第一篇：加強思想政治工作做好“師德建設(shè)”這篇大文章

八、加強思想政治工作

做好“師德建設(shè)”這篇大文章

劉呈義

振興民族的希望在教育，振興教育酌希望在教師分教師隊伍素質(zhì)的高低，大而言之，關(guān)系到國家、民族的興衰；小而言之廣關(guān)系到教育本身的成敗。作為學校教育活動主導者的教師，應(yīng)該具備各方面的良好素質(zhì)，諸如思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等等。在這些素質(zhì)當中，思想、文化素質(zhì)是最基本、最重要的，因為“教書育人”是教師的天職。就思想和文化素質(zhì)這兩者來說，思想素質(zhì)理所當然地應(yīng)居于主導地位，這是因為教師的任務(wù)不僅在“教書”，更重在“育人”?；谏鲜稣J識，多年來，尤其是改革開放這10多年來，我們一直十分重視加強教師的思想政治工作，注重教師的職業(yè)道德建設(shè)，把它作為一項重要的工作來對待，下大決心，花大氣力，抓緊抓實，常抓不懈，取得了一系列的積極成果：

——10年來，近200名在崗教職員工無一例違法犯罪或嚴重違紀；

——10年來，數(shù)以萬計的在校學生無一例違法犯罪；

——10年來，學校一直保持著良好、正常的教學秩序和生活秩序，未發(fā)生一起釀成秩序混亂的惡性事件；

——10年來，學校領(lǐng)導從未因辦事不公，不能廉潔自律而遭到群眾非議以致受到舉報指控；

——10年來，學校政治氣氛一直是濃厚的，教工中先后有51人向黨組織遞交了入黨申請書，有13人光榮地被接受入黨。

——10年來，涌現(xiàn)出一大批先進模范人物，其中，受國家級表彰4人，受省級表彰3，人，受市級表彰12人，受縣級表彰15人，受縣級以下表彰的約占教工總數(shù)的30%；

——10年來，有相當一批德才兼?zhèn)涞墓歉山處熖岚蔚筋I(lǐng)導崗位，其中擔任完中或中心初中副校長以上職務(wù)的4人，擔任中層業(yè)務(wù)干部15人，有5人是輸送到外校的；

——社會上十分猖獗、屢禁不止的“麻風病”（打麻將賭博成風），在我校始終未形成“氣候”，特別是近年來，原先好打麻將的個別同志也轉(zhuǎn)變興趣，致力于業(yè)務(wù)進修。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來先后有8人參加脫產(chǎn)進修，有15人參加函授進修，有10人參加短期專業(yè)培訓，“進修熱”的興起，進一參凈化了校園空氣。

我們的主要做法是：

1．堅持抓好教工政治學習，政治學習制度化、課表化、由黨支部擬定計劃，對學習內(nèi)容、時間、步驟、形式、方法、要求等均提出明確的意見，由工會具體負責，聘請政治教研組組長為輔導員，學習注重領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)和聯(lián)系實際，除安排必要的座談討論外，還布置“學習園地”，匯編“學習小結(jié)”，使學習成果得到不斷鞏固和深化。與此同時，加強教師職業(yè)道德和教育法規(guī)的學習，由工會負責，在全體教衛(wèi)中持續(xù)開展以“學陶師陶”、“奉獻杯競賽”、“敬業(yè)愛崗創(chuàng)業(yè)”為內(nèi)容的“教書育人，為人師表”括動。組織教師加強職業(yè)道德的學習，一方面聯(lián)系“教師職業(yè)道德規(guī)范”的座談討論，讓大家暢所欲言；另一方面又結(jié)合《教師論》的學習，以進一步上升到理性認識。除安排必要的時間認真學習業(yè)已頒發(fā)的教育法規(guī)外，還將教育法規(guī)上墻，以進一步發(fā)揮其宣傳與導向作用。學習的目的、要求、內(nèi)容、方法、步驟等，均及時打印成正規(guī)材料，人手一份，這樣，師德建設(shè)就能在“喻之以理、曉之以事、戒之以法、教之以行”的軌道上運轉(zhuǎn)，與政治學習相互溝通、相互結(jié)合、相互促進。

