沒有動力，辦事效率不高，辦學效益不高。二是條塊分割的領(lǐng)導體制，計劃經(jīng)濟是條條專政、條塊分割的經(jīng)濟，高等學校也分割為教育部直屬學校、中央部委屬學校、地方（省市級）所屬學校、企業(yè)所屬學校等。導致大學條塊分割，自成體系，自我封閉。學校及專業(yè)布局結(jié)構(gòu)不夠合理，高校的行業(yè)性、單科性過強，有限的教育資源過于分散，學校的潛力不能充分發(fā)揮。三是高度集權(quán)的管理體制，計劃經(jīng)濟是集權(quán)經(jīng)濟，一切權(quán)力集中在政府手中，高校沒有什么辦學自主權(quán)。

20世紀70年代末以來，在鄧小平理論指導下，中國的改革從農(nóng)村到城市，逐步推進，全面展開。1992年，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟，鼓勵多種經(jīng)濟體制共同發(fā)展，于是，個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、股份合作制經(jīng)濟等多種經(jīng)濟體制蓬勃發(fā)展起來。市場經(jīng)濟和一主多元經(jīng)濟體制的建立，有力地沖擊了傳統(tǒng)的高等教育辦學體制，促進了高等教育辦學理念的創(chuàng)新和體制改革，主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，建立一主多元的辦學體制，改變一元化的國家辦學體制;第二，改變“條塊分割”的領(lǐng)導體制;第三，改變高度集權(quán)的管理體制，擴大高校辦學自主權(quán);第四，改變單一的投資體制。

（3）從認定高等教育是事業(yè)性單位向事業(yè)性產(chǎn)業(yè)性單位轉(zhuǎn)變

改革開放以來，正是樹立了高等教育是一種特殊產(chǎn)業(yè)的觀點，把高等教育當作產(chǎn)業(yè)來辦、來經(jīng)營，激發(fā)了學校的辦學積極性、為社會服務的積極性，有力地推動了高等教育事業(yè)的大發(fā)展，加強了高等學校與社會各方面的緊密聯(lián)系，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為各類人才的培養(yǎng)作出了重大貢獻。1999年以來的高校擴招，高等教育的規(guī)模擴大了4-5倍，而政府投入增加甚少，僅提高一點幾個百分點，至今仍未達到GDP的4%。巨大的經(jīng)費缺口，主要靠發(fā)揮了高等教育產(chǎn)業(yè)性的巨大作用。

（4）從高等學校在教育教學上以知識為本向以育人為本轉(zhuǎn)變

樹立以人為本的教學觀，就是尊重學生的個性和人格，承認學生的差別和不同的需求，改變傳統(tǒng)的簡單化的、程式化的、“工廠化”的培養(yǎng)方式，強調(diào)個性化、人性化教育，因材施教，因人而宜，促進學生個性健康發(fā)展和人的全面發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)教育

基礎(chǔ)教育指學前教育和普通初等、中等教育。初等教育（小學）等為六年制；中等教育分為初級中學和高級中學，通常各為三年。另外有少數(shù)把小學和初中合并在一起的九年一貫制學校。

1978年改革開放以來，中國的基礎(chǔ)教育事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。1985年中共中央發(fā)布的《關(guān)于教育體制改革的決定》中提出了“實行基礎(chǔ)教育由地方負責，分級管理的原則”，從而極大地調(diào)動了地方各級政府，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級政府辦學的積極性。1986年全國人民代表大會頒布《中華人民共和國義務教育法》，使中國的基礎(chǔ)教育走上了法制的軌道。1993年中共中央、國務院發(fā)布《中

國教育改革和發(fā)展綱要》，明確了到本世紀末中國基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向和基本方針。1999年初國務院批轉(zhuǎn)了教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》，這一計劃是教育戰(zhàn)線落實“科教興國”偉大戰(zhàn)略的具體舉措，是在落實《中華人民共和國教育法》及《中國教育改革和發(fā)展綱要》基礎(chǔ)上提出的跨世紀教育改革和發(fā)展的施工藍圖。6月，中共中央、國務院發(fā)布了《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》，為構(gòu)建21世紀充滿生機活力的具有中國特色的社會主義教育體系指明了方向。

改革開放30年來，中國的基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了巨大成績。截止到2010年底，全國已有幼兒園15.04萬所，在園幼兒2976.67萬人；有小學25.74萬所，在校學生9940.7萬人；普通初級中學54890所，在校生5279.3萬人；普通高級中學14058萬所，在校生2427.3萬人；有特殊教育學校1706所，在校生42.56萬人。

