第一篇：高校教工流動黨員管理和流動黨支部建設初探-2500

高校教工流動黨員管理和流動黨支部建設初探

阮財斌 摘要：本文分析高校教工流動黨員特點，剖析教育管理的困境，提出了統一思想提高認識，健全組織機構夯實黨建基礎，完善制度加強服務，創新載體發揮作用等對策。關鍵詞：教工流動黨員；流動黨支部

近年來，隨著國家勞動人事制度改革和高等教育事業的快速發展，高校中出現了一個特

[1]殊的群體——非事業編制教職工（包括人事代理、勞務派遣、合同工等）。后勤保障和繼

續教育辦學中非事業編制教職工的人數越來越多，他們中的黨員，由于人事檔案不在高校、所在黨支部有利益分配、主觀不愿意等多方面原因，導致組織關系沒有轉到高校，成為流動黨員。

十八大報告提出：要改進對流動黨員的教育、管理、服務。如何加強對流動教工黨員的管理和教育，充分調動工作積極性，進一步發揮黨員的先鋒模范作用，促進高校持續健康穩定發展，成了高校黨建工作的新課題。

一、高校教工流動黨員特點

1、身份背景復雜多樣

高校教工流動黨員來自不同的領域，有的是高校的畢業生、城鎮下崗職工、退休人員、自由職業者，也有的是高校事業編制職工的家屬，來源多種多樣。

2、文化素質參差不齊

高校教工流動黨員的文化素質與其工作性質有一定的關聯性，參差不齊。從事后勤服務的教工黨員通常為初中學歷；從事行政管理、支持服務以及實驗技術等工作，一般有大專水平，或有全日制本科學歷，甚至也有研究生文憑。

3、思想認識相對落后

由于高校用工標準不一，加上身份背景、文化素質的影響，他們的思想認識、綜合水平相對落后，大都想得過且過，主人翁意識和責任感不強，關注更多的是自己的得失，對高校的發展漠不關心，缺乏主觀能動性，不能積極為單位的發展出謀獻策，組織紀律觀念比較淡薄。

4、工作穩定性較差

有些高校教工流動黨員與在編職工同崗同級，但收入待遇上卻很難同崗同酬，社會保障也較差，以致產生不平衡心理，思想壓抑。只要有待遇相對好一點的工作，那些有技術、有能力、有“關系”、年富力強的教工黨員就會馬上另謀高就，流動性較強。

二、高校教工流動黨員教育管理的困境

1、人數難掌握。高校的教工流動黨員情況可分為三類：第一類是辦理了組織接轉手續或《流動黨員活動證》的黨員和預備黨員。第二類是“自報黨員”，即在簡歷的“政治面貌”欄目中填寫了黨員身份，或進校后向黨組織表明了自己的黨員身份，但未辦理組織關系接轉手續、黨員證明信或《流動黨員活動證》的黨員。第三類是不愿意公開自己黨員身份的“隱

[2]性黨員”。

2、身份難明確。高校教工的“自報黨員”由于既未按規定開具組織關系介紹信或黨員證明信，又未領取 《流動黨員活動證》，其黨員身份因缺乏相應的手續和正規的證明文件而難以確定。

3、管理難到位。而流動教工黨員因原單位管不到，高校又不好管，對學校黨的活動有興趣就參加，沒興趣就不參加；有時間就參加，沒時間就不參加，有甚者不參加黨組織生活，不繳納黨費，不履行黨員義務，成了“四不黨員”，長期游離于黨組織之外。

4、作用難發揮。很多流動黨員長時間脫離黨組織，得不到黨組織的教育和幫助，加之自我約束能力較差，放松了對自己的要求，黨性意識淡化、思想觀念僵化、先鋒模范作用弱化，把自己混同于普通群眾。

