第一篇：優化教師資源配置促進義務教育均衡發展[定稿]

優化教師資源配置促進義務教育均衡發展

諸城市枳溝初級中學王培友

“教育公平是最基本、最重要的社會公平”。義務教育均衡發展應該包含以下三方面內容：一是要確保人人都有受教育的權利和義務；二是相對平等的接受教育的機會和條件，即在教學內容、教育經費、教育設備、師資水平等方面有相對均等的條件；三是教育成功機會和教育效果的相對均等。教育均衡發展的最終目標，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生。在三個內容中，第一個現在已經基本實現，農村的孩子已經擁有與城市孩子平等的受教育機會，就目前情況看，第二項是實現市域教育城鄉一致均衡發展的關鍵。教育資源的均衡配置不僅僅是物質資源的合理配置，教師資源的合理配置也將直接影響某一所學校、某一個級部、某一個班級、某一學生群體的教育效果，因此，義務教育階段的教師資源配置，既是義務教育均衡發展的基礎與前提，更是實現區域內教育均衡發展的關鍵因素。

義務教育是提高國民素質，培養人才的基礎工程。隨著經濟社會的快速發展，城鎮化建設的快速推進，人民群眾已從希望“人人有學上”轉向渴望“人人上好學”。為適應時代發展對義務教育提出的要求，我市義務教育工作重心已由“普及”轉向“雙高”，促進義務教育均衡發展，促進教育公平已成為我市教育工作新的重要任務。

有好教師，才有好教育。國家發展的希望在教育，辦好教育的希望在教師。教師是教育事業的第一資源，是各類人才的培育者，是現代化建設一支不可替代的重要力量。教師不僅深深影響了祖國的下一代，也在整個社會樹立了光輝的典范。在新的歷史發展時期，建設中國特色社會主義偉大事業需要一支師德高尚、業務精湛、高水平的教師隊伍。

當前義務教育發展不均衡的現狀及原因是多方面的。近年來，由于政府對教育的高度重視，全市所有中小學校教學設施、教學環境等方面都發生了巨大變化，成功創建了省級教育強市。然而由于師資等原因，市域內教育發展的不均衡現象日趨明顯：

1（1）大批農村中小學生不斷涌入市城，出現了許多學生家長托人情、找關系，進入重點或師資力量較好的學校或班級，市城中小學不斷壯大、擴招，部分學校班額達50人以上，但仍滿足不了人民群眾對優質教育的需求。而與此同時，又造成了相當一批農村中小學生源緊缺。凸顯這些鄉村學校缺乏優質的教育資源，主要是優質師資力量缺乏，形成教育資源閑置，浪費現象嚴重。

（2）農村學校優秀教師流失。農村學校，尤其是距市城較近的學校，生源的不穩定，導致經費更加短缺，辦學條件愈加落后，優秀教師大量流失，家長越發不放心，更多學生流失。造成不少教師情緒低落，上課沒激情，教學質量提不高，學生留不住，教師隊伍也不穩定。

因此，優化配置義務教育師資，才能夠促進義務教育均衡發展

教育公平是社會公平的基礎，從某種意義上講，沒有教育公平就實現不了社會平等。義務教育的屬性決定，義務教育必須均衡發展。義務教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務，提供基本均衡的義務教育是政府的法律責任，每一個適齡兒童少年都應該享有接受高質量的義務教育的平等機會。在教育硬件設施普遍優化的條件下，師資力量的優化配置更顯重要。

切實把推進教師資源的合理、均衡配置作為目前的一項重要任務，采取多種方式統籌調配教師資源，最大限度地發揮優質教師資源的作用，為素質教育的全面實施和教育質量的全面提高提供有力的人力資源保障。

另外，在這個信息化的時代，信息閉塞就等于閉門造車。遠程教育以它強大的優勢進入了農村教學課堂，目的就是用信息化的手段和方式，向農村學校輸送優質的教育資源。因此，我們要合理利用遠程教育，促進農村教育的跨越式發展，縮小城鄉教育的差距。

（1）充分利用信息技術的功能，培養學生的創新意識，全面提高學生的素質。學生素質的提高是提高教育教學的基礎，因此，我們要合理利用信息技術的功能，培養學生的學習能力，讓學生開闊視野，拓寬知識面。

