第一篇：關于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和政務公開工作的調(diào)研報告

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為實踐“三個代表”重要思想，進一步優(yōu)化經(jīng)濟建設環(huán)境，加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)優(yōu)化辦按照區(qū)委、區(qū)政府關于發(fā)展經(jīng)濟的總體要求，由區(qū)政府副區(qū)長***、政府調(diào)研***及有關人員組成專題督查調(diào)研組，對我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和政務公開工作進行了為期近兩周的督查調(diào)研。調(diào)研中，分別聽取了**個鄉(xiāng)、街道、湘湖管理局的工作匯報及對我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和政務公開工作的意見與建議；走訪了部分社區(qū)和駐區(qū)企業(yè)，著重了解服務環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、政策環(huán)境等方面的情況。督查組對調(diào)研情況和資料進行了分析、研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供區(qū)委、區(qū)政府領導決策參考：

一、我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政務公開工作的現(xiàn)狀

近年來，在區(qū)委、政府的領導下，我區(qū)已將全面改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略。區(qū)政府針對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題對公務員隊伍的工作作風進行了全面整頓。通過整頓政府部門工作人員工作作風，在各方面發(fā)生了非常顯著的變化：從認識上強化為經(jīng)濟發(fā)展服務的觀念，不斷轉(zhuǎn)變工作職能；認真治理“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范行政性收費，減輕企業(yè)負擔，切實糾正損害人民群眾利益的行為；加強監(jiān)督，積極開展行政效通監(jiān)察，促進依法行政，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)；強化服務意識，推行政務公開，從源頭上預防和治理腐??；規(guī)范區(qū)服務中心的管理，堅持親民、為民、便民、利民的原則，提高辦事效率和工作水平；實施重點企業(yè)掛牌舉措，營造親商、安商、富商的投資氛圍，做好為經(jīng)濟建設保駕護航工作，使我區(qū)的經(jīng)濟建設環(huán)境有了明顯改善，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

但是，在調(diào)研中我們看到，目前我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然是制約經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要因素。從總體情況看，對我區(qū)經(jīng)濟建設環(huán)境狀況不能估價過高。這說明，改善我區(qū)經(jīng)濟建設環(huán)境尚需做大量的工作。

二、我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政務公開工作存在的主要問題

(一)政務公開工作發(fā)展不平衡。政務公開工作政策性強、涉及面廣，是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的基礎性工作。公開的內(nèi)容、公開的形式有待進一步完善、規(guī)范和不斷延伸。尤其是財務管理、收費標準、辦事程序等方面的行政事務要一止了然。目前大部分還是采取宣傳圖版的公開形式，占用大量墻面且顯得雜亂。

(二)服務意識不強，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待進一步提高。主要表現(xiàn)：一是有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，導致管理職能弱化和執(zhí)法制目的的扭曲。比如，一些民營企業(yè)反映企業(yè)遷入不久，有關部門就三番五次到企業(yè)檢查，辦理證照渠道不暢，收費標準不規(guī)范，企業(yè)感到心有余悸。二是行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強。一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行不文明，態(tài)度冷、硬、橫，使企業(yè)難以接受。三是行政執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務水平偏低，不是積極配合街道共同開辟招商引資綠色通道，而是過分的強調(diào)要求企業(yè)老板親自出面，否則有關手續(xù)就難以辦妥。

(三)審批項目手續(xù)繁雜，工作效率較低。主要表現(xiàn)：一是企業(yè)普遍反映審批手續(xù)繁雜，尤其表現(xiàn)在前置審批環(huán)節(jié)，有時一處卡殼，就再也辦不下去，企業(yè)入市門檻高，加大了企業(yè)經(jīng)營成本，錯過了市場機遇。宏觀上分析有市里職權審批下放不到位的問題，但更有我們的手續(xù)繁雜辦事拖拉的一方面。二是政務中心還沒有真正形成“一站式、一條龍”服務審批模式，有的部門還是在服務中心集中受理批件，但審批蓋章還要到部門辦理，給企業(yè)帶來諸多不便。三是有些行政審批單位告知不到位，企業(yè)經(jīng)經(jīng)常往返多次才能搞清楚需要的各種手續(xù)。

