第一篇：政務公開政務服務工作調研報告

政務公開政務服務工作調研報告

近年來，為深化基層政務公開，推進政務服務工作，著力構建服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區紀委的精心指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，在市政務服務中心的指導下,***以政務服務中心建設為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創新形式，規范內容、完善管理措施，扎實有效開展政務公開及政務服務各項工作，提高了辦事效率和服務質量，促進了社會經濟健康有序發展。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區市關于建立縣級政務服務中心的要求，根據實際，在行政審批辦證大廳的基礎上，更名設立***政務服務中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設立4個政務服務分中心。中心成立后，按照區市政務服務中心管理機構設置模式，成立了***政務服務中心管理辦公室，為正科級行政機構，行政編制5名，其中領導職數2名，機關后勤服務事業編制1名。縣政務服務中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領導。一是按照自治區關于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領導小組，分管領導擔任組長，負責抓政務服務政務公開的落實工作，***監察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關職能部門領導組成，下設辦公室負責政務服務政務公開的具體事務。二是加大政務服務中心建設投入。2009年4月投入12.35萬元****政務服務中心場所建設，投入10萬元改善**政務服務中心辦公設備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復印機等，投入20萬元完善***政務服務中心人社局分中心建設。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調整職能，整合部門股室。2010年結合機構改革，各部門調整、理順部門內設機構職能關系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設行政審批股，并成建制進駐政務服務中心，代表本部門受理政務服務事項，減少了申請件在部門內部股室流轉時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務事項部門的相關職權全部納入縣政務服務中心管理。鑒于我縣政務服務中心場地不足，在設立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務服務中心設立服務窗口的部門均充分授權到位，駐中心窗口工作人員有受理權、審核權、協調處置權、辦理結果送達權等權力。目前，駐政務服務中心的計生局、經貿局、工商局、民政局、公安局、林業局、房管所、質監局、交通局、氣象

局等10個部門窗口工作人員被賦予了應訴代理權、制證權和審批權，實現一級審批，提高了行政效能。

（三）規范行政審批管理。一是縣政務服務中心管理辦公室根據自治區下發的全區保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務服務項目，各部門則規范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據、收費標準）內容在政務信息網上公開，同時在電子監察網和政務服務中心窗口公開。二是規范各項收費行為。縣財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯社進駐縣政務服務中心設立兩個統一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統一到收費窗口收費，規范了行政事業性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監督檢查。一是嚴格執行“三項制度”，縣監察局、績效辦、政務服務中心管理辦公室組成聯合督查組，對各部門行政審批服務進行跟蹤督查，同時，縣政務服務中心管理辦公室還制定政務服務中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監察員、行風評議員、效能監察員”組成明查暗訪組，對政務服務中心各服務窗口的審批服務質量、審批效率等進行明查暗訪，發現違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經調查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監察局追究責任。二是強化政務服務考評制度，將政務服務中心建設的各項指標納入年度績效考核體系，對不愿進駐政務服務中心、不按規定在政務服務中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務服務中心相關規定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務服務力量，不斷提高政務服務質量和服務效率。

(五)深化政務服務向基層延伸。根據《***市人民政府辦公廳關于印發推進政務服務政務公開向鄉鎮（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮級政務服務中心建設力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責任，強力推進鎮級政務服務中心建設。縣政府辦公室及時制定印發了《關于印發***縣推進政務服務政務公開向鎮延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務，保障建設經費，成立領導機構；從財政劃撥一定經費作為鎮級政務服務經費，目前已經落實10萬元統一采購部分辦公設備分配給各鎮，保障了鎮級政務服務中心的建設工作有序進行；

二是深入基層調研，確定試點中心，做實鎮級政務服務中心建設。去年底，縣委、政府組織相關人員到各鎮對鎮級政務服務中心的選址進行調研，并確定***鎮、***鎮、***鎮等鎮為我縣鎮級政務服務中心試點鎮。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮級政務服務中心建設。在完成試點建設的基礎上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮級政務服務中心建設。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務服務中心共受理辦結審批服務事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結率達59.86%。據電子監察系統統計顯示，我縣政務服務中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務中心廉潔、高效的辦事效率和優質的微笑服務得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務服務中心公開了審批項目所需材料、收費依據和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務，減少了審批環節，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務服務中心的建設使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關部門并聯辦理，提高了政務服務效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監督機制，促進政務服務質量的提高。政務服務中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現政務服務質量的大舞臺，政務服務中心管理辦公室完整的管理制度及電子監察和視頻監控系統，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務服務環境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務，有了被尊重的感覺。

（三）優質的政務服務，為投資者提供了良好的投資環境。政務服務中心的建立和高效運作，為客商、企業和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，優化了投資環境，有力促進了對外開放、招商引資和經濟區域合作。中心為投資者提供聯合審批，提速辦結，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務態度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯合審批比以往節省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監督機制，促進了廉政勤政建設。政務服務中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規范運作、陽光操作，減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權力濫用。同時，在中心設置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監督，有效促進了廉政勤政建設。

