第一篇：電子政府

文章摘要: 建設服務型政府，就是要建設以民為本、職能有限、廉價、民主參與和自我創新型政府，同時還需要政府變革執政理念、轉變行政程序、改進管理方式、提高執政能力、推行電子政務，這是一項深層次、全方位的系統工程。(共2頁)

文章關鍵詞: 和諧社會公共服務服務型政府電子政務

文章快照:向，以公共服務為核心職能，以實現經濟社會和人的全面和諧發展為根本任務的現代政府。可見，服務型政府的提出，不僅是政府管理體制上的改革，更是政府管理理念的變革。

三、構建服務型政府模式的有效路徑服務型政府要求政府不僅要代表最廣大人民群眾的根本利益，為社會和公民服務，而且還必須適應經濟全球化和wIO規則的需要，堅持公開、公平、合法、透明等原則，不斷轉變政府職能，全面推動政府創新，努力把政府的工作重心轉移到加強“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”等職能上來，在和諧社會的構建中，發揮主導性作用，因此，構建和發展服務型政府，應遵循以下路徑：1．在行政理念上，強化服務意識，建設親民政府要構建服務型政府，首先必須變革政府的施政理念。各級政府及其公務員要按照構建服務型政府的目標要求，強化服務意識，樹立以人為本的發展觀、執政為民的政績觀，建設親民政府。以人為本的發展觀要求各級政府的發展目標要從單純追求經濟增長轉向全面、協調、可持續發展，從投資型財政體制轉向公共型財政體制，從經濟發展目標優先轉向社會發展目標優先。同時，各級政府部門要在服務規則、管理方式和服務程序等方面做出相應調整。在具體服務規則方面，政府部門應注重提高服務效率，特別要強調公開性和透明度。在管理方式方面，政府部門應趨向于協商、解釋、說服，注重政府與公眾之間的互動。2．在行政機制上，創新管理方式，建設創新政府為了適應經濟全球化和解決國內經濟發展具體問題的需要，為了提高政府的活力和效率，必須不斷推進政府管理制度和運行機制的創新，建設創新政府。一是要創新行政審批制度要削減審批項目，簡化審批程序，減少審批部門，通過設立“便民政務超市”、“政務大廳”、建立網上虛擬政務工程等措施，對審批方式進行大膽創新。二是要創新行政決策機制，推進行政決策科學化。要努力提高決策主體的素質，建立和完善決策的各項制度，推行政府決策的重大決策調研制度、集體決策制度、專家咨詢制度、決策論證制度、社會公開和社會聽證制度，增強政府決策的科學性、民主性和群眾參與度。三是創新行政監督機制。在我國加入WIO以后，行政監督的內容應更加廣泛，行政監督的制度應更加健全，行政監督的措施應更加得力。政府在自覺接受人大和政協的民主監督，接受司法機關的監督的同時，要強調接受社會監督、新聞輿論監督和政府系統內部監督，做到政府行政的公開、透明。3．在行政技術手段上，發展電子政務，建設電子政府電子政務是指政府適應知識經濟的需要，將政府的信息發布、管理、服務、溝通等功能向互聯網遷移的系統解決方案。其目標是推進政府辦公自動化、網絡化、電子化，實現全面信息共享，建立電子政府。發展電子政務，建立電子政府可以在以下幾方而對構建服務型政府起到重要的推動作用：一是公開政府信息，縮短政府和公眾之間的距離，改變政府與公眾之間溝通方式，實現政府與公眾之間的雙向互動，減少政府與社會公眾之間的信息不對稱，做到政府工作透明化、公開化。二是電子政務能促進政府管理方式的變節，減少腐敗現象的發生。三是電子政務能變革政府的決策方式，改善政府的服務質量和工作效率，降低行政運行成本，提高社會整體效益。參考文獻：[1]張勤．提高執政能力與推進政府公共服務創新[J]．重慶社會科學，2005，(2)：99—102．[2]工鋒，陶學榮．政府公共服務職能的界定、問題分析及對策[J]．甘肅社會科學，2005，(4)：231—234．[3]周定財．服務型政府的基木內涵及其路徑選擇[J]．沿海企業與科技，2006，(4)：147—148．[4]毛壽龍．“廉價政府”的建設之道[J]．綠葉，2004，(2)：3o一31．

第二篇：電子政府與宏觀經濟調控

1999年開始，我國的“政府上網工程”的實施，標志著電子政務在中國的全面啟動。電子政務在西方發達國家已進入相對成熟階段。而我國從2000年開始，北京大學、清華大學、中國人民大學等24所高校才獲準試辦公共管理碩士（MpA）教育。

一、電子政府與辦公自動化

電子政府的辦公自動化的表述，可以用Webnomics也可以用Cyberhomics等；總之中國政府在入世一年，政府使用Internet Economy使電子政務更加方便了群眾，政府政策的透明度增加了，無疑使群眾解決實際問題更加快捷。

黨的十六大確定的“三個代表”的重要思想，其中共產黨代表最先進的文化，而電子政府與經濟全球化接軌，是文化地最先進部分。當然電子政府的網絡成本增加了，但人力的節約從總體來說，符合網絡經濟的要求。

