第一篇：政務公開情況調研報告

根據市政協五屆第四十七次主席會議精神，市政協社會法制委員會組織政協委員對我市開展政務公開情況進行調研，在市政務公開領導小組的協助下，于7月2日至8月23日先后到四個縣、特區、區政府及4個市直部門、4個縣直部門、4個鄉鎮，采取聽取匯報、召開座談會、個別了解情況、實地察看公開欄、查閱檔案資料等方式對我市政務公開工作開展情況進行了

深入了解?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況[好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)幫您找文章]

目前我市政務公開推行面已達到100。按照中央、省委、市委的文件要求，各級政務公開領導小組及辦公室召集聯席會議成員單位及業務科室負責人召開會議，認真學習四個文件，分析研究并提出貫徹意見措施，認真進一步推行政務公開的重要意義，對政務公開的指導思想、基本原則、工作目標、重點內容和形式、制度建設、組織領導等方面的認識有了進一步提高。并將政務公開工作融入到政治文明和精神文明中。各級各部門把政務公開工作納入了黨風廉政建設和年度工作目標考核的一項重要內容和部門責任制。各級政府把政務公開工作列入了機關工作目標考核的重要內容，并在2005年基礎上提高了分值，各級政府及行政機關、企事業單位成立并及時調整政務公開領導小組、監督小組及辦公室，市縣兩級政府建立健全了政務公開聯席會議制度，定期召開會議研究工作。普遍建立了工作檔案，由于領導重視，組織機構比較健全，為工作的健康有序開展提供了較好的組織保障。

全市各級各部門在繼續貫徹實施原有的政務公開工作制度的基礎上，結合實際，突出重點，建立健全了政務公開責任追究制度、備案制度、民主評議制度、量化考核辦法等配套制度。編制個性化目錄，促進政務公開走向規范化管理。創新形式，政務公開有了較好的平臺。幾年來，通過全市各級、各部門、各單位的共同努力，政務公開工作逐步向全面縱深方向健康發展。

二、存在的問題

目前，我市政務公開形式日趨多樣，內容日趨完善，程序日趨完整，參與的部門越來越多，氛圍越來越濃，影響越來越大，呈現出可喜的發展勢頭。通過組織主題鮮明，內容豐富，方法靈活，形式多樣的民主評議政務公開活動，通過多途徑、多渠道、多手段、多層次、全方位的政務公開建設，筑牢黨員干部的思想道德防線和黨紀國法兩道防線，營造一種崇尚廉潔的政務環境，形成一種濃厚的反腐倡廉社會意識。但隨著政務公開工作力度的不斷加大，公開內容的深入細化，一些問題和矛盾隨之呈現出來，主要體現在以下幾個方面：

（一）少數地方和部門的領導干部對政務公開重要性的認識還不到位，對有關文件不學習，不了解、不熟悉政務公開工作的有關政策和措施。

（二）個別部門或單位公開缺乏全面性、真實性、針對性、實效性，透明度不高，公開的內容缺少干部群眾普遍關注的熱點、難點等實質性內容。公開程序不嚴格，隨意性大，有的單位公開什么，不公開什么完全由辦事機構或承辦人自行決定，領導小組和監督小組未能很好認真履行職責。

（三）在政務公開工作的某些方面怎么公開有難度。如：領導班子決策重大事項的公開；領導干部自身思想作風建設、執行廉政準則和召開民主生活會情況的公開；選拔任用干部情況的公開；人財物管理特別是公務消費等情況的公開等等。

（四）政務公開工作經費沒有納入財政預算，開展工作必須的經費得不到保障。

存在上述問題，原因是多方面的。第一，主觀認識上的原因，一些部門或單位對中央、省委、市委的文件精神領會深入不夠，認為政務沒有什么需要公開，公開的范圍和內容不好確定；第二，領導干部認識上的原因。普遍對政務公開心理上有戒心，尤其是“一把手”，擔心政務公開，在單位內外引發新的矛盾和問題，擔心削弱黨的權威和領導威望，往往從穩定和安定團結上考慮，在政務公開工作上走形式、走過場的現象較為普遍；第三，機制方面的原因。政務公開必須在各級黨委（黨組）統一領導下進行，現在部門主要負責同志整天忙于業務或其他事務性工作，很少有精力去籌劃考慮政務公開，而機關辦公室又難以獨立承擔政務公開的重任。因此，致使政務公開工作或多或少地存在以上種種問題。

三、意見和建議

為進一步深化政務公開工作，鞏固政務公開已取得的成果，在政務公開的真實性，針對性，實效性，全面性上下功夫，促進我市政務公開上臺階，上水平，上檔次。對今后開展政務公開工作提出以下意見和建議：

一是建立六盤水市行政投訴中心。建議在市政府政務服務中心掛牌辦公，及時解決人民群眾在政務服務、行政效能等方面的投訴，促進政府各部門轉變職能、改進作風，樹立以人為本的服務理念，二是加

強輿論宣傳和培訓工作。要求各級政府在新聞媒體開設政務公開專欄，加強對我市各級各部門政務公開工作的宣傳報道，同時加強對各單位責任人和具體從事公開工作人員的培訓，使他們熟悉公開工作的政策和規定，提高做好公開工作的能力和水平。督促各級各部門站在發展社會主義民主政治和構建社會主義和諧社會落實科學發展觀的高度，進一步提高對政務公開重要性的認

識。

三是嚴格實行分級負責制，狠抓貫徹落實。各級各部門都要嚴格按照中辦發[2000]31號、中辦發[2005]12號，黔黨辦發[2005]12號、市辦發[2006]1號、市辦通字[2006]12號文件的要求，采取有力措施，開拓創新使該項工作取得新的成效。各部門領導負責抓好本單位的政務公開工作；各級黨委、政府及其政務公開領導小組負責抓好本地區的政務公開工作，各級政務公開領導小組辦公室抓好本地區政務公開工作的指導、督促和檢查，每年對政務工作半年進行一次檢查或抽查，年底進行一次量化考核評比，對各級各部門沒有按照規定要求開展工作的，要進行通報批評并按責任制的規定進行責任追究。

