第一篇：臨滄市農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助管理暫行辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)?2002?134）以及去南省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部（關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見）的通知》（云民?2004?l號(hào)）和云南省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法>的通知》（云財(cái)社?2004?204號(hào)）精神，為了建立健全我市農(nóng)村醫(yī)療救助制度，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助，是新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)保障的重要內(nèi)容之一，是緩解農(nóng)村特困群眾因病致貧返貧問題，確保農(nóng)村五保戶和特困家庭能夠享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于保障農(nóng)村困難群眾的身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

第三條農(nóng)村醫(yī)療救助制度是通過政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶和特困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。

第四條各縣（區(qū)）建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)，確保這項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助首先要從特困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開始實(shí)施，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

第二章救助范圍和對(duì)象

第五條農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍主要是經(jīng)縣（區(qū)）民政部門核定的農(nóng)村特困戶家庭成員，救助對(duì)象為以下人員：

（一）“三無人員”，即：無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的老年人、殘疾人和未成年人（主要是五保戶和孤兒）；

（二）因主要?jiǎng)趧?dòng)力常年生病或殘疾導(dǎo)致貧困的農(nóng)村家庭成員；

（三）符合條件的革命傷殘軍冬、烈士遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

（四）其他符合條件的農(nóng)村特困家庭成員。

第三章救助標(biāo)準(zhǔn)

第六條已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），資助醫(yī)療救助對(duì)象繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分合作醫(yī)療資金，保證其家庭成員全部參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。

第七條因患大病住院治療經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的，由民政部門給予適當(dāng)救助，年度內(nèi)救助標(biāo)準(zhǔn)不得超過800元。

第八條尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），實(shí)行單項(xiàng)救助，即對(duì)因患大病住院治療，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用難以承擔(dān)，影響家庭基本生活的，按住院醫(yī)療費(fèi)用適當(dāng)比例給予救助，原則上單次救助不超過1000元，年度內(nèi)不超過2000元。

第九條國(guó)家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院2003年5月9日376號(hào)令）的規(guī)定給予救助。

第十條對(duì)特殊大病住院醫(yī)藥費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分超過l萬元（含1萬元）的，在救助金寬松的條件下，經(jīng)縣（區(qū)）民政局辦公會(huì)議集體決定可給予特殊救助，但年度內(nèi)最高救助金額不得超過3000元。

第四章申請(qǐng)、審批程序

第十一條醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理的原則，申請(qǐng)人（戶主）向社區(qū)（村民委員會(huì)）提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，如

實(shí)提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病歷材料、已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補(bǔ)助憑證、社會(huì)互助幫困情況證明等，經(jīng)社區(qū)（村民委員會(huì)）核實(shí)后，將初定救助對(duì)象張榜公示5天后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的上報(bào)縣（區(qū)）民政局審批。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十四條縣（區(qū)）民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)。審核實(shí)，并在7個(gè)工作日內(nèi)簽署審批意見。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助，對(duì)不符合享受醫(yī)療救助條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十五條醫(yī)療救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政所（辦）發(fā)放，或由縣級(jí)民政部門通過銀行、：．。郵局等方式直接支付給救助對(duì)象，并在《農(nóng)村特困戶救助證》上載明救助金額。

第五章醫(yī)療救助服務(wù)

第十六條已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），由農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)；未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），由救助對(duì)象戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務(wù)。

第十七條提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，參照本地合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄，診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。

第十八條遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時(shí)，要按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院手續(xù)。

第十九條承擔(dān)醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范各種診療和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，并盡可能將各種診療費(fèi)用給予適當(dāng)減免和降低其他藥物費(fèi)用及管理費(fèi)用。

第六章資金的籌集

第二十條各縣（區(qū)）要建立農(nóng)村醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，基金主要通過政府撥歃和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌集一’按照公開、公平、公正、專款專用、量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用。

（一）各縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政每年根據(jù)本地開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實(shí)際需要和財(cái)力情況，在年初財(cái)政預(yù)算中合理安排醫(yī)療救助資金。

（二）對(duì)實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的困難縣（區(qū)），中央、省、市財(cái)政部門給予適當(dāng)支持。

（三）社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)資金及按規(guī)定可以用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

（四）農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入。

第二十一條醫(yī)療救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。各級(jí)財(cái)政、民政部門對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。

第七章管理和監(jiān)督

第二十二條各縣（區(qū)）人民政府要制訂農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法，醫(yī)療救助在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下由民政部門管理