2．牢記“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”的古訓。作為一校之長，“身正”是治校的先決條件。祁校長擔任李中校長多年，始終恪守這一準則。我本人主持李中工作以來，也同樣如此?！肮?、民主、務(wù)實、高效”是我校制訂并常年堅持的領(lǐng)導作風，對此，我身體力行，在處理學校事務(wù)解決問題時，恪守公正原則，堅持民主作風，加強調(diào)查研究，注重實踐檢驗，從而在全校范圍內(nèi)贏得了信任，得到上級和社會各界的積極評價。為支持我校蓋教學樓，我首先捐獻本人一個月的工資，隨后，領(lǐng)導班子成員也紛紛行動，在領(lǐng)導帶動下，全校在崗教工人人都向?qū)W校獻上。份愛心——捐獻本人一個月工資，領(lǐng)導意圖極其自然地轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動≯霍高考和中考關(guān)鍵的五月，全校教職工未領(lǐng)工資，教職工的情緒異常平穩(wěn)，學校秩序十分正常。在我校，領(lǐng)導班子成員除7魄失家蔓多一點奉獻，多一層辛苦外，無任何私利可圖。如夜晚值班，領(lǐng)導組成員概莫能外，這樣，班主任參與也就無話可說了。對重大問題（如職評、提干等），堅持“兩公開，一監(jiān)督”，以提高決策的科學性和民主性，提高辦事效率，增加透明度。

3．強化制度管理。除了建立、健全“崗位責任制”、“辦公制度”、“獎懲制度”外，還根據(jù)教師職

業(yè)的特點，對教師的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范提出比上級規(guī)定更高乃至一些特殊的要求，如明確規(guī)定：“教師不得以任何理由對學生施行任何形式的體罰或變相體罰”、“男教師不準在宿舍里我女學生談話或進行個別輔導”及“不準與施教對象談戀愛”等等。這里的防范意義是很明顯的。由于青少年身心發(fā)展的不平衡性，他們的性意識和道德法制觀念還很不健全，他們的閉鎖心理與渴求交往理解也會產(chǎn)生許多矛盾，在處理人際關(guān)系時，稍一不慎，就會進入“誤區(qū)”或“盲區(qū)”，更需要師長們精心保護和認真引導，在這方面，教師負有更大的責任。坦率地說，在我校，在這方面，也并非沒有教訓，只不過我們能及時發(fā)現(xiàn)、徹底查清、妥善解決，把可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)和潛伏時期罷了。

4．依靠老同志的“傳、幫、帶”。近年來，我校教工年齡結(jié)構(gòu)日益趨于年輕化。在這種情況下，人數(shù)越來越少的老同志在學校和人們心目中的地位卻更見其崇高。這批老同志盡管有其不同的人生經(jīng)歷，但有一點是共同的，那就是對黨的教育事業(yè)的無比忠誠和熱愛，在專業(yè)水平上，他們是學科的帶頭人，業(yè)務(wù)過硬，在職業(yè)道德上，他們“登講臺而小天下，居陋室以寫春秋”，有著高度的民族使命感、自覺的社會責任感和職業(yè)光榮感，因而成為后繼者心目中的“偶像”。老教師邱宗池雖已退休。但仍一直羨心著學校，上學期一位高中女教師生病，學校請他代課兩星期，本學期一位初中女教師請產(chǎn)假，學校又請他代課近兩個月，都是不要報酬，無私奉獻。在我校有三位干部已退居二線，但他們都是位居二線，工作在一線，頂崗頂班，工作如初。中年教師胡正會、趙良勝、李蘭振等，剛進李中時還是20多歲的青年教師，在老同志幫助指導下，很快成長和成熟起來。如今，他們又負責帶起新教師。這樣，我校教師隊伍不僅能保持穩(wěn)定，且能不斷培養(yǎng)出新人。

師德建設(shè)是一項艱苦的基礎(chǔ)工程和系統(tǒng)工程，我們雖然取得一些成績和經(jīng)驗，但還是很不夠的。任重道遠，我們一定要不斷努力，加強學習，注重實踐，寫好這篇大文章。

按：劉呈義同志自主持全面工作以來，十分重視德育建設(shè)，親自撰寫德育論文多篇，這是其中之一。本文是他參加睢寧縣中小學教干培訓班的一個發(fā)言材料，在整理成文時，又作了若干技術(shù)上的修改和內(nèi)容上的補充。

