第一篇：工商系統效能考核的經驗做法

工商系統效能考核的經驗做法

為調動全局工作人員干事創業的積極性，解決隊伍作風煥散，思想飄浮，干與不干一個樣，干好干壞一個樣等問題，切實提高系統上下各個方面的工作效能，指導基層工作人員干什么、如何干。**工商局以樹立隊伍行風形象為著力點，在全局實施和開展了效能考核工作，使隊伍形象、人員素質有了進一步的提高。

在基層工商所工作效能考核上，**工商局首先制定了《基層工商所工作效能考核試行辦法》，確定了效能考核的原則、對象、方法和主要內容，制定了效能考核工作程序、獎懲辦法，設立了效能考核的領導機構和日?？己藱C構。在考核內容上，分為“行政執法、監督管理、財務管理和規費收繳、工商所建設、廉政及政風行風建設、綜合素質和工作技能、服務質量和效果、工作紀律、工作制度執行和落實情況、兩協（個、消）工作、上級交辦的其他工作任務”等十個方面；在考核程序上，實行“五級”評定制，即“單位自評、股室測評、平時考核、暗訪抽查、綜合評定”。在重大問題上，實行“一票否決制”，同時，還針對考核情況實施“經濟和行政”兩個方面的獎懲。其次，細化了考核內容，讓基層所對照《績效考核目標細化評分表》，就能知道自己應該干什么，如何干和干到什么程度。《細化評分表》將十項考核內容細化為分值1000分，確定了十個方面的88個細化工作目標，函蓋了整個工商行政管理的全部監管、執法、服務等職能，對隊伍建設、政風行風建設、工作紀律、工作制度的落實都提出了詳盡而又明確的要求。

在縣局機關工作效能考評上，XX縣工商局一是嚴格依照《公務員法》和《河南省效能監察暫行辦法》，以規范化、全面化、具體化為特點，出臺了《機關工作人員效能考評辦法》，確定了考評的對象及原則、考評辦法、考評內容及評定依據；制定了考評程序，明確了獎懲依據和標準，并列出十四項重大問題為一票否決事項。二是細化考評內容：將機關工作分為“勞動紀律、精神文明建設、環境衛生、崗位責任、安全工作、綜合技能、服務水平、依法行政、行風和廉政建設、工作作風”十個方面，每個方面又分出不同的工作標準，使機關工作人員每天做什么，不做什么，做到一目了然。三是嚴密組織機關考評工作。首先是確定考評分值，將每個股室每月的考評分值確定為100分，工作目標和個人行為當天做到的不扣分，反之扣分。其次是實行“五級”考評制，即“值日人員考評、監督人員考評、帶班領導考評、股室評議和基層所評議”。

在具體實施操作上，XX工商局成立了專門的效能考核綜合辦公室，由法制、人事、辦公室、財務股、監察室抽調人員組成。首先是針對基層所和縣局機關不同的考核對象和內容，分別制作出不同的表格，做到各種目標監控都有相應的文書予以記載。其次是編制出效能考核流程圖，確定工作順序、工作任務、工作要求、完成時限，明確完成此項工作任務的主辦人和協辦人等。從而確保效能考核工作有人問、有人管、責任到位。

通過效能考核工作的具體實施，目前，**工商局隊伍建設有了新起色，各項工作均在有條不紊的開展，政風行風建設更是有了明顯的改觀。可以說，在全縣人民的眼里，工商隊伍的變化是顯著的。

第二篇：工商系統加強機關作風建設經驗做法

工商系統加強機關作風建設經驗做法

今年以來，××市工商局切實加強機關作風建設年活動，重點抓窗口服務、執法辦案和巡查監管等關鍵環節，做到思想與行動、管理與監督、服務與創新“三個同步”，有力推動全市系統政風行風建設，努力實現基層監管職能到位。

一、思想與行動同步，全力以赴加強機關作風建設。一是深入動員。

及時召開動員大會，傳達省、市工商局會議精神，提高隊伍思想認識，增強干部職工的政治敏銳性，要求樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，統一思想與行動，全身心投入機關作風建設年活動，為省工商局政風行風民主評議交上滿意的答卷。二是加強教育。通過觀看省紀委、××市紀委機關作風和效能建設暗訪片等方式，進行警示教育，換位思考，舉一反三，樹立起這樣一種的意識：“多做一點不要緊，辛苦一些別計較，能早點為群眾解決問題，能為群眾解決好問題，就是履行了職責、就是做好機關作風建設?！辈⒇瀼氐饺粘９ぷ魃钪校苿尤邢到y政風作風上新水平。

