第一篇：在縣教育系統工作會議上的講話

同志們：

今天是正月十二，我代表教育工委向各位拜個遲年，恭祝大家新年愉快，萬事如意!

剛剛過去的一年，是極不平凡的一年!黨的十六大勝利召開，確立了“三個代表”重要思想；黨中央、xx新的領導集體團結和帶領全國各族人民奮起抗擊非典疫情，取得全面勝利；“神舟五號”載人航天飛船發射取得～成功。伴隨著共和國頻傳的捷報，南縣教育也取得了輝煌的成績。這次，我們會聚一起，共同盤點“～”，全面規劃“～”。今天會議的主題是，進一步解放思想，轉變觀念，利用良好的基礎和條件，再鼓實勁，乘勢而上，奮力奪取～年南縣教育全面發展的新勝利。下面，我根據教育工委集體研究的意見，講三個方面的問題。

一、～年全縣教育工作的簡要回顧與基本經驗

～年，全縣廣大教育工作者深入學習貫徹十六大精神，緊緊依靠縣委、縣政府和市教育局的正確領導，積極應對教育新形勢的挑戰，大膽實施教育改革與創新，推進了我縣教育事業的全面發展。

1、“兩基”實施水平鞏固提高。一是辦學條件有新的改善。全年改危新建校舍共投入資金1040萬元，鋪開建設項目29個，新建校舍8棟12415平方米，消除D級危房9952平方米，維修C級危房4812平方米。全縣中小學校新裝備圖書20萬冊，配置電教儀器價值180余萬元，裝備多媒體電教室的學校增至9所。城區聯校建成了全市第一個城域網。85%的鄉鎮初中完善了學生食堂、寢室的配套建設。二是普及程度進一步提高。各單位和學校強化責任、落實措施，廣泛動員社會力量，使全縣1800多名特困學生受到援助。全縣小學生鞏固率達100%，初中學生輟學率較上年下降了0.72個百分點，控流保學工作創造了歷史最好水平。“普九”工作得到了上級的充分肯定，繼續保持了全市先進地位。

2、學校管理更趨規范、科學。首先，學校管理理念有了新轉變。全縣各級各類學校自覺摒棄陳舊的管理模式，積極探索人文 化、民主化管理，重情感滲透、重平等協商、重求實創新成為學校管理意識的主流。4月中旬召開的“初中學校管理流動現場會”集中展示了我縣學校管理的多元化風格。其次，課堂教學管理與時俱進。絕大部分單位和學校能夠充分把握課改契機，加強教與學的雙邊研究，狠抓教學過程優化，課堂教學效益有了逐步提高。再次，素質教育有了實質性推進。各學校和廣大教師重視學生全面發展、個性發展的意識明顯增強，多育并重的局面逐步形成。就德育而言，學生心理健康教育、環保和生存意識教育受到前所未有的關注，部分學校在實踐探索與時代要求的契合中樹立了大德育觀念。從藝體教育來看，評價比重受到重視，師資配備與開課情況趨向規范。縣局組織的各類知識競賽、演講比賽、體操比賽、田徑運動會和文體匯演，有效推動了素質教育向縱深發展，校園文化建設與環境育人進一步加強。

3、教育教學成果顯著。一是教學教研取得豐碩成果。經過教研部門的扎實工作，我縣已被確定為全國教育科學“十五”規劃國家重點課題“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗”區域性推廣實驗區，承擔了全國教育科學“十五”規劃國家重點課題“高中階段教育發展理論與實踐研究”的研究。我縣部分學校參與了省教育科學院的“創新教育，提高學生素質研究”課題組的研究。全縣廣大教師自覺接受課改洗禮，積極投身教學教研，全年有39篇教學論文獲省級以上獎勵，參加優質課調教獲省一等獎1個，市一等獎4個，電教比武、課件制作獲省級獎勵12個，獲市級獎勵16個，全縣中小學教師在市級以上教學報刊發表論文140多篇。二是教學質量喜獲全面豐收。全縣中小學生參加市級以上知識競賽獲得一等獎68人次，二等獎210人次，三等獎372人次。省市文藝調演、藝術節活動和體育競技比賽均取得良好成績。普通高考本科一、二、三批共上線1239人，其中文科成績在全市排名第一，理科成績全市排名第三，600分以上高分全市排名第二，綜合評價跨入全市先進行列。

4、教師隊伍建設不斷加強。一是師訓工作抓出成效。縣局對師訓工作作了總體部署，制定了《～年南縣師訓工作計劃》，采取了職稱評聘與繼續教育掛鉤的激勵措施，全年有2580名中小學教師參加了計算機、普通話培訓和考核，以上兩項已基本達到全員培訓目標；有2312名小學教師參加了第二輪繼續教育，培訓面已達92%；全縣參加新課程通識和學科培訓的教師達1500多人，基本保證了實施課改“先培訓后上崗”；據不完全統計，全年送往省市參加各類業務培訓的教師達600多人次。此外，廣大教師“充電”意識濃厚，全縣通過函授、電大、遠程教育、自考、脫產進修等方式獲得專科以上學歷的有近400人。二是教師職業道德建設加強。縣局把“教師形象工程”建設擺在突出位置，拓寬師德評價內容，完善師德檢查、評議制度。各單位認真組織教師觀看《師德啟示錄》，普遍開展優秀教師評選活動。一些學校通過組織“我心目中的好教師”、“為學生成長負責、為學生成長服務”等評議和演講活動，觸動了教師師德意識。教師節前夕，縣局對27位長期扎根邊遠學校、工作兢兢業業的優秀教師給予了表彰獎勵，在全縣倡導了一種樂守清貧、敬業奉獻的教師精神。三是繼續深化人事制度改革，師資結構逐步調優。各級各類學校進一步深化教師聘任制，全縣精簡分流教師98人；積極做好核編定崗前期準備工作，徹底澄清了教師編制底子。在縣委、縣政府的重視支持下，年內先后向師范院校和社會公開招聘錄用了108名教師，一定程度地緩解了中學師資短缺的矛盾。四是突出加強教育行政管理人員作風建設，進一步規范干部選拔任用制度，調整優化基層班子結構，也取得了成效。廣大教育行政干部勤政務實的自覺性有所增強，深入教學一線的時間基本得到保證，有的同志聽課100多節，較好地掌握了教師工作情況，行政決策能力和業務指導能力有新的提高。

5、教育資源結構進一步優化。全縣義務教育階段學校布局調整速度加快。全年撤并學校27所，相當一部分鄉鎮已基本如期完成布局調整任務。全縣小學校平規模達到267人，比上年增加19.7%。高中階段辦學規模逐步壯大，普通高中招生人數達4700人，比上年凈增1400人，校平規模達1300人，較上年提高26.3%；職業中專與成人中專合并做大做強，實行分區辦學、統籌管理，國家級重點職業中專已通過省里初檢。縣一中迎省重點中學督導評估取得優異成績，異地擴建進展順利，今

年將全面進入主體工程建設。

6、教育行政行為進一步規范。一是教育收費整治成效顯著。全年春秋兩季教育收費全部實行公示制度，主動接受社會和群眾監督，紀檢監察部門切實加強督查整頓，取締教育亂收費項目31個，查處亂收費案件8起，處分亂收費責任人5人，清退各類違規收費29.67萬元。二是教育財務運行進一步規范。年內縣局印發了《南縣教育局財務管理辦法》、《南縣教育系統內部財務監督暫行規定》，完善財務運行機制，對各單位財務收支、基建項目和主要負責人經濟責任進行專項審計，審計金額4200多萬元，審減金額90多萬元，挽回經濟損失20多萬元。三是政務、校務公開的透明度加大。全系統認真落實縣局制定的《南縣教育局政務公開實施方案》，對教師招聘、業務考核、職稱評聘、評先評優、招生考試等涉及師生切身利益的事項及時予以公示，在大宗物資采購、基建招投標等事項上堅持集體研究，及時通報相關情況，杜絕“暗箱操作”，凝聚了人心。

7、職教、成教和民辦教育呈良好發展態勢。職業教育頂住普高擴招壓力，抓住宣傳、管理、質量三個關鍵環節，緊扣地方產業結構調整和市場需求設置專業，招生比例較上年提高了11個百分點，對口升學與就業安置均達到了100%。以《民辦教育促進法》的頒布實施為契機，全縣30所各類民辦教育學校規范管理，提升質量，社會影響力擴大，實現了經濟效益與社會效益的同步發展。

勤工儉學工作努力增強意識，開辟創收渠道，年內實現贏利540萬元；學校安全保衛工作繼續突出校園周邊環境治理和重點區域的安全防范，維護了教育秩序的持續穩定；工會、共青團、老齡老干等各項工作均圍繞全局、服務全局，從不同側面為教育事業的發展作出了積極貢獻。

這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于全縣廣大教師和教育工作者的不懈努力和無私奉獻。在這里，我代表教育工委、縣教育局，向關心和支持教育事業發展的縣四家領導，向全縣教育行政干部和教師表示衷心地感謝和崇高的敬意!

～年是我縣教育不斷開辟新境地、取得新成績、獲得新發展的一年。回顧過去一年的工作，我們有四點深切的體會：

第一，堅定不移地實施教育創新是事業永葆活力的重要源泉。一年來，我們克服各種主客觀條件的制約，積極應對教育新形勢的挑戰，在教育教學管理、教師隊伍建設、教育結構調整、辦學條件改善等各個方面大膽創新、排除萬難，贏得了發展先機，確保了事業的穩步推進。

第二，堅定不移地突出教育教學質量中心是事業獲得發展的根本前提。過去一年，我們始終把全力提高縣域基礎教育教學質量擺在一切工作的首位，堅持各項工作圍繞和服務教育教學的原則，沒有左右搖擺，沒有乍冷乍熱。實踐證明，我們這一基本工作思路是正確的，它得到了廣大人民群眾的認可，順應了“辦人民滿意的教育”的社會要求。

第三，轉變干部作風，加強黨風廉政建設，努力提～部教師隊伍素質，是事業發展的基本保證。～年，我們在轉變干部工作作風和提高教師綜合素質上開展了一系列活動，采取了各種積極有效的措施，使干部教師的思想觀念和精神面貌發生了顯著變化，使各自的聰明才智得到了張揚，工作積極性與創造性得到了發揮。

第四，努力加強教育與社會的聯系，積極爭取各方面對教育的重視和支持，是促進事業不斷發展的有效途徑。過去一年，無論是教育收費、幫困助學、維護穩定，還是各類基礎建設的啟動和教育活動的開展，都得到了各級政府、部門和全社會的大力支持，各種力量的融合，為教育憑添活力，加快了教育發展的步伐。

～年，我們也應該看到南縣教育事業發展中仍然存在不少問題：一是教育行政管理體制改革有待進一步深化。教育行政干部任期目標不夠明確，崗位目標責任制沒有得到很好落實。二是學校管理水平有待進一步提高，學校管理創造性思維和理性化程度仍然不多。一些單位和學校民主決策機制沒有被很好地執行，教代會的意見得不到落實。個別同志缺乏作深入調查研究的耐心，工作中的本本主義、經驗主義還沒有完全糾正過來。三是學校之間發展不平衡現象仍然比較嚴重。四是師德建設和學校德育工作還存在薄弱環節。不尊重學生的身心成長規律，不尊重學生的人格，體罰和變相體罰學生的現象仍然在很多學校存在。學生養成教育、行為教育、理想前途教育有待進一步強化。此外，還有一些深層次的問題亟待我們去加以分析，并在以后的工作中創造性地去解決。

二、～年我縣教育事業發展的主要工作目標和任務

起步關系勝負，開局決定全局，做好今年的工作意義十分重大。根據新的形勢和任務，圍繞縣委、縣政府提出的實現全面小康社會的目標，根據上級教育行政部門提出的發展教育事業的總體要求，結合南縣實際，～年我們的主要工作目標和任務是：

(一)基本完成中小學現有D級危房改造。經全縣上下幾年的努力，危房改造取得積極進展，但目前仍有15500平方米危房尚待改造，其中D級危房8000多平方米。全縣各級各類學校要積極想辦法，爭取政府支持，爭取社會各方面支持，全面規劃，統籌安排，確保重點，年內基本完成D級危房改造任務。

(二)認真做好中小學教職工核編定崗工作。認真落實《湖南省中小學教職工編制標準實施意見》和《關于湖南省中小學教職工定崗分流工作實施意見》精神，加快建立一支適應現代教育要求，精干優秀的高素質教師隊伍。精簡教育行政機構；合理配備領導職數；按實核定中小學編制；嚴格控制行管人員、教輔人員、工勤人員；分流非教學人員與不合格教師500人。