四是加強制度建設。各單位要建立健全主動公開和依申請公開制度、政務公開民主評議制度、政務公開工作責任追究制度、政務公開工作反饋制度和政務公開工作備案制度，確保政務公開規范運行。市縣兩級要擴大民主評議政務公開范圍。邀請人大代表、政協委員和有代表性的職工群眾代表對單位政務公開的真實性、有效性、合法性進行評議，評議不合格的單位要限期整改，并追究主要領導的責任，以保證政務公開的真實性、針對性、實效性、完整性。

五是加大督查力度，加強對政務公開貫徹落實情況的監督檢查。政務公開領導小組辦公室要牽頭組織成員單位對政務公開工作定期或不定期檢查和明察暗訪，及時了解工作進展情況，發現和解決工作中存在的問題，提出改進工作的意見和建議。對存在問題嚴重的單位“一把手”，由市政府分管領導對其進行誡勉談話，談話內容裝入領導干部廉政檔案，確保各項任務落到實處，取得實效。

六是嚴格執行政務公開考核辦法。從2006年起，對各級各部門政務公開考核工作以市政務公開檢查組專項檢查考核分值作為市直機關工作目標管理考核和縣（特區、區）政府工作目標管理考核計算分值的依據，兌現獎懲。

七是保證必要的經費投入。市、縣、鄉三級要把政務公開工作經費納入各級財政預算。

第二篇：政務公開調研報告

學習科學發展觀促進政務公開調研報告

區紀委 蘇國鋒

政務公開是建立民主、透明、廉潔、高效政府的重要實現形式，是促進社會主義民主政治建設、深入學習貫徹落實科學發展觀的必然要求。圍繞學習落實科學發展觀的目標，如何進一步加強和改進政務公開工作，是擺在我們面前的一個重要課題。根據區委、區政府的統一部署以及區紀委制定的《全區紀檢監察系統開展反腐倡廉建設大調研活動的意見》，我們成立調研組，深入到各單位、各部門對這一課題進行了調查研究，通過發放調查問卷，召開座談會，實地走訪等形式，對我區推行政務公開及存在的主要問題進行全面深入的調查，對存在問題的原因進行了深入分析，提出了進一步加強政務公開工作的對策建議。現將有關情況報告如下：

一、我區政務公開工作的現狀

2000年，我區積極響應上級號召，建立了新城區政務大廳，但由于各種原因，只運行了一段時間。目前，我區工商新城分局，地稅新城分局、新城國家稅務局、區勞動 局、區民政局、西一路街道辦事處都建立了自己的行政服務大廳或便民服務中心，推行陽光政務，部門內部做到了“一站式”辦公，“一條龍”服務，是來辦事的人員高興而來，滿意而歸。去年，市委、市政府要求各區縣建立行政服務中心，我區按照上級部門的要求，成立了籌建行政服務中心領導小組，通過參觀學習其他區縣，借鑒他們的先進經驗與做法，根據目前我區的經濟發展狀況，行政服務中心于去年底成立，區執法局、區衛生局、區司法局、區物價局、區民政局、區文體局、工商新城分局、區計生局、區勞動和社會保障局9部門進駐開始運行，前期我們通過網上發布信息，印制彩頁進行宣傳，到現在為止，前來咨詢和辦事的人員還不是很多，效果不是很好。

二、存在的主要問題

政務公開作為完善社會主義政治體制改革的一種重要實現形式，通過不斷的改革與發展，已經取得了比較明顯的成效，為廣大干部群眾所接受。但由于其推行時間不長，受各種因素制約，還存在一些現實問題，主要表現在：

（一）政務公開工作發展不平衡。調查發現，政務公開雖已在各單位推行，但發展明顯不平衡。部分單位政務 公開制度不夠健全，對政務公開工作重視不夠；部分單位雖然在政務中心窗口受理審批事項，但對窗口人員授權不夠，不能很好地行使行政審批權；有的單位雖然實行政務公開，但在聽取群眾的意見和建議方面還存在欠缺，對政務公開工作中出現的問題解決措施不力。

（二）政務公開內容不統一、避重就輕。調查發現，政府及其工作部門都推行了政務公開，把本部門的行政事項向群眾公開，接受群眾的監督和評議。但是各部門公開的內容還存在不統一、不深入、避重就輕問題。

（三）政務公開形式和程序不規范。突出表現在，各單位對推行政務公開的形式和必經程序存在較大的不確定性和隨意性。工商、稅務、勞動等部門政策性、業務性很強，群眾需要了解的內容較多，所以納入公開范疇的內容也較多。據調查統計，65%以上的單位綜合運用公開欄、政府公眾信息網、辦事窗口等形式進行公開，公開形式和辦法不確定，公開內容有很多相互重復、交叉，辦事群眾不易全面掌握。

（四）政務公開制度不完善。調查顯示，各單位已經建立了不少政務公開工作制度，有力地促進了政務公開工 作的有序推行，但制度設計不完善的問題仍然存在。部分單位對是否推行政務公開、什么時候公開、公開什么，還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學規范的制度進行約束，政務公開的強制性明顯不夠，表現出很大的彈性。大部分調查對象認為政務公開的監督制度還不夠完善，監督作用發揮不夠。

（五）電子政務建設滯后。據調查，部分人員不知道或未訪問過政府網站。信息資源存在不足和流失兩大問題，電子技術普及程度還遠遠不夠，政務公開信息更新和傳遞速度不快，網上辦公、網上審批的路還很長，電子政務建設及待加強。

三、原因分析

推行政務公開，有力地促進了政府依法行政，推進了民主透明、廉潔高效政府建設的步伐，加快了構建社會主義和諧社會進程。但是由于我國政治體制改革尚未完善，存在著一些制約因素，阻礙了政務公開發展。具體分析，主要有以下幾個方面：

（一）觀念因素。一是思想重視不夠，個人和部門利益作崇。對推行政務公開缺乏緊迫感和危機意識，對行政 體制改革的重要性認識不深。在推行政務公開的過程中，不敢觸及矛盾的癥結，害怕會損害個人和部門利益，導致行政權力的轉移和下放，對實質性的事務缺少公開勇氣。二是宗旨觀念不強，立黨為公、執政為民意識淡薄。少數領導干部權力觀、地位觀、利益觀出現偏差，群眾觀念淡薄，對政務公開工作，群眾有意見，干部有議論，少數領導就是不釋疑、不解惑，沒有切實履行好立黨為公、執政為民的工作職責。三是自身要求不嚴，依法行政意識缺失。一些領導干部習慣于憑個人意志辦事，主觀隨意性大。做決策、辦事情不能按已有的政策依據辦理，法制意識不強。

