第一篇：開展紀律教育學習、機關效能建設工作總結大會上的講話

開展紀律教育學習、機關效能建設工作總結大會上的講話

機關效能建設工作總結

同志們：

今天，縣委在這里召開大會，隆重慶祝中國共產黨建黨85周年?；仡?5年來黨領導全國各族人民進行革命斗爭、社會主義建設和改革開放偉大事業所取得的輝煌成就，認真總結開展保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗和做法，部

署以開展紀律教育學習月活動為契機，加強機關效能建設，激勵全縣共產黨員發揮先鋒模范作用，帶領廣大人民群眾扎實工作，開拓進取，努力建設小康社會、和諧陽山。四會合一，提高效能。剛才，縣委對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行了表彰。借此機會，我代表縣委向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高敬意！向出席今天會議的各位同志，并通過你們向全縣各級黨組織和一萬六千多名共產黨員致以節日的問候！下面，我講五方面的意見。

一、追憶光輝歲月，銘記偉大歷程

中國共產黨的85年，就是在領導中國人民進行革命和建設的偉大實踐中不斷創新的85年。

1921年7月，中國共產黨正式成立，這是中國歷史上開天辟地的大事。自從有了中國共產黨，中國歷史就翻開了嶄新的一頁。歷史不會忘記，人民不會忘記，中國共產黨85年的奮斗史，是一部領導中國人民站起來的歷史，是一部領導人民群眾富起來的歷史，也是一部領導中華民族強起來的歷史，更是中華民族史上最輝煌燦爛的畫卷。

從十九世紀中葉到二十世紀20年代，在我們黨誕生前的80年，苦難深重的中國人民進行過無數次不屈不撓的斗爭，盡管每一次革命和起義都對中國社會產生過影響，動搖了封建主義和帝國主義的統治，但都未能也不可能取得根本性的勝利。只有中國共產黨成立后，把馬克思主義和中國實際相結合，創造性地探索出民族獨立和解放的道路，經過28年的浴血奮戰，終于推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，結束了半殖民地、半封建的歷史，實現了民族的真正獨立和解放。

新中國成立后，困難重重，百廢待興。為鞏固新政權，建設新社會，中國共產黨帶領全國人民艱苦奮斗，勵精圖治，奮發圖強，創造性地進行了社會主義改造，開展了社會主義建設的艱辛探索。在巨大的困難面前，中國共產黨和中國人民一起，獨立自主，自力更生，創造了一個又一個人間奇跡。新中國從一窮二白到建成獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，充分展現了中國共產黨人為黨盡心、為國盡力、為民盡責的先進性。

黨的十一屆三中全會后，中國共產黨高瞻遠矚，解放思想，實事求是，在探索社會主義建設規律、總結國內外歷史經驗和教訓的基礎上，實行改革開放，把黨的工作重心及時轉移到經濟建設上來，確立了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領，極大地推動了經濟社會的發展進步。黨的十三屆四中全會后，面對世界社會主義嚴重曲折、國內外風云突變，我們黨處變不驚，高舉社會主義大旗，大力發展社會主義先進生產力，大力發展先進文化，大力提高人民生活水平，千錘百煉，更加堅強，更加成熟，向世界展示出蓬勃的生機與活力。黨的十六大后，我們黨繼往開來，帶領全國人民全面建設小康社會，加快實現社會主義現代化，從容應對風云變幻的國際局勢，顯示了很強的執政能力。如今的中國，社會穩定，經濟發展，國際地位不斷提高。一些過去對中國人來說只能是幻想的事情，象“高峽出平湖”、青藏修鐵路、南水北調、西氣東輸、“神舟六號”上天等，今天都變成了現實。黨的十六屆五中全會堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧的總要求，繪制了“十一五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，為中國人民指明了錦繡前程。紅旗如畫，歲月如歌。28年來，中國共產黨全心全意把先進性落實到改革開放和國家興盛的各項事業中去，穩定了中國，發展了中國，富強了中國。作為中國人，作為中國共產黨人，我們感到無比光榮和自豪!

中國共產黨85年波瀾壯闊的歷史昭示：中國共產黨不愧是偉大、光榮、正確的黨，是始終走在時代前列、保持先進性的黨。只有共產黨，才能解放中國；只有共產黨，才能領導中國；只有共產黨，才能富強中國。

1938年，陽山建立了第一個黨組織，開展革命斗爭。85年來，陽山與全國其他地方一樣，在黨的領導下，繼承革命傳統，發揚艱苦奮斗的精神，取得了新民主主義革命勝利，社會主義建設事業更取得了一個又一個重大勝利。改革開放以來特別是近幾年來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，我縣各級基層黨組織和廣大黨員高舉毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，務實進取，開拓創新，把黨的改革開放政策同陽山的具體實際結合起來，確立了“三化一園”戰略目標，黨的基層組織建設得到全面推進，黨的執政能力進一步增強，縣域經濟實力得以穩步提升。特別是2003年

第二篇：在全市紀律教育學習大會上的講話

在全市紀律教育學習大會上的講話（2005年6月21日）同志們：今年是我省開展紀律教育學習月活動第十四個年頭，市委對此十分重視，除了專題研究外，還在各種會議上強調黨風廉政教育問題，并經常打招呼、逢會提個醒。最近，市委辦公室轉發了市紀委關于2005年開展紀律教育學習月活動的意見，這是按照省委、省紀委的整體部署作出的安排。今天我們召開紀

律教育學習月動員大會，目的就是要統一思想，迅速行動起來，認真抓好紀律教育學習月活動。等一會，漢濤同志還要作輔導報告。我先講幾點意見。

一、深化思想認識，堅持不懈抓好黨風廉政教育多年實踐告訴我們，抓好黨風廉政教育工作，首先要充分認識這項工作的重要性、緊迫性。省委張德江書記多次指出：“理想信念是總開關。理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡?！币虼?，只有加強黨的思想政治建設，加強反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀，堅定理想信念，才能使他們正確對待手中的權力，自覺處理好個人利益與國家利益、集體利益的關系，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，才能使他們見微知著，防微杜漸，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（一）加強黨風廉政教育是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，無疑要嚴明紀律，嚴厲懲處極少數腐敗分子，使他們在黨內無藏身之處；但對絕大多數黨員干部來說，還是要立足于教育，著眼于防范。因此，反腐倡廉大量的、基礎的工作還是要在教育、防范上下功夫，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質，增強拒腐防變能力。特別是在當前改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現代傳媒的迅速發展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部能夠自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，就顯得尤為重要、尤為緊迫。所以，我們黨一貫重視加強思想道德教育。新中國成立前夕，毛澤東同志就號召全黨，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，這“兩個務必”，集中回答了共產黨人如何正確對待勝利和執政考驗，如何防驕戒奢，如何始終保持同人民群眾的血肉聯系的重大歷史性課題，為奪取全國勝利提供了有力的思想保證。十一屆三中全會以后，鄧小平同志針對黨內存在的貪污腐化和濫用權力現象，提出要加強思想政治工作，保持艱苦奮斗的傳統。十四屆三中全會以后，江澤民同志對加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育和遵紀守法教育作出了一系列重要指示。1996年1月，他在中紀委六次全會上提出：“把加強思想政治教育、查處大案要案、健全制度和嚴肅黨紀政紀結合起來，既防范于前，又懲戒于后。”在十五大報告中又強調“反腐敗要堅持標本兼治、綜合治理，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤?！笔笠院?，胡錦濤總書記特別強調要加強“六觀”教育，使廣大領導干部牢記立黨為公、執政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。回顧黨的發展歷程，我們可以清醒地看到，雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環境不同，面臨的任務不同，但抓好思想政治教育是一以貫之的。這對黨的事業的發展，對推進反腐倡廉工作起著不可替代的重要作用。我省根據黨員干部的思想實際，每年確定一個主題開展紀律教育，更具有針對性和實效性，這一做法得到了中紀委的充分肯定，成為廣東開展黨風廉政教育的一大品牌。因此，在新的歷史條件下，我們必須堅持這個傳統，發揮這個政治優勢，克服厭煩情緒，始終把黨風廉政教育作為一件大事來抓，擺在重要位置，同反腐倡廉其他工作一起研究部署，一起檢查考核，一起評比獎懲，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供重要的思想保證和輿論氛圍。