第二篇：做好項目建設(shè)這篇大文章

做好項目建設(shè)這篇大文章

落實科學發(fā)展觀首先要發(fā)展，構(gòu)建和諧社會前提是發(fā)展，解決天門經(jīng)濟社會生活的一切問題靠發(fā)展。項目是發(fā)展的載體，項目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，實現(xiàn)市委、市政府確定的工作目標，都要靠項目來體現(xiàn)，沒有項目建設(shè)，一切目標都是無本之木、無源之水。落實科學發(fā)展觀，謀求經(jīng)濟跨越發(fā)展，要求我們把項目建設(shè)作為檢驗工作的重要標準，做到“五個善于”。

一、善于“高屋建瓴”謀劃規(guī)劃

沒有項目的規(guī)劃，是空中樓閣、紙上談兵；沒有規(guī)劃的項目，缺乏系統(tǒng)性、科學性。調(diào)研出思路，思路出規(guī)劃，規(guī)劃出項目。市委、市政府提出了“推進二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)天門跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想，將天門定位為武漢城市圈以紡織服裝、醫(yī)藥、化工、機械電子、食品加工為主的現(xiàn)代制造業(yè)配套基地，農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，休閑農(nóng)業(yè)度假基地，漢江下游重要的水運樞紐和江漢平原綜合性區(qū)域物流中心的發(fā)展思路。需要我們站在全局的高度，深入研究國家宏觀政策和省支持重點，圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的焦點、熱點、難點問題，圍繞“兩型社會”建設(shè)，高起點、全方位謀劃具有全局性、戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃，不斷充實和豐富思路，使規(guī)劃與天門實際對接，具有可行性；與國家和省規(guī)劃對接，具有承接

性；與天門未來發(fā)展對接，具有戰(zhàn)略性和可延續(xù)性。詮釋“思想有多遠，我們就能走多遠”的內(nèi)涵。

二、善于“無中生有”策劃項目

項目從策劃中來。需要我們沖破思維定勢，多角度、多層面進行探索和開發(fā)，做到“人無我有、人有我特、人特我新”，項目策劃就是要從“無” 中生“有”，從“小”中做“大”。圍繞小項目、小企業(yè)、小產(chǎn)品進行大策劃、大包裝、大整合，策劃出一批大項目；策劃項目就是要“變廢為寶”，用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，把看似無用的東西進行再利用，策劃成新的好項目，不局限于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)。一是依托規(guī)劃策劃項目?！皩崿F(xiàn)天門跨越發(fā)展”要以項目作為載體，武漢城市圈現(xiàn)代制造業(yè)配套基地需要項目作為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃都需要通過項目來實現(xiàn)；二是依托資源優(yōu)勢策劃項目。天門是農(nóng)業(yè)大市，是全國優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，湖北省最大的瘦肉型豬生產(chǎn)基地，江漢平原最大的淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源向工業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，成為武漢城市圈農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、休閑農(nóng)業(yè)度假基地，需要圍繞資源稟賦策劃項目，通過項目的實施，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)；三是放大比較優(yōu)勢策劃項目。我市水泵、醫(yī)藥、紡織機械、輪轂等產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步、發(fā)展、提高三個階段，具有較強的市場競爭能力，但與行業(yè)的裂變、整合、發(fā)展的速度與其自身的發(fā)展?jié)摿ο啾冗€不相稱，與大企業(yè)的標準相比還有較大差距，必須用發(fā)展的眼光加強項目策劃，實現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

三、善于“貪大求洋”包裝項目

俗話說“三分長相, 七分打扮”。資源再好, 不轉(zhuǎn)化為項目也沒用;項目再好, 不包裝也無法融資。通過小項目折射大內(nèi)容，帶來大發(fā)展，創(chuàng)造大效益。無論是政府進行招商引資,還是企業(yè)融資, 爭取投資，對項目的包裝 , 具有特別重要的意義。張家界黃龍洞開發(fā)初期，投資者將洞內(nèi)一石柱上升到“鎮(zhèn)洞之寶”的角度，投保一個億，并進行廣泛的新聞炒作，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。包裝項目一是要選準“興奮點”。在招商引資進入白熱化的攻堅階段時，客商的投資需求、投資意愿、投資方向是項目包裝的重點, 有針對性地包裝項目, 將會更大的激發(fā)客商的投資熱情；二是要找準“對接點”。當前，國家出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列措施，含金量很高，為我們爭取項目、爭取資金提供了千載難逢的機遇，順著國家產(chǎn)業(yè)政策和擴大內(nèi)需的投資導向，挖掘包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持方向的重大項目，增強項目的競爭力，將會爭取更多項目納入國家和省規(guī)劃，獲取更多的項目和資金；三是要打造“亮點”?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)是一塊金字招牌，省政府將從今年起，對

