第一篇：為切實(shí)解決城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活問題

為切實(shí)解決城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活問題，按照黨中央、國務(wù)院的總體決策，我縣于1999年開始實(shí)施城市低保制度，2002年正式成立了專門低保管理機(jī)構(gòu)。在縣委、政府和有關(guān)部門的重視支持下，我縣社會救助工作近些年得到了較大發(fā)展：業(yè)務(wù)范圍從建制之初單純城市低保一項(xiàng)涵蓋到城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、新型臨時定額救助、城鎮(zhèn)低收入家庭核定等工作；救助對象從城市發(fā)展到農(nóng)村；救助內(nèi)容從生活救助擴(kuò)展到醫(yī)療、住房、就學(xué)等多個方面，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系基本建立。

業(yè)務(wù)范圍涵蓋了城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、新型臨時定額救助、城鎮(zhèn)低收入家庭核定等工作，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系基本建立。

一、城市低保

1、實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。截止2009年底，全縣享受城市低保的對象共有5950戶12219人，占全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.8%，實(shí)現(xiàn)了將符合條件的貧困城鎮(zhèn)群眾全部納入保障的目標(biāo)。

2、保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2005年我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月120元，2006年7月和9月，保障標(biāo)準(zhǔn)分別兩次提高10元，達(dá)到140元；2008年1月和7月，保障標(biāo)準(zhǔn)又分別提高15元，達(dá)到170元；2009年10月，保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高10元，達(dá)到180元；2010年5月，保障標(biāo)準(zhǔn)又提高到每人每月200元。

3、保障資金不斷增加，保障水平大幅提升。2009年全年共拔付低保金1849萬元，月人補(bǔ)助金130元。同比“十五”末2005年全年撥付低保金965萬元和月人均補(bǔ)助48.7元的情況，年救助總資金

和月均救助金分別是1.9倍和2.7倍。

4、管理不斷規(guī)范。一是從加強(qiáng)低保工作隊(duì)伍建設(shè)，加大居委會低保工作管理入手，提高對保障對象的管理，規(guī)范服務(wù)。實(shí)行限期保障和低保漸退制，實(shí)行分類施保、重點(diǎn)保障，強(qiáng)化管理政策，杜絕違反低保政策事件發(fā)生，熱情接待上訪群眾，保證信訪處理結(jié)案率100%。二是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)章制度，指導(dǎo)社區(qū)居委會按規(guī)定成立低保民主評議小組；健全低保對象公開公示、續(xù)保申請登記、參加公益勞動、優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)、定期核查制度；在各低保站設(shè)立專門低保公示欄，將低保政策、申請審批程序、低保對象常年公示。三是進(jìn)一步加強(qiáng)資金的管理與發(fā)放，堅(jiān)持低保金社會化發(fā)放，保證低保金及時足額到位。四是加強(qiáng)低保管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。五是加強(qiáng)檔案信息管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信息電子檔案建設(shè)工程，完成城鎮(zhèn)低保信息的錄入。做到低保對象臺帳準(zhǔn)確、規(guī)范、完整；民主評議一戶一評一記錄，記錄及時、完整；低保數(shù)據(jù)實(shí)行微機(jī)管理，網(wǎng)上傳輸；低保復(fù)查、登記、統(tǒng)計(jì)等工作表格規(guī)范、完整；各種存檔資料完整規(guī)范；檔案盒按規(guī)定標(biāo)識，存放有序。

二、農(nóng)村低保

1、全面建立農(nóng)村低保制度。2004年我縣初步建立了農(nóng)村特困群眾救助制度，2007年7月農(nóng)村特困向農(nóng)村低保過渡，我縣農(nóng)村低保正式建制。

2、保障規(guī)模不斷擴(kuò)大.2007年我縣農(nóng)村低保對象為1.78萬人，2008年7月1日起新增5687人，2009年7月1日起再次增加6200人，到2009年底全縣共有農(nóng)村低保對象2.28萬戶3.01萬人，占全

