第一篇：改革機制,建設高校高水平師資隊伍——學習溫總理講話《百年大計 教育

改革機制，建設高校高水平師資隊伍

——學習溫總理講話《百年大計 教育為本》的體會與建議

2009-03-06自動化專業教學指導分委員會副主任委員、北京航空航天大學教授 申功璋

改革開放30年來，“我國高校教師隊伍規模穩步擴大，結構不斷優化，集聚高層次人才的能力不斷增強，整體素質進一步提高”[1]，高等教育取得了舉世矚目的成就，目前已成為世界高等教育大國，但要成為高等教育強國，還面臨著前所未有的重大挑戰和發展機遇。溫總理在國家科教領導小組會議上深刻地指出：“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。有好的老師，才能有好的教育。”“要認真思考我們為什么培養不出更多的杰出人才？”[2]因此，在肯定成績的同時，深入分析我國高等教育師資隊伍的現狀，按照科學發展觀要求，建設一支適應創新型國家需要的高等教育師資隊伍，是我國今后若干年內提高高等教育教學質量的根本任務。

一、當前我國高等教育師資隊伍存在的主要問題

1.生師比問題

高校擴招以后，造成生師比過大，2007年我國在校大學生人數達2700萬人[3]，而專任教師僅116.8萬人[1]，宏觀生師比達23.1。尤其是普通高校，包括相當一部分重點高校，一堂基礎課的人數達200人以上；本科的畢業設計教學，一位指導教師要帶8～10人，甚至更多；一些必要的小班習題課被取消，教學質量堪憂。

造成生師比過高的主要原因有：國家對高等教育的投入不足；內地民間與國有企業對高校的資助沒有法律依據與鼓勵政策，也沒有形成氛圍；許多普通高校為了留住教師，給教師的待遇過高，為了降低學校的成本，只能減少教師數量，從而造成高生師比。

2.教師來源與結構問題

首先，我國高校缺乏國際一流的專家教授與著名學者，即使像北大、清華這樣國內頂尖的大學，與國際一流大學相比，仍然有較大的差距。由于我國仍然是一個發展中大國，加之目前高校的體制與機制存在的問題，要吸引、集聚國際科技前沿拔尖的創新型人才，在短期內還難以實現。另一方面，在2000年前后，為適應高校擴大招生的需要，各地組建了一批專升本學校，其中相當一部分學校的師資隊伍質量亟待提高。

其次，教師來源單一化。目前，國內高校教師除極少數來自國內外著名大學、研究機構及企業外，絕大多數是從校門到校門，缺乏實踐背景。以德國為例，德國法律規定，工科教師必須在一流的企業從事設計與工藝工作10年以上，才有資格被聘任為教授。而我國的高校教師由于跨學科修學的機制不順，大多數教師的專業單一，知識結構偏窄，難以勝任知識經濟時代對人才培養的綜合要求。

再有，教師隊伍結構層次不合理，教輔隊伍薄弱；相當多的高校教學實驗室師資匱乏且水平普遍不高；科研實驗室人員結構不合理，缺少能工巧匠[4]；一些一流的高校，學緣近親

繁殖，妨礙了學術思想的繁榮。

此外，各校師資隊伍活力不足，難以形成人員能進能出的有效激勵機制與約束機制，難以形成高校之間教師的正常流動機制。目前，在我國一流大學中普遍存在人員過剩的現象，一些人不能勝任一流大學的教學與科研工作。這一方面影響了學校的進一步發展；另一方面，對其他一般院校來說，這些人又是一筆寶貴的財富。在當前的高生師比情況下，形成人才流動機制，優化師資隊伍，有利于提高不同層次高校的師資隊伍水平。

3.對教學的投入與認識問題

毫無疑問，大學與研究所最大的區別在于學校要把培養人放在第一位。由于種種原因，我國高校一度受“教育產業化”觀點的影響，高校的生存主要依靠辦班及做科研來維持，這種情況直到國家實施“211工程”和“985工程”后才有所好轉。研究型大學的“科研、教學兩個中心論”被扭曲，科研是硬指標，而教學則是軟指標。科研的目標成果、方法成果、思想成果，并沒有及時、有效地轉化為教育資源，形成有效的“教育力”，這反映了科研、教學兩張皮的現象；職稱評定、崗位定責等高?！爸笓]捧”系統，也一直存在重課題項目、輕教學質量，重科研論文、輕教學研究的問題。

教育部2001年下發的4號文件規定：55歲以下的教授、副教授要承擔本科課程教學任務。但是，現在很多教授，尤其是研究型大學的一流教授大多忙于搞學科建設、參加各類項目申請與評審會、填各種報表、完成學校規定的年度指標，并為此加班加點，根本沒有時間給本科生上課。有的學校為了得到國家精品課程的稱號，讓教授們掛名點綴，其實只不過講一次導論課而已。

由于相當多的一流教師不在教學一線，或即使在一線，也沒有時間與精力投入到教學中，講課時只能照本宣科。一些學生向筆者反映：有些教師的講課水平還不如重點中學的一流教師。根據新世紀教學研究所的調研發現，某一重點大學的學生到課率僅70％[5]，實際上有相當一部分重點高校也是如此。筆者每年應邀去3～5所高校就此舉辦座談會，據了解，一般院校中有相當一部分課程的學生到課率不足50％，而這門課程的及格率卻絕對不會低于90％。有的學校為了保證就業與學校的聲譽，甚至硬性規定不及格率不得超過5％。

筆者認為，一流的教學過程應該是：由教師系統地總結與傳授某一學科領域的知識現狀與發展趨勢，并結合人才培養目標，因材施教，對知識進行加工再創造的勞動過程。教師是啟迪學生對某一科學、技術與工程問題發生興趣的領路人。遺憾的是，目前相當一部分大學的管理者與教師卻認為，只有科研才是創造性勞動，而教學只是傳授知識的“教書匠”。這種認識上的低位，導致許多教師不認真研究課程的內容與教學規律，“教研室”被撤消，取而代之的是研究所或課題組，這大大弱化了教學研究的功能。2007年，一位從法國回來的博士，對全國“985工程”高校開設研究生重要公共學位課程“數值分析”的教學內容做了一次調研，其結論是教材與教學內容落后于發達國家20年！