武漢城市圈安排的預(yù)算資金，實行資金打包，每年集中3億元，采取競爭方式公開招標，支持圈內(nèi)九市的重大項目建設(shè)，武漢城市圈各市形成了激烈的競爭態(tài)勢，我們要按照市委、市政府確定的推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機制、“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制、土地管理體制機制、投融資體制機制四大專項改革的重點內(nèi)容，并配套實施以“兩型”產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)支撐工程、以“一鎮(zhèn)十村”為重點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、以交通物流為接點的一體化建設(shè)工程、以“一河兩湖”為核心的水環(huán)境治理工程、以生態(tài)文明建設(shè)為抓手的環(huán)境保護工程等五大示范工程包裝項目，提升項目的品質(zhì)，打造“兩型社會”建設(shè)的亮點，實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。

四、善于“市場運作”建設(shè)項目

當前，用地緊、融資難已成為制約我市項目建設(shè)的重要瓶頸，我們必須用創(chuàng)新的思路和辦法切實加以解決。以市場化方式運作項目是解決這些問題的最好辦法。一是要重視和發(fā)揮社會各方面的作用，形成政府帶動、條塊聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動、全民參與的強大合力。二是要創(chuàng)新項目運作機制，集中精力抓好基礎(chǔ)性、公益性和事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的重大項目，對一般性項目，堅持走市場化運作的路子。三是要創(chuàng)新項目建設(shè)投資融資機制，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，積極啟動民間投資，進一步放開投融資領(lǐng)域，制定優(yōu)惠政策，以資

源和市場換資金，形成多渠道、多元化的項目建設(shè)投入機制，引導鼓勵社會及民間資本投資公建設(shè)施項目和社會事業(yè)項目。四是要加大盤活土地存量的力度，全力提高土地利用率。

五、善于“拓寬思路”籌措資金

資金是項目的“命脈”，沒有足夠的資金，再好的項目也無從下手。據(jù)初步測算，今年僅我市確定的重點項目工程的總投資就將達60億元以上，靠市內(nèi)自籌難以解決。要解放思想，開動腦筋，采取“多個一點”的辦法廣泛籌集資金。一是“兩眼向上”爭一點。要抓住擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興、“兩型社會”建設(shè)等多個產(chǎn)業(yè)扶持政策疊加的契機，積極跑省跑京，加強匯報銜接，動用所有人脈資源，調(diào)動各種積極因素，千方百計爭取最大的份額。二是“兩眼向前”貸一點。積極向金融部門推介優(yōu)質(zhì)項目，爭取貸款支持，充分發(fā)揮投資集團、工業(yè)園區(qū)融資平臺的作用，促進金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，實現(xiàn)銀企雙贏、產(chǎn)融互動，完善貸款擔保體系，通過擔保資本的“倍數(shù)放大效應(yīng)”，增強“造血”功能，緩解資金壓力。三是“兩眼向外”引一點。千方百計用政策換項目、項目換資金，吸引外來資金涌入天門。四是“兩眼向內(nèi)”籌一點。我市民間資本十分豐富，2008年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額已高達124億元，投資潛力巨大，積極發(fā)展BT、BOT、TO

T項目融資、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等多種投融資方式，擴大利用民間資本的規(guī)模，解決項目資金問題。

第三篇：做好藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這篇大文章

做好藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這篇大文章 ——訪中共山東省委書記姜異康 時間:2010年03月01日 來源:求是

2009年4月，總書記視察山東時指出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。這一重要指示，對于統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重大而深遠的意義。近日，就如何落實這一重要指示，記者專訪了中共山東省委書記姜異康。

記者：打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是一個創(chuàng)造性的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的實施不僅關(guān)系到山東的可持續(xù)發(fā)展，而且對打造國家核心競爭力將發(fā)揮重要作用，是事關(guān)全局的大事，光榮而艱巨。

