第一篇：政府部門管理的規范化研究論文

一、管理要素

零缺陷管理的基本要素有5個：公開，目標，界定缺陷，測量缺陷，獎勵。所謂公開，即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標，即公司為每項工作和個人確定現實的可操作的工作目標。在界定缺陷時，考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同，對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個：

(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；

(4)低于用戶或公司質量標準的工作；(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作；

(6)沒有完成規定的具體任務；(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作；(10)設立比實際報價要高的預計成本項目；(11)對預計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。

全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環節都是一個質量控制點，每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。

ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向，迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體

系試點建設。

綜合起來，規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規范化管理的含義

應當說，在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。

規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力。”這兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率，因此規范化管理更符合政府組織的特性。

政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化，就是政府按照事先的規定行動，這種規定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規范行為，嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的，不能為規范而規范，以致走向規范化管理的消極面，搞形式主義。

規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確，也容易執行。在建立具體的規章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織轉自http://，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共

同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。

三、政府組織規范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規范化管理。實事求是地說，政府規范化管理不是萬能的。

推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為，沒有統一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創造的，并由人去遵守。而人是具有創新能力的，在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記，規范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。

建立政府組織的規范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。

2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。公務員之家

4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定，會更加有利于政府行為的規范化。

5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好，也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理，是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。

【參考文獻】

[1]斯蒂格利茨.政府為什么干預經濟[M].北京：中國物資出版社，1998.[2]劉瑞.政府經濟管理行為分析[M].北京：新華出版社，1998.[3]D.S.皮尤.組織理論精萃[M].北京：中國人民大學出版社，1990.[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOf Management[M].Van Nostrand Erinhold Company,New York,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,1982.[5]世界銀行.1998-1999年世界發展報告：知識與發展[M].北京：中國財政經濟出版社，1999.[6]詹姆斯·Q·威爾遜.美國官僚政治：政府機構的行為及其動因[M].北京：中國社會科學出版社，1995.參考資料: http://

第二篇：防雷檢測儀器規范化管理研究論文

摘要：防雷檢測儀器是獲取建（構）筑物防雷裝置檢測數據的重要工具，檢測儀器的規范化管理是確保檢測結果準確性和可靠性的重要前提。隨著防雷裝置檢測領域的不斷拓展，檢測儀器的品種和數量也不斷增加，精度也不斷提高，因此對儀器的管理也提出了較高的要求。正確的管理方法既能保證檢測儀器的使用壽命，也能間接的提高檢測工作的效率，是對儀器管理人員的基本要求。

關鍵詞：防雷裝置；檢測儀器；管理

隨著新建建筑物的不斷崛起，防雷檢測工作的工作量也在不斷增加，為了滿足檢測工作的需要，防雷檢測機構也在不斷的購置儀器設備，從而保證防雷檢測質量。規范檢測儀器的管理，是確保防雷檢測數據可靠性和真實性的有效手段。熟練掌握儀器的規范化管理，對防雷檢測儀器正確使用可起到事半功倍的效果。本文基于多年防雷檢測儀器管理工作經驗，對檢測儀器的規范化管理進行了探討，使檢測儀器的管理更加規范、科學，從而保證檢測數據和檢測結果的準確性和有效性。

1儀器購置

1.1儀器采購

防雷檢測機構應根據工作需要合理購置檢測儀器，選購檢測儀器時應重點關注儀器的用途、精度以及使用場所，易燃易爆場所應選用防爆型的儀器設備，以確保安全性。在確定選購儀器后，應提出檢測儀器購置申請，并經相關人員審核、批準同意后方可按流程進行購置。采購到的儀器應及時對各項功能進行檢查，填寫測量設備驗收單，確保該儀器能正常運行。

1.2建檔管理

儀器檔案應包含該儀器的購置合同、說明書、合格證、購置申請表、驗收單以及報告證書等各項資料。每臺儀器檔案都應建立設備檔案目錄，并詳細填寫該儀器設備的相關內容，附在檔案首頁，相應資料應按照目錄內容有序排放，便于后期查找資料。