三、高校教工流動黨員教育管理和流動黨支部建設對策

1、統一思想，提高認識。高校歷來十分重視在高級知識分子、青年教師及大學生中發展黨員，在非事業編制教工的黨建工作沒有足夠的重視，存在重直管黨員、輕流動黨員的現象。高校應充分認識到加強和改進對教工流動黨員的管理和教育，是加強高校黨員隊伍建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持共產黨員先進性，推動高校健康持續發展的需要。

2、健全組織機構，夯實黨建基礎。一是要健全各級黨的組織，完善學校黨委工作機構，建立健全基層黨組織，實現黨的組織全覆蓋，真正做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。二是配備專職組織員，明確其管理職責，進行業務培訓，確保教工流動黨員的教育和管理有人抓。三是選準配強支部書記，把政治素質好、工作能力強、作風正派的人選拔出來。

3、完善制度，加強服務。一是要建立健全教工流動黨員摸查、登記、管理制度，建立流動黨員信息庫，明確對教工流動黨員管理和教育的責任和要求，確保每一個教工流動黨員能及時辦理好組織轉接手續，并被編入相應的支部，參加組織生活，接受黨的教育和監督。二是要落實各基層黨委和黨總支對教工流動黨員的管理工作，尤其是經費和活動場地保障。三是要從政治、思想、工作、生活等方面關心教工流動黨員，切實幫助他們解決實際困難，使他們得到黨組織的指引、關懷和幫助，增強黨組織凝聚力和親和力。四是高校要把對教工流動黨員管理列入各基層黨組織年度考核指標，調動積極性，切實提升黨建工作科學化水平。

4、創新載體，發揮作用。流動黨支部要創新載體和方式，把活動的主題、形式與高校的教育管理、校園文化和個人發展結合起來。首先，不斷創新黨內組織生活的內容和方式，堅持以黨員需求為出發點，既有政治理論學習、黨性黨紀教育，又有職業能力提升、職業發展指導等講座共同組成流動黨支部豐富的組織生活。其次，可運用互聯網，建立網上黨校、網絡黨員之家等，增強黨員學習興趣，提供其與黨組織聯系便利、快捷的途徑，及時了解黨的方針政策，接受黨的教育管理。再者，通過設置黨員先鋒崗、示范崗、奉獻日、服務區等載體活動，引導教工流動黨員發揮先鋒模范作用，增強黨性觀念、組織觀念，提高黨組織的[3]凝聚力、吸引力和戰斗力。最后，通過教工流動黨員擔任在校學生入黨積極分子黨建聯系

人和學生黨員成長導師等工作，開展師生黨支部共建活動，進一步創新黨建模式，提高黨建工作的效果，發揮教工流動黨員在黨建聯動中的力量與作用，全面提升黨建工作水平。

參考文獻：

[1]賴顯明等.高校非事業編制職工黨建工作探析[J].中國電力教育,2012(19).[2]鄧江祁.關于加強民辦高校教職工流動黨員管理和教育的探討[J].當代教育論壇,2013(3).[3]辛春等.流動黨支部建設的探索與思考[J].全國商情(理論研究),2011(2).[作者簡介]阮財斌(1980.11),男,浙江樂清人,浙江理工大學,講師,碩士,研究方向:思想政治教育。

基金項目:浙江理工大學2013年黨建與思政課題”高校流動黨員管理及流動黨支部建設的探索與思考——以繼續教育學院為例”研究成果(課題編號: DS201302Z)。

聯系方式:阮財斌,***,38096253@qq.com,浙江杭州文一路118號浙江理工大學繼續教育學院

第二篇：流動黨員管理辦法(高校)

流動黨員管理辦法

根據《中國共產黨章程》，結合吉林省高等學校畢業生就業指導中心的實際情況，特制定流動黨員管理辦法。

一、黨組織關系接收

凡參加吉林省高等學校畢業生就業指導中心(以下簡稱中心)就業代理的高校畢業生黨員，在轉交畢業生檔案、辦理戶籍關系的同時，應將黨組織關系轉移至吉林省教育廳機關黨委，編入中心黨組織統一管理。