二、管理與監督同步，著力解決隊伍存在問題。一是狠抓管理制度創新，著力解決執行力問題。強化“定必干、干必成、成必優”的觀念，重點落實作風辦推出的崗位責任追究等6項制度，更新完善內部管理規范制度，提高執行力度和工作效能，確保各項工作有效落實。對違反規章制度，造成服務對象有效投訴的，發現一起查處一起。二是深化首辦首問責任制，著力解決群眾滿意度問題。實行窗口領導帶班制，不斷完善“12345政府服務熱線工作辦理”、“民聲熱線”、“信訪”等六大滿意度測評機制，按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果、快速反應”的要求，對群眾反映事項、媒體曝光事項、各種投訴事項等加強督查辦理。加大監督檢查，重點對遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律和履行崗位職責等內容進行明察暗訪，及時發現苗頭，切實糾正整改，確保隊伍作風經得起各級紀檢監察部門的考驗。

三、服務與創新同步，確保機關作風建設取得實效。該局黨組成員帶頭深入到企業、基層了解市場主體的現狀、發展動態、走向趨勢，并形成了詳實的調研材料，推出了服務科學發展的工作措施，進一步轉變觀念、創新思路，營造了寬嚴適度的市場準入環境。一是加大改革創新力度，從體制改革上見實效。扎實推進“一支隊伍辦案”試點工作，積極創新、大膽實踐，整合基層執法資源，推動工商職能轉型升級；實行“一個窗口許可”工作制度，在原集中登記的基礎上，將商標廣告、市場合同、企業監管等涉及工商行政許可和備案事項的業務，全部納入登記窗口辦理，為企業和公眾提供“一站式”服務，通過改革創新，從體制機制上打破政出多門、多頭執法的障礙，切實解決多頭管理、執法擾民等問題，促進依法行政，提高執法效能。二是強化效能服務，支持各類企業發展。依法行政，提高辦事效能，認真落實好簡化前置審批手續、放寬服務領域準入、放寬企業經營范圍限制和鼓勵科技服務企業發展等措施，營造寬嚴適度、規范有序的市場準入環境；此外，還通過建立企業改制聯絡員制度，開通“綠色通道”，為重大項目、企業改制提供優質、高效的服務。三是大力推進品牌戰略，全面提升競爭力。成立實施商標戰略品牌領導小組，通過制定實施《2009—2011年商標戰略三年工作規劃》，以食品、紡織、衛浴三大產業為重點發展商標戰略，并對18家大中型企業進行重點幫扶，跟蹤服務，積極爭創（馳）著名商標。近期，“××”、“××”注冊商標被認定為全國馳名商標，全市擁有馳、著名商標分別達到了*件、*件。

第三篇：工商系統加強機關作風建設經驗做法

今年以來，××市工商局切實加強機關作風建設年活動，重點抓窗口服務、執法辦案和巡查監管等關鍵環節，做到思想與行動、管理與監督、服務與創新“三個同步”，有力推動全市系統政風行風建設，努力實現基層監管職能到位。

一、思想與行動同步，全力以赴加強機關作風建設。一是深入動員。

及時召開動員大會，傳達省、市工商局會議精神，提高隊伍思想認識，增強干部職工的政治敏銳性，要求樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，統一思想與行動，全身心投入機關作風建設年活動，為省工商局政風行風民主評議交上滿意的答卷。二是加強教育。通過觀看省紀委、××市紀委機關作風和效能建設暗訪片等方式，進行警示教育，換位思考，舉一反三，樹立起這樣一種的意識：“多做一點不要緊，辛苦一些別計較，能早點為群眾解決問題，能為群眾解決好問題，就是履行了職責、就是做好機關作風建設。”并貫徹到日常工作生活中，推動全市系統政風作風上新水平。

二、管理與監督同步，著力解決隊伍存在問題。一是狠抓管理制度創新，著力解決執行力問題。強化“定必干、干必成、成必優”的觀念，重點落實作風辦推出的崗位責任追究等6項制度，更新完善內部管理規范制度，提高執行力度和工作效能，確保各項工作有效落實。對違反規章制度，造成服務對象有效投訴的，發現一起查處一起。二是深化首辦首問責任制，著力解決群眾滿意度問題。實行窗口領導帶班制，不斷完善“12345政府服務熱線工作辦理”、“民聲熱線”、“信訪”等六大滿意度測評機制，按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果、快速反應”的要求，對群眾反映事項、媒體曝光事項、各種投訴事項等加強督查辦理。加大監督檢查，重點對遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律和履行崗位職責等內容進行明察暗訪，及時發現苗頭，切實糾正整改，確保隊伍作風經得起各級紀檢監察部門的考驗。

