第一篇：教育學(xué)(縮小版)

教師的知識結(jié)構(gòu).通曉所教的學(xué)科和專業(yè)（2）具有比較廣泛的基礎(chǔ)文 教學(xué)過程的基本功能。

(3)培養(yǎng)職能；(4)發(fā)展個性。

教學(xué)設(shè)計的特征(1)教學(xué)計劃、開發(fā)、傳遞和評價系統(tǒng)化；(2)教學(xué)目(3)教學(xué)目標(biāo)用可觀察的行為術(shù)語來描述；(4)對學(xué)生的了解是系統(tǒng)成功的重要因素；(5)重點(diǎn)是教學(xué)策略的計劃和媒體的選擇；(6)評價是設(shè)計過程的一部分。

教學(xué)方法選擇的衡量標(biāo)準(zhǔn).1）選擇的教學(xué)方法是否符合學(xué)生特點(diǎn)、教2）選擇的教學(xué)方法是否維持學(xué)生的注意與興趣3）分析教師用什么方法解決妨礙、干擾教與學(xué)的智力問題和情趣問題4）選擇的教學(xué)方法是否給學(xué)生帶來滿足感5）維持課堂紀(jì)律是實(shí)施教學(xué)方法的重要前提 我國課程改革的發(fā)展趨勢。(1)以學(xué)生的全面主動發(fā)展作為課程目標(biāo)的(3)課程形式的多樣化、個性化和綜合化；(4)課程內(nèi)容上科學(xué)教育與人文教育的結(jié)合。

學(xué)生作為發(fā)展中的人所具的特點(diǎn)(1)學(xué)生具有與成人不同的身心特點(diǎn)；學(xué)生具有獲得成人教育關(guān)懷的需要。學(xué)生知識學(xué)習(xí)的過程階段：1.選擇階段；2.領(lǐng)會；3.保持；4.應(yīng)用(1)初中學(xué)生感知能力和觀察能力明顯提“高峰”的前奏，如教育有方，其記憶力會獲得較大的發(fā)展；(3)初中學(xué)生思維發(fā)展的特點(diǎn)是具體形象思維向抽象邏輯思維過度；(4)初中階段的學(xué)生的想象力也加速發(fā)展，而且想象中的創(chuàng)造性成分逐步增加；(5)初中生一致行動的目的性、自覺性和獨(dú)立性不斷提高；(6)初中學(xué)生的情緒活動表現(xiàn)很強(qiáng)烈。

對初中生教育應(yīng)注意的問題：1.學(xué)校，社會，家庭應(yīng)該對中學(xué)生的身3.培養(yǎng)穩(wěn)定而積極的情緒和情感；4.進(jìn)行青春期生理，心理和性道德，發(fā)質(zhì)的教育；5.重視安全教育，防止意外傷亡事故；6.加強(qiáng)青少年創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)；7.重視人生觀教育

家庭的教育功能.（1）家庭在教育基本生活技能方面起重要作用

（3）家庭在教導(dǎo)生活目標(biāo)，形成個人理想和志趣方面起重要作用（4）家庭群體在培養(yǎng)社會角色過程中具有特種作用

（5）家庭在形成個人性格特征，個人對于社會適應(yīng)的動力特征等方面，也有不可替代的影響

課程現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)1）重視課程知識的理論化、綜合化2）強(qiáng)調(diào)）重視智力開發(fā)與學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)和個性發(fā)展 4）重視個別差異5）加強(qiáng)課程與社會生活、生產(chǎn)實(shí)際的聯(lián)系，實(shí)施綜合技術(shù)教育6）重視課程的文化內(nèi)容，本民族文化傳統(tǒng)的理解，加強(qiáng)對國際化的了解與交流

學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的基本要求.1）學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)要有整體觀２）把學(xué)習(xí)動性4）學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，必須著眼于學(xué)生能力的培養(yǎng)

學(xué)習(xí)的類型：1.知識的學(xué)習(xí)，其中包括學(xué)習(xí)知識時的感知和理解；2.3.心智的，以思維為主的能力的學(xué)習(xí)；4.道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的學(xué)習(xí)

教育目標(biāo)的分類：1.認(rèn)知領(lǐng)域，包括有關(guān)學(xué)科的知識，定理，定律；審美能力，體育運(yùn)動技術(shù)能力等3.情意領(lǐng)域，包括觀點(diǎn)，信念，情趣等

教育要使用個體發(fā)展的規(guī)律：1.要適應(yīng)人的身心發(fā)展的順序性；2.階

良好的課堂氣氛的標(biāo)準(zhǔn)：1.加納感受，接納學(xué)生所表達(dá)的感受，包括3.加納意見；4.善于發(fā)問

教學(xué)設(shè)計特點(diǎn)：1.教學(xué)計劃，開發(fā)，傳遞和評價系統(tǒng)化；2.教學(xué)目的3.教學(xué)目標(biāo)用可觀察的行為術(shù)語來描述；4.對學(xué)生的了解是系統(tǒng)成功的重要因素；5.重點(diǎn)是教學(xué)策略的計劃和媒體的選擇；6.評價是設(shè)計過程的一部分

理解學(xué)校方法指導(dǎo)的目標(biāo)：1.學(xué)習(xí)條件的最優(yōu)化；2.學(xué)習(xí)過程中的最 影響課堂管理的因素有哪些：

3.班集體的特點(diǎn)；4.教師的行為方式：1）強(qiáng)制性的因素；2）親和性因素；3）操作性因素 家庭因素對教育的影響：

同影響；2.家長的文化程度是影響子女學(xué)習(xí)成績和道德面貌極為重要的因素之一；3.家庭極端貧困，經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)在溫飽以下，就不能為其子女提供政策或必要的學(xué)習(xí)條件；4.家庭結(jié)構(gòu)在其完整性上，可區(qū)分為常態(tài)家庭和非常態(tài)家庭；5.家庭的氣氛是家庭生活中的一個非自然的主觀因素；6.家長對子女的期望水平對學(xué)生的學(xué)業(yè)有很大的影響 科技發(fā)展對教育的制約作用表現(xiàn)在哪些方面

現(xiàn)代科技知識已成為現(xiàn)代教育的主要內(nèi)容；(3)科學(xué)技術(shù)改變了教育技術(shù)。

為什么學(xué)校教育工作必須要堅(jiān)持以教學(xué)為主(1)以教學(xué)為主是由學(xué)校(3)教學(xué)為主是由教學(xué)自身特點(diǎn)決定的；(4)歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明學(xué)校工作必須要以教學(xué)為主，如我國建國以來教育實(shí)踐能說明這一點(diǎn)。

請說明教育目的同培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系。首先，教育目的是一個國家對其各級各類學(xué)校教育的總體要求，而培養(yǎng)目標(biāo)是根教育目的制定的某一級或某一類學(xué)校或某一個專業(yè)人才培養(yǎng)的具體要求，是國家總體教育的在不同教育階段或不同類型學(xué)校、不同專業(yè)的具體化；其次，培養(yǎng)目標(biāo)的確定必須建立在教育目的的基礎(chǔ)上，而教育目的又必須通過各級各類學(xué)校、各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)。

學(xué)校教育產(chǎn)生的條件是什么(1)社會生產(chǎn)水平的提高，為學(xué)校的產(chǎn)生提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；(2)腦力勞動與體力勞動的分離，為學(xué)校產(chǎn)生提供了專門從事教育活動的知識分子(3)文字的產(chǎn)生和知識的記載與整理達(dá)到了一定程度，使人類的間接經(jīng)驗(yàn)得以傳遞(4)國家機(jī)器的產(chǎn)

生，需要專門的教育機(jī)構(gòu)來培養(yǎng)官吏和知識分子。加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的意義與具體內(nèi)容。教師職業(yè)道德，簡稱師德，師職業(yè)道德的建設(shè)，它的意義是：

1、有利于提高教師的素質(zhì)。

2、有利于強(qiáng)化教師的事業(yè)心和責(zé)任感。

3、有利于凈化教育行業(yè)風(fēng)氣，推動社會主義精神文明建設(shè)。

4、有利于推動素質(zhì)教育的實(shí)施。

教育的經(jīng)濟(jì)功能(1)教育能把可能的潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接現(xiàn)實(shí)的(2)教育是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要前提；(3)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，它能夠?yàn)樯鐣砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)價值：(4)教育還可以生產(chǎn)新的科學(xué)知識、新的生產(chǎn)力。

為什么說教育和社會生產(chǎn)力之間是一種相互制約的關(guān)系？試加以論生產(chǎn)力水平制約著課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容；③生產(chǎn)力的發(fā)展制約著教育發(fā)展的規(guī)模、速度以及學(xué)校結(jié)構(gòu)；④生產(chǎn)力水平還制約著教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)組織形式。

（2）教育對生產(chǎn)力發(fā)展具有促進(jìn)作用，這主要表現(xiàn)在：①教育是勞動力再生產(chǎn)的必要手段；②教育是科學(xué)知識和技術(shù)再生產(chǎn)的手段；③教育是產(chǎn)生新的科學(xué)知識和技術(shù)的手段。

D德育：即思想品德教育，是教育者按照一定社會的要求，有目的、有計劃地對受教者施加系統(tǒng)的影響，把一定社會的思想觀點(diǎn)、政治準(zhǔn)則和

道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個體思想品質(zhì)的教育。德育包括政治教育、思想教育和道德品質(zhì)教育三個方面 道德認(rèn)識：也叫道德觀念。對道德行為準(zhǔn)則及其執(zhí)行意義的認(rèn)識，包括道德概念，原則，信念與觀點(diǎn)的形成以及運(yùn)用這些觀念去分析道德情境，對人對事做出是非善惡的道德判斷。道德認(rèn)識是品德的基礎(chǔ)。