姜異康：為了使這一戰(zhàn)略構(gòu)想成為全省干部群眾的共同行動，省委組織各級認真學習、深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，引導大家解放思想，開闊眼界，群策群力，科學規(guī)劃。在學習中，我們深深認識到，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)就是要以海洋、臨海、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達為特征，以科學開發(fā)海洋資源與保護生態(tài)環(huán)境為導向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，以提升核心競爭力為目標。

第一，建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，進一步增強國家競爭力的戰(zhàn)略需要。隨著世界經(jīng)濟進入資源環(huán)境瓶頸期，陸域資源、能源和空間的壓力與日俱增，各國對海洋資源的開發(fā)和爭奪日趨激烈。這迫切要求我們把維護海洋權(quán)益擺到極為重要的位置，在大力發(fā)展向海經(jīng)濟、擴大戰(zhàn)略性資源上謀求新突破。

第二，建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是深入推動科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然選擇。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，山東經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，經(jīng)濟總量和綜合實力不斷提升，已經(jīng)進入了以科學發(fā)展為主題、向富民強省目標邁進的新階段。建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)為我們實施強省戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提供了重大的實踐載體。

第三，建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是面向世界、服務(wù)全國，更好為國家發(fā)展全局作貢獻的重大機遇。山東是一個沿海經(jīng)濟大省，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，進一步發(fā)揮海洋大省的優(yōu)勢，可以更好地參與國際合作與競爭，優(yōu)化全國功能區(qū)布局，提升區(qū)域發(fā)展的整體水平。

第四，建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是加快推進生態(tài)文明建設(shè)，培植長遠優(yōu)勢的現(xiàn)實舉措。藍色經(jīng)濟發(fā)育成長的過程，是科學開發(fā)、高效利用海洋資源的過程，也是保護和修復海洋生態(tài)的過程，對促進大生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)意義重大。目前低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟風起云涌，藍色經(jīng)濟蘊含著引領(lǐng)未來發(fā)展的重大創(chuàng)新點、突破點，是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向?？梢哉f，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。

記者：在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面，山東有哪些獨特的優(yōu)勢？

姜異康：山東半島是全國最大的半島，實施海陸統(tǒng)籌，培育發(fā)展藍色經(jīng)濟的條件極為優(yōu)越。一是區(qū)位資源條件好。山東在全國乃至東北亞經(jīng)濟大格局中，處于重要的節(jié)點位置，具備獨特的區(qū)位優(yōu)勢。海岸線長3100多公里，占全國的1/6，近海海域與陸域面積基本相當。海洋經(jīng)濟生物600多種，已探明儲量的礦產(chǎn)資源53種，半島北部海域石油、天然氣地質(zhì)儲量巨大。二是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。山東海洋經(jīng)濟發(fā)展起步較早，在許多領(lǐng)域形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據(jù)初步核算，2009年全省海洋生產(chǎn)總值達到6150億元，增長15%，占全省GDP的18%以上，占全國海洋經(jīng)濟總量的1/5。三是海洋科技教育力量雄厚。山東是國家海洋科技創(chuàng)新的核心基地，擁有國家駐魯和市屬以上海洋教學科研機構(gòu)56所，海洋科技人員1萬多人，占全國的50%以上，其中，兩院院士18名。省部級海洋重點實驗室27個，國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和科技興海示范基地10個。四是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力強。山東半島建有國家一類港口24個，深水泊位170個，擁有青島、煙臺、日照3個億噸大港，去年港口吞吐總量7.3億噸。全省“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成，“四縱四橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，沿海地區(qū)水利、能源和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平領(lǐng)先。把這些資源、基礎(chǔ)、科技、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將極大推動藍色經(jīng)濟區(qū)迅速崛起，形成全國區(qū)域發(fā)展新的增長極。

記者：這些條件都為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)這一構(gòu)想還有許多中間環(huán)節(jié)需要構(gòu)筑。比如，要有一個科學的規(guī)劃，要有準確的功能定位，要有區(qū)域間資源的整合與統(tǒng)籌，等等。對此，省委、省政府是怎樣籌劃的呢？

