第一篇：在市紀委全體會上的講話 黨建黨委

在市紀委第四次全體會議上的講話同志們： 去年以來，各級政府和監(jiān)察機關(guān)認真實踐“三個代表”重要思想，建立健全懲治和預防腐敗體系，狠抓廉政建設，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為落實“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進發(fā)展、一手抓解決群眾疾苦促進和諧”的工作決策提供了有力保障。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！剛才，××同志傳達了中央紀委、省紀委第六次全會精神，王寧同志作了重要講話，請大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我就進一步抓好政府機關(guān)廉政建設講幾點意見。

一、圍繞構(gòu)建和諧××，維護人民群眾的切身利益 構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。當前，隨著改革的深入，利益格局不斷調(diào)整，利益矛盾相互交織，呈現(xiàn)出多樣性、多變性、復雜性特征。從××的實際情況看，改革帶來的一些深層次矛盾日漸凸現(xiàn)，各級各部門要認真解決好與群眾利益密切相關(guān)的問題，確保全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。(一)關(guān)注民生，切實維護弱勢群體合法利益。目前，我市因企業(yè)改制、土地征用等原因?qū)е率I(yè)失地的困難群眾和進城務工人員較多，各級政府和政府各部門一定要牢固樹立以人為本、群眾至上的理念，心系困難群眾，切實維護弱勢群體的利益。一要切實維護征地拆遷群眾的利益。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，減少各類建設占用耕地，嚴格執(zhí)行征地拆遷安置補償?shù)母黜椪撸乐乖谡鞯夭疬w安置補償中損害農(nóng)民利益。落實失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險政策，加大勞動技能培訓力度，增強再就業(yè)本領(lǐng)。多渠道籌集資金，加快拆遷還房建設，切實解決拆遷群眾的居住困難。嚴肅查處拖欠、挪用征地拆遷補償安置費的違紀違法行為。二要切實維護城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的利益。嚴格執(zhí)行改制企業(yè)的各項政策措施，落實城市居民最低生活保障制度，力求做到應保盡保。進一步落實就業(yè)扶持政策，著力實施再就業(yè)工程。嚴肅查處挪用低保資金、基層干部冒領(lǐng)低保款和保關(guān)系戶、人情戶的行為。三要維護農(nóng)民工的利益。制定兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的具體辦法，解決好進城務工人員子女就近入學問題，大力開展農(nóng)民工維權(quán)活動，營造尊重農(nóng)民工的社會氛圍。(二)糾風治亂，切實解決群眾反映的突出問題。各級政府和政府各部門要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把損害群眾利益的突出問題作為糾風治亂的重點，以更大的決心，花更大的力氣，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是治理教育亂收費。群眾對讀書難讀書貴反映十分強烈，去年通過治理和規(guī)范，取得了一定成效，這項工作今年還要加大力度。加大對“一費制”以外服務性收費、教輔資料征訂發(fā)行、學校代收保險費等行為的監(jiān)督力度，加強對“兩免一補”等政策落實情況進行檢查，落實中央關(guān)于西部貧困地區(qū)免收義務教育階段學生學雜費的有關(guān)政策。健全教育收費監(jiān)管制度，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費等問題。二是治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。全面推進藥品集中掛網(wǎng)采購和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設，監(jiān)督檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策執(zhí)行情況和資金管理使用情況，健全藥品管理制度、醫(yī)療服務收費制度和醫(yī)療設備采購制度，進一步降低藥品和醫(yī)療服務價格，加強衛(wèi)生行風和醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務和醫(yī)務人員的診療行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)和制售假冒偽劣藥品行為，堅決查處“開單提成”和藥品(醫(yī)療器械)采購中收受回扣等典型案件。三是防止農(nóng)民負擔反彈。要繼續(xù)加強對各項惠農(nóng)政策和農(nóng)村稅費改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法。積極推進農(nóng)村水價電價改革，糾正按人頭、田畝分攤水費、電費行為，實行計量收費。嚴禁在向農(nóng)民收取水費、電費過程中亂加價和搭車收費，或以經(jīng)營服務的名義變相加重農(nóng)民負擔。嚴肅查處涉農(nóng)負擔中的“三亂”行為，嚴防涉農(nóng)負擔惡性案(事)件、突發(fā)事件發(fā)生。去年，×××人事局、食品藥品監(jiān)督管理局以收費為目的舉辦藥師培訓班，被中央電視臺“焦點訪談”曝光后，引起了社會強烈反響。各地要認真治理政府機關(guān)及所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題，嚴禁加重基層和企業(yè)負擔。四是治理企業(yè)違法排污。堅決杜絕“要產(chǎn)出不要投入、要經(jīng)濟不要環(huán)境”的短期行為，建立防治環(huán)境污染工作的長效機制。對違法排污造成重大損失的案件要嚴肅查處，并追究當?shù)卣推髽I(yè)領(lǐng)導的責任。五是維護食品衛(wèi)生安全。建立和完善食品安全監(jiān)管體系，重點抓好食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)，建立監(jiān)管機制，加強協(xié)調(diào)配合，提高食品安全工作水平，避免食物中毒等惡性事件發(fā)生。六是治理商業(yè)賄賂。通過深化改革、強化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。七是整頓市場經(jīng)濟秩序。廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。嚴厲打擊制假售假、虛假違法廣告、制售假劣農(nóng)資、哄抬物價等坑民害民行為，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。同時，要按市場化原則規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，形成行政

監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的中介組織監(jiān)管體系，充分發(fā)揮中介機構(gòu)在規(guī)范市場經(jīng)營方面的積極作用。(三)善解民意，切實解決群眾利益訴求問題。去年，群眾因為利益訴求，多次到市委、市政府群體上訪，×××還發(fā)生了“6·24”事件，群眾反映的這些問題不解決好，既影響了干群關(guān)系，又危及社會穩(wěn)定，各地各部門一定要高度重視，切實解決群眾的所急、所盼、所怨。要認真總結(jié)處置各類群體性事件的經(jīng)驗教訓，積極探索建立規(guī)范的利益訴求和協(xié)調(diào)機制，引導各個利益群體以理性、合法的方式表達訴求。要加大信訪工作力度，依法及時合理地處理群眾反映的利益訴求。監(jiān)察機關(guān)和信訪、政法等部門要加大對信訪工作的監(jiān)督力度，確保群眾反映的問題能夠得到有效、及時解決。要開展好“萬人結(jié)對幫扶，構(gòu)建和諧社區(qū)”活動，了解群眾心聲，聽取群眾意見，溝通群眾感情，幫助群眾解決具體困難。

二、圍繞推進源頭治腐，建立權(quán)力運行的陽光機制 反腐倡廉，必須堅持標本兼治，懲防并舉，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，逐步解決導致腐敗發(fā)生的深層次問題。，當前，重點要抓好三方面的工作。(一)繼續(xù)深化“四項改革”。一是繼續(xù)抓好行政審批制度改革。去年我們對政府各部門的行政審批項目進行了再次清理，編制了《行政審批項目目錄》，向群眾公開，社會效果很好。今年要繼續(xù)貫徹《行政許可法》，進一步規(guī)范審批程序，減少審批事項，改革審批方式，提高審批效率，規(guī)范和完善政務服務中心，方便基層和群眾辦事。對擅自設立行政許可項目的單位和部門要嚴肅查處。二是繼續(xù)推進財政體制改革。在去年試點的基礎(chǔ)上，逐步建立市級國庫單一帳戶體系，實行國庫集中收付，深入推進部門預算，嚴格實行“收支兩條線”管理，規(guī)范“零戶統(tǒng)管”，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付制度，完善國庫資金支付管理辦法，規(guī)范財政資金管理行為。三是繼續(xù)推進投資體制改革。政府投資項目事關(guān)公共利益，必須對人民負責。要全面落實國務院和省政府關(guān)于投資體制改革的具體意見，實行政府投資項目儲備制度，完善咨詢論證、對外公示、市民獻策、專家評估、集體審批的政府投資項目決策機制，提高政府投資決策科學化、民主化水平。對政府性投資項目，從立項、評估、審批、實施等環(huán)節(jié)都要落實責任人，健全招標監(jiān)督、專門稽察、資金監(jiān)管、決算審計的項目監(jiān)督制約機制，促進政府投資項目的規(guī)范操作。嚴肅追究因失職瀆職、濫用權(quán)力和違法違紀造成政府投資項目重大損失的人和事。四是繼續(xù)深化干部人事制度改革。大力推行公推公選、競爭上崗以及凡進必考的選人用人辦法，嚴把公務員入口關(guān)。(二)嚴格執(zhí)行“四項制度”。一是嚴格執(zhí)行招投標制度。加強招投標制度建設，完善招投標監(jiān)督機制。積極推行工程量清單招標和無標底招標。繼續(xù)抓好對重點建設工程的全過程監(jiān)督，完善建設工程廉政合同制，積極推行工程項目績效合同制。二是嚴格執(zhí)行政府采購制度。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，凡是納入政府采購計劃的項目，都要實行公開招標，形成“規(guī)范運作、多層制約、直接支付、全程服務”的采購機制。三是嚴格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易市場化運作制度。積極推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、礦產(chǎn)等國有資源資產(chǎn)的市場化轉(zhuǎn)讓工作，把市場競爭機制引入產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)競價出讓制度。嚴格用地審批程序，凡是房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)、娛樂等經(jīng)營性項目用地，一律實行招標拍賣掛牌出讓，規(guī)范程序，公開運作。加強土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，嚴禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設項目用地分次審批，加大對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范土地市場。(三)全面推行“四個公開”。各地各部門要認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步做好辦事公開工作的通知》精神，認真做好政務、村務、廠務公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。要按照《政務公開目錄》的具體要求，促進政務公開的內(nèi)容、方式、時限、范圍、程序規(guī)范化。充分保障人民群眾對政府工作和社會事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強電子政務建設，降低行政成本，提高行政效率和服務水平。健全政務公開定期檢查制、重大事項通報制和聽證會制度，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務，方便人民群眾監(jiān)督。