道德行為：人在一定的道德意識的支配下表現(xiàn)出來的對待他人和社會的有道德意義的活動。它是人的道德認(rèn)識的外在具體表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)道德動機(jī)的手段，它是對人的品德作評價的客觀依據(jù)。道德意志：是在自覺執(zhí)行道德義務(wù)的過程中克服所遇到的苦難和障礙時所表現(xiàn)出來的意志品質(zhì)。實(shí)際上是道德掛念的能動作用，是在一定的道德情境中忍利用自覺的意識通過理智的權(quán)衡作用去解決內(nèi)心矛盾與支配行為的一種力量。

道爾頓制：教師不在上課向?qū)W生系統(tǒng)講授教材，而只為學(xué)生分別指定自學(xué)參考書、布置敘談，由學(xué)生自學(xué)和獨(dú)立作業(yè)，有疑難時才請教師輔導(dǎo)，學(xué)生完成一定階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后向教師匯報學(xué)習(xí)情況和接受考查。

發(fā)揚(yáng)積極因素、克服消極因素原則：是指進(jìn)行德育要調(diào)動學(xué)生自我教育的積極性，依靠和發(fā)揚(yáng)他們自身的積極因素去克服他們品德上的消極因索，實(shí)現(xiàn)品德發(fā)展內(nèi)部矛盾的轉(zhuǎn)化。

核心課程：亦稱“問題課程”，以問題為核心，將幾門學(xué)科結(jié)合起來，由一個教師或教師小組連續(xù)教學(xué)的課程。旨在把獨(dú)立的學(xué)科知識綜合起來，并謀求與生活實(shí)際精密結(jié)合。

J教育：是教育者按照一定的社會要求，系統(tǒng)地對受教育者的身心發(fā)展施加有目的、有計劃、有組織的影響，以使教育者發(fā)生預(yù)期變化的活動 教育學(xué)：研究教育現(xiàn)象、揭示教育規(guī)律的一門科學(xué)。

教育目標(biāo)：教育目標(biāo)是教育目的在各級各類學(xué)習(xí)教育中具體化

教育方針：是國家或政黨在一定歷史階段提出的有關(guān)教育工作的總方向和總指針，是教育基本政策的總概括，是確定教育事業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)整個教育事業(yè)發(fā)展的略原則和行動綱領(lǐng)。教育科學(xué)：是以教育現(xiàn)象和教育規(guī)律為共同研究對象的各門教育學(xué)科的總稱，是若干個教育類學(xué)科構(gòu)成的學(xué)科總體。

J教學(xué)計劃：根據(jù)教育目的和不同層次和類型學(xué)習(xí)的培養(yǎng)目標(biāo)，由教育主管部門制訂的有關(guān)學(xué)校教學(xué)教育工作的指導(dǎo)性文件。它對學(xué)校的教學(xué)，生活勞動，課外活動等方面做出全面安排。教學(xué)大綱：根據(jù)教學(xué)計劃，以綱要的形式編定的有關(guān)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)性文件。它反映某一學(xué)科的教學(xué)目的，任務(wù)，教材內(nèi)容的范圍，深度和結(jié)構(gòu)，教學(xué)進(jìn)度以及教學(xué)法上的基本要求。有了教學(xué)大綱就能選擇具體教材和編寫教科書

教學(xué)組織形式：完成特定的教學(xué)任務(wù)教師和學(xué)生按一定要求組合起來進(jìn)行活動的結(jié)構(gòu)。教學(xué)組織性是不是固定不變的東西。教學(xué)的啟發(fā)性原則：是指在教學(xué)中教師要承認(rèn)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，注意調(diào)動他們的學(xué)習(xí)主動性，引導(dǎo)他們獨(dú)立思考，積極探索，生動活潑地學(xué)習(xí)，提高分析問題和解決問題的能力

教學(xué)目標(biāo)的敘寫：在于強(qiáng)調(diào)教學(xué)活動對學(xué)生產(chǎn)生具體的行為改變。即說明學(xué)生在教學(xué)后能學(xué)會什么，其行為表現(xiàn)或改變必須是可觀察可測量的，可作為目標(biāo)是否達(dá)成的衡量標(biāo)準(zhǔn)。它必須用學(xué)生可判斷分析的具體行為來描述，說明教師預(yù)期學(xué)生行為改變的結(jié)果。

J教師的“教員”角色：這是教師最突出的角色，他因具有較強(qiáng)的專業(yè)性而處在核心的地位。其角色功能主要是以教材為宗旨，對學(xué)生進(jìn)行授業(yè)、傳道解惑和評定學(xué)業(yè)

J角色：可理解為個人在特定社會群體中的身份，及其為身份所規(guī)定的行為規(guī)范和行為模式的總和。教師角色行為的研究，就是從角色人手，研究教師實(shí)際表現(xiàn)的特征和進(jìn)入多種角色的方法和途徑，幫助教師對照基本職能，完善自我。

K課程：就是課堂教學(xué)、課外學(xué)習(xí)以及自學(xué)活動的內(nèi)容綱要和目標(biāo)體系，是教學(xué)和學(xué)生各種學(xué)習(xí)活動的總體規(guī)劃及其進(jìn)程。

課程結(jié)構(gòu)：課程各部分的組織和配合，即探討課程各組成部分如何有機(jī)地聯(lián)系在一起的問題 課堂教學(xué)：教師引導(dǎo)學(xué)生按照明確的目的，循序漸進(jìn)地以掌握教材為主的一種教育活動

S疏導(dǎo)原則：進(jìn)行德育要循循善誘，以理服人，從提高學(xué)生認(rèn)識入手，調(diào)動學(xué)生的主動性，使他們積極積極向上。

S社區(qū)：是社會學(xué)中一個以空間形式反映人們社會生活的概念。

素質(zhì)教育：教育者以符合規(guī)律的教育措施，對新一代素質(zhì)按現(xiàn)代化需要實(shí)現(xiàn)開發(fā)，完善，提高和再創(chuàng)造的過程。

M敏感性：一個人對他在人際關(guān)系即社交關(guān)系重出現(xiàn)的變化，能夠及時做出情緒反應(yīng)的能力 R融合課程：亦稱“合科課程”。由若干相關(guān)科學(xué)組合成的新學(xué)科。融合比關(guān)聯(lián)更進(jìn)一步，它是把相關(guān)科學(xué)內(nèi)容融合為一門學(xué)科。

x顯性課程：又稱“正式課程”，“公開課程”，“官方課程”。指為實(shí)現(xiàn)一定的教育目標(biāo)而正式列入學(xué)習(xí)教學(xué)計劃的各門學(xué)科，以及有目的，有組織的課外活動。

y隱性課程：又稱非正式課程，潛在課程，隱蔽課程。指學(xué)習(xí)通過教育環(huán)境有意或無意地傳遞給學(xué)生的非公開性的教育影響。

第二篇：學(xué)前教育學(xué)答案(縮小)

教育學(xué)答案： 三．簡答題

1．簡述幼兒園教育目標(biāo)的依據(jù)。P3答：a、依據(jù)社會發(fā)展的客觀要求； b、依據(jù)幼兒身心發(fā)展的客觀規(guī)律 c、依據(jù)幼兒教育的啟蒙性質(zhì)。d、依據(jù)心理學(xué)的基礎(chǔ)。

2．簡述落實(shí)學(xué)前教育任務(wù)的工作原則。P10 答：a尊重兒童的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)利的原則； b身心和諧發(fā)展的原則； c保教合一的原則；

d面向全體，尊重個別差異的原則； e以游戲?yàn)榛净顒釉瓌t； f統(tǒng)合學(xué)習(xí)的原則； g主動學(xué)習(xí)的原則； h重視環(huán)境教育的原則；

3．簡述學(xué)前教育與兒童身心發(fā)展的關(guān)系。P2

2答：1）學(xué)前教育對兒童身心發(fā)展之間的關(guān)系是一種相互影響、相互促進(jìn)又相互補(bǔ)充的關(guān)系。2)學(xué)前教育對兒童身心發(fā)展的影響表現(xiàn)在①學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)階段，是行為性格的奠基階段； ②學(xué)前教育是兒童身心發(fā)展的關(guān)鍵期之一； ③學(xué)前教育是兒童發(fā)展的重要環(huán)境。3)兒童身心發(fā)展水平對學(xué)前教育的影響表現(xiàn)在 ①兒童身心發(fā)展水平是學(xué)前教育的根據(jù)；

②幼兒身心發(fā)展的特征，是學(xué)前教育的科學(xué)基礎(chǔ)； ③了解兒童身心發(fā)展具體特點(diǎn)是因材施教的前提。

4．簡述幼兒體育對幼兒身心發(fā)展的意義。P30 答：1）是幼兒初步的全面發(fā)展的重要條件： 個體生命的健康存在是人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。2)是幼兒身心發(fā)展的巨大動力 A、為幼兒健康成長和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。B、有助于幼兒衛(wèi)生保健、防病治病。C、有助于幼兒心理健康發(fā)展。D、有助于幼兒生活自理能力的提高。3)是國家與民族未來興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)

5．幼兒體育包括哪幾方面的任務(wù)？P

32答：a、保護(hù)幼兒的生命和健康，鍛煉身體，促進(jìn)幼兒身體正常生長發(fā)育； 增強(qiáng)體質(zhì)，并使幼兒獲得初步的安全和健康知識，知道關(guān)心和保護(hù)自己。b、發(fā)展幼兒的基本動作，培養(yǎng)其對體育活動的興趣； c、培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣，有基本的生活自理能力； d、適應(yīng)幼兒園生活，情緒穩(wěn)定。6．什么是幼兒智育？P50