（二）體制因素。一是管理體制不順。主要表現在雙管部門，人權、財權在上級業務主管部門，事權、責權在當地政府。這種條塊分割的工作狀態，導致少數職能部門不主動、不積極參與政府的工作部署和分工，阻礙了政務公開的正常開展。二是職能定位不準。一些部門和單位對落實政務公開制度給自身工作職能帶來的新要求新任務還不十分清楚，抓工作成了“無的放矢”，工作責任也難于落實。三是崗位職責不清。當前政務公開制度尚不完善、不健全，政務公開績效考核標準沒有建立，工作目標體系沒 有設臵，部門或單位負責政務公開的干部對自己的崗位職責不夠明確，政務公開究竟怎么抓，應該抓到什么程度，沒有統一的衡量尺度。

（三）機制因素。一是領導責任不明確?，F行的領導體制造成了黨政領導之間責任不明確，遇到矛盾和問題易造成相互“踢皮球”，責任落不到具體人身上。二是運行機制不健全。政務公開的有關制度規定過于籠統，對一些關鍵性環節沒有硬性規定，可操作性不強。三是監督約束機制不完善。政務公開績效考核評價體系還沒有建立，難以科學客觀地評價政務公開的履職成效、工作水平。由于缺乏科學的監督機制，對于有些單位政務公開不夠，缺少處罰手段，約束力度不夠。

（四）環境因素。主要是民主建設滯后。調查中有多數人認為，當前，官僚主義作風仍比較嚴重，辦事效率偏低，一些應該給基層解決的問題一拖再拖，對群眾的投訴不受理；在干部選拔任用、機關財務收支、工程招投標等事項中，廣大群眾和服務對象的意見得不到充分尊重和對待，群眾的知情權、參與權和監督權沒有真正落到實處，基層民主氣氛還不濃厚。

四、推進政務公開的對策建議

“推進政務公開，發展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權”是貫徹落實科學發展觀的重要體現，整體推進政務公開工作，是促進社會主義和諧社會建設新的舉措，我們認為推進政務公開必須堅持做到“四個結合”：

（一）堅持領導重視和干部群眾參與相結合，創造良好環境，是穩步推進政務公開的必要前提。實踐證明，哪里的領導干部重視，群眾積極參與，哪里的政務公開工作就推行順利，成效顯著。針對政務公開的全面推行和當前我國政治體制改革的實際，必須切實轉變領導干部和廣大群眾的思想觀念，讓他們高度重視、廣泛參與、積極配合政務公開工作。

（二）堅持規范內容和創新形式相結合，激發工作活力，是穩步推進政務公開的根本性措施。推行政務公開，要堅持內容和形式的統一，在不斷規范和創新上下功夫。一是政務公開內容要規范和拓展?！胺彩沁\用行政權利辦理與群眾相關的各類事項，只要不屬于黨和國家的機密，都向群眾公開”的要求。把群眾到政府及其部門辦事的內容、依據、程序、時限作為政務公開的常規內容向辦事群眾全面公開，把廣大群眾密切關注、與群眾利益關系度大的重要事情作為政務公開的重要內容向社會及時公開，把部門和單位干部職工關心、關系到干部職工切身利益的領導干部廉潔自律、干部選拔任用、機關財務收支、重大工程建設等事項作為政務公開的必要內容在機關內部定期公開，增強政務公開的實效性和針對性，真正做到“公開內容應公開盡公開”。二是政務公開形式要豐富和創新。要在繼續運用已有的政務公開形式的基礎上，建立各行各業的業務信息局域網，并逐步構建系統的、資源共享的、縱橫連通的政務公開信息網絡，實現網上辦公、網上咨詢、網上審批、網上投訴、網上監督，推進政務工作走向網絡化、科學化和現代化。

（三）堅持“硬投入”和“軟建設”相結合，健全體制機制，是穩步推進政務公開的治本之策。體制機制建設是帶有全局性、長期性和穩定性的工作。推進政務公開，既要解決當務之急，破解當前政務公開工作中的突出矛盾和問題；又要謀劃治本之策，加強政務公開體制機制建設。一是要理順政務公開管理體制。關鍵是要明確政務中心的 行政職能定位，進一步轉變政府行政職能，改變集中公開與分散公開、集中許可與分散許可雙軌并行的工作格局，節省和減少行政成本，提高行政服務效率。建議要明確行政服務中心為政府的行政管理部門，具有相對獨立的行政權力，集中管理政府的政務公開工作，統一定編定崗，明確工作人員的崗位職責和評價體系。規定各單位選派到辦事窗口集中辦公的人員至少應為單位的中層骨干，能獨立行使行政審批權力。二是要建立科學的資金投入機制。政府要從財政預算上保證政務公開的資金投入力度，加強對政務公開中心的場地、設施建設。各部門各單位也要投入必要的工作經費，加快電子政務建設步伐，既解決“有錢辦事”、“有地方辦事”，又要實現便利、快捷地辦好事。三是要健全政務公開工作機制。要加強對政務公開工作的研究和探析，逐步健全政務公開工作機制，推進我國行政體制的不斷改革和完善。要對政務公開的各項制度進行整理重組，完善“一門受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”的模式，形成相對固定的工作機制，建立群眾參與、評價機制，確保政務公開工作正常推行。四是要完善政務公開激勵約束機制。要建立完善激勵約束機制，對工作成效明 顯、作風良好的單位和人員要給予表彰獎勵、宣傳推介、提拔重用，對拒不推行政務公開或在政務公開工作中弄虛作假、侵犯群眾利益的單位和個人要追究相應責任。將政務公開工作納入領導干部黨風廉政建設責任制考核和經濟責任審計范疇，并將考核結果記入本人檔案。