縣農(nóng)業(yè)人口的5.6%。今年7月1日起，又新增對象10953人，農(nóng)村低保保障總?cè)藬?shù)達(dá)4.1萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的8%。

3、保障資金逐步擴(kuò)大，人均保障水平不斷提高。2005年我縣農(nóng)村特困救助全年下?lián)芫戎Y金181萬元，到2009年全年共拔付農(nóng)村低保金1480萬元，全年救助資金是2005年農(nóng)村特困救助金的8倍。

2005年農(nóng)村特困月人均救助10元，2007年農(nóng)村低保月人均保障30元，經(jīng)過逐年提高，2009年底月人均保障達(dá)到50元。

4、制度不斷完善。一是建立健全“申報審批程序”、“民主評議”、“分類管理”、“動態(tài)管理”、“公示”制度，尤其是要做好農(nóng)村低保對象常年公示制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將已保對象常年公示，讓所有群眾都來監(jiān)督、反映，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二是健全農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備一名農(nóng)村低保專職人員，每個村要設(shè)立一名“農(nóng)村低保聯(lián)絡(luò)員”，全縣形成農(nóng)村低保工作無論大事、小事，上下能迅速溝通、協(xié)調(diào)，齊抓共管。三是實(shí)施農(nóng)村低保年度檢查。為保證農(nóng)村低保工作的陽光操作，每年會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），繼續(xù)對參保對象進(jìn)行審核復(fù)查、年度專項(xiàng)檢查，通過察看原始記錄、走訪群眾等方法，重點(diǎn)檢查民主評議和公示公開情況，符合條件的進(jìn)行續(xù)保登記，不符合條件將及時清退。

另外2007年起將農(nóng)村分散供養(yǎng)孤兒納入農(nóng)村低保重點(diǎn)保障。目前全縣共救助農(nóng)村孤兒326人，年人均保障1500元。

三、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作較大發(fā)展。

1、2006年3月1日，國務(wù)院新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布實(shí)施后，目前我縣經(jīng)縣民政部門正式核定的農(nóng)村五保對象共有370

1人，其中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院集中供養(yǎng)838人，在各村分散供養(yǎng)2863人。2009年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年800元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元。

2、農(nóng)村福利院建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前全縣共新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院20所，供養(yǎng)床位1120張。2008年起，在全縣農(nóng)村福利院中開展了提升活動，籌措資金總計(jì)438.6萬元，新增聘工作人員19人，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院中，整體提檔升級14所，其中兩所福利院分別投資98萬元和120萬元，擴(kuò)建了新的標(biāo)準(zhǔn)化老年公寓；2009年用于加強(qiáng)福利院建設(shè)投入達(dá)260多萬元。

四、醫(yī)療救助體系不斷完善。我縣醫(yī)療救助工作于2005年啟動，當(dāng)年全縣醫(yī)療救助支出為15萬元，到了2009年，全年醫(yī)療救助金支出達(dá)到479.15萬元，是2005年的32倍，其中大病救助909人次253萬元，精神病救助93人次32.55萬元，定額門診救助29.6萬元，資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象參加醫(yī)療保險或新農(nóng)合支出164萬元。全縣初步建立了以資助城鄉(xiāng)貧困群眾參合（保）為重點(diǎn)、以大病救助為主、以門診救助為輔的醫(yī)療救助體系。

1、資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶參加醫(yī)保或新農(nóng)合2007年起，全額資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶參加醫(yī)保或新農(nóng)合個人需支付的資金。

2、鞏固城鄉(xiāng)貧困群眾大病救助制度

2005年縣政府出臺《紅安縣城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助暫行規(guī)定》，2010年3月份我們聯(lián)合縣財政局、縣衛(wèi)生局出臺了《紅安縣大病醫(yī)療救助補(bǔ)充規(guī)定》，取消病種限制，擴(kuò)大對象范圍，調(diào)整農(nóng)村五保對象起付線，對患重特大疾病，醫(yī)療費(fèi)用較大的對象實(shí)行多次救助，提高封頂線，具體辦法為：