三、圍繞推進政風建設，樹立人民政府的良好形象 市委三屆四次全會審議通過的我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議，勾畫了××未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，確定了今年的工作重點，目標已定，思路已明，各級各部門和領(lǐng)導干部一定要增強公仆意識，勤政為民，奮發(fā)有為，務實創(chuàng)新，努力營造風正心齊的干事氛圍，為推進“十一五”規(guī)劃的順利實施營造良好的政務環(huán)境。(一)樹立以民為本的理念，努力建設愛民政府。政府是人民的政府。我們想問題、作決策、干事業(yè)、求發(fā)展，都要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，一切以民為本、以民為重、以民為先，做到對上級負責與對人民負責、促事業(yè)發(fā)展與群眾承受能力、辦大事與為群眾解難事結(jié)合起來。要帶著感情傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，把黨和政府的溫暖帶到群眾中去。“群眾利益無小事”。住房、飲水、行路、上學、就醫(yī)、就業(yè)等方面的問題，關(guān)乎民心，體現(xiàn)感情，我們要主動幫助解決，不斷增進群眾感情。(二)弘揚真抓實干的作風，努力建設務實政府。真抓實干是一種科學精神，是一種工作作風，也是一種優(yōu)良品德。各級政府和領(lǐng)導干部要認真學習和貫徹《黨章》，用科學的發(fā)展觀指導工作，用正確的政績觀衡量實績，確保黨的各項方針政策落到實處。絕不能脫離實際定高指標、喊空口號、搞“政績工程”。各級監(jiān)察機關(guān)要認真領(lǐng)會hjt總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為廉政建設的重要內(nèi)容。加強對市委、市政府制定的各項決策和措施落實情況的監(jiān)督檢查。堅決反對有令不行、有禁不止以及地方保護主義、部門本位主義，嚴肅查處弄虛作假、虛報浮夸等行為。學忠書記說：實干就是能力，落實就是水平。當前，××最缺乏的不是思路，而是務求抓落實的水平。各地各部門之間的差距，很大程度是落實上的差距。我們要進一步強化執(zhí)行意識，多干實事、多解難事、多做好事，敢啃硬骨頭，敢于下深水，全身心投入到抓工作的具體落實中去。(三)加大效能監(jiān)察力度，努力建設高效政府。去年，我們在《××晚報》等媒體上對部分窗口單位4xxxx上班時間“不在狀態(tài)”的機關(guān)工作人員公開曝光，并進行了嚴肅處理，收到了一定效果，但個別部門“推、躲、繞、拖”等對工作不負責的情況仍然存在，要通過加強機關(guān)效能建設，強力促進作風轉(zhuǎn)變。要加大對政府職能部門工作效率和服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展的人和事，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮社會、輿論、媒體的監(jiān)督作用。進一步加強市縣兩級行政服務中心建設，不斷提高服務效能。健全和落實首問責任制、服務承諾制、限期辦結(jié)制、責任追究制，從根本上解決影響發(fā)展的“瓶頸”和“梗阻”問題。(四)進一步改革行政管理，努力建設服務政府。近年來，我們積極推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，雖然取得了一定成績，但政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，不能完全適應市場經(jīng)濟體制的要求。要進一步穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，使政府從直接參與經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)到強化對市場主體的監(jiān)管上來，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。要加強對突發(fā)事件的預警和管理，健全各種應急機制，增強政府應對危害和風險的能力，提高社會管理和公共服務水平。(五)積極推進依法行政，努力建設法治政府。要認真貫徹依法治國方略，嚴格執(zhí)行《行政許可法》，在法律許可的范圍內(nèi)行使權(quán)力，履行職責。積極推進行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法依據(jù)公開制、執(zhí)法過錯追究制，堅持按制度辦事，加快法治政府建設進程。今年，監(jiān)察機關(guān)要重點對各地執(zhí)行土地管理法、招投標法、安全生產(chǎn)管理法、城市規(guī)劃法等行政法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、安全生產(chǎn)等方面的典型案件。著力糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不力等問題，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。(六)發(fā)揚與時俱進的精神，努力建設創(chuàng)新政府。創(chuàng)新就是要敢為人先，勇于圖強。如果沒有敢于創(chuàng)新的精神，沒有拼搏進取的意識，就難以實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的宏偉目標，就會進一步拉大與發(fā)達地區(qū)的差距。各級政府和政府各部門一定要有發(fā)展的危機感和為民的責任感，要認清市情，與時俱進地采取新措施，實現(xiàn)新突破。廣大干部要始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，開拓進取，奮發(fā)圖強，為推進我市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。(七)爭做清正廉潔的表率，努力建設清廉政府。清廉是為官從政的基本準則。廉潔才能親民，親民必須廉潔。要進一步加強公務員隊伍廉政教育，增強廉政意識。領(lǐng)導干部一定要遵守廉潔從政的各項規(guī)定，恪守廉潔承諾，帶頭廉潔自律，并切實管好配偶、子女和身邊工作人員，帶頭抓好廉政建設。要有艱苦奮斗的精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務必”，以身作則，率先垂范。要認真執(zhí)行《公務員法》，規(guī)范公務員管理，加強公務員監(jiān)督，促進公務員廉政勤政。這里，我給大家打個招呼，新春佳節(jié)即將來臨，我們要認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格控制各種表彰評比活動，嚴禁亂發(fā)錢物，嚴禁用公款相互宴請，堅決糾正講排場比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。對頂風違紀者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理，決不手軟。同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的啟動之年，也是××加快發(fā)展的機遇之年，任務艱巨，形勢逼人，我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹中央紀委、省紀委第六次全會精神，按照市委三屆四次全會的總體部署，全面推進政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，為促進××經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推動××新一輪的新發(fā)展、新跨越，把××建成川東北區(qū)域中心城市而努力奮斗！

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第二篇：在市紀委全體會上的講話

在市紀委第四次全體會議上的講話同志們：

去年以來，各級政府和監(jiān)察機關(guān)認真實踐“三個代表”重要思想，建立健全懲治和預防腐敗體系，狠抓廉政建設，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為落實“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進發(fā)展、一手抓解決群眾疾苦促進和諧”的工作決策提供了有力保障。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！剛才，××同志傳達了中央紀委、省紀

委第六次全會精神，王寧同志作了重要講話，請大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我就進一步抓好政府機關(guān)廉政建設講幾點意見。

一、圍繞構(gòu)建和諧××，維護人民群眾的切身利益

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。當前，隨著改革的深入，利益格局不斷調(diào)整，利益矛盾相互交織，呈現(xiàn)出多樣性、多變性、復雜性特征。從××的實際情況看，改革帶來的一些深層次矛盾日漸凸現(xiàn)，各級各部門要認真解決好與群眾利益密切相關(guān)的問題，確保全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