答：幼兒智力——在成人有目的、有計劃、有組織的影響下，促使幼兒學(xué)習(xí)粗淺的知識，發(fā)展他們的智力，練習(xí)技能，并培養(yǎng)他們對周圍事物的求知興趣進(jìn)行的教育活動。

7．現(xiàn)階段我國幼兒德育的任務(wù)是什么？P6

4答：

1、培養(yǎng)合作精神。使幼兒樂意與人交往，學(xué)習(xí)互動，合作和分享，有同情心。

2、培養(yǎng)規(guī)則意識。使幼兒理解并遵守日常生活中的社會行為準(zhǔn)則。

3、培養(yǎng)意志品質(zhì)。使幼兒做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責(zé)任感。

4、培養(yǎng)感恩之心。使幼兒愛父母長輩、老師同伴，愛集體，愛家鄉(xiāng)，愛祖國。8．簡述幼兒德育的原則。P72 答：1）熱愛、尊重和嚴(yán)格要求相結(jié)合 2)集體教育與個別教育相結(jié)合 3)正面引導(dǎo)和紀(jì)律約束相結(jié)合 4)教育影響的一致性和連續(xù)性相結(jié)合 5)照顧年齡特點(diǎn)與照顧個別特點(diǎn)相結(jié)合 9．簡述幼兒園課程組織的含義。P117

答：指將構(gòu)成課程的各種要素科學(xué)地加以安排、聯(lián)系和排列的方式。10．家園合作有哪些策略？P147

答：1)信任與溝通是促進(jìn)家園合作的前提； 2)多渠道保證家園聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)家園合作的途徑； 3）開展親子活動是促使家園合作最有效的活動方式。四．案例分析題

1、當(dāng)你遇到下面問題時怎么辦？P100

（1）孩子們在玩角色游戲時缺少必要的道具，我 會：準(zhǔn)備和提供所需的道具

（2）孩子們在玩表演游戲時，隨時加入自己的生活經(jīng)驗(yàn)，我 會：以游戲參與者的身份提示孩子思考故事的人物（3）孩子們在玩結(jié)構(gòu)游戲時，不能按照物體的結(jié)構(gòu)來游戲，我會：教會幼兒初步的建構(gòu)的基礎(chǔ)知識和技能（4)孩子們在玩規(guī)則游戲時，出現(xiàn)了不遵守規(guī)則的情況，我會：由易到難地提出規(guī)則并借助規(guī)則使幼兒與自覺控制逐漸的行動，努力與教師配合去發(fā)展某些方面的能力

2． 新教師小王帶的班里的幼兒，有很多坐姿不正確，他不知道是否要給予矯正。請根據(jù)“學(xué)前兒童生理發(fā)育”的有關(guān)理論提出你的建議。P1

5答：對于坐姿不正確的幼兒教師應(yīng)該及時給予矯正。因?yàn)橐皇怯變旱墓趋琅c3歲前相比，骨化較迅速，但硬度不夠，彈性較大，易變形，可塑性大。如果幼兒的姿勢不正確或受到外傷，就容易引起骨骼變形或骨折，因此在這一時期應(yīng)加強(qiáng)對幼兒不良姿勢的糾正，防止變形。二是還要注意幼兒躺、坐的姿勢，以免妨礙其胸腔的正常發(fā)育。

3、南南不到5歲，體重已達(dá)到了34千克，他媽媽認(rèn)為這就是兒子健康的標(biāo)志。請根據(jù)“幼兒健康概念的定義”加以評析。P29

答：南南媽媽這種觀點(diǎn)是不全面的。因?yàn)?歲的南南的體重已嚴(yán)重超出正常兒童體重的平均值，已屬肥胖，而肥胖并不是健康的標(biāo)志，肥胖往往會造成幼兒的運(yùn)動技能水平下降，抵抗力差，從而影響幼兒的健康水平。況且健康不僅是指軀體上沒有疾病，還要具備心理健康、社會適應(yīng)良好和有道德。一個健康的幼兒首先要體格發(fā)育正常，身體形態(tài)端正無異常，體能正常無障礙，活潑愉快，精神飽滿，注意力集中，不容易疲勞。4．

東東今年5歲，特別喜歡提問題，簡直就是一部現(xiàn)實(shí)版的《十萬個為什么》。東東的媽

媽被問得煩了，通常就會來一句：“去去去，煩死了！你整天哪兒來的那么多的為什么！”請運(yùn)用“幼兒智育的任務(wù)和內(nèi)容”加以分析。P

54答：東東媽媽這種做法是不對的，她破壞了一個孩子在幼兒期所表現(xiàn)出來的求知欲，而求知欲往往是兒童學(xué)習(xí)積極性的內(nèi)在動力，也為兒童以后進(jìn)入小學(xué)的學(xué)習(xí)活動提供了有利條件，求知欲的破壞也將阻礙幼兒智力的發(fā)展。而我們應(yīng)該是順勢激發(fā)幼兒的求知欲，有目的培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使幼兒積極參加各種活動，更多地發(fā)現(xiàn)問題，積極思考，尋求解決問題的途徑和方法，使幼兒不斷地增長知識，發(fā)展智力。5．

老師問：“公交車上，一位老人上來了，可車上已經(jīng)沒有座位了，該怎么辦？”孩子們

有的回答：“就讓他站著吧，誰讓他上來得晚。”有的回答：“讓他坐下一輛吧，下一輛會有座。”

也有的說：“我自己站起來，給老人讓座。”請運(yùn)用“幼兒德育的意義”加以分析。

答：這種情況大多是獨(dú)生子女的行為，很多獨(dú)生子女在品德、行為方面的發(fā)展不盡如人意，由于家庭環(huán)境和家庭教育的影響和生活條件的豐富，導(dǎo)致兒童嬌生慣養(yǎng)，不懂得珍惜，不會分享，一切唯我獨(dú)尊，而家長對兒童這種行為的不限制，無條件地滿足，導(dǎo)致兒童缺乏自制力，形成任性、粗暴的性格，因此，要對兒童盡早進(jìn)行德育教育，也是獨(dú)生子女健康成長的需要。6． 下面是小班的模仿表演活動：

1）教師組織小朋友圍坐一圈，講述大森林的故事，引入動物的動作。2）“我是老虎，我喜歡奔跑！”做出相應(yīng)的動作。3）“我是羚羊，我喜歡跳躍！”做出相應(yīng)的動作。4）“我是老鷹，我喜歡翱翔！”做出相應(yīng)的動作。5）

“我是??，我喜歡??！”做出相應(yīng)的動作。

請用選擇幼兒園課程內(nèi)容的原則的理論對此活動進(jìn)行評價。

答：這位教師組織的這堂課程的內(nèi)容符合幼兒兒課程內(nèi)容的興趣性原則和直接經(jīng)驗(yàn)性原則。首先動物本身就是幼兒非常感興趣也愿意去接觸的東西，模仿各種動物這一做法就已激發(fā)幼兒的興趣，讓幼兒更有興致的參與到這個活動中來，另外在做出各種動物的動作時也是讓課程內(nèi)容更直觀性、情境性地展示給小朋友們學(xué)習(xí)，使幼兒能夠通過直接感知、模仿和體驗(yàn)來將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自己的直接經(jīng)驗(yàn)，讓幼兒能學(xué)習(xí)更多的知識。1．

結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓τ變后w育概念和意義的看法。P29

答：1）幼兒體育是遵循幼兒的生長和發(fā)展規(guī)律，以增強(qiáng)幼兒體質(zhì)，提高幼兒健康水平為目的所進(jìn)行的一系列教育活動。2）幼兒體育的意義：

A、體育是幼兒初步的全年發(fā)展的重要條件：幼兒體育的實(shí)施不僅能夠促進(jìn)幼兒正常的生長和發(fā)育，而且能夠促進(jìn)他們智力的發(fā)育，增長知識和技能，培養(yǎng)幼兒良好的道德品質(zhì)，培養(yǎng)和提高其對美的感受能力和創(chuàng)造能力，對幼兒的全面發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。

B、體育是幼兒身心發(fā)展的巨大動力；（1、幼兒體育為幼兒的健康成長和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；

2、幼兒體育為兒童的生理活動提供物質(zhì)基礎(chǔ)；比如：幼兒的免疫能力較低，容易感染，即便不太嚴(yán)重的感染也可能出現(xiàn)高熱和白細(xì)胞異常增高的情況，而幼兒的病情變化迅速，由輕變重，如果不及時治療和護(hù)理，還會再現(xiàn)其他并發(fā)癥，因此，科學(xué)的體育工作能夠促進(jìn)幼兒正常的生長發(fā)育，增強(qiáng)抵護(hù)力，對幼兒的健康發(fā)展有著很大的影響。

3、體育活動還可以使幼兒活潑愉快，有益于兒童的心理衛(wèi)生；

4、參加體育活動能夠使幼兒的身心都得到相當(dāng)?shù)腻憻挘瑢τ谟變荷畹淖岳砟芰Φ陌l(fā)展具有非常重要的意義。）

C、體育是國家與民族未來興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。

綜上所述，幼兒時期正是身體迅速生長發(fā)育的階段，必須做好全面的體育工作，保護(hù)幼兒的生命和健康，提供良好的生活條件，積極開展體育鍛煉，促進(jìn)幼兒身體的全面發(fā)展，提高健康水平，為幼兒的一生健康，為國家民族的未來發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。2．

愛恩斯坦認(rèn)為：發(fā)展獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷的一般能力，應(yīng)當(dāng)始終放在首位，而不應(yīng)當(dāng)