姜異康：我們對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)總的設(shè)想是：沿全省海岸線呈帶狀展開，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內(nèi)外聯(lián)動，努力建設(shè)我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。這五大功能定位有機統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合體。這大致要分兩步走：到2015年，力爭使海洋經(jīng)濟規(guī)模明顯擴大，核心競爭力顯著增強，海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成；到2020年，基本建成海洋經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，人與自然和諧發(fā)展，在國內(nèi)外有重要影響的藍色經(jīng)濟區(qū)。

在發(fā)展布局上，環(huán)山東半島統(tǒng)一規(guī)劃，努力形成“一體三帶”的發(fā)展格局?！耙惑w”，就是海陸統(tǒng)籌、海陸一體化發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)布局、交通通信、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進?！叭龓А保褪羌写蛟烊齻€優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶。一是在黃河三角洲著力打造沿海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。黃河三角洲是我國至今惟一沒有大規(guī)模開發(fā)的大河三角洲，資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽?。去?1月，國務(wù)院批復了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。我們堅持以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展沿海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)具有高效生態(tài)經(jīng)濟特色的重要增長區(qū)域。二是在膠東半島著力打造沿海高端產(chǎn)業(yè)帶。膠東半島先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)好，科技人才實力強，是山東優(yōu)質(zhì)資源的富集地帶，具備向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件。我們提出建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，制定了專門意見，大力實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，集中打造高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)集群，力爭把膠東半島建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際先進的技術(shù)密集、知識密集、人才密集、金融密集、服務(wù)密集的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是構(gòu)建以日照鋼鐵精品基地為重點的魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶。我們把握部分重化工業(yè)向沿海集中布局新趨向，充分發(fā)揮日照港深水大港和陸域?qū)拸V的優(yōu)勢，大力推進日照鋼鐵精品基地建設(shè)，帶動發(fā)展一批運量大、外向型和港口依賴度高的臨港產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我國東部沿海重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性國際航運物流中心。

記者：國內(nèi)外經(jīng)驗表明，要使一個區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展可持續(xù)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支撐。通過調(diào)研，我們知道山東在產(chǎn)業(yè)布局上周密部署，已見成效。

姜異康：是的。我們始終強調(diào)把區(qū)域帶動與培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有機結(jié)合起來，突出增強產(chǎn)業(yè)競爭力這個中心環(huán)節(jié)，以增強素質(zhì)、提升效益、持續(xù)發(fā)展為目標，堅持資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培植、區(qū)域打造、生態(tài)保護“四位一體”，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條以集成創(chuàng)新實現(xiàn)集成績效，以立體發(fā)展創(chuàng)造綜合效益，資源節(jié)約、環(huán)境友好的藍色經(jīng)濟發(fā)展新路子。

在產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展上，立足現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質(zhì)、拓展空間”的思路，重點選擇鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)，以科技研發(fā)為先導，實施集中突破，著力在海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)八個方面形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這八大產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的方向，涵蓋藍色產(chǎn)業(yè)體系重要方面，在山東已有一定基礎(chǔ)，有較好的資源供給。

圍繞發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們注重引導要素資源向沿海港口、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地集聚，堅持一二三產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)臨海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強臨海臨港產(chǎn)業(yè)，促進海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

記者：打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)對體制機制、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境提出了新的要求，山東都有哪些舉措來強化要素支撐與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的？

姜異康：改革創(chuàng)新是藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的動力。我們強調(diào)用改革的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新的思維破解發(fā)展中的難題，整合資源、集聚要素、完善體系，形成強有力的支撐。著力構(gòu)建“六大體系”：一是深化改革建立完善政策制度體系。把完善藍色經(jīng)濟發(fā)展政策同深化改革結(jié)合起來，哪個領(lǐng)域的改革任務(wù)緊迫就率先推進哪個領(lǐng)域的改革，什么問題突出就著力解決什么問題。二是加快構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系。山東在海洋科技方面有很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但其潛力還遠沒有發(fā)揮出來。我們要大力提高自主創(chuàng)新能力，加快完善創(chuàng)新體系，突出抓好創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基地建設(shè)。三是建立健全人才智力支持體系。把人才資源作為建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)的第一資源，堅持人才以用為本，培養(yǎng)與引進并重，積極面向海內(nèi)外招聘藍色經(jīng)濟專業(yè)人才，重點引進高層次人才、高技能人才和緊缺型人才，努力使山東半島成為高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶。四是健全完善現(xiàn)代市場流通體系。以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系為目標，整合各類流通資源，培育一批跨行政區(qū)域的現(xiàn)代流通基地，構(gòu)建海陸相連、空地一體的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。五是著力構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，統(tǒng)籌推進港口、交通、水利、電力、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高一體化水平。六是積極建設(shè)全方位開放型經(jīng)濟體系。引導各級樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，用好毗鄰日韓的開放條件，全方位參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作。