（二）加強黨風廉政教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。面對腐敗現象在一些領域依然易發多發的態勢，我們必須在堅決懲治腐敗的同時，有效地預防腐敗。黨的十六屆三中全會在總結實踐經驗的基礎上提出：“注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系?！笔鶎盟闹腥珪俅螐娬{：“堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系?！苯衲瓿?，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經驗總結，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。教育、制度、監督三者各有側重，各有所長，但其目標是一致的。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。三者相互依存、相互配套、相互促進，缺一不可，統一于反腐倡廉全過程，統一于懲治和預防腐敗的體系之中。換句話說，教育側重于教化，制度側重于規范，監督側重于強制。只有三管齊下，才能做到品行好，不想腐??；制度好，不能腐敗；法制嚴，不敢腐敗。當前，腐敗現象仍然處于易發多發期，我們在黨風廉政教育、法規制度建設，特別是在對權力的監督制約等方面還有大量的工作要做，建立教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系，任重道遠，必須進行艱苦的探索，付出極大的努力。因此，各級黨委必須高度重視教育在懲治和預防腐敗體系中的基礎性地位和作用，始終把反腐倡廉宣傳教育當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本措施來抓，立足于教育，著眼于防范，切實提高廣大黨員干部的思想政治素質和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防范和減少違紀違法問題的產生。

（三）加強黨風廉政教育是推動干事創業、加快發展的重要保證。黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標。去年，市委四屆全會確定了我市建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城的現代化海濱城市的目標。然而，要把這一宏偉目標變成美好現實，需要廣大黨員干部充分發揮積極性、主動性和創造性，帶領群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展。這就要求我們深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強思想政治工作，使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，自覺做到為民、務實、清廉，以奮發向上的精神狀態，帶領群眾同心同德，開拓進取，不斷創造新的業績。當前，我市黨員干部隊伍總的情況是好的，但也出現了一些與上級要求和我們面臨的形勢、任務不相適應的問題。如個別同志有令不行、有禁不止；個別黨員干部濫用權力，以權謀私，為政不廉；機關作風出現反彈，損害群眾利益的不正之風時有發生，群眾對我們還不太滿意，等等。因此，我們要結合我市全面建設小康社會的實際和黨員干部隊伍的思想狀況，深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，并使之與黨的優良傳統教育結合起來；與“兩個務必”的教育結合起來；與黨紀政紀法紀教育結合起來；與正反面典型教育結合起來，通過經常反復地對干部進行示范教育和警示教育，切實構筑起黨員干部拒腐防變的思想道德防線，努力營造能干事、干成事、干好事的良好氛圍。總之，各級各單位要從全局的高度和長期的任務兩個方面充分認識黨風廉政教育工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感，樹立長抓不懈的思想，扎扎實實地把黨風廉政教育不斷引向深入。

二、突出教育重點，充分發揮領導干部的表率作用按照省委的統一部署，今年紀律教育學習月活動的主題是“自覺接受監督，密切聯系群眾”。各地各單位要緊密結合實際，突出重點，緊緊圍繞提高黨的執政能力建設，圍繞學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》開展教育活動。

（一）抓住重點對象。各級領導班子和領導干部是教育的重點對象，這是由于他們所處的位置和所起的作用決定的。他們是黨和國家事業的領導者和組織者，是貫徹執行黨的路線方針政策的中堅和骨干，其拒腐防變能力的強弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業的興衰成敗；同時，黨員干部特別是領導干部能否廉潔自律、以身作則，具有很強的示范、導向作用。古人說：“君子之德風，小人之德草，風行草偃”、“政者正也，帥之以正，孰敢不正？”說的就是這個道理。無數事實表明，領導班子和領導干部嚴于律己，身正行直，辦事公道，不以私害公，不以權謀私，在勤政廉政上作表率，就能以好的品質和作風，帶出好的隊伍、好的風氣。反之，領導干部特別是高級干部違紀違法，就會嚴重損害黨和政府在人民群眾中的形象，在社會上造成惡劣影響。因此，重視并切實加強對領導干部思想道德教育，使各級領導干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，帶頭同腐敗現象作斗爭，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要。同時，各級黨政機關、司法機關和經濟管理部門是權力行使的主體，也是加強黨風廉政教育的重點部位。特別是那些管人、管財、管物等重要崗位的黨員干部，那些在領導干部身邊工作的人員以及領導干部家屬子女等，由于他們接觸的工作和生活的環境客觀上存在著容易犯錯誤的條件，理應成為教育的重點對象。因此，要切實加強對這部分黨員干部的教育，使他們不犯或少犯錯誤。

（二）突出重點內容。根據省紀委的要求，今年的紀律教育學習月活動要始終以“三個代表”重要思想為指導，認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、十六屆四中全會精神、中紀委五次全會、省紀委五次全會精神以及有關的學習資料。因此，各單位要緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，按照與時俱進和執政為民的要求，大力開展以理想信念為核心、以全心全意為人民服務為原則、以科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容的廉政教育，努力推動廉政文化建設。要把宣傳教育的實際成效充分體現在實踐“三個代表”重要思想的具體行動中，體現在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，真正使廣大黨員干部做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）強化領導責任。各級領導干部特別是“一把手”，不僅要嚴于律己，率先垂范，榜樣于民，而且要在本部門本單位開展黨風廉政建設中擔負起第一責任人的責任。要落實黨風廉政建設責任制的要求，恪盡職守，敢抓敢管，領導干部不僅要管好自己，還要管好班子帶好隊伍，管好家屬和身邊的工作人員。要創新教育載體，采取生動活潑、行之有效的方法，經常對部屬進行黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，并加強管理和監督，使他們不犯錯誤或少犯錯誤。同時，要抓好班子自身建設，按照張德江同志提出的建設清醒堅定、干事創業、團結協調、敢于負責、群眾擁護班子的要求，努力建設學習型、創新型、廉潔型、服務型的班子，為黨盡職，為民盡責。