政府是國家行政機關，是國家機構的重要組成部分，是階級專政的重要工具之一。各國政府的組織形式和名稱有所不同，但都與其政權性質相適應。按照管轄范圍不同，有中央政府和地方政府之分。中央政府為最高國家行政機關，統一領導地方各級政府的工作。地方政府在中央政府的統一領導下，管理所轄行政區域內的行政工作。我國的中央人民政府是中華人民共和國國務院，它是最高國家權力機關的執行機構。

政府是金字塔型的行政組織結構，塔頂是國務院，而中間層次是各省、自治區，起著上傳下達，充當信息驛站的作用；這是計劃經濟體制下，對政府組織結構的理解。而在市場經濟體制下，政府把過去承攬的大部分社會事務交還給社會。政府便可以集中精力抓宏觀的、長遠的、重要的事情了。在政府職能的轉變過程中，電子政務使電子政府增加了信息發布、管理、服務、溝通等功能的互聯網上的遷移。電子政府使政府部門辦公自動化、網絡化、電子化，全面信息共享的機關職能由虛擬走向務實，實現政府機關間及政府與社會各界之間的溝通。我國的電子政府仍然是人民政府，依據人民的需求，提供個性的服務選擇。

如果電子政府不能與人民辦實事，如同玩起滑稽的、與愛犬轉圈卻永遠咬不到自己尾巴的相映成趣的逆向游戲。

電子政府仍然需要大量的熟悉電子政務的人才，而人才的培養，通過MpA是各國的培養辦法。中國的MpA要學習西方的信息技術，同時要與馬克思主義的認識論和方法論結合起來。

二、經濟全球化與宏觀經濟調控

一百多年社會主義的發展有過曲折與反復，蘇東社會主義的解體，說明經濟全球化與西方推行的和平演變是同步進行的。在國際政治經濟形勢復雜的關鍵時候，黨的第三代領導集體，在江澤民同志的領導下，近十三年來，在宏觀經濟調控方面，高舉鄧小平理論的旗幟，特別是在1997年東南亞金融危機的考驗中，中國經濟增加10%左右，使社會主義市場經濟得到了鞏固，也鍛煉了一批經濟人才和中青年領導骨干。

當代和未來的電子政府，是要使國家政務融合到一體化的全球活動的地球村中去。因此，電子政府將電子政務作為社會信息網絡化的宏觀手段。

電子政務的內容包括電子政府的內涵、系統、安全防范以及與傳統政府的區別，對社會變革的影響，面臨的問題與對策、發展前景與展望等。

電子政務是用互聯網的手段，來完成政府的行政工作。然而電子與夸克等一樣，是肉眼看不見的客觀存在，但通過直接經驗可以判斷政府行政工作的文件在互聯網上的傳輸，一旦文件成為電子郵件，發出去后，對方是否收件，可以通過電話聯系，沒有收到可以再發，一旦網絡出了問題，互聯網的通訊將被中斷。然而，一些哲學家在承認電子、夸克等實體存在的同時，卻否認香腸、牛奶之類物質的存在。中山大學哲學系翟振明教授的論文《實在論的最后崩潰——從虛擬實在談起》，刊登在中山大學哲學文庫的網站上，成了原創性的靶子論文。

對實在論（realism）的討論，牽動過一大批古今中外的哲學家，如貝克萊、休謨、羅素、穆爾、胡塞爾、梅洛——龐蒂、帕特南等。

以上是粗略梳理一下實在論與反實在論的斗爭。電子政務長遠效率與效率、經濟效益與政治效益、封閉與開放，官僚行政與民主行政等的爭論，遠遠沒有哲學界爭論的激烈。正因為哲學的爭論，語言不夠流暢、通俗，普及起來有一定的難度；然而，生活中哲學，將賦予MpA的教育對象巨大的任務，不僅要完成電子政府所有的工作，而且要通過政府公務員的工作，吸引對現代政府管理的關心。

然而哲學上實在論與反實在論的爭論，感興趣的人士越來越多，與中山大學哲學系高稿酬懸賞萬字評論有關。筆者也是參與評論的稿約者之一，觀點是支持翟振明教授，在哲學上的，與時俱進。西方哲學界對這個問題的爭論，被我國哲學家從語言角度分析，劃分成“真值實在論”和“指稱實在論”兩種，有哲學上的創新思維；當然，最終尋求的答案，要待專家評選后揭曉。

三、電子政府開啟社會之鎖只是一種手段

社會問題的政府行為，大量是微觀問題，隨著電子政務的實施，政府上網工程的順利進行，政府管理者的政治業務素質也會在實踐中得到提高。面對國有企業的轉制；社會福利力度的加大，收入分配的公平、公正、公開，政府公務員由管理控制的“主人”轉變為以服務形式的“公仆”身份來滿足社會需求，是公務員生存的社會選擇。公務員由追求自我利益轉向追求社會利益，體現了政府的經濟有效效用函數在實際工作中的應用。從關注政府工作效率轉變到關注公眾利益的實現，是動態進化博奕在電子政府中的務實。電子政府由過去“替民作主”轉變到“由民作主”，是一種互動行為選擇的轉軌。