（一）關(guān)注民生，切實維護弱勢群體合法利益。目前，我市因企業(yè)改制、土地征用等原因?qū)е率I(yè)失地的困難群眾和進城務工人員較多，各級政府和政府各部門一定要牢固樹立以人為本、群眾至上的理念，心系困難群眾，切實維護弱勢群體的利益。一要切實維護征地拆遷群眾的利益。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，減少各類建設占用耕地，嚴格執(zhí)行征地拆遷安置補償?shù)母黜椪撸乐乖谡鞯夭疬w安置補償中損害農(nóng)民利益。落實失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險政策，加大勞動技能培訓力度，增強再就業(yè)本領(lǐng)。多渠道籌集資金，加快拆遷還房建設，切實解決拆遷群眾的居住困難。嚴肅查處拖欠、挪用征地拆遷補償安置費的違紀違法行為。二要切實維護城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的利益。嚴格執(zhí)行改制企業(yè)的各項政策措施，落實城市居民最低生活保障制度，力求做到應保盡保。進一步落實就業(yè)扶持政策，著力實施再就業(yè)工程。嚴肅查處挪用低保資金、基層干部冒領(lǐng)低保款和保關(guān)系戶、人情戶的行為。三要維護農(nóng)民工的利益。制定兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的具體辦法，解決好進城務工人員子女就近入學問題，大力開展農(nóng)民工維權(quán)活動，營造尊重農(nóng)民工的社會氛圍。

（三）善解民意，切實解決群眾利益訴求問題。去年，群眾因為利益訴求，多次到市委、市政府群體上訪，南部縣還發(fā)生了“6·24”事件，群眾反映的這些問題不解決好，既影響了干群關(guān)系，又危及社會穩(wěn)定，各地各部門一定要高度重視，切實解

決群眾的所急、所盼、所怨。要認真總結(jié)處置各類群體性事件的經(jīng)驗教訓，積極探索建立規(guī)范的利益訴求和協(xié)調(diào)機制，引導各個利益群體以理性、合法的方式表達訴求。要加大信訪工作力度，依法及時合理地處理群眾反映的利益訴求。監(jiān)察機關(guān)和信訪、政法等部門要加大對信訪工作的監(jiān)督力度，確保群眾反映的問題能夠得到有效、及時解決。要開展好“萬人結(jié)對幫扶，構(gòu)建和諧社區(qū)”活動，了解群眾心聲，聽取群眾意見，溝通群眾感情，幫助群眾解決具體困難。

二、圍繞推進源頭治腐，建立權(quán)力運行的陽光機制

反腐倡廉，必須堅持標本兼治，懲防并舉，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，逐步解決導致腐敗發(fā)生的深層次問題。，當前，重點要抓好三方面的工作。

（一）繼續(xù)深化“四項改革”。一是繼續(xù)抓好行政審批制度改革。去年我們對政府各部門的行政審批項目進行了再次清理，編制了《行政審批項目目錄》，向群眾公開，社會效果很好。今年要繼續(xù)貫徹《行政許可法》，進一步規(guī)范審批程序，減少審批事項，改革審批方式，提高審批效率，規(guī)范和完善政務服務中心，方便基層和群眾辦事。對擅自設立行政許可項目的單位和部門要嚴肅查處。二是繼續(xù)推進財政體制改革。在去年試點的基礎(chǔ)上，逐步建立市級國庫單一帳戶體系，實行國庫集中收付，深入推進部門預算，嚴格實行“收支兩條線”管理，規(guī)范“零戶統(tǒng)管”，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付制度，完善國庫資金支付管理辦法，規(guī)范財政資金管理行為。三是繼續(xù)推進投資體制改革。政府投資項目事關(guān)公共利益，必須對人民負責。要全面落實國務院和省政府關(guān)于投資體制改革的具體意見，實行政府投資項目儲備制度，完善咨詢論證、對外公示、市民獻策、專家評估、集體審批的政府投資項目決策機制，提高政府投資決策科學化、民主化水平。對政府性投資項目，從立項、評估、審批、實施等環(huán)節(jié)都要落實責任人，健全招標監(jiān)督、專門稽察、資金監(jiān)管、決算審計的項目監(jiān)督制約機制，促進政府投資項目的規(guī)范操作。嚴肅追究因失職瀆職、濫用權(quán)力和違法違紀造成政府投資項目重大損失的人和事。四是繼續(xù)深化干部人事制度改革。大力推行公推公選、競爭上崗以及凡進必考的選人用人辦法，嚴把公務員入口關(guān)。

（二）嚴格執(zhí)行“四項制度”。一是嚴格執(zhí)行招投標制度。加強招投標制度建設，完善招投標監(jiān)督機制。積極推行工程量清單招標和無標底招標。繼續(xù)抓好對重點建設工程的全過程監(jiān)督，完善建設工程廉政合同制，積極推行工程項目績效合同制。二是嚴格執(zhí)行政府采購制度。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，凡是納入政府采購計劃的項目，都要實行公開招標，形成“規(guī)范運作、多層制約、直接支付、全程服務”的采購機制。三是嚴格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易市場化運作制度。積極推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、礦產(chǎn)等國有資源資產(chǎn)的市場化轉(zhuǎn)讓工作，把市場競爭機制引入產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)競價出讓制度。嚴格用地審批程序，凡是房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)、娛樂等經(jīng)營性項目用地，一律實行招標拍賣掛牌出讓，規(guī)范程序，公開運作。加強土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，嚴禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設項目用地分次審批，加大對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范土地市場。

（三）全面推行“四個公開”。各地各部門要認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步做好辦事公開工作的通知》精神，認真做好政務、村務、廠務公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。要按照《政務公開目錄》的具體要求，促進政務公開的內(nèi)容、方式、時限、范圍、程序規(guī)范化。充分保障人民群眾對政府工作和社會事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強電子政務建設，降低行政成本，提高行政效率和服務水平。健全政務公開定期檢查制、重大事項通報制和聽證會制度，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務，方便人民群眾監(jiān)督。

三、圍繞推進政風建設，樹立人民政府的良好形象

市委三屆四次全會審議通過的我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議，勾畫了××未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，確定了今年的工作重點，目標已定，思路已明，各級各部門和領(lǐng)導干部一定要增強公仆意識，勤政為民，奮發(fā)有為，務實創(chuàng)新，努力營造風正心齊的干事氛圍，為推進“十一五”規(guī)劃的順利實施營造良好的政務環(huán)境。

（一）樹立以民為本的理念，努力建設愛民政府。政府是人民的政府。我們想問題、作決策、干事業(yè)、求發(fā)展，都要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，一切以民為本、以民為重、以民為先，做到對上級負責與對人民負責、促事業(yè)發(fā)展與群眾承受能力、辦大事與為群眾解難事結(jié)合起來。要帶著感情傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，把黨和政府的溫暖帶到群眾中去。“群眾利益無小事”。住房、飲水、行路、上學、就醫(yī)、就業(yè)等方面的問題，關(guān)乎民心，體現(xiàn)感情，我們要主動幫助解決，不斷增進群眾感情。

（二）弘揚真抓實干的作風，努力建設務實政府。真抓實干是一種科學精神，是一種工作作風，也是一種優(yōu)良品德。各級政府和領(lǐng)導干部要認真學習和貫徹《黨章》，用科學的發(fā)展觀指導工作，用正確的政績觀衡量實績，確保黨的各項方針政策落到實處。絕不能脫離實際定高指標、喊空口號、搞“政績工程”。各級監(jiān)察機關(guān)要認真領(lǐng)會胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為廉政建設的重要內(nèi)容。加強對市委、市政府制定的各項決策和措施落實情況的監(jiān)督檢查。堅決反對有令不行、有禁不止以及地方保護主義、部門本位主義，嚴肅查處弄虛作假、虛報浮夸等行為。學忠書記說：實干就是能力，落實就是水平。當前，××最缺乏的不是思路，而是務求抓落實的水平。各地各部門之間的差距，很大程度是落實上的差距。我們要進一步強化執(zhí)行意識，多干實事、多解難事、多做好事，敢啃硬骨頭，敢于下深水，全身心投入到抓工作的具體落實中去。

（三）加大效能監(jiān)察力度，努力建設高效政府。去年，我們在《××晚報》等媒體上對部分窗口單位40名上班時間“不在狀態(tài)”的機關(guān)工作人員公開曝光，并進行了嚴肅處理，收到了一定效果，但個別部門“推、躲、繞、拖”等對工作不負責的情況仍然存在，要通過加強機關(guān)效能建設，強力促進作風轉(zhuǎn)變。要加大對政府職能部門工作效率和服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展的人和事，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮社會、輿論、媒體的監(jiān)督作用。進一步加強市縣兩級行政服務中心建設，不斷提高服務效能。健全和落實首問責任制、服務承諾制、限期辦結(jié)制、責任追究制，從根本上解決影響發(fā)展的“瓶頸”和“梗阻”問題。