（四）發揮表率作用。領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識如何，他們執行廉潔自律各項規定的態度如何，直接影響到一個單位、部門或一個地區的反腐倡廉工作。因此必須加強自身建設，強調率先垂范，當前，特別要求各級黨政領導干部要在如下三個方面起帶頭作用：一是帶頭聯系群眾。我們的黨員領導干部，不論其職位是高是低，都是人民公仆。其掌管的權力無論是大是小，都必須用來為人民服務。因此，必須處理和解決好對人民群眾的態度問題、感情問題，解決好為了誰、依靠誰的問題。胡錦濤總書記指出，“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?！备骷夘I導干部務必牢記，黨和人民群眾的關系是魚和水的關系，我們與群眾永遠是公仆與主人的關系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產黨人的天職。我們必須把造福百姓作為自身價值的最大體現，把實現群眾的愿望作為自己的最大責任，努力做到“五要五不要”：要代表群眾，不要悖離群眾；要依靠群眾，不要藐視群眾；要親近群眾，不要疏遠群眾；要關心群眾，不要漠視群眾；要教育群眾，不要遷就群眾，從而切實把群眾的利益實現好、維護好、發展好。二是帶頭接受監督。強化監督是防止權力濫用的關鍵。各級領導干部要發揚民主作風，樹立接受監督的意識，以落實黨內監督條例和相關法規為抓手，堅決貫徹民主集中制原則，完善班子議事規則和決策機制，確保權力正確行使。要關口前移，認真執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復組織函詢等制度，把執政行為自覺置于法律法規和人民群眾的監督之下，一切中規中矩。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，遠奢侈，慎交友，重自省，嚴紀律，做到清清白白，干干凈凈，問心無愧。三是帶頭嚴守黨紀國法。紀律是成功的保證，遵紀守法是對領導干部最基本最起碼的要求?！胺罘ㄕ邚?，則國強；奉法者弱，則國弱?！鳖I導干部唯有修身潔行，擺正對名和對利、做人和做官的關系，才能少私欲、遠腐敗，出政績、保平安?，F在社會很復雜、水很渾，有的干部心理失衡，耐不住艱苦、抗不住誘惑、抵不住人情、管不住小節，“中箭落馬”的不少，“前腐后繼”的也不乏其人，教訓極其深刻。各級黨員干部特別是領導干部一定要從中吸取教訓，嚴以律己、奉公守法，堅持科學執政、依法執政、民主執政，嚴格遵守領導干部“四大紀律八項要求”，自覺增強紀律觀念，避免和減少腐敗傷亡。

三、加強檢查督促，務求取得實實在在的教育成效市委對開展紀律教育學習月活動十分重視，作出了專門部署。今天的動員會開過后，整個活動就全面展開了。各級、各單位一定要按照市委的要求，統一思想，提高認識，加強領導，扎實工作，確保這次活動取得實實在在的效果。

（一）要精心組織。各級各單位要切實加強領導，黨政一把手親自抓，負總責。分管領導具體抓，并成立專門機構負責對教育活動的指導。要召開動員大會，主要領導親自作動員、帶頭作輔導報告。要結合當地實際，制訂好紀律教育活動方案，把開展紀律教育學習月活動作為當前一項重要工作抓緊抓好。要加強示范教育，充分發揮先進典型的引導作用。同時要注意運用反面典型案例和本地區本部門發生的違紀違法案件，及時開展警示教育，深刻剖析案件發生的思想根源和管理上、制度上的漏洞，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞。

（二）要齊抓共管。黨風廉政教育是全黨的一項重要工作，必須樹立“一盤棋”的思想，運用綜合力量，使用綜合手段，務求取得良好的效果。各級黨委要把教育月活動納入議事日程，經常分析研究，紀委要抓好組織協調，組織、宣傳、黨校等部門要積極配合，認真履行各自責任，形成黨風廉政教育齊抓共管的長效機制。要繼續鞏固反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷完善機制，通過堅強有力的領導機制、運轉協調的工作機制和切實可行的激勵機制，把各方面的資源整合起來，把力量凝聚起來，真正形成黨委統一領導，紀委組織協調，部門各負其責，依靠社會各方面的力量開展黨風廉政教育工作的新局面。

（三）要聯系實際。各部門、各單位要進一步創新教育方式方法，聯系黨員干部的思想實際和工作實際，圍繞“自覺接受監督，密切聯系群眾”要求，認真查找本部門本單位在遵守“四大紀律、八項要求”和依法行政、工作作風等方面存在的突出問題，并自覺加以整改，以教育學習的實際成果取信于民。要注意總結和推廣各地開展紀律教育學習活動的經驗，積極探索黨風廉政教育的規律，努力使反腐倡廉宣傳教育更加貼近實際，使教育入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果?？傊?，要通過實踐和探索，使黨風廉政教育在理論上有新概括，在思路上有新視野，在方法上有新特點，在實踐上有新突破，從而把握規律性，增強實效性，體現時代性，富于創造性。

（四）要加強督查。各地、各單位要建立督查機制，及時掌握開展紀律教育活動的進展情況，特別要抓好每個步驟、每個環節、每個階段的督促檢查，發現問題及時解決，切實做到思想落實、組織落實、措施落實、效果落實。各級新聞單位要加大宣傳力度，及時總結“大宣教”工作的新經驗、新做法，要特別注意做好落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的宣傳工作，積極探索有效預防腐敗的新辦法、新舉措，真正建立起使人不愿腐敗的自律機制、不易腐敗的防范機制、不能腐敗的約束機制、不敢腐敗的懲治機制。同志們，黨風廉政教育任重而道遠。把握好我市當前加快發展的難得歷史機遇，關鍵在于我們各級黨政機關和廣大黨員干部。讓我們以開展紀律教育學習月活動為契機，加強教育，提高素質，振奮精神，努力工作，為推動我市三個文明建設作出新的更大的貢獻。

第三篇：在全市紀律教育學習大會上的講話

在全市紀律教育學習大會上的講話（～ 年 6 月 21 日）同志們：今年是我省開展紀律教育學習月活動第十四個年頭，市委對此十分重視，除了專題研究外，還在各種會議上強調黨風廉政教育問題，并經常打招呼、逢會提個醒。最近，市委辦公室轉發了市紀委關于 ～ 年開展紀律教育學習月活動的意見，這是按照省委、省紀委的整體部署作出的安排。今天我們召開紀律教育學習月動員大會，目的就是要統一思想，迅速行動起來，認真抓好紀律教育學習月活動。等一會，漢濤同志還要作輔導報告。我先講幾點意見。