（2）充分開發和整合教學資源。我們教師應充分利用網絡、音頻、視頻、廣播電視、光盤錄像和書籍報刊等多種形式收集教學資源，并充分利用豐富的教學資源，有效地開展指導、輔導、答疑等教學活動，發揮學生的主動性，體現教師的主導性，實現因材施教，使學生積極主動學習。

（3）教師要樹立正確的現代化教學理念，轉變傳統的教學觀念。這就需要激發教師對信息技術課題整合這種新型課程教學方式的興趣。

要想激發教師的興趣，可以組織他們多觀摩、多參觀，讓他們通過現代技術教育和傳統教育效果的對比，實實在在地體會到現代信息技術教育的長處和優越性，使教師樹立新的教學觀。為了真正實現我市范圍內教育的均衡發展就要進一步健全教師交流機制。著力加強農村學校教師隊伍建設，逐步實施義務教育學校教師校際交流制度，均衡配置義務教育教師資源。推動校長、教師在校際、市域內合理流動和均衡配置，建立緊缺專業教師流動教學、市域內校長和教師定期交流、城鎮教師到農村學校任教服務等制度，有計劃地培養和選拔一批優秀校長和骨干教師到農村學校任職任教。教育行政部門要主動會同人力資源社會保障、機構編制部門，加大對市域內教師資源的調配力度，推動校長和教師在城鄉之間、學校之間合理流動,逐步擴大交流比例。

近幾年來，我市教師、校長校際間進行了大量交流：一是農村中小學每個學校都選調一部分教師進城教學，城里的每所學校都有一大部分骨干教師輪流到鄉鎮中小學教學，在一定程度上激活動了教師隊伍，帶動了全市中小學教師的教研和教學水平的提高；二是校級業務領導交流，城里學校的校級領導與鄉鎮學校同級領導對調，在一定程度上提升了少數農村學校、薄弱學校的管理水平，三是成立了教研聯合體，每所城里的學校與2-3個鄉鎮學校成立教研聯合體，每學期一起輪流到各學校進行教研活動，包括聽課、議課、說課、集體備課等活動，大大帶動了鄉鎮學校的教育教學水平的提高。

推進市域內義務教育的均衡發展，將伴隨著縮小學校之間辦學水平差異、整體提升教育質量的全過程；將伴隨著城鄉一體化發展、逐步縮小城鄉差別的全過程。為此，我們必

須深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，采取切實有效的措施，重視教師隊伍建設，保障教師隊伍的穩定，優化師資配置，縮小城鄉之間、校際之間的差距，更好地滿足人民群眾不斷增長的接受優質義務教育的需求，努力辦好促進人民幸福的教育。

第二篇：鄒城市優化教育資源配置促進教育均衡發展

鄒城市優化教育資源配置促進教育均衡發展一是大力發展農村教育。該市結合新型鎮和農村新型社區建設要求，著手制定新一輪農村學校布局調整規劃，加快標準化學校建設，推動城鄉教育均衡發展。繼續加強圖書室和微機室建設，更新教學儀器，切實辦好每一所學校。繼續面向農村，做好教師考選工作，建立農村教師補充長效機制。積極實施城鄉學校幫扶工程、支教工程，啟動教育系統干部掛職鍛煉工作，努力促進城鄉教育交流。

二是切實抓好重點工程建設。成立重點工程指揮部，實行教育重點工程項目專班制度，抓好中小學校舍安全工程建設，全面完成新建農村校舍5萬平方米、維修改造1.8萬平方米的工作任務。加快鄒城市職教中心等重點項目建設，以滿足其教育教學需要和各項創建要求。加快學校布局調整和新城區學校建設步伐，推動學校建設與新城區建設同步發展。全面完成鄒城八中鐵西校區、兗礦一中學生公寓及餐廳、鄒城二實小東校區后續工程建設。

三是加快教育現代化建設。按照省市要求，繼續加大教育信息化設施配置力度，做好“綠色班班通”試點實驗工作和中小學實驗室建設與應用指導。加強農遠工程和現代教育技術應用研究和實踐工作。搞好鄒城教育網升級改造，積極拓展服務功能，加強基礎教育信息資源管理，促進優質教育資源共享。加大中小學各類教學儀器、音體美器材配備力度，重點加強圖書室建設，促進教育條件的城鄉均衡。

