第一篇：大王中心小學教師隊伍建設的實施細則

大王中心小學教師隊伍建設的實施細則

為了進一步加強我校教師隊伍建設，提高教師隊伍的整體素質，更好地服務山區教育，現結合我校實際，就進一步加強我校教師隊伍建設特制定如下實施細則：

一、領導機構：

組長：胡金勞

副組長: 張寧

成員：魏曉東王長民王春玲趙院妮王金 楊亞珍

二、指導思想和總體目標

（一）重要意義：教育在經濟社會發展中，處于基礎性、先導性和全局性的重要地位。教師是第一資源，是提高人口素質、開發人力資源的主要推動力量。新時期進一步加強教師隊伍建設，對于推動我校教育事業又好又快發展，發揮教育的基礎、保障、后勁和支撐作用，更好地服務山區教育。

（二）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大，以《教師法》、《義務教育法》和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》為依據，堅持以人為本的科學發展觀，以全面提高教師隊伍整體素質為中心，以農村教師隊伍建設為重點，以促進我校教師資源均衡配置為目標，統籌規劃、加強管理、深化改革、創新機制、提高質量，努力建設一支高素質的小學教師隊伍。

（三）總體目標：教師學歷水平和業務技能有明顯提高，教師隊伍欠均衡狀況明顯改善，骨干教師隊伍進一步壯大并充分發

揮作用，教師職業道德水平進一步提升，涌現出一批師德高尚、愛崗敬業、開拓創新的優秀教師；教師合法權益得到有效保障，教師教書育人的積極性、主動性普遍提高，建立開放、多元、充滿生機與活力的教育隊伍建設工作機制，為促進義務教育均衡發展，實現教育公平，辦好人民滿意的教育提供有力的智力支持和人才保證。

三、加強和改進師德師風建設，提高教師職業道德水平

（四）加強師德師風教育。以黨的十七大精神為指導，以“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”為宗旨，以“愛崗敬業、關愛學生，刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、淡泊名利、志存高遠”為核心，大力弘揚“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強烈的責任感”的精神，持續開展形式多樣的師德師風教育活動，建立健全師德師風激勵機制，定期開展師德標兵評選活動，樹立師德師風典型，發揮師德標兵的示范作用，營造師德師風建設的良好氛圍。全力打造一支品德高尚、作風過硬、業務精湛的教師隊伍。要把師德表現作為考核教師的重要內容和聘任、獎懲的重要依據，嚴格執行教師職業道德“一票否決制”，全面加強教師職業道德建設。

（五）規范教師從教行為。教師要全面貫徹國家的教育方針，堅持依法治教、從嚴治教，嚴格按照《教師法》、《中小學教師職業道德規范》要求，規范思想行為和職業行為。教師不得體罰或變相體罰學生，不得侮辱、歧視學生；不敷衍塞責，不得無故停課、缺課、擅離職守，不得故意不完成教育教學任務、對教育

教學造成損失。要潛心鉆研業務，提高教育教學水平，促進學生全面發展；要廉潔從教，自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利；要尊重家長，注重家校聯系，定期進行家訪。

教師隊伍建設的實施細則

大王中心小學

第二篇：三溪中心小學教師隊伍建設工作匯報

三溪中心小學教師隊伍建設工作匯報

教育大計，教師為本。在教師隊伍建設上我校圍繞“形象良好、素質過硬、管理創新、業績一流”的總體目標，通過以師德為宗，努力提高教師的師德水平；以師能為上，全面提高教師教育教學能力的兩個建設重點，塑造了一支具有創新意識和實干奉獻精神的教師隊伍，促進了我鄉教育的和諧健康發展?？h教育局自2002—2003學年開展全縣中小學辦學業績以來，我校共榮獲三次辦學業績綜合考核先進單位稱號（三次排名鄉鎮類第一名），一次辦學業績綜合考核進步獎。年年被鄉黨委、政府評為先進單位。

一、基本情況

我鄉地處贛縣東北部,距離縣城47公里，總面積58.8平方公里，有9個行政村，78個村民小組，總人口14253人。全鄉共有８個小學，其中４所完小、４所村小，48個教學班，在校學生1797人，現有教職員工71人，其中專任教師68人（1人借調大宇書院），工人3人。在專任教師中，取得中專及以上學歷的有68人，學歷達標率為100％，其中大專及以上學歷的有31人，達45.6％；取得相應教師資格證的有67人，其中1人因普通話未通過尚未取得教師資格證。從職稱上看，具備小學高級職稱教師33人，其中聘任 22人；具備小一職稱14 人，具備小二職稱14人，見習教師7人。

自2005年來，我鄉小學共補充新教師18名，其中2005年3人，2006年8人，2007年7人。學歷達標率為100％，取得相應教師資格證的有17人，合格率為94.4 ％。2005年調入教師1人，正常退休1人； 2006年調入教師1人，正常退休4人，調走教師2人；2007年調入教師1人，調走教師5人；