（四）進一步改革行政管理，努力建設服務政府。近年來，我們積極推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，雖然取得了一定成績，但政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，不能完全適應市場經(jīng)濟體制的要求。要進一步穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，使政府從直接參與經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)到強化對市場主體的監(jiān)管上來，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。要加強對突發(fā)事件的預警和管理，健全各種應急機制，增強政府應對危害和風險的能力，提高社會管理和公共服務水平。

（五）積極推進依法行政，努力建設法治政府。要認真貫徹依法治國方略，嚴格執(zhí)行《行政許可法》，在法律許可的范圍內(nèi)行使權(quán)力，履行職責。積極推進行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法依據(jù)公開制、執(zhí)法過錯追究制，堅持按制度辦事，加快法治政府建設進程。今年，監(jiān)察機關(guān)要重點對各地執(zhí)行土地管理法、招投標法、安全生產(chǎn)管理法、城市規(guī)劃法等行政法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、安全生產(chǎn)等方面的典型案件。著力糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不力等問題，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

（六）發(fā)揚與時俱進的精神，努力建設創(chuàng)新政府。創(chuàng)新就是要敢為人先，勇于圖強。如果沒有敢于創(chuàng)新的精神，沒有拼搏進取的意識，就難以實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的宏偉目標，就會進一步拉大與發(fā)達地區(qū)的差距。各級政府和政府各部門一定要有發(fā)展的危機感和為民的責任感，要認清市情，與時俱進地采取新措施，實現(xiàn)新突破。廣大干部要始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，開拓進取，奮發(fā)圖強，為推進我市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

（七）爭做清正廉潔的表率，努力建設清廉政府。清廉是為官從政的基本準則。廉潔才能親民，親民必須廉潔。要進一步加強公務員隊伍廉政教育，增強廉政意識。領(lǐng)導干部一定要遵守廉潔從政的各項規(guī)定，恪守廉潔承諾，帶頭廉潔自律，并切實管好配偶、子女和身邊工作人員，帶頭抓好廉政建設。要有艱苦奮斗的精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務必”，以身作則，率先垂范。要認真執(zhí)行《公務員法》，規(guī)范公務員管理，加強公務員監(jiān)督，促進公務員廉政勤政。

這里，我給大家打個招呼，新春佳節(jié)即將來臨，我們要認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格控制各種表彰評比活動，嚴禁亂發(fā)錢物，嚴禁用公款相互宴請，堅決糾正講排場比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。對頂風違紀者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理，決不手軟。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的啟動之年，也是××加快發(fā)展的機遇之年，任務艱巨，形勢逼人，我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹中央紀委、省紀委第六次全會精神，按照市委三屆四次全會的總體部署，全面推進政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，為促進××經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推動××新一輪的新發(fā)展、新跨越，把××建成川東北區(qū)域中心城市而努力奮斗！

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第三篇：在市紀委全體會上的講話

在市紀委第四次全體會議上的講話同志們：

去年以來，各級政府和監(jiān)察機關(guān)認真實踐“三個代表”重要思想，建立健全懲治和預防腐敗體系，狠抓廉政建設，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為落實“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進發(fā)展、一手抓解決群眾疾苦促進和諧”的工作決策提供了有力保障。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！剛才，××同志傳達了中央紀委、省紀

委第六次全會精神，王寧同志作了重要講話，請大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我就進一步抓好政府機關(guān)廉政建設講幾點意見。

一、圍繞構(gòu)建和諧××，維護人民群眾的切身利益

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。當前，隨著改革的深入，利益格局不斷調(diào)整，利益矛盾相互交織，呈現(xiàn)出多樣性、多變性、復雜性特征。從××的實際情況看，改革帶來的一些深層次矛盾日漸凸現(xiàn)，各級各部門要認真解決好與群眾利益密切相關(guān)的問題，確保全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

（一）關(guān)注民生，切實維護弱勢群體合法利益。目前，我市因企業(yè)改制、土地征用等原因?qū)е率I(yè)失地的困難群眾和進城務工人員較多，各級政府和政府各部門一定要牢固樹立以人為本、群眾至上的理念，心系困難群眾，切實維護弱勢群體的利益。一要切實維護征地拆遷群眾的利益。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，減少各類建設占用耕地，嚴格執(zhí)行征地拆遷安置補償?shù)母黜椪撸乐乖谡鞯夭疬w安置補償中損害農(nóng)民利益。落實失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險政策，加大勞動技能培訓力度，增強再就業(yè)本領(lǐng)。多渠道籌集資金，加快拆遷還房建設，切實解決拆遷群眾的居住困難。嚴肅查處拖欠、挪用征地拆遷補償安置費的違紀違法行為。二要切實維護城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的利益。嚴格執(zhí)行改制企業(yè)的各項政策措施，落實城市居民最低生活保障制度，力求做到應保盡保。進一步落實就業(yè)扶持政策，著力實施再就業(yè)工程。嚴肅查處挪用低保資金、基層干部冒領(lǐng)低保款和保關(guān)系戶、人情戶的行為。三要維護農(nóng)民工的利益。制定兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的具體辦法，解決好進城務工人員子女就近入學問題，大力開展農(nóng)民工維權(quán)活動，營造尊重農(nóng)民工的社會氛圍。

（二）糾風治亂，切實解決群眾反映的突出問題。各級政府和政府各部門要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把損害群眾利益的突出問題作為糾風治亂的重點，以更大的決心，花更大的力氣，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是治理教育亂收費。群眾對讀書難讀書貴反映十分強烈，去年通過治理和規(guī)范，取得了一定成效，這項工作今年還要加大力度。加大對“一費制”以外服務性收費、教輔資料征訂發(fā)行、學校代收保險費等行為的監(jiān)督力度，加強對“兩免一補”等政策落實情況進行檢查，落實中央關(guān)于西部貧困地區(qū)免收義務教育階段學生學雜費的有關(guān)政策。健全教育收費監(jiān)管制度，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費等問題。二是治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。全面推進藥品集中掛網(wǎng)采購和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設，監(jiān)督檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策執(zhí)行情況和資金管理使用情況，健全藥品管理制度、醫(yī)療服務收費制度和醫(yī)療設備采購制度，進一步降低藥品和醫(yī)療服務價格，加強衛(wèi)生行風和醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務和醫(yī)務人員的診療行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)和制售假冒偽劣藥品行為，堅決查處“開單提成”和藥品(醫(yī)療器械)采購中收受回扣等典型案件。三是防止農(nóng)民負擔反彈。要繼續(xù)加強對各項惠農(nóng)政策和農(nóng)村稅費改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法。積極推進農(nóng)村水價電價改革，糾正按人頭、田畝分攤水費、電費行為，實行計量收費。嚴禁在向農(nóng)民收取水費、電費過程中亂加價和搭車收費，或以經(jīng)營服務的名義變相加重農(nóng)民負擔。嚴肅查處涉農(nóng)負擔中的“三亂”行為，嚴防涉農(nóng)負擔惡性案(事)件、突發(fā)事件發(fā)生。去年，閬中市人事局、食品藥品監(jiān)督管理局以收費為目的舉辦藥師培訓班，被中央電視臺“焦點訪談”曝光后，引起了社會強烈反響。各地要認真治理政府機關(guān)及所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題，嚴禁加重基層和企業(yè)負擔。四是治理企業(yè)違法排污。堅決杜絕“要產(chǎn)出不要投入、要經(jīng)濟不要環(huán)境”的短期行為，建立防治環(huán)境污染工作的長效機制。對違法排污造成重大損失的案件要嚴肅查處，并追究當?shù)卣推髽I(yè)領(lǐng)導的責任。五是維護食品衛(wèi)生安全。建立和完善食品安全監(jiān)管體系，重點抓好食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)，建立監(jiān)管機制，加強協(xié)調(diào)配合，提高食品安全工作水平，避免食物中毒等惡性事件發(fā)生。六是治理商業(yè)賄賂。通過深化改革、強化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。七是整頓市場經(jīng)濟秩序。廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。嚴厲打擊制假售假、虛假違法廣告、制售假劣農(nóng)資、哄抬物價等坑民害民行為，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。同時，要按市場化原則規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，形成行政監(jiān)