二、改革機制，建設符合中國國情的高校高水平師資隊伍

1．改革教師聘任機制，提高教育教學質量

美國一流大學聘任教授的原則，是必須每年給本科生上課，而其科研水平的高低是能否被聘任的基礎；博士畢業后若想成為大學教師，為了防止近親繁殖及不利于學術創新與交流，一般要去其他學校應聘。一位剛剛畢業的博士受聘后的主要任務是進行科學研究，此時正是其萌發創新思想的旺盛期，在教授的領導下進行充滿原始創新活力的工作；而此時對他的教學工作而言只是做準備，替教授當輔導教師，是積累教學經驗的時期。這就從機制上保證了教授是以培養人為第一的不可動搖的地位。目前，國內諸多高校讓沒有教學經驗的青年教師講大課，這事實上是誤人子弟，也是學生到課率低的最重要原因之一。

建議教育部從法規上改革教師的聘任制度，并保證教授必須上課。對于特別受學生歡迎的老教師，只要身體允許，應繼續聘任（可不占用教授的名額指標）。

2．深化校、院（所）人事制度合作，實現優勢互補，提高師資水平

中國科技大學實施了“科研院所和高校院系緊密結合”的教育模式，改變了教育體制和科研體制相互割裂的狀況，實現了教學與科研一體化建設，一大批院士與著名學者奮斗在本科教學第一線，為國家培養高層次人才探索了一條新路，這個經驗值得總結與推廣。美國的一批一流國家級實驗室掛靠在一流高校，其根本原因是大學具有學科交叉、學術自由的濃厚氛圍，對培養創新性人才極為有利。我國要加快創新性人才的培養，這不僅僅是高等院校的事情，國家的一流研究所也負有義不容辭的責任。國家應從法規與制度上提倡，并根據雙贏的原則，將一批國家一流社會科學/自然科學與技術研究所或實驗室引進大學。

3．建立終身教授制并與教師的正常流動相結合要保證高校教學高質量、高水平的關鍵是要有一批穩定的一流教授，而要保持教師隊伍的活力，必須吐故納新，必須建立終身教授制并與教師的正常流動相結合。目前，國家正在進一步制定和完善社會保障條例，應該抓住這個契機，建議教育行政主管部門聯合相關部門制定人員正常流動的宏觀法規，各高校制定相應的實施細則。

4．建立教研/科研一體化的基層組織

高校要培養高水平的人才，離不開一流的教師、教學和教研這三要素。在教研室這個基層組織被取消后，如何重建新的基層組織，以保證高水平的教學質量，是新形勢下需要探索與實踐的問題。目前出現的教學團隊也是人們所探索的一種形式。但據筆者知，由于沒有習慣上的行政約束力，這些團隊拼湊的不少，尤其是系列課程的教學團隊更是如此，教研的功能相對仍很薄弱。建議在研究型大學建立教研/科研一體化的基層組織；在以教學為主、科研為輔的一般院?？煽紤]恢復教研室。

5．加強對教師的培養，提高師資水平

建立教師定期培訓制度。對新教師進行上崗前系統化的培訓；對碩士/博士研究生導師進行定期培訓；非師范類高校畢業的教師應系統地補學教育學、管理學、心理學等知識，逐步提高教師的綜合素質。

建議修改高等教育法，建立規范的帶薪教師學術休假制度，提高教師教學/科研學術水平。

學術休假可采用多種方式，例如，出國教學/科研進修、合作；撰寫教學/科研專著與論文；參加大型國際學術會議等。學術休假應規定每年的最少天數，具體執行可跨年靈活掌握。

6．采用“母雞下蛋”方法，提高師資水平

類似美國一些著名的研究型大學開辦若干相對獨立的分校的做法，我國廣東的五邑大學是1985年在廣東省政府與愛國華僑的支持下，由北京航空航天大學領銜創辦的，現已成為廣東省頗具特色的地方高校。這種“母雞下蛋”的經驗值得總結，并應在新形勢下加以推廣。譬如，國家可以制定鼓勵政策，鼓勵像“985工程”學校這類的院校到中西部地區去籌建分?；蛘邆鳌汀М數氐母咝?，以縮小各省高等教育發展極不平衡的狀況，從而提高該地區的師資水平。

三、討論

為了響應《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開征求意見的倡議，在認真學習溫總理講話的基礎上，結合本人在高校工作30多年的實踐經驗，就如何提高我國高校師資隊伍水平的問題提出了上述看法和對策建議，不妥之處請廣大高校管理者與教師提出批評、指正與完善，大家共同為“制訂一個讓人民群眾滿意，符合中國國情和時代特點的規劃”[2]添磚加瓦。

參考文獻

[1] 李衛紅.以改革創新精神全面堆進高校人事人才工作.中國高等教育，2009（1）

[2] 溫家寶.百年大計教育為本--在國家科教領導小組會議上的講話.中國政府網，2009.01.04

[3] 劉延東.銳意進取改革創新全力推進教育事業的科學發展--在教育部2009年度工作會議上的講話.中國教育報，2009.01.04

[4] 周遠清.開展一次教學方法的大改革--在首屆“中國大學教學論壇”上的講話.中國大學教學，2009（1）

[5] 教育部高等學校自動化專業教學指導分委員會.自動化學科專業發展戰略研究報告.高等教育出版社，2007.3

第二篇：學習《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》心得體會

學習《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》心得體會

—— 學習中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》體會縣督學、藍田縣北關小學 賈小艷

通過認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于《深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，我對新時代教育督導體制機制改革有了更加深入的認識和感受。新形勢下，只有深入理解，掌握要點，扎實行動，更好融入中心工作，才能更好為教育發展保駕護航。下面就談一下自己學習后的點滴體會。

一、通過學習，我加深了對教育督導的認識，深知自己肩負的責任重大。

教育督導是教育法規定的一項基本教育制度。它在督導落實教育法律法規和教育方針政策、規范辦學行為、提高教育質量等方面發揮了重要的作用。黨的十八大以來，教育督導在督促落實教育法律法規和教育方針政策、規范辦學行為、提高教育質量等方面發揮了重要作用。可以說，教育督導就是黨中央用于督促落實教育法律法規和教育方針政策、規范辦學行為、提高教育質量等方面的一把尚方寶劍。明白了這一點，作為一名督學，我深知自己肩負的責任重大，唯有不斷學習理論，提高專業能力，才能履職盡責，才能不負組織重托。

二、通過學習，我理解了目前為什么要深化教育督導體制機制改革。

走進新時代，面臨新問題，落實新要求。雖然黨的十八大以來，教育督導發揮了重要作用，但仍存在機構不健全、權威性不夠、結果運用不充分等突出問題，還不適應新時代教育改革發展的要求。《意見》明確 “以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務，以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，不斷提高教育督導質量和水平，推動有關部門、地方各級政府、各級各類學校和其他教育機構切實履行教育職責”的指導思想，開宗明義的指出新時代教育督導的核心和任務，為各級教育督導指明了方向。學而思，思有得，通過學習思考，我才深入理解深化教育督導機制體制改革，是確保教育優先發展、落實立德樹人的一條國策，是提高教育質量的有力抓手，我們只有不折不扣地嚴格落實，銳意改革，大膽創新，不斷提高教育督導質量和水平，才能適應新時代的新要求。