并組織實(shí)施，有關(guān)部門要積極配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，抓好落實(shí)。

第二十三條各縣（區(qū)）民政部門要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，做好綜合協(xié)調(diào)工作。要按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行醫(yī)療救助公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第二十四條各縣（區(qū)）民政部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的管理?？h（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)審核確定的用款計(jì)劃及時(shí)將醫(yī)療救助資金撥付到位。

第二十五條衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

第二十六條財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，確保醫(yī)療救助資金按時(shí)撥付和合理使用，杜絕擠占、等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十七條有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，配合有關(guān)醫(yī)療救助工作的調(diào)查。

第二十八條若發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，由紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十九條此《暫行辦法》從發(fā)文之曰起試行。第三十條此《暫行辦法》由臨滄市民政局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

【發(fā)布單位】北京市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-11-12 【生效日期】2004-11-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu):

市民政局、市財(cái)政局和市衛(wèi)生局制訂的《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。建立農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助制度，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)保障困難群眾的基本生活、完善社會(huì)救助體系的重要措施，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的配套措施。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，密切配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(廳印)

二OO四年十一月十二日

北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

市民政局 市財(cái)政局 市衛(wèi)生局

(二OO四年十月)

為完善社會(huì)保障制度，保障農(nóng)村特困人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定本暫行辦法。

一、醫(yī)療救助對(duì)象

(一)享受本市農(nóng)村居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保)待遇的人員；

(二)家庭收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療以及各種互助幫困措施救助后，個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)仍有困難且影響家庭基本生活的困難人員；

(三)民政部門規(guī)定的其他困難人員。

二、醫(yī)療救助待遇

(一)農(nóng)村低保對(duì)象就醫(yī)時(shí)憑《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，減收基本手術(shù)費(fèi)和CT、核磁共振大型設(shè)備檢查費(fèi)20%，減收普通住院床位費(fèi)50%。

(二)農(nóng)村低保對(duì)象參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由區(qū)縣政府資助。到戶籍所在區(qū)縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院就醫(yī)后，按規(guī)定報(bào)銷住院費(fèi)用、門診醫(yī)療中的大病治療費(fèi)用，以及合作醫(yī)療辦事機(jī)構(gòu)組織的體檢費(fèi)用。報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和最高報(bào)銷限額應(yīng)按照本區(qū)縣合作醫(yī)療規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中的五保對(duì)象、重殘人及特困人員可適當(dāng)放寬條件，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由各區(qū)縣政府自行制定。農(nóng)村低保對(duì)象家庭收入增加，不再享受低保待遇后，其個(gè)人繳費(fèi)及費(fèi)用報(bào)銷等按一般合作醫(yī)療對(duì)象對(duì)待。

(三)農(nóng)村五保對(duì)象和由民政部門管理、享受定期定量救濟(jì)的20世紀(jì)60年代初精減退職老職工等民政對(duì)象發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)合作醫(yī)療報(bào)銷后，剩余部分的報(bào)銷辦法，按原有政策規(guī)定執(zhí)行。

(四)農(nóng)村低保人員以及其他困難人員因患急重病，經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然過重且影響家庭基本生活的，可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助。

三、醫(yī)療救助辦法

(一)醫(yī)療救助對(duì)象參加合作醫(yī)療實(shí)行集中辦理。即，由村委會(huì)將本村低保對(duì)象(含集中供養(yǎng)五保對(duì)象)的申請(qǐng)材料匯總后統(tǒng)一上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府民政部門集中辦理參加合作醫(yī)療相關(guān)手續(xù)，并將辦理情況匯總上報(bào)區(qū)縣民政局。

(二)各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理和審批農(nóng)村低保家庭和其他困難家庭醫(yī)療救助的申請(qǐng)，嚴(yán)格辦理程序，加強(qiáng)規(guī)范化管理，做好登記備案等工作。

四、醫(yī)療救助資金來源

實(shí)施醫(yī)療救助所需資金采取政府資助和社會(huì)籌集等多種方式解決。

(一)各區(qū)縣政府應(yīng)參照上末享受農(nóng)村低保待遇的人數(shù)及參加農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人負(fù)擔(dān)的資金數(shù)額安排醫(yī)療救助資金，列入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算。

(二)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人向農(nóng)村特困人員提供醫(yī)療救助方面的資助。

(三)區(qū)縣政府在臨時(shí)救助資金中列支一部分資金，用于解決農(nóng)村低保家庭和其他困難家庭因患急重病造成的生活困難。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合