（五）一站式的辦公模式，轉變了政務服務中心管理方式。政務服務中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監管，有力促進了政府部門工作從微觀事務轉向宏觀指導，從直接管理轉向間接調控，從重審批輕監管轉向規范審批加強監管，從單純批辦轉向綜合服務,政府部門服務的功能進一步提高。

四、存在問題及建議

雖然我縣政務公開政務服務工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務服務中心沒有統籌規劃建設，造成了辦公場地重復建設、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮級政務服務中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮級政務服務中心建設的需要。

兩點建議：一是政務服務事項統一納入政務服務中心進行管理、辦理后，區、市、縣、鎮自上而下，應該統籌各職能部門的辦公場地建設，整合資金，規劃好區、市建設鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設的配套資金，加強鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設，提升鄉鎮、村（社區）級政務服務中心品位；二是盡快落實自治區政務服務政務公開“十二五”規劃，使區、市、縣（區）、鄉鎮、村（社區）五級政務服務中心建設能早日規范建設。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區、南寧市政務服務政務公開“十二五”規劃要求，以及這次區領導檢查指導精神，抓緊時間，規劃實施政務服務政務公開各項工作。重點是加快縣政務服務中心建設，盡快落實政務服務中心新址，重新建設一個符合社會發展需求的、服務功能更齊全的政務服務中心。同時，配套加強各鎮級服務中心建設，力爭早日形成完善、配套的服務網絡。

第二篇：政務公開政務服務工作調研報告

政務公開政務服務工作調研報告

近年來，為深化基層政務公開，推進政務服務工作，著力構建服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區紀委的精心指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，在市政務服務中心的指導下,***以政務服務中心建設為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創新形式，規范內容、完善管理措施，扎實有效開展政務公開及政務服務各項工作，提高了辦事效率和服務質量，促進了社會經濟健康有序發展。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區市關于建立縣級政務服務中心的要求，根據實際，在行政審批辦證大廳的基礎上，更名設立***政務服務中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設立4個政務服務分中心。中心成立后，按照區市政務服務中心管理機構設置模式，成立了***政務服務中心管理辦公室，為正科級行政機構，行政編制5名，其中領導職數2名，機關后勤服務事業編制1名。縣政務服務中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領導。一是按照自治區關于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領導小組，分管領導擔任組長，負責抓政務服務政務公開的落實工作，***監察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關職能部門領導組成，下設辦公室負責政務服務政務公開的具體事務。二是加大政務服務中心建設投入。2009年4月投入12.35萬元****政務服務中心場所建設，投入10萬元改善**政務服務中心辦公設備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復印機等，投入20萬元完善***政務服務中心人社局分中心建設。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調整職能，整合部門股室。2010年結合機構改革，各部門調整、理順部門內設機構職能關系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設行政審批股，并成建制進駐政務服務中心，代表本部門受理政務服務事項，減少了申請件在部門內部股室流轉時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務事項部門的相關職權全部納入縣政務服務中心管理。鑒于我縣政務服務中心場地不足，在設立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務服務中心設立服務窗口的部門均充分授權到位，駐中心窗口工作人員有受理權、審核權、協調處置權、辦理結果送達權等權力。目前，駐政務服務中心的計生局、經貿局、工商局、民政局、公安局、林業局、房管所、質監局、交通局、氣象局等10個部門窗口工作人員被賦予了應訴代理權、制證權和審批權，實現一級審批，提高了行政效能。

（三）規范行政審批管理。一是縣政務服務中心管理辦公室根據自治區下發的全區保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務服務項目，各部門則規范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據、收費標準）內容在政務信息網上公開，同時在電子監察網和政務服務中心窗口公開。二是規范各項收費行為。縣財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯社進駐縣政務服務中心設立兩個統一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統一到收費窗口收費，規范了行政事業性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監督檢查。一是嚴格執行“三項制度”，縣監察局、績效辦、政務服務中心管理辦公室組成聯合督查組，對各部門行政審批服務進行跟蹤督查，同時，縣政務服務中心管理辦公室還制定政務服務中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監察員、行風評議員、效能監察員”組成明查暗訪組，對政務服務中心各服務窗口的審批服務質量、審批效率等進行明查暗訪，發現違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經調查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監察局追究責任。二是強化政務服務考評制度，將政務服務中心建設的各項指標納入績效考核體系，對不愿進駐政務服務中心、不按規定在政務服務中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務服務中心相關規定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務服務力量，不斷提高政務服務質量和服務效率。

(五)深化政務服務向基層延伸。根據《***市人民政府辦公廳關于印發推進政務服務政務公開向鄉鎮（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮級政務服務中心建設力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責任，強力推進鎮級政務服務中心建設。縣政府辦公室及時制定印發了《關于印發***縣推進政務服務政務公開向鎮延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務，保障建設經費，成立領導機構；從財政劃撥一定經費作為鎮級政務服務經費，目前已經落實10萬元統一采購部分辦公設備分配給各鎮，保障了鎮級政務服務中心的建設工作有序進行；