小學完小以上有正副校長8人，已培訓上崗7人，培訓上崗率為87.5﹪，里龍小學校長因2007年8月才任免，尚未進行校長培訓。2007年中有校長1人參加了市級校長論壇，1人參加了縣級培訓。

二、所做的工作和采取的措施

（一）、師德為宗，以師德教育活動為抓手，努力提高教師的師德水平。

1、抓好集中學習教育活動。學校根據上級有關規定和學校實際，明確了集中學習時間：8月27日—8月29日。明確了集中學習內容：《教師法》、《義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》、《公民道德建設綱要》、《教師十不準》等相關政策法規。明確了學習要求：認真學習，深刻領會，結合自己的工作實際談體會，談感想，進行了專門的學習考試。通過集中學習教育活動統一教師思想，提高認識

2、抓好自學的落實檢查。僅有集中學習是不夠的。為此，學校要求教職工充分利用課余時間加強自我學習，學習內容側重經典，側重提高教育的理想和人生境界。如《給教師的一百條建議》、《愛心與教育》、《我的教育理想》、《中國教育缺什么》、《致加西亞的信》。每月的學習記錄，由教導處統一檢查納入教師的教學常規月報。

3、開展了“師德承諾”活動。根據學校師德師風實際，開展了面向社會、面向家長、面向學生的“師德承諾”活動。承諾內容包括：如雙休日或下午放學不得組織學生在校在家進行有償補課；不向學生攤銷任何書籍和教輔資料等。在承諾書中，每位教師簽名，接受社會監督。

4、突出抓好專題教育活動。近年來，我校根據縣教育局的安排突出抓好了“學為人師，行為世范”、向我縣優秀教師張功標、李慶河學習的專題教育活動。

5、完善制度，構建師德師風教育新機制。我校制定了詳的師德師風教育活動實施方案，從正面教育、靠榜樣引導、以制度約束，強化評比獎勵制度，相繼出臺了《教師德能勤績綜合考核方案》，《教師崗位責任制考核方案》，《教師一日行為規范》；同是又從反面劃出了禁區，下達了五條禁令：嚴禁侮辱、體罰或變相體罰學生；嚴禁亂收費、索要錢物、變相推銷資料和用品；嚴禁參與賭博、盜竊、打架斗毆、封建迷信等活動；嚴禁玩忽職守，上班期間從事其 它營利性活動；嚴禁違反師德規范、不服管理、紀律渙散、違法亂紀。使教師始終以“傳道、授業、解惑”為己任，視“正己、愛生、敬業”為天職。我們還采取多種形式，主動出擊，爭取學生家長和社會各界的監督和支持，一是每學期召開家長會，廣泛征求意見;二是設置意見箱隨時接受監督。

（二）、師能為上，以校本培訓為載體，全面提高教師教育教學能力。教師隊伍建設是學校的核心，教師的能力水平是提升學校品位的關鍵。我們十分重視青年教師的培訓、中年教師的發展及老年教師的使用，實施“春蕾工程”、“名師工程”。“春蕾工程”重在把青年教師塑造成青年中的先進，教師中的優秀，發揮他們在教育教學中的“主力軍”作用；“名師工程”，旨在培養和造就一支層次高、素質好、年輕化、潛力大的名優教師隊伍，充分發揮他們在教育教學中的“領頭雁”作用。

1、強化“四個突出”著力培養青年教師。

一是突出學習。教師是學習者，教師培訓并不只是培訓者講和受訓者聽的活動。校本教師培訓中教師本人的自我學習，是一種行之有效的培訓途徑。為促進學習型組織的建立，形成學習即生活的理念，每學期，我們都推薦1-2本教育名著，要求教師自學，作好讀書筆記。為此我們建立了學習督查機制：每位教師必須制定自己的閱讀計劃，每月檢查讀書筆記。

二是突出“自訓”。我們提倡教師學習要做到“自主、合作、探究”。每學期進行一次教學比賽，引導教師從“教材鉆研能力、課堂教學能力、教學基本能力”等方面找出自己的亮點和不足，引導教師開展揚長補短式的自訓自練，學習和吸納教育理論和新的教育理念，強化推門聽課，互幫互學，在實踐中學習提高。