第四篇：在市紀委三次全會上的講話 黨建黨委

同志們： 市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹hjt總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告，我完全同意，請審議通過后，要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。過去的一年，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在黨委、政府的領(lǐng)導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創(chuàng)造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領(lǐng)導干部的從政行為進一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門和行業(yè)不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，各級領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領(lǐng)導班子指導思想明確，團結(jié)堅強，作風穩(wěn)健，工作扎實，勇于創(chuàng)新；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我強調(diào)幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監(jiān)察工作 在中紀委三次全會上，hjt總書記作了重要講話，從實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領(lǐng)導干部成為求真務實的模范，強調(diào)反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要認真學習、深刻領(lǐng)會hjt總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發(fā)展、實現(xiàn)銅川經(jīng)濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領(lǐng)導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權(quán)錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領(lǐng)導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部，盡管只是極少數(shù)，但嚴重影響到黨風廉政建設，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。hjt同志強調(diào)，“對于共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗，2、各級領(lǐng)導干部要帶頭求真務實、真抓實干，克服貪圖個人名利的思想。把求真務實體現(xiàn)到各項工作中去，是衡量領(lǐng)導干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風和工作成效的重要標志。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。抓好落實，黨和國家的事業(yè)發(fā)展就充滿生機；不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。我市促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的宏偉目標已經(jīng)確定，要實現(xiàn)這一宏偉目標；就必須保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風。在這方面，我市各級領(lǐng)導干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面。但是，作風飄浮、拖拉，工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，抓落實的力度不夠等現(xiàn)象依然存在。有的工作效率不高，缺乏為基層服務的觀念，不能認真及時研究工作，滿足于一般號召，遇到困難和矛盾繞道走，身子沉不下去，對實際情況了解不深不透，工作上缺乏計劃性、指導性和超前性；有的在工作中過多考慮個人得失，怕負責任和不敢大膽負責，貪圖個人名利，爭功倭過，不愿吃苦實干，高高在上，脫離群眾等。這些同黨的宗旨和性質(zhì)格格不入；不符合人民群眾的利益要求，離我們建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川的目標要求有很大差距。全市廣大黨員干部和各級領(lǐng)導干部必須樹立強烈的進取意識、憂患意識，進一步增強工作的緊迫感和使命感，進一步提高使命高于一切，責任重于泰山的自覺性，

拋棄個人私心雜念，做到無論在什么崗位、在什么時候，都能腳踏實地，甘于奉獻，苦于實干，依靠不懈地奮斗精神去實現(xiàn)人生價值，創(chuàng)造事業(yè)的輝煌，造福銅川人民。

3、各級領(lǐng)導干部要帶頭與時俱進、開拓創(chuàng)新，自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰(zhàn)同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業(yè)的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀，不思進取；加快發(fā)展就是一句空話。各級領(lǐng)導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發(fā)揚光大我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，更是迎接時代挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環(huán)境中建功立業(yè)的進取心和責任心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創(chuàng)新成果武裝思想，用創(chuàng)新的思想觀念謀劃工作發(fā)展思路，堅持克服和防止安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)和不思進取的現(xiàn)象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰(zhàn)勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創(chuàng)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標至關(guān)重要。落實這一科學的發(fā)展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰(zhàn)略的任務就是推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，壯大傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)，綜合治理采空區(qū)、滑塌區(qū)和水泥企業(yè)、煤矸區(qū)的污染問題，整體搬遷滑塌區(qū)的群眾。這些都涉及群眾的人居環(huán)境和生命安危，更是銅川可持續(xù)發(fā)展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地及當前國家和省上支持資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難得機遇；超前謀劃，勇于創(chuàng)新，積極工作，通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會的全面進步。科學的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。各級領(lǐng)導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規(guī)律辦事，把對組織負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，通過落實經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發(fā)展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結(jié)合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現(xiàn)。要大力實施人才強市戰(zhàn)略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業(yè)、求快發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經(jīng)濟指標改革為考核綜合性指標，把關(guān)系到人民群眾生活的就業(yè)率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛(wèi)生和安全的保障程度、文化建設等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領(lǐng)導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經(jīng)濟建設為中心的各項事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟社會保持著良好的發(fā)展勢頭。但是與發(fā)達地區(qū)甚至和一些兄弟地。市相比，發(fā)展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求×××情之真，務加快發(fā)展之實。現(xiàn)在，我市的奮斗目標和發(fā)展思路、工作重點已經(jīng)明確，市委九屆四次全會提出了建設“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關(guān)鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領(lǐng)導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發(fā)展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，干實事、創(chuàng)大業(yè)。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領(lǐng)導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企改革等經(jīng)濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質(zhì)量完成。總之，必須咬定目標不放松，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見，深化以國有企業(yè)為重點的各項改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟×××域經(jīng)濟，擴大勞務輸出，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現(xiàn)和發(fā)展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關(guān)于解決好群眾生產(chǎn)生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫(yī)等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作、“兩個保證”和城市叫保”工作；尤其要繼續(xù)解決好災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難；確保受災群眾平穩(wěn)度過春荒。要下功夫解決好新區(qū)供熱和地方病防治及改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好基礎(chǔ)教育、義務教育，擴大高中辦學規(guī)模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要開展創(chuàng)建“安全銅川”活動，保持社會大局穩(wěn)定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發(fā)生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰(zhàn)。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展 l、加強思想道德建設，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領(lǐng)導干部的基本要求。各級領(lǐng)導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執(zhí)行。要加強黨風廉政建設和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”(鄧小平理論和“三個代表”重要思想)，弘揚“主旋律”(堅持正確的輿論方向，教育、團結(jié)和激勵干部)，運用“主渠道”(黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓)抓住“總開(世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀)的工作思路，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的格局，規(guī)范教育形式，深化教育內(nèi)容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領(lǐng)導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執(zhí)政為民為本質(zhì)要求的領(lǐng)導干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設貫穿于反腐倡廉全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強干部監(jiān)督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創(chuàng)新。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經(jīng)過時的要按程序停止執(zhí)行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反法規(guī)制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市1xxxx行業(yè)系統(tǒng)開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業(yè)的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優(yōu)化我市投資環(huán)境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續(xù)開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監(jiān)督是反腐倡廉工作的關(guān)鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構(gòu)建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，硬性約束和規(guī)范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數(shù)黨員干部，最大限度地發(fā)揮組織監(jiān)督功效，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監(jiān)督，盡快建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制。要以各級主要領(lǐng)導干部和要害部門關(guān)鍵部位為監(jiān)督重點綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監(jiān)督，抓好執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級決議、決定的監(jiān)督。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的“重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執(zhí)行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領(lǐng)會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結(jié)合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執(zhí)行中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監(jiān)督制約機制，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化和規(guī)范化。同志們，今年是實現(xiàn)“十五”計劃，加快我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要認真貫徹落實hjt總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

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第五篇：在市紀委第四次全體會議上的講話 黨建黨委

在市紀委第四次全體會議上的講話 同志們： 這次市紀委第四次全體會議非常重要。剛才，會議傳達了hjt總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，承祖同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年全市的黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會議是經(jīng)過市委常委會研究召開的，有關(guān)會議精神在會前也都經(jīng)過了市委常委會研究，希望全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)，緊密結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實，在過去工作的基礎(chǔ)上，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢下，繼續(xù)努力工作，全面推動紀律檢查工作再上新臺階，為全市的發(fā)展作出應有的貢獻。過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴重災害的干擾，但在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，依靠全市人民的共同努力，我們不僅經(jīng)受住了考驗，而且全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市經(jīng)濟強勁快速發(fā)展，大開放主戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實施并取得明顯成效，城市建設力度空前加大，政治文明建設與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設得到進一步加強。這些成績的取得，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾頑強拼搏、辛勤勞動的結(jié)果，也與全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部與時俱進、扎實工作分不開。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，圍繞中心，服務大局，各項工作都取得了新的成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的政治保證，作出了新的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！今年，是南昌實現(xiàn)省委提出的“一年有個新變化、三年有個階段性大變化”的關(guān)鍵一年，也是我市推進“兩篇文章”建設更為緊要的一年，我們面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。做好今年全市的紀檢監(jiān)察工作，任務更為艱巨，意義更為重大，要求我們必須認真貫徹落實錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話、官正書記在中紀委三次全會和視察江西時的重要講話精神，認真貫徹落實中紀委、省紀委兩個全會精神，結(jié)合南昌實際，大力弘揚求真務實、廉潔高效的作風。下面，我著重就此強調(diào)三點意見。