二是深入基層調研，確定試點中心，做實鎮級政務服務中心建設。去年底，縣委、政府組織相關人員到各鎮對鎮級政務服務中心的選址進行調研，并確定***鎮、***鎮、***鎮等鎮為我縣鎮級政務服務中心試點鎮。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮級政務服務中心建設。在完成試點建設的基礎上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮級政務服務中心建設。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務服務中心共受理辦結審批服務事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結率達59.86%。據電子監察系統統計顯示，我縣政務服務中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務中心廉潔、高效的辦事效率和優質的微笑服務得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務服務中心公開了審批項目所需材料、收費依據和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務，減少了審批環節，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務服務中心的建設使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關部門并聯辦理，提高了政務服務效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監督機制，促進政務服務質量的提高。政務服務中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現政務服務質量的大舞臺，政務服務中心管理辦公室完整的管理制度及電子監察和視頻監控系統，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務服務環境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務，有了被尊重的感覺。

（三）優質的政務服務，為投資者提供了良好的投資環境。政務服務中心的建立和高效運作，為客商、企業和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，優化了投資環境，有力促進了對外開放、招商引資和經濟區域合作。中心為投資者提供聯合審批，提速辦結，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務態度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯合審批比以往節省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監督機制，促進了廉政勤政建設。政務服務中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規范運作、陽光操作，減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權力濫用。同時，在中心設置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監督，有效促進了廉政勤政建設。

（五）一站式的辦公模式，轉變了政務服務中心管理方式。政務服務中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監管，有力促進了政府部門工作從微觀事務轉向宏觀指導，從直接管理轉向間接調控，從重審批輕監管轉向規范審批加強監管，從單純批辦轉向綜合服務,政府部門服務的功能進一步提高。

四、存在問題及建議 雖然我縣政務公開政務服務工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務服務中心沒有統籌規劃建設，造成了辦公場地重復建設、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮級政務服務中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮級政務服務中心建設的需要。

兩點建議：一是政務服務事項統一納入政務服務中心進行管理、辦理后，區、市、縣、鎮自上而下，應該統籌各職能部門的辦公場地建設，整合資金，規劃好區、市建設鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設的配套資金，加強鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設，提升鄉鎮、村（社區）級政務服務中心品位；二是盡快落實自治區政務服務政務公開“十二五”規劃，使區、市、縣（區）、鄉鎮、村（社區）五級政務服務中心建設能早日規范建設。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區、南寧市政務服務政務公開“十二五”規劃要求，以及這次區領導檢查指導精神，抓緊時間，規劃實施政務服務政務公開各項工作。重點是加快縣政務服務中心建設，盡快落實政務服務中心新址，重新建設一個符合社會發展需求的、服務功能更齊全的政務服務中心。同時，配套加強各鎮級服務中心建設，力爭早日形成完善、配套的服務網絡。

第三篇：政務公開調研報告

學習科學發展觀促進政務公開調研報告

區紀委 蘇國鋒

政務公開是建立民主、透明、廉潔、高效政府的重要實現形式，是促進社會主義民主政治建設、深入學習貫徹落實科學發展觀的必然要求。圍繞學習落實科學發展觀的目標，如何進一步加強和改進政務公開工作，是擺在我們面前的一個重要課題。根據區委、區政府的統一部署以及區紀委制定的《全區紀檢監察系統開展反腐倡廉建設大調研活動的意見》，我們成立調研組，深入到各單位、各部門對這一課題進行了調查研究，通過發放調查問卷，召開座談會，實地走訪等形式，對我區推行政務公開及存在的主要問題進行全面深入的調查，對存在問題的原因進行了深入分析，提出了進一步加強政務公開工作的對策建議。現將有關情況報告如下：

一、我區政務公開工作的現狀

2000年，我區積極響應上級號召，建立了新城區政務大廳，但由于各種原因，只運行了一段時間。目前，我區工商新城分局，地稅新城分局、新城國家稅務局、區勞動 局、區民政局、西一路街道辦事處都建立了自己的行政服務大廳或便民服務中心，推行陽光政務，部門內部做到了“一站式”辦公，“一條龍”服務，是來辦事的人員高興而來，滿意而歸。去年，市委、市政府要求各區縣建立行政服務中心，我區按照上級部門的要求，成立了籌建行政服務中心領導小組，通過參觀學習其他區縣，借鑒他們的先進經驗與做法，根據目前我區的經濟發展狀況，行政服務中心于去年底成立，區執法局、區衛生局、區司法局、區物價局、區民政局、區文體局、工商新城分局、區計生局、區勞動和社會保障局9部門進駐開始運行，前期我們通過網上發布信息，印制彩頁進行宣傳，到現在為止，前來咨詢和辦事的人員還不是很多，效果不是很好。

二、存在的主要問題

政務公開作為完善社會主義政治體制改革的一種重要實現形式，通過不斷的改革與發展，已經取得了比較明顯的成效，為廣大干部群眾所接受。但由于其推行時間不長，受各種因素制約，還存在一些現實問題，主要表現在：

（一）政務公開工作發展不平衡。調查發現，政務公開雖已在各單位推行，但發展明顯不平衡。部分單位政務 公開制度不夠健全，對政務公開工作重視不夠；部分單位雖然在政務中心窗口受理審批事項，但對窗口人員授權不夠，不能很好地行使行政審批權；有的單位雖然實行政務公開，但在聽取群眾的意見和建議方面還存在欠缺，對政務公開工作中出現的問題解決措施不力。