第三篇：努力優化教育資源配置推進義務教育均衡發展

努力優化教育資源配置 推進義務教育均衡發展

----三岔河鎮雪華中心學校“教育規劃綱要發布實施5周年”宣傳典型材料

重點摘要：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出“把促進公平重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。”本著合理配置教育資源，鼓勵學校辦出特色的教育發展規劃綱要，學校近幾年來一直為加強校園文化建設，努力創建森林校園、潔凈校園的育人環境建設目標而不懈努力。

鳳慶縣三岔河鎮雪華完小創建于1912年3月，學校座落于鳳慶縣三岔河鎮大雪山腳下的雪華村而得名，距縣城81公里，1969年9月起曾經增辦過有16屆畢業生的附設初中班，后于1986年9月并入三岔河中學。從解放到現在一直是（學區）中心完小所在地。建校100多年來，學校在各級黨委政府及教育主管部門的領導下，不斷深化教育教學改革，強化學校管理，辦學水平和效益不斷提高，各項工作取得了長足的發展，為雪華村乃至三岔河鎮培養了大批人才。學校現占地6933平方米，校舍建筑面積2020平方米，綠化美 1 化面積1445.5平方米。2015學年在校學生174人，其中一至六年級6個教學班共計134人，學前教育2個教學班總計40人。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出“把促進公平重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。”近年來，我中心學校在努力提升教育教學質量的前提中，在上級有關部門的大力支持下努力打造校園文化建設，努力創建森林校園、潔凈校園，進一步建構“建境為人，適境而生”的育人環境。

一、努力創建森林校園，注重學校環境育人功能。

學校人文環境與自然環境融為一體，營造具有自然生成和人工印記的學校自然教育環境，既是政府的責任，更是學校的使命。在學校發展過程中，我們堅持“多留遺產、少留遺憾”的校園建設價值取向，認真謀劃、規劃、策劃、計劃校園基礎設施建設，滿足學校教育功能、空間和諧功能和立面審美功能的需求。匠心獨運的校園綠化和美化，使學生一進入校園就有愉悅的心情。教學樓前茂盛的灌木增添了學校的綠意，更使學生凝智清神；淡淡的緬桂花香味伴隨著濃濃的書香洋溢著整個校園，勝似神邸眷府；紫 2 薇花屈曲光滑的枝干、紅白相和的花朵孕育獨樹一幟的人才；常綠灌木啟迪莘莘學子在求學道路中永不止步。新培植的紅豆杉、黃花梨等小樹在古榕樹、松柏樹和紫薇花等樹木的映襯下為校園增添了一片片綠景，更讓我們看到了學校環境育人的明天。古樹、喬木和草坪成為雪華完小創建森林校園，加強校園綠化美化，開創特色校園文化的一道靚麗風景。

二、打造潔凈校園，向社會展示學校清秀面孔。

一塵不染的水泥地面，分類處理的垃圾池是打造潔凈校園的保障，學生形成了良好的衛生行為習慣是學校潔凈校園建設的成果。學校整體干凈整潔，墻壁上無亂涂亂畫，校園內無亂堆亂放現象，衛生死角得到了徹底根治。教室內桌椅等物品擺放整齊，地面干凈，墻壁平整、無刻畫。學校建立了“不潔即掃”制度。經過創建活動，各室窗明幾凈，電燈、門框、窗臺上無灰塵，地面干凈，物品擺放美觀齊整，表面無灰塵，宿舍通風條件好，無異味，床單、被褥干凈，生活用品擺放整齊，廁所地面無蛆蟲，小便池暢通，糞便做到了定時沖洗，墻壁無亂涂亂畫現象，并做到保潔。食堂米面、蔬菜儲藏科學衛生，炊具能及時清洗，炊事員個人衛生良好。教室氛圍布置放手發動學生自己設計、自己動手，各表冊、專欄等布置張貼做到了美觀、實用，富有教育功能的同時，實現了一班一品的班級文化建設目標。

三、加強制度文化建設，體現以制度約束人、警示人的特色校園文化氛圍。

學年開始，學校在大門口安裝了教師身份公開欄、少先隊禮儀警示欄、教研成果展示欄、校風校訓欄等，讓師生一進校園就感受到了濃濃的文化氛圍。門口的“你已進入無煙學校”更彰顯出學校是學生成長的搖籃，我們要從點滴關注學生的身心健康成長。醒目處的校務公開欄、財務公開欄，提現了學校的民主管理；內容豐富、形象生動的安全知識宣傳欄，營造人人參與安全知識學習的氛圍，時刻提醒學生注意安全、珍愛生命，在潛移默化中育人。“團結、務實、求真、探索……”大字標語體現了我校的辦學理念，讓師生時刻不忘我們的追求。每個班級的班級簡介時刻提醒我們每一位班主任自身肩負的使命、責任、義務與目標。