一、從實現(xiàn)南昌快速崛起的戰(zhàn)略高度，充分認識大力弘揚求真務實、廉潔高效作風的重要性和緊迫性 大力弘揚求真務實的作風，是中紀委三次全會強調(diào)的一個中心問題。hjt同志在這次會議上的講話中，列舉了不求真務實、搞形式主義和官僚主義的種種表現(xiàn)，要求全黨同志和廣大干部尤其是各級領(lǐng)導干部大力弘揚求真務實精神。吳官正同志最近視察我省時，在與省四套班子成員座談時講話的中心思想，也是要求廣大干部必須大力弘揚求真務實的作風。我們常講要愛護干部，最大的愛護就是平時要嚴格要求、經(jīng)常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務實、廉潔高效的作風。平時有過硬的作風，關(guān)鍵時刻就不會出問題，否則就會“小洞不補、大洞吃苦”。當前，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個時期，尤其需要我們的廣大干部求真務實、扎實工作，尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應當充分肯定的是，現(xiàn)在我市絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風是好的。這幾年，南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數(shù)干部具有求真務實、廉潔高效的作風，得益于我市絕大多數(shù)干部都在一心一意抓工作、扎扎實實謀發(fā)展。但不可否認的是，在我市的干部隊伍中，仍有一些人的素質(zhì)和作風還不能完全適應做好“兩篇文章”的要求，不能完全適應快速崛起的要求，特別是在作風方面的問題仍比較突出，hjt總書記在中紀委三次全會上所列舉的違背求真務實精神的十個問題，在我市一部分干部當中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個方面：一是人無精神，得過且過。既無爭一流工作的志氣，也無有所作為的意識，更無敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性；辦事不認真，只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，粗枝大葉，應付了事。二是不求上進，不愿學習。政策觀念本來就差，知識水平本來就低，但又不認真學習理論，不用心汲取知識，夜郎自大，淺嘗輒止。今年春節(jié)長假過后一上班，市里之所以組織領(lǐng)導干部集中兩天時間學習法律知識，一個最重要的原因，就是考慮到我市一些干部的政策觀念差，法律知識欠缺，必須補課。但偏偏有一些人不懂又不愿學，沒有按要求參加學習，這就是不求上進的表現(xiàn)。不懂又不學，以其昏昏、使人昭昭，這怎么行呢？在大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的今天，我們面臨的學習任