2量值溯源

2.1檢定校準

新購置的儀器應送到具有相應資質的計量單位進行檢定或校準，獲取該儀器的檢定或校準證書，測試報告不能表明該儀器所檢測的數據具有有效性和真實性。檢定證書的合格結論表明該儀器能正常使用，校準證書只是表明使用該儀器測試標準值所得到的測試數據，儀器管理人員要對其數據進行逐項評價，計算誤差是否在該儀器說明書要求誤差范圍內，并詳細填寫測量設備檢定/校準結果評價表，存放于儀器設備檔案中。儀器管理人員年初應制定測量設備周期檢定計劃，便于對檢測機構所需設備的檢定/校準工作及時實施和合理安排。

2.2儀器標識

所有測量設備應有清晰的標志，這些標志應標識在明顯位置，且不易脫落并具有唯一性。測量設備狀態標志是表明測量設備的檢定/校準，應包括有效期限，檢定/校準執行單位和執行人。狀態標志分為“合格”、“準用”、“停用”。其中，合格證（綠色）適用于：1）經計量檢定合格者；2）無法檢定/校準，經比對符合要求者。準用證（黃色）適用于：1）一部分功能或技術指標已不符合要求，但在一定量限或功能符合要求，應標明使用范圍；2）降級使用。停用正（紅色）適用于：1）損壞或報廢的測量設備；2）經檢定/校準不符合要求的設備；3）暫不使用的測量設備。

3期間核查

期間核查是指為保持對儀器校準狀態的可信度，在兩次檢定之間進行的核查，包括儀器的期間核查和參考標準器的期間核查，這種核查可以增加實驗室的信心，保證檢測數據的準確可靠。期間核查不是對所有的儀器均需進行，僅對不太穩定的或使用頻率較高的儀器進行。管理員需要確定檢測機構內所需核查的儀器，編制測量設備期間核查計劃，制定期間核查方法，方法包括：1）采用檢查標準選擇典型量程進行檢查；2）采用高一準確度等級的計量標準、測量設備或有證標準物質進行核查；3）采用同等準確度的計量標準、測量設備進行對比；4）采用穩定性好、靈敏度高的樣品在不同時期、不同地點進行多次重復測量，并采用統計技術對每次測量結果進行評估；5）通過對樣品不同特性檢測結果的相關性進行驗算等。在確定儀器期間核查計劃和方法后，管理人員需按要求進行期間核查并做好記錄，相關資料經確認簽字后存檔。

4使用與維護

4.1儀器使用

1）測量設備應有專用的設備間，領用人在領用儀器時應檢查儀器的狀態，儀器管理員在儀器歸還時應檢查儀器的狀態，并做好儀器設備的領用、歸還登記。2）檢測人員在測量設備使用前，首先應檢查儀器狀態標志和儀器的正常性，并將使用情況記錄于測量設備使用記錄表，該記錄定時交管理人歸檔。對檢測結果有重要影響或價值較大的大型精密儀器應嚴格按照測量設備操作規程的要求進行操作。

4.2儀器維護和維修

1）儀器維護是指管理人員對儀器日常的維護保養工作。儀器管理員應根據本檢測機構測量設備的配置情況，對主要儀器編制測量設備維護計劃，并經相關人員后確認后按計劃實施。儀器設備應保持表面清潔，避免在高溫、潮濕及灰塵大的地方使用。定期檢查儀器設備的工作狀態是否正常，不得隨意拆卸儀器設備的零部件，適時更換儀器設備的常規用件和消耗件。2）儀器設備若發現異常或故障，管理人員應提出維修方案并組織論證，待相關人員確認后實施，填寫測量設備維修記錄并存入檔案。修復后的設備，必須再次送到相關單位進行檢定或校準，達到規定的技術要求后再投入使用。對于不能修復的儀器，應進行報廢處理，并做好儀器停（啟）用、報廢（失）登記。

5結束語

防雷儀器是防雷檢測的重要工具，儀器的正常與否直接影響到整個建（構）筑物的防雷效果。科學管理和使用儀器是每個檢測人員的一項基本技能，也是檢測機構不容忽視的一項重要工作。

參考文獻：

[1]陳洪彬.計量認證實驗室如何做好儀器設備的管理[J].海洋技術,2010,29(4):133-135.[2]雷斌.實驗室認可中如何做好儀器設備管理.科技資訊,2009,16

[3]吳平華.淺談檢測實驗室設備管理的問題與對策[J].現代測量與實驗室原理,2008(06).[4]方繼輝.檢測實驗室儀器設備管理的幾點體會[J].現代科學儀器,2009(04).[5]李文華.淺析專用檢測儀器的設備管理[J].中國科技信息,2010(02).