電子政務的最終歸宿，是實現政府對公眾的要求進行快捷有效地回應，更直接、更有效地為人民服務。隨著政府尋租行為的減少，理想政府前景，與MpA教育一起發展，全國的地方政府上網工程，隨著經濟學利他行為的實現，地方政府的財源將得到增加。

電子政務是一把開啟社會之鎖的金鑰匙。然而政府行為有大量的以法為基礎的、穩定的、富有彈性的工作。在這些工作中，以中央政府為主導，中央與地方政府各司其職并功能互補的運行狀態在電子政務實施手段的促進下，達到理想狀態。

從哲學上對實在論與反實在論的爭論中，來談論中央與地方政府職能劃分。結論應該是：中央政府必須準確地代表全局的利益，這種利益不是虛幻的，而是具體可依的。劃分中央和地方政府的利益，要通過立法化，以保證中央政府的主導地位。

研究中央和地方政府的關系，是老一輩革命家毛澤東同志所研究的“十大關系”之一，中央和地方政府的矛盾和摩擦，在我黨和中央政府三代領導人那兒處理得十分好。他們重視生活中的哲學在政府工作中的運用，隨著電子政府職能的發展，電子政務的工作成績，中央和地方政府都將沿著黨的十六大指引的方向，快步前進。

四、入世后轉變政府職能需要行政管理高效，協調運轉

中國加入WTO后，政府職能要迅速轉變，“全能政府”的形象要改革。政府作為公共權力的執掌機構，它的維持經費來源國民的稅收，它的發展需要一定的才力支持，因為它要維持其組織機構的運轉，給政府工作人員加薪，負責大量社會外部管理，都需要經費。

我國是發展中國家，但經濟總量在全球排第7位，是世界第十大貿易國。中國入世，對美國來說，可逐步解決對華貿易巨額的赤字問題。

全權主義模式強調和關注的面向主要是國家正式制度、正式組織及其對整個社會的有效控制過程，因而正式的制度與程序、上層精英及官方意識形成的描述，就成為其分配與解釋問題的最佳途徑（dHalpern,1993）。顯然，全權主義模式的著眼點主要集中于國家一維。

“全能政府”受“全權主義”理論影響。其實，有效的政府能力有利于社會整合和對社會資源的提取，從而達到社會的即定目標，促進社會進步。

我國政府處理“法輪功”邪教及時、正確。幾名“法輪功”癡迷者在天安門廣場制造自焚事件，再次證明了“法輪功”邪教本質。各國政府對待邪教，都是嚴厲打擊的。法國邪教團體眾多，信徒至少50萬，法國反邪教部際委員會，1999年9月通過馬賽法院審理邪教傷人致殘的案件，受到美國國務院同年的所謂《人權報告》的指責。打擊邪教是各國政府對公民人身權力的保護，形形色色邪教的本質，是威脅人身健康，影響社會穩定。

當今社會，如果沒有政府的作用，要形成錯綜復雜的經濟與社會網絡是不可想象的。個人福利不僅依靠市場交易，而且在很大程度上還依靠政府所提供的公共產品和服務。

公共經濟最重要的目標，牽涉到政府立法和管理的各種形式，包括一些自我決策的活動。但對穩定社會來說，分配和配置是宏觀經濟的重要內容。

回憶1997年亞洲金融危機爆發前，東亞政府過度擴張導致社會對政府的全面依賴，社會防風險的機制喪失。正如美國經濟學家和行政管理學家C、V布朗所說：“東亞發展的資金獲得方式是高負債的經濟發展模式，這種發展模式在它高速成長時期潛伏和積累了嚴重的金融問題，繁榮時期必然地遞延著在某一個時間上將發生的金融動蕩”。

東南亞的那場金融危機，使社會自身發展動力機制喪失，使某些國家的政府在政治統治。經濟調控，社會管理方面“疲軟”“乏力”。這些經驗教訓給我們以深刻的啟示。

入世后，我國政府的需要高效，協調運轉的行政管理。而這處決于國家公務員的素質。公務員作為一種職業，是以行使國家行政權力、執行國家公務為專門業務并為一定階段或人民的“公共利益”服務的。但是，它同時又是公務員謀生的手段，廣大公務員總是要通過其職業活動謀取自身乃至家庭的生活資料。入世后，對公務員要求更高，監管的力度加大，這都是應該的。

我國建國以來，特別是1978年以前，選擇優先發展重工業、使農業、服務業和輕工業長期停滯，社會福利水平提高很少；“三線”工業分布分散，地理位置偏僻，失去了規模經濟優勢和區位經濟優勢。這都是失敗的記錄。

1989年《國務院關于當前產業政策若干要點的決定》明確規定，嚴格限制高耗電產品，主要是空調器、冷熱風機、電吹風的生產。但這一產業政策并沒有抑制住近幾年該類產品的生產、經營大戰。