把專業(yè)知識放在首位。請結(jié)合智力發(fā)展與知識技能掌握的辯證關(guān)系，談?wù)勀銓鄱魉固惯@段話的的理解。P46

答：愛因斯坦的這段話是對知識與智力的關(guān)系作了恰當(dāng)?shù)慕忉尅Ｒ驗(yàn)槭紫戎橇Φ陌l(fā)展與知識技能的掌握有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們彼此既然是獨(dú)立、相互區(qū)別的，又是相互依存、互為條件的。知識和技能是智力發(fā)展的基礎(chǔ)，而智力能力的發(fā)展又是獲得知識與技能所必需的。二是傳統(tǒng)的智育觀是將掌握知識與發(fā)展智力視為自然的、絕對的統(tǒng)一過程，認(rèn)為只要重視傳授系統(tǒng)的科學(xué)知識，便可以自然地促進(jìn)智力的發(fā)展，這種自然統(tǒng)一觀不符合辯證法與客觀實(shí)際。三是現(xiàn)代與即將到來的信息社會，人才培養(yǎng)已將知識型推進(jìn)到智能型，當(dāng)今的智育觀是知識與智能的高度統(tǒng)一。知識的系統(tǒng)傳授是必要的，并且應(yīng)根據(jù)新知識的大量涌現(xiàn)及時地編定培養(yǎng)各層次人才的知識體系，如果一個人掌握了他的學(xué)科的基礎(chǔ)理論，并學(xué)會了獨(dú)立思考和工作，他必定會找到自己的道路，而且比起那種主要以獲得細(xì)節(jié)知識為期培訓(xùn)內(nèi)容的人，他一定會更好地適應(yīng)新的進(jìn)步和變化。

3．結(jié)合實(shí)際，論述幼兒德育的意義。P6

2答：幼兒時期的道德教育特別重要，也有其特有 的意義，主要表現(xiàn)在：

（一）對幼兒進(jìn)行德育教育是國家發(fā)展與建設(shè)的需要。我國現(xiàn)代化的建設(shè)對年青一代是要培養(yǎng)他們熱愛祖國，樹立遠(yuǎn)大的理想與志向，形成優(yōu)良的品德，因?yàn)樗麄兊乃枷氲赖滤刭|(zhì)關(guān)系著國家的未來和發(fā)展。

（二）幼兒德育是幼兒全面發(fā)展的要求：德育是幼兒教育的重要組成部分，它同體育、智育、美育和勞動教育共同組成了幼兒的全面發(fā)展教育。

（三）幼兒德育是獨(dú)生子女健康成長的需要。很多獨(dú)生子女在品德、行為方面的發(fā)展不盡如人意，由于家庭環(huán)境和家庭教育的影響和生活條件的豐富，導(dǎo)致兒童嬌生慣養(yǎng)，不懂得珍惜，不會分享，一切唯我獨(dú)尊，而家長對兒童這種行為的不限制，無條件地滿足，導(dǎo)致兒童缺乏自制力，形成任性、粗暴的性格，因此，要對兒童盡早進(jìn)行德育教育。

（四）幼兒良好的道德品質(zhì)來源于德育。對幼兒進(jìn)行道德品質(zhì)的教育，不僅可以使幼兒形成良好的道德品質(zhì)，而且對幼兒的身心健康發(fā)展也有重要的作用。

4．“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。”請運(yùn)用學(xué)前教育是兒童身心發(fā)展的重

要環(huán)境的觀點(diǎn)來論述你對這段話的理解。P22~2

3答：這段話說明幼兒的成長是離不開環(huán)境的，一出生就受到他周圍的環(huán)境的人和事的影響。而環(huán)境包括家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和社會環(huán)境，每一個環(huán)境都會對兒童的成長產(chǎn)生不同程度的深遠(yuǎn)影響。在兒童時期對幼兒最重要的環(huán)境就是家庭環(huán)境，在這個空間中他就像一個海綿一樣這個環(huán)境所能給予他的一切。兒童感受到的東西就是他們所能接觸到的現(xiàn)實(shí)，慢慢變成自己的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)中就產(chǎn)生了自我，因此，在早期教育中應(yīng)特別重視環(huán)境的作用。為了使孩子更好地發(fā)展，為了提高我國人民的整體素質(zhì)，就要給孩子創(chuàng)造一個健康、和諧、有序的生活環(huán)境，要重視家庭、學(xué)校、園所和社會的環(huán)境教育建設(shè)。5． 結(jié)合實(shí)際，論述合格的幼兒教師應(yīng)必備哪些專業(yè)素養(yǎng)。P138答：1）具有事業(yè)心（熱愛幼兒教育事業(yè)、熱愛幼兒）

2)具有健康的身心素質(zhì)

3)具有扎實(shí)的教育和文化科學(xué)知識

4)具有多方面的能力素質(zhì)（觀察和了解幼兒的能力、組織班級管理的能力：教育全班幼兒，使幼兒在體、智、德、美幾方面全面發(fā)展是教師的中心工作。在班級組織管理中，教師肩負(fù)著重大職責(zé)。從教育內(nèi)容看，有德、智、體、美諸方面；從教育途徑看，有集體教學(xué)活動、勞動、游戲、日常生活活動等，從工作任務(wù)看，有保育和教育兩方面；從組織形式看，有集體、個別、小組活動等，教師要將這些內(nèi)容和活動形式，合理計劃，科學(xué)安排，并做出最佳方案，促進(jìn)幼兒發(fā)展，這需要教師具有很強(qiáng)的組織管理能力。

教師在組織管理能力包括：制定班級教育工作計劃的能力。創(chuàng)設(shè)與本班幼兒發(fā)展相適宜的環(huán)境的能力。建立一個良好班集體，包括確定班級教育目標(biāo)，樹立良好班

風(fēng)，建立班級常規(guī)，維持正常的教育教學(xué)秩序和紀(jì)律的能力，按照幼兒的發(fā)展水平，進(jìn)行分組及靈活地指導(dǎo)各小組同時進(jìn)行活動的能力，組織幼兒開展各類教育活動并進(jìn)行評價的能力等等。

教師組織管理能力的提高是有一個過程的，每做一件工作，事先經(jīng)過周密的設(shè)計，考慮好行動的每一個步驟，實(shí)施時認(rèn)真細(xì)致，每一次行動結(jié)束，都認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教師的組織管理能力就會在不斷的鍛煉中得到提高。另外還需具有溝通的能力、教育監(jiān)控能力、教育研究能力）

第三篇：縮小貧富差距論文

(一)應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)社會福利制度

社會福利制度具有保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加低收入人群收入的功能。巴西在發(fā)揮社會福利制度效能、消除城鄉(xiāng)貧富差距中的做法，啟發(fā)我國應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會福利制度，以消除日益拉大的城鄉(xiāng)貧富差距。我國一直以來形成的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，使社會福利制度也呈現(xiàn)“二元”格局。總體看，城市社會福利無論覆蓋范圍，還是制度水平都遠(yuǎn)高于農(nóng)村。因此，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，首先應(yīng)在社會福利制度上打破城鄉(xiāng)“二元”格局，保證城鄉(xiāng)居民在一個公平的制度環(huán)境下參與市場競爭，讓福利制度同等地保障城鄉(xiāng)居民的生活，這就要求統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會福利制度。在具體的政策設(shè)計中，應(yīng)建立全面、公平、適度的城鄉(xiāng)一體化社會福利度，打破因失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等不公平而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入差距。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服 務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的共享、共用；打破城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險以及“新農(nóng)保”之間的制度障礙，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險一體化；逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度以及其他生活救助項(xiàng)目的一體化，做到社會救助資金的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用；實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)福利設(shè)施等公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化。總之，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)社會福利制度，是縮小貧富差距的重要措施和制度保障。

(二)充分發(fā)揮社會保險的再分配功能

收人再分配在巴西減貧過程中扮演了重要角色，而在中國，再分配的減貧作用則沒有那么明顯，更多的是依靠宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和對通貨膨脹的控制，來達(dá)到社會減貧的目的。¨糾社會保險對個人的再分配功能體現(xiàn)為：不分高收入者還是低收入者，凡是參加社會保險的職工都按照工資收入的一定比例繳納社會保險費(fèi)，以達(dá)到風(fēng)險預(yù)防的目的。當(dāng)這種風(fēng)險變成事實(shí)時，根據(jù)損失大小確定補(bǔ)償?shù)亩嗌佟Ｒ话銇碇v，高收入、生活富裕的勞動者對于疾病及其他風(fēng)險的承受能力要高于低收入和生活貧窮的人。因此，高收入者繳納的社會保險費(fèi)多但享受的社會保險待遇反而較低，從而實(shí)現(xiàn)財富從高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移，縮小貧富者之間的收入差距。我國在消除貧富差距時應(yīng)十分重視社會保險制度建設(shè)，擴(kuò)大社會保險的覆蓋范圍，提高較低收入水平人員的社會保險待遇，從而實(shí)現(xiàn)財富從富裕者手巾向貧窮者手中的轉(zhuǎn)移。以養(yǎng)老保險為例，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)從2000年的13 617．47Y人，增長到2009年的23 549．97)-人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋率也達(dá)到30％左右。養(yǎng)老保險覆蓋范圍的擴(kuò)大，無疑使更多的勞動者參與到收入再分配中來，能實(shí)現(xiàn)財富從富裕者向貧窮者的轉(zhuǎn)移。而且，從2005年開始，我國已連續(xù)七年提高企業(yè)養(yǎng)老金待遇, 在一定程度上起到了縮小富差距的作用。(三)整合發(fā)展城鄉(xiāng)社會救助制度