三、通過學習，我了解了深化教育督導體制機制改革的基本框架和相關制度。

原以為理論學習是一件枯燥的事，但當理論學習與工作需要緊密聯系起來時，就會感覺“世界如此美妙，而我知之甚少?！蓖ㄟ^學習，我對深化教育督導體制機制改革的基本框架和相關制度有了更多的了解和掌握。

《意見》條分縷析、簡明扼要地對教育督導體制機制改革的相關制度和基本框架做了最準確的闡述。隨著學習的深入，我了解了教育督導機構設置，即，“國務院設立教育督導委員會——教育部設立總督學、副總督學，負責具體工作落實——各省（自治區、直轄市）結合實際，比照上述做法，強化地方各級政府教育督導職能，理順管理體制，健全機構設置，創新工作機制，充實教育督導力量，確保負責教育督導的機構獨立行使職能?！边@樣的管理體制、機構框架，上下貫通，層層督導，法律法規的貫徹落實，可以一竿子插到底，督導機制順暢運行。

“進一步深化教育督導問責機制改革”中，完善報告制度、規范反饋制度、強化整改制度、健全復查制度、落實激勵制度、嚴肅約談制度、建立通報制度、壓實問責制度八個制度，涵蓋了督學過程的方方面面，規范了教育督導行為，夯實了責任。對于剛剛踏上履職征程的我來說，一定嚴格遵守制度，努力做一名盡職盡責的責任督學。

四、通過學習，我清楚地認識到自己今后需要努力的方向。

教育督導是一份榮譽，更是責任和義務。新手上路，需要前輩的引領和幫助，更需要自身的不斷學習、歷練、總結、提高。尤其是突發的疫情，倒逼所有老師提高信息化應用能力，也給我們所有人以提示：我們已經走進大數據時代，走進信息化時代，不學習就會被時代所淘汰?！兑庖姟分幸仓赋觯凹涌鞓嫿ń逃綄畔⒒脚_，整合構建全國統一、分級使用、開放共享的教育督導信息化管理平臺，逐步形成由現代信息技術和大數據支撐的智能化督導體系，提高教育督導的信息化、科學化水平?！被诖?，我要把信息化應用能力提高，作為我提高履職水平的一個必修課來完成。

學然后知不足。今后，我會以《意見》為指導，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高政治素質，做恪盡職守、敢于督導、精于督導的督學；做依法督導、文明督導，堅持原則，敢于碰硬的督學；做忠誠、干凈、擔當的督學；自愿接受上級部門和社會監督，做透明、無私的督學。

第三篇：學習貫徹十九大精神、深化教育體制機制改革、辦人民滿意教育研討會材料

學習貫徹十九大精神、深化教育體制機制改革、辦人民滿意教育研討會材料

東關小學 王巧艷

總書記十九大的重要講話高屋建瓴，立意深遠，內涵豐富，把握歷史大勢，著眼長遠發展，回應時代要求，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性，是總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的進一步豐富和發展，是中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和發展?！敖ㄔO教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”是十九大報告中關于發展教育事業的表述，讓我們這些基層教育者產生了共鳴。同時，總書記還強調加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。

學校的生存與發展，教師是根本。教師的思想素質、知識素質直接影響著學校的可持續發展，也影響著是否能辦成人民滿意的學校。學校要生存，質量是生命線。一所學校要得到家長和社會的心理認同，不在于蓋幾座明亮的教學樓，建幾個現代化教學設備，而在于為社會，為家長培養出適應繼續深造學習和適應當地經濟發展的不拘一格的大批優秀學生。這是學校教育始終追求的目標，也是學校生存的基礎。為實現這個目標，我們要結合自己的辦學實際，以及社會發展對人才的需求，獨辟蹊徑，走特色之路，辦特色學校，育特色人才。學校要發展，有一群師德高尚的教師至關重要。熱愛教育、熱愛學校、盡職盡責、教書育人，注意培養學生具有良好的思想品德。老師能以崇高的職業道德，良好的教風，嚴明的教紀從教，平等的態度對待學生，以人為本、嚴格要求、耐心引導，認真備課上課，認真批改作業，不敷衍塞責，不傳播有害學生身心健康的思想。只有積極實施素質教育，不斷提高教育教學質量，才能促進學生全面發展，以達成教學相長之目的。

我們教師必須轉變教育思想，更新教育觀念，以人為本，不要再把學生當成是“容器”，簡單地采用“注入式”、“填鴨式”的教育學方法，而要“授之以漁”，努力探索形式多樣、適合學生發展的教學方法?，F代教師不應只是“教書匠”，而應該是一名“教育家”，所以，在注重傳授文化知識的同時還要注重“育人”，時時注意學生的心理發展，要教學生“學會做人”“學會做事”“學會合作”“學會包容”。努力將學生培育成智商和情商皆高的全面人才。另外，作為教師，對學生要一碗水端平，要樹立“生生能成才”的教育思想觀念，人無完人，每個學生都有自己不同的個性，都有自己的優勢和缺點，但“天生我才必有用”，只要是積極對待，我們就應該鼓勵學生。我們的教師不僅要向學生傳遞文化知識，更重要的是:重視學生智力的開發,重視學生對獲取知識，創造思維能力的培養，重視學生運用知識解決實際問題能力的培養。所以教師必須掌握教育規律,掌握教育理論，只有按照科學育人的規律去辦事，才能獲得良好的教育效果，只有具備了從事創造性實踐活動所需的求實，創新的良好品格，才能使自己的教育勞動更具自覺性。

作為一名人民教師，只有不斷學習才能永葆人民教師的青春與活力。因此，要想真正提高學校教育教學質量，真正辦好人民滿意的學校，就必須造就一只思想水平高，科學文化知識硬的教師隊伍。每位教師必須從自己做起，從本職工作做起，要把學習十九大的熱情化作勤奮工作的激情，并落實到學習教育精神的實踐中來，才會無愧于職責，無愧于使命，才會無愧于黨和人民，無愧于“十九大”的要求。

第四篇：高校圖書館員學習全國教育大會的講話心得體會

高校圖書館員學習全國教育大會精神心得體會

總書記在全國教育大會上的重要講話，提出的扎根中國大地辦大學，要堅持黨的領導和中國特色社會主義辦學方向，建設高素質的教師隊伍，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人，在教育改革方面“九個堅持”等的新理念、新思想、新觀點。深刻回答了黨的教育事業發展一系列重大問題，具有很強的政治性、思想性和指導性，是指導新時代黨的教育工作的綱領性文獻。學習了習總書記的重要講話之后，我感到很振奮人心，完全擁護，我認為習總書記在講話中提出的要堅持黨的領導和中國特色社會主義辦學方向，建設高素質的教師隊伍，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人等講話要義也代表了廣大人民群眾的心聲。