一、深化思想認識，堅持不懈抓好黨風廉政教育多年實踐告訴我們，抓好黨風廉政教育工作，首先要充分認識這項工作的重要性、緊迫性。省委張德江書記多次指出：“理想信念是總開關。理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。”因此，只有加強黨的思想政治建設，加強反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀，堅定理想信念，才能使他們正確對待手中的權力，自覺處理好個人利益與國家利益、集體利益的關系，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，才能使他們見微知著，防微杜漸，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（一）加強黨風廉政教育是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們黨開展黨風廉政建設和反～斗爭，無疑要嚴明紀律，嚴厲懲處極少數～分子，使他們在黨內無藏身之處；但對絕大多數黨員干部來說，還是要立足于教育，著眼于防范。因此，反腐倡廉大量的、基礎的工作還是要在教育、防范上下功夫，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質，增強拒腐防變能力。特別是在當前改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現代傳媒的迅速發展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部能夠自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，就顯得尤為重要、尤為緊迫。所以，我們黨一貫重視加強思想道德教育。新中國成立前夕，毛澤東同志就號召全黨，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，這“兩個務必”，集中回答了共產黨人如何正確對待勝利和執政考驗，如何防驕戒奢，如何始終保持同人民群眾的血肉聯系的重大歷史性課題，為奪取全國勝利提供了有力的思想保證。十一屆三中全會以后，鄧小平同志針對黨內存在的貪污腐化和濫用權力現象，提出要加強思想政治工作，保持艱苦奮斗的傳統。十四屆三中全會以后，江澤民同志對加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育和遵紀守法教育作出了一系列重要指示。1996 年 1 月，他在中紀委六次全會上提出：“把加強思想政治教育、查處大案要案、健全制度和嚴肅黨紀政紀結合起來，既防范于前，又懲戒于后?！痹谑宕髨蟾嬷杏謴娬{“反～要堅持標本兼治、綜合治理，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革，不斷鏟除～現象滋生蔓延的土壤?！笔笠院?，胡錦濤總書記特別強調要加強“六觀”教育，使廣大領導干部牢記立黨為公、執政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心?；仡欬h的發展歷程，我們可以清醒地看到，雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環境不同，面臨的任務不同，但抓好思想政治教育是一以貫之的。這對黨的事業的發展，對推進反腐倡廉工作起著不可替代的重要作用。我省根據黨員干部的思想實際，每年確定一個主題開展紀律教育，更具有針對性和實效性，這一做法得到了中紀委的充分肯定，成為廣東開展黨風廉政教育的一大品牌。因此，在新的歷史條件下，我們必須堅持這個傳統，發揮這個政治優勢，克服厭煩情緒，始終把黨風廉政教育作為一件大事來抓，擺在重要位置，同反腐倡廉其他工作一起研究部署，一起檢查考核，一起評比獎懲，為深入推進黨風廉政建設和反～工作提供重要的思想保證和～氛圍。

（二）加強黨風廉政教育是黨風廉政建設和反～斗爭的基礎性工作。面對～現象在一些領域依然易發多發的態勢，我們必須在堅決懲治～的同時，有效地預防～。黨的十六屆三中全會在總結實踐經驗的基礎上提出：“注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系?！笔鶎盟闹腥珪俅螐娬{：“堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系?！苯衲瓿?，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，這是我們黨開展黨風廉政建設和反～斗爭的經驗總結，是加大從源頭上防治～的根本舉措。教育、制度、監督三者各有側重，各有所長，但其目標是一致的。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。三者相互依存、相互配套、相互促進，缺一不可，統一于反腐倡廉全過程，統一于懲治和預防～的體系之中。換句話說，教育側重于教化，制度側重于規范，監督側重于強制。只有三管齊下，才能做到品行好，不想～；制度好，不能～；法制嚴，不敢～。當前，～現象仍然處于易發多發期，我們在黨風廉政教育、法規制度建設，特別是在對權力的監督制約等方面還有大量的工作要做，建立教育、制度、監督三者并重的懲治和預防～體系，任重道遠，必須進行艱苦的探索，付出極大的努力。因此，各級黨委必須高度重視教育在懲治和預防～體系中的基礎性地位和作用，始終把反腐倡廉宣傳教育當作黨風廉政建設和反～斗爭的基礎性工作和治本措施來抓，立足于教育，著眼于防范，切實提高廣大黨員干部的思想政治素質和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防范和減少違紀違法問題的產生。

（三）加強黨風廉政教育是推動干事創業、加快發展的重要保證。黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標。去年，市委四屆全會確定了我市建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城的現代化海濱城市的目標。然而，要把這一宏偉目標變成美好現實，需要廣大黨員干部充分發揮積極性、主動性和創造性，帶領群眾

聚精會神搞建設，一心一意謀發展。這就要求我們深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強思想政治工作，使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，自覺做到為民、務實、清廉，以奮發向上的精神狀態，帶領群眾同心同德，開拓進取，不斷創造新的業績。當前，我市黨員干部隊伍總的情況是好的，但也出現了一些與上級要求和我們面臨的形勢、任務不相適應的問題。如個別同志有令不行、有禁不止；個別黨員干部濫用權力，以權謀私，為政不廉；機關作風出現反彈，損害群眾利益的不正之風時有發生，群眾對我們還不太滿意，等等。因此，我們要結合我市全面建設小康社會的實際和黨員干部隊伍的思想狀況，深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，并使之與黨的優良傳統教育結合起來；與“兩個務必”的教育結合起來；與黨紀政紀法紀教育結合起來；與正反面典型教育結合起來，通過經常反復地對干部進行示范教育和警示教育，切實構筑起黨員干部拒腐防變的思想道德防線，努力營造能干事、干成事、干好事的良好氛圍?？傊?，各級各單位要從全局的高度和長期的任務兩個方面充分認識黨風廉政教育工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感，樹立長抓不懈的思想，扎扎實實地把黨風廉政教育不斷引向深入。

二、突出教育重點，充分發揮領導干部的表率作用按照省委的統一部署，今年紀律教育學習月活動的主題是“自覺接受監督，密切聯系群眾”。各地各單位要緊密結合實際，突出重點，緊緊圍繞提高黨的執政能力建設，圍繞學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》開展教育活動。

（一）抓住重點對象。各級領導班子和領導干部是教育的重點對象，這是由于他們所處的位置和所起的作用決定的。他們是黨和國家事業的領導者和組織者，是貫徹執行黨的路線方針政策的中堅和骨干，其拒腐防變能力的強弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業的興衰成??；同時，黨員干部特別是領導干部能否廉潔自律、以身作則，具有很強的示范、導向作用。古人說： “ 君子之德風，小人之德草，風行草偃 ”、“ 政者正也，帥之以正，孰敢不正？ ” 說的就是這個道理。無數事實表明，領導班子和領導干部嚴于律己，身正行直，辦事公道，不以私害公，不以權謀私，在勤政廉政上作表率，就能以好的品質和作風，帶出好的隊伍、好的風氣。反之，領導干部特別是高級干部違紀違法，就會嚴重損害黨和政府在人民群眾中的形象，在社會上造成惡劣影響。因此，重視并切實加強對領導干部思想道德教育，使各級領導干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，帶頭同～現象作斗爭，對加強黨風廉政建設，推動反～斗爭的深入發展至關重要。同時，各級黨政機關、司法機關和經濟管理部門是權力行使的主體，也是加強黨風廉政教育的重點部位。特別是那些管人、管財、管物等重要崗位的黨員干部，那些在領導干部身邊工作的人員以及領導干部家屬子女等，由于他們接觸的工作和生活的環境客觀上存在著容易犯錯誤的條件，理應成為教育的重點對象。因此，要切實加強對這部分黨員干部的教育，使他們不犯或少犯錯誤。