（四）堅持內部檢查和外部監督相結合，形成工作合力，是穩步推進政務公開的重要保證。權力失去監督必然導致腐敗，腐敗必然導致社會不和諧。政務公開不斷向縱深方向發展，要把對權力的科學配臵與對干部的有效監督結合起來，減少和遏制行政腐敗現象發生。一是要在行政系統和單位內部建立雙向檢查制度。單位要成立以紀檢組長（紀委書記）為組長的政務公開檢查小組，負責全面督促檢查本單位的政務公開工作，組織人大代表、政協委員、社會各界力量對單位的政務公開工作進行評議，并直接對本級政府政務公開領導工作小組負責和匯報。二是要建立政務公開信息反饋制度。要運用電子政務技術，建立政務公開信息反饋制度，利用各行政部門業務局域網、政務公開網等電子網絡形式，和投資商、企業、群眾以及其他行政部門建立暢通的信息情報通道，確保政務公開活動公正透明、行為規范有序、信息反饋準確有效。政府和有關行政部門要成立專門的信息機構，收集、分析政務公開的工作動態以及廣大群眾的意見建議，提出相應的對策，制定政務公開的短期計劃和長遠規劃。要進一步落實新聞媒體對政務公開工作的批評權、建議權，對某些消極腐敗現象的調查權、揭露權，公開報道群眾普遍關心的重大問題。三是要利用社會力量，形成外部監督網絡。要聘請部分人大代表、政協委員、社會知名人士、社區負責人和離退休老干部，擔任政務公開工作的義務監督員，經常開展明查暗訪，聽取群眾意見和建議，反饋政務公開工作有關信息，對政務公開工作提出建設性的意見建議。把事前監督、事中監督、事后監督緊密結合起來，使監督關口前移，將監督貫穿于政務公開的全過程，促進政務公開工作的穩步推進。

第三篇：廣元市政務公開工作情況調研報告

廣元市政務公開工作情況調研報告

政務公開是“陽光政府”的應有之舉，是政治文明的具體表現，是現代社會政府的責任。在競爭日益激烈的今天，一個地區行政效率的高低已成為該地區競爭力的關鍵因素之一，積極推進政務公開工作是樹立政府機關透明、開放、清廉的良好形象，推動經濟社會又好又快協調發展，構建和諧社會的客觀要求。

近期，我們對全市縣區和部分市級行政機構及事業單位政務公開工作情況進行了專項調查。調查發現，近年以來，全市上下認真按照國家、省、市對政務公開工作的要求，以高度負責的精神抓好政務公開工作，全市政務公開推行面已達到100%，公開形式日趨多樣，內容日趨完整，程序日趨完善，公開的氛圍越來越濃，影響越來越大，呈現出可喜的發展勢頭。

一、政務公開工作現狀

我市從1998年開始在鄉鎮全面推行政務公開工作，2003年成立了全市政務公開工作領導小組，開始在全市范圍內推行政務公開。八年來，在市委、市政府的高度重視下，全市政務公開工作從點到面，由下而上逐步鋪開，取得較為明顯的成效。截至2006年底，全市推行政務公開的縣區7個，占總數的100％；推行政務公開的市級行政機關84個，占總數的100％；推行政務公開的鄉鎮241個、縣級行政機關381個、行政村（居委會）2509

--1--個，公開率均達到100％；公用事業單位推行辦事公開達到90％以上，政務公開的總體規范率達80％以上。

（一）政務公開所做的主要工作

一是加強組織領導，健全機構，為推進政務公開工作提供了堅強的組織保障。市委、市政府領導對政務公開工作高度重視，把它作為一項“民心”工程、“形象”工程牢牢抓住不放。市委常委會、市政府常務會上，每年專題聽取政務公開工作情況匯報，研究解決公開中存在的問題，對公開工作提出具體要求。市政務公開領導小組堅持每半年召開一次領導小組成員會議，對全市政務公開工作情況定期進行總結交流，并研究下一步工作措施。按照“黨委統一領導，政府主抓，政府辦公室組織協調，紀檢監察機關監督檢查”的政務公開領導體制和工作機制，我市于2003年即成立了全市政務公開工作領導小組，2005年、2006年兩次根據工作需要及時調整充實了市政務公開領導小組成員和成員單位，明確了政務公開領導小組成員單位工作職責及其分工，加強了組織領導；各級各部門也根據工作需要和人員變動情況及時調整充實了領導和辦事機構，調整落實了人員。由于各級各部門領導重視，各成員單位按照分工通力協作，各負其責，形成了我市抓好政務公開的整體合力。

二是完善制度，規范程序，促進了政務公開工作制度化、規范化。全市各級各部門如實編制政務公開目錄，目前我市各縣區和市級部門全部完成了政務公開目錄的編制工作。根據國家、省、--2--市的要求，隨時修訂完善政務公開責任、預公開、評議、備案、追究、考核等相關制度。為了確保公開的質量和效果，我市根據上級要求并結合本地實際制定了政務公開基本程序，即：涉及經濟和社會發展計劃、財政預算、決算等重要內容，經人民代表大會審議通過后公開；重要決策、重要項目安排，在廣泛征求意見的基礎上，經市委、市政府及相關部門集體討論作出決定后公開；市級部門政務公開方案需報市政府政務公開領導小組辦公室備案。通過制定完善政務公開制度并嚴格按程序操作，確保了政務公開規范運行。

三是明確責任，嚴格考核獎懲，推動了各項公開政策措施的貫徹落實。市委、市政府每年初均要對政務公開工作進行安排，對工作目標提出要求，并納入了市委、市政府的單項目標考核。對全市政務公開工作情況，市政務公開領導小組辦公室對各縣（區）、各部門（單位）的政務公開工作實行每半年定期和不定期的檢查、抽查，對做的好的予以表揚、推廣，對做的差的通報批評、限期整改，對群眾反映政務不公開的問題現場辦公及時糾正，對因政務不公開而引發的矛盾，嚴肅追究相關人員責任。

四是創新形式，充實完善內容，為推動政務公開搭建平臺，提升看點。為了保障公眾知情權，提高行政效率、改善服務質量、方便群眾辦事，我市在公開欄、公開電話、政府公報、文件等傳統政務公開形式基礎上，在公開載體上力求創新，廣泛采用新聞發布會、專家咨詢論證會、聽證會等新方式，不斷深化政務公開。