二、領取《流動黨員證》

凡落入中心黨組織的畢業生黨員在轉交檔案同時，應在中心領取《流動黨員證》.它是流動黨員臨時組織關系的證明.流動黨員可持證在外出所在地或單位黨組織（基層黨委、總支或支部）參加黨的組織生活.三、黨組織關系轉出

參加就業代理且黨組織關系轉入中心黨組織的黨員，在以下情況應辦理黨組織關系轉出：（1）落實就業單位且黨組織健全的.（2）考取研究生或進修學習的.（3）自愿將組織關系轉回生源地的.四、預備黨員轉正

參加就業代理的高校畢業生預備黨員，在預備期內每半年向中心黨支部遞交一份思想、學習和工作情況匯報。預備期滿前一個月應向中心黨組織遞交書面轉正申請，領取《預備黨員轉正綜合情況匯報表》和《預備黨員考察登記表》。

五、建立考核制度

參加就業代理的高校畢業生黨員，要認真履行黨員義務，自覺遵

守黨的紀律，用黨員的標準嚴格要求自己，起到黨員的先鋒模范作用，接受黨組織的監督和考察。中心黨支部每年對就業代理的黨員進行一次考核，以郵寄、傳真或網絡的方式發放《流動黨員考核表》。本人要認真填寫，真實反映一年來政治、思想、工作等方面的情況，由所在地單位（家庭所在社區、街道、村委會）簽署意見并加蓋公章報中心黨組織，經審查后存入本人檔案。

六、黨費收繳

參加就業代理的高校畢業生黨員，應持流動黨員證按期交納黨費,每月繳納不便的可每季度向中心黨組織繳納一次。黨章規定：黨員無正當理由連續六個月不交納黨費或不參加組織活動的，按自動脫黨處理。有工資收入的按有關規定交納，沒有經濟收入或交納黨費有困難的每月繳納2元。

七、黨的組織生活

參加就業代理的高校畢業生黨員需與中心黨組織經常保持聯系,積極主動的參加中心黨組織每年集中組織的各項活動。要主動學習黨的路線、方針、政策；重大時事政治；黨的基本理論知識；每年定期向黨組織提交思想匯報,匯報思想和工作情況等。因故不能參加的，須向中心黨組織請假并說明情況。不能參加集中活動的黨員，要通過網絡、電話、郵寄等方式了解集中學習教育活動內容，并以書面形式匯報自己的學習體會。

八、定期匯總上報

中心黨組織每半年將參加就業代理的黨員基本情況進行統計，并向上級黨委報告；年終以書面形式報告全年流動黨員管理工作情況。

流動黨員黨組織關系辦理流程

根據《中國共產黨章程》，結合吉林省高等學校畢業生就業指導中心的實際情況，特制定流動黨員黨組織關系辦理流程。

一、轉入黨員組織關系

1、轉入條件：

已與吉林省高等學校畢業生就業指導中心（以下簡稱中心）簽訂就業代理協議的中國共產黨黨員可以把黨組織關系轉到中心流動黨員支部統一管理。

2、轉入程序：

辦理黨組織關系接收手續時需提供下列材料：

1由畢業學校統一開具的組織關系介紹信，介紹信名頭為：吉○林省教育廳機關黨委；

2就業代理協議書； ○3預備黨員需將本人黨組織關系存放在中心流動黨員支部統一○管理；

另：預備黨員辦理轉正手續時，需由本人在預備期滿前一個月來我中心領取《預備黨員轉正綜合情況匯報表》和《預備黨員考察登記表》，以上材料需經所在工作單位、學校、家庭所在社區、街道、村委會簽署考察意見并加蓋黨章（如工作單位黨組織不健全的，按要求應由現單位兩名黨員簽字并加蓋單位公章），同時須上交一份手寫版轉正申請和兩份思想匯報（上、下半年各一份），否則中心無法為其辦理轉正手續；