三、服務與創新同步，確保機關作風建設取得實效。該局黨組成員帶頭深入到企業、基層了解市場主體的現狀、發展動態、走向趨勢，并形成了詳實的調研材料，推出了服務科學發展的工作措施，進一步轉變觀念、創新思路，營造了寬嚴適度的市場準入環境。一是加大改革創新力度，從體制改革上見實效。扎實推進“一支隊伍辦案”試點工作，積極創新、大膽實踐，整合基層執法資源，推動工商職能轉型升級；實行“一個窗口許可”工作制度，在原集中登記的基礎上，將商標廣告、市場合同、企業監管等涉及工商行政許可和備案事項的業務，全部納入登記窗口辦理，為企業和公眾提供“一站式”服務，通過改革創新，從體制機制上打破政出多門、多頭執法的障礙，切實解決多頭管理、執法擾民等問題，促進依法行政，提高執法效能。二是強化效能服務，支持各類企業發展。依法行政，提高辦事效能，認真落實好簡化前置審批手續、放寬服務領域準入、放寬企業經營范圍限制和鼓勵科技服務企業發展等措施，營造寬嚴適度、規范有序的市場準入環境；此外，還通過建立企業改制聯絡員制度，開通“綠色通道”，為重大項目、企業改制提供優質、高效的服務。三是大力推進品牌戰略，全面提升競爭力。成立實施商標戰略品牌領導小組，通過制定實施《2011—2011年商標戰略三年工作規劃》，以食品、紡織、衛浴三大產業為重點發展商標戰略，并對18家大中型企業進行重點幫扶，跟蹤服務，積極爭創（馳）著名商標。近期，“××”、“××”注冊商標被認定為全國馳名商標，全市擁有馳、著名商標分別達到了*件、*件。

第四篇：執法考核經驗做法范文

執法考核的經驗做法（PPT）

為規范稅收執法行為，提高稅收征管質效，減少和避免稅收執法過錯，***深挖稅收執法過錯發生原因，通過樹意識、建機制、抓落實，完善了稅收執法考核體系，取得了顯著的效果。

一、樹立稅收執法考核意識

通過深挖執法過錯原因，我們發現，真正違反法律法規、稅收政策的過錯行為很少，絕大多數是因工作未按時辦結、資料填寫不齊全等責任意識缺失而導致的過錯。因此，我局認為，增強干部責任意識，是規范執法行為、強化執法監督的重要前提。

一是樹立責任意識。從加強干部的自律意識入手，通過強調執法風險，培養干部的自我保護意識，從而增強執法責任意識。同時全面梳理、查找執法風險點，加強規范執法教育，降低各類執法過程中的常識性錯誤和習慣性行為。

二是樹立規范意識。規范各崗位、各環節具體執法事項的管理，嚴格執法程序、規范執法行為，確保執法步驟不省略、執法時限不超過、執法方式不改變，建立規范性執法，降低執法風險。

三是增強效率意識。通過推行“模板指導工作法”，加強對各崗位、各環節具體執法事項的管理，嚴格執法程序，嚴密管理環節，規范執法行為?；咀龅搅苏J真核對、及時補錄、文書催辦、層層把關、嚴格審核，確保了執法步驟不省略、執法順序不顛倒、執法時限不超過、執法方式不改變，有效提高了工作效率。

四是增強爭先意識。在全局大力倡導“創先爭優”的風氣，教育干部牢固樹立大局意識和爭先進位意識，在開展評選“優秀稅收管理員”、“優秀辦稅服務能手”時，把有無執法過錯行為作為重要的評價標準之一，并大張旗鼓的進行表彰，充分調動了基層干部自覺規范執法行為、堅決杜絕執法過錯的積極性和主動性。