(三)確保基礎教育教學質量再上新臺階。一是繼續鞏固普及教育成果。扎扎實實搞好控流保學，實現3-6歲幼兒入園率80%，小學入學率100%的目標，力爭小學、初中輟學率分別有效控制在0.5%和2%以內。突破高中教育瓶頸，繼續保持普通高中招生4100人的招生計劃，擴大職業技術教育招生比例，努力實現普職教育比例達到3：2。二是全面推進素質教育，全面培養學生能力。三是繼續提高高考上線水平和學科綜合水平。認真抓好備考工作，加大研究分析力度，博采眾長，講求科學，改進方法，再創高考新成績。～年普通高考本科上線力求增長20%，達1550人，其中重點本科上線300人，錄取北大、清華2-3人，繼續保持全市先進。

(四)全面完成職業技術教育資源整合與一中擴建主體工程建設。鞏固國家級重點職

業中專辦學成果，整合現有職教資源，辦好辦活全縣各類職業技術教育，為縣域經濟發展作出應有貢獻。努力創造條件，加快民辦教育發展。按預定規劃堅定不移地推進一中擴建，確保年內高標準建好主體工程。

(五)繼續抓好中小學辦學條件配套和教學設備裝備。一是突出鄉鎮中學教學用房和學生生活用房建設；二是推進教育信息化進程，突出電腦教室和中學語音室建設；三是突出中學理化生實驗條件的改善。

三、再鼓實勁，乘勢而上，奮力奪取～年南縣教育事業的新勝利

～年是至關重要的一年，我們必須克服困難，搶抓機遇，加快發展，總的指導思想是：在十六大精神指引下，深入貫徹全國農村教育工作會議精神；繼續鞏固“普九”成果，突出教育質量中心；積極推進課程改革，深化教育教學研究；不斷改善辦學條件；加快人事制度改革；開拓創新，乘勢而上，全面爭創我縣教育事業持續發展的新水平。

要實現～年的工作目標，首要的任務仍然是進一步解放思想、更新觀念。要正確把握發展形勢，增強憂患意識。近幾年，雖說南縣教育有成績有進步，但如果跳出南縣看南縣，用發展的眼光看發展，我們還存在比較大的差距，甚至在某些方面，這種差距還將繼續拉大。與鄰近的沅江相比，高中階段招生，他們的招生比例達到70%，我們比他們少10%；普職招生比例他們是1.3：1，而我們是4.7：1；～年高考文科我們比他們強，但理科本

一、本

二、本三的上線率我們都比他們低。到全市、全省去比較，我們的工作某些方面都還有明顯的差距。當前，教育發展的速度都在明顯加快，呈現出百舸爭流、萬馬奔騰的競爭態勢。不加快發展就必然落后。我們一定要清醒地看到面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，切實增強發展的危機感和緊迫感，樹立強烈的憂患意識和趕超意識。要緊密聯系實際轉變思想觀念，增強創新意識。應當看到，思想僵化，觀念陳舊，習慣于本本主義、經驗主義，教條式地理解和執行政策，不思進取，缺乏執著的追求和敬業精神，這些都是當前影響我們發展的思想障礙。思想障礙不清除，再好的思路，再好的舉措也落實不了。應當看到，很多時候，制約我們進步的并不是資源、條件和機會，而是觀念的束縛。我們要緊密聯系實際，緊緊抓住操作層面上的具體問題解放思想，更新觀念。樹立不發展會落后、發展慢了也會落后的新觀念；樹立只有大改革、大調整、大突破，才能帶來大發展的觀念；樹立以工作質量和實績論短長的新觀念。通過觀念更新和機制轉換，營造新的發展優勢，激發內在活力。要以大局為重，增強責任意識。～年，南縣教育能否在激烈的競爭中取勝，縮小與先進地區的差距，我們在座的每一位同志都負有十分重要的責任。要牢固樹立主人翁意識，南縣教育沒有發展好，我們每一個人都應該感到寢食難安；要強化崗位意識，我們各自處在不同的崗位上，守土有責，必須敢于負責，不辱使命；要激發拼搏意識，決不能安于現狀。只要我們全體教育行政干部統一思想、真抓實干，就一定能夠帶領廣大教師創造新業績、開創新局面，從勝利走向勝利!

(一)認真貫徹全國農村教育工作會議精神，著力提高縣域基礎教育發展水平。

～年9月19日，全國農村教育工作會議在北京隆重召開。xx召開會議專門研究部署農村教育工作，這在新中國歷史上還是第一次。xx總理溫家寶出席會議并作了重要講話。他強調指出，沒有農村全面“普九”，沒有農民素質的全面提高，就很難實現全面小康。普及義務教育，仍然是當前農村教育工作的重點。辦好農村教育是各級政府一項最重要的職責。新的一年，認真落實全國農村教育工作會議精神，必須牢牢把握以下三點：

一是繼續鞏固“普九”成果，推進縣域基礎教育向更高水平發展。我縣“普九”工作從1997年通過驗收合格以來，已連續五次接受市里年檢，都被認定為合格，2002年和～年兩年蟬聯全市“普九”工作先進縣。但這并不意味著我們的“普九”鞏固工作盡善盡美了，還有許多方面仍處于低水平，發展的空間還很大。改善辦學條件，提高隊伍素質，控流保學等等這些問題，始終困擾著我們。所以，我們必須克服麻痹思想和松懈情緒，進一步增強“普九”工作的責任感，切實加強管理，嚴格依法治教，確保“普九”工作的繼續鞏固和提高。

二是在堅持“以縣為主”的同時，努力爭取鄉鎮發揮辦教育的自覺性與積極性。近兩年，縣委、縣政府高度重視和關心教育，認真落實農村義務教育管理體制，克服一切困難，最大限度地保證農村義務教育經費，為教育辦了不少實事，使廣大教師和教育工作者深受鼓舞。令人遺憾的是，由于經濟發展的原因，鄉鎮辦教育的積極性有所減弱，直接影響了農村教育的發展。教育是全民的事業，作為教育工作者，我們有責任為教育奔走呼號，有責任爭取鄉鎮政府重視和支持教育，重新喚起鄉鎮人民政府辦教育的熱情，鄉鎮人民政府決不能忘記辦農村教育是自己的事業，是自己的責任。

三是廣辟渠道，爭資立項，實現教育基本建設投入的新增長。這幾年，我們相當一部分同志都有這樣深切的體會，教育投入雖然政府是關鍵，但我們自身的作為也不可小視。近幾年，全縣教育上下自找門路，引進了幾千萬資金，解決了許多燃眉之急。在當前和今后相當長一個時期內，我們仍應上下協力同心，依靠一切可以依靠的力量，利用一切可以利用的關系，爭取資金爭取項目，將學校基本建設一項一項抓落實。

(二)端正辦學思想，強化教學研究，全面提高基礎教育教學質量。

端正辦學思想，是辦好教育的立身之本；強化教學研究，是提高質量的必由之路。～年，我們要繼續強化素質教育理念，突出質量中心，推進教育教學提擋升級。

1、正確處理好素質教育的三個關系。實施素質教育，要處理的關系遠不止三個，這里我提的這三個關系是當前我們還處理得不夠好的，也是十分重要的三個關系。一是正確處理應對高考與適應社會的關系。教育是為社會和人民大眾服務的，這就決定教育培養的人才必須具有多層性。既要提高學生學科知識水平，培養高精尖人才，增強學生參與文化競爭的能力，又要注重學生創造精神和實踐能力的培養。這一點至關重要。換句話說，即使我們教出來的學生今后全部都能上大學，也存在一個如何適應社會適應生活的問題。所以，我們學校教育只有從根本抓起，教學生學會做人，學會求知，學會生存，學會健體，學會審美，學會創造，才能使學生在激烈的社會競爭中取勝，教育也才能永遠立于不敗之地。二是正確處理文化學科與個性特長的關系。處理好這個關系，實際上就是要承認學生的個性差異，尊重學生的個性特點。我們不能千篇一律地按一個標準和模式去塑造千姿百態的學生，否則，就會扼殺學生的創造力和生命力。學校教育必須面向全體，運用不同的標準去評判學生，讓學生彰顯自己的個性。我們都是教過書的，我們常常有這樣的體會，那些文化學科成績好的學生有出息，而那些在學校里學習成績不怎么樣的學生，一旦走入社會，也往往能制造出為我們所始料不及的驚喜。這是為什么？個性特長使然。所以，我們在教育教學過程中，千萬不要顧此失彼。任何一切偏愛文化學科，排斥專業特長，影響學生個性發展的思想和行為都是極其錯誤的，必須堅決糾正。三是正確處理課堂教學與綜合實踐的關系。由于較長時期以來片面追求升學率的影響，學生形成“死讀書、讀死書”的定勢，導致高分低能，甚至低分低能。要扭這個彎子，關鍵在教師，重點在課堂。通過教學形式和手段的改革，激發學生的創造性思維，放手讓學生動腦、動手，形成分析、研究的習慣，使之在知識探究和實踐體驗中增強能力，贏得發展。

2、突出抓好校本教研工作。校本教研是以促進全體學生全面發展為宗旨，以學校為主陣地，以教師為研究主體，以教育教學實踐中所遇到的各種具體問題為研究對象的研究活動和研究方式。做好校本教研工作，是教育教學發展的內在要求。去年下半年，省市專門召開會議作了部署。縣局也將專門召開動員會，布置這項工作。這里我談三點意見：

第一、切實抓好縣級教研層次建設。縣級教研層次是校本教研的龍頭，必須不斷加強。一是要加強硬件建設，包括配齊教研員隊伍，確保教研工作專項經費。二是繼續開展實用性專題研究，緊扣教學實際，鞏固和發展一批具有影響力的研究成果，年內力爭有3-5個新的課題完成申報、揭題。三是始終不渝地突出高考工作重點，抓緊抓實高考備考研究，組建高考“智囊團”。特別是高中教研員要殫精竭慮，深入高三課堂搞好現場指導，幫助教師提高備考效率。四是加強檢查督促。今年是我縣實施課改的第二年，參與課改的教師陣容越來越大，必須繼續深入開展“課堂教學研究年”活動。通過一系列督查和研討活動，促進教師轉變教學觀念，加快課改步伐。

第二、扎扎實實開展校本教研活動。首先，要全面強化教師的教研意識。其次，要加強學校教研組建設，充分發揮教研組在傳遞教改信息，改革教學方法，矯正教學策略中的作用，督促教師加強教育理論學習，提高理論素養。引導教師之間加強交流與合作研究，組織好教學觀摩、授課評課、競賽比武、專題研討、經驗交流、成果展示等活動，促進教師共同成長。再次，要建立以學科教研組為基礎的校本教研工作機制。動員全體教師積極參與，集中群體智慧，使校本教研的觸角延伸到學校教育、教學、管理、后勤服務等各個方面，形成在工作實踐中研究，在研究前提下工作、學習、生活的校本教研方式，真正解決學校管理和教育教學中的實際問題，促進學校各項工作全面進步。

第三、廣泛運用先進的教學經驗和教研成果，指導課堂教學。莊子云“水之積也不厚，則其負大舟也無力；風之積也不厚，則其負大翼也無力”。要鼓勵和引領教師加強學習，厚積薄發，兼收并蓄，“用一生的功夫準備每一堂課”，上好每一堂課。學校要努力為教師創造良好的教學環境，建立一周定期教研制度，一周教學點評制度，教學通報制度等。積極鼓勵教師創新，反對閉關自守、固步自封，防止教師備課“現炒現賣”，成為教案和標準的“傳聲筒”，逐步積累教學經驗為課堂服務。

3、以質量為中心，切實凝聚工作合力。努力提高教育教學質量，多出人才，出好人才，是我們實踐“三個代表”重要思想的具體的體現，是我們從事教育工作的出發點和歸宿。如何確保突出質量中心，標準主要有三個：一是統一思想。全縣各個層次的教育行政管理機構和管理人員，必須時刻牢記質量是第一生命線。盡管我們的分工各有不同，但目的只有一個，一切服從于教育教學中心。為此，我們必須犧牲個人利益、小團體利益，切實增強大局意識、合作意識、奉獻意識。二是落實行動。如何保中心，最直接的體現就是盡一切力量保證教育教學工作的必要支出。盡管當前教育經費十分緊張，但是該保的一定要保，該壓的一定要壓，必須千方百計確保教育教學的正常運轉、高效運轉。三是改進方法，充分調動教師和各方面的積極性。要善于運用過來積累的成功的經驗和做法引導教師愛崗敬業。加強思想政治工作，以崇高的事業鼓舞人；建立健全激勵約束機制，以科學的管理吸納人；增強服務意識，以親切的情感感化人。要采取一切積極辦法和措施，讓一切行政的、管理的、服務的積極性充分發揮出來，形成齊抓共管教育質量的強大合力。

(三)深化人事制度改革，加強教師隊伍管理，建立一支合格、精干、高效的教師隊伍。

教師管理制度上的改革與創新，既是當前面臨的一項緊迫任務，也是加強教師隊伍建設的重要突破口。～年，是我縣深化人事制度改革的關鍵一年，全縣上下務必認識到位，態度堅決，積極參與，確保成效。