城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村分散供養(yǎng)孤兒、40%退救人員起付線為1000元，特困優(yōu)撫對象起付線為2000元，以上救助對象按個人實(shí)際承擔(dān)住院費(fèi)用的30%予以救助，個人實(shí)際承擔(dān)住院費(fèi)用30000元以下的，救助3000元封頂，30000-50000元的，可參照首次救助實(shí)施第二次救助，第二次救助不超過3000元，全年累計(jì)不超過6000元；個人實(shí)際承擔(dān)住院費(fèi)用超過50000元，可參照首次救助實(shí)施第二、三次救助，全年救助不超過10000元。

以上對象個人實(shí)際承擔(dān)住院費(fèi)用特大，超過100000元的，全年救助封頂線20000元。

3、積極開展門診救助。

2009年起，我縣醫(yī)療門診救助工作已正式開展，主要在以下幾個方面加大了力度：

①對患有常見病、慢性病需長期藥物治療的救助對象發(fā)放定點(diǎn)藥店定額購藥卡。定額購藥卡救助金額視不同情況分別為500元、800元、1000元。

②對那些特別困難的對象視具體情況給予一定的定額臨時救助，用于解決急診、急救個人負(fù)擔(dān)的一部分醫(yī)療費(fèi)用。

③救助對象在醫(yī)院發(fā)生的門診費(fèi)用比照大病救助比例，按大病救助的基本程序予以救助。

④對全縣農(nóng)村福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的五保對象進(jìn)行門診補(bǔ)助，資金逐年調(diào)整到，目前為每人每年200元。

4、簡化救治程序，開展醫(yī)療救助即時結(jié)算便民工程。

為提高醫(yī)療救助的時效性，方便群眾，8月19日，我們聯(lián)合縣衛(wèi)生局召開了全縣縣直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15所醫(yī)院參加的醫(yī)療救助救助即時結(jié)算便民工程啟動會議，在全縣推行醫(yī)療救助網(wǎng)上審批、定點(diǎn)醫(yī)院事中墊付，事中結(jié)帳的救助辦法。

五、建立了新型臨時救助制度。

第二篇：為切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾居住問題

黃陵縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室 2011度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)

為切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾居住問題，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造工作有關(guān)文件的精神，我縣農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；群眾自愿、公開公正；突出重點(diǎn)、分批實(shí)施”的原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村危房改造，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，逐步解決農(nóng)村困難群眾的安居問題，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)，抓好改善農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要做法和措施

（一）加強(qiáng)宣傳，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

一是廣泛宣傳。自開展危房改造工作以來，我們充分開展宣傳活動，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的有關(guān)法規(guī)和政策，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了陜建發(fā)【2010】144號、延財辦社發(fā)【2010】60號、延市住建政發(fā)【2010】70號等文件，同時，根據(jù)以上文件精神，制定出臺了《黃陵縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)2011農(nóng)村危房改造任務(wù)的通知》，并派出工作人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）宣傳落實(shí)，使農(nóng)村危房工作標(biāo)準(zhǔn)申報等程序做到婦孺皆知，積極為危房改造工作營造良好的輿論氛圍。

二是健全機(jī)構(gòu)。我縣始終把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手，擺上重要議事日程，放在重要位置來抓，縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次專題部署農(nóng)村危房改造工作,成立了以縣政府分管副縣長任組長，由住建局、政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，由經(jīng)發(fā)局、財政、國土局、監(jiān)察局、民政局、房管局、老區(qū)辦等單位負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，工作人員從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)危房改造日常工作。

三是落實(shí)責(zé)任。根據(jù)我縣制定出臺的《黃陵縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》，將危房改造任務(wù)分解到各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）及村委會。進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的責(zé)任。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。