三是突出引路。學校針對青年教師的實際能力，提出了“一二三四五”青年教師發展的五年要求。即一年“結對子”，以師帶徒，常規入門；二年“壓擔子”，大膽執教，工作上路；三年“指路子”，發展優勢，形成特點；四年“搭臺子”，自導自唱，嶄露頭角；五年“拔尖子”，闖出校門，走向成熟。從校內的研討課到校外的示范課、觀摩課、比賽課，大膽地讓青年教師去思考、去實踐、去表演。為促進年輕教師盡快成長，我們聘請學科帶頭人和骨干教師與青年教師結為師徒對子，簽定師徒合同，建立友好合作關系。師傅在集中培訓和分散自輔導訓的過程中，為徒弟的教育教學和教育科研進行定期指導或跟蹤指導，充分發揮骨干的引、帶作用。師徒合同，讓徒弟從師傅教書育人和教育科研的經歷，以及成長的艱辛歷程中，受到有益的啟迪和人生的感悟，使其學有榜樣，趕有目標，從而增強其敬業、樂業的職業意識，樹立其勤業、精業的師德風范。我校肖建萍2004年才參加工作，得益于我校的“春蕾工程”已成長為優秀教師，現已發表交流市級論文2篇，縣級論文5篇，2005年獲全縣新課標課堂大賽三等獎，2007年獲全縣新課標課堂大賽二等獎。2007年獲全縣英語說課大賽二等獎。

四是突出激勵。評價激勵是提高師能的保障，為此，我們重點做了四項工作：一是切實開展“四課”制度即領導引路課、青年匯報課、骨干示范課、隨堂聽評課；二是行政領導蹲點，具體指導開展每月調研活動；三是建立教師個人成長檔案，記錄教師成長的足跡，以利反思提高；四是學期末對每一位教師進行綜合考評，表彰先進，鞭策落后。

2、強化“三個依靠”鍛造名師。

一是依靠科研，提升教育觀念。師資是立校之本，科研是興教之源。學校深化課題的研究工作，努力營造濃厚的教育科研氛圍，要求教師個個有課題，人人搞科研。積極創設條件讓教師在教育科研中提升教學理論水平，在教育科研中發展自我，發現更廣闊的教育天地。重視反思自己的教育教學工作，在行動研究中，總結經驗教訓，改進自己的工作，提高教師的反思能力。

二是依靠目標，促進教學水平。學校實行了“目標責任制”，以目標為導向，以目標為動力，要求教師在切合自身實際的基礎上，立足高起點，提出高目標。實施了培訓制、自訓制、拜師制、學習制、進修制，多渠道多方位地為教師的成長、提高，創設鍛煉的機會，提供展示才能的舞臺。

三是依靠活動，磨練教學技能。學校為提高教師各方面的教學技能和業務素質，要求每個年青教師做一個“全能+專長”的多面手，在各方面樹立精品意識、確立競爭意識。深入開展教學基本功比武、網頁和課件制作、讀書演講比賽、家校開放日等，通過形式多樣、豐富多彩的活動為教師的快速成長鋪路搭橋。我鄉現有縣級學科帶頭人一人，縣骨干教師四人。

三、今后工作打算

1、提高認識，完善制度，構建教師隊伍建設新機制。繼續落實在每周布檢會上加強師德師風教育，繼續抓好日常的師德師風檢查督查，完善有關制度，不斷促進教師成長、成才。

2、以班子建設為核心，探索師資建設新路子。堅持“領導就是榜樣”、“領導就是旗幟”的理念，事事做表率、處處做榜樣，保持良好的干群關系，發揮實干的工作作風。工作中執行從嚴治校的原則，做到：嚴在明處，學校的每一項工作都努力使每位教職工明確意義、要求、方法、步驟和結果。既使教職工有條不紊地參與工作，又得到了教職工的廣泛理解和支持；嚴在細處，工作中將問題盡可能想得多，過程盡可能想得細，辦法盡可能想得實。既使教師工作有章可尋，又使工作井然有序。

3、加強環境、校風建設，開創師資建設新局面。一是以優化校園環境、培育校園精神、強化校園制度、塑造學生靈魂、提升教師素質為目標，打造師德師風健康向上的立體環境。二是大興“三風”。團結風，引導教職工講團結，全校出現了“講溝通、講協作、講大局”的良好態勢，并在教育教學實際中具體的體現出來；民主風，充分發揮校委會的職能，謀事求詳、監督求廣、評議求實，確保學校各項工作的順利進行；求實風，學校領導班子成員經常深入一線，召開教師座談會，征詢學校管理工作的意見建議，關心教職工生活，把溫暖送到每一位教師心中。

4、注重校本培訓，重視青年教師的培訓、中年教師的發展及老年教師的使用，繼續實施“春蕾工程”、“名師工程”，增強師德師風建設長效性

“學校無小事，處處是教育；教師無小節，處處是楷模。”教師不僅是知識的傳播者，智慧的啟迪者，也是精神的熏陶者，人格的影響者，美德的體現者。教師的一舉一動、一言一行將對學生產生直接而持久的影響。教師一定要注意自我形象的塑造，成為學生學習的楷模。品德修養是教師形象的關鍵。為了全面提高我校教師的整體素質，我們一定按縣教育局有關精神，把教師隊伍建設活動持久、扎實地開展下去，及時總結經驗、教訓，努力樹立教師新形象，開辟教育工作新天地，推動教育事業和諧、健康的發展。

