第一篇：貧困重度殘疾人生活特別救助工程實施辦法 56號

利政辦?2011?56號

利辛縣人民政府辦公室關于

印發利辛縣貧困重度殘疾人生活特別

救助工程實施辦法的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

經縣政府同意，現將《利辛縣貧困重度殘疾人生活特別救助工程實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年四月六日

利辛縣貧困重度殘疾人生活特別

救助工程實施辦法

第一章總則

第一條為切實保障貧困重度殘疾人基本生活權益，著力提高城鄉貧困重度殘疾人社會保障水平，促進統籌城鄉協調發展，推進和諧利辛建設，規范使用我縣貧困重度殘疾人救助資金，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱貧困重度殘疾人，是指我縣享受城鎮最低生活保障或農村最低生活保障（以下簡稱低保）待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》的且殘疾等級在二級以上（含二級）的殘疾人。

第三條實施貧困重度殘疾人生活救助制度，要嚴格遵循下列原則：

（一）堅持科學發展觀，保障殘疾人基本生活需求的原則。

（二）堅持特別救助與最低生活保障相結合的原則。

（三）堅持公開、公平、公正的原則。

（四）堅持屬地管理、動態管理的原則。

（五）堅持應助盡助，一個不漏；應退盡退，一個不假的目標原則。

第四條凡在我縣城鄉享受低保待遇的重度殘疾人均有權享受生活救助待遇。

第五條城鎮、農村貧困重度殘疾人每人每月按50元的標準救助。

第二章申請、審核、審批程序

第六條個人申請。申請享受貧困重度殘疾人生活特別救助的須填寫《貧困重度殘疾人生活救助申請審批表》，提供居民戶口本、《中華人民共和國殘疾人證》、《最低生活保障證》或縣級以上民政部門低保證明，通過村民委員會（社區居民委員會）向戶口所在地的鄉鎮政府提出申請。

第七條村民委員會（社區居民委員會）初審。村民委員會（社區居民委員會）在5個工作日內完成對申請人的實際情況核實，將申請人情況在村務公開欄或社居委公開欄公示5天以上。對無異議的，在《貧困重度殘疾人生活救助申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民身份證（復印件）、《中華人民共和國殘疾人證》、低保證，報鄉鎮政府審核。對經復審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

第八條鄉鎮政府審核。鄉鎮政府在收到申報材料后，應在7個工作日內完成審核任務，并在《貧困重度殘疾人生活救助申請審批表》上簽署意見，同時將有關證件和證明材料一并報縣殘聯審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

第九條縣殘聯審批。縣殘聯接到申報材料后，應在20個工作日內完成對申報對象材料的審核、調查和審批工作，并以張榜方式公示不低于3天。對符合條件的，在《貧困重度殘疾人生活救助申請審批表》上簽署意見后，及時發放生活救助金。對不符合條件的，要書面通知申請人、村民委員會（社區居民委員會）和鄉鎮政府，并告知原因。

第三章救助對象管理

第十條對貧困重度殘疾人生活特別救助對象實行動態管理，按程序對救助對象實行年度復核、適時調整。對新增符合條件的要及時辦理申請、審核、審批。

第十一條貧困重度殘疾人生活救助對象實行縣、鄉二級檔案管理，做到一戶一檔；縣殘聯建立貧困重度殘疾人生活救助對象基礎信息數據庫，并負責基礎信息數據庫的日常管理工作，在規定時間統一上報市殘聯。

第四章資金的籌集、管理與發放

第十二條實施貧困重度殘疾人生活救助所需資金由省與縣財政按照8∶2的比例共同負擔。省級財政承擔的貧困重度殘疾人生活救助資金將采取當年撥付、次年清算的辦法。

第十三條縣財政部門對貧困重度殘疾人生活救助資金實行專戶管理，用于經審核、審批后的貧困重度殘疾人生活救助資金支出。

第十四條貧困重度殘疾人生活救助資金由縣財政統一管理。年初由縣財政部門會同縣殘聯，按上年核定的享受人數和標準確定分配方案，并按方案將救助指標一次性下達到各鄉鎮。資金發放時，由縣殘聯按年度根據最終核定的享受人數和救助標準提出用款計劃，報縣財政部門審核。每年12月31日前，由縣殘聯會同縣財政部門負責匯總本年度實際救助人數、資金撥付情況及配套資金撥付憑證同時報送市殘聯、市財政局，用于下一年度省級補助資金撥付結算工作的依據。由縣農村財政管理局和人社局會同殘聯按核定的救助人數和標準，通過“一— 4 —