--3--我市政務服務中心于2005年11月18日正式對外辦公，目前已有52個部門進駐大廳，占應進總數的92.7％，辦理市級526個行政許可事項?！爸行摹辈扇≡O立資料索取點、信息公告欄、網站、觸摸屏、電子屏幕等形式，將審批項目、審批類別、審批依據、審批程序、申報材料、承諾時限、收費標準全部對外公開。另外，還將窗口工作人員的身份、職責、服務和監督電話向群眾公開，便于群眾監督。2006年，市政務服務中心共受理各類行政審批服務事項143739件，辦結135729件，按期辦結率為100％。為推進電子政務建設，我市投入大量經費和人員建設政府門戶網站和電子政務專網。目前，我市市級和七個縣區都開通了專門的政府門戶網站，把政府有關事項、政策規定、服務承諾、工作情況通過互聯網絡向群眾和社會公開。另外，我市正積極構建電子政務專網，逐步建立市內各級黨政機關互聯互通、公文交換、資源共享、協同辦公的基礎網絡平臺。

（二）政務公開工作取得的成效

通過多途徑、多手段、多層次、全方位的政務公開建設，我市政務公開工作取得了良好成效，群眾滿意率逐年上升，具體表現在以下幾個方面：

一是各級各部門對政務公開重要性的認識進一步提高，公開的積極性、主動性顯著增強。通過廣泛宣傳發動，各級各部門普遍認識到，深入推行政務公開是新形勢下發展社會主義民主政治的基礎性工作，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。絕大多

--4--數領導干部都能帶頭增強政務公開的自覺性和責任感，引導廣大干部職工、人民群眾了解和熟悉政務公開的有關政策措施，調動其參政議政和監督政府工作的積極性。全市各級各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞中央、省、市關于進一步深化政務公開的意見等文件的貫徹落實，不斷完善工作機制，加強制度建設，進一步規范公開的內容、形式和程序，逐步健全監督保障措施，努力提高公開的真實性、針對性和實效性，為政務公開工作不斷深入開展創造良好的條件。

二是推動了政府重大決策的民主化、科學化，減少了決策失誤造成的損失。通過推行政務公開，我市絕大多數單位都能按要求對重大項目、重要事項通過事前公告廣泛征求專家或群眾意見，通過公開程序決策，決策結果向社會公開，促進政府決策的民主化、科學化。如對于群眾普遍關心的南河濕地公園規劃設計方案、利州東路改造問題，市規劃和建設局多次邀請專家、行風評議員等現場評審和監督，并在市內主要街頭公示數天，廣泛征求市民意見。

三是增強了政務工作透明度，促進了政府系統廉政建設。通過推行政務公開，逐步建立了一套有約束力的權力運行規范和運行機制，提高了權力運行的透明度，為廣大群眾直接對政府權力進行監督開通了一條渠道，為防止“暗箱操作”，防止濫用權力提供了制度上的保證。目前，我市絕大多數行政事業單位都能按政務公開工作的要求，把重大工程項目、政府大額采購推向市場，--5--政府采購的規模和效益不斷提升。另外，我市尤其注重鄉鎮基層政府政務公開，在涉農價格收費公示、糧農直補資金發放及農村合作醫療基金管理等方面都嚴格進行公開操作，通過公開既保證了工作質量，又促進了廉政建設。

四是促進機關作風轉變，密切了政群、干群關系。通過推行政務公開，提高了政府辦事效率，增強了服務意識，較好改變了部分機關“門難進、臉難看、事難辦”和不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象，絕大多數群眾都認為現在到政府部門辦事方便多了。同時，通過政務公開更好地實現了人民群眾的參與權、知情權、監督權，廣大群眾普遍反映，政務公開和辦事公開是一項“陽光工程”，拆掉了干群之間的“隔心墻”，架起了政府與群眾之間的“連心橋”，黨和政府與人民群眾聯系的橋梁暢通無阻，干群關系變得更為密切。

二、政務公開工作中遇到的困難及問題

經過調研，我們發現在政務公開工作中還存在著明顯的不平衡和一些不容忽視的問題。

一是政務公開的內容不全面，重點不突出。政務公開就是要通過對“人權、物權、事權、財權”的公開，增強工作的透明度，加強對行政權力的監督。只有公開，群眾才有知情權，才有機會參與監督。而有些單位和部門公開的內容空空洞洞，避重就輕，甚至是蜻蜓點水。調研中，我們發現重事權公開，輕財權、物權、人權監督公開的現象普遍存在，有些單位在固定公開欄和單位網

--6--頁上公開的內容僅是些工作職責、辦事程序、領導分工，服務承諾等事項，而對重要人事安排、大宗物資采購、大額資金使用、預算外資金收支情況、公務接待費開支情況、工程招投標等權力集中、人民群眾關心的問題，采取“模糊概念”應付了事，甚至是避而不談。公開內容的不全面，主要數據的模糊化，從而使政務公開工作流于形式。

二是政務公開的形式單一，渠道不暢。公開是形式，監督制約是目的。目前，我市大部分單位政務公開的形式比較單一，思想比較保守，仍然沿襲傳統的辦法對外公開信息，從而使公開的范圍不廣，信息量不大，時效性不強，公開的資料比較凌亂，缺乏系統性。有的單位雖然對政務公開工作比較重視，也能按照上級要求及時公布和更換內容，但缺乏創新精神，照搬照抄，沒有結合本單位、本部門的實際，建立相應的政務公開制度，公開的手段落后，方法單一，可操作性和實用性不強，嚴重影響了公開的效果。

三是政務公開的隨意性較大，重形式輕效果?！端拇ㄊ≌展_規定》中明確規定了政務公開的內容、程序和要求，但有些單位僅僅落實在口頭上，體現在文件中，將政務公開工作看作是“彈性工作”，上級要求動一動，領導想到做一做。不少單位在公開過程中注重形式而忽略效果和質量。有的只公開結果而不公開過程，事后公開多，事前公開少；有的不能堅持經常及時公開，公開內容陳舊，公開欄成了“不動欄”；有的公開后，不是認真

--7--聽取意見，及時收集信息，而是你說你的，我干我的，把公開當作“例行公事”，嚴重挫傷了干部群眾參與決策和監督的積極性，使政務公開工作成了政務“空開”。

針對調研中發現的問題，通過分析，我們認為有以下三方面的原因：

（一）對政務公開工作的重要性認識不到位。在調查中發現，尚有部分部門（單位）和工作人員認為公開的內容、時機、方式、范圍等都是本部門的權力。有的甚至認為將與群眾利益相關的信息公開后，造成議論紛紛的局面，影響社會穩定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢“政務”公開，對上級關于政務公開的工作部署采取拖延、敷衍的態度。