社會救助內(nèi)容廣泛，但從當(dāng)前我國社會救助的情況看，無論哪項(xiàng)救助活動，在城市的實(shí)施都要比農(nóng)村全面且有力。而且，城鄉(xiāng)之間的救助資源很少能共享和統(tǒng)籌使用，形成城市救助資金來源廣泛、數(shù)額巨大、救助項(xiàng)目齊全、救助標(biāo)準(zhǔn)較高而農(nóng)村救助資金來源單

一、數(shù)額較少、項(xiàng)目不全、標(biāo)準(zhǔn)偏低的狀況。我國可借鑒巴西“家庭補(bǔ)助金計劃”的社會救助做法，整合與統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會救助制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入者收入水平的提高。可繼續(xù)發(fā)揮城市吸納救助資金渠道廣、數(shù)額大的特點(diǎn)，做大社會救助資金的“蛋糕”。尤其是在救助資金的使用方面，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大農(nóng)村社會救助的范圍，提高農(nóng)村社會救助的水平，從而縮會救助的水平，從而縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距。(四)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展

首先，重視和發(fā)展農(nóng)村教育。由于農(nóng)村教育礎(chǔ)差、教學(xué)設(shè)施落后、教師待遇低，教育水平和 質(zhì)量一直難以與城市相比。城市在教育方面的優(yōu)勢，使優(yōu)秀的教學(xué)資源流向城市。農(nóng)村教育質(zhì)量低下直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動力文化素質(zhì)的低下，并成為他們?nèi)蘸笾\生和致富的障礙，久而久之，造成惡性循環(huán)，農(nóng)村勞動力的收入逐漸與城市拉大，形成了城鄉(xiāng)之間的貧富差距。因此，提高農(nóng)村勞動者的收入，應(yīng)從提高他們的文化水平開始，應(yīng)高度重視農(nóng)村教育。其次，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的公平化。當(dāng)前的城鄉(xiāng)教育不公平主要表現(xiàn)為：教育資源分配不公平，受教育機(jī)會和權(quán)利不公平，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不公平等。這些教育不公平將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和能力的差距，最終將導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會的不公和財富分配的不均，從而拉大城鄉(xiāng)貧富差距。因此，消除城鄉(xiāng)貧富差距，主要應(yīng)消除城鄉(xiāng)之間的教育差距與不公平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展。

改革開放以來,中國逐漸走上國富民強(qiáng)之路，但不容否定的是，百姓收入差距也日漸擴(kuò)大。國際上，通常把0.4（用來測定社會居民收入分配差異程度的基尼系數(shù)的一個數(shù)值）作為收入分配差距的“警戒線”，基尼系數(shù)應(yīng)保持在0.2-0.4之間，低于0.2說明社會動力不足，高于0.4表明社會不安定。有統(tǒng)計顯示，目前我國差距呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢，造成我國收入差距的原因是什么？如何解決這一問題？。

居民收入低于GDP增速

對于基尼系數(shù)的發(fā)布，中國國家統(tǒng)計局從2000年起只發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù)。國家統(tǒng)計局局長馬建堂解釋說，靠現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查計算出來的城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)偏低，主要是難以獲取高收入階層居民真實(shí)的收入信息。僅看農(nóng)村居民基尼系數(shù)，已逼近國際警戒線。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報告》稱，中國農(nóng)村居民基尼系數(shù)在2011年已達(dá)到0.3949。

無論基尼系數(shù)是否突破警戒線，居民實(shí)際收入增長低于GDP和財政收入增長，收入差距拉大已是不爭的事實(shí)。人社部勞動工資研究所最近發(fā)布的《2011中國薪酬報告》顯示，2011年，我國居民收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財政收入和企業(yè)收入增長，使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。該《報告》引用統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)測算，去年我國公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%，增幅分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農(nóng)村居民人均純收入名義增幅的1.39倍，而同期企業(yè)收入增長幅度為20%左右，也遠(yuǎn)高于居民收入。

雖然十六大以來，我國持續(xù)推動分配改革并取得新進(jìn)展，居民收入水平整體快速提高，但整體上不合理的收入差距仍然明顯偏大。《報告》認(rèn)為，過去一年收入分配不合理、不均衡狀況并沒有根本扭轉(zhuǎn)，在一定程度上已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，也將影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級和社會轉(zhuǎn)型，應(yīng)加快工資制度改革和收入分配改革。

資本收入高于工資收入

“居民收入差距擴(kuò)大是事實(shí)”，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長徐洪才在接受本報記者采訪時分析說，究其原因：一是在工資性收入和資本性收入的一次性分配結(jié)構(gòu)中，資本收入比重大，工資性收入偏低。二是在二次性分配中，轉(zhuǎn)移支付和稅收政策調(diào)節(jié)做得不夠，通俗說，就是“殺富濟(jì)貧”做得不夠，對低收入群體和弱勢群體的社會保障和轉(zhuǎn)移支付還需要加強(qiáng)。三是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，有些人抓住機(jī)會先富了起來，拉開了收入差距。四是長期以來城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增長速度低于經(jīng)濟(jì)增長，更低于稅收增長，政府收入增長過快，居民收入增長較慢。五是我國金融體系不夠發(fā)達(dá)，老百姓投資理財?shù)臋C(jī)會較少，而資本市場，比如股市也沒給股民帶來更多回報，老百姓大多只能進(jìn)行儲蓄，可是銀行存款實(shí)際利率又偏低，這也造成了收入差距拉大。六是社會保障體系不完善，歷史欠賬多，賬戶也做得不實(shí)，影響了老百姓收入。

收入差距的形成還與國有企業(yè)和農(nóng)村土地制度有關(guān)。徐洪才說，我國國有企業(yè)長期不分紅，而國有資產(chǎn)規(guī)模又一直在壯大，普通老百姓從中卻得不到實(shí)惠，政策在這方面也沒什么突破。還有就是農(nóng)村土地制度改革沒有突破。農(nóng)民的自留地、小產(chǎn)權(quán)土地沒進(jìn)入商品流通，農(nóng)民因此就沒得到級差地租帶來的增值收益。如果農(nóng)民富了，消費(fèi)也就火了。

“提低控高”提高百姓收入

如何遏制收入差距擴(kuò)大？中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認(rèn)為，下一步收入分配改革的主攻方向是“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢”，為此，要下大力氣“提低控高”。其中，“提低”尤其具有緊迫性，同時也具有可行性；而調(diào)節(jié)高收入雖然具有必要性，但受客觀條件制約較大，需要從長計議多方創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。因此，當(dāng)前合理調(diào)整收入分配關(guān)系的重點(diǎn)是“提低”，同時創(chuàng)造條件“控高”。做好上述收入分配改革工作，必須同時“治本”：在一次分配領(lǐng)域，其側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該放在更好地營造市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用上。此外，二次分配一定要解決當(dāng)前存在的某些逆向分配的狀況，切實(shí)保證二次分配發(fā)揮調(diào)節(jié)初次分配不合理收入差距的功能，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果，促進(jìn)社會和諧和穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該把普通百姓收入適當(dāng)領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)增長2到3個百分點(diǎn)作為目標(biāo)。老百姓收入提高后能拉動內(nèi)需，也能轉(zhuǎn)變過去依靠出口的經(jīng)濟(jì)增長模式.據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1978年中國的基尼系數(shù)為0.317，自2000年開始越過0.4的警戒線，并逐年上升，2004年超過了0.465。此后，國家統(tǒng)計局竟然不再公布國內(nèi)的基尼系數(shù)。此后的基尼系數(shù)大都是經(jīng)濟(jì)學(xué)者的估計。中國社科院一份報告稱，2006年中國的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.496。2010年，新華社兩位研究員更判斷我國的基尼系數(shù)實(shí)際上已超過了0.5。0.5以上表示收入差距懸殊。那么什么是造成貧富差距的主要原因？如何縮小貧富差距？研究這些問題對于促進(jìn)體制改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，構(gòu)建和諧社會意義重大。

在現(xiàn)階段收入分配差距的不斷擴(kuò)大的過程中，我們發(fā)現(xiàn)造成收入差距拉大的原因主要有以下三個方面:

一、歷史、社會自然條件、政策的影響。我國國土面積較大，由于各地區(qū)位置、自然資源條件等差別很大，造成我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，明顯地呈現(xiàn)出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。加上改革開放以來采取由東向西的經(jīng)濟(jì)梯次推進(jìn)和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，客觀上拉大了東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平的差距。另外之前中央對東部地區(qū)以及城市的政策優(yōu)勢，使得這些地區(qū)快速發(fā)展起來，造成東西部、城鄉(xiāng)之間收入差距的擴(kuò)大。

二、市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭秩序還未完全形成。自改革開放以來，社會主義市場體系不斷發(fā)展完善，市場競爭機(jī)制發(fā)揮著越來越重要的作用。競爭的結(jié)果導(dǎo)致不同勞動者或生產(chǎn)要素?fù)碛姓咧g的收入差別。一方面，一些非經(jīng)濟(jì)因素影響，使得經(jīng)濟(jì)改革或體制變遷中發(fā)生了許多無序的問題，集中到尋租和設(shè)租行為、內(nèi)部人控制、壟斷、腐敗等方面，成為形成收入差距的重要因素，另一方面，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期間，不同地區(qū)、不同部門、不同單位的市場化程度有差異，形成相應(yīng)的收入差距也是必然的。

三、社會保障制度嚴(yán)重滯后。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會保障制度建設(shè)因?yàn)榉N種原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，主要是因?yàn)槲覈诉^眾多，國情復(fù)雜，從而形成我國目前的“看病難”“上學(xué)難”“買房難”新三座大山。社會保障體系對貧困地區(qū)，下崗失業(yè)人員的扶持力度也不夠大。