打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，豐富和深化了全國功能區(qū)布局內(nèi)涵，將為加快海洋經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為形成新的增長極提供新動力、創(chuàng)造新機遇。我們將積極爭取國家有關(guān)方面的支持，力爭把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)納入國家“十二五”規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略層面加以推進，努力把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)好，為全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻。

第四篇：關(guān)鍵是做好“放活”這篇文章

關(guān)鍵是做好“放活”這篇文章

中央“1號文件”提出，當前和今后一個時期做好農(nóng)民增收工作要堅持“多予、少取、放活”的方針，這是一個重大戰(zhàn)略部署，也是貫徹落實科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)。我認為，在認真嚴格地落實“多予、少取”的同時，關(guān)鍵是用心著力地做好“放活”的文章。

首先，要理解和把握“放”的內(nèi)涵和要求。我認為，“放活”絕不能理解為放任不管，“放”本身就是作為、就是改革，“放”計劃經(jīng)濟條件下形成的傳統(tǒng)工作方式、管理方式、思維方式，“放”過去統(tǒng)得太死的方面，改革過去計劃經(jīng)濟體制遺留下來的傳統(tǒng)東西。一是束縛農(nóng)民增收的思維方式要放。思想上的障礙是最大的障礙。促進農(nóng)民增收，必須打破傳統(tǒng)思維模式，從計劃經(jīng)濟的思維定勢中解放出來。要樹立“大農(nóng)業(yè)”觀念。就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只能使農(nóng)民增收的路子越走越窄，必須跳出這一思想束縛，樹立“大農(nóng)業(yè)”觀念，把農(nóng)民增收放到國民經(jīng)濟發(fā)展大局中來統(tǒng)籌考慮。沒有工業(yè)化，就沒有真正意義上的農(nóng)村現(xiàn)代化。要堅持用新型工業(yè)化的理念和手段抓“三農(nóng)”，尋求從根本上解決農(nóng)民增收的途徑。要樹立“以人為本”的觀念，尊重農(nóng)民的市場主體地位，把農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)工人來對待，解決好農(nóng)村經(jīng)營主體“缺位”問題。要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。尊重農(nóng)民群眾的選擇和探索，對探索性實踐予以理性支持而不橫加限制，對探索中出現(xiàn)的問題幫助總結(jié)而不簡單否定，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。二是束縛農(nóng)民增收的限制性法規(guī)要放。中央“1號文件”提出“法律法規(guī)未禁止進入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入”。這從根本上為發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟打開了“閘門”。只要符合法律法規(guī)，讓農(nóng)民群眾什么賺錢就干什么，能干多大就干多大，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。三是束縛農(nóng)民增收的工作方式要放。目前、有些基層的黨委、政府往往自覺不自覺地按計劃經(jīng)濟條件下的慣性工作模式運作，行“長官”意志，搞強迫命令，這是制約農(nóng)民自主增收的主要癥結(jié)。要堅決革除這種費力不討好的做法，堅持以市場經(jīng)濟的手段抓工作，從過去催耕催種催收中解脫出來，多做服務(wù)引導和示范帶動的工作，把生產(chǎn)經(jīng)營主動權(quán)交給農(nóng)民。四是束縛農(nóng)民增收的管理方式要放。政府要探索建立適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展要求的管理新機制，把管理農(nóng)村的職能轉(zhuǎn)到依法行政上來，把主要精力放在抓宏觀決策、抓外部環(huán)境改善和社會事業(yè)上，該管的一定要管好，不該管的堅決要放開。