四、教育是促進人的全面發展和社會發展，引領時代不斷進步的神圣事業。

一個孩子的成長和發展要受到他所處環境的各種因素的影響，其中學校對學生施加的影響是他們成長和發展的主要和決定性因素，古希臘哲學家柏拉圖曾經提出“學生只有在學校中才能受到真正的教育”，這就說明了學校教育的特殊性和重要性。在教育過程中，環境育人是一種無形的財富，是學校教育的主要組成部分，努力創建森林校園，就是注重學校自然環境教育；打造潔凈 4 校園，既培養了孩子們愛護環境、保護環境的良好習慣，又是養成教育的一個重要部分，同時也向社會展示了學校清秀面孔；加強學校文化制度建設，更是體現以制度約束人、警示人的辦學特色和理念。合理的制度加幽雅的人文、自然環境育人氛圍是我中心校因地制宜的辦學特色之一。通過廣大師生員工的不懈努力、不斷提升，這種環境育人的教育模式和理念一致得到上級的認可和社會的好評。

第四篇：優化教育結構,促進義務教育均衡發展

優化教育結構，促進義務教育均衡發展

----------黨的十七大報告學習感想

藍山縣塔峰五小趙蘇琴

黨的十七大萬眾矚目，胡錦濤總書記代表中國共產黨第十六屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。胡錦濤同志所作的工作報告主題鮮明、博大精深、內容豐富、思想深刻，科學地、實事求是地總結了十六大以來我國建設發展的巨大成就，部署了今后的奮斗目標和任務，號召全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。十七大報告把“優先發展教育，建設人力資源強國”作為加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務之首，更加突出了教育在改善民生、建設和諧社會中的重要位置。十七大報告將教育工作作為民生的首要問題，體現了黨和國家對教育事業的高度重視，為今后的發展指明了前進的方向。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。”身為教師,我們看到了黨中央對教育的關注與重視，看到了教育發展前景和發展方向。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。無可否認，教育在近幾年確實取得了相當大的發展，農村義務教育即將實現免費，高等教育在學人數已達2500萬人，貧困家庭可申請各種助學貸款。為社會提供公共產品，讓每一個人都平等地接受教育，這本是教育的應有之義。在十七大報告

中，教育被當作以改善民生為重點的社會主義建設的六大任務之首，以相當大的篇幅給予重視。其中又再次突出強調了教育的公益性，并表示將加大財政對教育的投入，保障經濟困難家庭，進城務工人員的子女平等接受義務教育。優先發展教育，建設人力資源強國。全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，實施素質教育，提高現代化水平，培養德智體美全面發展的建設者和接班人。為辦好人民滿意的教育，更新教育觀念，深化教學內容方式，考試招生制度，質量評價制度等改革，減輕中小學生課業負擔，提高學生統合素質。

家長把孩子送到學校，實際送來的是一顆希望的種子，學校是一塊寶地，是育才育人的基地，承載著許多家庭的未來和希望。作為學校方面，要以十七大報告思想為指導，進一步明確教育的目標和任務，改進工作方法和思路，切實將十七大精神與學校建設實際結合起來，發展教育事業，使學校的教育事業更上新的臺階。

第五篇：如何促進義務教育均衡發展

● 如何促進義務教育均衡發展？

對于當前教育發展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強烈的，是義務教育發展的不均衡。義務教育作為政府提供的基本公共服務，具有強制性、免費性和普及性，是最應體現教育公平的領域。抓好義務教育均衡發展，就抓住了促進教育公平的關鍵。

近年來，在推動義務教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務教育均衡發展。2005年，教育部專門印發《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》，明確要求把義務教育工作重心轉到均衡發展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》將均衡發展納入法制化軌道，強調各級政府的法定義務。《規劃綱要》提出用10年左右的時間實現區域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。