二、轉出黨員組織關系 1.轉出條件：

畢業生檔案轉出中心時，應同時辦理黨組織關系轉出手續。

2、轉出程序：

辦理黨組織關系轉出手續時需提供下列材料：

○1落實就業單位且單位黨組織健全的：需提供接收單位的黨組織關系名頭或上級黨委名頭；

2就業單位黨組織不健全或暫未落實就業單位仍要轉出黨組織○關系的：可以將黨組織關系遷回生源所在地或選擇各地人事代理機構進行統一保管，同時提供黨組織關系接收單位名頭或上級黨委名頭；

3結清黨費并返還中心發放的《流動黨員證》。○黨組織關系辦理詳解及注意事項：

1、黨組織關系介紹信的有效期限為60天，流動黨員必須在有效期內到接收單位報到。流動黨員將黨組織關系介紹信轉入接收地后一周內需將組織關系介紹信回執單傳真或郵寄回來。

2、依據流動黨員管理辦法規定：流動黨員應定期交納黨費，同時需每年向黨組織提交思想匯報,積極主動地與黨組織保持聯系。在郵寄《思想匯報》等書面材料時，要寫清姓名、畢業學校、屆別、專業、出生日期及本人聯系電話，以確保流動黨員信息的準確性。流動黨員聯系方式發生變更要及時通知中心黨組織并將變更后信息發送電子郵件至2632010948@qq.com。

3、流動黨員辦理檔案轉出手續時應同時將黨組織關系一并遷出。

4、以下幾種情況，中心流動黨支部無法為其辦理黨組織關系接轉手續：

1超期報到的：在超過黨組織關系介紹信有效期限后到接收 ○單位黨組織報到的；

2黨組織關系介紹信丟失未按期補辦的：黨組織關系介紹信丟○失后，未在有效期內辦理補辦手續且無現接收單位出具有效證明材料的;3在有效期內擬更改接收地的：組織關系介紹信轉出后未去接○收地報到現要求更換黨組織關系介紹信的。

另：請各高校將正式黨員的黨組織關系材料一并合放到畢業生學籍檔案里統一與我中心辦理檔案交接手續，另將預備黨員的黨組織關系材料從學籍檔案里單獨取出由學生本人交到中心流動黨支部統一管理。

第三篇：高校流動黨員管理制度

外國語學院流動黨員管理制度

為進一步加強和改進我院流動黨員教育管理工作，建立流動黨員管理工作的長效機制，在新形勢下保持共產黨員的先進性，根據黨章和校黨委有關規定，結合我院實際，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，特制定本制度。

一、總體要求和基本原則

流動黨員是指：離開原單位或居住地黨組織，到外地務工、經商、居住等，又不能回原所屬黨支部參加組織生活，外出時間在6個月以上，無固定地點或無法轉移組織關系的黨員；以及流入到本單位黨委管轄范圍內未轉移組織關系的黨員。

(一)流動黨員管理工作的總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

(二)流動黨員管理工作的主要原則

1、流動黨員的管理由流動黨員所在黨支部支委統一包管，包括抓好流動黨員的學習、教育、活動開展、黨費收繳等。

2、堅持區別情況、動態管理。根據流動黨員的分布狀

況、居住地點等情況，采取單位管理、行業管理和社區管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3、堅持教育、管理與服務相結合。強化服務意識，寓教育、管理于服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

二、黨組織在流動黨員管理工作中的主要責任

外國語學院黨總支要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

1、在黨員外出前進行教育并提出要求，黨支部按規定登記并發放《流動黨員活動證》，并報黨總支備案；每年至少查驗一次外出黨員的《流動黨員活動證》，使用滿三年的，應及時換發新證。

2、掌握外出黨員的外出原因、外出時間、流動去向、地點和聯系方式等情況，并由基層黨總支備案。

3、了解黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

4、外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。

5、了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

三、對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發揮先鋒模范作用。

1、外出前，應主動向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯系方式，領取《流動黨員活動證》。

2、主動與流出地黨組織保持聯系，每年至少向流出地黨組織匯報一次至兩次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織和有關黨組織報告。