（二）政務公開內容不統一、避重就輕。調查發現，政府及其工作部門都推行了政務公開，把本部門的行政事項向群眾公開，接受群眾的監督和評議。但是各部門公開的內容還存在不統一、不深入、避重就輕問題。

（三）政務公開形式和程序不規范。突出表現在，各單位對推行政務公開的形式和必經程序存在較大的不確定性和隨意性。工商、稅務、勞動等部門政策性、業務性很強，群眾需要了解的內容較多，所以納入公開范疇的內容也較多。據調查統計，65%以上的單位綜合運用公開欄、政府公眾信息網、辦事窗口等形式進行公開，公開形式和辦法不確定，公開內容有很多相互重復、交叉，辦事群眾不易全面掌握。

（四）政務公開制度不完善。調查顯示，各單位已經建立了不少政務公開工作制度，有力地促進了政務公開工 作的有序推行，但制度設計不完善的問題仍然存在。部分單位對是否推行政務公開、什么時候公開、公開什么，還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學規范的制度進行約束，政務公開的強制性明顯不夠，表現出很大的彈性。大部分調查對象認為政務公開的監督制度還不夠完善，監督作用發揮不夠。

（五）電子政務建設滯后。據調查，部分人員不知道或未訪問過政府網站。信息資源存在不足和流失兩大問題，電子技術普及程度還遠遠不夠，政務公開信息更新和傳遞速度不快，網上辦公、網上審批的路還很長，電子政務建設及待加強。

三、原因分析

推行政務公開，有力地促進了政府依法行政，推進了民主透明、廉潔高效政府建設的步伐，加快了構建社會主義和諧社會進程。但是由于我國政治體制改革尚未完善，存在著一些制約因素，阻礙了政務公開發展。具體分析，主要有以下幾個方面：

（一）觀念因素。一是思想重視不夠，個人和部門利益作崇。對推行政務公開缺乏緊迫感和危機意識，對行政 體制改革的重要性認識不深。在推行政務公開的過程中，不敢觸及矛盾的癥結，害怕會損害個人和部門利益，導致行政權力的轉移和下放，對實質性的事務缺少公開勇氣。二是宗旨觀念不強，立黨為公、執政為民意識淡薄。少數領導干部權力觀、地位觀、利益觀出現偏差，群眾觀念淡薄，對政務公開工作，群眾有意見，干部有議論，少數領導就是不釋疑、不解惑，沒有切實履行好立黨為公、執政為民的工作職責。三是自身要求不嚴，依法行政意識缺失。一些領導干部習慣于憑個人意志辦事，主觀隨意性大。做決策、辦事情不能按已有的政策依據辦理，法制意識不強。

（二）體制因素。一是管理體制不順。主要表現在雙管部門，人權、財權在上級業務主管部門，事權、責權在當地政府。這種條塊分割的工作狀態，導致少數職能部門不主動、不積極參與政府的工作部署和分工，阻礙了政務公開的正常開展。二是職能定位不準。一些部門和單位對落實政務公開制度給自身工作職能帶來的新要求新任務還不十分清楚，抓工作成了“無的放矢”，工作責任也難于落實。三是崗位職責不清。當前政務公開制度尚不完善、不健全，政務公開績效考核標準沒有建立，工作目標體系沒 有設臵，部門或單位負責政務公開的干部對自己的崗位職責不夠明確，政務公開究竟怎么抓，應該抓到什么程度，沒有統一的衡量尺度。

（三）機制因素。一是領導責任不明確。現行的領導體制造成了黨政領導之間責任不明確，遇到矛盾和問題易造成相互“踢皮球”，責任落不到具體人身上。二是運行機制不健全。政務公開的有關制度規定過于籠統，對一些關鍵性環節沒有硬性規定，可操作性不強。三是監督約束機制不完善。政務公開績效考核評價體系還沒有建立，難以科學客觀地評價政務公開的履職成效、工作水平。由于缺乏科學的監督機制，對于有些單位政務公開不夠，缺少處罰手段，約束力度不夠。

（四）環境因素。主要是民主建設滯后。調查中有多數人認為，當前，官僚主義作風仍比較嚴重，辦事效率偏低，一些應該給基層解決的問題一拖再拖，對群眾的投訴不受理；在干部選拔任用、機關財務收支、工程招投標等事項中，廣大群眾和服務對象的意見得不到充分尊重和對待，群眾的知情權、參與權和監督權沒有真正落到實處，基層民主氣氛還不濃厚。

四、推進政務公開的對策建議

“推進政務公開，發展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權”是貫徹落實科學發展觀的重要體現，整體推進政務公開工作，是促進社會主義和諧社會建設新的舉措，我們認為推進政務公開必須堅持做到“四個結合”：

（一）堅持領導重視和干部群眾參與相結合，創造良好環境，是穩步推進政務公開的必要前提。實踐證明，哪里的領導干部重視，群眾積極參與，哪里的政務公開工作就推行順利，成效顯著。針對政務公開的全面推行和當前我國政治體制改革的實際，必須切實轉變領導干部和廣大群眾的思想觀念，讓他們高度重視、廣泛參與、積極配合政務公開工作。