當前義務教育均衡發展還存在一些突出問題。如城鄉、區域之間發展差距仍然較大，區域內校際之間資源配置不均衡，優質教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求，以提高教育質量、促進內涵發展為重點，通過合理配置教育資源，推進基本公共教育服務均等化，把義務教育均衡發展提高到新水平。

一是“提質量”。在人人都有學上之后，人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本，更加注重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，深化教學內容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔，讓學生從應試教育的重壓下解放出來，生動活潑學習、健康快樂成長。

二是“縮差距”。城鄉免費義務教育全面實現后，城鄉、區域間發展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。促進均衡發展，就要大力加強對農村和中西部地區義務教育發展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜，盡快形成城鄉同標準、一體化發展的格局。加大中央財政支持力度，完善對口支援制度，促進老少邊窮地區義務教育發展。很多地方為此進行了積極探索，如成都積極統籌城鄉教育發展，大力推進城鄉教育一體化；廣東省開展“千校扶千校”活動，組織發達地區1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發達地區薄弱學校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統一全縣建校標準，實現了辦學條件均等化；安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職，促進了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進區域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。推進學校標準化建設，取消設置重點校和重點班，統一學校公用經費和生均教育經費標準，加大薄弱學校改造力度。實行區域內教師和校長交流制度，加強薄弱學校教師隊伍建設。加強教育信息化建設，搭建優質教育資源共享平臺。

四是“建機制”。義務教育均衡發展是一個長期的過程，也是一項復雜的系統工程，必須建立長效機制。要打破校際和城鄉之間的分割，形成城鄉和地區義務教育共同發展機制。認真總結一些地方探索的學區管理、集團化辦學、農村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經驗，創新教育管理運行機制。強化督導評估，建立義務教育均衡發展評估和激勵機制。

還應注意的是，促進義務教育均衡發展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時，要鼓勵優質學校繼續辦出水平、辦出特色。

● 如何解決農民工子女上學難問題？

隨著我國城鎮化進程和剩余勞動力轉移的加快，進城務工的農民工數量逐年增加，農民工子女的教育問題也日益凸顯。據統計，2009年我國義務教育階段農民工隨遷子女適齡人數達到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務教育，健康成長，是促進教育公平必須解決的重大課題。

為解決這一問題，黨和政府采取了一系列重要舉措。早在2001年，就明確提出了以流入地政府為主、以公辦學校為主依法保障流動人口子女接受義務教育權利的“兩為主”政策。2003年，國務院辦公廳發文要求多渠道安排農民工子女就學，在入學條件等方面與當地學生一視同仁。2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》規定，把接納非戶籍居住地上學的兒童納入政府管理的范疇。2009年中央財政下撥20億元，專項用于補充接收農民工子女的城市義務教育階段學校的公用經費和改善辦學條件等。各地也紛紛出臺政策，保障農民工子女接受義務教育的權利。

經過這些努力，很大程度上緩解了農民工子女就讀難的問題。但目前一些地方仍然存在公辦學校入學“門檻高”、農民工子女學校教學質量低等問題。而且隨著農村勞動力轉移的加快，這一問題將更加突出。如何進一步解決好農民工隨遷子女的上學問題呢？

強化流入地政府責任。廣大農民工為流入地城市的經濟社會發展作出了重要貢獻，流入地政府要切實負起責任，保障農民工子女平等接受義務教育。將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，指導和督促公辦中小學認真做好接收就學和教育教學工作。建立農民工子女接受義務教育經費保障機制，將所需經費納入地方財政保障范疇，對接收農民工子女人數較多的學校給予補助。制定農民工子女接受義務教育的收費標準，做到與當地學生一視同仁，采取措施幫助家庭經濟困難的農民工子女就學。

發揮公辦學校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學潛力，合理調整和完善學校布局，新建、改擴建一批學校，盡可能多地接收農民工子女就學。降低入學門檻，簡化入學手續，不得隨意設置入學條件限制。對農民工子女接受義務教育要與當地學生在收費、管理等方面同等對待，不得違反國家規定加收借讀費及其他任何費用。

扶持社會力量辦學。農民工子女在短時期內完全進入公辦學校就讀還不太現實，必須進一步發揮民辦農民工子女學校的作用。要將農民工子女學校納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設置標準，在辦學場地、辦學經費、師資培訓、教育教學等方面給予支持和指導。加強對這類學校的督導工作，規范其辦學行為，促進其辦學水平和教育質量的提高。