第三篇：土地收購儲備規范化管理研究論文

摘要：隨著城市化建設進程的不斷加快，土地資源供給也呈現出十分緊張的態勢。因此需要全面推動土地收集儲備的規范化管理，提高土地資源的合理化利用，地方政府通過對土地資產的有效管理，確保土地的有序供應，實現對土地市場的宏觀調控，更好的促進土地儲備工作的健康、有序發展。

關鍵詞：土地收購儲備；規范化管理；重要作用；途徑

1土地收購儲備規范化管理的重要作用

1.1有利于保護耕地

我國是人口大國，在發展過程中非常重視糧食安全與耕地保護工作。通過實施城市土地儲備制度，能夠有效的將分散的土地集中起來進行整理和開發，有計劃的將土地投入市場。我國人多地少，這就決定了在土地開發利用過程中需要執行最嚴格的耕地保護制度，這也決定了我國需要堅守耕地紅線，避免耕地無限制轉為建設用地的情況發生。需要著眼于城市存量土地，通過調整結構及節約利用，有效的滿足建設的需要。同時還要積極盤活建設用地，有效的減少對耕地的占用，確保更好的實現耕地的有效保護。

1.2有利于城市規劃的有效實施

土地收購儲備制度是土地資源價值顯化的重要方式，通過實施土地收購儲備，能夠有效的掌握土地存量，進一步盤活土地資產，加快推進土地流轉，確保城市綜合治承載能力的全力提升。在當前城市建設用地十分緊缺的新形勢下，需要充分合理的利用城市的存量土地，實現城市土地利用的集約化管理。通過對土地收購儲備進行規范化管理，有利于更好的推動土地市場的完善，利用集中統一管理及有償使用這種新的土地管理模式能夠有效的將政府行為與市場機制有效的結合起來，有利于城市規劃的有效實施。

1.3有利于政府壟斷城市土地供應

土地作為國家資源，國家對土地資源具有調節的能力。政府通過各項土地政策來調整土地結構，并實現對宏觀經濟的有效調控。而且土地收購儲備工作作為政府宏觀調控的重要手段，有利于土地資源的優化利用，對提高土地地資源利用率具有非常重要的意義。在土地收購儲備制度下，政府能夠運用各種手段及對儲備土地的分布、價格和數量進行控制，確保土地管理的規范性。這不僅有利于政府宏觀調控能力的增強，而且能夠充分發揮出政府對土地市場的宏觀調控作用，強化政府對土地一級市場的壟斷能力，確保土地的合理供應和調控。

2新時期加強土地收購儲備規范化管理的途徑

2.1完善各項管理制度

圍繞土地收購和房屋征收工作，規范了從項目啟動至結束過程中諸多環節的工作程序，維護土地所有權人和使用權人的合法權益，提高了土地收購儲備管理工作。凡需盤活的存量土地和新征集體土地的一律進入政府土地儲備庫，除依法可以劃撥的外，原則上都應采取招、拍、掛方式出讓，從而形成國有土地先儲備、后出讓或出租的供應機制，由政府控制土地一級市場。

2.2建立風險約束管理機制

首先，清理整治土地市場，優化土地收購儲備環境。為優化土地收購儲備環境，進一步加強對土地市場秩序的治理整頓，深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。其次，建立協調機制，加強部門間的協調。城市土地收購、儲備、供應等工作的實施是一個復雜的系統工程，其運作涉及到許多部門。因此需要建立協調機制，增強部門間的協調配合能力，提高土地儲備和土地資產運營效益。第三，建立價格補償機制，合理分配土地收益。應明確土地價格內涵，由中介機構來完成土地價格評估。土地收益分配應該結合不同的情況分別進行。