(四)重點工程項目開發(fā)工作不細導致企業(yè)受損。主要表面在遠大路的開發(fā)建設上。先是以公告的形式要求沿線單位退入60米，為了配合重點工程項目開發(fā)，沿線單位迅速組織動員按要求搬遷騰空場地。后又修改方案退入40米，通告作廢，僅此一舉，火星鎮(zhèn)相關企業(yè)直接經(jīng)濟損失80余萬元，同時，給私營業(yè)主們也造成不小的損失。

(五)行政事業(yè)性收費和罰款問題仍然較為突出，企業(yè)負擔較重。主要表現(xiàn)：一是行政事業(yè)性收費較多。二是罰款、收費的規(guī)定和標準不公開。三是罰款、收費自由裁量權過大。在執(zhí)法過程中往往按最高限額處罰，但經(jīng)過協(xié)調(diào)運作逐步下降，企業(yè)認為執(zhí)法部門太隨意，也給腐敗行為留出空隙。四是執(zhí)法程序不規(guī)范。一些執(zhí)法人員在管理過程中沒有按照警告、限改、處罰的程序辦案，使企業(yè)措手不及。五是有些執(zhí)法部門存在指定服務收費或強行向企業(yè)推銷產(chǎn)品、報刊的現(xiàn)象。

三、存在問題的原因

通過調(diào)研分析，我區(qū)政務公開和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因是：

(一)思想觀念滯后，政府轉(zhuǎn)變職能

第二篇：政務公開政務服務工作調(diào)研報告

政務公開政務服務工作調(diào)研報告

近年來，為深化基層政務公開，推進政務服務工作，著力構建服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區(qū)紀委的精心指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市政務服務中心的指導下,***以政務服務中心建設為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創(chuàng)新形式，規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施，扎實有效開展政務公開及政務服務各項工作，提高了辦事效率和服務質(zhì)量，促進了社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區(qū)市關于建立縣級政務服務中心的要求，根據(jù)實際，在行政審批辦證大廳的基礎上，更名設立***政務服務中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設立4個政務服務分中心。中心成立后，按照區(qū)市政務服務中心管理機構設置模式，成立了***政務服務中心管理辦公室，為正科級行政機構，行政編制5名，其中領導職數(shù)2名，機關后勤服務事業(yè)編制1名。縣政務服務中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領導。一是按照自治區(qū)關于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領導小組，分管領導擔任組長，負責抓政務服務政務公開的落實工作，***監(jiān)察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關職能部門領導組成，下設辦公室負責政務服務政務公開的具體事務。二是加大政務服務中心建設投入。2009年4月投入12.35萬元****政務服務中心場所建設，投入10萬元改善**政務服務中心辦公設備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復印機等，投入20萬元完善***政務服務中心人社局分中心建設。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調(diào)整職能，整合部門股室。2010年結合機構改革，各部門調(diào)整、理順部門內(nèi)設機構職能關系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設行政審批股，并成建制進駐政務服務中心，代表本部門受理政務服務事項，減少了申請件在部門內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務事項部門的相關職權全部納入縣政務服務中心管理。鑒于我縣政務服務中心場地不足，在設立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務服務中心設立服務窗口的部門均充分授權到位，駐中心窗口工作人員有受理權、審核權、協(xié)調(diào)處置權、辦理結果送達權等權力。目前，駐政務服務中心的計生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局等10個部門窗口工作人員被賦予了應訴代理權、制證權和審批權，實現(xiàn)一級審批，提高了行政效能。