（二）明確程序，規(guī)范運(yùn)作。

一是調(diào)查摸底、登記造冊。年初，危改辦公室工作人員和有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。對符合農(nóng)村危房改造條件的457個家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料，經(jīng)村民會議進(jìn)行民主評議，并予以公示，再報鎮(zhèn)政府予以公示，最后由危改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查，公示，層層把關(guān)，初步確定并網(wǎng)上錄入改造對象387戶，其中五保戶3戶，低保戶23戶，其他貧困戶361戶，獨(dú)生子女戶2戶。

二是部門協(xié)作，嚴(yán)格把關(guān)。在調(diào)查摸底后，我們按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》組織房管局危房鑒定專業(yè)技術(shù)人員對符合改造條件的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《房屋安全鑒定書》；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員長期深入農(nóng)戶家中，現(xiàn)場復(fù)審、拍照存檔，逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，按照公平、公正、公開的原則，在進(jìn)一步核查的基礎(chǔ)上共確定改造對象357戶，其中建筑節(jié)能戶60戶。

三是督查到戶。在改造期間，為認(rèn)真貫徹全縣農(nóng)村危房改造工作會議精神，及時把握工作進(jìn)度，我們抽調(diào)監(jiān)察、民政和質(zhì)檢等部門組成三個督查組對全縣10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）的農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況及工程質(zhì)量進(jìn)行全面督查。危改辦公室工作人員還采取不定期進(jìn)行入戶督查，先后20余次下鄉(xiāng)入戶抽查，杜絕農(nóng)戶虛報、瞞報，套取改造資金挪作他用，確保危房改造工作有序開展。

四是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。我們始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓，制定危改工作督查方案，成立以質(zhì)檢站為主要成員的質(zhì)量督查組，定期不定期對危改工作進(jìn)行督查，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。五是認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格驗(yàn)收。每期改造工程結(jié)束后，由農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政、民政、監(jiān)察、經(jīng)發(fā)、質(zhì)檢等部門，逐戶對危改工程進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《黃陵縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶驗(yàn)收表》，逐戶、逐項(xiàng)，全面、客觀評價改造質(zhì)量和項(xiàng)目，確定補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。

自實(shí)施危房改造以來，為加強(qiáng)對危房改造資金管理，我們嚴(yán)格按照住建部（建村2010第63號）文件及省市關(guān)于農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理的要求，設(shè)立專戶存儲，專款專用，對驗(yàn)收合格的改造戶，由住建局通過補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，并建立了嚴(yán)格的報帳制度和公示制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保了危改資金的安全高效運(yùn)行。

（四）建立信息檔案，完善危改資料。

按照《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》的要求，我縣建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫，由專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上錄入和紙質(zhì)檔案保管，實(shí)行一戶一檔，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括申請、審批公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表格等）工作。

三、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。通過兩年來的工作，我縣共改造農(nóng)村危房戶493戶，有效解決了農(nóng)村危房改造資金短缺的問題，農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善，因年久失修、自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況有所減少。

二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。

三是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，切實(shí)解決了群眾想建房而又資金不足的難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會建設(shè)的熱情。

四、存在問題和不足

由于我縣農(nóng)村貧困面廣，危改對象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱，特別是主要勞動力是殘疾、久病的家庭，多數(shù)危房住戶家庭經(jīng)濟(jì)困難，自籌部分難以解決，給危房改造工作帶來很多困難，一些急需改造的危房難以盡快實(shí)施改造。

五、下步工作打算

一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭取國家建設(shè)資金，著重優(yōu)先解決極度危險、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭全面解決全縣農(nóng)村危房戶的資金困難問題。

二是整合資源，加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)資金，不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。

總之，在領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的共同努力下，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與上級要求還有較大差距，我們還要繼續(xù)努力，進(jìn)一步明確責(zé)任、創(chuàng)新舉措、加大力度，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成。

二〇一一年十一月二十八日

第三篇：寶塔小學(xué)關(guān)于切實(shí)解決侵害群眾切身利益問題

普安鎮(zhèn)寶塔小學(xué)

關(guān)于切實(shí)解決侵害群眾切身利益問題

自查報告

按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題的通知》（開委群組發(fā)〔2014〕11號）和關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)方案》的通知（開教群組發(fā)〔2014〕35號），現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際自查情況匯報如下：