三溪中心小學 2008年2月

第三篇：城關鎮中心小學教師隊伍建設自查總結

城關鎮中心小學教師隊伍建設

自查情況總結

班子建設情況

1.重視班子建設，強化服務意識

學校非常重視班子建設工作，十分注重對班子成員高標準武裝，注重為班子成員創設良好的工作環境。近一年來，學校為班子成員解決了生活問題，又千方百計籌措資金為班子成員配上了空調、電腦。還能及時了解每位班子成員家庭的一些情況，并給予最大的幫助。學校領導無微不至的關懷，增強了班子成員干事創業的決心和信心，增強了班子成員的凝聚力。

2.重視班子成員的理論學習，不斷提高素質能力

每周一下午的理論學習雷打不動，使全體班子成員能夠不斷更新教育觀念，確立新課程和道德課堂的理念，把育人為本作為教育工作的根本要求，積極建立學習型的領導班子，使班子成員始終能夠適應新形勢下教育的需要。、3.狠抓工作作風，不斷提高工作效率

全體班子成員，始終能夠以高標準嚴格要求自己，始終能夠在生活上工作上以身作則，率先垂范，成為廣大教師的榜樣。例如：學校的雜事比較多，周六周日經常加班，像整理場地，拆床裝床，整理各室等，班子成員都會義不容辭的義務的擔當起加班的任務，而使我們的教師過上一個愉快的星期天。哪位教師有個頭疼腦熱，學校領導班子都會及時的前去看望，并給予經濟上的最大支持。班子成員務實的工作作風，以大局利益為重，以教師利益為重的思想，使全體教職員工由衷的敬佩。

4.重視后備干部培養，增強學?；盍?/p>

學校十分重視對青年干部和后備干部的培養，在平常的工作中，學校領導能及時的洞察了解每位教師的工作狀態，不但在工作上給予最大的幫助，更能在生活上給予教師無微不至的關懷，使每位教師在良好的氛圍中健康的成長。近兩年，學校根據教師的業務能力和綜合素質考察提拔了一個教導主任（）三個辦公室主任（），并得到了全體教師的高度擁護。這幾位同志在學校的呵護下，已顯現出較高的領導和組織能力。他們勢必為學校的全面工作注入了新的活力。對于年輕 的新分配的大學生教師，一入校，學校就安排老教師，給予工作上的引領，生活上的照顧，使他們都能較快的適應學校的環境，使年輕教師倍感親切，很短時間內就以飽滿的工作狀態，高漲的工作熱情，投入到教學工作之中。5.投之桃李，報之芬芳

由于全體班子成員的精誠合作，使我校各項工作都取得了驕人的成績。近幾年來，我校先后被評為鄭州市標準化學校，連年被城關鎮評為教育教學先近單位，我校鼓號隊參加市舉行的第三屆鼓號比賽，榮獲二等獎，課本合唱歌曲二等獎，獲市體育運動會鄉鎮第一名。學校的食堂連續三年被衛生局，教體局評為先進單位。教師發展情況

1.轉變教育思想，更新教育觀念

學校秉承“以人為本”的辦學理念，堅持“一切為了學生，為了學生的一切”的思想，堅持教師、學生的雙主體地位，讓學生在全面發展的過程中，快樂的成長，讓教師在教書育人的過程中，自我發展。讓每位學生，在全面發展的過程中，快樂成長——培養幸福的樂學者，讓每位教師，在自我發展 的過程中體驗成功——打造成功的樂業者。

經過幾年的努力，要把我校建成管理科學，隊伍優化，特色顯現的，在市域內有一定影響力的學校。

2.尊重教師個性，關注教師成長，為教師提供強有力的服務 學校成立以 組長，為副組長的教育領導小組，學校建章立制，始終把學校發展，為教師服務放在第一位

教師是學校發展的關鍵，因此學校在教師身上投入大量的物力財力，學校積極鼓勵教師外出學習，參加培訓，并提供充足的經費保障，使教師深感，不學出點真東西，愧對學校的支持。

在生活工作中，學校更體現出人性化管理。學校每位教師家中有事，或身體不適，學校事必躬親，讓每位教師倍感組織溫暖，尤其績效工資的發放，關聯教師切身利益，如果處理不當，會傷及教師積極性，經學校班子成員討論，最后班子成員的績效工資，享受平均值以下的待遇，讓教師體會到，班子成員真正是吃苦在前，享受在后，這無疑為全體教師樹立了良好的榜樣?，F在全體教師都能夠做到不計較個人得失，時時處處以學校大局為重，以學校的發展為重。