（三）規(guī)范行政審批管理。一是縣政務服務中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務服務項目，各部門則規(guī)范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規(guī)范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據(jù)、收費標準）內(nèi)容在政務信息網(wǎng)上公開，同時在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務服務中心窗口公開。二是規(guī)范各項收費行為?？h財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進駐縣政務服務中心設立兩個統(tǒng)一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統(tǒng)一到收費窗口收費，規(guī)范了行政事業(yè)性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴格執(zhí)行“三項制度”，縣監(jiān)察局、績效辦、政務服務中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組，對各部門行政審批服務進行跟蹤督查，同時，縣政務服務中心管理辦公室還制定政務服務中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監(jiān)察員、行風評議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組，對政務服務中心各服務窗口的審批服務質(zhì)量、審批效率等進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經(jīng)調(diào)查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監(jiān)察局追究責任。二是強化政務服務考評制度，將政務服務中心建設的各項指標納入績效考核體系，對不愿進駐政務服務中心、不按規(guī)定在政務服務中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務服務中心相關規(guī)定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務服務力量，不斷提高政務服務質(zhì)量和服務效率。

(五)深化政務服務向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關于印發(fā)推進政務服務政務公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級政務服務中心建設力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責任，強力推進鎮(zhèn)級政務服務中心建設?？h政府辦公室及時制定印發(fā)了《關于印發(fā)***縣推進政務服務政務公開向鎮(zhèn)延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務，保障建設經(jīng)費，成立領導機構；從財政劃撥一定經(jīng)費作為鎮(zhèn)級政務服務經(jīng)費，目前已經(jīng)落實10萬元統(tǒng)一采購部分辦公設備分配給各鎮(zhèn)，保障了鎮(zhèn)級政務服務中心的建設工作有序進行；

二是深入基層調(diào)研，確定試點中心，做實鎮(zhèn)級政務服務中心建設。去年底，縣委、政府組織相關人員到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)級政務服務中心的選址進行調(diào)研，并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級政務服務中心試點鎮(zhèn)。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮(zhèn)級政務服務中心建設。在完成試點建設的基礎上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮(zhèn)級政務服務中心建設。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務服務中心共受理辦結審批服務事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結率達59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計顯示，我縣政務服務中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務服務中心公開了審批項目所需材料、收費依據(jù)和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務服務中心的建設使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關部門并聯(lián)辦理，提高了政務服務效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監(jiān)督機制，促進政務服務質(zhì)量的提高。政務服務中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現(xiàn)政務服務質(zhì)量的大舞臺，政務服務中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務服務環(huán)境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務，有了被尊重的感覺。

（三）優(yōu)質(zhì)的政務服務，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務服務中心的建立和高效運作，為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，優(yōu)化了投資環(huán)境，有力促進了對外開放、招商引資和經(jīng)濟區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批，提速辦結，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現(xiàn)在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務態(tài)度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監(jiān)督機制，促進了廉政勤政建設。政務服務中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規(guī)范運作、陽光操作，減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權力濫用。同時，在中心設置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監(jiān)督，有效促進了廉政勤政建設。

（五）一站式的辦公模式，轉(zhuǎn)變了政務服務中心管理方式。政務服務中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監(jiān)管，有力促進了政府部門工作從微觀事務轉(zhuǎn)向宏觀指導，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強監(jiān)管，從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務,政府部門服務的功能進一步提高。

四、存在問題及建議 雖然我縣政務公開政務服務工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務服務中心沒有統(tǒng)籌規(guī)劃建設，造成了辦公場地重復建設、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮(zhèn)級政務服務中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮(zhèn)級政務服務中心建設的需要。

兩點建議：一是政務服務事項統(tǒng)一納入政務服務中心進行管理、辦理后，區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下，應該統(tǒng)籌各職能部門的辦公場地建設，整合資金，規(guī)劃好區(qū)、市建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務服務中心建設的配套資金，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務服務中心建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務服務中心品位；二是盡快落實自治區(qū)政務服務政務公開“十二五”規(guī)劃，使區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級政務服務中心建設能早日規(guī)范建設。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區(qū)、南寧市政務服務政務公開“十二五”規(guī)劃要求，以及這次區(qū)領導檢查指導精神，抓緊時間，規(guī)劃實施政務服務政務公開各項工作。重點是加快縣政務服務中心建設，盡快落實政務服務中心新址，重新建設一個符合社會發(fā)展需求的、服務功能更齊全的政務服務中心。同時，配套加強各鎮(zhèn)級服務中心建設，力爭早日形成完善、配套的服務網(wǎng)絡。