2.3強化政府壟斷土地一級市場的力度

對于土地一級市場，政府需要進一步強化對其壟斷的力度，從而使土地資產保值增值的目標得以實現。并進一步控制好建設用地，做好土地節約和集約利用工作，加快對土地市場進行培育，提高土地市場的公開性、公平性和公正性，實現土地資源的合理利用和優化配置。并要強化土地市場秩序管理工作，集中力量來增強對土地市場的調控能力，確保土地資產效益得以發揮出來，保證土地市場運行的平穩性。

2.4增強儲備土地調控效果

通過制度土地儲備中長期規劃，與城市總體規劃、近期規劃及市場供需狀況有效的結合，進行土地儲備計劃的編制，實現對土地的計劃管理。根據城市規劃的需要來對城市儲備土地范圍進行規劃，明確土地的用途，嚴格控制土地用途變更的情況，實現城市規劃與土地儲備規劃及計劃的有效銜接。對于儲備及規劃的土地需要統一進行規劃，分期開發，對儲備土地進行開發整理，做好儲備土地前期開發工作，有效的增加土地的附加值，實現土地收益的最大化。前期開發主要涉及到各種基礎調入的建設，可以采用招標的方式方法來選擇實施單位，做好拆遷補償安置工作，加快推進土地熟化，確保土地附加值的增加。在征地拆遷工作中，需要充分的發揮地方政府的主體作用及積極性，使各極政府成為什房屋拆遷安置的主體，進一步理順征地拆遷機制，并使其與行政手段相配合，對土地出讓收益分配機制進行調整，從而更好的滿足房屋拆遷的需要。落實好《國有土地上房屋征收與補償條例》的貫徹實施工作，明確組織實施國有土地上房屋征收的主體單位及實施辦法。同時，明確儲備土地供應涉及規劃紅線范圍內的居民住宅原則上應實行原地或就近地段安置。進一步對供地的批量、時序和投入時機進行把握，加大力度盤活城市重要區位的存量土地，加快推動土地熟化，進一步對基礎配套設施進行完善，通過科學供地，更好的挖掘土地升值的潛力。

3結束語

當前國家在對土地管理工作中，將土地收購儲備作為重要的宏觀調控手段，以此來有效的實現土地的優化利用。特別是在當前市場經濟環境下，土地使用制度改革不斷深入，合理利用土地已成為各級政府調控經濟及發展經濟的重要手段，因此需要加強對土地收購儲備管理的力度，加快推動其管理的規范化和制度化，為經濟的健康、持續發展奠定良好的基礎。

參考文獻:

[1]趙輝.我國一線城市土地儲備的缺陷及其改進措施[J].統計與管理,2013，12，20.[2]熊國平,萬常慶,蔡安綱.當前土地儲備制度的一些思考[J].江西建材,2014，12，30.[3]王茜.我國城市土地儲備制度問題與對策[J].新疆農墾經濟,2014，11，15.

第四篇：政府部門實習論文

×××大學（學院）

實習成果論文

（××方向）

系別班級姓名

實習時間實習單位

摘要：××方向實習研究，通過此次的實踐工作，我們不僅了解了政府部門的運作流程，還通過此次實習認識到了自己想要什么、該做什么、該如何做、怎樣才能做得更好。

實習成果論文關鍵詞：商務英語方向實習論文，政府部門實習，商務局實習研究，實習報告。

實習地點：

實習目的：熟悉了解政府部門實際工作流程，熟練掌握各種辦公軟件及辦公設備的使用，協助商務局各部門以及各位領導處理好商務局日常工作。協助商務局各部門搞好志愿者工作。

商務英語方向實習研究

時光如箭，歲月如梭。短暫而有意義的實習在不知不覺中就已經結束了，在最近的幾個月的實習過程中，我有不僅僅只收獲了歡樂與知識，也有收獲到苦澀和教訓，這些成功的經驗將激勵我在以后的人生之路上取得更大成績，失敗的經歷將使努力去改變自己不完美的地方。角色的轉換，讓我學到了很多東西，我們再也不是剛踏出校門的無知卻空有夢想的青年人了。復雜的社會，復雜的人際關系，都是我們日后必須面對的。實習期間的經歷，會讓自己在以后的日子做的更好，這一切將成為我生命中最寶貴的財富之一。