（二）堅持規范內容和創新形式相結合，激發工作活力，是穩步推進政務公開的根本性措施。推行政務公開，要堅持內容和形式的統一，在不斷規范和創新上下功夫。一是政務公開內容要規范和拓展。“凡是運用行政權利辦理與群眾相關的各類事項，只要不屬于黨和國家的機密，都向群眾公開”的要求。把群眾到政府及其部門辦事的內容、依據、程序、時限作為政務公開的常規內容向辦事群眾全面公開，把廣大群眾密切關注、與群眾利益關系度大的重要事情作為政務公開的重要內容向社會及時公開，把部門和單位干部職工關心、關系到干部職工切身利益的領導干部廉潔自律、干部選拔任用、機關財務收支、重大工程建設等事項作為政務公開的必要內容在機關內部定期公開，增強政務公開的實效性和針對性，真正做到“公開內容應公開盡公開”。二是政務公開形式要豐富和創新。要在繼續運用已有的政務公開形式的基礎上，建立各行各業的業務信息局域網，并逐步構建系統的、資源共享的、縱橫連通的政務公開信息網絡，實現網上辦公、網上咨詢、網上審批、網上投訴、網上監督，推進政務工作走向網絡化、科學化和現代化。

（三）堅持“硬投入”和“軟建設”相結合，健全體制機制，是穩步推進政務公開的治本之策。體制機制建設是帶有全局性、長期性和穩定性的工作。推進政務公開，既要解決當務之急，破解當前政務公開工作中的突出矛盾和問題；又要謀劃治本之策，加強政務公開體制機制建設。一是要理順政務公開管理體制。關鍵是要明確政務中心的 行政職能定位，進一步轉變政府行政職能，改變集中公開與分散公開、集中許可與分散許可雙軌并行的工作格局，節省和減少行政成本，提高行政服務效率。建議要明確行政服務中心為政府的行政管理部門，具有相對獨立的行政權力，集中管理政府的政務公開工作，統一定編定崗，明確工作人員的崗位職責和評價體系。規定各單位選派到辦事窗口集中辦公的人員至少應為單位的中層骨干，能獨立行使行政審批權力。二是要建立科學的資金投入機制。政府要從財政預算上保證政務公開的資金投入力度，加強對政務公開中心的場地、設施建設。各部門各單位也要投入必要的工作經費，加快電子政務建設步伐，既解決“有錢辦事”、“有地方辦事”，又要實現便利、快捷地辦好事。三是要健全政務公開工作機制。要加強對政務公開工作的研究和探析，逐步健全政務公開工作機制，推進我國行政體制的不斷改革和完善。要對政務公開的各項制度進行整理重組，完善“一門受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”的模式，形成相對固定的工作機制，建立群眾參與、評價機制，確保政務公開工作正常推行。四是要完善政務公開激勵約束機制。要建立完善激勵約束機制，對工作成效明 顯、作風良好的單位和人員要給予表彰獎勵、宣傳推介、提拔重用，對拒不推行政務公開或在政務公開工作中弄虛作假、侵犯群眾利益的單位和個人要追究相應責任。將政務公開工作納入領導干部黨風廉政建設責任制考核和經濟責任審計范疇，并將考核結果記入本人檔案。

（四）堅持內部檢查和外部監督相結合，形成工作合力，是穩步推進政務公開的重要保證。權力失去監督必然導致腐敗，腐敗必然導致社會不和諧。政務公開不斷向縱深方向發展，要把對權力的科學配臵與對干部的有效監督結合起來，減少和遏制行政腐敗現象發生。一是要在行政系統和單位內部建立雙向檢查制度。單位要成立以紀檢組長（紀委書記）為組長的政務公開檢查小組，負責全面督促檢查本單位的政務公開工作，組織人大代表、政協委員、社會各界力量對單位的政務公開工作進行評議，并直接對本級政府政務公開領導工作小組負責和匯報。二是要建立政務公開信息反饋制度。要運用電子政務技術，建立政務公開信息反饋制度，利用各行政部門業務局域網、政務公開網等電子網絡形式，和投資商、企業、群眾以及其他行政部門建立暢通的信息情報通道，確保政務公開活動公正透明、行為規范有序、信息反饋準確有效。政府和有關行政部門要成立專門的信息機構，收集、分析政務公開的工作動態以及廣大群眾的意見建議，提出相應的對策，制定政務公開的短期計劃和長遠規劃。要進一步落實新聞媒體對政務公開工作的批評權、建議權，對某些消極腐敗現象的調查權、揭露權，公開報道群眾普遍關心的重大問題。三是要利用社會力量，形成外部監督網絡。要聘請部分人大代表、政協委員、社會知名人士、社區負責人和離退休老干部，擔任政務公開工作的義務監督員，經常開展明查暗訪，聽取群眾意見和建議，反饋政務公開工作有關信息，對政務公開工作提出建設性的意見建議。把事前監督、事中監督、事后監督緊密結合起來，使監督關口前移，將監督貫穿于政務公開的全過程，促進政務公開工作的穩步推進。