3.加強理論學習，不斷提高教師理論素質

每周一的學習堅持不懈，我們學習先進的教育理念、學習先進的教學模式、學習為“人民服務”、學習“反對自由主義”、學習“鄭州市教師十項規范、十條懲戒”、學習“中小學教師職業道德規范”、學習“教育法”、學習“教師法”、學習“未成年人保護法”等，全體教師不但有學習筆記，而且有學習體會，最終使我們的教師成為學習型的教師，用理論武裝頭腦，讓先進理論指導正確行動，使我們每位教師都能夠成為新形勢下教育的需要。4．廣開活動，爭先創優

①每期我們都舉行轉變工作作風，做人民滿意教師的演講活動。上期末，我們舉行了讓青春在崗位上放光的演講比賽，并評出一等獎一名（）二等獎三名（）

②每期我們都舉行家長學生問卷評價教師活動，讓家長學生評出自己心目中的好教師。學校根據評議，對家長學生評議出的好教師，給予物質獎勵。

③每期我們都舉行教師互評活動，讓教師評出自己心目中的優秀的教師。以增強他們學優趕優的動力。

這些活動的開展，調動了廣大教師干事創業的積極性，使他們都在為家長學生教師心目中的好教師而奮斗著。五．重視教師業務培養，提高教師業務水平

我校制定出了詳實的培訓計劃，鼓勵教師進行培訓，并提供經濟保障，以不斷提高教師的專業水平和教書育人的能力。現在我們學校擁有省級骨干教師一名，市骨干教師六名，市首席班主任一名，市骨干教師六名。

第四篇：小學教師隊伍建設

##小學教師隊伍管理制度

為了進一步規范學校管理，加強教師隊伍建設，全面提升教育質量，根據市教育局及中心校的有關文件和精神，結合本校的實際情況，特制定以下實施細則。

一、實行蹲班制，周一至周五每日上、下午為教師上班時間，時間以作息時間為準，每天早上7:40、下午13:40之前簽到，每天的簽到由校長逐一進行核實。

二、實行集體學習制度，每周一下午放學后在辦公室進行政治學習，業務學習等。任何人不得缺席。

三、全體教師應保持健康良好的心態，以飽滿的精神和積極向上的態度正確對待每日工作，按時到校，按時簽到，不得委托和擅自代人簽名。

四、全體教師必須按時到位上班、上課等。每遲到5分鐘或早退5分鐘做曠課一節。

五、早讀、寫字、活動、體育課期間，科任老師必須按時到班輔導或指導，否則視為曠課一節。

六、升旗、做操、集合時，全體教師都必須積極參加，課間操，眼保健操由上節的科任老師組織。

七、因事、因病需要請假的老師，必須辦妥請假手續：

（1）寫請假條，注明事由；

（2）請假條交給本校校長，靜校長批準后，方可離校，否則視為曠課，同時因不在位而造成的意外，由當事人承擔一切責任；

（3）因特殊急事無法書面請假，應先用手機、電話方式報告校長，返校后本人必須及時補請假手續，可視正常請假。

八、請假3天之內由本校校長批假，3天以上由中心校校長批假，否則按擅自離崗處理。

九、按市教育局及中心校的教師績效工資實施細則執行。

十、實行評優評先“一票否決”制度。教師每曠課一節或缺席一次，不履行簽到手續達一次，當不能評優評先，蹲班，集體學習時間，升旗，兩隊兩操未參加次數達兩次，收費，教學上出現問題或其他而受通報批評的教師，當不能評優評先。

2013.2.25

第五篇：三塘中心小學教師隊伍建設問題與思考

三塘中心小學教師隊伍建設現狀與思考

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。深入推進教育教學改革，提高教育教學質量，促進教育公平、和諧發展，需要有一支結構合理、基本穩定的隊伍作堅強的保證，而全面提升教師素質，造就高素質的教師隊伍，又是全面推進素質教育的迫切需要。當前，我校教師隊伍在結構、素質、流動和待遇保障等方面出現了諸多新情況和新問題。這些情況和問題亟須得到妥善解決，否則，將直接影響到學校的可持續發展。

一、我校教師隊伍建設的現狀

我?，F轄完小19所，縣編委核定我校教職工編制總數為227人。2012年學校實際在編教職工只有174人，其中專任教師174人（因重病、殘疾、產假等各類情況不在崗19人，實際在崗155人）。本學期學校在校學生2432人、教學班115個（中心小學本部17個教學班，學生數780人）。學?，F有行政人員15人（其中校長、書記１人，副校長６人，副書記１人，工會主席、副主席各１人，教導主任、副主任各１人，少先隊大隊輔導員１人，團支部書記１人，報帳員１人）。

二、存在問題

（一）數量不足。表現在整體嚴重缺編，依縣編制委核定本鄉教師編制數227人，尚缺編53人，加之我鄉現任在編教師中因重病、殘疾、產假等各類情況不在崗19人，實際在崗只有155人，學校面廣點多更顯數量嚴重不足。