卡通”將救助資金及時打入救助對象賬戶并注明“殘補”。對于城鎮未實現“一卡通”的，則通過社會化發放方式直接發放到救助對象賬戶。

第五章監督管理

第十五條貧困重度殘疾人生活救助工作，實行在縣政府領導下的各級人民政府負責制。各級殘聯負責本行政區域內的貧困重度殘疾人生活救助對象的確定、救助管理和實施工作。縣殘聯、民政、財政部門負責貧困重度殘疾人生活救助政策制定、運行規程的指導檢查及資金的測算、分配和管理；民政部門負責提供城鄉享受低保待遇的殘疾人的花名冊等基本情況，并及時向殘聯、財政部門通報殘疾人低保對象調整情況。審計、監察等有關部門，在各自的職責范圍內配合做好貧困重度殘疾人特別生活救助資金的有關工作。村民委員會、社區居民委員會受縣殘聯、鄉鎮人民政府的委托，承擔貧困重度殘疾人生活救助的日常管理和服務工作。

第十六條各鄉鎮及各有關部門按規定的范圍和程序，對申請人的條件認真審查、審核、匯總，防止重、漏、錯現象發生。各級殘聯要向社會公布一個舉報電話，自覺接受群眾監督。

第十七條從事貧困重度殘疾人生活救助的工作人員應依法辦事，接受社會監督。有下列行為之一的，視情節給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；

（二）違反規定為不符合條件的申請人辦理享受貧困重度

殘疾人生活救助手續的；

（三）貪污、挪用、扣押、拖欠救助金的；

（四）套取省級財政資金的；

（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。第十八條對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取貧困重度殘疾人生活救助的居民，情節較輕的由縣殘聯給予批評教育，追回冒領的救助金；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。

第十九條對在專項工作檢查中發現有虛報補助人數套取省級補助資金的地區，依法追回套取的補助資金，并報請省相關部門在下一年度撥付省級補助資金時再次扣減相應金額；對于在考核前未配套或未打卡發放救助資金的，實行一票否決。

第六章附則

第二十條各鄉鎮要結合當地實際，制定實施細則或操作規程，報縣殘聯。

主題詞：民政殘疾人救助△辦法通知

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部。

利辛縣人民政府辦公室2011年4月6日印發

共印60份

第二篇：安徽省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表

安徽省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表

注：此表一式三份，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（居）委殘疾人組織各存一份。省、市殘聯各保存電子文檔。

貧困重度殘疾人生活特別救助年審表

第三篇：2013年貧困重度殘疾人生活救助回訪用語

2013年貧困重度殘疾人生活救助

電話回訪

1、我是定遠縣殘聯工作人員，請問你和××（殘疾人姓名）什么關系。

2、2013年殘補已經打卡發放，請問可收到，（如果沒收到）繼續問：請去××銀行或××鄉鎮殘聯查詢。

3、請問你對這項政策是否滿意，有沒有什么建議。

第四篇：縣14年貧困殘疾人生活救助實施辦法

縣2014年貧困殘疾人生活救助實施

辦法

縣2014年貧困殘疾人生活救助實施辦法

為規范我縣貧困殘疾人救助工作，切實保障貧困殘疾人基本生活權益，提高我縣貧困殘疾人社會保障水平，推進和諧固鎮建設，根據《2014年市貧困殘疾人生活特別救助實施辦法》，結合我縣實際，制定本實施辦法。

第一條本辦法所稱貧困殘疾人，是指我縣范圍內享受城鄉最低生活保障待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在三級以上的殘疾人。

第二條實施貧困殘疾人生活特別救助制度，要做到公開、公平、公正，操作規范，嚴格把關，動態管理，確保實現

應助盡助、一個不漏，應退盡退、一個不假的工作目標。

第三條凡在我縣享受城鄉最低生活保障待遇的三級以上的殘疾人均有權享受生活特別救助待遇。其中二級以上的貧困殘疾人每人每年按800元的標準救助；三級的貧困殘疾人每人每年按400元的標準救助。

第四條個人申請。申請享受貧困殘疾人生活特別救助的，須填寫《貧困殘疾人生活救助申請審批表》，提供居民戶口本、身份證、《中華人民共和國殘疾人證》、《最低生活保障證》或縣民政部門出具的低保證明，通過村民委員會向戶口所在地的鄉政府提出申請。