（二）突出重點內容。根據省紀委的要求，今年的紀律教育學習月活動要始終以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》、十六屆四中全會精神、中紀委五次全會、省紀委五次全會精神以及有關的學習資料。因此，各單位要緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，按照與時俱進和執政為民的要求，大力開展以理想信念為核心、以全心全意為人民服務為原則、以科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容的廉政教育，努力推動廉政文化建設。要把宣傳教育的實際成效充分體現在實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的具體行動中，體現在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，真正使廣大黨員干部做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）強化領導責任。各級領導干部特別是“一把手”，不僅要嚴于律己，率先垂范，榜樣于民，而且要在本部門本單位開展黨風廉政建設中擔負起第一責任人的責任。要落實黨風廉政建設責任制的要求，恪盡職守，敢抓敢管，領導干部不僅要管好自己，還要管好班子帶好隊伍，管好家屬和身邊的工作人員。要創新教育載體，采取生動活潑、行之有效的方法，經常對部屬進行黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，并加強管理和監督，使他們不犯錯誤或少犯錯誤。同時，要抓好班子自身建設，按照張德江同志提出的建設清醒堅定、干事創業、團結協調、敢于負責、群眾擁護班子的要求，努力建設學習型、創新型、廉潔型、服務型的班子，為黨盡職，為民盡責。

（四）發揮表率作用。領導干部對黨風廉政建設和反～工作的認識如何，他們執行廉潔自律各項規定的態度如何，直接影響到一個單位、部門或一個地區的反腐倡廉工作。因此必須加強自身建設，強調率先垂范，當前，特別要求各級黨政領導干部要在如下三個方面起帶頭作用： 一是帶頭聯系群眾。我們的黨員領導干部，不論其職位是高是低，都是人民公仆。其掌管的權力無論是大是小，都必須用來為人民服務。因此，必須處理和解決好對人民群眾的態度問題、感情問題，解決好為了誰、依靠誰的問題。胡錦濤總書記指出，“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?！备骷夘I導干部務必牢記，黨和人民群眾的關系是魚和水的關系，我們與群眾永遠是公仆與主人的關系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產黨人的天職。我們必須把造福百姓作為自身價值的最大體現，把實現群眾的愿望作為自己的最大責任，努力做到“五要～要”：要代表群眾，不要悖離群眾；要依靠群眾，不要藐視群眾；要親近群眾，不要疏遠群眾；要關心群眾，不要漠視群眾；要教育群眾，不要遷就群眾，從而切實把群眾的利益實現好、維護好、發展好。二是帶頭接受監督。強化監督是防止權力濫用的關鍵。各級領導干部要發揚民主作風，樹立接受監督的意識，以落實黨內監督條例和相關法規為抓手，堅決貫徹民主

集中制原則，完善班子議事規則和決策機制，確保權力正確行使。要關口前移，認真執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復組織函詢等制度，把執政行為自覺置于法律法規和人民群眾的監督之下，一切中規中矩。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，遠奢侈，慎交友，重自省，嚴紀律，做到清清白白，干干凈凈，問心無愧。三是帶頭嚴守黨紀國法。紀律是成功的保證，遵紀守法是對領導干部最基本最起碼的要求。“奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。”領導干部唯有修身潔行，擺正對名和對利、做人和做官的關系，才能少私欲、遠～，出政績、保平安?，F在社會很復雜、水很渾，有的干部心理失衡，耐不住艱苦、抗不住誘惑、抵不住人情、管不住小節，“中箭落馬”的不少，“前腐后繼”的也不乏其人，教訓極其深刻。各級黨員干部特別是領導干部一定要從中吸取教訓，嚴以律己、奉公守法，堅持科學執政、依法執政、民主執政，嚴格遵守領導干部“四大紀律八項要求”，自覺增強紀律觀念，避免和減少～傷亡。

三、加強檢查督促，務求取得實實在在的教育成效市委對開展紀律教育學習月活動十分重視，作出了專門部署。今天的動員會開過后，整個活動就全面展開了。各級、各單位一定要按照市委的要求，統一思想，提高認識，加強領導，扎實工作，確保這次活動取得實實在在的效果。

（一）要精心組織。各級各單位要切實加強領導，黨政一把手親自抓，負總責。分管領導具體抓，并成立專門機構負責對教育活動的指導。要召開動員大會，主要領導親自作動員、帶頭作輔導報告。要結合當地實際，制訂好紀律教育活動方案，把開展紀律教育學習月活動作為當前一項重要工作抓緊抓好。要加強示范教育，充分發揮先進典型的引導作用。同時要注意運用反面典型案例和本地區本部門發生的違紀違法案件，及時開展警示教育，深刻剖析案件發生的思想根源和管理上、制度上的漏洞，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞。

（二）要齊抓共管。黨風廉政教育是全黨的一項重要工作，必須樹立“一盤棋”的思想，運用綜合力量，使用綜合手段，務求取得良好的效果。各級黨委要把教育月活動納入議事日程，經常分析研究，紀委要抓好組織協調，組織、宣傳、黨校等部門要積極配合，認真履行各自責任，形成黨風廉政教育齊抓共管的長效機制。要繼續鞏固反腐倡廉 “ 大宣教 ” 工作格局，不斷完善機制，通過堅強有力的領導機制、運轉協調的工作機制和切實可行的激勵機制，把各方面的資源整合起來，把力量凝聚起來，真正形成黨委統一領導，紀委組織協調，部門各負其責，依靠社會各方面的力量開展黨風廉政教育工作的新局面。

（三）要聯系實際。各部門、各單位要進一步創新教育方式方法，聯系黨員干部的思想實際和工作實際，圍繞“自覺接受監督，密切聯系群眾”要求，認真查找本部門本單位在遵守“四大紀律、八項要求”和依法行政、工作作風等方面存在的突出問題，并自覺加以整改，以教育學習的實際成果取信于民。要注意總結和推廣各地開展紀律教育學習活動的經驗，積極探索黨風廉政教育的規律，努力使反腐倡廉宣傳教育更加貼近實際，使教育入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果?？傊?，要通過實踐和探索，使黨風廉政教育在理論上有新概括，在思路上有新視野，在方法上有新特點，在實踐上有新突破，從而把握規律性，增強實效性，體現時代性，富于創造性。

（四）要加強督查。各地、各單位要建立督查機制，及時掌握開展紀律教育活動的進展情況，特別要抓好每個步驟、每個環節、每個階段的督促檢查，發現問題及時解決，切實做到思想落實、組織落實、措施落實、效果落實。各級新聞單位要加大宣傳力度，及時總結 “ 大宣教 ” 工作的新經驗、新做法，要特別注意做好落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》的宣傳工作，積極探索有效預防～的新辦法、新舉措，真正建立起使人不愿～的自律機制、不易～的防范機制、不能～的約束機制、不敢～的懲治機制。同志們，黨風廉政教育任重而道遠。把握好我市當前加快發展的難得歷史機遇，關鍵在于我們各級黨政機關和廣大黨員干部。讓我們以開展紀律教育學習月活動為契機，加強教育，提高素質，振奮精神，努力工作，為推動我市三個文明建設作出新的更大的貢獻。