（二）素質不高。表現在兩個方面，一是年齡結構老化，現任在編教師平均年齡為40周歲，50周歲以上的有63人，占35%；二是知識結構老化，專任教師中半數以上為上世紀民師轉編，這些教師知識老化，教育教學觀念落后，教育教學方法簡單，教育教學手段單一；三是近幾年新招聘進來的教師整體素質不高，他們大多為非正式師范專業的學生，專業知識匱乏、入行動機不純、敬業精神不強，有的教師甚至連基本的教學環節都不熟悉，更談不上在課堂上采用科學有效的教學方法了。

（三）隊伍不穩。表現在兩個方面，一是近幾年教師調動頻繁，特別是一些年輕教師在學校悉心培養下，剛剛熟悉了教學崗位，在教學業績上剛剛有所起色時卻被調到縣城或周邊學校去了；二是近幾年新進的特崗教師有部分是外省、外縣市人，由于條件和待遇等方面的原因，都很不安心于現在的工作崗位，一有機

會就想方設法地調走或考走；還有部分年輕教師根本就不想當老師，選擇特崗不過是權宜之計，他們大多數都把教書當作一個過渡，一有機會就會另謀高就。

三、思考與建議

（一）進一步完善和創新教師管理制度

嚴格準入制度，逐步提高教師的學歷要求，進一步完善以縣為主的中小學教師隊伍管理體制。縣級教育行政部門應根據職能，負責規劃和管理縣域內中小學教師隊伍建設工作，依法履行中小學教師資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、人員交流、考核獎懲等管理職能，負責中小學校長的選拔任用、培訓考核和交流等工作，合理配置本行政區域內義務教育階段學校師資力量，促進學校均衡發展。

研究制定中小學校崗位設置管理、競聘上崗、考核獎勵、工資分配等配套管理制度。本著按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、科學考核、合同管理的原則，全面推行教職工全員聘用制，進一步完善教師能進能出的流動機制和學校對口支援、城鎮在職教師到農村任教（支教）定期輪換制度。推行校長聘任制和校長負責制。完善師德考評制度，把師德考核結果作為教師聘用、評優評先的重要依據，對師德考核不合格的教師，嚴格實行“一票否決”，依法解除（不予）聘用。建議進一步改進教師考評機制，城鎮校長、教師到偏遠農村支援義務教育工作，在提拔任用、職稱評聘和進修培訓等方面，同等條件下對其予以優先考慮。對自愿調到偏遠農村學校任教的教師應優先晉級加薪。具有高級職稱的教師到農村學校支援義務教育，到達法定退休年齡時，仍在農村學校任教的，可以按相關規定適當延長退休年齡。

（二）進一步探索農村中小學教師補充機制

國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》明確規定，從2009年1月起，對義務教育階段教師實行績效工資制度，提高中小學教師待遇。為此，教育行政部門和中小學校要抓住實施績效工資制度和“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”的機遇，大力吸引優秀人才從教，引導鼓勵城鎮學校教師到農村學校支教。

我們建議縣委、縣政府出臺鼓勵政策，為引進優秀教師開辟“綠色通道”，面向外地引進一批年輕的教學骨干、優秀教師，對二本以上學歷并具備教師資格的畢業生實行免試錄用，對原戶籍在偏遠鄉鎮的大中專畢業生，同等條件下優先錄用。通過簽約和公開考試的方式招聘大中專畢業生到農村學校任教。另外從當

年中考考生中選送一批品行良好、身體健康、立志從教的學生進行定向培養的計劃還要加大，以充實農村小學師資力量。

（三）進一步加強農村教師繼續教育和校長培訓

加強農村中小學教師培訓的實效性和針對性，并使之制度化，是提高農村教師教育素質與教學能力的根本途徑。各級教育行政部門應根據國家教師培訓的總體規劃和要求，制定本地農村教師培訓的具體計劃和內容，并負責培訓計劃的落實。一是實行城鄉教師交流培訓，制定并落實“農村教師培養資助計劃”、“中青年教師培養計劃”、“送教下鄉計劃”、“對口支援計劃”和“農村校本培訓支持計劃”，提高農村教師專業素質；二是抓好網絡繼續教育，將優秀教師的教學成果免費提供給農村教師，實行遠程培訓。

圍繞能力建設，實施教師繼續教育證書制度，以教師專業化為導向，以新理念、新課程、新技術和師德教育為主要內容，對中小學教師進行每5年一周期的全員培訓。依照國家和省有關部門的要求，由縣相關部門牽頭對全縣中小學老師進行繼續教育培訓，五年內，每一位教師應接受不少于240學時的專業培訓，進一步提升教師終身學習能力、實施新課程能力、教育技術能力。組織開展校本培訓，加強教師法制教育和心理健康教育，促進教師全面發展。加大骨干教師的培養和培訓力度，建立促進名師發展和作用發揮的有效機制。通過大力扶植我縣在江西省教師網的“名師工作室”，積極發現培養本縣的名師，努力爭取為名師提高待遇、創造好的工作環境等形式，發揮名師的示范、引領和輻射作用。鼓勵和引導富余青年教師進行轉崗培訓，切實解決農村中小學英語、計算機、音樂、體育、美術教師嚴重不足等結構性矛盾。實行校長任職培訓和提高培訓制度，新任校長任職培訓時間不少于300學時，在職校長每5年應接受不少于240學時的提高培訓。對農村貧困地區中小學教師應免費培訓，并開展城鄉之間、校際之間的對口支援，開展送教下鄉活動，切實提高農村師資水平。