二、狠抓“三個強化”，實現執法監控手段的提升

一是強化領導抓落實。區局領導十分重視稅收執法考核工作，要求局屬各單位認真學習《市局關于2010年4-6月稅收執法考核情況的通報》，抓好整改落實，舉一反三，實現稅收執法自動考核“零過錯”目標。同時，進一步明確各單位主要負責人是稅收執法考核工作第一責任人，本著一級抓一級、一級對一級負責的原則，層層抓好落實，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，部門配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二是強化培訓抓落實。在培訓計劃上，始終將稅收征管信息系統和稅收執法考核系統操作規程納入教育培訓計劃，統籌安排。全年以執法系統為主要內容的專題培訓就有4次，培訓干部400余人次。在培訓內容上，強調案例講評，對執法過程中經常出現的違法違章、文書批復、催報催繳等問題進行細致系統的歸納、梳理和總結，借助PPT等形式進行講解點評，重點講評法律法規適用不當、處罰依據錯誤等問題以及綜合征管軟件容易出錯的關鍵步驟和環節，幫助執法人員正確處理和使用執法考核系統，提高操作技能，防范“誤操作”等低級錯誤發生。在培訓對象上，堅持“全面覆蓋、有所側重”原則，一般性培訓講評要求一線操作人員全部參加，特殊性問題講評則針對相關人員，起到學習與警示雙重作用。同時，注意突出抓好輪崗人員和新進人員相關業務系統的操作、使用培訓，幫助他們迅速適應角色轉變，更好地開展工作。

三是強化監控抓落實。區局倡導建立“執法人員—單位執法監督員—區局考核管理員”三級預警監控機制，嚴密監控系統預警信息，及時處理，“一日一清”。同時特別注意申報期、節假日、月底等幾個關鍵查詢期，堅決做到“三個第一”，即第一時間查詢系統、第一時間通知過錯人、第一時間糾正過錯。對發現的已發生過錯，要求執法人員在最短時間內改正。每月月末三日法規科對當月預警監控模塊顯示的過錯數據按考核指標分類統計，并在區局網頁上進行預警公告，做好日常稅收執法工作的跟蹤管理和監控。

三、創新三項機制，力求執法考核取得實效

（一）建立事前防范機制。一方面，加強管理，把好事前預防關。“兵馬未動，糧草先行?！眳^局先后修訂和完善了《***稅收執法責任制考核評議辦法》、《***執法過錯責任追究辦法》、《***稅收執法考核系統申辯調整管理辦法》、《***綜合績效考核辦法》等一系列制度，用制度規范保障執法行為。同時在稅務所選派一名責任心強、勤奮敬業、經驗豐富、綜合素質高的同志擔任稅收執法監督員，負責稅收執法考核系統的應用和日常稅收執法監督管理工作，從制度和人員兩方面確保了執法考核系統的高質量運行。另一方面，友情提示，把好考核預警關。要求各單位各崗位執法人員在處理完本環節執法文書向下一環節提交時，提醒對方及時處理，盡量避免稅收執法事項在傳遞和銜接過程中形成“漏管”；執法人員按日查詢，按系統預警提醒及時糾錯；區局稅收執法考核人員每天監控，發現疑點，及時提醒責任人員。

（二）完善事中整改機制。一是明確職責，及時發現問題。區局明確規定，執法考核管理崗的一項重要職責，就是每天登陸執法信息系統相關模塊，查詢發現執法過錯信息，及時督導、隨時整改。要求各單位建立《監控稅收執法過錯行為記錄簿》,對登陸發現的問題、過錯信息以及處理結果進行詳細登記,確保監控、督導的準確性和實效性,做到“當時錯當日清”。二是分析原因，搞好“病因診斷”。區局每季召開執法考核情況分析通報會，從不同角度深刻剖析過錯成因，對問題定性，進一步分清責任。針對系統考核出現的屢錯屢犯的過錯指標，加強原因分析，督促及時改正，力求將出現錯誤的考核指標的過錯率降到最低，避免錯誤數據重復發生。三是及時整改，不留“疑難雜癥”。針對預警系統中提示的過錯，認真抓好“兩查三核”，及時進行“檢測修正”?！皟刹椤笔侵笇ο到y提醒的業務每日查看、對操作完成的事項每日查看，確保執法時效性和準確性；“三核”是指核對采集的信息資料、錄入的相關內容、操作的程序及法律條文的運用等。對屬于操作失誤的事項立即予以糾正，避免同類問題的再次發生；對不屬于人為過錯的信息進行跟蹤，到調整期及時提醒相關人員進行調整。截止2010年12月底，區局累計責令責任人修改執法過錯350多條，做到了早發現，早改正。

（三）落實事后追究機制。一是實行定期通報制度。在局域網上，區局按月對稅收執法考核情況進行通報。對存在的問題按責任單位、過錯指標、過錯行為等項目，逐條分析過錯成因、整改方法和注意事項，并按申辯調整前后考核結果分單位進行綜合排名，將考核結果作為評選“依法辦事示范單位”和年終評先晉優的重要指標之一。二是加大執法過錯責任追究力度。區局加大了對錯誤類型的處罰力度，每扣1分，將處罰40元，比市局規定的30元提高了10元。對較嚴重的錯誤，還強調單位負責人承擔領導和連帶責任，同樣受處罰。同時，將相應稅收執法過錯處理決定書送達給當事人，引起當事人警覺，自覺減少執法錯誤行為。2010年全局有43人次受到責任追究，行政處理43人，實施經濟懲戒金額6800元。