（1）幼兒教育

中國幼兒教育是中國教育事業(yè)的重要組成部分，其形式在城市以幼兒園為主，有三年制的，也有一年或兩年制的；有全日制的，也有半日制、寄宿制、計時制的。在農(nóng)村則以學前幼兒班為主要形式，另外還有季節(jié)性幼兒園。在老、少、邊、窮地區(qū)，除正規(guī)教育外，還有幼兒活動站、游戲小組、巡回輔導站、“大篷車”服務等靈活多樣的非正規(guī)教育形式。中國幼兒教育按照國家、集體、公民、個人一起辦，多渠道、多形式發(fā)展的方針，極大地促進了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。為加強對幼兒園的領(lǐng)導和管理，國家先后頒發(fā)了《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》等一系列法規(guī)文件，使幼兒園的管理工作逐步走上科學化、制度化的軌道。

國家還規(guī)定了幼兒教師的任職資格和考核制度。目前全國的幼兒師范學校、職業(yè)高中的幼教專業(yè)也得到很大發(fā)展，已形成了一定規(guī)模的幼兒師資的培養(yǎng)培訓體系。

（2）中小學教育

中國的中小學分小學、初級中學、高級中學三個階段，共12年。小學有5年制和6年制兩種，前者約占小學總數(shù)的35%，后者約占65%。初中多數(shù)為3年制，極少數(shù)為4年制(約有98%的初中生在3年制學校)。小學和初中一共9年，屬義務教育階段。普通高中學制3年。

1986年《中華人民共和國義務教育法》頒布以來，各級政府依法實施九年

義務教育并取得了顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國小學適齡兒童入學率已達99.7%，小學畢業(yè)生升入初中階段(含普通初中和職業(yè)初中)的比例已達98.7%。全國90%的人口地區(qū)普及了初等義務教育，85%的人口地區(qū)普及了初中階段義務教育，大城市市區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)已開始普及高中階段教育。

中國政府非常重視農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)的普及義務教育工作。1987年，原國家教委和財政部頒發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革的若干問題的意見》。目前我國農(nóng)村普遍推行“縣、鄉(xiāng)、村三級辦學，縣、鄉(xiāng)兩級管理，以縣為主”的體制，把發(fā)展教育，提高勞動者素質(zhì)同發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，加強精神文明建設(shè)，提高人民生活水平結(jié)合起來，促進了農(nóng)村教育和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。目前，全國有95.2%以上的小學、87.6%以上的初中、71.5%以上的高中設(shè)置在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。1995年-2000年，教育部、財政部實施了“國家貧困地區(qū)義務教育工程”。其中中央撥專款39億元，加上地方政府配套資金共100億元，用于改善貧困地區(qū)義務教育辦學條件。

（三）職業(yè)技術(shù)教育

八十年代以后，中國職業(yè)技術(shù)教育迅速發(fā)展。職業(yè)教育體系逐步形成高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和初等職業(yè)教育三級職業(yè)教育體系。

從經(jīng)濟社會發(fā)展上來看，發(fā)展高職教育對于走新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進就業(yè)再就業(yè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出了應有貢獻。

中等職業(yè)教育學科門類齊全，進一步貼近市場。面向生產(chǎn)服務第一線，深入推進教育教學改革，中等職業(yè)教育的培養(yǎng)模式靈活多樣，職業(yè)特點更加突出，辦學特色更加鮮明，充滿發(fā)展活力，中等職業(yè)學校規(guī)模不斷擴大。

高等職業(yè)教育辦學主體多元化，打破了單一的政府辦學格局，初步形成了以政府為主導，行業(yè)、企業(yè)和各種社會力量多方參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學格局。目前，高等職業(yè)院校在數(shù)量、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等 方面在普通高校中所占比例上升，本科院校在普通高校中所占比例則下降。經(jīng)過積極探索，目前形成了“國務院領(lǐng) 導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。行業(yè)和企業(yè)舉辦職業(yè)教育得到了 進一步落實，公辦和民辦高等職業(yè)教育共同發(fā)展的辦學格局初步形成。

回顧改革開放以來，在鄧小平理論和中國特色社會主義理論指導下，我國教育的狀況發(fā)生了很大變化，有力地推動了我國教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高。我們必須不斷加強學習，不斷更新教育理念，用先進的馬克思主義中國化理論指導我國教育的改革和發(fā)展，為建設(shè)教育強國、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻。

參考文獻：

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3.王夢奎：《中國改革30年》，中國發(fā)展出版社，2007.7

4.教育部：中國教育發(fā)展概況

5.教育部：中國基礎(chǔ)教育發(fā)展概況