第四篇：政務公開和政務服務工作自查報告

根據全區政務公開和政務服務工作電視電話會議精神，我市人民政府對會議精神進行認真貫徹落實，并積極推進重點工作落實。現將貫徹落實會議精神及重點工作落實推進情況報告如下：

一、傳達貫徹落實會議精神情況

(一)組織傳達會議精神情況。我市組織相關部門負責人參加了全區政務公開和政務服務工作電視電話會議，會后組織全市政務公開領導小組成員單位負責人認真學習了《潘逸陽同志在全區政務公開和政務服務工作電視電話會議上的講話》，安排部署了相關工作。

(二)我市將政務公開和政務服務工作列入政府(部門)議事日程，對于政府信息主動公開、依申請公開、設立市政府辦公廳政務公開處、三公經費公開、網站改版、社區便民服務大廳建設等工作進行了專題研究。

(三)針對不足和存在的問題，制定工作推進方案及采取具體措施情況。針對執行《政府信息公開條例》不夠嚴格、機構不健全、政務公開工作不夠主動、部門網站內容更新不及時等問題，市政務公開領導小組辦公室召開專題會議進行研究，制定工作推進方案，采取具體措施推動政務公開工作。一是加大《政府信息公開條例》宣傳力度，進一步豐富公開內容。二是今年年底前，增設政務公開機構，對全市政務公開和政務服務工作進行推進、指導、協調、監督，進一步規范政務公開和政務服務工作。三是對于部門網站進行考核測評，督促各部門及時更新網站內容，尤其在審批、查詢、繳費、投訴等方面發揮作用。四是規范各級政務服務機構名稱，完善服務內容和功能，健全機制制度，通過一站式服務，切實提高行政效率，方便群眾辦事。

二、重點工作推進落實情況

(一)貫徹落實國辦發[2013]73號文件情況。及時轉發國辦發[2013]73號文件，認真做好中央和自治區重大決策部署貫徹落實，推進財政預算決算三公經費、行政審批、價格和收費、招投標、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、征地拆遷、教育考試及招生等事業單位信息公開，深化行政決策公開，規范行政權力行使等重點領域信息公開工作，及時正面回應社會關切。

(二)完善政府信息公開工作制度情況。已建立健全的制度有主動公開、依申請公開、保密審查、報告制度，新建完善的有監督考核、舉報受理、社會評議、主動公開政府信息送交公共查閱點、網站發布登記、行政應訴等制度，以上制度的建立，保障了政府信息公開工作深入開展。

(三)理順政府信息公開領導體制和工作機制情況。由于全市各級領導班子調整，今年年初對市政務公開領導小組和市政務公開領導小組辦公室的領導人員進行了重新調整。關于增設市政府辦公廳政務公開科的請示已上報到市編辦，年底前將獲批復。現有兼職工作人員2名，待政務公開科設立后，將配備專職工作人員，落實保障經費。目前，全市各單位均建立了工作機制，配備了專、兼職工作人員。

(四)我市不存在政府信息公開方面的行政復議和行政訴訟案件中行政機關被糾錯問題。

(五)推行集中行政審批服務情況。截至2013年9月底，全市共有37個行政執法主體、305項行政審批項目(其中行政許可項目189項，非行政許可項目56項，行政服務項目60項)。其中入駐行政服務大廳的有32個行政執法主體、209項行政審批項目(其中行政許可項目138項，非行政許可項目24 項，行政服務項目47項)，其中22個單位設立為常駐窗口，10個辦件較少的單位設立為綜合窗口，總共設有40個服務窗口，入駐工作人員53人。為方便辦事群眾，另設有3家中介公司。為辦事者提供驗資、土地測繪、土地評估等服務。另外，還設有公安辦證大廳、人力資源和社會保障大廳、民政服務大廳、司法行政法律服務中心等專業大廳。實現了市級審批事項100%進駐政務服務中心辦理。

我市網上政務大廳建設工作正在籌建中，已進入收尾階段，預計今年10月下旬開始運行。

(六)市政務服務中心行政審批平臺和電子監察系統建設應用情況，向蘇木(社區)、嘎查村延伸情況。

按照依法依規、簡明規范、高效快捷的原則，圍繞程序少、環節簡、流轉快、時限短、服務優的工作要求，逐步建立網上審批體系互聯互通、信息網絡縱橫聯通、綠色通道高效暢通的電子審批網絡服務系統。讓辦事者在第一時間掌握窗口的辦件信息，將被動咨詢服務轉變為主動告知服務，實現了申報件的動態跟蹤和提前告知服務。與此同時，窗口人員請銷假、項目審批實時監控、公文內部傳遞、網上投訴、綠色通道審批等環節均在網上進行，進一步推進了審批系統電子化進程。

行政審批系統對行政許可的過程實現實時、全程和自動監控。通過手機短信、網站、觸摸屏、電子顯示屏等多種信息化手段為用戶提供提醒、催辦、公布等全方面的信息服務。對于領導催辦件，過期件以及一道警戒時限的辦件，系統將自動彈出相應的對話框提示窗口人員。系統可每日定時匯總窗口或整個中心的收辦件信息及收費信息，并定時提供相關工作人員進行查閱。