1、全面啟動教師核編定崗工作。教師核編定崗工作去年省市召開了專門會議，要求當年就開始啟動，由于“非典”等原因，我們推遲了，今年不能再拖。一是要按《湖南省中小學教職工編制標準實施意見》計算、核定編制，科學、合理用編，嚴格編制管理。二是加強教師工作考核。縣局即將出臺《教師考核評價標準》，～年對全體教師進行業務知識水平考試和工作實績、思想表現的全面考核，各單位要根據縣局要求，抓緊制訂配套措施，認真落實，督促教師不斷加強業務學習和道德修養，為教師聘任提供依據。三是按照雙向選擇、平等競爭、擇優聘任的原則全面推行聘任制，對聘任教師實行合同管理。同時，合理分流富余人員，整體優化教師隊伍。核編定崗、教師聘任是一項艱巨的任務，它將觸及到全體教職工的切身利益，希望各級教育行政干部端正認識，掌握政策，按照具體部署做好政策宣傳，確保人心不散、工作不亂。

2、大力開展教師繼續教育。一是全面實行教師資格證制度。今年秋季新學期開始，各級各類學校的專任教師必須取得相應的教師資格證方能上崗任教。尤其在教師聘任中要注意做好資格審查工作，嚴

禁聘用不具備教師資格的人員擔任專任教師。二是認真組織教師開展第二輪繼續教育。本著專業對口的原則，加強教師崗位技能培訓、學歷提升培訓，以及新課程培訓。按省里的規定，到2010年，全縣小學教師具有專科以上學歷、初中教師具有本科以上學歷均應達80%，高中階段教師全部達到本科學歷及以上，職業學校“雙師型”教師達到50%。按照時間計算，這個任務主要靠第二輪繼續教育來完成。任務十分艱巨，必須摸清底子，鼓勵廣大教師參加扎扎實實的崗位培訓和學歷培訓，構建教師終身教育體系。在此基礎上，積極選拔各類優秀骨干教師和管理人員，重點培養和造就一批在教育界有影響的教育名師和名校長。

3、進一步加強教師隊伍管理。加強教師管理，首要的問題是加強師德師風建設。師德是人民教師的專業素養，是一種寶貴的教育資源，是學生成長不可或缺的環境。喪失師德，就喪失了為人師表最起碼的資格。當前，體罰學生、排斥學生，向學生亂收費、亂罰款?quot;家教“、”家養“等現象有所抬頭，嚴重影響了教育形象，我們必須引起高度警覺。針對師德存在的方方面面的問題，～年全縣上下必須扎扎實實開展”師德師風整治年“活動。既要大力弘揚和表彰先進模范教師，正面引導教師依法從教、廉潔從教，又要切實落實社會評教制度，抓出反面典型，嚴肅處置違法犯紀、道德品質低下的不合格教師。要動員和引導廣大教師規范言行，從人民群眾和學生最不滿意的地方改起，從人民群眾和學生最希望的事情做起，塑造人民教師的光輝形象。其次，規范教師的招聘與調配。年內，為緩解教師需求結構性矛盾，將繼續本”公平、公正、公開“的原則，嚴把教師入口關，認真做好新進教師的招聘錄用工作。堅持聘任與調配相結合，引導教師合理有序流動。第三，嚴格教育行政干部的選拔任用。在實行教師聘任制的同時，積極推進校長聘任制，切實擴大民主，保障教職工對校長選拔任用工作的參與和監督。強化校長任期目標責任制。努力推進干部”四化“，增強干部隊伍的生機與活力。

(四)完善各項制度，加強督導檢查，促進學校管理工作上水平。

1、從健全和落實各項制度入手，夯實學校管理基礎。我們不難理解，學校與學校之間的真正距離，并不是物質條件上的差異，而是教師觀念、教師素質、學校管理水平的差異。要縮小這種差異，～年主要抓好三點：

一是建立和落實教育教學工作制度。全縣各級各類學校大都建立了教學月查月報制度，這是一種好的做法，但形式上的成分多。如何利用這種形式既突出教育又突出教學，加強課堂管理，改進學科管理，促進學生德、智、體、美全面發展，需要我們再動腦筋，再下一番功夫。加強課堂教學管理，必須突出學情分析和學法指導，引導師生按照課改的要求，主動地探求生動活潑的教法和學法。使教師一堂課下來，不僅清楚地認識到教給了學生什么，而且還能夠講出我是怎樣教的；使學生一堂課下來，不僅能夠講出我學到了什么，而且還能夠講出我是怎樣學的。作為管理者，必須堅持課堂效益，強化課堂的目標管理。就學科管理而言，現在的傾向不太好，那些直關升學的科目，發展相對較快，反之，與升學無關的學科則受到冷落。因此，構建以年級為線索的德育管理體系和以學科為線索的教學管理體系，很有必要。

二是認真落實中小學教學常規。這是一個老生常談的問題。在學校教學管理的初級階段，這項工作仍然要加強。我們要以貫徹落實縣局頒布的《中小學教學常規》作為課堂教學的”抓手“，制定切實有效的措施，努力讓教學常規內化為廣大教師教學實踐的自覺行為。我縣搞了多年的常規管理”百校行“和教學管理”縱深行“活動，在促進學校全面管理上，取得了明顯的效果，不僅要繼續堅持，而且更要在落實整改、促進薄弱學校改變面貌上加大力度。要通過學校管理和質量跟蹤調查的一系列活動，促進學校加強教師管理、教學管理、校園管理和文化建設，推動管理工作躍上新臺階，使各級各類學校形成鮮明的辦學特色和良好的教風、學風、校風。

三是科學制訂評價制度。對學生的評價，近兩年我們推行的”等級+特長+評議“的方向無疑是正確的。當然，我們還可以創造多種模式，只要是按照新的教育思想和新的課程標準，重視學生全面發展，不”唯分“的評價體系，我們都可以嘗試。不過，評價不要太繁瑣，搞多指標，否則，就很難操作，失去生命力。對教師的評價，我們一直沒有解決好，仍然憑學生的考分來評價教師，這不太科學，也難免失之公允。這方面需要我們共同探索。改革評價體系的根本是改革考試考查制度，我們在組織各項考試評估時，要努力做到在考查基礎知識和基本能力掌握的同時，注重聯系社會生活來考查學生動手操作的能力、參與實踐的能力、主動創新的能力，并把學生的學習態度、學習習慣、學習方法等作為衡量學生學習狀況的重要內容，使科學考試科學評價成為教書育人的重要環節。

2、充分發揮教育督導作用，確保工作計劃和管理措施落到實處。教育督導是一項年輕的事業，大有可為。去年12月召開了督學年會，會議認為，我縣教育督導在督政督學方面發揮了積極作用，為鞏固”普九“成果、全面推進素質教育作出了貢獻。～年，確保各項工作的落實，督導工作至關重要，任務十分繁重。

一是要建立完善教育督導工作制度。按照國家有關教育法律、法規和政策，從我縣實際出發，應逐步建立縣鄉政府基礎教育工作職責督查制度、義務教育督查與監測制度、縣域教育發展水平督導評估制度、普通中小學幼兒園辦學水平定期督評制度、職業技術教育督導評估制度等。要健全督導工作程序制度，督導通報和公報制度，使全縣督導工作有章可循，有法可依。建立這些制度，必須作大量的調查研究，不可照搬照抄，脫離實際。

二是創新教育督導方法和手段。要樹立督導工作的權威和地位，督導人員和督學必須加強業務學習，爭當”通才“和”專才“，不斷提高執法水平，在工作方法上求實創新。在督導實施過程中，實行督政與督學相結合，常規督評與專項督評相結合，督評與調研相結合，突出重點與全面兼顧相結合，激勵與制約相結合。

三是認真做好幾項具體工作。按照上級督導部門的部署，今年要在調研的基礎上著重抓好四項工作：①做好新一輪普通中小學督導評估準備工作；②建立民辦中小學督導評估制度；③全面建立幼兒園督導評估制度；④做好迎接省對縣級

基礎教育發展水平督導評估的準備工作。

(五)規范教育行為，嚴格依法治教，確保各項事業同步健康發展。

1、繼續抓好成人教育和招生考試工作。各類成人教育和培訓機構，必須立足縣情，認真分析當前面臨的新形勢，積極應對，尋求新的發展機遇，努力擴大自考和成考，與師訓工作一道，開創新的局面。進一步辦好電大教育和進修學校教師培訓。繼續強化考紀考風建設，始終保持國考和中考的嚴肅性和權威性。

2、扎實抓好中小學收費管理和整治。今年起，農村義務教育全面實行”一費制“，我們必須面向社會，加大宣傳力度，廣泛接受人民群眾監督。對有令不行、有禁不止、敗壞教育形象的各種亂收費行為，一經查實，將從嚴處理，決不姑息。

3、抓好社會治安綜合治理、學校內部保衛和學校衛生工作。要認真做好來信來訪接待工作，積極維護大局穩定；要寓教于樂，積極開展各類活動，高度重視學生的法制教育、紀律教育和安全防范知識教育；要認真落實安全工作責任制和事故責任追究制，健全安全保衛措施，加強學校重點部位防范和校園周邊環境整治，主動爭取和配合政法機關，打擊校園滋事、犯罪活動，優化育人環境；繼續開展學校文明衛生創建活動，凈化美化校園，使學校成為安全文明的典范。

4、切實抓好工會、婦女、共青團、老齡老干工作。要健全各類組織，經常開展活動，增強師生凝聚力和集體榮譽感，使學校成為傳播精神文明的重要場所；抓好”送溫暖“工程，切實落實為教職工辦實事；不斷總結經驗教訓，認真落實《計劃生育條例》，繼續抓好人口計劃生育工作；尊重教職工民主權利，依法召開教職工代表大會，充分調動教職工參與學校管理的積極性和主動性；加大校務公開和政務公開力度，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和參與權，推進民主決策；緊密團結共青團、少先隊組織，共同促進學校管理和中小學德育工作；做好老齡老干服務工作，切切實實為離退休老同志辦實事、辦好事。

5、嚴格教育收支管理和財務基建審計。學校各項收入與支出必須納入會計集中統一核算，嚴格”收支兩條線“，嚴禁學校資金”體外循環“，設置”賬外賬“和”公款私存“；建立健全財務會計制度和財產管理制度，提高財務人員思想素質和業務素質。加大中小學收費管理力度，重點查處亂收費、報假賬、造假賬和貪污挪用等行為。依法依規加強教育財務審計和基本建設項目審計；建立健全審計回返制度和監測制度；加強干部任期內經濟責任審計，促進干部遵紀守法、廉潔自律。

6、擴大發展勤工儉學事業。以”育人、服務、發展“為原則，堅持正確的勤工儉學思路，及時糾正以犧牲學生利益和損害學校聲譽為代價的謀利行為，加強對學校食堂、商店、校辦企業、農場和生產實習基地的管理，規范經營行為和效益行為；以”規范運作、加強管理、擴大發展“為指導思想，增強博文公司、教育基建隊參與市場競爭的能力，迅速融入市場。

(六)改進工作方法，牢記”兩個務必“始終保持廉潔勤政的干部作風

思想路線確定之后，干部是決定的因素。幾年來，我們這支教育行政干部隊伍是很不錯的，能吃苦耐勞、埋頭干事，起到了表率作用，在廣大教師中樹立了好的形象。新的一年，面對紛繁復雜的工作，仍然需要我們有過硬的作風做保證。我送大家三句話，并與大家共勉：深入實際，力戒飄浮；改進方法，凝聚人心；艱苦奮斗，廉潔自律。

深入實際，力戒飄浮。要求我們牢固樹立責任意識，我們是做教育工作的，必須情系師生，心牽管理，善于研究、分析、解決實際工作中的新問題，提高面對復雜情況駕馭復雜局面的能力。我們處在教育改革風起云涌的時代，應該不斷加強學習，培養理論聯系實際的學風，既”埋頭拉車“，又”抬頭看路"，多深入教學、深入課堂、深入教師。這樣才能確保政令暢通，提高行政效率。

改進方法，凝聚人心。一線教師工作既清苦又辛苦，教書育人朝如斯，夕如斯，作為教育行政干部，我們應當主動做他們的貼心人，真心實意關心教師的工作和生活，特別是在做思想政治工作和制定各項管理措施當中，要突出人文關懷、克服簡單粗暴的工作態度和方法。要不斷探索調動教師積極性的新辦法新舉措，讓每一位教師都能夠在各自的崗位上工作得舒心、愉快，并獲得成就感。這既反映我們的工作方法，又反映我們的工作水平，大家都要朝這方面努力，不斷增強自身的人格魅力，提高行政水平。

艱苦奮斗，廉潔自律。當前，教育處在十分困難的時期。越是困難，越能考驗我們的干部，也更加需要我們澄清模糊認識，發揚艱苦奮斗的優良作風。一個班子的成員，要互相關心，互相監督，積極開展批評與自我批評。處在物欲橫流的社會，我們都要慎獨、慎微，尚儉戒奢、廉潔自律，以艱苦樸素和勤政廉潔贏得教師的擁戴和依賴。

同志們，冬去春來，萬象更新!新的一年開始了，教育的航船正揚帆啟程，駛向勝利的彼岸，讓我們攜起手來，勤奮工作，只爭朝夕，共同開創南縣教育的美好明天!