第三篇：政務公開政務服務工作調(diào)研報告

政務公開政務服務工作調(diào)研報告

近年來，為深化基層政務公開，推進政務服務工作，著力構建服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區(qū)紀委的精心指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市政務服務中心的指導下,***以政務服務中心建設為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創(chuàng)新形式，規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施，扎實有效開展政務公開及政務服務各項工作，提高了辦事效率和服務質(zhì)量，促進了社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區(qū)市關于建立縣級政務服務中心的要求，根據(jù)實際，在行政審批辦證大廳的基礎上，更名設立***政務服務中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設立4個政務服務分中心。中心成立后，按照區(qū)市政務服務中心管理機構設置模式，成立了***政務服務中心管理辦公室，為正科級行政機構，行政編制5名，其中領導職數(shù)2名，機關后勤服務事業(yè)編制1名?？h政務服務中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領導。一是按照自治區(qū)關于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領導小組，分管領導擔任組長，負責抓政務服務政務公開的落實工作，***監(jiān)察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關職能部門領導組成，下設辦公室負責政務服務政務公開的具體事務。二是加大政務服務中心建設投入。2009年4月投入12.35萬元****政務服務中心場所建設，投入10萬元改善**政務服務中心辦公設備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復印機等，投入20萬元完善***政務服務中心人社局分中心建設。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調(diào)整職能，整合部門股室。2010年結合機構改革，各部門調(diào)整、理順部門內(nèi)設機構職能關系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設行政審批股，并成建制進駐政務服務中心，代表本部門受理政務服務事項，減少了申請件在部門內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務事項部門的相關職權全部納入縣政務服務中心管理。鑒于我縣政務服務中心場地不足，在設立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務服務中心設立服務窗口的部門均充分授權到位，駐中心窗口工作人員有受理權、審核權、協(xié)調(diào)處置權、辦理結果送達權等權力。目前，駐政務服務中心的計生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象

局等10個部門窗口工作人員被賦予了應訴代理權、制證權和審批權，實現(xiàn)一級審批，提高了行政效能。

（三）規(guī)范行政審批管理。一是縣政務服務中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務服務項目，各部門則規(guī)范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規(guī)范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據(jù)、收費標準）內(nèi)容在政務信息網(wǎng)上公開，同時在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務服務中心窗口公開。二是規(guī)范各項收費行為?？h財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進駐縣政務服務中心設立兩個統(tǒng)一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統(tǒng)一到收費窗口收費，規(guī)范了行政事業(yè)性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴格執(zhí)行“三項制度”，縣監(jiān)察局、績效辦、政務服務中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組，對各部門行政審批服務進行跟蹤督查，同時，縣政務服務中心管理辦公室還制定政務服務中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監(jiān)察員、行風評議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組，對政務服務中心各服務窗口的審批服務質(zhì)量、審批效率等進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經(jīng)調(diào)查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監(jiān)察局追究責任。二是強化政務服務考評制度，將政務服務中心建設的各項指標納入績效考核體系，對不愿進駐政務服務中心、不按規(guī)定在政務服務中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務服務中心相關規(guī)定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務服務力量，不斷提高政務服務質(zhì)量和服務效率。

(五)深化政務服務向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關于印發(fā)推進政務服務政務公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級政務服務中心建設力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責任，強力推進鎮(zhèn)級政務服務中心建設?？h政府辦公室及時制定印發(fā)了《關于印發(fā)***縣推進政務服務政務公開向鎮(zhèn)延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務，保障建設經(jīng)費，成立領導機構；從財政劃撥一定經(jīng)費作為鎮(zhèn)級政務服務經(jīng)費，目前已經(jīng)落實10萬元統(tǒng)一采購部分辦公設備分配給各鎮(zhèn)，保障了鎮(zhèn)級政務服務中心的建設工作有序進行；