根據錫盟政務服務中心啟用行政服務中心集中行政服務管理系統要求，進一步推進六進廳工作，中心積極籌備，在入廳事項流程固化的基礎上推動新軟件的運行，形成受理審核簽批發證的運行模式。新系統整合了信息技術和網絡技術的優勢，能優化工作流程，提高工作效率，中心使用后效果顯著，為打造中心優質、規范、透明的行政審批形象起到了較好的推進作用。

行政效能監察系統運行情況。一是設置電子效能監察子系統和視頻系統。對行政許可、行政審批項目全部實行電子效能監察。通過實時監控、預警糾錯、投訴處理、績效評估和決策分析五個環節，對行政許可、行政審批實施機關和窗口工作人員進行監督。通過實施電子監察，極大豐富了效能監察手段和績效評估內容，使行政效能監察由柔性轉變為剛性、由事后監督轉變為事前、事中、事后全過程監督，績效評估由主觀評價轉變為客觀評價，增強了效能監察效果。二是健全行政效能投訴體系。市監察部門在政務服務中心設立了行政效能投訴中心，設置投訴電話、意見簿、舉報箱、網上投訴等，與政務服務中心協調配合，全力推進集中政務服務。三是加強行政權力運行監督。進一步完善行政權力運行監控機制，切實加強廉政風險防控。從人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表中聘請行風監督員對服務大廳進行監督，結合辦理群眾投訴、不定期抽查等方式進行全方位監督，并充分運用監察成果，使公開更加透明、及時、準確、有效。重點從行政審批、人事財務管理等方面，查找可能引發不作為、亂作為、不廉潔的風險點，從源頭上預防和遏止腐敗現象發生，營造良好的政務環境，有效提升政務公開管理水平，推動了政務公開工作陽光化、規范化。同時，電子監察系統建設應用已向蘇木(社區)、嘎查村延伸。

(七)基層政務服務機構建設情況。截至2012年底，全市1個蘇木、8個社區均設立便民服務大廳，便民服務大廳覆蓋率達100%;5個嘎查均設立了代辦點，代辦點覆蓋率達100%。

(八)2013組織政務公開業務培訓和公務員政務公開知識培訓情況。結合二連市門戶網站改版及網站群改版，對全市網站管理人員進行了培訓。對于市政務服務中心、社區便民服務大廳、嘎查代辦點的工作人員進行了政務服務業務培訓，共培訓人數達1000人次。

(九)本級政務公開示范點建設及監督考評情況。我市將兩個社區便民服務大廳設為政務公開示范點，每年年底進行監督考評并進行不定時群眾測評。

(十)政務公開工作考核情況。近年來，我市將政務公開工作作為考核重要內容，并納入領導班子實績考核體系。

第五篇：政務公開情況調研報告

根據市政協五屆第四十七次主席會議精神，市政協社會法制委員會組織政協委員對我市開展政務公開情況進行調研，在市政務公開領導小組的協助下，于7月2日至8月23日先后到四個縣、特區、區政府及4個市直部門、4個縣直部門、4個鄉鎮，采取聽取匯報、召開座談會、個別了解情況、實地察看公開欄、查閱檔案資料等方式對我市政務公開工作開展情況進行了

深入了解。現將調研情況報告如下：

一、基本情況[好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)幫您找文章]

目前我市政務公開推行面已達到100。按照中央、省委、市委的文件要求，各級政務公開領導小組及辦公室召集聯席會議成員單位及業務科室負責人召開會議，認真學習四個文件，分析研究并提出貫徹意見措施，認真進一步推行政務公開的重要意義，對政務公開的指導思想、基本原則、工作目標、重點內容和形式、制度建設、組織領導等方面的認識有了進一步提高。并將政務公開工作融入到政治文明和精神文明中。各級各部門把政務公開工作納入了黨風廉政建設和工作目標考核的一項重要內容和部門責任制。各級政府把政務公開工作列入了機關工作目標考核的重要內容，并在2005年基礎上提高了分值，各級政府及行政機關、企事業單位成立并及時調整政務公開領導小組、監督小組及辦公室，市縣兩級政府建立健全了政務公開聯席會議制度，定期召開會議研究工作。普遍建立了工作檔案，由于領導重視，組織機構比較健全，為工作的健康有序開展提供了較好的組織保障。

全市各級各部門在繼續貫徹實施原有的政務公開工作制度的基礎上，結合實際，突出重點，建立健全了政務公開責任追究制度、備案制度、民主評議制度、量化考核辦法等配套制度。編制個性化目錄，促進政務公開走向規范化管理。創新形式，政務公開有了較好的平臺。幾年來，通過全市各級、各部門、各單位的共同努力，政務公開工作逐步向全面縱深方向健康發展。

二、存在的問題

目前，我市政務公開形式日趨多樣，內容日趨完善，程序日趨完整，參與的部門越來越多，氛圍越來越濃，影響越來越大，呈現出可喜的發展勢頭。通過組織主題鮮明，內容豐富，方法靈活，形式多樣的民主評議政務公開活動，通過多途徑、多渠道、多手段、多層次、全方位的政務公開建設，筑牢黨員干部的思想道德防線和黨紀國法兩道防線，營造一種崇尚廉潔的政務環境，形成一種濃厚的反腐倡廉社會意識。但隨著政務公開工作力度的不斷加大，公開內容的深入細化，一些問題和矛盾隨之呈現出來，主要體現在以下幾個方面：