（二）權力意識濃厚、服務意識淡漠，使推行政務公開受阻。政務公開實質是推進政府提高服務質量的手段，政務公開中出現的問題歸根結底是服務意識問題。如果一個部門、一個單位當把行使政府職能看成是手中的權力而非為人民服務的義務時，那么其政務公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政務公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認為，本部門負責的事務就是本部門的權利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

（三）政務公開因缺乏統一規劃，各單位各自為政，花樣百出，使組織監督、紀律監督、社會監督等監督工作難已落實，真正的公開機制難以建立。雖然大多數單位政務公開都公布了監督舉報電話，配備了意見箱，但如何制定制度，讓社會對所舉報事件做到快查快結、件件有回聲、對整改問題跟

--8--蹤監督，還任重道遠。

三、進一步推進政務公開工作的對策和建議

為進一步深化政務公開工作，鞏固政務公開已取得的成果，在政務公開的真實性、針對性、實效性、全面性上下功夫，促進我市政務公開上臺階，上水平，上檔次，對今后開展政務公開工作應采取的對策建議如下：

（一）要善于把握政務公開的“關鍵點”，深化公開內容。公開是形式，內容是核心，政務公開工作能否取得實實在在的效果，關鍵是如何在原有基礎上與時俱進，進一步深化公開內容，讓政務和權力在陽光下操作。首先，要按照“公開是原則，不公開是例外”的目標，不斷將政務公開工作向縱深推進。各縣區和各部門要把涉及政府人、財、物的行政決策和審批事項作為政務公開的主要內容，要從人民群眾普遍關心涉及人民群眾切身利益的問題，以及容易產生不正之風、滋生腐敗的環節入手，明確本單位公開的內容，不僅要公開結果，而且要公開決策的過程和依據，使政務公開逐步從辦事層面向決策領域延伸。其次，對免除公開事項要規定具體的標準和程序，并實行嚴格的審批手續，避免有些單位以此為借口，對應該公開的內容而不公開。再次，要在全市范圍內確定公開內容的剛性標準，并制訂強制公開事項的目錄，不論單位大小、職能多少，只要涉及這些內容和事項必須在規定的時效內，按照規定的公開范圍對外公開。同時，各縣區、各部門要根據自身工作職能和有關規定，編制本縣區、本部門對

--9--內、對外公開事項的詳細分類目錄以及相對應的公開范圍和公開形式，經本單位領導集體審核并報上級批準后，向社會公示，以此作為接受群眾監督和上級檢查考核的依據。

（二）要牢牢抓住政務公開的“要害點”，創新公開的形式。推進政務公開的要害點就在于“公開”兩字，公開的過程就是接受群眾評判、社會監督的過程。在確定使用政務公開的形式時，要力戒形式主義，做表面文章，把有利于保障公民的知情權，便于群眾實施監督作為選擇的標準，要以主動公開、免費公開、面向社會公眾公開為主要形式。在進一步完善和規范政務公開欄、公開電話、公開指南、一站式服務的基礎上，積極運用現代科技手段，推進電子政務，建立和完善政府公共信息平臺，加大網上公開的力度，增加服務內容，為人民群眾提供公開、快捷、透明、高效的公共服務。在搞好信息發布的同時，要創新方法，善于聽取和收集群眾意見和要求，凡是事關人民群眾切身利益的重大決策和事項，在按規定及時公開的同時，要利用召開聽證會、開辟網上在線問答等形式充分聽取社會各界的意見，增加決策的透明度、互動性和科學性，以群眾的呼聲為第一信息，以群眾的滿意為第一目標。

（三）要善于找準政務公開的“切入點”，確保公開制度的長效性。同樣的內容，采取不同的公開形式，確定不同的公開范圍，利用不同的評判方法，會起到不同的效果。因此，要找準政務公開的切入點，將政務公開工作與有關工作和制度相結合，確

--10--保公開的效果和制度的約束力。從調查中我們發現，部分單位的政務公開工作搞得有聲有色，成效明顯，究其原因，主要得益于將領導干部述職述廉制度作為推進政務公開的一個有效載體。政務公開工作只有與領導干部述職述廉制度相結合，才能使這項工作從制度上得到保證，從而確保質量和效果，同時又提升了領導干部述職述廉的內涵和“含金量”。在具體工作中，單位領導班子“一把手”在述職述廉大會上，專題報告黨務政務公開的情況以及人、財、物情況，接受與會代表的評議和上級部門的考核。另外，“千人評議機關”、“民主評議行風”活動也是推動政務公開的一個有效載體?？傊?，政務公開只有與這些工作一起部署、一起落實，才能真正發揮其作用，并從制度上得到保證。

（四）要加強對政務公開工作的檢查和考核，健全監督保障措施。再好的制度，如果不去認真執行，不抓好落實，就會形同虛設、流于形式。要使政務公開和“陽光政府”進一步取得人民群眾更加滿意的效果，就要求人大、紀檢監察等專門的監督機關加強監督檢查，抓好工作落實。一是要加大督促檢查力度。通過明查暗訪、問卷調查、聽取匯報等形式加強檢查，對照各單位制訂的公開目錄和公開形式，看看是不是真正做到公開內容真實全面、公開形式方便快捷、制度保障健全有效。同時通過黨風政風監察中心開設的舉報電話、舉報信箱、網上舉報等方式，認真受理群眾投訴，根據群眾反饋的意見建議督促做好整改。二是要加大評議考核力度。把政務公開情況作為機關效能監察、“民主評

--11--議行風”和“領導干部述職述廉”等活動的重要內容，接受社會各界的評議。三是要加大政務公開工作檢查考核和責任追究的力度。對推行政務公開不力的，要對單位“一把手”采取誡勉談話等方式，嚴肅批評促其整改。對弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾合法權益，造成嚴重后果的，要按照有關規定嚴肅查處，嚴肅追究有關人員的責任，確保政務公開的嚴肅性。