國家公務員代表人民行使國家行政權力，其本質是人民的“公共權”。這種權力，首先要促進改革向縱深發展。但是改革的難點之一，加入WTO可以使國外

企業和國內非國有企業參與競爭。在公平競爭的促動下，我國物流業無論在資本結構、服務產品結構和區域結構的調整方面，會有一個革命性的飛躍。加入WTO后中國物流業的管理辦法和競爭規則會借鑒WTO的基本原則和國外先進辦法。

政府采購制度將促進中國法治的進步。西方的政府，采用政府采購制度，為一定階級服務，并有先進的物流管理與之配套。入世后，我國要學習西方先進的物流經驗，使政府采購制度，不斷在實踐中完善。我國公務員職業行為方向是“為人民服務”，但個別人違背“全心全意為人民服務”的原則，謀取私利，侵犯和損害群眾利益。在避免以權謀私，避免自身的行政行為損害人員利益的同時，要同一切背叛和危害人民利益的行為作斗爭。公務員的職業道德教育，是樹立大公無私、廉潔奉公、胸懷改革大志，實事求是，不弄虛作假、欺上瞞下；不固執已見，專橫跋扈，文過飾非、諉罪于人。

五、依法行政、從嚴治政，推進政府工作法制化

歐盟從1998年起不再給中國普惠制待遇，中國有七大類，占稅則分類近41%的產品不再享受關稅優惠待遇；對我大宗出口產品征收30"60%的反傾銷稅，有的甚至超過100%；對我優勢產品如絲綢實行歧視性數量限制。發達國家在加強貿易保護的過程中，對我的非關稅壁壘，包括質量標準壁壘，環境無害化壁壘，反傾銷壁壘、知識產權壁壘等有所加強。入世后，在我國經濟發展帶來機遇的同時，我國將大幅度降低關稅稅率，取消大部分非關稅壁壘，外國產品和企業更多進入國內市場，沖擊我國部分行業，競爭局面會更加嚴峻和激烈。

一般來說，與公共資本（包括物質資本的人力資本）形成有關的公共支出對私人投資的影響可能有兩個方面：一是積極的促進作用，即所謂的“擠入效用”或“拉動效應”；另一個是對私人投資的消極性縮減作用，即所謂的“擠出效應”或“排擠效應”。

公共需求與公共供給之間的關系是公共行政的基本關系。公共供給必須與公共需求相平衡；公共需求決定了政府的職能、活動范圍與活動方式。政府的公共供給包括法律體系、公民權利保護、社會保險與社會福利政策；國防、外交、國家安全、環保、航天科技等公共服務。所以公共行政法制包括行政法制化、行政訴訟、行政復議、行政賠償與行政救濟等。研究政府公共產品提供涉及法制問題與法制保障。社會公共需求是指社會成員在社會生產與生活中的共同需要，例如下水道系統，供水供氣系統、鐵路運輸系統、公路交通系統、郵政服務系統等的混合公共服務需要等。

依法行政是要求政府通過市場和社會給社會成員滿足需求的平等享用公共供給的權利，例如企業產品的質量標準、衛生標準、安全標準等政府管制的公共服務。另外，現代社會還要求政府維護公共秩序、市場經濟秩序、建立社會保障與救濟體系、給護公民人權、自由等權利。通過政府工作，提供公共資源與公共財產，滿足公民的需求，對城鎮來說，就是增加城鎮中低收入階層的收入。

在進一步提高機關公務員工資的同時，現階段要把增加城鎮中低收入階層的收入作為城鎮反貧困和縮小城鎮居民收入差距的重要途徑。對于因企業破產、倒閉、經營效率低下等原因而失業、下崗的職工，以及因其他原因陷入絕對貧困的階層，一方面要開拓就業領域，創造就業機會，大力實施再就業工程，為其提供穩定的就業和收入來源：另一方面，要不斷擴大最低收入保障制度和失業保險基金等的社會覆蓋面，并逐步提高發放標準，以提高城鎮低收入階層和絕對貧困人口的收入水平，保證其基本生活需要。

當人均國民生產總值超過貧困線后，人們的消費模式發生變化，對政府提供公共服務提出更高要求，在高等教育、健康設施、停車場，高速公路和空間探索等方面的公共需求將大量增加。

竺乾威主編的《公共行政學》認為：“公共行政的客體是社會公共事務”。而這一種事務將國家安全放在首位。

布什政府上臺不久，決定把戰略重點從歐洲轉移到亞太，予頭指向中國，加強中國周邊的兵力兵器部署、不惜代價擴大亞太的軍事基地，不斷加大亞太的軍事演習，以所謂“中國封銷臺灣海狹”制訂軍事戰略；美國電子情報偵察機在中國海南島海域上空撞毀我軍用飛機，致使我飛行員王偉遇難。

英國C、V布朗認為，政府穩定的職能，是制度使經濟活動中市場的供給和需求完美統一⑥。

當代西方經濟學研究的基本問題是需求與供給之間的關系。在經濟發展初期階段，政府需要提供社會基礎設施與人力資本投資；經濟進入成熟期，公共支出的主要對象又從提供社會基礎設施，轉向提供教育、衛生和福利、社會保障和收入再分配。