務十分繁重，因為我們現(xiàn)在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識，要求我們不斷提高自己的知識水平、政策水平和法律水平，要求我們對學習有一種強烈的饑渴感、危機感和緊迫感，真正象周恩來同志教導的那樣“活到老、學到老、改造到老”。只有這樣，我們的每一個干部才能夠一路好走，才能不辜負組織的期望。在前一段的土地市場秩序治理整頓過程中，我市有個別縣區(qū)之所以會在土地方面出問題，就是由于一些干部法律意識不強、無知膽大的結(jié)果。×××李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受，奢侈浪費。工作散漫，玩風甚濃，上班敷衍塞責，工作無所用心，熱衷于打牌玩樂，甚至賭博，常常通宵達旦，上班則無精打采，大好時光在牌桌上耗過；追求低級趣味，熱衷于個人享樂，奔忙于歌廳酒肆之間，借工作之名大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費，慷國家之慨。應該說，現(xiàn)在南昌干事的氛圍越來越濃了，廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來越足了，但花錢大手大腳、奢侈浪費的問題也隨之而來了。對此我們一定要特別引起注意，要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風。四是紀律渙散，效率不高。組織紀律觀念差，工作不請示、不報告，結(jié)果也不回復；貫徹上級指示態(tài)度不堅決、不果斷，辦事拖拖拉拉；向下布置工作有交付無檢查，有檢查無態(tài)度，好的不表揚，壞的不批評，盛行好人主義，最后導致紀律松馳，缺乏生機和活力。據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反映，我市有個別商場存在嚴重火災隱患，去年已經(jīng)被明令要立即整改，但到目前這個商場仍沒有整改到位。這就是紀律觀念不強、有令不行、有禁不止的表現(xiàn)，是膽大妄為的表現(xiàn)，也是對人民、對企業(yè)、對自己極端不負責任的表現(xiàn)，必然后患無窮，到時很有可能會出大問題。許多這方面的教訓告訴我們，如果做不到令行禁止，平時奉行好人主義，繞著矛盾走，關(guān)鍵的時候就繞不過，非出問題不可。在快速發(fā)展的過程中，中央之所以特別強調(diào)要求真務實，市委、市政府特別強調(diào)要抓紀律，就是對事業(yè)負責，對國家和人民負責，也是對我們的干部負責。五是作風飄浮，不抓落實。以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話，滿足于一般號召，不調(diào)查、不研究，抓工作浮光掠影，作報告空洞無物，提要求不切實際，解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部，即決策拍腦袋，不調(diào)查、不了解情況，心中無數(shù)；做事拍胸脯，方法簡單；出了問題拍屁股，推脫責任。六是目無大局，自行其是。對己有利的政策就執(zhí)行，對己無利的政策就打折扣；對己有好處的事就爭著管，對己無利的事就拼命推；對行政審批事項搞“前店后廠”，攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放；為了個人和小團體的利益，有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費、亂罰款。七是無心工作，只求升遷。對事業(yè)馬馬虎虎，對當官處心積慮，潛心拉關(guān)系。有個別干部提拔到一個新崗位后，不是謀求干好工作報答組織，而是第一年熟悉情況，第二年就考慮出路，第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風表現(xiàn)外，還有一種作風問題在我市干部中更為突出，這就是第八種表現(xiàn)自由主義。mzd同志在《反對自由主義》一文中，對自由主義的十一種表現(xiàn)列舉得淋漓盡致、入木三分，這些問題在今天我們干部隊伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評價張長李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個職務，明天議某某這個那個問題；不負責任地背后批評，當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說；不是與不正確的意見斗爭和爭論，而是個人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報復；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會干事，也不讓別人干成事，自己沒有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無政策法紀，唯我獨尊，“藝”高人膽大，無知膽更大。mzd同志指出：“自由主義”是一種腐蝕劑，使團結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見分歧，是一種嚴重的惡劣傾向。對這種傾向，我們必須予以堅決反對和高度警惕。以上我市一些干部在作風上種種不良現(xiàn)象，實際上都是違背求真務實、廉潔高效精神的具體表現(xiàn)；之所以會存在這些現(xiàn)象，既有經(jīng)濟的原因，也有文化的原因，但從深層次上還是源于違背了求真務實、廉潔高效的精神。這些不良風氣如不堅決剎住，勢必嚴重削弱黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力，勢必嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，勢必嚴重破壞我市的投資發(fā)展環(huán)境，最終勢必嚴重妨礙我市做大做強、快速崛起宏偉目標的實現(xiàn)。由此可見，在全市廣大干部中大力弘揚求真務實、廉潔高效的作風，十分重要，十分必要，也十分緊迫。全市廣大黨員干部必須牢記hjt同志在中紀委四次全會上對我們的教誨：越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅持求真務實，越要保持清醒頭腦，越要堅持好的作風，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把改革開放和現(xiàn)代化建設推向前進.二、牢牢把握求真務實、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去 求真務實、廉潔高效，既是思想路線的具體體現(xiàn)，也是作風路線的具體體現(xiàn)；求真務實是廉潔高效的基礎(chǔ)，廉潔高效是求真務實的體現(xiàn)，兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè)，任重道遠，關(guān)山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印前進；要求我們牢牢把握求真務實、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去。第一，要落實“求真”的要求。求真，就是要實事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要認清我國社會主義初級階段的基本國情，認真研究和掌握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，順應潮流，把握趨勢，從而真正落實“三個代表”要求。我們的一切活動、一切工作，都應建立在求得這個“真實”和“真理”的基礎(chǔ)之上。做到求真，要增強科學性。現(xiàn)在，全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，有條件的上，沒有條件的創(chuàng)造條件上，斗志非常高昂，主觀能動性得到了充分發(fā)揮，這種積極性我們一定要保護好、激發(fā)好。但是，在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們還要特別注重按科學規(guī)律辦事，把尊重經(jīng)濟規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性有機結(jié)合起來，尤其要防止違背經(jīng)濟規(guī)律，憑長官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當前，特別要解決好樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀問題。樹立正確的政績觀，必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績作為終身追求。正如hjt總書記所指出的：“在任何時候任何情況下，領(lǐng)導干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦。”我們今天做的每件事都要經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起歷史的檢驗，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結(jié)合起來，腳踏實地工作，俯首為民辦實事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現(xiàn)在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個檢驗”的意識，精益求精。這幾年，在推動南昌快速發(fā)展的過程中，廣大人民群眾之所以能真心實意地擁護我們，南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高，關(guān)鍵就是我們的各項工作體現(xiàn)了“三個檢驗”的要求。做到求真，要增強創(chuàng)造性。從一定意義上說，發(fā)展的本質(zhì)就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展，必須解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快，關(guān)鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的前提下，走出了一條中部欠發(fā)達地區(qū)省會城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強，希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識、“滿”的思想、“看”的習慣、“懶”的作風，增強創(chuàng)新的主動性和自覺性，不斷強化機遇意識，保持強烈的敏銳性、進取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無止境，創(chuàng)新也永無止境。只要符合“三個代表”要求，在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無反顧地試，堅定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強堅韌性。快速發(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風險和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅定的信心、頑強的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬，在前進的過程中肯定會碰到這樣那樣的困難，會有這樣那樣的風險，會遇到這個坎、那個坎，但是不管東南西北風，我們都要始終咬住發(fā)展這個主題不放松，在任何時候、任何情況下，都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個主題上來。只有這樣，才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進中的困難。這就要求我們必須增強堅韌性，必須有堅韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發(fā)展的辯證法。我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬水、千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神，正是這種堅韌不拔精神的生動寫照，是南昌在實現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質(zhì)。隨著改革逐步進入深水區(qū)、經(jīng)濟競爭日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價和艱辛，對此我們要有足夠的思想準備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風都是有害的，都是沒有出路的。只要我們堅定信心，不畏艱險，頑強拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達理想的彼岸。第二，要落實“務實”的要求。務實，就是要嚴謹扎實，一絲不茍地說實話、出實招、干實事、求實效。務實，從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，真抓實干，用快速發(fā)展的成果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。現(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機，南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護，歸結(jié)到一點，就是我們真心實意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過不斷強化市場經(jīng)濟的發(fā)展觀念，通過大力發(fā)展開放型經(jīng)濟、快速推動制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實，使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化。現(xiàn)在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個一個的高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)，一項一項重點建設工程正在加緊建設或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹立了一種務實的形象，樹立了一種在務實中有所作為的形象創(chuàng)造的，也充分說明只有務實才能推動南昌崛起的事業(yè)不斷前進。在未來的發(fā)展過程中，我們要進一步地弘揚務實的精神，克服各種困難，在更加務實中謀求更大的作為。務實，最基本的是要做老實人。做人老老實實，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務實，要從說實話做起。現(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說實話難、講假話多的歪風，這既是一種惡劣的作風，也是加快南昌發(fā)展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國。說假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個典型的例子。對于黨的各級干部來說，說實話是一個最起碼的要求，一定要作為一種基礎(chǔ)性的作風來培養(yǎng)。各級領(lǐng)導干部一定要從自身做起，既不說假話，也不聽假話，不給說假話者提供市場。務實，關(guān)鍵是要辦實事。為政之道，貴在實干。作為領(lǐng)導干部，不僅要說實話，更重要的是抓落實，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。具體來說，就是發(fā)展思路要實，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學決策，合理規(guī)劃；發(fā)展目標要實，從本地區(qū)的財力、物力出發(fā)，量力而行，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；工作措施要實，注重可操作性，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個腳印地干實事。務實，落腳點是要求實效。看實效要有科學的衡量標準，最根本的還是要看群眾是否滿意。hjt同志曾經(jīng)深刻指出，堅持用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。這就要求各級領(lǐng)導干部，把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，以此取得實實在在的工作成效。第三，要落實“廉潔”的要求。領(lǐng)導干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是每個領(lǐng)導干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎(chǔ)，做不到廉政，勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題，干部得不到成長，事業(yè)也得不到發(fā)展。因此，我們要把干部廉政建設作為一項重要的工作來抓。就×××來說，按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢，只要國家整個大的經(jīng)濟政策不作調(diào)整，國際形勢不發(fā)生重大的波動，我們要實現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加快發(fā)展的路子已被我們所掌握，加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是存在兩大風險：一是社會穩(wěn)定風險。一旦出了影響社會穩(wěn)定的問題特別是大問題，其負面影響是可想而知的。二是干部建設風險。我們現(xiàn)在既要做到推動經(jīng)濟快速發(fā)展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去。現(xiàn)在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉(zhuǎn)換，社會主義市場經(jīng)濟體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進一步完善，這個時候很容易誘發(fā)腐敗。現(xiàn)在我市工程建設量空前加大，建設資金每年高達幾十億元、上百億元，靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無濟于事，一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對我們每位領(lǐng)導干部來說，經(jīng)濟建設的一線就是考場，落實廉潔的要求就是考試，我們一定要以優(yōu)異的成績通過這場考試。如果我們對己不嚴，稍有不慎就會鑄成大錯。各級領(lǐng)導干部一定要警鐘長鳴，堅守防線，潔身自好。第四，要落實“高效”的要求。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，講求快節(jié)奏、高效率，是市場經(jīng)濟發(fā)展對工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低，也是衡量一個地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。×××這幾年能始終保持強勁的快速發(fā)展勢頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實現(xiàn)南昌崛起目標的激勵下，積極進取，奮發(fā)工作，“白天加班加點，晚上干過零點，節(jié)假日照常到點”，為南昌經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻。但是，由于種種原因，還有一部分機關(guān)及其工作人員缺乏大局觀念和責任意識，仍處于懶、散、慢狀態(tài)，工作效率不能適應快速發(fā)展的要求，在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿，阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風飄浮、辦事拖拉，以致于時間在文件里消磨，精力在迎來送往中耗費，精神在吃吃喝喝中消沉，發(fā)展在扯皮中耽誤，機遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對性不夠，解決不了實際問題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實，實際上等于沒抓。對此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當前難得的發(fā)展機遇，以只爭朝夕的精神奮力做好工作，對南昌今后的發(fā)展至關(guān)重要。機遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機遇錯過了，南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動，不斷拉大同發(fā)達地區(qū)的差距，犯下歷史性的錯誤。我們一定要進一步提高工作效率，以時不我待的緊迫感，努力推進南昌經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，同時加強學習，增強能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領(lǐng)，以適應飛速發(fā)展的時代要求。