一、工作目標(biāo)

解決教育發(fā)展中侵害群眾利益的問題，加強(qiáng)對資金的撥付使用情況和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”和以權(quán)謀私行為；嚴(yán)肅查處辦事不公、優(yōu)親厚友、與民爭利，截留、擠占、挪用、騙取惠民資金及教育“四亂”等問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：周亞瓊

副組長：譚吉福 曾德見

成 員：賀佳俊 鄭榮 張興兵 蔣培俊

三、工作要求

1、強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立切實(shí)解決侵害群眾切身利益專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副

組長，成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作。

2、加強(qiáng)思想教育。切實(shí)加強(qiáng)干部職工的思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識。

3、開展專項(xiàng)自查。相關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真開展自查自糾工作，明確目標(biāo)任務(wù)，著力解決存在的突出問題，以實(shí)際成效取信于民。并針對發(fā)現(xiàn)的問題、存在的問題，提出對策，一抓到底，抓出成效。

4、狠抓建章立制。對活動的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，形成鞏固和擴(kuò)大活動成果的意見，進(jìn)一步明確努力方向，狠抓建章立制、進(jìn)一步完善體制，積極探索建立工作長效機(jī)制。

四、自查情況

1、義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐情況，我校實(shí)行的是“奶+N”模式，嚴(yán)格執(zhí)行每天第一節(jié)下課由班主任教師簽名領(lǐng)取發(fā)放。無違規(guī)克扣截流現(xiàn)象。

2、貧困生生活補(bǔ)助，小學(xué)階段學(xué)生沒有享受這項(xiàng)國家補(bǔ)助，我校不存在。

3、我校在“三兒” 等經(jīng)費(fèi)落實(shí)中成立了專人負(fù)責(zé)，一一核實(shí)，同時每名享受“三兒”自己提供銀行卡，不存在問題。

4、我校無亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂定教輔資料的情況。

5、我校在“三公”經(jīng)費(fèi)及學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用情況中無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

6、我校在各種建設(shè)、維修項(xiàng)目中都是按照正規(guī)程序操作，同時有上級主管部門的監(jiān)管，不存在違規(guī)現(xiàn)象。

7、大宗物資采購方面，我校在購買物資不論金額大小必須有三人以上人員隨同。

8、教材征訂，嚴(yán)格按照上級部門聯(lián)合行文的目錄范圍由學(xué)校推薦，學(xué)生自愿認(rèn)購教輔資料；學(xué)校從沒有統(tǒng)一代購公告外的教輔資料；更無私編亂印《單元測試》等各種教輔資料。

9、在校服訂購方面，我校都是按照文件精神在指定地點(diǎn)購買，并且都是3年一換，不存在購買過于頻繁的問題和私自協(xié)調(diào)購買現(xiàn)象。

10、在教師職稱評定等工作中，我校歷來講究各環(huán)節(jié)公開、透明，能者上的原則，都是嚴(yán)格按照學(xué)校制度來辦理的。而且結(jié)果予以公示，廣大教職工無異議后，方可推薦報送相關(guān)材料。因此不存在違規(guī)現(xiàn)象。

普安鎮(zhèn)寶塔小學(xué)

2014年7月10日

第四篇：加大財政扶持力度切實(shí)解決農(nóng)村貧困問題范文

根據(jù)縣委辦公室的通知精神和領(lǐng)導(dǎo)批示意見，我們站在財政的角度，對解決農(nóng)村貧困人口問題提出如下幾點(diǎn)意見和建議：

1、完善農(nóng)村最低生活保障制度，切實(shí)解決貧困人口生活難問題。我縣農(nóng)村低保制度于今年7月建立，有8697人享受到低保待遇，人均月平補(bǔ)助30元。目前，我縣的低保對象是根據(jù)原來農(nóng)村特困戶的人口和資金規(guī)模確定的，重點(diǎn)