二是深入基層調(diào)研，確定試點中心，做實鎮(zhèn)級政務服務中心建設。去年底，縣委、政府組織相關人員到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)級政務服務中心的選址進行調(diào)研，并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級政務服務中心試點鎮(zhèn)。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮(zhèn)級政務服務中心建設。在完成試點建設的基礎上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮(zhèn)級政務服務中心建設。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務服務中心共受理辦結審批服務事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結率達59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計顯示，我縣政務服務中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務服務中心公開了審批項目所需材料、收費依據(jù)和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務服務中心的建設使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關部門并聯(lián)辦理，提高了政務服務效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監(jiān)督機制，促進政務服務質(zhì)量的提高。政務服務中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現(xiàn)政務服務質(zhì)量的大舞臺，政務服務中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務服務環(huán)境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務，有了被尊重的感覺。

（三）優(yōu)質(zhì)的政務服務，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務服務中心的建立和高效運作，為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，優(yōu)化了投資環(huán)境，有力促進了對外開放、招商引資和經(jīng)濟區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批，提速辦結，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現(xiàn)在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務態(tài)度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監(jiān)督機制，促進了廉政勤政建設。政務服務中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規(guī)范運作、陽光操作，減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權力濫用。同時，在中心設置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監(jiān)督，有效促進了廉政勤政建設。

（五）一站式的辦公模式，轉(zhuǎn)變了政務服務中心管理方式。政務服務中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監(jiān)管，有力促進了政府部門工作從微觀事務轉(zhuǎn)向宏觀指導，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強監(jiān)管，從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務,政府部門服務的功能進一步提高。

四、存在問題及建議

雖然我縣政務公開政務服務工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務服務中心沒有統(tǒng)籌規(guī)劃建設，造成了辦公場地重復建設、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮(zhèn)級政務服務中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮(zhèn)級政務服務中心建設的需要。

兩點建議：一是政務服務事項統(tǒng)一納入政務服務中心進行管理、辦理后，區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下，應該統(tǒng)籌各職能部門的辦公場地建設，整合資金，規(guī)劃好區(qū)、市建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務服務中心建設的配套資金，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務服務中心建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務服務中心品位；二是盡快落實自治區(qū)政務服務政務公開“十二五”規(guī)劃，使區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級政務服務中心建設能早日規(guī)范建設。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區(qū)、南寧市政務服務政務公開“十二五”規(guī)劃要求，以及這次區(qū)領導檢查指導精神，抓緊時間，規(guī)劃實施政務服務政務公開各項工作。重點是加快縣政務服務中心建設，盡快落實政務服務中心新址，重新建設一個符合社會發(fā)展需求的、服務功能更齊全的政務服務中心。同時，配套加強各鎮(zhèn)級服務中心建設，力爭早日形成完善、配套的服務網(wǎng)絡。

第四篇：檢察院優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和工作實施方案

2013年檢察院優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和效能建設工

作實施方案

為確保我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，圍繞我院

工作職能，真抓實干，使優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境活動開展的有聲有色，經(jīng)院黨組研究決定，特制定我院優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和效能建設工作的實施方案。

一、強化領導，統(tǒng)一認識，從思想上保證

優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作落到實處

思想工作是一切工作的保障線。為將全院

干警的思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，我院堅持從組織領導、宣傳動員和學習討論上下功夫。一是組織到位、目標明確、責任清晰。我院成立了由檢察長程锏鋒同志任組長，副檢察長志、反瀆職侵權局反貪污賄賂局同志為成員的領導活動小組，聯(lián)絡員由辦公室主任同志兼職。檢察長全面負責，副檢察長具體落實，各成員分頭推進、協(xié)調(diào)配合的工作體系，確定了“服務百姓，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境”的工作目標，制定了符合檢察院實際的工作方案，夯實了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動各項基礎工作。二是積極動員、加強宣傳、端正態(tài)度。我院將召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動動員大會，以“”為主題開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動的演講。為進一步強化宣傳，統(tǒng)一干警思想，我院將按月為每個科室制定工作推進表，每月針對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作進行一次座 1

談，領導小組每月定期召開會議。三是深入學習、廣泛討論、真抓實干。為提升廣大干警的意識，增強服務觀念，院黨組將針對“工作、服務、環(huán)境”等問題組織大討論，并組織干警認真學習上級文件，分析全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，堅持不走過場。

二、練好內(nèi)功，樹立形象，從能力上保證

優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作落到實處

建立高素質(zhì)檢察干部隊伍是實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)