第四篇：機關效能建設民主測評大會上的講話

文章標題：機關效能建設民主測評大會上的講話

在全區營造環境暨機關效能建設民主測評大會上的講話

同志們：

今天，區紀委、區委組織部召開全區營造環境暨機關效能建設民主測評大會，對全區97個黨政機關營造環境和效能建設情況進行民主測評，目的是貫徹落實中紀委七次全會和市、區黨代會、人代會精神，總結評價全區黨政

機關營造環境和效能建設工作情況，進一步解決影響改革發展穩定和群眾反映強烈的突出問題，為全區經濟及社會各項事業又好又快發展營造良好環境。

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環境是形象，環境出生產力。機關效能建設是優化發展環境，增強服務功能，推動經濟社會快速發展的必然選擇。區上四套班子對營造環境和效能建設工作高度重視，區委、區政府先后制定下發了《關于切實加強領導班子和干部思想作風建設、進一步提高工作效能的決定》、《**區黨政機關及其工作人員治庸問責暫行辦法》等一系列文件、制度，并把2006年確定為“治庸問責年”。人大、政協充分發揮監督職能，通過開展執法檢查、委員視察、建言獻策等活動，促進營造環境和機關效能建設。全區各級黨政機關按照區委、區政府的要求，圍繞行政執法、履行職責和機關作風等方面，全面自查自糾，針對存在的問題，認真整改落實，在轉變政府職能、推進依法行政、改進政風行風、提高行政效能等方面取得了一定的成效。今天根據區委的要求，按照機關效能和治庸問責的有關規定，組織部分人大代表、政協委員、民主黨派人士、離退休縣級干部；黨風廉政監督員、特邀監察員、廉情信息員及群眾代表400多人對2006年營造環境及機關效能建設進行民主測評，全面評價黨政機關在依法行政、工作作風、辦事效率、政務公開、廉潔從政等方面的情況，尋找差距，進一步明確下一步營造環境和機關效能建設的目標任務，為構建五大經濟板塊、實施四大工程、建設三大工業園區和打造“五個**”提供良好環境。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題，增強開展營造環境和機關效能建設的責任感

當前，我國正處在又好又快發展的重要時期，在這一時期，貫徹科學發展觀，構建和諧社會，推進新農村建設成為時代的主旋律。經濟社會發展向工業化、城市化、市場化、民本化大踏步邁進。同時,改革開放進入攻堅階段，由政策性層面轉到制度、體制性層面，發展的政策含金量進一步提高，特別是國家繼續實施西部大開發戰略，支持西部地區進行基礎設施、生態環境建設和社會事業的發展，加快生產要素流動和產業梯度轉移，為我區加快發展帶來了難得的機遇，能否抓住這一千載難逢的歷史機遇，用足用活政策，實現跨越式發展，是擺在全區各級黨政組織和廣大人民面前的一項艱巨任務，而能否解放思想，提高黨政機關效能，營造寬松的發展環境，又是我們加快發展亟待解決的問題。區二次黨代會明確提出了構建五大經濟板塊、實施四大工程、建設三大工業園區和打造“五個**”的奮斗目標。全區各級黨政組織和廣大干部、群眾要緊緊圍繞這個目標,進一步認清形勢，不斷增強機遇意識、發展意識、責任意識和憂患意識，切實把機關效能建設作為事關全區長遠發展的一條主線來看待，作為提高核心競爭力的關鍵問題來對待，作為構建和諧社會的重要任務來落實，按照“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，抓緊抓好機關效能建設工作，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好氛圍。

近年來，我們通過營造發展環境、推行黨務政務公開、改革行政審批制度、加強行政效能監察等措施，有利地促進了黨政機關職能的轉變和工作效率的提高，優化了發展環境，但還存在許多與加快經濟發展不相適應的問題。一是大局意識不強，個別干部特別是個別領導干部不顧發展大局，以部門利益為重，干事擺困難，講條件。二是效率意識不強，一些部門政令不暢，辦事拖拉，推諉扯皮。三是服務意識不強，個別單位還存在門難進、臉難看、事難辦的現象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對基層群眾的疾苦漠不關心。四是創新意識不強，一些單位因循守舊，按步就班，心浮氣躁，被動應付。五是自律意識不強，有些干部言行舉止與黨員、干部的身份不相符，“吃、拿、卡、要”現象還依然存在。這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事沒有做好，一些本來能夠解決的問題久拖不決，一些本來很簡單的問題復雜化，一些本來可以緩解的矛盾被激化。這些問題雖然出現在個別部門和少數人身上，但影響極壞，危害很大。如果不加以解決，勢必會破壞發展環境，影響黨群干群關系，制約全區經濟社會的發展。因此,我們要以民主測評為切入點,以更加積極的態度、更加務實的精神、更加飽滿的熱情，進一步深化行政效能建設和

營造環境工作,推動各項工作全面落實。

二、認真負責，客觀評價，切實做好機關效能建設民主測評工作

民主測評具有廣泛的代表性，能真實地反映群眾的意見，是一項參與面廣、影響深遠的工作。因此，我們要把這次營造環境及機關效能建設民主測評活動作為改善發展環境、促進經濟社會發展的一件大事、一件實事來嚴肅對待，認真填寫測評表和調查

問卷，反映真實情況，為整改提供真實可靠的依據。

一是思想上要重視。開展營造環境及機關效能建設民主測評，是營造良好環境、加強機關效能建設的重要舉措，有利于提高機關工作人員素質，改進工作作風；有利于規范機關干部行政行為，提高辦事效率和服務質量；有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。今天參會的人員是代表行業、代表部門、代表群眾來參加測評的。大家一定要在思想上高度重視，要屏棄測評是走過場、圖形式的思想，要打消測評是得罪人、找麻煩的認識，要走出測評無濟于事、解決不了實際問題的誤區，從構建和諧社會，推動全區經濟發展的高度，增強測評的責任感和使命感。

二是評價上要客觀。這次測評著重對全區黨政機關在依法行政、服務態度、行政效率、勤政廉潔等方面的情況進行評價。希望大家在測評時要從促進全區經濟社會發展的長遠利益出發，實事求是地反映情況。你們的意見直接關系到測評結果的真實性和說服力，因此，要以高度負責的精神和嚴肅認真的態度對待這次民主測評。要從行使民主權力的高度，本著對自己負責、對他人負責、對組織負責的態度，認真行使好組織賦予的權力，確保民主測評客觀公正。同時，區紀委、組織部要分層次分類別對測評表進行統計，綜合分析測評結果，特別是要注意測評結果與組織平時掌握情況反差較大，與領導班子及成員年終考核結果反差較大等情況進行重點分析，全面衡量，準確定位，為決策提供可靠的依據。