第五條村委會在5個工作日內完成初審，將申請人情況在村務公開欄公示5天以上；鄉政府在7個工作日內完成審核任務，并將審核情況在鄉政府公開欄公示3天；縣殘聯在10個工作日內完成對申請對象的審核、調查和審批工作，并在公示欄公示3天。在各級審核中，凡不符合條件的，均要書面通知申請人，并告知原因；對符合條件的，在《貧困殘疾人生活救助申請審批表》上簽署意見后，及時發放生活救助金。

第六條對貧困殘疾人生活特別救助對象要隨著低保對象的調整而調整，實行動態管理。對新增符合條件的，要按程序及時辦理申請、審核、審批等手續。第七條貧困殘疾人生活特別救助對象實行縣、鄉二級檔案管理，做到一戶一檔，資料齊全，集中存放。縣級建立貧困殘疾人生活特別救助對象基礎信息數據庫，負責基礎信息數據庫的日常管理，并將基礎信息數據及時上報市殘聯。第八條實施貧困殘疾人生活特別救助所需資金由省與縣財政按照8：2的比例共同負擔。救助資金要及時、足額到位，實行專戶管理，確保專款專用，用于經審核、審批后的貧困殘疾人生活特別救助資金支出。縣、鄉財政要將貧困殘疾人生活特別救助項目工作經費納入預算。

第九條貧困殘疾人生活特別救助資金由縣財政統一管理。縣財政會同殘聯按核定的救助人數和標準，通過“一卡通”及時將救助資金打入救助對象賬戶并注明“殘補”。

第十條貧困殘疾人生活特別救助工作，實行政府負責制。

各鄉鎮殘聯負責本行政區域內的貧困殘疾人生活特別救助對象的確定、救助管理和實施工作。縣殘聯、民政局、財政局負責貧困殘疾人生活救助政策制定、運行規程的指導檢查及資金的測算、分配和管理。縣民政局負責提供城鄉享受低保待遇殘疾人的花名冊等基本情況，并及時向縣殘聯和縣財政局通報殘疾人低保對象調整情況。審計、監察等有關部門在各自的職責范圍內配合做好貧困殘疾人生活特別救助民生工程的實施工作。村委員會受縣殘聯、鄉鎮人民政府的委托，承擔貧困殘疾人生活救助的日常管理和服務工作。

第十一條各鄉鎮和縣直有關部門要按

規定的范圍和程序，對申請人的條件認真審查、審核、匯總，防止重、漏、錯現象發生。縣殘聯要向社會公布一個舉報電話，設置舉報箱，自覺接受群眾監督，并及時辦理群眾的投訴、上訪。第十二條從事貧困殘疾人生活特別救助的工作人員應依法辦事，接受社會監督。有下列行為之一的，視情節給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的； 違反規定為不符合條件的申請人辦理享受貧困殘疾人生活特別救助手續的； 貪污、挪用、扣押、拖欠救助資金的； 套取省、縣財政資金的； 其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。

第十三條對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取貧困殘疾人生活特別救助的居民，情節較輕的由縣殘聯給予批評教育，追回冒領的救助金；情節嚴重

構成犯罪的，移交司法機關處理。

第十四條本辦法由固鎮縣殘疾人聯合會負責解釋，自2014年1月1日起執行。

第五篇：岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補貼實施辦法(試行)

岳陽市人民政府辦公室

關于印發岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補貼

實施辦法（試行）的通知

岳政辦發〔2012〕21號

各縣、市、區人民政府，岳陽經濟技術開發區、城陵磯臨港產業新區、南湖風景區、屈原管理區，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：《岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補貼實施辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

岳陽市人民政府辦公室

二○一二年七月十八日

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岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補貼實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實保障貧困重度殘疾人基本生活，著力提高貧困重度殘疾人社會保障水平，根據中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔2008〕7號)、省委、省人民政府《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》(湘發〔2009〕20號)等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貧困重度殘疾人，是指具有本市常住戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(含視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾)，無固定收入，年滿十八周歲，且殘疾等級在二級以上(含二級)的貧困殘疾人。

第三條 貧困重度殘疾人特殊生活補貼實施工作，實行在市政府領導下的各級人民政府負責制。財政部門負責籌措資金，確保資金及時、足額到位。殘聯部門負責做好貧困重度殘疾人的政策宣傳、調查摸底、殘疾等級的認定，申請對象的審批管理、匯總統計、定時上報，以及《貧困重度殘疾人特殊生活補貼領取證》和補貼金的發放等工作。

第四條 殘聯、財政等部門要建立實施貧困重度殘疾人特殊生活補貼工作的評估、督導和考核機制，及時掌握各地貧困重度殘疾人特殊生活補貼工作的進展情況，并組織力量對各地的政策落實情況進行專項檢查，做到規范發放，應補盡補。