因此，要解決貧富差距不多擴(kuò)大的問題，必須從以下幾個方面入手：

第一，國民收入初次分配要兼顧公平與效率，再分配要更加注重公平。初次分配差距太大，再分配糾正的成本就會過高。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，關(guān)鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。我國應(yīng)國民收入依法完善企業(yè)職工工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立健全工資支付保障金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，努力促進(jìn)職工尤其是一線職工工資收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。要建立健全收入分配的激勵機(jī)制和約束機(jī)制、規(guī)范社會分配秩序，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化收入分配稅收調(diào)節(jié)功能。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前收入分配差距拉大趨勢，就必須要充分發(fā)揮再分配的作用，關(guān)鍵是要加快完善社會保障和公共服務(wù)體系。

第二，加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)。財政政策是縮小貧富差距的強(qiáng)力工具。在收入方面，應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，壯大中等收入群體；應(yīng)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，利用稅收杠桿達(dá)到“限高補(bǔ)低”的效果，比如完善個人所得稅收取方式、對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅等。在支出方面，應(yīng)建立起財政增加對民生投入的長效機(jī)制，確保財力向基層傾斜、向民生傾斜，比如硬性規(guī)定民生支出占財政支出的比重、省（區(qū)、市）向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付的占比等。通過提高執(zhí)法力度，減少稅收漏洞，降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重，開征某些特殊的稅種如遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅等，縮小貧富之間的收入差距。

第三，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分就業(yè)是形成合理收入分配格局的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一靠發(fā)展，即通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，比如支持內(nèi)陸省份發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力優(yōu)化配置等；二靠政策，即通過實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持更多新生勞動力和困難群眾就業(yè)，比如推行免費(fèi)中職教育幫助農(nóng)民工及新生勞動力提升就業(yè)技能，扶持微型企業(yè)發(fā)展以帶動大中專畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)等。“就業(yè)是民生之本”，擴(kuò)大就業(yè)是縮小我國居民收入差距的根本途徑。要逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計增加就業(yè)崗位，加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點(diǎn)。

第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。縮小貧富差距，既要治標(biāo)，更要治本。要充分發(fā)揮教育作為社會公平孵化器的作用，讓更多的人享受平等教育的機(jī)會，不讓處于弱勢的社會成員輸在“起跑線”上。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是加大財政投入，補(bǔ)齊農(nóng)村教育在“軟件”、“硬件”兩方面的“短板”，比如始終保持教育財政性投入占G D P的4%及其以上、加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化、教育照顧好農(nóng)村留守兒童、完善困難家庭學(xué)生資助體系等。

第五，繼續(xù)完善社會保障體系。在縮小貧富差距的思路中，不能不考慮社會保障制度問題。從實(shí)際出發(fā)，既要逐步擴(kuò)大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實(shí)現(xiàn)社會保障的可持續(xù)性。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。.政府要正視當(dāng)前社會保障體制面臨的風(fēng)險 提高政府的財政支出，切實(shí)解決困難地區(qū)的社會保障問題。在失業(yè)保障金的管理上，嚴(yán)厲打擊某些貪贓枉法者將“救命錢”挪作他用的行為。建立對弱勢群體的社會支持和幫助網(wǎng)絡(luò)，通過各種措施解決他們的難處。

第六，消除政策性因素，努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。我國構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)在農(nóng)村，最大的難點(diǎn)也是在農(nóng)村。增加農(nóng)民收入是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。為此，應(yīng)推進(jìn)城市化，使農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，從根本上解決農(nóng)民收入問題。(1)積極推進(jìn)戶籍制度改革，減少農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙。(2)加快勞動就業(yè)制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)障礙。(3)深化土地制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)權(quán)障礙。(4)建立農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)框架。

第七，加強(qiáng)法制建設(shè)，整治非法收入。要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營行為，要強(qiáng)化對權(quán)力的約束，增加執(zhí)行公務(wù)的透明度，制止各種亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，要嚴(yán)懲貪污腐敗、整治非法收入。要通過立法規(guī)定公務(wù)員個人財產(chǎn)申報制度，增強(qiáng)公務(wù)人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權(quán)力的制約機(jī)制，完善稅法，加強(qiáng)征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，加快政府改革，減少審批項(xiàng)目，不斷減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為而使“權(quán)力精英”和“經(jīng)濟(jì)精英”獲得不當(dāng)利益而引發(fā)的貧富差距。

第八，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管。當(dāng)前，政府對壟斷行業(yè)高收入的調(diào)節(jié)，只限于個人所得稅，這既不會取消大大高于平均利潤的壟斷利潤，也不會對職工的高收入發(fā)生較大的影響。為了解決這個問題，必須借鑒成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，以法律和規(guī)則的形式，對政府壟斷的范圍和壟斷價格等等加以限制。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，引入競爭機(jī)制，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要加強(qiáng)對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。

第九，加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕腐敗和非法收入的渠道；加強(qiáng)收入管理，提高稅收的再分配作用；加快社會保障體制改革和城市化進(jìn)程，切實(shí)保證社會弱勢群體的基本生活。

共同富裕是實(shí)現(xiàn)社會主義的根本目標(biāo)，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入，縮小貧富差距對實(shí)現(xiàn)和構(gòu)建社會主義和諧社會至關(guān)重要。

第四篇：縮小城鄉(xiāng)差距

（一）選擇多中心、分散式的城鎮(zhèn)化模式城鎮(zhèn)化模式，有大都市集中發(fā)展模式，如英國倫敦、法國巴黎和日本東京等城市；還有多中心、分散式發(fā)展模式。德國采取多中心、分散式的城鎮(zhèn)化模式，全國萬人口以上的城市只有三個，大量的中小城市均勻的分布在萬平方公里的土地上，一半以上人口住在萬人口以下的小鎮(zhèn)。國際上公認(rèn)德國的城鄉(xiāng)結(jié)合的地域政策較好地解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的各種問題。其核心內(nèi)容：一是多中心城分散式布局城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是實(shí)行工業(yè)地方化；三是推行農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化，鼓勵居民離土不離鄉(xiāng)。德國模式有利于緩解“城市病”的出現(xiàn)，諸如交通堵塞，環(huán)境污染等諸多問題。有利于農(nóng)業(yè)勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。既保持了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，又保持了良好的生態(tài)環(huán)境，形成了富裕、秀美、文明的社會。世紀(jì)年代歐共體各國仿效德國推行城鄉(xiāng)結(jié)合的地域政策。

日本借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合日本實(shí)際推行了一系列城鄉(xiāng)結(jié)合的相關(guān)法律。如《國土利用計劃法》，《過疏地區(qū)活躍化特別措施法》、《半島振興法》、《山村振興法》、《離島振興法》、《特別農(nóng)山村法》，《向農(nóng)村地區(qū)引入工業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于促進(jìn)地方中心都市地區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)施重新布局的法律》，以及《市民農(nóng)園建設(shè)法》、《自然地區(qū)建設(shè)法》等。這些法律法規(guī)有效緩解了自農(nóng)村地區(qū)人口過疏、產(chǎn)業(yè)衰退、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口老齡化、文化水平落后等問題。

我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，也出現(xiàn)了類是德國多中心、分散式發(fā)展雛形。如；如浙江溫州和膠東半島等地強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村擴(kuò)張模式。縣城工業(yè)開發(fā)區(qū)模式。蘇錫常及杭州地區(qū)城市連綿區(qū)模式。大城市衛(wèi)星城模式等。

為此我們建議：采用“多中心、分散式”城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，在城鎮(zhèn)布局上實(shí)行了多中心、分散式發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)行了工業(yè)地方化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)富裕、秀美、文明、和諧的新型城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村。

（二）以縣域作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的著力點(diǎn)

⒈縣是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵部位，也是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的重要部位縣是我國最重要的、設(shè)置最為穩(wěn)定的行政地域單元。縣是設(shè)置較早的行政單元。目前，我國有多個縣市，面積占國土面積的以上，人口占全國總?cè)丝诘模h域占全國的。縣是執(zhí)行政策并進(jìn)行部分政策調(diào)整的行政單元。縣域是國家黨政機(jī)構(gòu)最健全的基礎(chǔ)政權(quán)單元。縣城對鄉(xiāng)村的管理最為有效。縣城是城鄉(xiāng)的結(jié)合部，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵部位。地級市離農(nóng)民太遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力太小，縣城處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最重要的位置。縣域是我國城鎮(zhèn)化的重要部位。我國多個縣城目前還只是極少數(shù)為城市設(shè)置。按平均每個縣域城市人口萬人計，則全國縣域城市總?cè)丝诩纯梢赃_(dá)到億，占全國人口％，再加上小城鎮(zhèn)人口億多人，縣域內(nèi)的城鎮(zhèn)化人口可達(dá)到以上。縣域空間較大，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局。我國多個縣基本都可能發(fā)展為一、二、三產(chǎn)業(yè)各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。

縣城也是農(nóng)村勞動力的首選地和易進(jìn)地。農(nóng)民進(jìn)城首先要考慮的是遷移成本問題，首先是住房問題。我國大城市商品房價較高，進(jìn)城務(wù)工者沒有能力定居。縣域城市商品房價格較低，務(wù)工者在縣域城市居住，大約為萬元左右即可，從而有較大的定居可能性。從目前農(nóng)民受教育水平看，縣城也是較好的就業(yè)目的地。

