第一篇：要瘦身更要健身——行政審批

要瘦身更要健身

——行政審批制度改革中的精簡與提質

行政審批制度曾為我國維護市場秩序、促進經濟有序開發的工作立下汗馬功勞。但隨著我國開放程度的不斷提高，以及對效率問題認識的不斷深刻，行政審批制度的弊端在一些地方逐漸顯露：一些審批項目不符合當前實際，審批“撞車”，部門掣肘現象經常見諸報端；一些審批程序繁雜冗長，讓辦理事務的人民和受理事務的工作人員都苦不堪言；審批權力濫用現象時而出現，成為了“權利尋租”等腐敗現象滋生的溫床??

這一個個弊端嚴重影響著我們當前保增長、促和諧的工作。改革勢在必行，2001年，我國行政審批制度改革工作正式啟動，到今天為止，這項工作已經在一些地方初顯成效。為保證改革工作的順利推進，更為保證改革后的制度能更加適應經濟社會發展的需要，我們必須在為行政審批制度“瘦身”的同時為其“健身”。

首重“瘦身”。“能減就減，不能減少的要盡量簡化審批程序。”這一觀點凝聚著今年兩會上眾多代表委員的共識。曾經，為生孩子就要跑好幾個部門蓋好幾個公章；曾經，有人為了審批某個事項，竟然蓋了250多個章??這種勞民傷財的審批不能再繼續存在。在行政審批制度改革過程中，山西的“網絡辦政”、上海的“提前服務、一口收件、分送相關、同步審查、綜合協調”思路等都是對改革有益的嘗試，為我們今后改革工作提供了新思路。針對當前仍然存在的審批事項冗雜等現象，首先必須要做到瘦身，也就是要堅持減少審批事項，簡化審批程序，切實為提高行政效能作出貢獻。

要“瘦身”，更要“健身”。行政審批，是市場準入門檻的一種，是保障市場秩序的一種有效手段。然而，當前市場秩序中一些違法違規現象仍然橫行，這與某些地方仍然抱有“重審批、輕監管”的固有思路不無關系。“瘦身”很重要，“健身”更是必不可少，當前我們必須堅持四個“依靠”，才能達到促改革、惠發展的目的：依靠完善監管，補齊審批精簡后的市場監管缺位，保證秩序；依靠完善法律體系，固化必不可少的審批事項，確保改革工作有法可依；依靠制度創新，提升行政效能，防止政府部門既當“運動員”又當“裁判員”，維護公正與效率；依靠頂層設計，統籌安排全國全行業改革工作，并適時加速底層推進步伐，確保改革工作落到實處。

“長風破浪會有時”，當前的改革取得了不小的成就，但整個行政審批的改革不可能畢其功于一役。我們必須堅持存量改革與增量改革共進，堅持精簡審批與提升質量共進，促進政府職能的轉變，打造好服務性的政府，為經濟社會進一步發展保駕護航。

第二篇：政府機構改革既要“瘦身”,更要“健身”-2013陜西公務員考試時政新聞

每一次改革都應該是下一次改革的鋪路石。上層建筑需要不斷適應經濟基礎的發展要求，但這是一個不斷調整的過程，不可能一蹴而就

哪些該做減法，哪些又要做加法？何處該“隱身”，何處又要“現身”？啥時可放手，啥時又要插手？看似對立的選項，卻要有機統一起來，這是機構改革之難，也正說明，科學、合理的方法，對這一改革至關重要。

政府機構改革，我們已經進行了多次、持續了多年。為什么？一個重要原因是，情況在變化，認識在深化。看看過去的改革，每次都是針對當時行政管理體制的主要矛盾。比如，1982年國務院機構達到100個，改臃腫機構是重點；1998年，政企不分阻礙市場經濟腳步，電力工業部等專業經濟部門成為歷史。可見，情況在變，問題也跟著變，改革的節奏也必然要適當調整，不可能畢其功于一役，這是基本的方法論。從根本上說，機構改革是為了越來越好，而不是越來越大或者越來越少。

從改變食品安全的分段監管，到減少各種審批、許可、收費，此次改革，職能怎么轉，決定了機構怎么調。許多問題通過職能轉變來解決，比單純的機構調整更有意義。但要看到，職能轉變不是按個鈕就能換頻道，而是涉及職能轉移、下放、整合和加強的系統工程。這也決定了，機構改革不是畫個圈寫個“拆”字那么簡單，不轉變職能，減下去的機構還會再生。十八大報告要求，政府職能要向“創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義”轉變，政府機構改革也應該以此為目標，既要“瘦身”，更要“健身”。

對于當前行政管理中的種種問題，民間多有揶揄，如“十幾頂大蓋帽管不好一頂破草帽”，如“上面政策是太陽，照到下邊碰到墻”，如“服務就是喝醉，管理就是收費”，等等。雖屬夸張描畫，但所揭示的矛盾也啟示改革者，機構改革同樣是調和鼎鼐的功夫，需要處理好大和小、收和放、政府和社會、管理和服務的關系，要做到政府不能缺位，也不能越位，該管的要抓到位，該放的要讓到位。

鐵路要經營和監管分開，能源要加強資源整合，處理好大和小的關系，才能明確權責，避免“有事踢皮球”，也防止因權力集中滋生腐敗。從宏觀調控、節能減排曾遇到的阻力到地方抱怨“權力上收、責任下放”，處理好收和放的關系，才能保證中央政令暢通、地方積極主動。北京一個胡同停車自治，原來的83個車位“消化”200多輛車，這說明，處理好政府與社會的關系，政府就不會“管不過來”，社會也不會“管不下去”。修路建公園很重要，但食品安全問題的解決、高企房價的抑制等等也是政府職責，處理好管理與服務的關系，才能全面發揮政府職能。