（四）進一步保障農村義務教育階段教師的合法權益

教師的身份、地位是教師隊伍建設的根本性問題，直接影響教師隊伍的素質和穩定，影響著教育質量的提高和學校的發展。為大力吸引和鼓勵優秀人才到農村從教，建議采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位和職業地位；建立教師有序流動機制，完善和全面實施教師崗位聘用機制，努力實現義務教育階段教師教育公務員制度，進一步明確教師的權利、義務和責任，增強教師職業吸引力和隊伍的穩定性，也有利于政府統籌教師資源，推進農村義務教育質量的

提高和均衡發展。

切實保證義務教育階段的各項經費及時、足額到位。應按教師隊伍建設的需要安排專項經費，用于教師培訓、高層次人才引進等工作。建立完善農村教師醫療保險等社會保障制度，將農村教師的醫療、養老、失業保險和住房公積金以及政策性津貼納入財政預算,按照“誰出政策誰買單”的原則共同分擔，以保障農村教師享受到與當地公務員同等標準的待遇。推進建立科學長效的分配激勵機制，通過公布考核辦法，量化、細化考核標準，重點考核教師的師德、教育教學、班主任工作等方面的實績。用績效考核結果作為教師績效工資分配的主要依據，也作為崗位聘用、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的主要依據。通過制度監管和制度評價的方式促進教師恪守責任、堅守師德，切實加強教師職業道德教育。

另附上史南城同志發表在《江西教育》2010年12期的一篇關于教師隊伍管理的文章，僅供有關部門決策參考。題目為《創新七種機制，促進農村教師隊伍穩定》

創新七種機制，促進農村教師隊伍穩定

史南城

（江西省余干縣三塘中心小學335100 ***）

教師配備是教育公平的決定性因素，教育的均衡必須依賴于教師分布的均衡。針對農村中小學教師的有效需求量不足，農村教師隊伍整體素質不高，不能滿足基礎教育課程改革和推行素質教育等現狀，筆者以為，應創新七種機制，促進農村教師隊伍穩定，全面提升農村師資隊伍建設水平。

一是創新編制增補機制。充分考慮到農村教育的實際情況，適當放寬編制控制，增加農村教師數量。由于農村辦學相對分散，學校規模小，為切實保證農村義務教育質量，必須增加農村教師數量，保證正常教學需要。政府可出臺一系列向農村薄弱學校傾斜的教師招聘政策，一方面通過獎勵政策的引導，鼓勵優秀大中專院校畢業生到農村薄弱學校任教；另一方面確保在編制范圍內每年的教師增補數不少于上年教師自然減員數，以此逐年緩解并最終解決農村師資數量不足素質偏低的矛盾。另外，考慮到農村教學點成班率低，在編制內農村教學點更應適當放寬編制標準。

二是創新待遇補貼機制。大幅度提高農村教師的工資待遇和福利補貼。建立

牢固的農村中小學教職工工資保障機制，改革現行農村教育轉移支付的分配方式，確立貧困縣農村教育的投入傾斜地位，大幅度提高轉移支付標準，盡快落實農村教師特殊津貼制度。為了讓條件相對艱苦學校的教師能安心教育工作，政府在分配制度改革上，可結合國家邊遠地區教師特殊津貼的發放政策，真正打破大鍋飯，根據區域的遠近、交通狀況、經濟發展的快慢等情況，劃分不同的等級，為在農村學校任教的正式在編在職教師每月發放一定的地區性特殊津貼，使其實際收入高于城市同級教師。同時，政府和教育主管部門盡快出臺骨干教師的優待政策，解決待遇低的問題。按縣、市、骨干教師級別和學校邊遠程度級別，每月分別向農村骨干教師足額發放農村骨干教師等級津貼和交通費用補貼，使農村骨干教師的工資收入比同等的城里的骨干教師高，從而使他們在農村安心工作，不再向往城里學校，確保農村骨干教師隊伍的穩定。此外，還可以在校內開展“名師工程”，凡被評為“名師”的教師，學?；蛘l給一定數額的特殊津貼，具體數額根據各地的財力而定。