入世后，中國政府面對的挑戰最大，用WTO的法律框架體系來約束參加政府的行政職能和行政程序是一種體制性的挑戰。

英克爾期通過對6個國家的深入研究發現，隨著時代的推移，人們的價值觀念與社會國民收入的相關性正愈益顯著。他的成果表明，1950年人們的價值觀念與1958年人均國民收入的相關系數為0.43，與1965年人均國民收入的相關系數為0.71。結論是，1950年人們的價值觀念影響著以后8年到15年的社會國民收入的增長。

因此，實現現代化管理，最為關鍵的是要實現人的觀念的現代化。鄧小平在我國改革的實踐中，始終如一地倡導解放思想，轉變觀念，把解放思想，轉變觀念看成是改革的最重要內容，同時也把它看成是改革的巨大動力。WTO的法委，要求我國改革，處理政企關系，不能沿用國有資產投入。運作的辦法，而是用財稅返回及貼息的辦法；在處理市場運行環境和市場秩序監管關系上，WTO是貨物貿易、服務貿易、知識產權、貿易爭端等多款；在現代管理方面，政府服務安全和社會經濟穩定以外國的貿易優惠政府重要得多；在政府管理能力和人力結構上，WTO使外資企業和非公有企業依法對政府反控制能力增強，政府管理的難度加大。

第三篇：電子政府與電子服務探索論文

【摘 要】：由于電子商務具有明顯的競爭優勢，正在逐漸被各國政府所青睞，并把它引進了行政系統了，形成了全球的電子政務熱潮--它正在廣泛地使用于政府傳播和接受信息，提高政務辦公效率，降低支出和收稅的成本，并增強政府對居民的信息服務。本文簡要介紹美國電子政府在這方面的觀念和做法，希望對國內電子政府的開展有所啟發。

政府網絡采購成為重要內容

在美國，互聯網和電子商務首先為政府提高效率及降低采購成本提供了可能。在私有企業，B2B電子商務已經降低了采購成本，并提高了10-50%的采購效率。美國政府已經逐漸開始適應這種變化。基于電子商務的政府網絡采購，使采購過程更具效率、更具透明度。通常的做法是通過把有關合同方式的采購信息置于網上，并通過在互聯網上公布獲勝的投標和運營評估，政府增加了透明度并提升了專業標準。既然未來的采購通告可以置于人人都可看到的互聯網上，對中小型企業的優勢是顯而易見的。對公眾來說，可以更好地了解政府的透明度，所有這一切將導致私有企業和政府間的更好的合作。這樣具有兩個明顯的正面效果，首先，使得私有企業在政府管理中發揮更大作用；另外，由于私有企業將被要求滿足政府的日益增長的需求，將有助于促進技術的進一步創新。

EDS成為電子服務主體

政府也可以運用互聯網傳播問題的解決方案，并以比十年前能做到的更快地回復居民的詢問。在世界范圍內，政府正在建立信息交流系統，使得居民選擇不同層次的參與。居民可以運用互聯網與政府官員進行交流，下載正式表格，以及學習其他重要的政府信息。

電子服務傳播（ESD）提供了網絡接入數據庫的途徑，在互聯網上傳播信息，網絡商業交易，以及提供信息基本構架，使得在幾乎任何地方，政府都是可接入的。ESD解決方案的收益點包括：

*通過建立公共服務點，提高公眾對政府計劃的參與。

*改進公共服務，卻不會提高納稅人的整體費用。

*在法規的解釋和應用中提高了透明度和一致性。

*針對那些要求個性化幫助的客戶，提高并細化了服務質量。

*增加了居民獲取政府服務在時間、地點上的選擇性，包括在家、在辦公室以及其他地點。

ESD渠道被政府用于實現一些基本目標，包括：1）提高政府的民主過程和體制意識。2）電子傳播信息和服務。3）提高公眾在政府和行政機構的運作過程中的參與性。4）在民主進程的基礎上，給予居民直接的、政府性的支持。

稅收表先可以在數秒內從ISR網站直接下載。說明性小手冊、電話號碼以及經常被問及的問題的答復都可以快速提供給居民，另外，希望與他們的國會成員寫信的選民可以選擇用發e-mail的形式。

美國政府正在不斷提高其在網上提供信息和服務的能力。現在，居民可以獲得超過2，700萬網頁的政府信息和不斷增長的在線交易數目。個人可以查找并下載500多種使用頻繁的政府服務表格，包括稅收和社會安全服務、選民登記、軍隊征募、執照更新和商標登記等。

去年，聯邦政府推出了一個新網站--FirstGov.gov，作為一個綜合性網絡門戶，使得用戶可以接向任何政府網站，包括州和地方政府。FirstGov.gov允許用戶同時搜索全部2，700萬網頁。通過使用由私有部門企業和聯邦政府一起開發的高強度搜索引擎，該網站可以在1/4秒不到的時間內搜索半兆的文件，一天可以處理上千萬種搜索。個人可以通過關鍵詞、主題或機構進行搜索，并在數秒內一次敲擊接入所有相關文件和網站。州和地方政府發展電子政府的經驗