3、外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組匯報外出期間的情況。

四、流動黨員管理工作的方法和主要內容

（一）流動黨員組織關系轉移及黨組織設置

1、黨員流動符合有關政策規定，黨組織應及時為他們轉移組織關系。其中外出時間較長（6個月以上），地點比較固定的，應轉移黨員正式組織關系，開具黨員組織關系介紹信，轉入所去地區、單位的黨組織。外出時間較短（6個月以內）或組織關系暫時無法轉移的，使用《流動黨員活動證》，在外出所在地或單位的黨組織參加黨的組織生活、交納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。短期外出（6個月以內）學習進修、借調工作、辦理公務、休假探親等，應開具黨員證明信，交所去地區、單位黨組織。

2、黨員所去單位黨組織健全的，應將黨員組織關系轉 到其所去單位的黨組織；黨員所去單位組織不健全的，應將

黨員組織關系轉到其所去單位上級主管部門的黨組織或轉移到所去單位所在地的鄉鎮（黨工委）黨組織。黨員在流動中將人事關系和檔案保存在市縣人才（勞動）服務中心的，市縣人才（勞動）服務中心黨組織應接收這些尚未落實工作單位或某些原因暫時無法轉移組織關系的黨員的組織關系。

3、集體外出、地點相對集中，且有3名以上正式黨員的，可通過建立臨時黨支部或黨小組進行管理。

4、對持有《流動黨員活動證》或其它有效證明的外來黨員，各黨總支應在驗證后及時接收，將其編入黨支部、黨小組，進行教育管理，把流動黨員納入本單位黨員教育管理的整體工作中。

5、針對流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散這一實際情況，要從健全組織著手，建立流動黨員流而不散、流而不亂的管理體系，按地域建立流動黨員管理站。在外出流動黨員人數較多，職業相對穩定，且有相對穩定活動區域的地點建立管理站;在外出流動黨員人數少、外出時間短、流動相對較快的地方，建立臨時管理站。通過設立管理站，使每個地域的流動黨員就近有一個相對固定的“家”。

6、管理站內推選聯絡人。每個管理站中工作相對比較穩定，組織協調、活動能力較強的黨員被確定為聯絡人，對流動黨員進行直接管理。

（二）流動黨員的教育與管理

1、黨支部對外出黨員進行行前教育，要求外出黨員外 出期間必須自覺按照黨員標準，嚴格要求自己，每季度至少一次以書面或電話等形式向組織關系所在黨組織聯系，匯報

思想和工作情況。要加強對外來流動黨員的經常性教育和管理，并在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況向上級黨總支匯報，向流出地黨組織反饋。各黨總支要對接收的流動黨員進行備案。

2、各黨支部按流動黨員的多少進行分工負責聯系；黨支部要確定專人與流動黨員聯系，一人一掛鉤，建立黨員聯絡信息卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理。黨支部書記或指定的聯系人每月至少要與流動黨員聯系一次，及時了解他的思想動態和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負責收繳黨費等。各黨總支每年春節或“七一”要寄送一份慰問信給流動黨員。聯系人應負責做好外出流動黨員的匯報情況記錄，每季度向黨總支匯報流動黨員的聯系情況，并作好流動黨員過組織生活及交納黨費情況記錄，在召開支部大會時，將聯系情況向所在支部全體黨員通報。

3、流動黨員教育管理工作由黨總支書記李新龍負總責，各支部書記具體負責，把流動黨員教育管理工作列為黨建工作考核內容；健全工作責任制度，形成各級黨組織齊抓共管的工作格局。外國語學院黨總支將定期不定期地對學生黨支部、教師黨支部開展檢查，對工作不落實，措施不到位的單位要追究領導責任；聯系責任人要及時與外出黨員進行聯系，如果對外出黨員的情況不了解或聯系工作不到位的，追究聯系責任人的責任。