三是創新條件改善機制。設立農村教育均衡發展專項資金，努力改善農村辦學條件。經濟發展不平衡和地域環境的差異，使城鄉學校的教學設施和工作生活條件反差巨大。一些農村地區學校教師生活條件十分艱苦，大部分學校無宿舍，無食堂，外地教師均寄住在由教室改建成的集體宿舍中，生活配套設施缺乏，教師吃飯洗澡十分不便。這也是造成農村教師不穩定的重要原因，更是教育不公平、不均衡的典型表現。因此建議設立農村教育均衡發展專項資金，通過財力傾斜投入，重點改善農村薄弱學校的辦學條件，要著重解決農村教師的生活條件。如興建教工集體宿舍，同時完善用水、用電和娛樂等生活配套設施，使教師有個良好舒適的生活環境。此外，還要改善教學條件，如更換舊課桌椅、更新黑板、添置電腦、建立多媒體教室和語音室等，為農村教師提供良好的工作環境。使他們教學安心、生活舒心，工作順心。這將極大提高教師教學積極性，有利于穩定教師隊伍。

四是創新業績激勵機制。激勵是人才成長的催化劑，只有建立科學的激勵機制，才能激勵教師充分發揮其自身潛能，達到個人價值自我實現與促進教育發展的目的。堅持“按勞分配，效率優先，兼顧公平”的原則，將崗位與待遇、工資與實績、貢獻掛鉤，向優秀人才、關鍵崗位傾斜，向農村邊遠地區傾斜，建立形

成有利于留住農村人才，用好農村人才，促進農村人才成長的激勵機制。教育主管部門每年教師節期間應大張旗鼓表彰一批優秀農村教師，并給予獎勵。政府可對有重大貢獻的并在農村任教一定年限的教師，授予相應級別功勛教師稱號，并享受相應級別的特別津貼。教育行政管理部門可定期組織相關教師參加相應層次的研修和培訓，幫助他們進行經驗總結。通過有效措施，促進我國優秀農村教師群體的形成和發展。農村學校可以從信任激勵、參與激勵、競爭激勵、成就激勵、評價激勵等五個方面建立科學合理的激勵機制，讓教師特別是優秀年青骨干教師感到在農村教育崗位上同樣可以實現人生的價值。

五是創新業務培訓機制。政府和教育主管部門加大培訓力度，為農村教師成長搭建平臺，應啟動農村教師素質提升工程，加大對農村地區教師、校長培訓的政策傾斜，長期定期開展對教師、校長的培訓，優先在農村地區試行帶薪脫產培訓制度，由縣教育主管部門設立專門的培訓經費，依托專業教師培訓機構，為農村教師提供免費培訓。對在農村任教滿5年的教師，實行每期限集中或分段享有為時一學期帶薪脫產進修學習的機會，爭取在三五年內對所有農村教師進行一次輪訓，并使培訓機制成為激勵機制的一部分，成為更新農村教師知識結構，提升教育理念的一個重要手段。

六是創新專業研訓機制。只有創建一種科學有效的農村學校研訓機制，營造一種人人參與，積極探討的教研氛圍，才能解決教學實踐過程中隨時發生的問題。學校應充分利用現有資源，努力發揮教師的主體作用，初步建立充滿生機的農村校本教研制度。另外，為提高農村地區教師的整體素質和專業化水平，各級教育主管部門應著力進行整合優質教師資源工作，根據農村地區教師的實際需求，適時組織特級教師、省市學科帶頭人講學團，采取“訂單式講學”方式，送教上門，共同研討，以滿足農村學校教學和農村學校教師專業發展的需要。

七是創新交流支教機制。建立城鎮學校幫扶農村學校、優秀學校支援薄弱學校制度和城鄉優秀校長、骨干教師和后備干部定期校對校輪流服務制度（或稱“交流機制”）和農村小學教師流動教學制度。制定城鄉教師定期支教制度，加大選派農村中小學校長與骨干教師赴先進發達地區掛職鍛煉的力度，城市中小學校也應積極為中小學校長和骨干教師提供掛職學習機會，逐步建立教師資源有序流動和教師交流制度，解決校際間、城鄉間教師資源不均衡問題，促進教師資源校際

間、城鄉間有序交流。為此政府可出臺意見，教師從農村調入城鎮，設定門檻（必須通過公開考核、公平競爭的形式進行），限定人數（每所學校調出數每年不能超過教師總數的3%）。城鎮中小學中青年教師沒有在農村學校任教經歷的，應履行支教義務，支教期限不少于1年；凡年齡在40周歲以下的在職在編的城鎮中小學教師評聘中高級教師職務，應有在農村學?；虮∪鯇W校任教1年以上的經歷；鼓勵和倡導城鎮青年教師到農村學校任教，任教期間，關系不轉，待遇不變，對其中表現優秀的教師，在職稱聘任、提拔任用、評先推優等方面予以優先考慮。

（此文發表在《江西教育〃A刊》2010年第12期。）