作為一名教育工作者，一名圖書館黨員，在實際工作中，學習貫徹落實習總書記的重要講話精神，我認為應該從以下幾方面做起：

一、牢記使命 勇于擔當

總書記在講話中對教師隊伍建設提出新的更高要求。他說“人民教師無上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業，嚴格要求自己，不斷完善自己。”我認為不僅是教師，我們每一個教育工作者都應該按照總書記的要求去做。

教育方式可以各不相同，教學教書育人，教務管理育人，教輔服務育人。但是立德樹人的使命職責對我們每一個教育工作者都是一樣的。我們高校圖書館人 應該牢記服務育人的職責使命，在工作崗位上，凝神聚力為教學科研服務，全心全意為師生讀者服務。

二、愛崗敬業 履職盡責

就是在平凡崗位上要有所追求。每個崗位雖然分工不同，但不能缺失對工作的熱愛。崗位不一定非要高大上，崗位可以平凡，但工作不能甘于平凡！要尊重自己的工作,忠誠自己的工作,努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績。我們圖書館人愛崗敬業，辛勤工作，精通專業知識和各種人文科技知識，隨時隨地為讀者提供各種服務，能夠在各個方面給學生以幫助和指導，幫助他們找到打開知識寶庫的金鑰匙，就能體現自身人生價值。

三、關愛學生 助力成長

高校圖書館是學生的第二課堂，是大學生求索知識，信息交流，完善自我的重要陣地，與學生有著密切的聯系。高校圖書館員擔當著傳承知識與文明的重任，被學生尊稱為“老師”。愛是教育的靈魂。我們在工作中，應該像愛自己的孩子一樣愛學生，用愛培育愛、激發愛、傳播愛，通過真情、真心、真誠拉近同學生的距離，把自己的溫暖和情感傾注到每一個學生身上，用關愛滋潤學生心田，用信任樹立學生的自尊，讓每一個學生都健康成長，都享受成功的喜悅。

四、廉潔修身 為人師表

作為一名高校的教育工作者，我們應該自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，忠誠于黨和人民的教育事業。在工作實踐中，我們有責任、有義務不斷提高自身素質，提升人格品質，堅持正確的價值取向，注重言傳身教，做到廉潔修身，為人師表，創造良好的育人環境，用自己的行動倡導社會主義核心價值觀，用自己的學識、閱歷、經驗點燃學生對真善美的向往，帶動和感染大學生文明守紀，誠實守信，講究秩序，禮貌待人，學會做人學會做事，為他們上好人生第一課，系好人生的“第一?？圩印薄?/p>

2018年10月18日

第五篇：局機關作風建設學習教育活動講話

文章標題：局機關作風建設學習教育活動講話

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]加強領導精心組織確保局機關作風建設集中學習教育活動取得實

效

同志們：

今天，我們在這里召開局機關作風建設集中學習教育動員大會，是按照局黨委、局要求召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，對機關作風建設集中學習教育活動進行動員和部署，著力整頓機關作風，促進機關各部門和各級干部進一步轉變思維觀念、工作方法和考核方式，進一步提高綜合素質、管理效能和工作質量，更好地發揮局機關的管理、服務、保障、監督職能作用，為加快鐵路跨越式發展、深化和諧鐵路建設，實現全局改革發展新突破提供堅強思想組織保證。

近年來，特別是實施局直管站段新體制以來，局機關各部門按照“走在前頭、當好表率”的工作要求，緊緊圍繞全局中心工作，轉換工作職能，改進工作作風，作了大量艱苦細致的工作，廣大機關干部適應改革發展，應對復雜局勢，克服重重困難，忘我奉獻，苦干實干，銳意進取，為新舊體制轉換和確保安全穩定、全面完成目標任務做出了積極貢獻，各項工作實現了新的發展。在此，我代表局黨委、局向全體機關干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，京濤書記對學習教育活動所做出的具體部署，是經局黨委、局同意的，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，統一思想，切實把握開展集中學習教育活動，整頓機關作風的重要意義

思想是行動的先導，認識是工作的基礎。在局機關開展作風建設集中學習教育活動，進一步整頓機關作風，是學習貫徹黨的六中全會精神的具體措施，是全局和局機關今年一項十分重要的工作。在這次會議之前，柴書記和陳局長專門聽取了工作匯報，并提出了具體要求，充分表明了局黨委、局對搞好學習教育活動的高度重視和整頓機關干部隊伍作風的堅強決心。大家要深刻認識加強作風建設的重要意義，以高度的政治責任、良好的精神狀態，積極投入到活動中去。

首先，要深刻認識開展集中學習教育活動、加強機關作風建設是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，推進鐵路跨越式發展，努力構建和諧鐵路企業的重要舉措。黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會這一重大任務做出全面部署，審議通過的《決定》是指導我們構建社會主義和諧社會的綱領性文件，對于鐵路企業堅持以科學發展觀為指導，全面深入推進鐵路跨越式發展、深化和諧鐵路建設具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。鐵路作為國民經濟的大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，在推進我國經濟社會發展、構建社會主義和諧社會中發揮著重要作用。貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，對鐵路系統來說，最重要的就是要全面落實科學發展觀，推進和諧鐵路建設。部黨組按照構建社會主義和諧社會的要求，提出了加快建設一個“運能充足、裝備先進、安全可靠、節能環保、服務優質、內部和諧”鐵路的目標要求。面對深入推進鐵路跨越式發展、深化和諧鐵路建設的新形勢新要求，局機關作為全局的指揮機關、領導機關，地位更加突出、作用更加明顯、責任更加重大，對全局干部職工具有重要的示范作用，對各項措施要求的有序推進具有決定性的導向作用。局黨委、局經過認真研究，決定在局機關各級組織、全體機關干部中開展機關作風建設集中學習教育活動，根本目的就是要通過整頓局機關和干部的作風帶動全局干部作風建設，為全局做出表率，更好地團結帶領廣大干部職工聚精會神圖跨越、一心一意謀發展。廣大機關干部一定要站在貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的高度，牢牢把握加強機關作風建設的重要性，增強政治意識，強化責任觀念，立足崗位實踐，以作風建設的扎實成效，為推進鐵路跨越式發展，努力構建和諧鐵路企業，實現我局又快又好發展做出新的貢獻。