我同另外十名同學的實習的單位是根據系里面的安排，去了××市商務局。商務局主要職能是負責局機關辦公用品的采購與管理；牽頭辦理人大代表建議、政協委員提案，督辦重要工作事項；負責局機關車輛管理。在人事科科長湛科的安排下，我進入了商貿服務管理科實習。商貿服務管理科，簡稱為商貿科，主要是研究全市內外貿易流通和管理體制改革，并就重大問題提出意見和建議；擬訂全市商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的發展戰略、行業規劃和有關政策并組織實施；擬訂優化流通產業結構調整的政策并組織實施；貫徹國家、省關于深化流通體制改革的政策，推進工貿結合、農貿結合、內外貿結合；擬訂連鎖經營、電子商務、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展規劃并組織實施；組織開拓城鄉市場，指導工商企業營銷工作；負責商品流通業、商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）和社區商業的行業管理；按照有關規定對成品油流通進行監督管理，指導依法查處成品油違法經營行為，負責全市成品油網點規劃工作；指導再生資源回收工作；負責家政服務的培訓與管理；研究制定全市會展經濟的發展規劃，負責全市商品交易、展銷、展覽的行業管理及婁底城區商品交易、展銷、展覽活動的審批。辦公室內除了兩位科長，還有一位是我們學校的學長，他們都很親切，在這樣的環境中生活，可以感覺到很親切，也很榮幸，因為可以學到很多東西。我實習也沒有確定的崗位，主要是替各位領導們跑跑腿，接待一下來訪的辦事人員及上級領導。作為一個全方位的助理，起先學習的也就是各種辦公軟件還有打印機復印機的使用，其次還有對各個科室，各個部門職能的熟悉。經過一段時間的熟悉適應，我也了解了婁底市商務局的基本運作規律。除了學習辦公軟件及辦公設備的使用外，我還學習了怎么打電話同各個地方商務局及企業溝通，這對性格原本內向的我是一個極大的挑戰，也是一次極大的跨越。

通過幾周緊張而又忙碌的生活，我漸漸適應了這樣的高壓力，高動力。這一切讓我深刻地體會到做任何事情都必須盡自己最大的努力，也只有盡了自己最大的努力才能將工作作好、做扎實，才能得到領導和同事的認可，這段艱難的經歷將激勵我在以后的日子更加努力的付出，因為只有付出才有可能獲得成功。剛剛踏入社會碰到挫折是正常的，現在主要是看我們的承受能力了，有時候有些事情是要靠自己去爭取，可是又有些時候由于種種關系我們都膽怯了，因為我們無法了解社會的這些所謂的條條框框，因為我們還沒有真正的融入這個

社會。對于初出茅廬的我們來說，缺少的是閱歷，缺少的可能也是那份交際，畢竟大學還算是純潔的凈土，沒有任何利益關系可言，人與人之間也是毫無戒備的。經過這個幾月的實習，真的改變了很多，也真的成熟了很多，需要學習的真的還有很多。實習對于我們剛踏入社會的大學生真的是一個歷練的過程。實習是讓我們有一個認識社會的過程，首先通過這樣的方式來接觸社會，所以碰到挫折是難免的。每當遇到問題的的時候，通常我都會自己試著解決，然后通過請教科長們，他們都能很好的幫著我去解決，這又使我感覺到集體的溫暖，從而更有信心的完成工作，認真做好每一件小事將是我們每一個人都必須去努力追求的。在實習中，我漸漸的明白了光光掌握理論知識遠遠不夠，還要掌握一些必備的額外的溝通技巧，每當來訪人員及企業電話問你的時候必須給以很好的解釋。所以科長們會安排我收集整理了今年大部分的科室文件資料，并且安排我多給縣市區商務局打電話，這樣既鍛煉我的膽量也有了和其他同事之間的一個交流。還有就是一些文字上的訓練，常常要整理一些修改后的文件啊，多方面鍛煉我的才能。在此我要感謝商務局給我學習的機會，還要感謝諸多同事在工作上給我的幫助，才能夠使我成長，使我進步。