第五篇：市工商系統精神文明建設經驗材料

文章標題：市工商系統精神文明建設經驗材料

樹文明之花鑄紅盾風采

X市工商行政管理系統有XX個內設處室，下轄XX個縣區局，XX個分局、所，有XXX名干部職工，擔負著全市XXXX戶內資企業、XXX戶外資企業、XXXXX戶個體戶、XXXX戶私營企業、XXXX個成形市場以及各類市場的監督管理工作，擔負著維護市場經

濟秩序，促進地方經濟社會健康發展的重任。多年來，XX市工商局始終把精神文明建設作為推動各項工作不斷發展的重要支撐點，堅持“物質文明、精神文明、政治文明”協調發展的理念，以建“一流隊伍、一流管理、一流業績”為目標，以促進地方經濟發展為已任，堅持不懈地開展多種形式的精神文明建設活動，有力地促進了工商行政管理職能到位，推動了全系統三個文明的快速、健康、和諧發展。2005年以來，全市系統共有市級文明單位XX個，縣級文明單位XX個，榮獲全市第四屆、第五屆文明行業，省工商系統第四屆“雙先”先進集體，省、市“雙擁”工作先進單位，全系統有XX人獲廳級以上表彰。市局機關、XX縣局被推薦參加明年的全省文明單位表彰。我們的主要做法是堅持“六抓六化”，全面推進精神文明建設：

一、抓組織建設，實現創建活動的日?；?/P>

多年來，我們始終把抓好精神文明建設貫穿于整個工商行政管理工作的全過程，堅持抓“四個到位”。一是抓組織領導到位。從市局到縣區局都成立了由局長任組長的精神文明建設領導小組，形成了縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級的工作格局。二是抓思想認識到位。把精神文明建設的思想定位在抓班子、帶隊伍，提高整體素質上；定位在發揮工商行政管理職能和提高辦事效率上；定位在服務地方經濟發展和提高服務水平上；定位在規范執法行為，展示工商形象上；三是抓落實措施到位。每年都將涉及精神文明建設的各項工作納入目標責任之中，層層簽訂責任書，以目標責任促工作的落實。四是抓責任到位。堅持半年檢查評比，年終綜合考核，兌現獎罰，做到以檢查促工作，以考核促成效。通過“四抓四到位”，使全系統的精神文明創建活動與其它業務工作一起抓、一起落實，實現了創建活動的日?；?、具體化。

二、抓隊伍建設，實現創建活動的人性化

強化隊伍建設，充分發揮創建主體積極性，是開展創建活動的根本前提。多年來，我們終堅持以人為本的管理念，緊緊抓住干部隊伍素質這一根本和關鍵，狠抓班子和隊伍建設。一是積極推進領導班子的知識化、年輕化進程。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，不斷解放思想，更新觀念，打破論資排輩、平衡照顧等陳舊觀念，放開選人視野，拓寬用人渠道，大力選拔優秀年輕干部進入縣區局領導班子，堅持把好中層領導干部選拔任用關，大力選拔講團結、能力強、靠得住的優秀年輕干部，合理調配，不斷優化班子結構，增強班子活力。到目前為止，全系統科級以上干部XX人，大專以上學歷占93，平均年齡XX歲，干部隊伍呈現了知識化、年輕化態勢。二是實行中層干部競爭上崗，充實了市局機關處室領導崗位或縣區局領導班子中，進一步改善了市局機關及縣區局領導班子結構，增強了活力。三是加大干部輪崗交流培養力度，對中層干部進行機關處室之間輪崗或下派交流到縣區局擔任領導職務；選派了XX名干部到上海、大連、青島等地掛職鍛煉，到省局、XX市局跟班見習，學習借鑒發達地區工商局的先進經驗和監管模式。四是抓政治思想教育。始終堅持以科學的理論武裝人，用高尚的精神塑造人，用先進的事跡鼓舞人，以人的全面發展作為目標，全面落實《公民道德建設實施綱要》，開展多種形式的思想道德教育活動。加強領導與干部之間，干部與干部之間的思想交流，做到感情上經常交流，工作上及時幫助，行為上時刻提醒，管理上反復要求，增強凝聚力和向心力，積極培養團隊精神、大局意識，養成一種好作風，形成一種團結協作積極向上的好氛圍。五是抓學習培訓，提高干部隊伍理論和業務素質。以組織學習和鼓勵自學、培訓考試等形式，抓好政治理論、管理業務、法律、電腦知識等的學習培訓，培養一專多能的復合型干部。兩年來全市共組織了XXXX人次參加了行政執法培訓和業務知識更新培訓。六是抓好黨風廉政建設。把黨風建設納入目標責任管理，規范了接待、車輛管理及辦公用品購置發放等制度，嚴格執行《八條禁令》、《六項禁令》，“十要十不準”守則，實行“三必須、十不準”的工作制度，向社會各界聘請廉政監督員，每年定期召開監督員座談會，加強行風紀律的監督檢查。七是抓基層黨支部建設。以實施“云嶺先鋒”工程和“保持共產黨員先進性”教育活動為契機，在各支部大力加強黨的思想、組織和作風建設，扎實開展“五好五帶頭”活動，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，形成了黨員干部帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績的良好氛圍。通過“抓班子，帶隊伍”、“抓典型，學先進”、“抓管理，促規范”等措施，進一步提高