⒉實(shí)行省直管縣的財政體制是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口

縣是財政制度實(shí)施的關(guān)鍵單元。縣級政府對于縣域內(nèi)的財政具有支配權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)。而地區(qū)行署不是一級獨(dú)立的行政單元，因而沒有獨(dú)立的財政權(quán)力；在市管縣體制下，縣級政府增加財政收入的積極性不同程度受到影響。部分市管縣的地區(qū)存在“市刮縣”和“截留上級的財政資金”現(xiàn)象和問題，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其嚴(yán)重。浙江省一直堅(jiān)持實(shí)行省直管縣的財政體制，縣域經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。全國強(qiáng)縣中，浙江省就占了個席位，列全國第一；全省總值中，縣域經(jīng)濟(jì)占／。從浙江的實(shí)踐中，我們可以看到，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)就壯大了，城鄉(xiāng)差別就縮小了。目前，各地進(jìn)行的省（自治區(qū)、直轄市）對財政困難縣應(yīng)實(shí)行“省直管縣”財政管理體制改革試點(diǎn)工作取得了進(jìn)展，省級財政在體制補(bǔ)助、稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、財政結(jié)算、專項(xiàng)補(bǔ)助、資金調(diào)度等方面直管到縣，增強(qiáng)了縣的活力。條件成熟時應(yīng)在全國推廣。

⒊制定促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政、稅收政策。實(shí)行“分稅制”財政管理體制以來，縣級職能不斷擴(kuò)展，職能和財政收入不對稱，公共財政收支矛盾日益增加。為此，應(yīng)賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)，適時開展對不動產(chǎn)開征物業(yè)稅的試點(diǎn)工作。各級政府間財政收入的劃分要鄉(xiāng)縣級財政傾斜。將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅、耕地占用稅等稅收主要留在縣級政府或提高縣級分享比例，以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

⒋實(shí)行“三集中”的縣域空間布局

縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化方向發(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中，克服“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的弊病。縣域工業(yè)可采用以城帶鄉(xiāng)，以大帶小，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，大力招商引資，東西部合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等各種形式積極推進(jìn)。隨著產(chǎn)業(yè)的集聚，人口向城鎮(zhèn)集中。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搞上去，把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建立起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，土地向種田能手，形成適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有序高效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力

農(nóng)村勞動力無序轉(zhuǎn)移給社會安定、農(nóng)民利益和交通秩序造成了極大壓力。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。當(dāng)前，應(yīng)先建立農(nóng)村勞動力就業(yè)指導(dǎo)制度。對法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)需求的農(nóng)村富余勞力，由勞動部門統(tǒng)一發(fā)放就業(yè)指導(dǎo)手冊，作為就業(yè)和享受優(yōu)惠政策的憑證，并與市民享受同等就業(yè)待遇。對失地農(nóng)民和年齡農(nóng)民優(yōu)先發(fā)放。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)統(tǒng)計制度。將農(nóng)村勞動力納入統(tǒng)一的勞動力資源管理系統(tǒng)，逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)統(tǒng)計制度和失業(yè)登記制度。

勞動部門職能向鄉(xiāng)村延伸。有條件的地方建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)，以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)工作。

實(shí)行面向鄉(xiāng)村勞動力的培訓(xùn)制度。按用工單位的要求進(jìn)行專門培訓(xùn)。實(shí)行農(nóng)民自主培訓(xùn)、政府事后買單的方式，鼓勵農(nóng)民自覺自愿地學(xué)習(xí)知識和進(jìn)行技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)自身的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，從而緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。實(shí)行勞動預(yù)備制度、職業(yè)資格制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)制和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革

農(nóng)村土地制度包括產(chǎn)權(quán)制度和征用制度

⒈農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度法制化，物權(quán)優(yōu)先于所有權(quán)土地產(chǎn)權(quán)制度法制化。《農(nóng)村土地承包法》從法律上賦予農(nóng)民長期有保障的土地使用權(quán)。進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)屬于物權(quán)。農(nóng)民具有土地承包經(jīng)營權(quán)；土地承包經(jīng)營權(quán)人可以將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、繼承。現(xiàn)代物權(quán)制度強(qiáng)調(diào)“物的使用”而不是“物的占有”，用益物權(quán)的優(yōu)位主義取代了所有權(quán)優(yōu)位主義，優(yōu)先保護(hù)用益物權(quán)并防止所有權(quán)干涉用益物權(quán)。

將土地承包期年，改為農(nóng)民長期承包。在《物權(quán)法》和《土地管理法》的修改中進(jìn)一步明確土地長期承包。

規(guī)范集體土地所有權(quán)的主體。我國民法通則與土地管理法規(guī)定集體土地所有權(quán)的主體有三類：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民集體組織和村內(nèi)集體組織。因而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體組織的名義侵害村與村內(nèi)農(nóng)民集體土地權(quán)益的事件經(jīng)常發(fā)生。法律修改時應(yīng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位。只保留村民集體組織作為集體土地的所有者。

農(nóng)民集體的法律地位。現(xiàn)有法律對“農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織”的屬性規(guī)定不明確。對農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位以及集體與其成員的關(guān)系沒有做出規(guī)定。采取法人的模式規(guī)范集體土地所有權(quán)主體，給集體經(jīng)濟(jì)組織具有法人資格，將村民委員會塑造為董事會，使其具有村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人執(zhí)行機(jī)構(gòu)，賦予其經(jīng)濟(jì)職能。

⒉農(nóng)地征用制度改革要保障農(nóng)民合法權(quán)益

農(nóng)用土地征用制度改革的基本思路是：通過為被征地農(nóng)民建立社會保障制度，適當(dāng)加大土地征收成本，提高土地利用的門檻，促進(jìn)全社會走土地集約利用的道路。實(shí)行同地同價政策。對全國的土地價格進(jìn)行分類指導(dǎo)，實(shí)行同地同價的政策。這樣有利于保護(hù)農(nóng)民利益，有利于全國統(tǒng)一土地市場的形成，在實(shí)踐中也易于操作。建立土地調(diào)節(jié)基金。土地有較大級差收入。適合搞房地產(chǎn)開發(fā)的土地占土地總量的左右，這些土地出售能夠獲得巨額收入。土地出讓金按一定比例撥入土地調(diào)節(jié)基金，可以彌補(bǔ)各地征地收入差距，部分基金轉(zhuǎn)入社保基金，充實(shí)失地失業(yè)農(nóng)民最低生活保障基金，部分可用于失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和其它福利。

保證農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。征地過程需要農(nóng)民的廣泛參與，既要保證農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要決策相對集中。由于土地歸集體所有，村委會是談判主體，在土地征用過程中，村委會征詢每位村民的意見，農(nóng)民討價還價也有利于保護(hù)農(nóng)民土地，防止耕地濫用。土地征用需要村民代表大會表決通過方可。

為失地失業(yè)農(nóng)民建立最低生活保障制度。將土地出讓金按一定比例轉(zhuǎn)入社保基金，為失地失業(yè)農(nóng)民提供最低生活保障。

賦予農(nóng)民集體土地取回權(quán)。建議規(guī)定國家征用土地閑置兩年未動工使用的，該土地原所有人，即村農(nóng)民集體有權(quán)取回土地。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

長期的城市優(yōu)先發(fā)展策略，導(dǎo)致鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯落后于城市。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村生活和生產(chǎn)條件，是廣大農(nóng)民的迫切要求，按照城鄉(xiāng)一體化要求搞好村莊布局和建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。以縣為單元形成縣城、中心鎮(zhèn)、中心村的一體化規(guī)劃體系，同時，把水、電、路、線等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接起來。把標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、河道清淤、農(nóng)村飲用供水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和村鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。

以中心村為重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。鄉(xiāng)村建設(shè)，要以中心村為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村新區(qū)。通過改造城中村、拆除空心村、撤并自然村、合并小型村，推進(jìn)中心村建設(shè)，并以中心村為載體，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，方便農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活。

（六）逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度

建立農(nóng)村社（更多精彩文章“秘書不求人”）會保障體系是縮小城鄉(xiāng)差距的重要措施，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。本著先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)的方針，抓好以下各項(xiàng)保障措施逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地、特別是發(fā)達(dá)地區(qū)已開始建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度。

先把農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險制度建立起來。農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險是企業(yè)必須承擔(dān)的義務(wù)。社會保障部門需要解決社保地區(qū)統(tǒng)籌與農(nóng)民工流動性大的矛盾。

建立建立以縣為單位的大病統(tǒng)籌農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高農(nóng)戶覆蓋率。

采取政府扶持，企業(yè)運(yùn)作的方式。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險制度。

（七）積極穩(wěn)妥的推進(jìn)戶籍制度改革

中國現(xiàn)行戶籍管理制度經(jīng)歷了年前的自由遷徙期、年至年的嚴(yán)格控制期、年以后的半開放期和年以后“戶籍制度變法”改革期個階段。年初，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)，有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員及與其共同居住生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。從××年開始，中國各地目前正陸續(xù)推行新一輪戶籍管理制度改革，按實(shí)際居住地進(jìn)行戶口登記管理的新模式。廢止現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分離的“二元制”戶口管理制度，推行新的城鄉(xiāng)一體“一元制”戶口管理，即取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口等多種戶口管理方式，改為按實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”；以條件準(zhǔn)入方式戶取代口遷移審批制度。凡有合法固定住所（指擁有合法房屋產(chǎn)權(quán)）和穩(wěn)定生活來源的，即可在當(dāng)?shù)氐怯浡鋺簦环卜线w移戶條件的，由本人提出申請，居住地戶口登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為其辦理登記落戶遷移手續(xù)。

當(dāng)前，通過統(tǒng)一立法，規(guī)范戶口管理。在改革探索中，各地出現(xiàn)各種試驗(yàn)性地方戶口，有的采取地方保護(hù)主義的政策。有必要通過國家立法，使中國公民在中國境內(nèi)都能享受同等待遇的戶口制度。