4、各黨支部每年年初要組織力量對流動黨員隊伍狀況

進行全面調查，摸清情況，造冊登記，并報黨總支備案。建立健全各項規章制度，積極探索抓好流動黨員管理的新路子，總結推廣好經驗，推動流動黨員管理工作再上新臺階。

5、流動黨員的黨費一般應由黨員個人按月交納，特殊情況可以托人代交、郵寄、預交或補交，但預交補交的時間不得超過3個月。

6、預備黨員在其預備期間流動的，到轉正時由其正式組織關系所在的黨組織負責考察，在征求對方黨組織的意見后，再討論是否按期轉正并辦理手續。在流動中發展的預備黨員，離開發展其入黨的黨組織時，由所在黨組織作出鑒定，并將材料寄送所去地區、單位黨組織。

7、嚴格執行民主評議黨員制度。流動黨員每年底應回我單位或居住地黨組織參加民主評議，并匯報自己的思想、工作情況。如確因特殊情況無法參加的，要由本人提出申請經支部大會同意，并委托其聯系人向支部大會報告外出期間思想、工作情況，由黨支部在本人缺席的情況下對其進行評議。

8、建立流動黨員考核機制，制定流動黨員考核辦法，從德、能、勤、績、廉等幾個方面對流動黨員進行考核，考核結果作為評比先進的重要參考。在實際工作中，可以“創先爭優”活動為契機，開展優秀流動黨小組、流動黨員評比表彰活動;在“優秀共產黨員”、“黨員積極分子”評比表彰活動中，給予流動黨員一定名額;要積極宣傳優秀流動黨員的先進事跡，激勵廣大流動黨員創新創業的熱情。流動黨員外出期間，如無正當理由，不與組織聯系，同時又拒絕組織

上聯系，連續6個月不參加黨的組織生活（不向組織匯報外出的思想、工作情況）不繳納黨費，應作除名或自動脫黨處理。

9、搭建流動黨員服務平臺，切實加強對流動黨員的管理，制定定期走訪和活動制度，對流動黨員通過電話、短信等形式，加強溝通和聯系，掌握他們的思想和工作情況，提供必要的服務，杜絕在流動黨員管理工作上出“組織缺位”現象。要堅持服務為本，急流動黨員之所需、謀流動黨員之所求，開展以“上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務”為主要內容的“三服務”活動。

外國語學院黨總支 2016年？？？

第四篇：流動黨員管理

運河街道多舉措加強流動黨員管理

運河街道積極探索新形勢下流動黨員管理的新辦法，較好地解決了流動黨員“去向難掌握，管理難落實，教育難適應，活動難開展，作用難發揮”的問題，對于確保黨員先進性。

一是讓管理工作“有章可循”。隨著社會經濟的發展，黨員流動性越來越大，一些基層黨組織在教育管理上卻存在著“五不管”現象，即流動性大、不好管；認識不清，不想管；模式老化、不會管；黨員思想復雜、不服管；兩地缺乏溝通、互不管。這種情況的存在，勢必使黨員失去管理和監督，無法保證黨員模范帶頭作用的發揮。對此，街道黨委堅持有利于黨員合理流動、有利于加強對黨員的教育管理、有利于黨員發揮先鋒模范作用的原則，按照“條地結合、內外結合”的模式，先后制訂了流動黨員和離退休職工黨員管理辦法，實行由流入、流出地黨組織共同管理的“雙向管理”，變“兩不管、兩頭松”為“兩地管、雙落實”，激發了落實組織建設的積極性和主動性。

二是讓流動黨員“有家可歸”。堅持因地制宜，健全基層組織。針對流動黨員大多集中在“兩新”組織、社區、企業和離退休干部中的分布特點，不斷加強基層組織建設。同時建立流動黨員信息庫，確保科學管理。做到了流動黨員基本情況清、流動方向清、聯系方式清、參加組織生活情況清。截止目前，全街所有流動黨員落實了“雙找”制度，將那些與黨組織失去聯系的流動黨員，重新凝聚到黨組織周圍。