濟環(huán)境的內(nèi)在要求。院黨組始終堅持練內(nèi)功、強素質(zhì)，從人民滿意的事情上做起，從人民不滿意的地方改起，不斷提高檢察工作為經(jīng)濟建設服務的水平。一方面通過教育提高干警素質(zhì)。對干警進行了宗旨教育、廉政教育、社會主義法治理念教育。并強化業(yè)務培訓，有計劃地更新干警的知識結構，積極選派干警參加專業(yè)培訓，開展了系列崗位練兵活動，不斷提高干警的業(yè)務水平。另一方面注重樹立檢察院干部的良好形象。他們加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，做到三個延伸。一是監(jiān)督工作向法院合議庭、向參加訴訟的律師、向案件當事人、向關鍵證人和發(fā)案單位延伸。充分保護犯罪嫌疑人及證人、當事人的合法權益，主動接受案件當事人、發(fā)案單位的監(jiān)督，確保干警在辦案中嚴格執(zhí)法、秉公辦案，不出現(xiàn)違法違紀問題。二是監(jiān)督工作向社會各界延伸。結合檢務公開工作，將檢察機關的職能、案件當事人的權利、義務、為經(jīng)濟建設服務措施等內(nèi)容，廣泛宣傳，增強檢察工作的透明度；聘請人民監(jiān)督員，定期召開座談會，定期走訪，征求對檢察機關的意見，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。三是監(jiān)督工作向八小時之外延伸。定期召開干警家屬座談會，對干警八小時之外活動進行全方位監(jiān)督，絕不允許發(fā)生違法違紀及制約經(jīng)濟發(fā)展和違反服務承諾標準的問題，樹立起檢察機關的良好形象。

三、結合實際，真抓實做，從行動上將優(yōu)

化法治環(huán)境工作落到實處

為讓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動真正取得實

效，我院將圍繞檢察工作職能，團結一致、扎實工作，切實將優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作落到實處。一是認真排查調(diào)處矛盾糾紛和涉法上訪案件，抓好管轄內(nèi)案件的調(diào)查處理。二是堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊刑事犯罪。堅持從重從快方針和“兩個基本”原則，對公安機關移送的案件做到快捕快訴。三是嚴懲職務犯罪，加強訴訟監(jiān)督。維護法治公平是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重點內(nèi)容，我院將查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪作為履行職責、服務大局的主要形式和重要手段，對群眾反映強烈的事件，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，真正做到維護政治穩(wěn)定。

縣人民檢察院紀檢組

二0一3年7月

第五篇：縣環(huán)保局政務公開工作調(diào)研報告

為了推進環(huán)保局政務公開工作的全面開展,切實保障公眾對環(huán)境保護工作的知情權、參與權、監(jiān)督權，提高環(huán)保工作的透明度，xx縣環(huán)保局大力開展了“公開辦事制度、公開辦事結果、接受群眾監(jiān)督”為主要內(nèi)容的政務公開活動，通過不懈的努力，xx縣環(huán)保局政務公開工作取得了明顯的成效，為環(huán)保局勤政、務實、廉潔、高效地開展各項工作提供了有力的平臺。為

了進一步總結經(jīng)驗，認清得失，環(huán)保局對政務公開工作進行了全面調(diào)查研究，現(xiàn)將開展情況報告如下：

一、工作成效和基本經(jīng)驗

（一）領導重視，制度健全，為政務公開工作的開展提供有力保障

環(huán)保局長期以來高度重視政務公開工作，嚴格按照上級要求落實每項政務公開內(nèi)容，成立了由局長任組長，各辦公室負責人任成員的政務公開領導小組，并制定了切實可行的政務公開計劃、實施方案，將此項工作納入單位重要議事日程，明確責任和工作任務，保障政務工作的全面開展。

（二）按照要求，結合實際，全面推進政務公開工作

xx縣環(huán)保局按照政務公開主要內(nèi)容開展工作，具體情況如下：

環(huán)保局根據(jù)政務的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。政務公開分為對外公開和內(nèi)部公開，對外公開是涉及其他部門和群眾利益的事項，或涉及本部門有關的行政審批事項；內(nèi)部公開是涉及本部門干部職工利益的事項和需告知本部門全體人員的事項。