祝同志們在新的一年里，合家歡樂，萬事如意!

第二篇：在全市教育系統財務工作會議上的講話

在全市教育系統財務工作會議上的講話

李 伯 華

(2008年10月8日)

同志們:

今天召開全市教育系統財務工作會議,主要任務是回顧,總結近年來教育財務工作經驗,規劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務工作,這對于我們進一步統一思想認識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的工作報告,希望與會每一位同志認真貫徹落實,推動學校財務管理更加規范化,制度化,科學化.下面,我再強調三點意見.一,正確認識教育改革與發展的新形勢,把握好財務工作的方向近年來,全市教育事業始終保持穩步發展的良好勢頭,教育教學質量不斷攀升,辦學行為進一步規范,兩支隊伍綜合素質不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學條件持續改善,優質資源不斷放大.這些成績,是市委,市政府正確領導的結果,是市有關部門和全市人民大力支持的結果.同時,也凝聚著全體教育財務工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻.大家團結一心,艱苦奮斗,與有關部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了“一費制”,“三限”,“兩免一補”,免收義務教育階段學雜費(課本費),發放國家助學金等政策的落實,大力推進了部門預算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務結算中心的成立,使市教育局對各學校的財務管理更加有效.《中國紀檢監察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風辦有關領導視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.總結近年來的教育財務工作經驗,有幾條必須堅持:一是必須以科學發展觀統領教育財務工作,堅持以人為本,統籌教育的規模,結構,質量和效益協調發展,統籌各級各類教育協調發展,統籌城鄉教育協調發

展,更多地關注農村地區,薄弱學校發展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優化配置教育資源,盤活教育閑置資產,有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導和鼓勵社會資金參與教育事業發展;四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.當前,全市教育工作既面臨著建設教育強市,基本實現教育現代化這一重要的發展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應該說,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關.第一個問題的具體表現是人民群眾對優質教育的強烈需求與我們優質教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現是教育投入與事業發展的需求存在矛盾.教育財務工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經費,為教育事業全面發展提供可靠的經費保障.二,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務工作

加強學校財務管理,是教育的基礎性工作,是教育事業健康發展的重要保證.要充分發揮教育財務結算中心作用,在學校財務管理制度上進行創新,建立規范,高效的財務管理體系,從源頭上防范經濟違規,違法現象的發生.1.要進一步加強預算管理.預算管理是學校管理的重要組成部分,更是財務管理的核心.當前,仍有少數學校沒有真正認識到預算管理的重要性,被動應付,編制時是一套,執行的又是另一套;一些學校預算編制不準,調整過多,支出隨意性大.各校一是要進一步提高認識,將預算管理貫穿財務活動的所有領域;二是要扎實做好預算編制的基礎工作,制訂科學的工作計劃,并按照計劃合理安排預算,將預算編細,編準,編

實,充分發揮預算管理的作用;三是要進一步強化預算執行的剛性.增強預算約束意識,嚴格按預算序時進度使用公用經費,堅持“無預算不開支,有預算不超支”.2.要嚴格規范財務收支行為.要嚴格執行各項收費政策規定,建立健全收費管理責任制,規范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監督,狠抓落實.學校向學生提供服務,必須堅持自愿原則,嚴禁采取強制或變相強制的手段提供服務和收費.要繼續開展“規范收費學校”創建活動,樹立規范收費典型,以點帶面,整體推進.要全面落實“收支兩條線”規定,完善財務監督,從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件.要著眼于建設節約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發生新的債務.義務教育階段公辦學校公用經費只能用于保證運轉,一律不得用于發放獎金,福利,津貼等.要嚴格規范經濟合同的簽定,學校與有關單位或個人簽定經濟方面的協議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.3.要加強對學校基建和專項經費的全過程管理.學校基建要嚴格執行招投標制度,加強對施工質量監督.要通過完善制度,規范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現象發生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監督,建立績效考評制度,確保資金發揮應有的效益.4.要進一步做好家庭貧困學生資助工作.各校要認真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標準,實事求是,規范操作,確保讓真正困難的學生享受到有關幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發放到有關學生手中,嚴禁截留,挪用,嚴禁重復收費.要完善相關臺賬資料備查.各高中要認真落實生源地信用助學貸款政策,加強對學生的誠信教育,努力提高還貸率.5.要切實加強監督.機關有關科室要認真履行監管職責,加強財務預算執行審計,基建維修工程審計和校長任期經濟責任審計和辦學績效審計等,促進校長管好,用好教育經費,切實提高經費使用效益.就學校而言,一定要按照規定,誠心誠意,認認真真地進行財務公開,主動接受監督.個別學校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經出了問題,就干脆不公開.財務公開是校務公開的一項重要內容,也是財務監管的重要手段.對財務違規違紀行為,我們絕不會手軟,將按照規定嚴肅追究有關人員責任,涉嫌違法的,移送有關部門處理.三,民辦學校要切實規范財務行為,有效防范風險

民辦學校財務工作一直是監管的薄弱環節,這里有必要單獨強調一下.各校要嚴格按照2005年發改委,教育部,勞動和社會保障部聯合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和2003年揚州市物價局,財政局,教育局聯合制定的《揚州市民辦中小學收費管理暫行辦法》的有關規定,規范財務收支行為,著重做好以下幾點:

要認真執行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準.要按學期在開學時收取學費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學期預收.收費必須使用財政部門監制的票據,不得收費不開票據或打白條.學校應合理安排資金使用結構,收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預留發展基金,結余資金不得投資于非教育事業.要嚴格按規定安排人員經費,公用經費,建設性費用,按比例計提投資回報資金,預留發展基金以及獎(助)學金等.要按照有關會計制度的要求,建立健全財務管理制度和資產管理制度,設置會計賬簿,在每個會計結束時制作財務會計報告,接受有關部門的監督.機關有關科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法

律法規,依法加強對民辦學校財務方面的監管,促進民辦學校健康,穩定發展,有效防范風險.四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質

做好教育財務工作,必須建設一支政治素質高,業務能力強,具有高度事業心和責任感的財務工作人員隊伍.各位教育財務管理人員必須自覺強化三種意識:

一是要強化學習意識.要切實加強對全體教育財務工作人員的在崗培訓,不斷提高工作能力和水平.從事教育財務工作的同志也要著眼于自身素質的提升,自覺學習有關法律法規,學習從事財務工作的專業知識,注意掌握現代的信息手段和會計工具,不斷適應教育財務工作的新形勢,新任務,新要求.二是要強化規范意識.財務工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規矩辦,按原則辦,按黨風廉政建設的要求辦,切實為學校的各項財務收支行為把好關,提醒校長及時糾正不規范的財經行為.各位校長要帶頭嚴格執行各項財經紀律,支持財務工作人員嚴格執行有關財務制度.三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責,再接再厲,開拓進取,與時俱進,為促進全市教育改革與發展作出新的更大的貢獻.謝謝大家!

第三篇：在全市教育系統黨建工作會議上的講話

求真務實 開拓創新 努力構建民主開放的中小學黨建工作新機制

同志們：

今天，我們召開全市教育系統中小學黨建工作會議，對近年來的工作進行總結和回顧，同時，結合新的形勢、新的任務和新的要求，對當前及今后一段時期的中小學黨建工作進行部署，特別是要就如何認真學習和貫徹全市黨的基層組織建設工作會議和全市組織工作暨人才工作會議精神，就“以縣為主”管理體制下如何構建民主開放的中小學黨建工作新機制，進行深入的交流和研討，努力開創全市教育系統中小學黨建工作的新局面，為推動2006年全市教育五大改革創新提供保證。下面，根據市委教育工委和市教育局黨委集體研究的意見，我講兩個方面的問題：

一、對近幾年來全市教育系統中小學黨建工作的回顧

1998年，市委為了進一步加強對全市教育系統黨建工作的領導，在市教育局增設了市委教育工委，與市教育局黨委合署辦公。幾年來，在市委和省委教育工委的領導下，我們能以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，在全系統深入開展了科學理論、先進思想武裝頭腦工作，切實加大了對黨務工作者的培訓力度，并以學習貫徹省委組織部、省委教育工委印發的《中國共產黨江蘇省中小學校基層組織工作暫行規定》為抓手，以積極深化教育系統干部選拔任用工作改革為牽引，全面推進教育系統黨建工作，取得了比較明顯的效果。

1、強化理論建設，堅持用科學的理論武裝廣大黨員干部和師生員工

近年來，我們根據黨建工作與時俱進的要求，不斷強化全系統的理論建設。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中、五中全會精神教育師生員工。切實加強理論學習中心組建設和黨員干部定期參加培訓制度的實施，通過舉辦業余黨校、開設專題輔導講座等形式，培訓黨員干部和入黨積極分子。注重理論聯系實際，引導廣大師生在解放思想中統一思想，在統一思想中推進教育的改革創新與發展。

我們認真學習貫徹了中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，形成了以課堂教育為主渠道，校園文化為載體，黨團少先隊活動為主陣地，社會實踐和德育基地為重要補充的黨政工團齊抓共管的德育運行格局。前不久，我市關于加強中小學生誠信教育的經驗文章還在全國中小學德育工作會議上進行了交流。

通過創建優良校風、文明校園為載體的精神文明建設活動，涌現了一大批師德群體和先進個人。每年教師節，都對德藝雙馨、實績突出的優秀教育工作者、師德群體和師德標兵進行表彰獎勵。堅持以主題活動為載體，不斷深化學習教育的效果。在迎接黨的十六大召開、“防非、抗非”和慶祝神舟五號飛船成功飛越太空等重大活動和事件中，組織廣大師生開展豐富多采、生動活潑的愛國主義教育活動，極大地激發了廣大師生員工的愛國熱情，各級黨組織也從中充分發揮了政治核心和戰斗堡壘作用。

2、強化常規建設，努力提高中小學黨建工作的科學化和規范化水平

去年3月份，我們會同市委組織部召開了全市基礎教育黨建工作會議，印發了《ＸＸ市中小學校黨建工作標準》。《標準》共七個部分27條，分別就中小學黨組織的基本任務、黨組織的設置和職責、黨員的教育管理和發展、干部工作、思想政治工作、統一戰線和群眾團體工作、黨組織的制度建設等方面的內容作了明確的規定。《標準》的印發和施行，既為教育系統各級黨組織的工作指明了方向，同時明確了各項工作的基本要求，為推進中小學黨建工作的規范化進程作出了有益的嘗試。

為貫徹落實《標準》，我們不斷改進學習方式。政治學習突破了一人讀、大家聽的舊模式，采取座談、看錄像片、實例分析、參觀走訪等多種形式。尤其重視“三會一課”方式的改進和內容的更新，增強實際效果。同時，建立健全了以民主集中制為核心的黨內目標管理制度、理論學習制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、中心組學習制度等一系列制度。狠抓各項制度的執行，充分發揮了制度應有的導向、監督和規范約束作用。全市教育系統的規范化黨組織、模范化黨組織創建工作得到了穩步深入的開展。為了確保新黨員的質量，我們嚴格發展黨員的各項程序，認真執行發展黨員公示制。幾年來，全市教育系統新發展黨員中，75%左右的同志是一線的骨干教師和優秀學生。在民主評議黨員工作中，及時清退不合格黨員，使黨員隊伍永葆生機與活力。對民主評議出來的基本合格和不合格黨員及時逐一落實了幫教和限改措施。黨員干部和教師的先進性得到充分張揚，近年來，全市受到各級黨委、政府表彰的優秀教師、優秀教育工作者中，黨員教師的比例近70%。

3、強化作風建設，不斷端正學校黨員干部和教職員工的師德師風

教育領域各項改革的不斷深入，直接涉及到了教師自身利益，少數黨員教師的奉獻意識、敬業精神有所弱化，做好他們思想政治工作、充分發揮學校黨組織在教育改革中的保證監督作用、及時化解矛盾、不斷凝聚人心就顯得尤為重要。為此，我們一方面通過先進典型引路，激勵教育系統廣大黨員學先進、趕先進。在每年教師節期間，我們除了對先進集體、先進個人、師德標兵進行表彰獎勵外，還配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳教育系統的先進典型，在全市教育系統乃至全社會產生了極大的影響。一方面加大對黨員的監督力度。我們先后面向社會公開聘請了56名師德師風特約監督員和31名教育行風監察員，廣開言路，廣泛征求和聽取社會各界的批評與建議，共同促進教育行風的根本好轉。對于違背師德師風的行為，我們能及時進行通報批評，并對當事人進行嚴肅處理。2005年，我們對19起違紀違規行為進行立案查處，對31名責任人進行了處理，對4所學校進行了通報批評，并聯合市監察局、市糾風辦對全市教育系統10起案件進行了通報、曝光，從而凈化了師德師風。