保障的是以下三類對象：未享受五保待遇、無勞動能力的鰥寡孤獨(dú)人群；殘障、無勞動能力且生活特別困難的人群；因?yàn)?zāi)因病等導(dǎo)致生活特別困難的人群。從整體來看，我縣農(nóng)村低保補(bǔ)助水平低，保障范圍窄。我縣處于693元絕對貧困線以下的農(nóng)村人口有21140人，而農(nóng)村低保人口僅為8697人，還很有一部分應(yīng)保對象沒能享受低保待遇。

根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，我們建議進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度：一是合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。為維持農(nóng)村貧困人口必需的吃飯、穿衣、用水、用電等基本生活費(fèi)用，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于絕對貧困線。二是積極籌措低保資金。如果保障線定在693元，按2.1萬人、人月平30元計(jì)算，共需資金756萬元。按照省里關(guān)于“農(nóng)村低保資金按照人月平補(bǔ)助30元標(biāo)準(zhǔn)籌集，省與市縣按5：1比例籌措”的規(guī)定，省財政應(yīng)補(bǔ)助630萬元、縣財政應(yīng)配套126萬元。因此，一方面要積極爭取省級資金足額到位并力爭能向貧困縣有所傾斜，同時要克服財政困難，將農(nóng)村低保配套資金全部納入財政預(yù)算。

2、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決貧困人口看病難問題。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度于2007年元月1日正式啟動實(shí)施。全縣農(nóng)業(yè)人口34.27萬人，參加合作醫(yī)療農(nóng)民27.12萬人，農(nóng)民參合率為79%。全縣籌集合作醫(yī)療基金1486.2萬元，其中參合農(nóng)民按15元/人繳費(fèi)406.7萬元，縣財政按4元/人補(bǔ)助資金108.5萬元，省財政16元/人補(bǔ)助資金434萬元，中央財政按20元/人補(bǔ)償資金537萬元。1-10月基金支出總額為663.5萬元,其中:住院人次7479人，補(bǔ)償金額582.3萬元；全縣門診23047人次,補(bǔ)償金額81.2萬元。基金結(jié)余為822.7萬元，其中風(fēng)險基金結(jié)余44.74萬元。在實(shí)際運(yùn)行中，不少農(nóng)民反映藥物目錄范圍偏窄，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)民受益面小。

為推動農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展，一是按照政策規(guī)定，將農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和農(nóng)村特困優(yōu)撫對象個人繳費(fèi)資金分別從五保轉(zhuǎn)移支付、醫(yī)療救助和優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)中直接撥入農(nóng)合基金專戶，確保這些人員全部參加合作醫(yī)療；二是按照縣長辦公會精神，足額預(yù)算新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金和工作經(jīng)費(fèi)；三是建議進(jìn)一步完善制度，在嚴(yán)格執(zhí)行縣長辦公會確定的降低住院補(bǔ)償起付線標(biāo)準(zhǔn)、提高住院補(bǔ)償比例等規(guī)定的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村貧困人口實(shí)行無起付點(diǎn)、無封頂線、減免檢查服務(wù)費(fèi)用等措施，切實(shí)解決好貧困群體“看得起病、住得起院”的問題；四是建議及時組織農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，盡量避免農(nóng)民因病致貧。

3、建立完善助學(xué)助教制度，切實(shí)解決貧困家庭子女上學(xué)難問題。根據(jù)中央中央關(guān)于全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段（含特殊教育）學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)的要求，全部免除全縣62179名義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并積極向上爭取資金用于彌補(bǔ)我縣義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。同時對農(nóng)村貧困家庭予以免除課本費(fèi)，提供免費(fèi)教科書；對生活困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助。積極向社會各界募集資金，對全縣貧困大學(xué)生予以補(bǔ)助，同時開通生源地貸款綠色通道，確保讓每一名大學(xué)生及時入學(xué)報到。

4、完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，切實(shí)解決貧困人口養(yǎng)老難問題。隨著農(nóng)村家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老功能的逐步弱化，以及失地農(nóng)民的不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)老問題越來越突出。建議政府盡快建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保險資金可按照“個人籌資為主、集體和政府資助為輔”原則籌集。