推進戶籍制度改革。解決農民工子女入學問題，根本上要解決農民工的“身份”問題。2010年6月，廣東省出臺有關規定，實行農民工積分制入戶城鎮政策，只要積滿60分，農民工就可以申請入戶，其隨遷子女就學問題也將得到有效解決。應逐步放寬中小城市和小城鎮落戶條件，逐步解決符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶，吸納有條件的農民工轉為城鎮居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

此外，隨著很多農民工子女開始進入高中階段，他們接受“初中后教育”的問題也日益凸顯出來。由于借讀費用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制，以及各地在教材、課程等方面的差異，使得他們在流入地接受高中教育難度更大。應研究制定農民工子女在當地參加升學考試的辦法，讓流入地高中和中等職業學校的大門也向他們敞開。

● 如何保障家庭經濟困難學生上得起學？

2009年8月16日，來自四川廣安的小張懷揣錄取通知書，惴惴不安地來到中國科技大學新生報到處報到。剛出家門時還為學費發愁的小張馬上安心了：在出示有關證明后，馬上通過“綠色通道”順利辦好了入學手續。“不帶一元錢，也可進校園”，為保證家庭經濟困難學生順利入學，全國高校普遍建立了“綠色通道”制度，對經濟困難學生一律先辦理入學手續，再根據核實的情況，采取不同的措施予以資助。

“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”，是教育公平的重要體現，是切實保障全體人民特別是困難群體受教育權利的必然要求。由于各種原因，我國城鄉還有一些學生家庭經濟比較困難，這些孩子的上學問題一直牽動著黨和政府的心。近年來，國家資助政策體系不斷完善：在義務教育階段，全面免除學雜費，為農村學生提供免費教科書，為家庭經濟困難的寄宿生提供生活補助；在中等職業學校，建立了較為完善的保障制度，國家助學金每年資助近1200萬人，總資助面達在校生的90％，同時從2009年秋季學期起，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費；在高等學校，建立健全國家獎助學金制度和國家助學貸款制度，每年資助約450萬人，總資助面超過20％。

家庭經濟困難學生資助政策體系，是國家對困難學生資助強度最大的制度安排，也是困難學生得到實惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。要不斷完善這一政策體系，把各項資助措施落到實處，確保每一個學生接受教育的基本權利，無論哪個教育階段，都不能讓學生因家庭經濟困難上不起學。

擴大資助范圍。資助范圍要在現有基礎上，向各個教育階段、各級各類學校延伸。鼓勵各地對家庭經濟困難幼兒入園提供資助；推進把普通高中家庭經濟困難學生納入國家助學體系；逐步擴大中等職業教育免費范圍，在免除農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費基礎上，將政策實施范圍擴大到城市低收入家庭子女；完善研究生資助政策，設立研究生國家獎學金。這樣，就能逐步建立起從學前教育到研究生教育的全過程資助體系，實現“應保盡保”。

提高資助標準。由于國家財力有限，目前對家庭經濟困難學生的資助標準還不高。要隨著經濟社會發展，不斷加大資助力度，讓這些孩子不僅上得起學，而且逐步上得好學。提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善學生營養狀況。根據經濟發展水平和財力狀況，建立國家獎助學金標準動態調整機制。

落實資金保障。完善資助體系，資金投入是基礎。中央和地方財政要足額安排應當負擔的資金并及時撥付到位。省級政府要做好統籌協調，完善省對下轉移支付制度，確保應承擔的資金不折不扣地落實到位。高校和中等職業學校要從其事業收入中提取4％—6％的資金，用于助學。加強對各項資助經費的管理使用、審計監察，提高經費使用效益，把國家有限的財力用好。

動員社會力量。長期以來，社會力量在資助家庭經濟困難學生就學方面發揮了重要作用。比如，希望工程實施20年來，募集資金超過56億元，援建希望小學15900多所，資助失學孩子340多萬名。要繼續在全社會大力弘揚崇文重教、扶危濟困的文明風氣，完善各項引導激勵政策，形成社會各界關心教育、幫助困難家庭學生的良好氛圍。

“同在藍天下，共同成長進步”，是全國億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學校，教好每一個學生”，是黨和政府的莊嚴承諾。隨著我國經濟社會發展，在全黨全社會的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國的花朵共享一片藍天的目標，必將逐步變為現實。