4、強化基礎建設，切實增強中小學黨建工作的實際效果

我們能堅持打牢基礎、優化機制、與時俱時、不斷創新，為中小學黨建工作的創建、創優求實效提供堅實的保證。

一是在黨建工作的針對性上下功夫。發揮中小學黨組織在學校工作中的支持保證和監督作用，在新的形勢下，就是要充分發揮學校黨組織對學校各項改革的支持、保證、領導和促進作用，保證改革過程中各項措施的有效落實，保證廣大教師合法權益不受損害，保證改革進程的穩步推進。在近幾年實施全員聘用合同制過程中，各地始終堅持黨組織對這項工作的領導、支持與監督，并由學校黨組織牽頭及時解決工作中遇到的問題，充分發揮黨員教師的模范帶頭作用，從而保證了改革的順利實施。在中小學布局調整過程中，也引導學校黨組織發揮戰斗堡壘作用，讓黨員發揮先鋒模范作用。在布局調整的同時，對學校黨組織的設置相應地進行調整，避免了黨建工作因學校布局調整而出現的“真空”。有些縣（市、區）針對“以縣為主”管理體制下黨建工作出現的新情況，就中小學黨組織設置和運行工作進行了探索和試點，積累了比較成功的經驗。

二是在黨建運行機制的創新上下功夫。一方面，建立健全了學校黨組織負責人例會制度，及時通報黨建動態、交流工作經驗、部署階段性工作。另一方面，切實增強黨建工作的透明度，通過健全民主集中制、推行政務公開、校務公開等措施，切實加強對學校“一把手”的監督。在干部選拔任用過程中，我們堅持發揚民主，通過開展群眾推薦充分體現民主、通過實行考察預告不斷擴大民主、通過建立相關制度切實保障民主、通過采取任前公示主動維護民主、通過推行試用期積極強化民主。2005年，市直教育系統公開選拔了26名科級后備干部、公推公選了阜寧師范學校2名副校長、ＸＸ中學2名校長助理。由于組織嚴密、程序規范、過程透明，結果公開，不僅沒有產生任何負面的影響，反而進一步激發了大家愛崗敬業的熱情，產生了積極的導向激勵作用。在發展黨員以及學校重大事項的決策方面，全面推行公示制，廣泛聽取群眾意見，切實增強了廣大黨員教師的知情權、參與權、選擇權和監督權。

三是在黨建教育效果的優化上下功夫。幾年來，我們先后開展了師德師風大檢查、揭批邪教“法輪功”、“祖國在我心中”歌詠大會、“我為黨旗添光彩”演講比賽、學習十六大知識競賽、結對幫扶特困職工和特困師生以及在“防非抗非”中發揮黨員先鋒模范作用等一系列活動。組織黨員教師開展以“奉獻在課堂”為主題的公開教學、觀摩和評比競賽活動。市、縣兩級教育行政部門都深入開展了文明行業創建活動，市直教育系統連續兩年創建成為市文明行業，2005年被省文明委表彰為創建文明行業工作先進單位。這些活動的開展，不僅豐富了學校黨建工作的內容，而且對廣大黨員教師尤其是青年教師進行了生動的教育，取得了實實在在的效果。

四是在黨建工作考評方式的改革上下功夫。在去年3月份召開的全市基礎教育黨建工作會議上，我們印發了《關于在全市中小學校黨組織中開展創“四好”百分考核活動的意見》，以創建工作為載體，以“有一個好領導班子、一支好黨員隊伍、一個好工作機制、一套好工作制度”為目標，力求通過扎扎實實的創建活動，把全市中小學黨建工作提高到一個嶄新的水平。一年來，各地按照創“四好”黨組織的要求，進一步明確了思路，通過采取平時考核與年終檢查相結合，黨組織自查、互查相結合，學校黨組織申報與上級黨組織考評相結合的方式，積極開展創建評比，取得了明顯的效果。下一步，我們將及時總結推廣基層學校在這方面的一些經驗和做法。

當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到中小學黨建工作中存在的薄弱環節和不足之處：地區之間、學校之間黨建工作的進展不平衡；中小學黨建領域解放思想、求真務實、開拓創新的意識和力度還有待加強；面對新形勢、研究新情況、解決新問題還明顯滯后，尤其是在“以縣為主”管理體制下，如何改革中小學黨組織設置模式，提高黨建工作的針對性和實效性，成為擺在大家面前的一個緊迫而嶄新的課題，等等。這些都需要我們在今后的工作中加以思考、改進和提高。

二、2006年全市教育系統中小學黨建工作的任務和要求

2006年全市教育系統中小學黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞中心，服務大局，求真務實，開拓創新，突出“一個中心”，即中小學黨建工作支持服務教育改革創新這個大局；落實“兩個加強”，一是加強中小學基層黨組織建設，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，二是加強中小學黨員隊伍和干部隊伍建設，改善結構、提高質量，充分發揮黨員的先鋒模范作用和不斷提高中小學管理者的理論素養和領導水平；實現“三項目標”，即通過扎實有效的黨建創新，使全市中小學校教育品位得到提升、隊伍活力得到激發、學校創建成果得到增強，努力構建起民主開放的中小學黨建工作新機制，為全市教育事業的改革、創新和發展提供堅強的組織保證。

（一）認清形勢，明確任務，自覺增強做好新時期中小學黨建工作的緊迫感和使命感

1、國際形勢的深刻變化和現代科學技術的進步，對中小學黨建工作提出了新挑戰。當今世界正在發生著前所未有的深刻變革。面對經濟基礎、社會條件和外部環境已經和正在發生的變化，隨著教育改革發展的不斷深入，中小學黨建工作面對的情況和形勢也發生了深刻的變化，我們肩負的任務十分繁重而艱巨。正確認識中小學黨建工作面臨的新形勢，對我們做好新一年工作有著十分重要的意義。風云變幻的國際形勢和現代科技的迅猛發展，給中小學黨建工作提出了新挑戰。國際政治多極化、經濟全球化在曲折中發展，國際形勢跌宕起伏、錯綜復雜，難以預測的不穩定因素和突發性事件明顯增多。西方敵對勢力對我“西化”“分化”的圖謀一刻也沒有停止，意識形態領域的斗爭是長期復雜的，有時還會是非常激烈的。學校是知識分子比校集中的場所，思想比較活躍，也是西方敵對勢力滲透和爭奪的重點，必然會首當其沖地受到各種錯誤思潮的影響。中小學教育的對象主要是廣大的未成年人，最近，中共中央、國務院印發了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，精辟地分析了當前的國際、國內形勢給未成年人思想道德建設帶來的挑戰與沖突，并從實踐“三個代表”、實現全面小康和中華民族偉大復興的高度，進一步明確了加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則、主要任務和根本渠道。《意見》明確指出：“學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環節。要把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入中小學教育的全過程”。各地、各學校要把《意見》的學習、宣傳和貫徹落實作為近期中小學黨建工作和師生德育工作的主要內容，切實擺上重要位置。

現代科學技術的進步，特別是信息技術、網絡技術的快速發展，使信息交流變得快捷便利，擴展了人們的視野，拓寬了人們的生活空間，也給各種敵對勢力、錯誤思潮甚至犯罪分子有了可乘之機。加強組織建設、占領網絡陣地，正確教育和引導廣大干部和師生員工弘揚中華民族的優良傳統和民族精神，吸收人類文明的優秀成果,抵制和批判腐朽、沒落的思想文化,提高黨員干部和師生員工抵制錯誤影響的能力，使黨建工作面臨著新的挑戰。

2、國內政治經濟形勢的發展，對中小學黨建工作提出了新要求。隨著我國市場經濟體制的逐步建立和完善、改革開放的日益深化，社會經濟成分、組織形式、價值取向、就業方式等日益多樣化，人們的思想和行為的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加。經濟和社會發展中的一些深層次矛盾，給我們的工作帶來了很大的影響。科教興市、人才興市戰略是推動我市經濟和社會發展的主體戰略。科教興市、人才興市，教育是基礎。培養人才，推動科技進步，服務社會發展，是學校肩負的歷史使命。各地、各學校要切實加強中小學黨建工作，按照黨管干部、黨管人才的要求，確立大人才意識，努力建設一支高素質的包括黨員隊伍、干部隊伍和教師隊伍在內的人才隊伍，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，為我市教育事業的發展、為我市“兩個率先”目標的如期實現提供堅實的人才支撐和組織保證。

3、我市教育的改革與發展，給中小學黨建工作提出了新課題。目前我市基礎教育的布局調整和課程改革不斷深入，辦學體制、辦學模式、人事分配制度的改革以及學校后勤社會化不斷深入，今年教育人事制度改革還將有更大的舉措。隨著各項改革的不斷深化、發展的不斷加快，利益結構的調整、新舊體制的磨擦和價值觀念的碰撞也日益加劇，師生員工的政治素質、思想觀念、思維方式、價值取向、行為習慣以及學校對學生的管理方式都發生了前所未有的變化。中小學黨建工作原有的管理模式、工作方式必須與時俱進，適應新形勢的需要，這對做好中小學黨建工作提出了新的課題。

4、前不久召開的全市組織工作暨人才工作會議，明確提出要構建民主開放的組織工作新機制，對加強和改進黨的基層組織建設提出了新的要求。就我們教育系統而言，貫徹全市組織工作暨人才工作會議精神，就是要繼續加大教育系統黨員干部隊伍、教師隊伍和黨務工作者隊伍建設的力度，積極深化教育人事制度改革，努力構建以教育人才的培養、選拔、使用和管理等為主要內容的，以公開平等、競爭擇優、民主參與、選優汰劣為主要特征的民主開放的中小學黨建工作新機制。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

構建民主開放的中小學黨建工作新機制，要求我們從戰略高度充分認識中小學黨建工作面臨的新形勢和新挑戰，從對國家民族未來發展的觀照中反思中小學黨建工作的困難與不足，在宏觀背景下思考中小學黨建工作的重要性和必要性，進一步增強做好工作的自覺性和責任感，不斷提高全市中小學黨建工作的質量和水平。

（二）求真務實，開拓進取，努力提高以改革創新精神做好新時期中小學黨建工作的主動性和自覺性。

黨的十六大報告中指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”創新就是要不斷解放思想、實事求是、與時俱進，這是“三個代表”重要思想的精髓，是我們黨保持先進性、增強創造力的決定性因素，也是新形勢下中小學黨建工作開創新局面的根本要求。今年的全市教育工作會議，明確了推進全市教育工作五大改革與創新的工作任務，這就是要大力推進發展思路的改革與創新，在推進教育均衡和可持續發展上有新的作為；要大力推進辦學體制的改革與創新，在激發教育發展的生機與活力上有新的作為；要大力推進人才機制的改革與創新，在加強人才隊伍建設上有新的作為；要大力推進教學改革與創新，在實施素質教育上有新的作為；要大力推進學校內部管理機制的改革與創新，在提高辦學水平上有新的作為。學校工作的改革與創新，首先要求學校黨組織工作的改革與創新，只有這樣，我們中小學校的黨建工作才能真正擔負起在學校各項工作中的支持、保證和監督與保證作用。中小學黨建工作只有主動適應改革發展的新形勢、新要求，大力弘揚與時俱進的精神，不斷研究和解決面臨的新情況和新問題，才能真正體現時代性、把握規律性、富于創新性。

1、以改革創新精神加強中小學黨建工作，必須堅持解放思想。思想是行動的先導，思想有活力，改革才有動力；有了創新的思想，才有創新的作為。教育系統各級黨組織，要以深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力，進一步解放思想，改變不適時宜的舊思想、舊觀念，自覺順應時代發展的潮流，把民主、開放、法治等觀念，更好地融入到學校黨建工作中去，爭當改革的先行者、發展的促進派、創新的推動力。凡是符合“三個代表”重要思想要求、能夠加強學校黨建工作的做法和舉措，都要大膽探索、大膽試驗、大膽推廣。

2、以改革創新精神加強中小學黨建工作，必須堅持制度建設。制度建設是帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題。無論是中小學干部的選拔任用，還是黨員的教育管理，必須用制度來規范、用制度來保證、用制度來監督。堅持制度建設，首先要建立、健全和完善學校黨建工作的各項制度。有些工作還沒有建立制度的要盡快建立必要的制度，對已有的制度要適應新形勢，根據上級的新要求，結合學校的實際情況，以改革的精神，不斷地加以調整、補充和完善。堅持制度建設，重要的是堅持制度創新；沒有制度創新，就不會有學校工作的創新。黨建工作的制度創新是一個不斷探索、逐步完善的開放式過程，要注意吸收基層學校黨組織和群眾創造的新鮮經驗，及時對基層的改革措施和創新做法進行總結和提煉，上升到制度層面，努力形成一套民主開放的工作機制，建設一個科學嚴密的制度體系。要通過學校黨建工作的制度創新，進一步調動和激發基層黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，推動和促進學校各項工作的改革與發展。