盡管聯邦政府極力推進政府對互聯網的使用，電子政府最大的潛在影響依賴于州和地方政府。既然州政府自身更清楚地認識到影響當地居民的問題，他們可以用最及時的信息、事實、新聞和其他欄目更新他們的網站。所有50個州，以及哥倫比亞特區，都設置了正式的政府網站，并可以通過FirstGov.gov連接直接進入，或所有其他的搜索引擎獲得。每一個政府網站都各具特色，包括稅收、執照、注冊和護照信息，以及滿足每個州的居民的具體需求的有用信息。

例如，在加利福尼亞，州政府和加利福尼亞健康和人類服務機構建立了一項在線服務，稱為加尼福尼亞護理網。該計劃被設計用于幫助加利福尼亞居民為他們自己和家庭尋找健康護理的機構和服務，它包含了大多數經州政府認可的、有保證的老年人服務機構。提供的服務種類包括：健康、社會服務、心理健康、酒精、藥品和老年人護理服務。該網站有助于用戶尋找他們所在地區的相應機構。例如，網站訪問者可以在具體指定他們所需要的服務種類（例如一個社區居民治療系統或一個心理健康康復中心）之前，敲擊“心理健康護理機構”。一旦他們已經確定了他們所需的服務種類，他們可以輸入他們的郵政編碼來尋找附近的相應的機構，或者他們可以進入有關病人的信息，確定哪些機構最適合他們的要求。

華盛頓州信息服務部門（DIS）和稅務部門（DOR）在1997年合作推行一項互聯網計劃，即自動化地計算稅收，并使企業電子化申報并支付他們的稅收。電子稅收申報（EIF）系統是該網站的一個交易性系統。互聯網安全性和保密性問題也已提出并被證實可行，網站應用系統的安全網絡支付已經啟動和實施。更重要的是，ELF系統是通過簡潔的界面、自動化的計算、自動化核查錯誤、安全加密環境、網絡收據和現代化的網絡保障做支持的。DIS和DOR同樣遵循“32/10規則”，該規則是由參與其中的企業建議的，他們認為他們僅僅愿意使用費用低于一張32美分的郵票以及只需花費不到十分鐘時間的系統。

其他正在有效使用電子政府的州的例子，包括猶他和肯得基。猶他網站最為人知的特色是有關在鹽湖城舉行的2002年奧運會的信息連接。肯得基的主頁提供了有關農業的連接和有用信息，農業對于該州大量的煙草農場主而言是非常重要的。大多數網站也包括有關州和地方政府的信息、企業的發展、州就業機會、州公園和娛樂、以及運輸服務，再加上無數的幫助政府為他們的居民提供高效服務的其他有用服務。

除了運用互聯網在網上傳播有關政府結構和服務的信息，許多國家正使用互聯網減少紙張作業并使機構內、機構間以及政府和居民間的支付和交流過程更趨合理化。1998年頒布的《美國政府紙張作業消除法案》要求機構盡可能使用和接受網絡的文件、簽名和網絡記錄。盡管該法規的目的是通過運用網絡方式提高居民與政府進行互動的能力，該法案在減低物質性文件的使用以及減少紙張的使用的同時，也促使政府交易更具效率。

在美國，政府相應已經成為由私有部門引導的IT和電子商務發展的強有力的支持者，美國政府在認識和促進數字化經濟的發展方面已經作了重要的努力，而不是用一些過時的法規去阻礙它的發展。互聯網同時也成為美國政府更有效地、以更低的成本為居民提供更多的服務一種工具。在某些程度上，政府的運營就像一個企業，它的居民就象企業客戶。象一個企業那樣，一個政府--甚至是通過新技術高度現代化的政府--擁有巨大的勞動力、龐大的預算，以及與它的客戶進行有效互動的需要。正如一個運用電子商務維持其競爭力的企業那樣，政府同樣必須能夠在這個不斷變化的世界里成長。新技術恰好提供了這樣一種途徑，并且美國政府已經成為適應二十一世紀數字化世界的領頭羊。技術的運用降低了政府的開支，提高了公眾對一系列重要問題的關注度，并且提高了效率，而及時的回復（responsiveness）應該是電子政府最根本的目標。

第四篇：提綱 中國電子政府建設的問題

中國電子政府建設的問題研究

電子政府是指在政府內部采用電子化和自動化技術的基礎上，利用現代信息技術和網絡技術，建立起網絡化的政府信息系統，并利用這個系統為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。

電子政府的基本特點：

1、是由信息、通信技術和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機構的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務與辦公業務體系。

2、電子政府的作用和目標是通過計算機網絡，高效率地為社會和公眾服務，履行政府職能。

3、電子政府建設與運行的結果將使基于工業化模型的大政府轉化為以知識經濟為基礎的小政府，因而能夠促進公共行政體制改革和政府職能轉變，實現機構精簡、優化、重組。

電子政府的優點：1.電子政府促進民主；2.電子政府抑制行政膨脹；3.電子政府促進規模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統組織形態和物質構成中強調分工造成的部門分割和官僚主義層次繁多、互相推諉、手續繁瑣、公文旅行等諸多問題，最大程度地消除顧客使用公用產品和服務過程的成本, 成為抑制官僚主義的良策。