一是設定長期的政務公開欄，將領導干部的相片、姓名、職務、分工及部門工作職責、工作紀律、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事標準、辦事結果、投訴方式等事項進行公開；二是設立固定的政務公開欄，對本部門做出的行政行為進行定期或隨時公開；三是設立專線咨詢電話、咨詢服務臺，與群眾直接對話或面對面交流；四是印發(fā)文件資料，制作《政務公開指南》或便民卡片等，以方便基層單位和人民群眾查詢；五是利用廣播、電視、政務網(wǎng)站等媒體，開辟政務公開專欄等形式實行政務公開。

逐步實現(xiàn)了“三有”“三掛”“八顯示”和 “五項制度”?！叭小保河信e報箱、舉報電話、行風義務監(jiān)督員；“三掛”：掛胸牌上崗、擺桌牌辦公、亮證收費；“八顯示”：機關示意圖、辦事依據(jù)、辦事程序、服務承諾、職責任務、收費標準、部分制度、執(zhí)法監(jiān)督臺公開顯示；“五項制度”：首問負責制、審批限時制、辦事承諾制、政務公開制和行政過錯追究制。

（三）政務公開工作取得新成效

1、推進了環(huán)境保護工作的規(guī)范化建設，提高了環(huán)保工作的透明度。

政務公開工作是環(huán)保機關貫徹政務公開、踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措，政務公開工作以嚴格公正、文明執(zhí)法為前提，體現(xiàn)了環(huán)保局公平、公正的基本要求，使環(huán)保局能夠真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀的重要手段，是環(huán)保機關立黨為公、執(zhí)法為民的基本要求，使環(huán)保工作更加廣泛地置于社會輿論和人民群眾的監(jiān)督之下，同時也是社會關注環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持環(huán)保工作和隊伍建設的一條重要渠道。

2、工作機制的突破是做好政務公開工作的基礎

（1）、建立“歸口辦理、齊抓共管”的工作機制，政務公開工作涉及環(huán)保工作的方方面面，要想充分發(fā)揮其作用，就必須形成人人都來關心、人人都來重視、人人都去配合的良好局面，堅持先行歸口、再行分級的原則，由局長統(tǒng)一把關，各部門具體落實的政務公開工作運行機制，形成齊抓共管的工作格局。

(2)、建立考、評、用一體化的工作機制。建立科學合理的政務公開考評機制，完善各部門政務公開工作內(nèi)容和制度，做到一把尺子評、一個標準考、年終綜合用，并將考評結果以單位和個人的獎懲掛鉤，增強對政務公開工作的積極性。

（四）、措施得當，工作落實到位

1、狠抓政務公開內(nèi)容上墻的環(huán)節(jié)。按照及時上墻、全面準確、便民利民、清晰明了的公開原則，及時對各單位辦事內(nèi)容、辦事程序、辦理時限、收費依據(jù)及標準等各方面內(nèi)容進行公開，方便人民群眾，及時完善上墻內(nèi)容，確保人民群眾在規(guī)定的時間內(nèi)順利辦理完畢各類事項，力爭一次，減少兩次，杜絕三次。

2、狠抓政務公開執(zhí)行環(huán)節(jié)。政務公開工作不能只說在嘴上、掛在墻上，關鍵要落實在行動上，因此，要狠抓政務公開工作的執(zhí)行情況，不定期對各單位、各部門對政務公開工作的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，對問題嚴重的要追究相關人員的責任。

3、狠抓政務公開工作調(diào)研環(huán)節(jié)。通過對政務公開工作的調(diào)研，切實掌握環(huán)保機關政務公開工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實了解人民群眾對政務公開工作的新的要求，找準影響政務公開工作或環(huán)保工作順利開展的熱點難點問題，及時分析解決，為正確處理好政務公開工作與人民群眾的橋梁和紐帶的關系提供重要的依據(jù)，從而不斷推進環(huán)保機關群眾工作，不斷加強環(huán)保機關隊伍建設。

二、政務