3、以改革創新精神加強中小學黨建工作，必須堅持工作方式方法的與時俱進。隨著形勢和任務的不斷變化，我們的工作方式方法也必須不斷變革。不斷推進學校黨建工作方式方法的創新，這既是學校黨建工作抓落實、求實效的重要手段，也是學校黨建工作保持旺盛生命力的重要保證。要通過深入調研、積極思考，在實踐中創造經驗，在探索中尋求答案，在嘗試中消除困惑。學校黨建工作的方式方法既要適應地方經濟、社會發展狀況的要求，也要結合教育的行業特點和學校的實際情況，還要重視現代科學技術在工作中的吸收與應用。

要認真做好“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“全團帶隊”等工作，充分發揮學校工會、共青團、少先隊等組織的重要作用。支持教代會、職代會正確行使職權，支持學校工會組織按照工會章程開展工作，參與學校的民主管理和民主監督，切實維護教職工的合法權益。要充分發揮學校共青團組織的生力軍和突擊隊作用，做好團干部的培訓、培養和轉崗、輸送工作，把團的事業真正納入到黨的事業中來。

要認真落實中小學工會、共青團、少先隊干部應當享受的待遇，幫助他們及時解決工作、生活和學習等方面的困難，支持他們創造性地開展工作。

要把學校黨建工作與社區黨建工作結合起來，組織黨員教師定期深入社區，接受所在社區黨組織的指導和監督，充分發揮教育系統黨員教師的智力、技術和教學等優勢，為社區提供服務和幫助，支持、配合和共同搞好社區黨建工作。

（三）突出重點，狠抓落實，努力開創全市中小學黨建工作新局面

今年全市教育系統各級黨組織，要按照市委和省委教育工委的要求，在全面完成中小學黨建各項任務的同時，重點做好以下幾個方面工作：

1、加強理論武裝，把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續把用“三個代表”重要思想武裝黨員干部和教職員工作為當前和今后一段時間內首要的政治任務。全市教育系統廣大黨員特別是黨員領導干部要在認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的基礎上，乘勢而上，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動引向深入。要著重引導廣大黨員進一步掌握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位；深刻認識十六屆三中全會關于深化經濟體制改革的重大意義，準確把握完善社會主義市場經濟體制的指導思想、目標任務和主要措施。要緊密聯系各地和各學校改革發展穩定的大局，聯系黨員的思想、學習、工作和生活實際，把集中性教育、經常性教育和典型示范教育有機統一起來。通過學習教育，把廣大黨員的思想統一到上級黨委的部署上來，把智慧和力量凝聚到實現全市“兩個率先”的奮斗目標上來，為我市教育體制改革的深化、教育事業的發展和教育質量的提高，打下堅實的思想基礎。

2、加強改革創新，全面推進中小學黨的基層組織建設。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。要使中小學校黨的基層組織成為教育事業改革發展的組織者、指導者和實踐者，必須把中小學校各級黨組織建設得更加堅強有力。

要按照市委的要求和根據形勢的發展變化，積極探索中小學黨組織的設置模式。“以縣為主”管理體制的實施，要求農村中小學黨組織的設置模式和運行方式作相應的調整和變革。全市組織工作會議提出要著力構建民主開放的基層黨建工作新機制，在黨組織設置方面，針對農村、企業、社區和學校的特點，明確了不同的設置要求。對于重點高中學校要把黨支部建在年級，黨小組建在班級，黨員示范在育才和成才上。各地、各學校要認真貫徹市委的要求，緊密結合新的教育管理體制下出現的新情況，在中小學黨組織設置模式和運行方式方面作出主動的探索和積極的嘗試，使中小學黨建工作更加富有針對性、主動性和實效性。

要貫徹落實《中國共產黨江蘇省中小學校基層組織工作暫行規定》，加強社會力量所辦學校黨建工作。有條件的社會力量所辦學校要盡快建立黨組織；暫不具備條件、人數較少的，要對照非公企業加強黨建工作的要求，由當地教育主管部門的黨組織選派黨建工作指導員，加大發展工作力度，創造條件盡早建立黨的組織。要加大對社會力量所辦學校黨建工作的指導，總結和推廣他們的成功經驗，擴大黨組織的覆蓋面，為社會力量所辦學校黨建工作創造良好的外部環境。

要以主題活動為抓手，進一步激發中小學黨組織的活力。今年,市委教育工委將結合市委的統一部署和教育工作的實際,在全市教育系統開展“雙為雙推爭五好，八萬園丁樹形象”主題活動。“雙為”主要是針對各級教育行政部門而言，要“熱心為群眾服務、為基層服務”；“雙推”主要是針對中小學校廣大黨員干部和教職員工而言，要結合今年“改革攻堅年”和“辦學行為規范學校創建年”的要求,通過每個同志的積極努力，推進學校各項改革的順利實施，推進學校辦學行為的規范化；“五好”是針對中小學黨組織而言，要有一個實踐“三個代表”重要思想的好思路、建設一個好班子、培育一支好隊伍、創建一個好機制和建立一套好制度。今年恰逢第20個教師節，要宣傳、引導全市廣大教育工作者倍加珍惜“人民教師” 的光榮稱號，倍加珍惜各級黨委、政府和廣大人民群眾的殷切期盼,在本職崗位上勤奮進取、開拓創新。通過全市教育系統兩萬多名黨員同志的率先垂范、通過全市教育系統八萬名教職員工的共同努力,把辦人民滿意的教育、辦人民滿意的學校這一目標落實到推進教育改革、創新和發展的實際行動上來,為第20個教師節獻上一份珍貴的厚禮。

要切實加強對中小學黨建工作的考核考評。認真對照《ＸＸ市中小學校黨建工作標準》和“創四好”百分考核的意見，切實加強對中小學校黨建工作的考核考評，市委教育工委也將通過適當的方式，對各地中小學校黨組織創建工作進行檢查。中小學黨建工作考核考評要堅持重在激勵、鼓勵創新的原則，堅持以黨建活動的改革創新帶動學校各項工作的穩步有效開展。考核考評的方式要靈活多樣，可以堅持日常考核與集中檢查相結合，堅持上級督查與群眾測評相結合,同時,要嚴格兌現考核考評的結果,及時表彰宣傳在考核考評過程中發現的典型、推廣他們的先進經驗。

3、以推進親情聯動為重點，切實加強黨員隊伍建設。今年，市委將要在全市開展以黨員干部結對幫扶特困群體為內容的“親情聯動”活動。按照市委的部署，我們將在全市教育系統開展以親情聯動為主題的系列活動。在各級教育行政部門，開展以提高效率、服務基層、為群眾排憂解難為主要內容的“親情聯動在機關”活動；在廣大中小學校黨員干部和教師中，開展以幫扶特困師生為主要內容的“親情聯動在校園”活動；結合黨員走進社區、黨員服務社區的要求，為社區群眾送知識、送文化和捐資、捐物等，在教育系統廣大黨員干部和師生中開展“親情聯動在社區”活動；通過組織廣大黨員干部和教師結對幫扶特困職工家庭和援助老黨員、老職工、病殘兒童等社會弱勢群體，開展“親情聯動在社會”活動，不斷擴大教育回報社會的成果。

要繼續貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加大發展新黨員的力度。要加強對青年知識分子的教育培訓，引導和保護青年知識分子入黨的積極性，熱情幫助他們盡快成熟起來，使更多的青年知識分子成長為合格的共產黨員。要按照市委組織部門的要求，取消發展黨員工作中的計劃指標管理和限制，把骨干教師、優秀教師和優秀學生作為中小學發展黨員的重點，堅持成熟一個發展一個，力爭經過幾年的努力，使中小學黨員的年齡、學歷、職稱等結構得到較大幅度的優化。中小學校的黨務工作者對青年師生的發展工作，要有更多的熱心、更大的耐心和更寬的胸襟，要耐心細致地做好引導工作，熱情地關心幫助他們；對他們要看主流、看大節，不能求全責備、以偏概全，要爭取吸引更多的青年師生加入到黨的隊伍中來。

要以兩個《條例》的學習和宣傳為重點，切實增強黨員教育的針對性和實效性。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的頒布實施，是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步發揚黨內民主、加強黨的紀律建設的重大舉措。各地、各學校要按照市委的統一要求，在全體黨員特別是黨員領導干部中開展“增強紀律觀念、自覺接受監督”主題教育，教育大家充分認識兩個《條例》頒布實施的重要意義，切實增強黨員的政治紀律、組織紀律和群眾觀念。今年七一期間，我們將在全市開展形式多樣的學習兩個《條例》知識競賽，檢查了解各地、各學校學習宣傳《條例》的實際效果。根據中央的統一部署，今年年底至明年上半年，將在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。教育活動將首先在黨政機關開展，學校可能安排在明年進行。各地、各學校要認真做好準備工作，摸清本地區、本單位黨員隊伍情況，提出不同群體黨員保持先進性的具體要求，以增強教育活動的針對性。

4、以制度建設為抓手，切實加強中小學干部和黨務工作者隊伍建設。中小學各級領導干部必須加強思想政治建設和作風建設，要有堅定的政治立場和全心全意為人民服務的精神，要能忠實實踐“三個代表”重要思想。要切實轉變工作作風，真正做到求真務實，經常深入基層調查研究，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把工作的著力點真正放到研究解決學校改革發展穩定的重大問題上，放到研究解決師生員工關注的熱點難點問題上，放到研究解決學校黨的建設的突出問題上，堅持以求真務實的精神去抓好各項工作的落實。加強思想政治建設和作風建設，必須要以制度建設為抓手，做到以制度管事、以制度管人、以制度管權。要堅持和完善各項學習制度，認真貫徹民主集中制原則。中小學校實行校長負責制，并不是校長一人說了算，校長要按照民主集中制的原則科學民主決策。要不斷調整和完善黨政議事規則，用制度來規范工作。要認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（條例）》，建立健全黨內監督制約機制，用制度來加強對黨員領導干部的監督約束。要堅持民主生活會制度，充分發揚黨內民主，提高民主生活會質量。

要以擴大民主為重點，進一步深化干部人事制度改革。繼續學習宣傳、貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》，在總結經驗，規范程序的基礎上進一步深化干部人事制度改革，努力形成更加公開透明、平等競爭、教職工廣泛參與、實行有效監督的民主開放的干部工作新機制。

要認真學習貫徹《人才工作決定》和全國、全省、全市人才工作會議精神，確立大人才觀念，為人才隊伍的建設制定政策、整合力量、營造氛圍。要切實履行黨管人才的職責，積極探索黨管人才的有效途徑，健全和完善黨管人才的機制。

要重視和加強以校長隊伍和黨務工作者隊伍為主體的干部培訓工作。著眼于培養大批具有科學發展觀和創新創造能力的領導干部，提高培訓的針對性和實效性，既可以進行集中培訓，也可以安排實踐培養，通過掛職鍛煉、在艱苦環境中或關鍵崗位上鍛煉、輪崗鍛煉、出國出境學習等多種形式和渠道來鍛煉和培養干部，努力建設一支“政治上靠得住、發展有上本事、改革創新業績好、人民群眾信得過”的教育管理者和黨務工作者隊伍，推動全市中小學黨建工作和教育事業的健康發展。

同志們，做好今年的中小學黨建工作，任務十分繁重，責任更加重大，我們要進一步解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，努力構建民主開放的黨建工作新機制，開創全市中小學黨建工作的新局面，為全市教育的改革發展與穩定提供組織保證，為實現全市“兩個率先”目標提供有力的人才支撐。

謝謝大家！

第四篇：在全市教育系統黨務工作會議上的講話

在全市教育系統黨務工作會議上的講話

（2011年4月8日）

同志們：

今天，我們在這里召開2011全市教育系統黨務工作會議。本次會議是抓好黨的自身建設部署會，是創先爭優活動推進會，也是黨務公開工作動員會。主要任務是：總結回顧2010年黨務工作，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，全面落實“五個基本”、“七個體系”建設要求，深入推進創先爭優活動，安排部署黨風廉政建設、黨務公開和作風建設工作，為全面實施潛江市教育改革發展規劃綱要提供強有力的組織保障。下面我講三點意見：

一、認真總結黨建工作的成績和問題

2010年，教育系統黨建工作圍繞教育工作中心，夯實基礎、創新載體、穩步推進，取得了可喜成績。

（一）“五個基本”建設全面加強

按照程序規范、積極發展的要求，2010年共確定入黨積極分子400余名，發展黨員212名，其中教師黨員24名、學生黨員188名，基層組織進一步壯大。評選表彰了先進基層 黨組織7個、優秀黨務工作者10名和優秀共產黨員38名。配齊配強了局直單位黨務干部，基層黨組織建設不斷完善，順利通過了省委組織部“五個基本”、“七個體系”建設檢查驗收。