近年來，各地都在探索政府機構改革，形成了順德模式、隨州模式、深圳模式、成都模式等。但無論選擇什么路徑，都是為了凝聚改革發展的合力。正因此，更需要調動各方積極性，簡單的裁撤或重組，反而可能欲速則不達。低垂的果子已經摘完，依靠一個部門、一個機構就能推進改革的時代已經過去。改革涉及方方面面，各個部門都有改革任務。機構改革的目的，不是要把多數部門當做改革對象，而要激發出各個部門的改革動力。這是判斷改革

是否有決心有勇氣、舉措是否有實效有長效的根本依據。

每一次改革都應該是下一次改革的鋪路石。上層建筑需要不斷適應經濟基礎的發展要求，但這是一個不斷調整的過程，不可能一蹴而就。正如習近平同志所言，改革沒有完成時，還需奮力，還需探索，還需時間，還需進一步積累共識和經驗，條件成熟時再作推進。積極穩妥、循序漸進，抓主要矛盾、看主要方面，這不僅適用于政府機構改革，更大范圍內的改革，又何嘗不是如此？

文章來源：榆林人事考試網（yulin.offcn.com）

第三篇：要激勵,更要有效

要激勵，更要有效

在和企業老總的交談中，我們了解到，企業老總們都想通過自己的激勵措施來調動員工的積極性，但實際的激勵效果卻不那么明顯。他們往往單憑經驗或感覺行事，常常步入無效激勵的胡同，如何提高激勵的有效性呢？

1.別等士氣低落才激勵。很多管理者都認為激勵是常規性的工作，無須花太多的精力。其結果呢，直到公司內部人員頻繁跳槽，才認識到激勵的重要性，但已為時過晚。激勵應保持連貫性，才能有效調動員工積極性，留住人才。

2.物質激勵與精神激勵并重。現實中，一些企業老總并不總是考慮員工的內心需要。在激勵時不分層次，不分形象，不分時期，都給予物質激勵，形式單一，造成激勵的邊際效應逐年遞減。造成企業費事費財，激勵效果也不盡如人意。因此，在激勵時必須將物質激勵與精神激勵進行有機結合，必須在形式上多樣化，這樣才能保證實現激勵效應的最大化。在激勵前，一定要搞清楚員工最需要什么，而且想方設法滿足他，并且形式靈活，才能有利于激勵效果。

3.激勵不能搞平衡，挫傷了先進員工的工作積極性。企業激勵過程中往往難以做到拿真正標準來衡量，評先評優輪流坐莊，今年你當，明年我當，年年如此，年年走過場，先進不再帶頭，后進保持著落后，激勵成為可有可無的工具。

4.激勵要有依據。一些企業考核無依據，工作沒標準，難以對員工進行合理的業績考核。企業應當根據實際情況建立起激勵機制，要讓每個員工明確工作目標和標準，并且清楚實現目標后能得到什么回報，這才能調動大家的積極性，促進企業的發展。

第四篇：行政審批

首批取消下放71項行政審批

據新華社電 為落實《國務院機構改革和職能轉變方案》，昨日，國務院常務會議決定，第一批先行取消和下放71項行政審批項目等事項，重點是投資、生產經營活動項目。

會議指出，這是深化改革、加快職能轉變的重要一步，必須精心組織實施，做好與相關法律法規的銜接，及時公布，接受各方監督。對取消審批的事項，要相應加強事中事后監管。下一步，各部門要加大減少和下放行政審批事項工作力度，加快進度，科學評估，成熟一批推出一批。各級政府要把該放的事堅決放開，把該管的事管住管好，以政府職能轉變的新成效為經濟社會發展注入新的動力和活力。

第五篇：改革，要“共享”更要“公平”

尊敬的黨組織：

“建立公平開放透明的市場規則”、“保障農民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續的社會保障制度”……頻繁出現的“公平”，清晰勾勒出十八屆三中全會后的改革走向，讓人們期待。

公平的分量就是這么重，它比太陽還要光輝，比效率還重要。十八屆三中全會有關“公平”改革的諸多亮點讓人眼睛一亮，瞬間產生極大共鳴。

教育的改革，醫療的改革，住房的改革，稅收的改革……有一個不爭的事實，改革改變了我們的生活，我們每個人都享受了改革的成果，成為改革的受益者。但共享并不代表公平，改革中的諸多不公平現象也成為許多人抹之不去的痛。教育不公平、就業不公平、經濟不公平、話語權不公平、生育權不公平、地區不公平……經歷種種不公平，誰不期盼公平?所以，改革不僅要解決“共享”的問題，更要解決“公平”的問題。

公共服務要素平等交換、資源均衡配置，司法公正將奠定社會公平正義的基礎，機會平等招工用人一視同仁，收入分配改革縮小收入差距、構建“橄欖型”分配格局，社會保障改革減少特權、增加平等，這些“公平”對中國廣大民眾來說期盼已久。可以說，中國新一輪改革有關“公平”改革的諸多亮點，切合民眾期待，是民心所向，民意所歸。

任何事情說起容易做起難，“公平”改革也不例外。要讓“公平”正真落地，讓群眾看得見摸得著，要求各地必須胸中時時裝著“公平”、行動上處處落實“公平”，把“公平”體現在改革的每一個環節、貫穿改革的全過程。具體推進中，要不折不扣地執行《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，要將體現公平的“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭。”、“建立城鄉統一的建設用地市場。”、“推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。”、“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”等等決定一一抓落實，以改革的實效體現“公平”。

十八屆三中全會指出，全面深化改革必須以促進公平正義，增進人民福祉為出發點和落腳點，這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。公平比太陽還要光輝，“公平”的改革最打動人，最溫暖人，最受期待!

匯報人：xiexiebang