三是讓流動黨員“有功可建”。街道黨委不斷創新工作載體，激發了黨員的榮譽感，增強工作主動性和創造性，以充分發揮黨員的先鋒模范作用。加強教育培訓，使黨員在流動時黨性不斷增強。鼓勵黨員大膽創業，帶頭勤勞致富，帶領群眾共同致富。豐富黨建主題活動內容，使每一個流動黨員都成為一面流動的旗幟。通過加強和改進流動黨員教育管理，發揮了流動黨員的先鋒模范作用，加強了基層組織建設，為推動街道經濟發展提供了組織保障。

第五篇：流動黨員管理

村流動黨員管理辦法

流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在地黨組織活動的黨員。為規范流動黨員管理，根據上級文件有關精神，對我村流動黨員管理規定如下：

一、對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在村黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發揮先鋒模范作用。

1、外出前，應向村黨組織報告外出事由、時間、地點及聯系方式，領取《流動黨員活動證》。

2、憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應當按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3、主動與村黨組織保持聯系，每年至少向村黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向村黨組織和有關黨組織報告。

4、外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給村黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

二、區別情況進行管理

1、外出時間較長（6個月以上）、地點比較固定的，應將黨員正式組織關系轉至所去地（單位）黨組織。

2、外出時間較短（6個月以內），且地點比較固定，應開具黨員證明信，交所去地（單位）黨組織。

3、外出無固定地點，暫時無法轉移組織關系，應使用《流動黨員活動證》。

4、流動性大，無固定地點，但可以經常回村的，可不轉移黨員組織關系，仍由村黨組織管理。

三、《流動黨員活動證》的發放

1、《流動黨員活動證》由縣委組織部負責提供，不得翻印。

2、《流動黨員活動證》由鎮黨委統一領取，由組織登記發放。一般應貼本人近期免冠照片，并由發證的鎮黨委在照片上加蓋印章，特殊情況未貼照片的，應與本人的居民身份證同時使用。

3、發放《流動黨員活動證》時，村黨組織登記造冊，詳細登記持證外出黨員的姓名、發證時間、外出原因、流向、外出時間和聯系方式等情況，并報鎮黨委備案。

四、《流動黨員活動證》的使用

村黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

1、在黨員外出前進行教育并提出要求，按規定登記并發放《流動黨員活動證》。

2、村黨組織同時確定流動黨員聯系人。

3、掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯系方式等情況。

4、了解黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報村黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

5、外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。

6、了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

7、認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作。

8、加強對外來流動黨員的經常性教育和管理，將外來流動黨員編入一個黨小組，組織他們參加黨的組織生活。

9、關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助。

10、在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

11、做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。

五、黨員流出期間管理

1、通過適當方式與外出黨員繼續保持聯系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報村黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

2、利用流動黨員返鄉之機，通過集中學習、召開座談會或走訪等形式，認真聽取黨員匯報外出期間的工作和思想情況，征求他們的意見和建議，并檢查《流動黨員活動證》使用情況。

3、發現外出黨員不按規定接轉組織關系，或不將《流動黨員活動證》交外出所在地或單位黨組織，或長期不參加組織生活、不交納黨費、不做黨所分配的工作等情況時，要嚴肅批評教育，并按有關規定嚴肅處理。

4、村黨組織原則上每年對《流動黨員活動證》審核一次。

六、流出黨員返回后管理

1、外出流動黨員返回后，村黨組織認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。

2、了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

3、按規定做好有關組織手續辦理工作，及時納入管理。

七、流動預備黨員轉正手續的辦理

開具黨員證明信和持《流動黨員活動證》外出的流動預備黨員，在外出期間如預備期滿，應向村黨組織提出轉正申請，由村黨組織按照規定的程序辦理轉正手續。辦理這類預備黨員轉正手續時，村黨組織通過查驗《流動黨員活動證》及其他途徑，認真了解和考察預備黨員在外出期間的表現。外出所在地或單位黨組織應負責介紹有關情況，提供相關證明。