電子政府使用的情況：

1、觀念上、認識上存在誤區。

2、電子政務發展不平衡。

3、人員素質欠佳。

4、法律制度環境未完善。

5、信息安全與信息公開的矛盾未能妥善解決。

6、多樣性與標準化問題。

電子政府建設對策研究：1.轉變觀念，走出誤區。2.加大行政改革,創新政府管理。3.盡快制定電子政府的整體規劃和相關標準

第五篇：大工2014年3月《電子政府與電子政務》模擬試卷及答案

電子政府與電子政務

一、單項選擇題

1、在電子公務處理系統中，使用的日程管理軟件是（A.Outlook）。

2、按一定的程序規則，對不同的執行者之間的信息傳遞和任務執行的活動管理是（C．流程管理）。

3、工作流的概念最早起源于（A．生產組織和辦公自動化領域）。

4、電子政務中的辦公系統是（A.獨立的應用系統）。

5、行政人員的主要工作是（C.公文處理）。

6、以下（A.企業年檢）不屬于政府對社會（公眾）的電子政務。

7、按電子政務的要求，各部門業務系統必須（C.實現與電子政務網絡平臺的互聯互通）。

8、業務流程不斷變化，電子政務系統（D.電子政務系統應該能夠方便地定義各種業務流程，定義過程不依賴于特定的業務和系統）。

9、地理信息系統在應急聯動系統中的主要作用是（D.顯示出救助事件地點附近的公安、交警、消防、急救等部門警力和救助資源的分布）。

10、電子政務建設存在的最大問題主要體現在（A.資源沒有實現很好的整合和共享）。

二、多項選擇題

1、電子政務具有的作用包括（A.促進政府部門與社會各界的溝通B.便于廉政建設C.更好地為民服務D.降低辦公費用）。

2、（B．資源共享程度很高C．政府是最大的信息收集者、生產者、發布者D．多數政府信息向全社會免費提供）是現在美國政府信息資源工作的特點。

3、Windows刪除硬盤的文件正確有說法有（A.一般先刪除到回收站C.刪除到回收站后可以還原）。

4、常用的網絡即時通訊工具有（A.ICQB.QQ C.網易泡泡D.MSN）。

5、關于任務欄正確的有（A.可以位于桌面四邊C.可以進行任務切換）。

三、判斷“對/錯”題

1、電子政務系統的結構是指系統組成的構件和構件之間的構成關系。（對）

2、電子政務系統的規劃，就是將政府的發展戰略和目標轉化為電子政務系統目標、發展戰略和基本技術實現方式的過程。（對）

3、政府機關電子化公務處理系統是指利用先進的科學技術將政府機關工作人員和現代電子信息技術相結合而構成的人機信息處理系統。（對）

4、所謂政務信息采集的系統、連續要求，就是指信息采集空間上的完整性要求和和時間上的連續性要求。（對）

5、保障電子政務的安全，既包括保障電子政務網絡的安全，也包括保障電子政務中信息的安全。（對）

四、名詞解釋題

1、電子政務：是指政府在其管理和服務職能中運用現代信息和通信技術，實現政府組織結構和工作流程的重組優化，超越時間、空間和部門分隔的制約，全方位地向社會提供優質、規范、透明的服務，是政府管理手段的變革。

2、政府創新：是指各級政府為適應公共管理與行政環境的需要，與時俱進地轉變觀念與職能，探索新的行政方法與途徑，形成新的組織結構、業務流程和行政規范，全面提高行政效率，更好地履行行政職責的實踐途徑。