干部隊伍的整體素質，為創建活動打下了堅實的基礎。

三、抓制度建設，實現管理工作的規范化

制度是“形成一個好機制”的重要保障。多年來，我們始終重視制度的建設和完善，印制了《XX市工商局管理制度匯編》，制訂了《形象制度》、《服務承諾制》、《限時辦結制》等XX大項XX多個管理制度。一是嚴格執行民主集中制原則，凡涉

及重大決策、干部任免、重大項目和大額資金的安排使用等，都進行黨組集體討論，集體決定。二是在內部管理方面，制定并組織實施了議事決策、目標考核、督促檢查等一系列規章制度。三是在廉政建設方面，嚴格執行黨風廉政建設責任制及相關規定，制定并組織實施了責任制考核、述職述廉、工作督察、干部違法違紀案件報告等規章制度。四是在干部管理方面，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，實施了干部管理、選拔任用、跟蹤考核等制度。五是在財務管理方面，嚴格財務管理的相關規定，制定并組織實施了財務收支、內部財務定期審計、違反財經紀律查處等制度。六是行政審批方面，結合《行政許可法》的貫徹實施，清理了不適應經濟發展的審批項目，制定了企業注冊登記的受理、審查、核準、發照各個環節規范的操作程序，進一步規范了審批行為。七是在行政執法方面，制定并組織了執法監管目標考核、市場巡查、“12315”投訴舉報、片區管理等制度。八是在行政執法監督方面，制定并組織實施了行政處罰案件核審規程、行政處罰簡易程序實施辦法、行政執法責任暫行辦法、行政執法錯案追究暫行辦法、行政賠償追償暫行辦法、行政處罰程序暫行規定等制度。九是在行為規范方面，制定了十個方面的《XX市工商行政管理工作人員行為規范》，從著裝儀表、工作要求、紀律規定等進行了詳細的規范。通過一系列行之有效的制度和措施，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制和防懲并舉的治理機制，進一步規范了工作行為，促進了精神文明建設。

四、抓窗口建設，實現服務工作的高效化

窗口建設是搞好精神文明建設的一項重點工作，兩年來，我們以實施“云嶺先鋒”工程和“保持共產黨員先進性教育”活動為契機，認真開展“五好五帶頭”、“黨員掛牌上崗”、“共產黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等文明窗口創建活動，狠抓窗口建設。

（一）抓政務公開建設。一是公開了許可項目。從市局到各縣區局、分局、所全面統一推行政務公開，公開了工商行政管理的行政許可、執法、收費的所有內容、類別、時間、程序和責任部門五項基本信息。并將這些內容印制成卡片資料放在大廳里，供辦事人了解，使得行政許可更加透明，更加陽光。二是公開內部政務。在內部政務工作中對人、財、物的管理和使用，嚴格按照程序和規定在全系統內進行公開和公示，特別是對大額資金的管理和使用情況、公務員的錄用和任免情況、涉及群眾切身利益的重大事項的決策及執行情況、工作目標及執行情況等機關內部公開事項也納入政務公開內部管理目錄，在機關內部及時公開。三是公開公務員身份。制作了干部公示牌，公布了每位干部的照片、姓名、所在處室、職務、職位等，制作發放了載明公務員照片、姓名、職務、職責、編號的《上崗證》，讓接受管理和前來辦事的人員一目了然。既方便了前來辦事的群眾，同時也主動接受了監督。四是公開了公務紀律。全市各縣區工商局都按要求在辦公樓和辦公室的醒目位置公開了《工商行政管理人員行為準則》、《工商行政管理人員廉政守則》、《XX省工商行政管理人員守則》、《XX省公務員八條禁令》、《國家工商行政管理總局依法行政文明執法六項禁令》、工商行政管理人員“八不準”，并制作卡片將“八六八”發到每個干部職工手中，做到了工作紀律入心入腦。五是公開了社會監督。全市各縣區工商局、分局、工商所都在辦公地點和明顯位置設立了舉報箱XX個，公布了舉報電話XX部。同時，在全系統推行了市、縣、所三級聘請行風義務監督員制度，每年定期組織召開2次行風義務監督員座談會，認真聽取他們的意見和建議，主動接受社會各界的監督。