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第四篇：政務公開政務服務工作調研報告

政務公開政務服務工作調研報告

近年來，為深化基層政務公開，推進政務服務工作，著力構建服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區紀委的精心指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，在市政務服務中心的指導下,***以政務服務中心建設為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創新形式，規范內容、完善管理措施，扎實有效開展政務公開及政務服務各項工作，提高了辦事效率和服務質量，促進了社會經濟健康有序發展。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區市關于建立縣級政務服務中心的要求，根據實際，在行政審批辦證大廳的基礎上，更名設立***政務服務中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設立4個政務服務分中心。中心成立后，按照區市政務服務中心管理機構設置模式，成立了***政務服務中心管理辦公室，為正科級行政機構，行政編制5名，其中領導職數2名，機關后勤服務事業編制1名。縣政務服務中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領導。一是按照自治區關于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領導小組，分管領導擔任組長，負責抓政務服務政務公開的落實工作，***監察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關職能部門領導組成，下設辦公室負責政務服務政務公開的具體事務。二是加大政務服務中心建設投入。2009年4月投入12.35萬元****政務服務中心場所建設，投入10萬元改善**政務服務中心辦公設備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復印機等，投入20萬元完善***政務服務中心人社局分中心建設。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調整職能，整合部門股室。2010年結合機構改革，各部門調整、理順部門內設機構職能關系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設行政審批股，并成建制進駐政務服務中心，代表本部門受理政務服務事項，減少了申請件在部門內部股室流轉時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務事項部門的相關職權全部納入縣政務服務中心管理。鑒于我縣政務服務中心場地不足，在設立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務服務中心設立服務窗口的部門均充分授權到位，駐中心窗口工作人員有受理權、審核權、協調處置權、辦理結果送達權等權力。目前，駐政務服務中心的計生局、經貿局、工商局、民政局、公安局、林業局、房管所、質監局、交通局、氣象局等10個部門窗口工作人員被賦予了應訴代理權、制證權和審批權，實現一級審批，提高了行政效能。

（三）規范行政審批管理。一是縣政務服務中心管理辦公室根據自治區下發的全區保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務服務項目，各部門則規范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據、收費標準）內容在政務信息網上公開，同時在電子監察網和政務服務中心窗口公開。二是規范各項收費行為。縣財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯社進駐縣政務服務中心設立兩個統一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統一到收費窗口收費，規范了行政事業性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監督檢查。一是嚴格執行“三項制度”，縣監察局、績效辦、政務服務中心管理辦公室組成聯合督查組，對各部門行政審批服務進行跟蹤督查，同時，縣政務服務中心管理辦公室還制定政務服務中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監察員、行風評議員、效能監察員”組成明查暗訪組，對政務服務中心各服務窗口的審批服務質量、審批效率等進行明查暗訪，發現違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經調查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監察局追究責任。二是強化政務服務考評制度，將政務服務中心建設的各項指標納入績效考核體系，對不愿進駐政務服務中心、不按規定在政務服務中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務服務中心相關規定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務服務力量，不斷提高政務服務質量和服務效率。

(五)深化政務服務向基層延伸。根據《***市人民政府辦公廳關于印發推進政務服務政務公開向鄉鎮（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮級政務服務中心建設力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責任，強力推進鎮級政務服務中心建設?？h政府辦公室及時制定印發了《關于印發***縣推進政務服務政務公開向鎮延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務，保障建設經費，成立領導機構；從財政劃撥一定經費作為鎮級政務服務經費，目前已經落實10萬元統一采購部分辦公設備分配給各鎮，保障了鎮級政務服務中心的建設工作有序進行；

二是深入基層調研，確定試點中心，做實鎮級政務服務中心建設。去年底，縣委、政府組織相關人員到各鎮對鎮級政務服務中心的選址進行調研，并確定***鎮、***鎮、***鎮等鎮為我縣鎮級政務服務中心試點鎮。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮級政務服務中心建設。在完成試點建設的基礎上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮級政務服務中心建設。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務服務中心共受理辦結審批服務事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結率達59.86%。據電子監察系統統計顯示，我縣政務服務中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務中心廉潔、高效的辦事效率和優質的微笑服務得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務服務中心公開了審批項目所需材料、收費依據和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務，減少了審批環節，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務服務中心的建設使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關部門并聯辦理，提高了政務服務效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監督機制，促進政務服務質量的提高。政務服務中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現政務服務質量的大舞臺，政務服務中心管理辦公室完整的管理制度及電子監察和視頻監控系統，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務服務環境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務，有了被尊重的感覺。

（三）優質的政務服務，為投資者提供了良好的投資環境。政務服務中心的建立和高效運作，為客商、企業和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，優化了投資環境，有力促進了對外開放、招商引資和經濟區域合作。中心為投資者提供聯合審批，提速辦結，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務態度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯合審批比以往節省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監督機制，促進了廉政勤政建設。政務服務中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規范運作、陽光操作，減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權力濫用。同時，在中心設置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監督，有效促進了廉政勤政建設。

（五）一站式的辦公模式，轉變了政務服務中心管理方式。政務服務中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監管，有力促進了政府部門工作從微觀事務轉向宏觀指導，從直接管理轉向間接調控，從重審批輕監管轉向規范審批加強監管，從單純批辦轉向綜合服務,政府部門服務的功能進一步提高。

四、存在問題及建議 雖然我縣政務公開政務服務工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務服務中心沒有統籌規劃建設，造成了辦公場地重復建設、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮級政務服務中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮級政務服務中心建設的需要。

兩點建議：一是政務服務事項統一納入政務服務中心進行管理、辦理后，區、市、縣、鎮自上而下，應該統籌各職能部門的辦公場地建設，整合資金，規劃好區、市建設鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設的配套資金，加強鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設，提升鄉鎮、村（社區）級政務服務中心品位；二是盡快落實自治區政務服務政務公開“十二五”規劃，使區、市、縣（區）、鄉鎮、村（社區）五級政務服務中心建設能早日規范建設。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區、南寧市政務服務政務公開“十二五”規劃要求，以及這次區領導檢查指導精神，抓緊時間，規劃實施政務服務政務公開各項工作。重點是加快縣政務服務中心建設，盡快落實政務服務中心新址，重新建設一個符合社會發展需求的、服務功能更齊全的政務服務中心。同時，配套加強各鎮級服務中心建設，力爭早日形成完善、配套的服務網絡。