其次，要深刻認識開展集中學習教育活動、整頓機關作風是適應新體制要求，打造過硬決策指揮中樞，推進我局改革發展不斷實現新突破的迫切需要。局機關是全局的管理決策中心、資產運營中心、運輸指揮中心、協調服務中心。局機關各職能部門，既是局黨委、局決策的參謀和智囊，又是貫徹落實全局重大決策、經營戰略、發展規劃、工作部署的組織者、推動者和實踐者，在貫徹落實局重大部署、服務基層中具有承上啟下的樞紐作用，其地位、作用、職責舉足輕重。各部門的工作作風、精神狀態、效率水平，直接關系到部、局工作思路和措施要求的落實，影響到全局改革發展的順利進行。應當看到隨著管理體制改革和生產力布局調整的基本到位，局機關在其性質、地位和作用上都發生了一些重大變化，在有些方面可以說是根本性、革命性的變化。

突出表現在管理層次減少、管理范圍擴大、管理對象具體、主體責任加大。適應這些要求和變化，十分重要的一點就是要從機關和干部的作風入手，始終保持良好的精神狀態，形成創新發展的思路、出臺積極的舉措、提高工作的效率，這是實現我局改革發展穩定的基礎和保證。廣大機關干部要自覺克服作風建設“沒有必要搞”、“沒有時間搞”、“作用不大”以及“應付應付

就行”等錯誤認識和傾向，切實增強整頓機關作風的緊迫感和責任感，自覺投身到活動中，以更高的標準、更嚴的要求，眼睛向內，自我加壓，以作風出精神、以作風提效率、以作風促工作，提高有效管理能力和服務水平，確保各項工作不斷實現新的發展和突破。

第三，要深刻認識開展集中學習教育活動、整頓機關作風是查擺、整改長期以來機關作風建設存在問題，更好地服務基層、服務群眾，塑造領導機關新形象的現實要求。局機關的作風總體上是好的，但也必須清醒地看到，目前局機關在“工作質量和效率、服務意識和水平、管理方式和手段、精神風貌和狀態”等方面上仍然存在著諸多不適應、不符合的問題，離局直管站段新體制的要求還有不小的差距。從一個時期以來基層單位對機關干部的期盼和反映評價上看，機關作風存在一些不容忽視的問題，甚至有些問題還比較普遍和嚴重。突出表現在六個方面：一是思想觀念不適應。對管理體制改革后出現的新情況新問題，主動思考、深入研究不夠，習慣于老經驗、老做法、老套路，有的抱殘守缺，過去怎么干現在還怎么干；有的被動應付，上級讓怎么干就怎么干；有的照貓畫虎，看別人怎么干我就怎么干，缺乏探索新思路、開創新局面的緊迫感和主動性。二是工作質量不高。有些干部不注重學習業務知識，對上級政策不深鉆細研，吃不透、把不準精神，作為機關干部的助手和參謀作用不明顯，甚至造成不應有的工作失誤。部門之間，科室之間，甚至崗位之間，缺乏相互支持、相互補位的協作精神和大局意識，有的部門在處理問題上考慮部門利益多，考慮全局利益少，行動遲緩，措施不力，造成政令不暢，效率低下。三是服務意識不牢固。辦事拖沓和“事難辦”的問題依然存在，推諉扯皮的現象時有發生。宏觀指揮多、具體措施少，原則要求多，具體指導少。有的把文件發了、會議開了，就作為工作落實了，熱衷于表面文章，作風飄浮。有的問題能到基層現場解決的，卻讓基層跑到機關來開會解決。習慣于發號施令，滿足于文電指揮。四是從嚴管理考核不到位。有的不愿擔責任，不敢碰硬茬，遇到矛盾繞著走，碰到問題就躲開。制定的工作職責標準宏觀籠統，過于原則，缺乏針對性和可操作性，致使考核流于形式。五是精神狀態不佳。有的機關干部人云亦云、牢騷滿腹、萎靡不振，有的四平八穩，不求上進，缺乏旺盛的工作斗志和信心。少數干部勞動紀律松散，上班做與工作無關的事、不遵守作息時間。六是自身要求不嚴格。有的干部下基層要吃要喝，基層招待稍有不周，就“橫挑鼻子，豎挑眼”，有意刁難基層；有的機關干部有令不行、有禁不止，甚至置黨紀國法于不顧，把手中的權力作為謀取私利的工具，走上違法犯罪的道路。以上種種表現，盡管是個別現象，但卻是銷蝕劑，對機關的作用發揮和形象樹立影響很大。究其根源，主要還是思想業務素質不高，作風建設不過硬造成的，因此，必須保持清醒的頭腦，充分認識到這些問題的極端危害性，切實增強開展集中學習教育活動、整頓機關作風的自覺性和堅定性，堅持學以立德、學以增智、學以致用，刻苦鉆研科學理論和業務知識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，全面提高為基層服務、為職工群眾服務的素質能力，高標準推進機關作風建設，以作風建設的積極成果使機關整體形象、面貌煥然一新。

二、突出重點，把握關鍵，明確開展集中學習教育活動、整頓機關作風的措施要求

機關作風建設領域廣泛，內容豐富，必須選準切入點和突破口，突出重點，標本兼治，綜合治理，狠抓落實。這次開展的局機關作風建設集中學習教育活動，內容具體，主題突出，時間很緊、要求很高，需要做大量艱苦細致的工作。從活動本身來看，學習理論、提高認識是前提條件，查擺問題、深挖根源是措施保證，制定措施、整改問題是目標要求，三者相輔相成。從方法步驟來看，采取的是支部組織、全員參與，集中時間、分階段實施的辦法。總體時間不得少于1個月?？梢哉f，要確保活動真正取得實實在在的成效并非易事，需要我們堅持高標準、嚴要求，把握關鍵環節，加大落實力度，按照加強作風建設的措施要求努力把每個階段的工作抓緊、抓實。

1、突出構建社會主義和諧社會主題，在提高認識、學以致用上下功夫。認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。學習貫徹六中全會精神，核心是深入學習、準確把握、認真貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面理解和正確把握精神實質。這次集中學習教育活動規定的學習內容，大多數同志根據工作需要也學過一些。但是，仍然要靜下心來，緊密聯系自己的思想和工作實際，深思深悟，準確理解，系統把握，學以致用。首先，要原原本本學好原著。特別是要認真學習胡錦濤總書記關于構建社會主義和諧社會的一系列重要論述，對這些論述中蘊涵的思想理論觀點深鉆細研，不斷提升思想認識。其次，要注重與學習其他知識結合起來。要把構建社會主義和諧社會戰略思想與學習馬克思主義哲學，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論結合起來，與深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想結合起來，與學習《江澤民文選》結合起來，與學習科學發展觀結合起來，進一步加深對構建社會主義和諧社會戰略思想的理解。第三，要聯系實際深入學。學習不能“空對空”，必須把構建社會主義和諧社會的普遍指導意義與深化和諧鐵路建設，特別是與我局改革發展實踐聯系起來深入學習，充分運用其立場、觀點、方法，回答和解決實踐中遇到的突出矛盾和問題，在當前年終歲尾更要緊密聯系本部門、本崗位的工作實際，對前不久局黨委、局擬定的有關調研課題，進行深入思考，撰寫研討體會，設計規劃好明年工作。