經過幾個月的實習生活我深深的認識到，踏入社會不僅僅要認真努力的工作，最重要的還是要學會做人，記得前輩們說過要做事必須先學會做人。所以交流溝通十分重要，交流溝通是一種智慧，是一種為人處事的生活方式，我會慢慢改變自己，讓自己擁有交流的智慧，養成一種為人處事的良好生活方式，這一切不僅是個人發展的需要，也是時代和社會發展的趨勢。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。通過幾個月的實踐學習，我學到了許多在校園內無法學到的知識，這些寶貴的人生經歷將激勵我在以后的人生路上勇于實踐，開拓創新，為人生的下一次輝煌奠定堅實的基礎，成為我受益終生的寶貴財富。

材料來源：

1.湖南省商務廳官方網站

2.百度百科——婁底市商務局

3.婁底市商務局官方網站

4.湖南省第四屆農業機械、礦山機械、電子陶瓷博覽會宣傳網頁

5.百度百科——實習論文

6.金正昆 《接待禮儀禮儀面對面叢書》中國人民大學出版社 2009年4月

第五篇：企業經營管理模式規范化研究論文

摘要：隨著市場環境與國內外經濟形勢的不斷發展與變化，企業經營管理模式的規范化，也已經逐漸發展成為了市場的共識。現代企業要想快速發展進步，就必須要及時抓住機遇，并對企業的經營理念與管理制度加以創新，優化完善企業的內部控制體系，來提升企業的經濟效益，并促進企業的可持續發展。下面，本文就針對現代企業經營管理模式的規范化進行簡單的分析研究，以供日后參考。

關鍵詞：現代企業;經營管理模式;規范化

從根本上來說，同傳統企業經營管理模式所不同的是，現代企業經營管理的模式慢慢從生產型管理，轉變成經營型管理，其主要是一種以經營為核心的決策性管理模式。現代企業經營管理模式將企業管理范圍擴大至整個經濟領域中，通過各項經營管理決策的制定，來促進企業經濟效益的提升，并運用市場經營思想，實現企業經營管理的可持續發展。

一、企業經營管理的基本概述

就針對于企業的管理工作而言，經營管理是其中一項非常重要的組成部分，簡單來說，企業的經營管理的根本目的，指的就是企業通過內部資源的優化與整合，來實現經營價值與經濟效益的提升。企業經營管理貫穿于企業經濟活動的始終，把企業效益的提升當做企業經營的總目標，在尊重企業自身生產規律的同事，來實現經濟效益的最大化。從本質上來說，企業的經營管理有著顯著的綜合性與關聯性以及指導性特征。在這里面，企業經營管理的綜合性是指規范企業的經營管理模式，最主要的目的就是為了提高企業的綜合競爭能力，并以此來為企業帶來更高的經濟效益，也就是說，經營管理活動始終貫穿在企業的管理過程中，能夠對企業的經營與生產環節產生有效的管理控制。而指導性則主要值得是，在實際的經營管理中，通過制定相關的制度與目標，來對企業的未來發展方向加以完善。最后，關聯性指的是經營管理與企業管理水平之間的關聯，這兩者之間并不只是單純的局部與整體的關系，其往往能夠直接決定企業管理水平的高低。

二、目前現代企業經營管理的問題

1.組織機構不夠健全。在企業的經營管理過程中，組織機構的建立，是確保企業經營模式有效性與功能性的重要基礎。現階段，在部分企業的經營管理過程中，其所重視的往往更多的是對于企業經濟效益的追求，而對于企業管理機構的建設與管理還比較欠缺，導致企業的經營管理方式過于簡單，這樣一來，也會在很大程度上影響企業的經營管理效率，進而使得企業的發展難以滿足市場經濟的發展需要。