（二）創先爭優活動深入開展

以“建紅旗黨支部”、“設黨員先鋒崗”、開展黨員“雙亮”等活動為載體，立足崗位，創先爭優，形成了“學、比、趕、超”的濃厚氛圍。市實驗小學先后在教育部、省委和省教育廳創先爭優經驗交流會上作了典型發言。我局在全市2011組織人才工作會議上就創先爭優活動作經驗介紹。

（三）黨風廉政建設更加務實

組織黨員干部深入學習和全面掌握《廉政準則》的基本要求和重要內容。利用黨風廉政建設宣教月活動，開展了以聽一場專題講座、看一部警示教育片、寫一篇心得體會、唱一首廉政歌曲、辦一次演講比賽、樹一批廉政典型為主要內容的“六個一”活動。大力開展了廉政文化進校園活動，多所學校被評為廉政文化進校園示范學校，編輯出版了《廉潔教育》讀本。構建了具有教育特色的廉政風險預警防控體系，得到了省有關領導的高度評價，湖北電視臺還作了專題報道。黨風廉政建設責任制的各項任務得到進一步落實。

（四）行風評議活動成效顯著

實施了以開展百名校長依法治校承諾活動、千名教師師德承諾活動、發放萬份征求意見表為主要內容的“百千萬”工程，營造出“人人都是行評主體、個個都是行評形象”的濃厚氛圍。譜寫了以查找問題突出一個“準”字、分析原因突出一個“透”字、整改措施突出一個“實”字、制度建設突出一個“新”字為核心的行評“四步曲”。在全市參與民主評議政風行風工作的60個單位中，我局名列經濟和社會管理類第一名。

（五）學習型黨組織基本形成

加強了信息平臺建設，對《潛江教育信息網》進行改版升級；制訂了理論學習計劃，每月組織一次集中理論學習，先后組織學習了全國兩會、十七屆五中全會等會議精神，對《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《國家中長期人才發展規劃綱要》等綱領性文件進行了深入解讀，干部職工的理論素質進一步提升。廣泛開展了課題研究，全年共完成調研課題70余個。教育宣傳力度進一步加大，在國家、省、市媒體上刊發理論文章、通訊報道60余篇。

一年來，各項工作捷報頻傳。我局獲得全省推進義務教育均衡發展工作獎和湖北省首屆地方教育制度創新獎三等獎，先后被授予全省市州教育行政部門考核優秀單位、全市目標管理工作先進單位、組織人才工作先進單位、黨風廉政建設先進單位等榮譽稱號，多次在國家、省、市相關會議上作典型發言。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的黨務工作與上級的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定差距。一是黨組織基礎仍然薄弱，一些基層組織重工作輕黨建的現象比較嚴重，黨組織的凝聚力、戰斗力不強，組織建設亟待完善。二是黨員干部自律不嚴，極少數黨員干部在執行國家教育方針、依法治校、民主管理方面不到位，宗旨意識淡薄。極少數教師缺少職業理想和精神追求，以教謀私、有償家教時有投訴。這些問題，在今后的工作中，我們要認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、著力抓好黨建工作的重點和核心

2011年是落實“十二五”規劃和教育規劃綱要的開局之年，也是建黨90周年大慶之年，更是貫徹十七屆五中全會精神，加強和改進新形勢下黨建工作的關鍵之年。在新的一年里，把黨建工作放在更加重要的位置，突出重點，固本強基，對保證教育事業快速發展、健康發展、科學發展，具有十分重要的意義。教育系統各級黨組織要牢固樹立“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，進一步統一思想，凝聚力量，增強黨建工作的針對性和實效性，著力抓好以下六個方面的工作。

（一）抓好學習型組織建設

學習型黨組織建設是保持黨員先進性的一項長期的系統工程。一是落實中心組學習制度。要按照胡總書記在黨的十 七屆五中全會上提出的“科學理論武裝，具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，認真抓好中心組學習，確保每個單位領導班子每年集中學習不少于12次，通過學習來改善領導班子知識、專業結構，提升領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和能力。二是落實學習任務。每年初，各單位黨組織都要根據時代特點、發展要求、單位實際，擬定具體的學習計劃。今年的學習除繼續抓好黨性教育外，要將重點放在學習國家、省、市教育工作會議精神和教育規劃綱要上來，采取專題講座、輔導報告、學習專欄等多種形式組織學習，做到一月一檢查、一月一通報，確保學習時間，確保學習效果，掀起學習高潮，形成人人熱愛學習、人人學有所獲的生動局面。三是落實信息報送工作要求。今年黨建工作活動比較密集，信息報送工作顯得尤為重要，各單位每周報送創先爭優、黨務公開、基層組織建設等信息至少要達到一條以上，市局將把報送的信息在教育信息網和相關簡報上予以編發，并實行每月通報制，以此督促學習，營造濃厚的學習氛圍。

（二）抓好“五個基本”建設

“五個基本”是指健全基本組織、建設基本隊伍、完善基本制度、開展基本活動和落實基本保障，是我省在基層組織建設上的創新舉措，得到了中央領導的批示肯定，是做好當前黨建工作的重要抓手。一是完善好黨建工作制度。各單位 黨組織要結合實際，制定并完善黨建工作制度，包括“三會一課”、重大事項報告、議事決策制度等十多項制度都要建立健全并認真執行，真正做到用制度說話、用制度管人。二是配備好黨務工作人員。在各單位領導班子中，必須確定一人主管黨建工作，設立紀檢監察小組，做到分工明確、責任明確。要指定素質高、能力強的人員具體落實黨建工作。只有做到黨建工作有人管、有人抓，才能把黨建工作真正落到實處。三是開展好“七一”紀念活動。從4月開始，要積極做好組織發展工作，按照程序把愿意向組織靠攏、政治立場堅定、業務素質高的同志吸納進黨員隊伍。要大力開展評選表彰先進基層組織和優秀黨務工作者、優秀共產黨員的活動，樹立一批集體和個人的先進典型。要精心組織好“七一”前后慶祝活動，以重溫入黨誓詞、演講比賽、文藝演出、慰問困難黨員等多種形式豐富活動內容。四是落實好“三萬”活動要求。“萬名干部入萬村進萬戶”活動，是一項重要政治任務，各單位的工作組成員已經上報，必須按要求三個月全脫產駐進結對村，嚴格遵守工作紀律，切實做到不接受群眾吃請，不拿群眾一針一線，主動貼近群眾、關心群眾，為群眾排憂解難，全面完成活動任務。要宣傳政策，采取召開村民大會、舉行形勢政策報告會、走訪農戶等方式，宣傳中央、省市的農村工作會議精神和政策。要走訪民情，采取召開座談會、走訪調查、問卷調查等形式，掌握群眾所思、所憂、所盼，記好民情日 記，完成5000字左右的調研報告。要興辦實事，結合駐村實際，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為農民多辦解民憂、謀民利、化民怨的實事好事。要促進發展，幫助制定完善和實施新農村建設規劃，大力推進新農村建設。五是建立好民辦教育機構黨組織。民辦教育是教育工作的重要組成部分，要按照屬地管理的原則，建立健全民辦教育機構黨組織，切實做到有黨員的地方就有黨組織。六是組織好換屆選舉工作。今年是換屆選舉年，要嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正，屬換屆選舉對象的，要做到不拉票、不賄選、不跑官要官，不屬于換屆選舉對象的要嚴守換屆紀律，絕不為別人拉票。要精心組織好包點村的換屆選舉工作，確保完成包點村的換屆選舉工作任務。各級黨組織要進行矛盾糾紛排查，穩控重點人員，確保換屆期間教育系統和諧穩定。

（三）抓好創先爭優活動

建黨90周年，是創先爭優活動的一個重要節點，要以更加扎實的作風、更加豐富的載體，全力推進創先爭優活動取得更大成效。一是創新載體，加強政風行風學風建設。加強政風建設，要以作風建設為重點，著力提高行政效能，提高辦事效率，進一步提升服務質量；加強行風建設，要以治理行業亂收費為重點，著力加強專項治理，規范辦學行為，進一步提高人民群眾對教育工作的滿意度；加強學風建設，要以學習國家、省、市教育工作會議和規劃綱要精神為重點，進一步提高推進教育科學發展的水平。二是圍繞中心，開展“創雙先、爭雙優”活動。要激勵黨組織和廣大黨員圍繞貫徹落實規劃綱要，建設教育強市創先爭優。各單位、學校要“創黨建工作先進、創教育事業發展先進”；教職工黨員要 “爭做優秀共產黨員、爭當優秀人民教師”，確保創先爭優活動與教育工作兩不誤、兩促進。三是拓展范圍，實現“四個全覆蓋”。要實現黨員參與全覆蓋。以黨支部為單位，組織黨員全面參與創先爭優活動，保證流動黨員、退休黨員和學生黨員都能參與創先爭優活動。要實現公開承諾全覆蓋。要把公開承諾作為推動基層黨組織履職盡責、黨員立足崗位爭優秀的載體，確保“兩個百分之百”，即確保100%的基層黨組織和黨員都參與公開承諾，力爭100%的公開承諾真正得到兌現落實。要實現領導點評全覆蓋，要堅持“一季一講評，半年一點評，一年一評議”，大力推行個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評，評出真先進、評出真優秀。要實現群眾評議全覆蓋。結合行風評議、民主生活會等，組織黨員、職工群眾和服務對象共同評議，不斷擴大群眾參與面。四是落實政策，開展教育惠民政策拉網式檢查。要把教育系統所涉及的包括義務教育“兩免一補”、中職助學金等惠農項目進行全面檢查，把糾正不良行為、落實惠農政策，作為教育系統創先爭優、惠及民生的具體體現。

（四）抓好黨務公開工作 開展黨務公開活動是堅持黨要管黨、從嚴治黨、推進民主管理的重要措施。教育系統黨務公開工作必須做到“五個到位”。一是統一思想，做到認識提高到位。我局作為全市十四個黨務公開工作示范單位之一，要把黨務公開工作作為當前市局重點工作，以局機關和江漢藝術職業學院為示范點，點面結合，全面推進。二是加強領導，做到責任落實到位。各單位要成立主要領導為組長的黨務公開工作領導小組，確定責任人和責任科室，制定具體的實施方案及公開辦法，對黨務公開分工和工作責任作具體明確規定。各單位領導小組和方案要在4月15日前報局監審科備案。三是形式多樣，做到載體建設到位。要加強黨務政務公開欄建設，嚴格按照市局提供的模板進行操作；有網站的單位要根據市局網站設計模板，專門制作黨務公開網站或網頁，并與市局黨務公開網進行鏈接；要以黨員活動室為基礎，加強黨務公開活動室的建設；有條件的單位還要建設電子觸摸屏或電子顯示屏，拓寬公開渠道。同時要建立黨務公開意見箱，設置監督舉報電話，開展每月一次的開門大接訪活動，與群眾面對面交流。四是深入研究，做到內容明確到位。根據市局制定的黨務公開指導目錄，各單位、學校要做到應公開盡公開。五是建章立制，做到監督措施到位。各單位、學校要修訂完善黨組織議事規則，制定黨務公開工作審批程序，建立《黨務公開責任制度》、《意見收集處理反饋制度》、《黨務公開檔案制度》等規章制度，對市局目錄中沒有涉及但確需公開的內容，要向局黨務公開領導小組辦公室申請并得到審批后予以公開。五月份，市局將組織一次大檢查，對各地各學校開展黨務公開、創先爭優等活動的情況進行全面督導，確保相關工作有序推進。

（五）抓好黨風廉政建設

當前，社會上一部分黨員干部身上出現理想信念缺失、法紀觀念淡薄、官本位思想嚴重等問題，這些問題在我們教育系統少數黨員干部身上也不同程度的存在，務必引進我們的高度重視。一是要強基礎。要認真學習新的黨風廉政建設責任制，明確新要求，落實新任務。繼續開展《廉政準則》學習活動，要認真學習和全面掌握《準則》的基本要求和主要內容，增強黨員干部貫徹執行《準則》的自覺性。在“七一”前后，要加強黨性教育，上好黨課，從思想源頭抵制腐敗。二是要抓特色。進一步完善局領導、科室、校長三套廉政風險預警防控模式，使具有教育特色的防控模式基礎更加扎實、重點更加突出、處置更加科學，確保關口前移、預防在先，從制度上封堵漏洞、杜絕腐敗。三是要育亮點。要認真組織黨風廉政建設宣教月活動，探索廉政風險跡象管理新途徑，提高廉政風險的預警能力，逐步構建起剛柔并濟的黨風廉政建設體系。“剛”就是要以完善的管理體系，建立鐵的制度、鐵的防線，確保鐵的紀律、鐵的形象。“柔”就是要組織警示教育活動，認真組織觀看警示教育片和到警示教育基地現場學習，學校班子成員每年必須接受一次警示教育，逐步形成 具有教育特色的廉政文化。四是要樹典型。深入貫徹落實《校長崗位廉政風險預警防控暫行辦法》，在配備紀委書記或紀檢組長的學校進行試點，通過先行先試，以點帶面，全面推進廉政風險防控辦法的落實。繼續在全系統開展唱廉政歌曲、寫廉政心得、辦廉政專欄等豐富多彩的學習宣傳教育活動，樹立正面典型，進行正面引領。要進一步開展小金庫、有償補課、濫發教輔資料、工程建設領域違規行為等方面的專項治理，強化對各單位的財務監管，加強資金運行的跟蹤檢查，開展經濟責任審計和內部審計，加大違反財務紀律的查處力度，查處一批反面典型，起到查處一批、教育一片的作用。五是要重示范。全市已有10所學校被確定為廉政文化進校園示范學校，今年將加大創建力度，力爭一所以上學校被評為省級廉政文化進校園示范學校。要用好廉潔教育讀本，采取組織教學研討會、教學比武、論文評選等方式，充分發揮廉潔教育讀本的教育作用，大力倡導敬廉崇潔，從小在學生心中播灑廉潔種子。要積極開展依法治校示范校創建活動，“十二五”期間，將每年評選10所依法治校示范校，全面推進教育系統法制建設。