2、把握推進鐵路跨越式發展關鍵，在創新有為、奮發進取上著氣力。面對局直管站段新體制和生產力布局調整等新的形勢任務要求，我們遇到了許多新機遇、新挑戰、新知識和新困難，這些“新”的思想含量之高、知識含量之高、科技含量之高，是前所未有的。要以這次集中學習教育活動為契機，進一步推進思想大解放，潛心研究思考突破制約我局改革發展的重大問題，進一步理清發展思路，創造性地抓好落實。一是要始終緊緊把握發展這一主題，形成發展新理念，理清發展新思路，努力在生產經營、運輸安全、鐵路建設、輔業重組等方面體現發展的整體效果。二是要把確保運輸安全作為改革發展的基礎，樹立正確的安全政績觀，從強化干部責任制和職工責任心入手，齊心協力確保安全生產，實現有序可控。三是要把可持續發展作為輔業重組的重中之重，認真落實局、局黨委研究確定的現階段我局輔業發展的總體思路，突出創崗創效，把輔業做大做強，推動全局實現整體發展、穩定發展、持續發展。四是要落實建設資源節約型和生態保護型鐵路要求，緊緊抓住“保安全、保質量、保工期、降造價”四大關鍵，確保各項建設項目順利推進實施。五是要把加強黨的先進性建設作為黨建工作的著力點，建立完善保持共產黨員先進性的長效機制，進一步完善黨員教育、管理、監督和服務的各項制度，實現“以制度鞏固成果、以機制擴大成效”的目標。認真學習貫徹黨章，遵守兩個《條例》，進一步規范各級領導干部和管理人員的權力運作行為，有效遏制各種腐敗問題的發生。六是要把深化和諧鐵路建設作為落實構建和諧社會要求的重要任務，以加強基層民主建設促和諧、以努力改善職工生產生活條件促和諧、以加強思想道德建設促和諧、以營造鼓勵人們干事業的良好氛圍促和諧、以抓好穩定工作促和諧，積極構建和諧局。

3、抓住強化自身建設重點，在邊整邊改、制定措施辦法上見成效。通過找準問題、邊整邊改，進一步明確工作的標準要求，切實加強機關自身建設，是這次集中學習教育活動的根本目標。反思越具體越深刻，整改的思路和措施才能越明晰越有效。要重點做好三方面的工作：一是要深入查擺問題，深挖根源。問題找得準不準、表現查擺的細不細、根源剖析得深不深，是檢驗這一工作環節質量高低的重要標準。既要立足自身查找問題，又要開誠布公主動向他人征求意見，要本著“有則改之，無則加勉”的原則，主動征求方方面面的意見，決不遮遮掩掩、隔靴撓癢。各級領導干部要做出表率，實事求是地“點”出所屬部門和人員在思想、工作和生活上存在的不足和差距。各部門及處職領導干部查找的問題和原因剖析要按照要求，及時報機關黨委。二是要結合實際，開展批評與自我批評。要按照局黨委的部署和機關黨委的具體安排，在集中學習教育活動期間召開一次高質量的民主生活會。會前，部門的主要負責人要與每一名同志進行談心，部門人員之間也要廣泛談心。每一名同志都要按照民主生活會的要求，形成發言材料。會上，都要認真開展批評與自我批評，只講問題，不談成績，提出的問題要實實在在、直指要害，提出的要求要深刻具體、嚴肅認真，做到思想真交鋒，問題敢揭露，達到提高自己、幫助他人的目的。特別是對于作風不扎實、工作不落實、任務完成不好、基層反映強烈的問題，要勇于進行自我曝光和講評。要針對存在的問題制定出具體的整改措施，整改情況要在一定范圍通報。三是要邊整邊改，制定完善工作標準和措施。要把邊整邊改的要求貫徹活動的全過程，從學習開始，就要注重對存在問題的查找、反思和整改，就要制定新的制度措施。對干部職工反映的和自查出的問題，要根據輕重緩急進行歸類，立說立行抓整改。屬于苗頭性和傾向性的問題，要見微知著、舉一反三，解決在萌芽狀態。對查找出的問題，能立即整改的要馬上整改；不能當即解決的，要明確整改時間和責任；條件不允許的，要做好解釋說明。

三、立足崗位，扎實實踐，實現機關作風建設新提高、新成效

從整頓干部作風入手，立足崗位扎實實踐，真正做到在局、局黨委重大決策中有聲音、當參謀，在推進任務目標的過程中有行動、當表率，在實現全局改革發展新突破中有作為、當先鋒，是開展集中學習教育活動、加強機關作風建設的要義所在。要把實現“三個轉變、三個提高”，即：轉變思維觀念、轉變工作方法、轉變考核方式和提高素質能力、提高管理效能、提高工作質量作為檢驗集中學習教育活動、整頓機關作風的重要標志，通過整頓機關作風，使局機關和各級干部努力做到精干高效，做高素質、高效率的表率；從嚴管理，做顧大局、抓落實的表率；唯先誓奪，做勇創新、爭一流的表率；熱誠服務，做善指導、解難題的表率；清正廉潔，做知榮辱、明廉恥的表率；和諧融洽，做互幫促、心氣順的表率，不斷把機關作風建設提高到一個新水平。