5、完善農(nóng)村社會救助制度，切實(shí)解決貧困人口特殊及臨時困難問題。一是完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，按政策要求足額預(yù)算安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金。同時，對農(nóng)村貧困人口實(shí)行無病種限制、無封項(xiàng)線等措施，放寬救助對象范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好“因病致貧、因病返貧”的問題；二是整合各類救助資金，建立應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)幫助農(nóng)村貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災(zāi)害的人群，解決好基本生活、子女上學(xué)、住房困難、受災(zāi)受困等問題；三是因地制宜支持農(nóng)村福星工程建設(shè)，抓好農(nóng)村福利院軟硬件建設(shè)，切實(shí)提高五保戶集中供養(yǎng)率和保障水平。

6、完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度，切實(shí)解決貧困勞動力就業(yè)難問題。一是整合財政培訓(xùn)資金，著重抓好困難農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。建議將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”和勞動技能培訓(xùn)等資金整合在一起，按照“一戶貧困家庭培訓(xùn)一名勞動力”的方式，采取“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體”的工作模式，對農(nóng)村困難農(nóng)戶勞動力實(shí)行“免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)鑒定、免費(fèi)職介”政策，確保每一困難家庭有一名勞動力掌握一門實(shí)用技術(shù)，找到一份穩(wěn)定工作，從而逐步走上脫貧致富之路。二是整合財政扶貧資金，確保整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的資金投入，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決貧困人員口“行路難、飲水難、看病難、讀書難”等生活難的問題。當(dāng)前我縣財政扶貧資金投向不夠集中，不能按上級扶貧開發(fā)工作“財政扶貧資金

80%用于重點(diǎn)貧困村，實(shí)施整村推進(jìn)”的要求。新農(nóng)村建設(shè)、村級辦公場所等建設(shè)項(xiàng)目擠占了財政扶貧資金。

7、加大財政扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大對生存條件惡劣的貧困人口移民搬遷的扶持力度。對一方水土不能養(yǎng)活一方人或難以養(yǎng)活一方人，生存環(huán)境惡劣的貧困人口，實(shí)施移民搬遷扶持。將他們就近移到生存條件相對較好的地方生產(chǎn)生活。政府加大對他們建房、修建基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生產(chǎn)的扶持力度；二是加大對貧困人口從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對貧困人口從金融機(jī)構(gòu)貸款，用于生產(chǎn)投入的提高扶貧貼息力度，減輕貧困人口的利息負(fù)擔(dān)，增加收入；三是加大對我縣農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的扶持力度，扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵他們吸納貧困人口就業(yè)，增加貧困人口的收入。

第五篇：解決群眾問題

解決群眾問題，教育問題群眾

——市規(guī)劃建設(shè)局群眾路線教育有成果、有亮點(diǎn)

2014年4月16日下午，省委督導(dǎo)組朱蓉處長到市規(guī)劃建設(shè)局檢查指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動落實(shí)情況。在隨機(jī)調(diào)閱筆記、抽取干部發(fā)言后，連連感慨：廣元學(xué)習(xí)教育這么快出成果、出亮點(diǎn)。

朱蓉處長一進(jìn)市規(guī)劃建設(shè)局學(xué)習(xí)室，還不等落座，就直接隨機(jī)調(diào)閱干部筆記本。首先對局黨組成員的學(xué)習(xí)筆記，黨員干部每天學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、人員、效果等一絲不茍地進(jìn)行詳細(xì)了解。中間，還對個別領(lǐng)導(dǎo)的筆記，不時進(jìn)行了點(diǎn)評。