（六）抓好群團組織活動

群團組織是溝通干群關系的橋梁。抓好群團組織活動，有利于增進團結、維護和諧穩定。一是做好統戰工作。要密切同黨外知識分子的聯系，要建立黨員領導干部與民主黨派 人士的定期聯系制度，積極發現和培養黨外重點人才，為他們的成長進步創造條件，幫助他們在各自專業和政治生活中發揮作用。二是做好工會工作。要建立健全各單位、學校的職代會、教代會制度，以工會組織的廣泛參與推進民主監督與管理。要廣泛開展教職工文體活動，以活動豐富教職工的業余文化生活，達成互信，增進友誼。三是做好團隊工作。要進一步抓好黨建帶團建、團建帶隊建工作，在“五四”青年節、“六一”兒童節等重要節日，開展形式多樣的教育活動，活躍節日氣氛、愉悅少兒身心，培養理想高遠、道德高尚、志趣高雅的建設者和接班人。

三、全面落實黨建工作的責任和要求

今年的黨建工作思路已經清晰，任務已經明確，關鍵在于抓落實。我認為，工作能否落實，主要責任在干部隊伍身上，在參會的各位負責人身上，大家重視了，工作落實就有保障，抓出成效就有希望。下面，我對各位干部同志提三點要求。

（一）要講黨性，堅持原則

黨性修養是一種政治覺悟，也是一種人格魅力。對于基層領導而言，講黨性，就是要不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策。在基層要強調實干，強調落實，強調具體。一個優秀的基層領導，必定是創造性地領會和運用黨的路線方針政策并真正落到實處的人。作為基層單位的“掌舵人”，要堅 持原則，主動、自覺地站在黨性原則上思考和解決問題，在任何情況下，都要能夠把牢方向、抓住根本、駕馭全局。

（二）要講學習，創新方法

要把講學習看成是重要的政治素質。基層干部要進一步提高學習和更新知識的能力，要以黨的中心工作為基點，以我們正在做的事情為基點，以基層實際工作的需求為基點，善于從實際工作中學習，從解決問題中學習，從總結經驗中學習，要掌握學習的方法，提高學習的效率，把握理論聯系實際的規律。今年是教育創新年，更是教育工作會議精神和規劃綱要的落實年，要通過學習，創新工作思路和方法，積極研究工作中碰到的新情況、新問題，不斷探索做好工作的新方法、新路子，成為一個與時俱進、開拓創新的帶頭人。

（三）要講團結，提升修養

懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。在團結問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的品行。在一個班子里，要形成團結一心干事業、齊心協力抓工作的良好局面，關鍵在于班子成員要有良好的修養。“一把手”要堅持講黨性、樹正氣，虛懷若谷，以德服人；其他班子成員要增強大局意識，積極配合，相互支持，合作共事。要堅持大事講原則、小事講風格，在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般問題上講感情、講友誼，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使班子成員之間成為政治上志 同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友，不斷提高班子的創造力、凝聚力、戰斗力。

同志們，抓好黨務工作是發展所系，是現實所需，是職責所在。讓我們在黨的十七大和十七屆五中全會精神指引下，以高度的政治責任感和歷史使命感，改革創新，扎實工作，不斷提高教育系統黨務工作水平，為貫徹落實規劃綱要和建設教育強市作出應有的貢獻，以優異成績向黨的90華誕獻禮！

謝謝大家！

第五篇：2012在全市教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話

在教育系統黨風廉政建設工作會議上的

講

話

（2012年3月15日）

同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務是總結回顧2011教育系統黨風廉政建設取得的主要成績，深刻剖析存在的主要問題，安排部署2012的黨風廉政建設工作。剛才，合祥書記系統地作了總結和部署，希望大家回去以后認真學習貫徹，并做好落實。

下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，切實增強做好黨風廉政建設工作的緊迫感和責任感

2011年，全市教育系統認真貫徹落實各級政府的決策部署，堅持以人為本、執政為民理念，把黨風廉政建設工作作為保證教育事業科學發展、促進社會和諧進步的重要政治任務，擺在重要位臵。與業務工作統籌規劃、研究和部署；圍繞中心工作，服務改革發展；標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，全面推進懲防體系建設；規范辦學行為，加強行風建設，認真解決關系群眾切身利益的突出問題；在加強教育、注重預防的同時，嚴肅查處違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗；以黨風廉政建設責任制為抓手，促進領導班子和領

導干部“一崗雙責”和部門各負其責，構建了多方協作、齊抓共管的工作機制，保證黨風廉政建設工作深入開展，教育改革發展穩定局面有序推進。

從干部、教師隊伍現狀來看，我們必須加強黨風廉政建設。我市教育系統有7000多名的教職員工，同時，還要面向全市13萬師生實施管理和提供服務，管理工作點多、線長、面廣、量大。教育系統保持黨員、干部隊伍純潔，清正廉潔，維護教育系統的良好形象，對黨風廉政建設提出了更高要求。教育系統通過“一創雙優”集中教育活動的有效開展，思想觀念得到了一定程度地創新，教育教學環境進一步優化。但仍存在一些不容忽視的問題：一是個別地方和學校對黨風廉政建設工作重要性、緊迫性的認識還不夠到位，抓落實不夠，見實效不大；二是個別地方和學校落實黨風廉政建設責任制不到位，“一崗雙責”沒有貫徹執行好，出現了“重業務、輕政治，重才能、輕道德，重發展、輕管理”的問題；三是制度建設還不到位，有的制度缺失，有的制度僅停留在會上講、紙上寫、墻上貼，未得到嚴格的執行；四是物品采購、基建等重大問題上，缺乏有效的監督機制，或監督機制形同虛設，干部職工對重大事項不知情、不參與、不監督，滋生腐敗的溫床極易產生。五是個別領導干部廉潔自律意識有待提高，群眾觀念有待增強；對工作不夠負責，作風也有待加強；缺乏奉獻精神，干一點事就希望得到回報；

認為對學校發展有功勞，就放松對自己的約束，甚至搞“上有政策、下有對策”。可以說，干部教師隊伍的素質形象直接影響著對學生的培養塑造，會影響一代甚至幾代人。因此，我們必須加強黨風廉政建設工作。

二、統籌工作重點，切實保持黨的純潔性

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上深刻闡述了切實把保持黨的純潔性的理念落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性和緊迫性。省委書記盧展工在省紀委九屆二次全會上的講話中強調，胡總書記的講話，最根本、最核心的是保持黨的純潔性。我們要深刻理解保持黨的純潔性是黨的建設的一個重要抓手，必須貫徹落實到工作實踐中，體現到思想觀念、領導方式、工作方法、工作作風中。堅持“四個重在”的實踐要領，用領導方式的轉變，加快教育發展方式的轉變，促進教育系統黨風廉政建設的深入開展。

（一）加強監督，嚴明紀律。首先要加強對政治紀律執行情況的監督檢查。要引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和把握政治方向，增強政治敏銳性和鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清晰、立場堅定，自覺同黨中央保持一致，維護黨的團結統一，維護社會的和諧穩定。其次要加強對我市教育改革發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，重點檢查重點建設項目、改革試點項目及配套資金的使用情況，跟蹤管理，跟蹤問效。第三要加強對基建、財務、招生、采

購等重點領域和薄弱環節的監督，對專項資金、基建維修、大宗設備采購的專項審計，落實好“兩免一補”、中職生免學費、貧困生資助等惠民政策，嚴防違規違紀現象發生。

（二）作風純潔，解決問題。保持作風純潔，群眾路線是“指南針”，群眾利益是“試金石”。教育干部首先要牢固樹立群眾觀點，堅持以人為本、執政為民。要認真落實各項教育惠民政策，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要深入調查研究，虛心聽取群眾意見；取信于民，凝聚各方面力量關心支持教育；深入細致做好師生思想政治工作。其次要建立健全科學決策機制。我們在作決策、定政策時要充分考慮群眾利益、尊重師生意愿，統籌協調各方面利益關系，防止因決策不當損害群眾利益。要健全民主監督機制，不斷擴大教職工的知情權、參與權、決策權和監督權，規范權力運行。其三要大力弘揚求真務實的作風。黨員干部特別是領導干部要做師德師風的楷模、誠實守信的表率。要將師德考核作為教師績效考核、職務聘任、評優獎勵的重要依據。各單位要積極探索作風建設的有效形式，努力把優良作風內化為廣大師生的自覺行為。

（三）隊伍純潔，清正廉潔。保持黨員、干部隊伍純潔，關鍵是“練好內功”，自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各單位要認真貫徹局黨組下發的《2012年領導班子黨風廉政建設

責任及班子成員黨風廉政建設崗位職責》，進一步明確職責，加強領導干部的教育、監督和廉潔自律工作，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。領導班子成員要緊繃廉潔自律這根弦，帶頭遵紀守法，自覺接受監督；要自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任，對干部政治思想、道德品質、勤政廉政、生活作風等方面出現的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育；要艱苦奮斗，勤儉節約。要嚴厲查處發生在領導機關和干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，重點領域和關鍵環節的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”。要強化基本建設監管，強化對領導干部的監管，確保權力正確行使。領導干部不僅要廉潔自律，還要勤于政事。努力以務實作風體現黨的純潔性，以務實發展保持黨的純潔性。

三、強化責任，創新機制，加大工作落實力度 當前，我們的教育事業已經站在新的歷史起點上，改革發展的任務很重，黨風廉政建設的責任很大。全面貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，抓好黨風廉政建設任務的落實，必須進一步強化責任，完善機制，真抓實干。

（一）突出強化責任這個重心，形成齊抓共管的工作機制。搞好黨風廉政建設，沒有旁觀者，沒有局外人，必須動員各方面的力量，同心同向，凝成合力。工作中，做到“三

個強化”。一要強化責任意識。各地要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的規定，堅持黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。各級領導干部要牢固樹立責任意識，切實履行黨風廉政建設的政治責任。領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要領導要認真履行第一責任人的責任。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，做到業務工作與黨風廉政建設相結合，認真抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。二要強化責任分解和檢查考核。要搞好責任分解和檢查考核，探索完善科學的考核指標體系，把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三要強化責任追究。對黨風廉政建設工作領導不力、以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對本單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的，疏于監督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題等情形的，要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。

（二）抓住注重落實這個關鍵，完善統籌協調的創新機制。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究、深入探索新形勢下反腐倡廉建設的時代特點和發展規律，大力推進反腐倡廉理論創新、實踐創新、制度創新和方式方法創新，不斷提高反腐倡廉建設的科學水平。要以“一創雙優”

集中整治活動為載體，抓好各級班子建設和基層黨組織建設，繼續開展“五帶頭”設崗評星活動，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。必須進一步完善落實機制，善于抓主要矛盾、抓重點工作、抓關鍵環節，以重點工作推動全局工作；要堅持求真務實、真抓實干，努力營造崇尚實干、恪盡職守、敢于擔當、勇于奉獻的工作氛圍，促進工作落實。

（三）建好一支清廉優良的隊伍，形成組織監督的監管機制。在黨風廉政建設和反腐敗工作中，紀檢監察室承擔著組織協調和監督檢查的重要職責。要按照市紀委提出的建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察干部隊伍的要求，以“規范執紀、端正作風、樹立形象”專題教育為載體，不斷加強思想建設、組織建設、能力建設、作風建設和制度建設，要加大干部輪崗、交流、培訓力度，增強干部隊伍的整體功能和生機活力。不斷提高紀檢監察組織全面履行職責的能力和水平。紀檢監察干部要以嚴格的要求、嚴格的操守、嚴格的運作、嚴格的紀律，模范遵守中央、省委和市委關于廉潔自律的各項規定，切實樹立和維護紀檢監察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

同志們，做好今年教育系統黨風廉政建設工作意義重大、任務艱巨。我們要深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，求真務實，扎實推進教育系統黨風廉政建設工作，為把我市建設成為中原經濟區“三化”協調發展先行區做出我們應有的貢獻！以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！