三、采取切實有效措施，為求真務實、廉潔高效優(yōu)良作風的形成提供保證 干部作風不實、為政不廉是一個重大問題，它不僅會嚴重危害黨和人民的事業(yè)，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且會嚴重損害黨同人民群眾的關(guān)系，甚至滋生嚴重的腐敗。我們要從加強教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，大力加強干部作風建設。(一)弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須抓好教育這個基礎(chǔ)。古人說：“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是改進作風的基礎(chǔ)性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風的形成，而且可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。大量案例說明，極少數(shù)黨員領(lǐng)導干部之所以走上以權(quán)謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機關(guān)干部利用職務之便向企業(yè)敲詐勒索，亂收費、亂罰款，破壞投資環(huán)境，也無一不是理想信念失落的結(jié)果。作為一名黨員、干部特別是領(lǐng)導干部，我們必須時刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權(quán)力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對象，搞不好座上賓就會變成階下囚。面對復雜的社會環(huán)境，各級干部一定要自重、自省、自警、自勵，經(jīng)得起各種誘惑和考驗。加強領(lǐng)導干部思想道德教育，要以各級領(lǐng)導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。要堅持對領(lǐng)導干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，進行黨規(guī)黨紀教育，加強廉潔自律“四項紀律、八方面要求”的教育，當前特別是要組織好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習，幫助大家切實提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力。要進一步改進教育方式，貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，增強針對性和有效性。特別是要加強示范教育和警示教育，堅持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人。現(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風很盛，嚴重腐蝕了我們的一些干部。對此，社會反映強烈，這股歪風一定要堅決遏制住，樹立正氣，樹立廉潔之風。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的挽救和保護工作。查辦案件是政績，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護干部，這是更大的政績。要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負責的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實構(gòu)不成紀律處分的黨員干部，實行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。(二)弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須抓好制度建設這個根本。hjt同志指出：制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務實、廉潔高效，不僅要通過教育強化他們的自律意識，更重要的是要通過制度建設約束廣大黨員、干部的行為，促進良好作風的形成。我們既要通過制度建設推進領(lǐng)導干部務實勤政，又要通過制度建設推進領(lǐng)導干部廉潔自律。要堅持和完善各級干部的學習、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵機制和懲罰、約束機制，把求真務實、廉潔高效的要求落到實處。首先，要建立健全科學合理的評價體系，全面準確地評價干部的工作成績。評價干部的工作成績，要力求全面、客觀、公正。既要看經(jīng)濟建設的成果，又要看社會進步的成果；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，又要看黨的建設的成效。考核干部的工作，不能只觀表象，更要看本質(zhì)；不能只聽“唱功”，更要看“做功”。要把聽取匯報與實地考察結(jié)合起來，更重視實地考察；把聽取上級領(lǐng)導的意見與聽取一般干部群眾的意見結(jié)合起來，更注重群眾公認；把聽取機關(guān)內(nèi)部的意見與聽取服務對象和相關(guān)單位的意見結(jié)合起來，更關(guān)注社會的評議評價；把平時考察與特定時間考察結(jié)合起來，更依據(jù)平時考察。其次，要建立正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部。要采取切實有效的措施，真正使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。對那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實、政績突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時，要認真落實我市機關(guān)效能建設的各項制度，努力提高機關(guān)工作效率和服務水平。促進領(lǐng)導干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，形成有效防范腐敗的制度體系。權(quán)力過于集中就會出問題。要通過完善制度建設，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離開來。要認真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，凡是可以用市場機制代替的行政審批項目，都要通過市場機制運作，向社會公開招標；對保留的行政審批項目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立和完善行政審批責任追究的制度。要進一步深化財政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實實在在的效果。(三)弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須突出查辦違紀違法案件這個重點。查辦違紀違法案件，是懲治腐敗和端正黨風的有效手段，是對廣大黨員干部最生動、最深刻、最有效的教育。各級黨委、政府和紀委要統(tǒng)一思想，進一步提高對查處違紀違法案件重要性的認識，切實加大查辦案件的力度，用反腐敗的實際成果取信于民。面對當前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，我們必須繼續(xù)保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，特別是要堅決查處大案要案。要堅持有案必查、查處必嚴的原則，對腐敗分子保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。現(xiàn)在，我們一些地方送禮、受禮之風已經(jīng)發(fā)展到很嚴重的地步，希望同志們引起重視，各級黨委、紀委要把它作為一項十分重要的事情來抓。要正確認識和處理嚴厲懲治與有效防范的關(guān)系。查辦案件不僅僅是為了使違紀違法者得到應有的追究和懲治，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延，同時更要深入剖析案件，針對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個案子，既要有辦案卷宗，還要通過辦案總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提出防范性的措施，使我們的干部不觸犯法律、少犯錯誤。企業(yè)紀檢也要進一步強化這項工作。應當看到，不正之風嚴重發(fā)展必然會導致腐敗，腐敗就是不正之風的極端表現(xiàn)形式。要防止腐敗的滋生，就要防微杜漸，下功夫解決好風氣不正和效率不高的問題，下大力解決人民群眾關(guān)心的突出問題。各地、各部門在集中力量認真查辦大案要案的同時，要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權(quán)謀私的案件，堅決查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，堅決查處機關(guān)人員行政不作為、亂作為的案件，堅決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風。(四)弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須強化干部監(jiān)督這個關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的權(quán)力，終究會導致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，最終導致腐敗，這已是不爭的事實。我們各級領(lǐng)導干部要正確對待手中的權(quán)力，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)常想一想，看一看，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正。小病不補、大病吃苦，如果對自己的缺點視而不見，對自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去沒有不出問題的。有些人一聽到黨組織和人民的監(jiān)督就反感，認為是對自己的不信任，這種思想要不得。很多人出問題，就是出在放松自己世界觀的改造上，出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團董事長、總經(jīng)理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內(nèi)部誰也監(jiān)督不了他，才會出現(xiàn)他一個人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進出、隨意進行擔保等荒唐的事，以致將一個好端端的上市公司敗掉！姜和平被查處是咎由自取，但也說明了一個領(lǐng)導干部如果不受監(jiān)督，不愿被監(jiān)督，想方設法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情！特別是一個班子里面的同志，要以誠相待，互相提個醒。就個人而言，講班子的團結(jié)是建立在講原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，無原則的團結(jié)是搞不好的。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良作風，通過批評團結(jié)批評，最后達到更高層次的團結(jié)。但我們有的同志不習慣聽到不同的意見，有的同志對別人身上的毛病當面不講背后去講，這是一種不正常的現(xiàn)象，不利于班子團結(jié)，不利于干部的健康成長。共產(chǎn)黨人，要光明磊落，對同志以誠相待，與人為善。誠和善既體現(xiàn)在支持同志的進步、為同志的進步而高興上，又體現(xiàn)在看到同志有糊涂的表現(xiàn)時及時地、善意地提出批評、幫助開展積極的思想斗爭上，還體現(xiàn)在能夠針對同志思想上暴露出來的一些苗頭性問題能夠及時提供善意的幫助和提醒上，只有這樣，我們才能夠在堅持原則的基礎(chǔ)上達到更緊密的團結(jié)。現(xiàn)在我市采取的干部提拔任職時進行廉政談話、發(fā)現(xiàn)不廉潔行為時進行誡勉談話、群眾有反映時進行警示談話、領(lǐng)導干部述職述廉、個人或家庭重大事項必須及時向紀委報告等做法，都是對干部進行有效監(jiān)督的好做法。今后，我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級黨委要以黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺為契機，不斷強化各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部的監(jiān)督意識，大力推進黨內(nèi)監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督制度化、程序化。每一個領(lǐng)導干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護，以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅持黨的原則基礎(chǔ)上，進一步強化監(jiān)督。在這方面，要特別注意防止這么幾種現(xiàn)象：一種是不敢對別人提意見，擔心會“好心當成驢肝肺”；另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評看成是一種成見，曲解別人監(jiān)督和批評的本意；還有一種是對同志有意見不是當面提，而是背后亂說，或者會桌上不說到酒桌上去說。這些現(xiàn)象對在干部隊伍中形成好的風氣是極為不利的，對干部的成長是極為不利的，也會嚴重削弱一個班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里，我也誠懇地希望大家加強對市委的監(jiān)督，加強對我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事，無論哪個地方和單位都要堅決抵制，如果辦了就視同違規(guī)。這一點歡迎同志們公開監(jiān)督。同時，也希望我們的市級四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導和各部門、各單位的主要負責人，都能夠自覺接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權(quán)力為人民服務。(五)弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須鐵心硬手整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，也是一個地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地你追我趕、千帆競發(fā)，加快發(fā)展的競爭十分激烈，而這種競爭又集中體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境上。誰的環(huán)境好，誰就能吸引資金、技術(shù)、人才、項目，就能贏得更大的發(fā)展空間，就能搶抓到更多的發(fā)展機遇，否則就會在強手如林的競爭中敗下陣來。近年來，我市致力實施大開放主戰(zhàn)略和打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要務”，著力打造“四最”品牌，經(jīng)濟和社會得到了快速的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展中，各種損害經(jīng)濟環(huán)境、擾亂經(jīng)濟秩序、危害投資者合法權(quán)益、損害南昌形象的人和事時有發(fā)生，“開門招商、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象不時出現(xiàn)。如果不鐵心硬手去整治，我市發(fā)展的大好形勢就會毀于一旦。從我市紀檢監(jiān)察機關(guān)去年查辦的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案例看，有的是耍特權(quán)、擺威風、粗暴執(zhí)法，有的是敲詐勒索、擅自收費罰款，有的是違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)檢查，有的是強攬工程、訛詐投資者，有的是接受當事人的禮品和請吃、瀆職失職、循私枉法。市紀委最近在對機關(guān)干部作風情況的調(diào)研中了解到，有一個外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查，賭氣從南昌撤資，把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了，可見問題有多么嚴重！對此我們必須予以高度關(guān)注，并下決心予以解決。在這里需要重申，對破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴肅查處一起，誰破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境，我們就砸誰的飯碗！從現(xiàn)在起，市紀委就要把干部作風建設作為一項重要任務，搞好作風整頓，加強監(jiān)督檢查，嚴查違紀案件，使我們的“四最”品牌越來越響，南昌的知名度越來越高。同志們，大力弘揚求真務實、廉潔高效的干部作風，深入推進反腐倡廉，是黨中央的重大決策，是人民群眾的殷切期望，是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，大興求真務實、廉潔高效之風，為實現(xiàn)南昌快速崛起作出新的更大的貢獻！

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