2.管理制度不夠完善。現階段，就針對于大部分的企業而言，雖然其已經初步完成了傳統生產模式到現代化生產模式的轉變，但是因為受到計劃經濟的負面影響作用，導致其自身的經營管理還比較粗放，質量與效率也比較落后，再加上其缺乏品牌意識等，嚴重影響了企業的經濟發展與效益提升。此外，盡管部分企業已經建立起了經營管理制度，不過制度本身還缺乏足夠的針對性與有效性，使得其難以順應企業發展的實際需要。

3.管理人才素質欠缺。目前，多數企業在實際的經營過程中，都存在著人才的缺乏問題。再加上企業本身不愿意在這方面投入過多的精力與財力，使得其呈現出管理人員整體素質底下的現狀。此外，目前企業并沒有真正形成一個有效而又完善的激勵機制，來對員工進行績效考核，導致員工的工作熱情與積極性得不到充分的發揮，在一定程度上阻礙了企業現代化發展。

三、現代企業經營管理模式的規范化策略

1.創新企業經營管理理念。我國現代企業經營管理水平相對來說好比較低下，究其原因，主要還是因為企業自身經營管理理念的落后所導致的。但是，品質的高度主要是由思想理念所決定的，在這樣的情況下，要想實現企業經營管理模式的規范化，就必須要進行管理理念的創新。并且，要求相關的管理者必須要樹立起先進的管理理念，強化自身對于企業經營活動的指導作用，以此來為企業的經營與發展營造出一種良好的經濟氛圍，增強企業的發展動力。此外，就針對于目前的現代企業而言，要求我們應當強化戰略管理理念的運用。就針對于企業的戰略管理來說，創新管理是其根本，因此，我們應當從根本上來實現經營管理模式的轉變，確保其能夠合理分散到企業的各個管理層面當中，樹立起企業的危機管理意識，有效地提升企業經營管理水平。

2.完善企業經營管理制度。第一，要求我們及時轉變經營管理模式，并依據企業的實際情況與市場經濟現狀，來制定出符合企業發展需要的經營管理模式，以此來推動整個企業經營管理水平的提升。第二，要求企業進行經營管理制度的規范與創新。從某種意義上來講，企業的管理制度，是確保企業管理規范化的一個重要的基礎與保障，良好的管理制度能夠從根本上幫助企業提高生產經營效率，整合企業的內部資源。因此，企業應當及時更新管理制度，并充分重視人的主觀能動性，來進行人性化的管理，并提供一個良好的發展空間與發展平臺，促進企業員工的發展進步。此外，企業還要多加研究，并及時汲取外國發達企業的成功管理經驗，來結合自身的實際情況，進行企業經營管理制度的修訂與完善，確保企業經營管理系列文件的規范與落實。

3.建立企業人才管理模式。現階段，隨著企業人才管理理念的不斷發展與創新，其已經逐漸從原先的以“管”為主，變成現階段對于雙贏與合作的關注。與此同時，人才管理模式也要向著“人性化”與“柔性化”的方向發展進步。在這種新型的人才管理模式當中，企業將更加注重員工的人格培養，并為其營造良好的發展空間，讓員工可以在無形中形成一種歸屬感與依從感，并以此來凝聚企業的向心力。此外，在進行實際的管理工作時候，企業應當盡量減少對于員工的機械化控制，加強引導，提高員工的自我管理能力，促使員工能夠在和諧的企業環境中，來實現自我價值的創造，并為企業帶來更高的經濟效益。

四、結語

總而言之，作為現代企業管理中的一項重要組成部分，規范化的經營管理模式，能夠幫助企業在日益激烈的市場競爭環境中獲得更加快速的發展進步。也就是說，就針對于現代企業而言，其只有建立起一整套規范化的經營管理模式，才能真正從根本上來確保企業的快速發展與穩定進步。因此，企業應當及時進行經營管理理念的轉變，并在此基礎上，來進行經營管理模式的優化與創新，推動企業經營管理的規范化。

參考文獻：

[1]鄭裕正.儒家思想在企業經營管理中之運用[J].管理世界,2013,03:184-185.[2]朱飛,張相林,邢文祥.我國企業經營管理人才職業化建設:關鍵要素與政府角色[J].中國行政管理,2014,09:59-62.