1、轉變思維觀念。思想是行動的先導。思想觀念轉變的長期性、復雜性，要求我們必須根據形勢任務的變化，不斷去更新、去超越，接受和打造全新的理念。一是樹立新理念。要樹立以人為本的新理念，充分調動和發揮干部職工的積極性、主動性和創造性，確保人民群眾生命財產安全；樹立整體發展的新理念，既集中精力抓好運輸安全、生產經營、鐵路建設等重點任務，又統一思想舉全局之力加快輔業發展；樹立精細管理的新理念，在工作決策、部署、措施、和推進上求精求細，對重點工作在每個細節上保證、在精益求精中做強；樹立和諧穩定的新理念，牢牢把握維護穩定工作的主動權，實現保持職工思想穩定、隊伍穩定、治安穩定的目標；樹立敢于突破的新理念，敢于迎接挑戰，善于攻堅克難，促進全局各項工作健康發展。二是強化大局觀。以大局為重，堅持在大局下行動，是整頓機關作風的重要任務。以大局為重，就要正確處理局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益的關系。從大局出發，就是要按大局要求思考和處理問題，樹立全局一盤棋思想，搞好部門間協作，共保大局。要注意防止游離大局、服務不力的現象；自覺摒棄個人主義、小團體主義和部門保護傾向；自覺克服各自為政、各行其是，對上級要求執行不力、打折扣、梗阻的問題；堅決杜絕上有政策、下有對策、謀取小團體利益的行為。從這個意義上說，要不講客觀講主觀，不講條件講責任，不講別人講自己，一切為了大局、服從大局、保證大局。三是勇于創一流。局機關干部身處全局工作的決策指揮中樞，肩負著重要的責任。面對鐵路跨越式發展的繁重任務，必須要有奮發有為、昂揚向上的良好精神狀態，要有強烈的事業心和責任感，發揚苦干實干拼命干的精神，勇于承擔起推進鐵路跨越式發展的歷史重任。要把自己的工作崗位作為實踐全心全意為人民服務宗旨的重要陣地，作為實現自身價值的人生舞臺，愛崗敬業，埋頭苦干，干一行、愛一行、學一行、專一行，唯先是奪，爭創一流。

2、轉變工作方法。應對和解決紛繁復雜的困難問題，如何找到最合適、最高效的工作方法，是對機關每一個部門、每一名干部的最基本的要求和最現實的考驗。一是堅持求真務實的工作態度。正確的工作方法取決于務實的工作態度。深入實際多少次，并不等于發現問題多少件；發現問題多少件，也不等于解決實質性、關鍵性、要害性問題多少件，要看落實、查結果、問成效。機關干部要善于發現和把握問題，摸真情，抓癥結，不但看明的，而且看暗的，不但看大面，而且看角落，不但看靜態，而且看動態。要善于發現和把握規律，按客觀規律辦事，從一般中發現本質，在千頭萬緒中抓住關鍵，掌握工作的主動權，加強工作的超前性、指導性。二是創造性地抓好本職工作。創新既是要求，也是方法手段。作為一名機關干部，必須勇于創新，變“坐等上面布置”為“主動開創局面”，變墨守成規為敢試敢闖，變被工作拖著走為主動超前地駕馭工作。要著眼于管理體制改革新的實踐，針對企業改革發展、安全生產、運輸經營、輔業重組等重點工作的推進，動腦筋、想辦法、定措施，力爭在一些重點工作上有特色，在一些難點問題上有突破。三是充分運用現代化管理手段。針對新體制的要求和點多面廣的特點，要積極運用現代管理理論和科技手段，善于把傳統的工作方法與現代化的傳媒手段結合起來，廣泛應用多媒體技術、網絡技術和遠程教育等現代化技術，既保證局和站段之間的縱向暢通，又實現機關部門和部門之間的橫向共享，構筑網絡綠色通道，不斷提高工作方法的技術含量。

3、轉變考核方式。一是完善考核制度。要對既有考核管理制度進行認真的梳理分析，圍繞這次集中教育活動的目標要求，分類制定加強學習、強化管理、轉變作風、改進工作、廉潔自律等方面的制度、辦法和措施，要以集中學習教育活動為契機，把整改的好經驗、好做法，以制度的形式固定下來，納入到部門自身建設的經常性工作之中，形成長效機制。二是量化考核標準。堅持實踐檢驗、客觀評價的原則，把全局改革發展穩定作為檢驗自身工作成效的根本標準，把事關全局改革發展的重點工作、重大活動的推進落實情況作為考核的重要依據，把本處室部門任務目標完成完不成、上級部門認可不認可、基層單位滿意不滿意作為考核的基本標尺。要量化工作標準，使機關干部明確自己承擔著哪些責任，工作標準是什么，有哪些工作要求。廣大機關干部要明確職責是神圣的、嚴肅的，盡職盡責作為工作底線，體現在每項工作中，體現在具體的工作作風、工作質量和工作效率上，不允許有絲毫的疏忽、懈怠，不允許掉以輕心、隨意為之。三是加大考核力度。要形成“不能發現問題的干部是失責的干部，不能解決問題的干部是失格的干部”的考核導向，盯住不落實的事，追究不落實的人，要加大考核力度，對撞“紅線”的，實行剛性兌現，直至末位淘汰?？己私Y果要與本處室、部門經營責任目標和評選榮譽稱號掛鉤、與干部的選拔使用掛鉤、與考核周期聘任掛鉤、與個人的收入掛鉤。要繼續加強對各級各類干部思想政治工作“一崗雙責”的考核，既注重對行政干部履行思想政治工作責任的考核，又突出對政工干部履行安全生產、經營管理責任的考核。要樹立新的選人用人理念，創新選人用人機制，營造“想事的給機會，干事的給舞臺，成事的給位置”的濃厚氛圍。

4、提高素質能力。機關干部身處中樞機構、參謀本部，自身素質能力高低關系全局工作的推進落實。應當認識到，機關干部的素質能力高低不僅僅是個人問題，而是可能影響一線、牽動一片的全局問題。一是提高政治素質。講政治是機關干部的第一要求。當前，全局的改革發展正在深化，新體制、新布局的實施不可避免地帶來一些新矛盾、新問題，尤其是改革帶來的利益格局的調整、管理關系的變動、管理職能的變化以及機構崗位人員的整合等，正在越來越多地涉及干部職工的切身利益。在這種情況下，機關干部必須態度端正、旗幟鮮明、行動自覺，正確對待改革，以實際行動支持改革。要制止各種不負責任的議論，克服滿腹牢騷、傳播小道消息、散布消極情緒，甚至混淆是非的不良傾向，顧大局、明是非、去雜音、鼓干勁，在思想上、行動上始終與部黨組和局黨委、局保持高度一致，自覺做到有令則行、有禁則止，確保政令暢通。二是提高業務能力。機關的職責要求各級干部必須具備豐厚的知識底蘊和較強的業務能力。要把提高業務能力作為立身之本，無論是綜合部門、業務部門，還是黨群部門都要做到政治堅定、業務精湛、熟悉生產經營，絕不能滿足于工作在低水平、低層次循環。三是保持廉潔本色。局機關的許多部門管人、管錢、管物、管車、管票、管工程，權力比較集中，處于這些崗位上的機關干部面臨著更多更大的考驗，要樹立正確的權力觀，把自己手中的權力作為沉甸甸的責任，樹立強烈的廉潔守紀意識，模范執行局機關工作人員廉潔自律的各項規定，絕不利用手中的權力謀取私利。要樹立正確的政績觀，一心為公、一心為民，兢兢業業的工作，多干群眾急需的事，多干讓大多數群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事，創造實實在在的政績。要落實“八榮八恥”的要求，做到明榮辱之分、做當榮之事、拒為恥之行，用自己的模范言行和人格力量為職工群眾作出表率，帶動全局形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。