三是責任上要靠實。這次民主測評結果將向區委常委會專題匯報，并提請區委常委會研究測評結果的運用，建議將測評結果在全區進行通報，并通過新聞媒體向社會公布。對本次測評名次靠后的單位，區紀委將加大督查力度，進行跟蹤問效。對機關效能建設工作無起色、群眾意見大、整改效果不明顯且連續2次測評排名倒數三位的單位，由區委組織部、區紀委按照《**區黨政機關及其工作人員治庸問責暫行辦法》的有關規定，對單位班子成員進行全面考察，根據考察情況，對負有領導責任的單位主要負責人和負有直接責任的班子成員予以誡勉、交流等組織處理。通過加大對測評結果的運用力度，推動全區機關效能建設工作水平再上新臺階，為全區經濟社會各項事業發展提供保障。

三、抓住重點，強化措施，以民主測評為契機推動營造環境和機關效能建設工作深入開展

這次民主測評活動是對營造環境和機關效能建設的一次集中檢驗。要通過測評，找準各鄉鎮、部門、單位在營造環境及效能建設方面存在的突出問題，把效能建設的長期目標與及時整改結合起來，制定切實可行的整改方案，加大整改力度，進一步轉變職能，提高效能，強化服務水平，夯實工作作風。

一是要在加快轉變職能上有新突破。轉變黨政機關職能，是深化改革的一個重要方面，要切實把管理職能轉到主要為群眾服務、為市場主體服務、加強市場監管和創造良好環境上來，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制。各鄉鎮、部門、單位要切實增強大局意識、服務意識，牢固樹立執法為民的思想，寓執法于服務之中，進一步推動黨政機關轉變職能，真正發揮好以管理為手段、以服務為目的職能作用。要根據人民群眾對機關作風和執法工作提出的要求，認真研究和改進，進一步規范執法行為，明確主體，理順關系，做到責任主體明確化，部門責任法定化，崗位責任具體化，責任鏈接無縫化。要加強對行政執法的監督約束，切實解決亂收費、亂罰款和執法不嚴、執法不公等問題。同時，要加強對行政審批工作的監督和檢查。對保留下來的審批事項，要公開告知審批依據、審批標準、審批程序等，提高審批工作的透明度，并進行嚴格的規范，杜絕審批的隨意性。

二是要在增強監督實效上有新突破。實現民主監督，要依靠廣大人民群眾。人民群眾的監督是廣泛的、有效的監督。通過這次民主測評活動，要進一步調動廣大干部群眾參與監督的積極性，通過群眾說、干部評、領導議，實現全方位、廣角度、多層次的監督。要加大黨務政務公開力度，公開管理職能、辦事程序、工作規范等除涉及國家機密、商業秘密以外的所有內容，接受服務對象的全程監督。要注意聽取基層群眾的意見和建議，把群眾的意愿與部門的工作結合起來，進一步深化機關效能建設。今后的測評，要增加基層干部群眾的比例，讓更多的企業代表、老干部代表和群眾代表參加，特別要注意吸納黨政機關服務對象參加測評。同時，要創新測評方式，從不同角度、不同層次進行測評，多方面了解掌握民意，進一步增強監督工作的針對性和實效性。

三是要在提高服務水平上有新突破。要適應新形勢和新任務的要求，以規范化、標準化和科學化為目標，把創新管理方式貫穿到機關效能建設的各個方面、各個環節，實現辦事提速增效、服務提質創優。要優化工作流程，加快工作節奏，使機關管理行為環環相扣、緊張有序。要不斷完善各種服務網絡，健全以部門服務窗口為重點、基層服務站所為基礎的便民服務體系，進一步整合各種服務資源，建立健全各種便民、利民的服務措施，普遍推行限時服務、預約服務等服務制度，不斷提高服務水平。每一個機關干部，特別是領導干部要認清自己肩負的責任，敢于直面難題，勇于突破，把執行政策的原則性和實際操作的靈活性結合起來，凡職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”。

四是要在加強干部作風建設上有新突破。干部作風，特別是領導干部作風建設是黨的建設的一項長期而重大的任務。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上強調，要深刻認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。實踐證明，一個地方發展快不快、一個部門工作順不順，很重要的一點就是這個地方、這個部門的干部作風正不正、行政效率高不高。各鄉鎮、部門、單位必須牢固樹立一盤棋思想，自覺服務中心、服從大局，認真抓好區委、區政府決策部署的貫徹落實。凡是區委、區政府出臺的各項政策、部署的各項工作，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執行，確保政令暢通。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。要結合工作實際，選準加強機關作風建設的切入點，找準改進機關作風的關鍵點，進一步提高行政效能。紀檢監察機關要緊緊圍繞區委、區政府重大決策和重要工作部署，有重點地開展效能監察，對有令不行、有禁不止、作風不實的單位和個人，要嚴肅查處。

同志們，我們要以時不我待，只爭朝夕的精神，全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，為優化我區經濟發展環境，打造繁榮**、活力**、和諧**、平安**、誠信**做出新的更大的貢獻！

《機關效能建設民主測評大會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀機關效能建設民主測評大會上的講話。

第五篇：開展機關效能建設

開展機關效能建設、塑造政府良好形象

同志們：

今天專題召開機關效能建設動員大會。會議的主要內容是，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實省、市機關效能建設動員大會精神，研究部署我鎮機關效能建設工作，動員全鎮機關部門迅速行動起來，切實改進機關工作作風，創新政務環境，提高行政效能，狠抓措施落實，為推進我鎮經濟社會快速發展營造良好的環境。

下面，我講三個方面的問題：

一、從全局和發展的高度，深刻認識開展機關效能建設的重大意義

機關效能建設是以效能為基本目標，以實現優質高效為目的，把行政管理的諸要素有機結合在一起，依法履行職責的管理活動。開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是不斷提高各級機關的行政能力、工作效率和服務水平的有效途徑，是實踐“三個代表”重要思想、狠抓各項工作落實的重要措施。省委、省政府高度重視機關效能建設，春節后專門召開電視電話會議，對這項工作進行了動員和部署。市委、市政府也在不久前召開了動員大會，對這項工作進行了再動員，并及時進行了研究部署，成立了市機關效能建設領導小組，抽調了工作人員，并結合我市實際制定了具體的實施意見。全體機關干部必須從全局和發展的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

（一）加強機關效能建設，是實踐“三個代表”重要思想，不斷提高各級機關領導水平和執政能力的迫切要求。實踐“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質，必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，必須根據變化的新形勢、新任務，不斷提高黨的領導水平和執政水平。鄉鎮作為我們黨執政的基層政權，是黨和政府密切聯系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經濟、社會等各方面居于突出重要的地位。鄉鎮機關的工作效能如何，直接關系到黨的執政意圖能否得到堅決地貫徹落實，黨的執政能力能否充分地體現在社會各個層面、各條戰線。加強機關效能建設，就是要通過對機關管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學的行政決策、有效的行政管理、優質的行政服務，更好地實現人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。