3、決策支持系統；是一種以計算機為工具，應用決策科學及有關學科的理論與方法，以 人機交互方式輔助決策者解決半結構化和非結構化決策問題的信息系統。

4、政務流程優化是對原有流程進行清理、簡化和整合，以獲得作業水平的顯著提高。

5、虛擬組織：是以信息技術為連接和協調手段的臨時性的動態聯盟。把不同地區的資源組合成沒有界限、超越時空、靠網絡聯系和統一指揮的組織形式。

五、簡答題

1、政府與公眾之間的電子政務包括哪些內容。

答案：政府與公眾之間的電子商務主要內容包括：①教育培訓服務②公眾就業服務③電子醫療服務④社會保險網絡服務⑤公眾信息服務⑥交通管理服務⑦公眾電子稅務⑧電子證件服務

2、金盾工程建設的主要內容有哪些。

答：（1）信息網絡建設；（2）應用系統建設；（3）標準規范體系建設；（4）安全保障體系建設；（5）運行管理體系建設；（6）全國公共信息網絡安全監控系統建設。

3、實施政府創新工程有哪幾個步驟。

答案：實施政府創新工程的步驟有：規劃、實施、反饋、示范。

4、為什么要開展協同政務。

答案：打破電子政務建設中各自為政現象，連接電子政務信息孤島、避免電子政務投資黑洞、改革政府管理

體制。

六、論述題

論述電子政務發展所面臨的法制問題。

從以下幾個方面進行論述

1、互聯網的基本特征是虛擬性的，這對傳統社會方式下的信用體系提出了挑戰。

2、互聯網的虛擬性特征使獲取網絡違法犯罪行為的確鑿證據變得十分困難，這對防止和懲處網絡上的違法犯罪行為十分不利。

3、互聯網是開放性的，用戶之間由于沒有國境、政府的限制，導致某些在現實生活中受到嚴格約束的行為在互聯網上沒能得到有效的控制。

4、互聯網目前的信息傳播和應用方式，使個人的隱私權難以得到保護。

5、著作權受到侵犯。互聯網的版權問題更復雜，如何保護一個網站擁有人的版權，以及防止他人的作品被任意轉載，現行法律難以規范。

一、單項選擇題

1、政府機關辦公系統一般包括（C.abcdef）。a公文管理b視頻會議c事務處理d日程管理e信息服務f檔案管理

2、在政府內部公務處理系統的設計需求中作為信息傳遞與共享的工具和手段能滿足辦公系統最基本的通訊要求的是（C.電子郵件）。

3、下面不屬于傳統的關系型數據庫對文檔數據的處理較難勝任的主要表現的是（C.傳輸速度過慢）。

4、在事務處理中被稱為機關總事務工作的是（C．后勤事務）。

5、電子政務日程管理系統除了常規的日程管理功能以外，還應結合辦公環境的實際需要，提供與日程管理密切相關的輔助功能是（A．與郵件系統無逢集成）。

6、關于應用支撐系統的建設，哪個說法是錯誤的（C.為部門購買服務器）。

7、根據有無加油站等重點防火單位分布數據，系統自動對火災的危險程度進行判斷，這是（A.輔助決策支持系統）。

8、可信應用傳輸交換系統在電子政務應用中的作用是（B.保障信息在傳送過程中不被非法篡改、竊取和破壞）。

9、電子政務安全性的基礎建立在（A.PKI/PMI安全平臺）。

10、部門不同結構的數據要備份在市電子政務平臺的數據中心，需要（A.必須統一數據庫）。

二、多項選擇題

1、PowerPoint中能夠加入（A.剪貼畫B.聲音C.圖片D.藝術字）。

2、通過資源管理器可以完成的操作有（A.新建文件夾B.刪除文件C.復制文件D.重命名文件）。

3、一個完整的電子政務系統應該具有（A．政府決策支持分析B．政府OA C．信息采集匯總D．政府公共門戶網站）。

4、（A．功能全面，擴展方便B．便于管理C．無紙化存檔，推動全面電子化D．發布快捷，無時空局限）是電子政務信息發布具有的優勢。

5、在政府部門間實行電子政務的巨大變化是（A.打破了各級政府間以及政府部門間文件傳遞的繁鎖性C.可以用最快捷的電子方式在政府以及部門之間傳遞信息D.解決了部分共用信息的共享問題）。

三、判斷“對/錯”題

1、政府公共服務電子化是指政府通過現代通信技術和網絡技術提供公共服務。（對）

2、政府門戶網站的基本內容主要包括信息和服務兩大類。（對）

3、政務信息資源是政務活動所涉及的信息資源的集合。（對）

4、電子政務生存和發展的最重要的基礎首先就是法律政策基礎。（對）

5、保障電子政務的安全，既包括保障電子政務網絡的安全，也包括保障電子政務中信息的安全。（對）

四、名詞解釋題

1、網絡協議是網絡上所有設備（網絡服務器、計算機及交換機、路由器、防火墻等）之間通信規則，即通信協議的集合。

2、電子政務下的公文管理：是對政府機關或企事業單位開展工作所需要的信息進行系統的科學的綜合性管理活動。

3、政務流程再造（GPR）：是指運用現代管理學思想、經濟學的市場機制原理和現代化的技術，把政府部門的工作流程進行根本性的、徹底的重新思考和重新設計，以使政府的行為成本、政府的公共物品與支出、政府的服務質量、政府效能與效率都具有可量化的標準，最終達到政府行為、業務流程的戲劇性變化。

4、信息系統審計是指根據公認的標準和指導規范對信息系統及其業務應用的效能、效率、安全性進行監測、評估和控制的過程。

五、簡答題

1、發展電子政務有什么意義。

答：①行政人員可以突破時空限制，完成以前無法完成的工作。②可以取消 中間管理層，簡化工作程序。

③樹立新的政府形象，擴大政府政策影響。④防止下級政府和組織利用信息壟斷權進行黑箱操作。⑤推進政府工作的“公開、公平、公正”。

六、論述題

論述政務信息資源的特點。

答案：1）政府信息資源在所有權方面具有社會公共所有的性質；2）政府信息資源具有高度的權威性和可信度；3）政府信息資源具有高度的綜合性；4）政府信息資源具有更加強烈的時效性。