在即興抽點(diǎn)干部發(fā)言中，他們不回避問題，坦誠匯報思想。并結(jié)合建設(shè)工作特點(diǎn)提出，建設(shè)口群眾信訪量大，很多群眾不了解，把很多問題“打包”歸于城建工作。但在這次群眾教育中，大家解民意，做工作，信訪量也比以前大大減少了。在隨手翻閱了由該局編制的《文明禮儀手冊》，以及劉海川同志創(chuàng)作的《解決群眾問題，教育問題群眾》和《四風(fēng)教育三字經(jīng)》等在學(xué)習(xí)教育活動中形成的豐富理論成果給予高度評價。她細(xì)致讀到《四風(fēng)教育三字經(jīng)》：“烏紗帽，價比高，最不惜，掏腰包；青史榜，曬功勞，不忍看，記逍遙”；“奢與儉，貪與廉，懸一念，終兩端。貪1元，思1萬，一失足，千古憾！”等富有哲理，發(fā)人深省，又不失機(jī)智幽默。《解決群眾問題，教育問題群眾》辯證地提出“群眾問題禍起‘問題群眾’”；精辟論述了“群眾工作是一項(xiàng)偉大的人類文明工程；信訪工作是特殊的群眾工作。”高度概括中國當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾“為官不正；為富不仁；為老不尊；為弱不善”。中國信訪是一只滿載民生的遠(yuǎn)洋巨輪；但不能把所有假以借‘弱’示‘強(qiáng)’者統(tǒng)統(tǒng)‘打包’塞進(jìn)‘和諧社會’口袋，否則和諧會變味，社會包袱會更沉，國家體質(zhì)會更弱；邁向幸福生活的腳步會減速”。批評個別干部接訪：“婆婆菩薩心，問疼不問因。本需一包藥，卻給塊饃”的官僚主義工作態(tài)度。用勤人的血卻澆懶人的菜，這樣的愛是傷害。保民生衍生為“煲”民生。提出“1個人”決不能扛起“群眾”這面大旗。“戰(zhàn)爭的目的是為了消滅戰(zhàn)爭”，群眾信訪工作之目的發(fā)端于我們要解決一切信訪問題。素質(zhì)是一切問題和矛盾的溶解液。以“大禹治水‘累’，大禹治水‘慧’？”啟發(fā)要用大禹治水變“堵”為“疏”的方法處訪。不要讓個別人“為了一粒糖，寧舍一季糧”；要從行政成本抓低碳；從酒杯“黑洞”抓民生；從富人“開心”中找良心。人人都包容，社會很寬容。

發(fā)抽查發(fā)言中，房管處歐昌福處長建議：房地產(chǎn)管理量大，人員編制少，望局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人員編制問題；臨聘人員工作量大，工資待遇偏低。質(zhì)安站盛大奎站長：建議：由于質(zhì)安站也屬于執(zhí)法監(jiān)督部門，屬事業(yè)單位，職工身份出現(xiàn)不對稱問題；職稱比列受限，望有所調(diào)整；從行業(yè)特點(diǎn)，由于涉及企業(yè)，企業(yè)群眾路線認(rèn)識較低，建議企業(yè)也強(qiáng)化開展群眾路線教育活動，提高企業(yè)質(zhì)量安全意識；社區(qū)基層組織開展群眾路線教育活動不夠。基建處唐陽彪處長建議：給干部職工更多的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會；事業(yè)單位改革問題導(dǎo)致職工編制問題。

省委督導(dǎo)組朱處長對我局開展群眾路線教育實(shí)踐活動成效給予高度評價：總體感受有力有序，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)的重視，規(guī)定動作完成很好；學(xué)習(xí)教育抓的很實(shí)，做到了五個帶頭；廣泛的征求了意見和建議；重視即知即改、立說立行，信訪量下降，足以說明群眾路線教育實(shí)踐活動初見成效。建議：深化對群眾路線教育實(shí)踐活動的再認(rèn)識；提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，多下功夫，直接關(guān)系到下一個環(huán)節(jié)的開展；深層次查找問題。應(yīng)繼續(xù)提高聽取意見的數(shù)量，不怕聽臉紅的話；找出差距，堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā)。望下一環(huán)節(jié)能做的更加扎實(shí)。

（唐夢立）