（一）少數地方和部門的領導干部對政務公開重要性的認識還不到位，對有關文件不學習，不了解、不熟悉政務公開工作的有關政策和措施。

（二）個別部門或單位公開缺乏全面性、真實性、針對性、實效性，透明度不高，公開的內容缺少干部群眾普遍關注的熱點、難點等實質性內容。公開程序不嚴格，隨意性大，有的單位公開什么，不公開什么完全由辦事機構或承辦人自行決定，領導小組和監督小組未能很好認真履行職責。

（三）在政務公開工作的某些方面怎么公開有難度。如：領導班子決策重大事項的公開；領導干部自身思想作風建設、執行廉政準則和召開民主生活會情況的公開；選拔任用干部情況的公開；人財物管理特別是公務消費等情況的公開等等。

（四）政務公開工作經費沒有納入財政預算，開展工作必須的經費得不到保障。

存在上述問題，原因是多方面的。第一，主觀認識上的原因，一些部門或單位對中央、省委、市委的文件精神領會深入不夠，認為政務沒有什么需要公開，公開的范圍和內容不好確定；第二，領導干部認識上的原因。普遍對政務公開心理上有戒心，尤其是“一把手”，擔心政務公開，在單位內外引發新的矛盾和問題，擔心削弱黨的權威和領導威望，往往從穩定和安定團結上考慮，在政務公開工作上走形式、走過場的現象較為普遍；第三，機制方面的原因。政務公開必須在各級黨委（黨組）統一領導下進行，現在部門主要負責同志整天忙于業務或其他事務性工作，很少有精力去籌劃考慮政務公開，而機關辦公室又難以獨立承擔政務公開的重任。因此，致使政務公開工作或多或少地存在以上種種問題。

三、意見和建議

為進一步深化政務公開工作，鞏固政務公開已取得的成果，在政務公開的真實性，針對性，實效性，全面性上下功夫，促進我市政務公開上臺階，上水平，上檔次。對今后開展政務公開工作提出以下意見和建議：

一是建立六盤水市行政投訴中心。建議在市政府政務服務中心掛牌辦公，及時解決人民群眾在政務服務、行政效能等方面的投訴，促進政府各部門轉變職能、改進作風，樹立以人為本的服務理念，二是加

強輿論宣傳和培訓工作。要求各級政府在新聞媒體開設政務公開專欄，加強對我市各級各部門政務公開工作的宣傳報道，同時加強對各單位責任人和具體從事公開工作人員的培訓，使他們熟悉公開工作的政策和規定，提高做好公開工作的能力和水平。督促各級各部門站在發展社會主義民主政治和構建社會主義和諧社會落實科學發展觀的高度，進一步提高對政務公開重要性的認

識。

三是嚴格實行分級負責制，狠抓貫徹落實。各級各部門都要嚴格按照中辦發[2000]31號、中辦發[2005]12號，黔黨辦發[2005]12號、市辦發[2006]1號、市辦通字[2006]12號文件的要求，采取有力措施，開拓創新使該項工作取得新的成效。各部門領導負責抓好本單位的政務公開工作；各級黨委、政府及其政務公開領導小組負責抓好本地區的政務公開工作，各級政務公開領導小組辦公室抓好本地區政務公開工作的指導、督促和檢查，每年對政務工作半年進行一次檢查或抽查，年底進行一次量化考核評比，對各級各部門沒有按照規定要求開展工作的，要進行通報批評并按責任制的規定進行責任追究。

四是加強制度建設。各單位要建立健全主動公開和依申請公開制度、政務公開民主評議制度、政務公開工作責任追究制度、政務公開工作反饋制度和政務公開工作備案制度，確保政務公開規范運行。市縣兩級要擴大民主評議政務公開范圍。邀請人大代表、政協委員和有代表性的職工群眾代表對單位政務公開的真實性、有效性、合法性進行評議，評議不合格的單位要限期整改，并追究主要領導的責任，以保證政務公開的真實性、針對性、實效性、完整性。

五是加大督查力度，加強對政務公開貫徹落實情況的監督檢查。政務公開領導小組辦公室要牽頭組織成員單位對政務公開工作定期或不定期檢查和明察暗訪，及時了解工作進展情況，發現和解決工作中存在的問題，提出改進工作的意見和建議。對存在問題嚴重的單位“一把手”，由市政府分管領導對其進行誡勉談話，談話內容裝入領導干部廉政檔案，確保各項任務落到實處，取得實效。

六是嚴格執行政務公開考核辦法。從2006年起，對各級各部門政務公開考核工作以市政務公開檢查組專項檢查考核分值作為市直機關工作目標管理考核和縣（特區、區）政府工作目標管理考核計算分值的依據，兌現獎懲。

七是保證必要的經費投入。市、縣、鄉三級要把政務公開工作經費納入各級財政預算。