（二）加強機關效能建設，是轉變政府職能，加快適應市場經濟體制的迫切要求。開展機關效能建設，一個重要目的就是要推進政府職能轉變，使政府真正按照市場經濟發展的要求來履行自己的職能。我們現在正處在轉軌變型時期，從過去搞了幾十年的計劃經濟體制，向社會主義市場經濟體制轉型，這不僅僅只涉及政府機關，全社會都處在轉型這樣一個重要的時期。應該說，政府行政管理體制中有相當一部分是在計劃經濟條件下形成的，而計劃經濟是按照計劃來配置資源，市場經濟卻有很大的不同，它是按市場規律來配置資源，主體是市場，是企業?？梢哉f，過去計劃經濟下的政府行政職能是無所不包，無處不在的，而市場經濟體制則要求政府轉變職能，給市場、給企業、給自然人以更大的發展空間。這些年來，我鎮在政府職能轉變和效能建設方面做了許多工作，也取得了一定成績。但與經濟社會的快速發展相比，與人民群眾對政府機關的要求比，還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進一步深入，服務職能尚未理順，運行程序還不夠規范，機關效能有待進一步提高。特別是面對經濟體制改革深入推進的新形勢和我國加入世貿組織后的新考驗，加快行政管理體制改革，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過加強機關效能建設，按照社會主義市場經濟體制要求，進一步轉變工作職能，切實把政府經濟管理職能轉到為市場主體服務、加強市場監管和創造良好發展環境上來，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應市場經濟新體制，為我鎮經濟發展營造良好的創業環境和發展氛圍。

（三）加強機關效能建設，是堅持求真務實精神，狠抓各項工作落實的迫切要求。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上指出，“求真務實，要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效?！辈⑻岢隽恕扒笏恼?、務四實”的要求。鎮第十一屆代表大會第三次會議根據全鎮經濟社會發展實際，提出了“工業興鎮、農業強村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰略，如今這個戰略目標在全鎮廣大干部群眾中已深入人心，并正在實施過程中，要提前實現這個目標，推進梁湖發展再上新臺階，就必須以求真務實的精神和作風，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮黨委、政府確定的各項工作落到實處、取得實效。近年來，我鎮各級機關通過開展轉變作風年和調查研究年、民主評議機關作風等活動，機關服務意識明顯增強，工作作風有所改進，工作效能不斷提高，但我們也必須清醒地看到，全鎮機關效能建設中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在有的機關干部學風不夠端正，工作作風不夠扎實，服務大局的意識不夠強，個別干部門難進、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出，個別單位政令不夠暢通，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質，損害黨在人民群眾中的形象。加強機關效能建設，就是要切實解決這些突出的問題和存在的不足，進一步加強黨風廉政建設，轉變機關作風，提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力，進一步形成齊心協力、真抓實干的良好氛圍，以創新的精神、務實的作風、優良的服務、良好的形象，確保鎮黨委、政府提出的各項工作任務真正落到實處。廣大機關干部一定要從立黨為公、執政為民的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正做到思想統一，切實增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氛圍。

二、以求真務實的作風，扎實深入開展機關效能建設

根據省、市機關效能建設會議精神，結合梁湖實際，我鎮機關效能建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會精神，按照市的總體部署，以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制。

加強機關效能建設，在工作中要重點抓好以下幾個方面：

1、加強思想教育，提高政治素質。思想是行動的先導。對效能建設認識不到位，做好這項工作就無從談起。必須把加強機關干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大黨員干部。學習貫徹好胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高黨員干部求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導廣大機關干部特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權。大力開展改革觀、發展觀教育，組織機關干部深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面發展、協調發展、可持續發展的理念，在統籌指導下加快發展，在加快發展中實現統籌。大力開展民主觀、法制觀教育，堅持充分發揚民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政。大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規范，努力做到誠信理政。

2、轉變工作作風，規范行政行為。要以創優質服務為主題，根據各自的工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務措施。要大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的工作作風，大興調查研究之風，大興優質服務之風，切實轉變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級領導干部要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，堅決落實領導干部廉潔自律各項規定，按照中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，加強自身建設，做到潔身自好。要以法律和制度來規范和約束機關的公共行政行為和個人行政行為。要對那些有悖于現行法律法規，不符合國際慣例，不適應當前經濟社會發展要求的政策和文件進行一次全面徹底的清理，該廢止的堅決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認真貫徹《行政許可法》要在認真學習把握《行政許可法》的基礎上，抓緊做好行政許可項目、行政許可收費依據的清理工作，堅決克服權力利益化的傾向，嚴防各種損害群眾利益的行為發生，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，真正把貫徹實施《行政許可法》作為推進機關效能建設的一項重要任務來抓。

3、加強制度建設，嚴格考核獎懲。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，必須把制度建設貫徹于機關效能建設的各個方面和各個環節。要按照創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以失職追究制來嚴肅工作紀律，實現以制度管人管事。同時要加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。要確保機關效能建設不走過場，必須嚴格考核獎懲。要進一步完善各項考核制度，探索制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、機關干部考核等結合起來，以達到激勵先進、鞭策后進的目的。

三、加強領導，確保機關效能建設取得新的成效

機關效能建設是一項量大面廣的復雜的系統工程，需要廣大機關干部的共同努力。各只職能部門采取切實有效的舉措，加強領導，明確責任，精心組織，真抓實干，努力把機關效能提高到一個新的水平。

1、加強組織領導。機關效能建設是一項系統工程，也是—項長期而艱巨的任務。為切實加強對這項工作的領導，鎮成立機關效能建設領導小組和辦公室，負責全鎮機關效能建設工作的組織、協調和指導，形成“黨委統一領導，黨政‘一把手’負總責，領導小組指導協調，分管領導各司其職，機關干部廣泛參與”的工作機制，增強工作合力。各成員單位要齊心協力，各司其職，確保效能建設工作迅速開展，順利推進，取得實效。

2、加強監督檢查。開展機關效能建設要體現效能的原則，加強督查，注重實效，確保質量。機關效能建設必須緊緊抓住監督這一環節，強化監督機制，常抓不懈，一抓到底。鎮機關效能建設領導小組將組織督查組，經常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要廣泛宣傳發動，充分調動社會各界的積極性，進一步發揮人大的監督作用。要做到明訪與暗查相結合、定期不定期相結合、查己與查人相結合、突擊檢查與經常性檢查相結合，特別是對那些群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，要采取跟蹤查、反復查的辦法加大力度。對效能建設中發現的問題，該表揚的表揚，該批評的批評，該處理的要及時處理。

3、加強宣傳報道。重視和充分發揮典型的示范、引導作用，總結推廣典型經驗，形成良好的輿論氛圍。要及時將效能建設的有關情況報市效能建設領導小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經驗整理成信息上報；年底，要及時上報效能建設工作總結。要積極爭取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發評論，主動做好宣傳報道工作，推動全鎮機關效能建設工作的深入開展。

同志們，機關效能建設是一項事關我鎮改革、發展、穩定大局的長期性工作。全鎮廣大機關干部要本著對事業負責，對梁湖經濟和社會發展負責的態度，求真務實，奮發有為，扎實工作，推動機關效能建設不斷上新的水平。