第五條 實施貧困重度殘疾人特殊生活補貼制度，要嚴格遵循以下原則：

(一)特殊生活補貼與最低生活保障相結合的原則。

(二)公開、公平、公正的原則。

(三)屬地管理的原則。

(四)動態管理的原則。

第六條 以下情況不屬于貧困范圍，不得享受特殊生活補貼待遇：

(一)通過招聘(錄用)就業、按比例就業、集中就業、社區就業等形式享有工資待遇的。

(二)從事個體、私營、規模種養殖業或其他經營活動，從事自由職業(自由撰稿人、藝術家、設計師、律師、經紀人、會計師、按摩師、歌手、畫家等)，且上年月平均收入高于當地城鄉最低生活保障標準的。

(三)享受城鎮企業職工基本養老保險、工傷保險和機關事業單位退休待遇的(享受城鄉居民基本養老保險的除外)。

(四)殘疾人以本人所有的物業出租獲得經濟收入且高于當地城鄉最低生活保障標準的。

(五)由政府各級組織集中供養的“三無人員”、“五保戶”等。

第二章 申辦程序

第七條 申請享受貧困重度殘疾人特殊生活補貼由本人或法定監護人提出書面申請，無法定監護人且自己不能表達意愿的重度殘疾人，可由村(居)委會代為提出申請，填寫《貧困重度殘疾人特殊生活補貼申請審批表》，提供居民身份證(或居民戶口本)、第二代《中華人民共和國殘疾人證》(原件及復印件)。

第八條 村(居)委會自收到書面申請之日起5個工作日內進行核實，并將核實情況在所在村(社區)公示3日，無異議的，在《貧困重度殘疾人特殊生活補貼申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民身份證(復印件)、《中華人民共和國殘疾人證》(復印件)，報鄉鎮政府(街道辦事處)審核。

第九條 鄉鎮政府(街道辦事處)在收到村(居)委會報送的申報審批材料后，應在5個工作日內完成審核，并將審核結果在所在村(社區)張榜公示3日，無異議的，在《貧困重度殘疾人特殊生活補貼申請審

批表》上簽署意見，同時將有關證件和證明材料一并報縣、市、區殘聯審批。

第十條 縣、市、區殘聯在接到鄉鎮政府(街道辦事處)報送的申報材料后，應在7個工作日內完成對申報材料的審核、調查和審批工作，并將審批結果在申請人所在村(社區)張榜公示3日，無異議的，發給《貧困重度殘疾人特殊生活補貼領取證》，并報市殘聯備案。對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

第三章 補貼對象管理

第十一條 貧困重度殘疾人特殊生活補貼實行屬地和動態管理，每年按法定程序對補貼對象進行復核，符合條件的繼續享受補貼，不符合條件的取消補貼。對轄區內新增符合條件的對象要及時辦理審核、審批手續。

第十二條 貧困重度殘疾人特殊生活補貼對象實行縣、鄉兩級檔案管理，做到一人一檔。縣、市、區殘聯負責的建檔內容包括《貧困重度殘疾人特殊生活補貼申請審批表》、第二代殘疾人證復印件、補貼發放憑證、公示記錄等;鄉鎮政府(街道辦事處)負責的建檔內容包括《貧困重度殘疾人特殊生活補貼申請審批表》、第二代殘疾人證復印件、公示記錄等。

第四章 資金管理

第十三條 實施貧困重度殘疾人特殊生活補貼所需資金，市轄區由市與區按各50%的比例分擔，縣、市的資金由本級財政負擔。

第十四條 各級財政部門要將貧困重度殘疾人特殊生活補貼資金列入財政預算，實行專項管理，專款專用。

第十五條 貧困重度殘疾人特殊生活補貼金從批準之日的下月起

由縣、市、區殘聯按季通過銀行發放。縣、市殘聯應在每年12月20日前，區殘聯應在每季度第三個月10日前將《貧困重度殘疾人特殊生活補貼發放花名冊》上報市殘聯。

第十六條 本市符合條件的補貼對象按每人每月50元的標準發放生活補貼金。貧困重度殘疾人特殊生活補貼金不計入其家庭經濟收入。

第五章 法律責任

第十七條 對工作不力導致政策執行出現偏差的，給予通報批評;對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取貧困重度殘疾人特殊生活補貼金的，由縣、鄉殘聯給予批評教育或警告，追回其冒領的補貼金;截留、挪用補貼資金情節嚴重的，追究相關責任人員的責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第十八條 本辦法自2012年10月1日起施行。