其次，要明確“活”什么，“活”到什么程度。我認為，“放”是手段，“活”是目的，“活”就是活躍人們的思想，活躍一個地方的經(jīng)濟，最終實現(xiàn)農(nóng)民收入有較大幅度地提高。一要讓農(nóng)民群眾的思想“活”起來。農(nóng)民群眾的思想越活，創(chuàng)造力就會越強，農(nóng)村工作就越主動。現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民重農(nóng)輕商、守土戀家的意識比較濃，這種思想意識的存在限制了眼界，束縛了手腳，最終制約了增收。因此，要促進農(nóng)民增收，最根本的是進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想觀念，這是治本之策。二要讓農(nóng)民增收致富的辦法“活”起來。要引導農(nóng)民群眾因地制宜、因時制宜發(fā)展生產(chǎn)、搞多種經(jīng)營，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，什么賺錢就干什么。引導廣大農(nóng)民戀鄉(xiāng)不守土，哪里有市場就到哪里去“闖”，一個產(chǎn)業(yè)沒效益，就尋找新的致富產(chǎn)業(yè)。最終要讓農(nóng)村經(jīng)濟真正“活”起來。要多措并舉，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟中掀起“五股”熱潮。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮。在抓好糧食生產(chǎn)的同時，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的熱潮。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力，為農(nóng)民架好通向市場的橋梁。三是科技興農(nóng)的熱潮。整合農(nóng)業(yè)科技推廣資源，加強農(nóng)業(yè)科技推廣工作，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。四是務(wù)工經(jīng)商的熱潮。引導農(nóng)民群眾積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，做好增加非農(nóng)收入和減少農(nóng)民這兩篇文章。五是支農(nóng)投入的熱潮。健全農(nóng)業(yè)投入長效機制，破解制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金和水、電、路等瓶頸，強化發(fā)展基礎(chǔ)版權(quán)所有

第五篇：做好政府改革這篇大文章

做好政府改革這篇大文章

更多釋放市場活力 更好服務(wù)人民群眾

新華網(wǎng)北京11月1日電 地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央編制委員會主任李克強發(fā)表講話。他強調(diào)，要全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神，做好政府改革這篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整體構(gòu)思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場活力，更好服務(wù)人民群眾。

李克強說，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是行政體制改革的重要組成部分，有助于進一步理順政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系，保證中央政令暢通，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，促進政府高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。對于激發(fā)市場和社會創(chuàng)造力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。李克強指出，新一屆國務(wù)院組成后，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟下行壓力，我們把轉(zhuǎn)變職能作為第一件大事，緊緊抓住不放。目前已取消下放334項行政審批等事項，簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當頭炮”，成效不斷顯現(xiàn)。今年以來全國各類企業(yè)登記數(shù)比去年同期增長25%，其中民營個體企業(yè)增長37%，帶動了民間投資以23%左右的速度增長，社會投資和創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)，經(jīng)濟出現(xiàn)穩(wěn)中向好。加快改革與調(diào)整結(jié)構(gòu)疊加的效果，超出人們預(yù)期。

李克強要求，地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的審批事項。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場、社會，不得截留。放，就是把地方本級該放的權(quán)力切實放下去、放到位，特別是對不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費、罰款項目應(yīng)一律取消，決不能打“小算盤”、搞“小九九”，防止“上動下不動、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)”。管，就是把該管的管起來、管到位。在減少事前審批的同時，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，克服隨意性，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)“火”起來。對假冒偽劣、坑蒙拐騙尤其是損害人民生命健康的食品安全等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，要嚴懲不貸。建立健全“黑名單”制度，讓違法者付出承受不起的代價。要加強保障民生的基本公共服務(wù)，保住基本、補上短板、兜好底線，促進社會公正。

李克強指出，地方機構(gòu)改革要著力搞好“控、調(diào)、改”?？?，就是嚴控地方政府機構(gòu)編制總量，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，重點強基層、強一線，轉(zhuǎn)變“頭大腿細”現(xiàn)象。改，就是通過深化改革，挖掘機構(gòu)編制潛力，滿足事業(yè)發(fā)展需要。中央各部門不得以任何形式干預(yù)地方政府機構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整。

李克強說，政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是一場自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃“硬骨頭”的勇氣，義無反顧、一抓到底。同時，防止出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的怪圈。他最后強調(diào)，要加強基層政府的改革和建設(shè)，提高服務(wù)管理能力，關(guān)心基層干部，為他們的生活和工作提供切實保障，特別是不能拖欠工資。

中共中央政治局常委、中央編制委員會副主任劉云山主持會議，趙樂際、栗戰(zhàn)書、楊晶出席會議。中央編辦和廣東、上海、吉林三省市政府主要負責人在會上發(fā)言。