5、提高管理效能。管理是企業的根基。作為領導機關，提高管理效能，推動工作全面提速提質已經成為企業發展的龍頭工程和關鍵所在。一是堅持精干高效。機關的每一項工作都與企業的效益息息相關，要把追求效益最大化作為工作的出發點、落腳點和衡量標準，投入要講產出、講回報，絕不能做無用功甚至造成浪費。要徹底拋棄形式主義的東西和高高在上的官僚作風，認真落實首問負責制，對基層站段反映的重要問題不推不拖，盯住不放，直到問題解決。要講高效率、滿負荷，最大限度地發揮職能作用，千方百計提高工作效率，可由一個部門辦理的，要盡快審結；確需兩個以上部門辦理的，要實行主辦單位責任制，可聯合辦公，一次審結。二是落實從嚴管理。從嚴管理就要從嚴要求，從嚴檢查，從嚴考核，一嚴到底，形成忠于職守、敢于負責的敬業精神，形成政令暢通、靈敏高效的工作秩序，形成從嚴從細、一絲不茍的工作態度。我們做每一項工作，都要明確責任，明確時限，明確標準，認真落實督促檢查和失職責任追究，嚴格貫標、嚴肅對標。三是強化服務指導。要牢固樹立服務基層的觀念，努力提高指導水平。強化制度指導，健全完善管理制度，提升制度管事、制度管人的權威性和規范性；強化現場指導，深入基層，面對面地辦實事、解難題；強化分類指導，采取先點后面、穩步推開的方法增強工作的實效性；強化調研指導，全面了解和掌握真實情況，提出解決問題、指導工作的對策措施。四是狠抓工作落實。抓管理就要盯一線，抓安全就要盯現場。要定期進車間、下班組，從工作的關鍵性問題上抓，從反復發生的慣性問題上抓，從控制不力的薄弱環節上抓。發現和解決問題，做到件件有著落、事事有回音，真正做到工作不落實就食不甘味，問題不解決就夜不能寐。

6、提高工作質量。提高工作質量是一項系統工程，是做好任何工作的前提和保證，必須把宏觀與微觀、原則與具體、過程與結果有機結合起來。一是加強過程控制。按照增強針對性和可操作性的要求，把工作意見和重點工作部署細化分解，盡量縮短周期，使每個階段有目標、有措施、有考核，并依據形勢任務要求，及時制定下發指導計劃和安排意見，定期分析總結，確保日常工作有序推進。二是注重統籌兼顧。機關工作的內容豐富，工作頭緒多，涉及全局改革發展的各個方面，貫穿運輸生產經營的全過程。面對直管的新要求，必須堅持“兩抓兩帶”，既抓重點、帶一般，抓兩頭、帶中間，做到把握關鍵，統籌兼顧，把主要精力、有限的人員編制放到打好有影響力、出高質量的攻堅戰役上，確保重點任務的按期完成。三是形成工作合力。機關的任何一項工作都不是孤立進行的，都是大系統中的一個組成部分，離不開各部門的密切配合。因此，形成合力極為重要。各部門、各崗位都要目標同向，責任共擔，主動協調，積極配合，要建立信息互通、資源共享的渠道，防止部門內部閉門造車、單打獨斗，做到既講職責，又講風格，努力形成和諧的關系、一致的步調，保證各項工作高質量地推進。

四、加強領導，精心組織，確保集中學習教育活動高標準、高質量

搞好局機關作風建設集中學習教育活動，是當前機關各部門、全體機關干部的重點任務。要以高度的政治責任心、集中精力把學習教育活動抓緊抓好，抓出成效。在當前年終歲尾，各項工作頭緒多、任務重的情況下，要統籌兼顧，精心組織，確保集中學習教育活動高質量，確保今年各項工作任務的全面完成。

一是要加強領導，精心組織。各處室、部門要加強對活動的組織領導，切實擺上重要日程，統籌安排，突出本部門特點，制定詳細的推進計劃和工作方案，集中時間，集中精力，認真抓好各階段和環節的工作，有序推進，確保質量。要合理調配工作，堅持兩手抓、雙促進，防止顧此失彼?；顒悠陂g，機關黨委將牽頭有關部門共同抓好活動的督導和落實，將各處室、部門的活動開展情況及時進行通報。重要情況及時向局黨委、局匯報?；顒咏Y束后，局機關黨委將組成檢查組，對各部門的活動情況，特別是整改措施逐個進行專題審查考核，并進行通報。

二是要明確責任，示范帶動。開展集中學習教育活動，涉及機關全體干部，參與面廣。機關處室的主要負責人是本部門作風建設的第一責任人，必須切實承擔責任，認真組織本處室、部門機關干部對照存在的問題和有關制度要求，深入查找問題和薄弱環節，分析原因，汲取教訓，制定切實可行的整改措施，扎實搞好整改。各級領導干部要以身作則，帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭制訂整改措施，帶頭執行各項制度規定，切實發揮示范表率作用，以實際行動帶動本部門活動的扎實開展。要明確管理責任，落實分工負責，加強機關大院的基礎管理，形成一個井然有序的機關工作秩序，繼續加大投入，使機關的公共環境、治安秩序、日常管理、硬件設施等都有一個新提高。

三是要落實制度，務求實效。機關作風能否得到明顯轉變，關鍵看集中學習教育活動開展的質量，關鍵看廣大干部特別是領導干部執行各項規章制度的自覺性。制度不在多少，關鍵在落實。這次集中教育活動印發的《局機關作風建設六項規定》和《局機關大院管理規定》，具有很強的針對性和可操作性，希望各處室部門認真組織學習，并結合自身實際細化本部門的落實措施，真正發揮制度管理的作用。要嚴格責任追究，對執行制度不力，機關干部發生問題的除嚴肅追究當事人的責任外，還要追究本部門第一責任人的責任，確保集中教育活動取得實效。

同志們，加強機關作風建設是一項長期的任務，不可能畢其功于一役，必須充分認識到這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想準備，腳踏實地，一步一個腳印地推進。希望大家大力弘揚“挑戰極限，勇創一流”的青藏精神，保持苦干實干拼命干精神狀態，堅持高標準、嚴要求，及時總結交流好做法、好經驗，不斷賦予機關作風建設新的內容，設計新的載體，務求新的成效，為推進鐵路跨越式發展和實現我局改革發展新突破譜寫新篇章。

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