（二）抓行風建設。多年來，我們把行風作為搞好服務工作的主題常來抓，把糾正行業不正之風視為提高干部隊伍整體素質的重要保證。我們把人民群眾贊稱不贊稱，擁護不擁護作為檢驗工商工作的標準，從社會和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，從2005年以來，連續三年來扎實推進以整頓隊伍作風和整頓市場秩序為主要內容的“兩整頓”工作，開展的行風評議、行風評議回頭看，狠抓糾正行業不正之風工作。一是推行“咨詢服務、快速服務、上門服務、愛心服務、親情服務、維權服務”等六種服務，在基層分局、工商所開展“送一張笑臉、讓一個座，倒一杯熱茶、給一個滿意答復”的“四個一”活動。二是全面落實“收支兩條線”規定，規范了執收執罰，解決了“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為。三是全面推進文明執法活動，我們要求干部外出執法，實施市場監管工作必須統一著工商制服，配帶上崗證，檢查、執法出示執法證，使用文明用語，堅持教育為主，處罰為輔原則，開展文明執法、陽光執法。在連續幾年的行風問卷調查中，對工商干部的綜合滿意率100。

（三）抓服務建設。一是深入抓服務理念教育，增強服務意識，開展“五個一”活動。我們在干部職工當中扎實開展服務理念教育，開展“五個一”活動，既：一種理念：服務群眾無小事的理念；一種精神：高度負責，積極主動，廉潔高效、善始善終的精神；一個主題：向您承諾，請您監督，為您服務，讓您滿意；一個程序：一窗口辦事，一口清告知，一次性辦結，一條龍服務；通過“五個一”創建活動增強了干部職工服務意識，提高服務水平和質量。二是積極推進企業登記方式改革，全面提高企業登記管理水平。實施“一審一核”、“一個窗口對外”制度，完善“首辦責任制”“企業回訪制”“企業聯系制”，創建并試行聯動服務機制，為全市內外商企業提供聯動的、全方位的服務。三是積極支持國企改組改制工作，采取了有效措施和辦法，為國企改組改制辦理登記注冊開辟綠色通道，提供快捷、優質服務；四是促進再就業工作，為下崗失業人員再就業提供優質服務，開辟“綠色通道”，設立“下崗失業人員服務臺”，落實各項優惠政策。四是放寬市場準入條件，簡化市場準入程序，提高辦事效率，縮短辦照時間，建立統一的“辦事服務窗口”，實施《服務承諾制》、《限時辦結制》，為經營都提供良好的窗口服務。在全市XXX個部門參加的2006年的XX市投資環境測評中，工商系統雖然是關注率第一的單位，但群眾滿意率在第X位，比上一次評比前進了X名。