縮小城鄉(xiāng)差距責(zé)任編輯：飛雪

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第五篇：英語翻譯7課縮小

史密斯太太對我抱怨說，她經(jīng)常發(fā)現(xiàn)與自己十六歲的女兒簡直無法溝通。

Mrs.Smith complained to me that she often found it simply impossible to communicate with her 16-year-old daughter.我堅(jiān)信，閱讀簡寫的英文小說是擴(kuò)大我們詞匯量的一種輕松愉快的方法。

I finally believe that reading simplified English Novels is an easy and enjoyable way of enlarging our vocabulary.我認(rèn)為我們在保護(hù)環(huán)境不受污染方面還做得不夠

I don’t think we are doing enough to protect our environment from pollution.除了每周寫作文之外，我們的英語老師還給我們布置了八本書在暑假里閱讀

Apart from writing compositions on a weekly basis, our English teacher assigned us eight books to read during the summer vocation.我們從可靠的消息來源獲悉下學(xué)期一位以英語為母語的人將要教我們英語口語

We have learned from reliable sources that a native English speaker is going to teach us spoken English next term.經(jīng)常看英語電影不僅提高你的聽力，而且還會幫助你培養(yǎng)說的技能

Seeing English movies on a regular basis will not only improve your ear, but will also help you build your speaking skills.如果你們對這些學(xué)習(xí)策略有什么問題，請隨便問我。我將更詳細(xì)地進(jìn)行講解

If you have any questions about these learning strategies, please feel free to ask me and I’ll explain them in great detail.那個加拿大女孩善于抓住每個機(jī)會將漢語。這就是她為什么三年不到就熟練地掌握了漢語口語的原因。

The Canadian girl is good at seizing every opportunity to speak Chinese.That’s why she has gained a good command of spoken Chinese in less than three years.幸好附近有家醫(yī)院，我們立刻把他送到了那里

Fortunately there was a hospital nearby and we took him there at once.勝利登上喬治島后，船長向指揮部發(fā)了一份無線電報

After succeeding in landing on George Island, the captain sent a radio message to the head quarters.他決心繼續(xù)他的實(shí)驗(yàn)，不過這一次他將用另一種方法來做

He is determined to continue his experiment but this time he will do it another way.她在讀這部小說時，不禁想起了她在農(nóng)村度過的那五年

When she read the novel, she couldn’t help thinking of the five years she had spent in the countryside.瑪麗覺得單靠自己的力量執(zhí)行她的計劃是困難的Mary thought it difficult to carry out her plan all by herself.我們認(rèn)為他不能在一刻鐘內(nèi)走完那段距離，但他卻成功地做到了這一點(diǎn)

We didn’t think he could cover the distance in an quarter of an hour, but he succeeded in doing it.甚至在他的醫(yī)生告訴他患有肺癌之后，奇切斯特仍不肯放棄環(huán)球航行的宿愿

Even after his doctor told him he had lung cancer, Chichester would not give up his old dream of sailing round the earth.我正忙著做一種新的捕鼠裝置時，馬克走來拖著我出去看花展了

I was busy making a new device for catching rats when Mark came and dragged me out to a flower show.那位名演員似乎很樂意在劇中扮演一次吃藥角色。

That famous actor seemed content to play a minor part in the play.國慶節(jié)要到了，咱們把寢室徹底打掃一下吧

National Day is round the corner, let’s give our bedroom a thorough clean.她非常勉強(qiáng)地同意讓一位年輕醫(yī)生為她做手術(shù)

She agreed, very reluctantly, to be operated on by a young doctor.他們已安排好讓我們明天去游覽長城，我相信我們在那兒一定會玩得很開心

They’ve arranged for us to visit the Great Wall tomorrow.I’m sure we’ll have a good time there.老人讀完信后失望之極，竟用顫抖的手指把它撕得粉碎

After reading the letter the old man was so disappointed that he tore it into little bits with trembling fingers.老兩口為他們的子孫感到驕傲，因?yàn)樗诘?8屆奧運(yùn)會上獲得了兩枚金牌和一枚銅牌

The old couple were pound of their grandson, who won two gold medals and a bronze at the 28th Olympic Games.即使他的祖母不能參加他的生日宴會，她也會寄給他一件可愛的禮物。對這一點(diǎn)湯姆深信不疑

Even if his grandmother could not come to his birthday party, she would send him a lovely present, Tom was sure of that.昨天是瑪麗的二十歲生日。她父親寄給她一雙靴子，她母親為她買了一盒巧克力。而他的男朋友則帶給她一束紅玫瑰。

It was Mary’s twentieth birthday yesterday.Her father sent her a pair of boots.Her mother bought her a box of chocolates.And her boyfriend brought her a bunch of roses.接受這份工作就得經(jīng)常在周末上班，但約翰并不在意

To take this job would involve working on weekends frequently, but John didn’t mind.眾所周知，肺癌至少部分地是由于吸煙過多而引起的It is well known that lung cancer is caused at least in part by smoking too much.我祖父母說，發(fā)明電視的那個人曾住在他們那個地段

My grandparents said that the man who invented television had once lived in their neighborhood.我提議咱們會后馬上去辦公室找史密斯教授，邀請他參加我們的英語晚會

I propose that we go to find Prof.Smith in his office right after the meeting and invite him to our English evening.她因?yàn)槟遣￠_過兩次刀，身體十分虛弱，幾乎站不起來

Having been operated on twice for the disease, she was so weakened that she could barely stand up.教育家們認(rèn)為，伴隨著電視機(jī)長大的一代人，在電視機(jī)錢花的時間太多，以致沒有足夠的時間學(xué)習(xí)了

Educators think that the generation growing up with television spend so much of their time in front of the TV that they do not have enough time to study.我真希望你能拿出一個比這更好的解決方法來

I do hope that you can come up with a better solution that this one.乍一看，這幅畫并不好，但經(jīng)過仔細(xì)觀察，我們才發(fā)現(xiàn)它的確是一幅杰作

At first glance the picture didn’t look very good, but after examining it carefully, we found that it was indeed a masterpiece.簡從書架上拿了一本雜志，開始東一頁西一頁地隨便翻閱

Jane picked up a magazine from the bookshelf and started reading here and there at random.我隨信附上這篇故事的幾張插圖

With this letter I enclose some illustrations for the story.那幢古老的建筑物四周有一圈高墻

The ancient building was enclosed by a high wall.格林大夫忙著研制一種治艾滋病的藥物，但從下月起他就能安排時間在星期一上午看二十個左右的病人了

Dr.Green is busy working on a cure for AIDS, but from next month he will be able to fit in wenty patients or so on Monday morning.他講了個故事來說明為什么在詳細(xì)查看其條款之前絕不要在任何合同上簽字

He told a story to illustrate why you should never sigh any contrast before you have examined its provisions in detail.他們老是對她說她有數(shù)學(xué)天才，她感到很不好意思

She was embarrassed when they kept telling her she had a genius for mathematics.天知道我們那個傻小子什么時候能中學(xué)畢業(yè)

God knows when that dumb kid of ours is going to graduate from high school.亨利的最近一部小說和他女兒的第一本書都于三個月前出版，令他們驚訝的是，后者已經(jīng)售出一百多萬冊。

Henry’s latest novel and his daughter’s first book were both published three months ago, and to their astonishment, the latter had already sold over a million copies.據(jù)報道，那條鐵路曾因洪水而停止修建

It was reported that the building of the railway had been held up by a flood.罷工結(jié)果，資方接受了工人的要求

The strike resulted in the managements accepting the workers demands.煤礦工人們決定為爭取更好的工作條件決心罷工

The coalminers decided to go on strike for better working conditions.我很想買這本英文詞典，遺憾的是我身上帶的錢不夠

I’d like very much to buy the English dictionary.Unfortunately, I haven’t got enough money on me.我想先和你討論一下這篇文章的英譯稿，然后再把它寄給霍布斯先生

I’d like to talk over with you about the English translation of the article before sending it to Mr.Hobbs.那位外國專家希望在三年內(nèi)達(dá)到所有的目標(biāo)

The foreign expert hopes to achieve all his aims in three years.一個科學(xué)家要跟上本領(lǐng)域的新發(fā)展，你認(rèn)為必須做些什么？

What do you think a scientist must do in order to keep up with the latest developments in his field?

作者認(rèn)為，如果優(yōu)秀工人經(jīng)常得到加薪和提拔，他們就會有更大的生產(chǎn)積極性

The author thinks that if excellent workers get frequent pay increases and promotions, they will have greater incentive to produce.薩姆買不起他極想要的那種照相機(jī)，因?yàn)槟窍鄼C(jī)太貴了

Sam could not afford the camera t he longed for because it was too expensive.整個上午他都在忙于寫那篇故事，只是偶爾停下來喝杯茶

He was busy writing the story all the morning, only breaking off occasionally to have some tea.他是個富人家的兒子，不過看上去已經(jīng)家道中落了

He is the son of a wealthy family, but he seems to have come down in the world.他常利用她缺乏生意頭腦而欺騙她

He often took advantage of her lack of business sense to cheat her.王教授，請您賞光來參加我們星期六的英語晚會好嘛？

Professor Wang, would you do us a favor by coming to our English evening this Saturday? 看外表他一點(diǎn)也不像是個八十多歲的老人

He does not seem to be an old man in his eighties, considering his appearance.他們肯定沒打算把他培養(yǎng)成一名工程師，我猜想他們永遠(yuǎn)也不會這樣做

Undoubtedly, they do not have an intention of making an engineer of him, and I suspect they never will.我懷疑這家工廠什么質(zhì)量控制也沒有。經(jīng)過一周的觀察，我發(fā)現(xiàn)情況果真如此

I suspected that there was no quality control whatsoever in the factory.After making observations for a week I found this was indeed the case.