第五篇：政務公開政務服務工作調研報告

政務公開政務服務工作調研報告

近年來，為深化基層政務公開，推進政務服務工作，著力構建服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區紀委的精心指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，在市政務服務中心的指導下,***以政務服務中心建設為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創新形式，規范內容、完善管理措施，扎實有效開展政務公開及政務服務各項工作，提高了辦事效率和服務質量，促進了社會經濟健康有序發展?，F將有關情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區市關于建立縣級政務服務中心的要求，根據實際，在行政審批辦證大廳的基礎上，更名設立***政務服務中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設立4個政務服務分中心。中心成立后，按照區市政務服務中心管理機構設置模式，成立了***政務服務中心管理辦公室，為正科級行政機構，行政編制5名，其中領導職數2名，機關后勤服務事業編制1名。縣政務服務中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領導。一是按照自治區關于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領導小組，分管領導擔任組長，負責抓政務服務政務公開的落實工作，***監察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關職能部門領導組成，下設辦公室負責政務服務政務公開的具體事務。二是加大政務服務中心建設投入。2009年4月投入12.35萬元****政務服務中心場所建設，投入10萬元改善**政務服務中心辦公設備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復印機等，投入20萬元完善***政務服務中心人社局分中心建設。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調整職能，整合部門股室。2010年結合機構改革，各部門調整、理順部門內設機構職能關系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設行政審批股，并成建制進駐政務服務中心，代表本部門受理政務服務事項，減少了申請件在部門內部股室流轉時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務事項部門的相關職權全部納入縣政務服務中心管理。鑒于我縣政務服務中心場地不足，在設立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務服務中心設立服務窗口的部門均充分授權到位，駐中心窗口工作人員有受理權、審核權、協調處置權、辦理結果送達權等權力。目前，駐政務服務中心的計生局、經貿局、工商局、民政局、公安局、林業局、房管所、質監局、交通局、氣象

局等10個部門窗口工作人員被賦予了應訴代理權、制證權和審批權，實現一級審批，提高了行政效能。

（三）規范行政審批管理。一是縣政務服務中心管理辦公室根據自治區下發的全區保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務服務項目，各部門則規范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據、收費標準）內容在政務信息網上公開，同時在電子監察網和政務服務中心窗口公開。二是規范各項收費行為。縣財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯社進駐縣政務服務中心設立兩個統一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統一到收費窗口收費，規范了行政事業性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監督檢查。一是嚴格執行“三項制度”，縣監察局、績效辦、政務服務中心管理辦公室組成聯合督查組，對各部門行政審批服務進行跟蹤督查，同時，縣政務服務中心管理辦公室還制定政務服務中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監察員、行風評議員、效能監察員”組成明查暗訪組，對政務服務中心各服務窗口的審批服務質量、審批效率等進行明查暗訪，發現違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經調查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監察局追究責任。二是強化政務服務考評制度，將政務服務中心建設的各項指標納入績效考核體系，對不愿進駐政務服務中心、不按規定在政務服務中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務服務中心相關規定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務服務力量，不斷提高政務服務質量和服務效率。

(五)深化政務服務向基層延伸。根據《***市人民政府辦公廳關于印發推進政務服務政務公開向鄉鎮（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮級政務服務中心建設力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責任，強力推進鎮級政務服務中心建設。縣政府辦公室及時制定印發了《關于印發***縣推進政務服務政務公開向鎮延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務，保障建設經費，成立領導機構；從財政劃撥一定經費作為鎮級政務服務經費，目前已經落實10萬元統一采購部分辦公設備分配給各鎮，保障了鎮級政務服務中心的建設工作有序進行；

二是深入基層調研，確定試點中心，做實鎮級政務服務中心建設。去年底，縣委、政府組織相關人員到各鎮對鎮級政務服務中心的選址進行調研，并確定***鎮、***鎮、***鎮等鎮為我縣鎮級政務服務中心試點鎮。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮級政務服務中心建設。在完成試點建設的基礎上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮級政務服務中心建設。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務服務中心共受理辦結審批服務事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結率達59.86%。據電子監察系統統計顯示，我縣政務服務中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務中心廉潔、高效的辦事效率和優質的微笑服務得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務服務中心公開了審批項目所需材料、收費依據和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務，減少了審批環節，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務服務中心的建設使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關部門并聯辦理，提高了政務服務效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監督機制，促進政務服務質量的提高。政務服務中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現政務服務質量的大舞臺，政務服務中心管理辦公室完整的管理制度及電子監察和視頻監控系統，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務服務環境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務，有了被尊重的感覺。

（三）優質的政務服務，為投資者提供了良好的投資環境。政務服務中心的建立和高效運作，為客商、企業和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，優化了投資環境，有力促進了對外開放、招商引資和經濟區域合作。中心為投資者提供聯合審批，提速辦結，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務態度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯合審批比以往節省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監督機制，促進了廉政勤政建設。政務服務中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規范運作、陽光操作，減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權力濫用。同時，在中心設置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監督，有效促進了廉政勤政建設。

（五）一站式的辦公模式，轉變了政務服務中心管理方式。政務服務中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監管，有力促進了政府部門工作從微觀事務轉向宏觀指導，從直接管理轉向間接調控，從重審批輕監管轉向規范審批加強監管，從單純批辦轉向綜合服務,政府部門服務的功能進一步提高。

四、存在問題及建議

雖然我縣政務公開政務服務工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務服務中心沒有統籌規劃建設，造成了辦公場地重復建設、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮級政務服務中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮級政務服務中心建設的需要。

兩點建議：一是政務服務事項統一納入政務服務中心進行管理、辦理后，區、市、縣、鎮自上而下，應該統籌各職能部門的辦公場地建設，整合資金，規劃好區、市建設鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設的配套資金，加強鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設，提升鄉鎮、村（社區）級政務服務中心品位；二是盡快落實自治區政務服務政務公開“十二五”規劃，使區、市、縣（區）、鄉鎮、村（社區）五級政務服務中心建設能早日規范建設。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區、南寧市政務服務政務公開“十二五”規劃要求，以及這次區領導檢查指導精神，抓緊時間，規劃實施政務服務政務公開各項工作。重點是加快縣政務服務中心建設，盡快落實政務服務中心新址，重新建設一個符合社會發展需求的、服務功能更齊全的政務服務中心。同時，配套加強各鎮級服務中心建設，力爭早日形成完善、配套的服務網絡。