五、抓職能發揮，實現市場環境的有序化

兩年來，我們堅持“圍繞中心工作抓創建、抓好創建促發展”的工作思路，以實施“云嶺先鋒”工程和保持共產黨員先進性教育活動為契機，一手抓教育，一手抓發展，有力地促進和推進了全市工商行政管理職能到位。一是整頓和規范市場經濟秩序成效顯著。2005年至2006年，查處各類經濟案件XXXX件，案值XXXX萬元；取締傳銷窩點XXXX個，驅散、譴送傳銷涉案人員XXXXX人次，移送司法機關處理的非法傳銷案件XX件，XX名傳銷頭目和骨干分子報經檢察機關批捕。二是12315消費者申訴、舉報、投訴更加深入人心，兩年來共受理消費投訴XXXX件，為消費者挽回經濟損失XXX萬元。三是完善了工商“綠色通道”，提升了服務質量。市局把便民中心工商服務窗口、工商注冊大廳等對外窗口作為落實先進性教育和“云嶺先峰”工程來抓，通過認真細致的服務和為廣大人民群眾辦實事，樹立了工商的良好形象，有力地促進了經濟的健康發展。四是抓好再就業工程的實施，全面推動個私經濟發展。兩年來，對有持《再就業優惠證》的個體工商戶，減免收費個體管理費、登記費xxx萬元。五是發揮黨組織和黨員的先進性和先鋒模范作用，扎實開展扶貧攻堅活動。2005年，為推進“云嶺先鋒”工程活動的深入開展，黨總支開展黨員與扶貧戶掛鉤聯系活動和“共產黨員獻愛心”活動，發動黨員深入實地，幫助群眾解決生產、生活中遇到的實際困難和問題，共向貧點捐獻XXXXXX余元現金及物資。2006年，在旱災最嚴重的時候，市局機關的XX多名在職黨員到扶貧點參加抗旱勞動，為村民移栽烤煙XX畝多、煙苗XXXXX多棵，損贈XXXXX元的抗旱物資用于全村的抗旱工作。同時，深入實地進行調查了解，尋找致富路，通過黨員捐款等方式籌集了XX萬元資金送到扶貧點，請縣鄉政府解決XX萬元，共XX萬元，為建興村建設XX個烤煙用的烤房，為他們找到了一條靠勤勞致富的路子。

六、抓文化建設，實現創建活動的多樣化

文化建設是精神文明建設的一項重要內容，多年我們始終堅持開展形式多樣的文化體育娛樂活動和其它創建活動，豐富干部職工的精神文化生活，積極地推進文化建設。一是堅持開展職工文藝、文體娛樂活動。從1998年舉辦首屆“工商杯”籃球運動會以來，每兩年舉行一屆“工商杯”運動會，到2007年共舉辦了五屆“工商杯”運動會，有籃球、象棋、拔河、撲克、游泳、乒乓球、羽毛球等競賽項目。每年的元旦和春節前后，舉辦職工游園、拔河、撲克競賽。今年，我們把每個星期一的下午作為職工體育活動的時間，在體育館進行職工體育健身活動。同時，組建了機關籃球、乒乓球、羽毛球隊和職工紅盾藝術團，利用業余時間，與市直各部門、各州市工商局進行聯誼活動。2004年以來，我們先后在全省工商系統文藝調演中榮獲三等獎，XX市紀念抗戰爭勝利60周年歌詠比賽銅獎，XX市職工文藝調演一等獎。通過多彩的文化生活，在社會上樹立了工商隊伍良好的社會形象。二是積極組織開展個體私企業協會會員文體活動。2004年以來，共組織文藝演出、體育運動會XXX多場次，學習政策法規、知識競賽、個私經濟發展征文XXX場次，共捐款捐物價值XXX余萬元，既豐富了個體私經濟協會會員的精神文化生活，又增強了會員的守法經營、誠信經營意識、致富不忘本的社會責任意識。三是開展軍民共建活動。XX市工商局自2005年與中國人民解放軍XX警備區預通團結成軍民共建對子以來，雙方聯系交流不斷，共同舉辦各種豐富多彩的共建活動。“315”期間，市工商局與預通團共同舉辦了首屆“315”文藝晚會，宣傳消費者權益保護法，提高消費者自我保護意識。今年X月份，選派XX名干部到軍營進行文藝學習交流和軍事訓練，在學習和交流中相互促進，不斷提高。四是開展“誠信工商”創建活動，建設學習型機關、法治型機關、廉潔型機關、服務型機關、效能型機關。把誠信作為職業道德教育和思想紀律作風教育的重要內容，加強干部職工的誠信教育，形成人人重誠信、講誠信、守誠信的良好風尚。五是開展了創建“誠信經營體系”活動。在市委、市政府的直接領導下，以XX中心城區為重點，以各縣中心城區為輻射，從年2005年起，以工商干部為主體，相關部門聯動下，開展了“誠信經營體系”創建活動。經過兩年來各部門的共同努力，進一步完善了《食品質量市場準入制度》、《企業信用分類監管制度》、《不合格產品退市制度》、《不合格產品信息公示制度》、《市場巡查制度》等五項制度，制定了《預防和監控處置市場經營秩序突發事件工作預案》，提高了經營者依法守法經營、誠信經營的意識，營造了健康有序的市場環境、投資環境和消費環境。

通過精神文明創建活動，在全系統樹立了文化工商的理念，樹立了同心同德、凝心聚力、局興我榮、局損我辱的團隊精神，營造了團結和諧的工作環境、按章辦事的法制環境、勤奮向上的學習環境、健康活潑的文化環境，形成了講文明、講服務、講紀律、講團結、講工作、講奉獻的良好氛圍，在社會各界產生了良好的反響。

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