(一)各級(jí)民政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格制度規(guī)范，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好農(nóng)村醫(yī)療救助的組織實(shí)施工作。

(二)衛(wèi)生部門要對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范管理，做好農(nóng)村特困人員的醫(yī)療服務(wù)工作。

(三)各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門按時(shí)編制資金預(yù)決算，專賬管理、專款專用，為農(nóng)村醫(yī)療救助制度的實(shí)施提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，并會(huì)同民政部門共同制定農(nóng)村醫(yī)療救助資金的管理制度。

(四)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金使用情況的監(jiān)督。

各區(qū)縣政府可根據(jù)本暫行辦法并結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：農(nóng)村特困醫(yī)療救助申請(qǐng)書

農(nóng)村特困醫(yī)療救助申請(qǐng)書

西河口鄉(xiāng)民政辦：

我叫張友樹，今年66歲，系我鄉(xiāng)河口村盧院組村民，老兩口一起生活，現(xiàn)兩人年老體衰，均有病纏身。

我于2012年患腰椎第三、四節(jié)膨大，行走困難，喪失了基本的勞動(dòng)能力和生活自理能力。幾年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進(jìn)行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進(jìn)了合肥安醫(yī)第二附屬醫(yī)院，由于經(jīng)濟(jì)困難，在醫(yī)院做手術(shù)將開支儉省到最低，也花去醫(yī)療費(fèi)近2萬元。這對(duì)一個(gè)年老體弱夫妻來說，這無疑是一個(gè)巨大的開支。

懇請(qǐng)民政部門領(lǐng)導(dǎo)，給予貧困醫(yī)療救助，對(duì)所花去的醫(yī)療費(fèi)給予報(bào)銷，為盼。

申請(qǐng)人：張友樹

2014年4月18日

第四篇：農(nóng)村特困醫(yī)療救助申請(qǐng)書

農(nóng)村特困醫(yī)療救助申請(qǐng)書

縣民政局：

我叫王冬梅，今年62歲，身份證號(hào)碼為***042626。系我縣習(xí)文鄉(xiāng)板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌癥去世，是大病致貧戶。

我于2000年患雙膝重度骨關(guān)節(jié)炎，無法行走，喪失了基本的勞動(dòng)能力和生活能力。多年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。今年以來，先后到安陽、邯鄲進(jìn)行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進(jìn)了解放軍總醫(yī)院，先后做了兩次大手術(shù)，花去醫(yī)療費(fèi)十幾萬。加上丈夫前幾年住院看病，欠下的外債已經(jīng)是十八萬多。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來說，這無疑是一個(gè)天文數(shù)字。

我兩個(gè)兒子參軍，微薄的津貼孩子不舍得花，省下來給我看病。僅有的4畝地，因無能力耕種也給了別人，此外無任何收入。為此，特懇請(qǐng)民政部門給予救助。

我保證上述情況完全真實(shí)，無任何虛假，如情況不實(shí)，自愿承擔(dān)全部責(zé)任，如數(shù)退還已領(lǐng)取的救助金，并接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。

申請(qǐng)人：王冬梅

2013年4月20日

第五篇：鞍山市城鄉(xiāng)特困群眾社會(huì)救助暫行辦法(2006)

鞍山市城鄉(xiāng)特困群眾社會(huì)救助暫行辦法

（鞍委發(fā)〔2006〕26號(hào)）

為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加速構(gòu)建和諧鞍山，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、基本生活救助

1、凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市居民（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口），家庭成員月人均收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由縣（市）、區(qū)民政局批準(zhǔn)并予以差額或定期定額救助。

2、對(duì)城市低保對(duì)象當(dāng)中的無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的“三無”人員、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、75歲以上老人，每月按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)上浮20％予以救助。

3、對(duì)喪失勞動(dòng)能力的病殘人、單親家庭中有未成人的、有公費(fèi)在校大學(xué)生的城市低保家庭，家庭成員每人每月按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)上浮20％予以救助。

4、對(duì)家庭成員年人均收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，由本人申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）、區(qū)民政局批準(zhǔn)可享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。

5、對(duì)每月每戶用水10立方米以下（含10立方米）的城區(qū)低保家庭，實(shí)行每立方米1．12元的最低水價(jià)。

6、對(duì)年滿60周歲以上無勞動(dòng)能力、無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍養(yǎng)人的“三無”老人，入住民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，市民政局按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助；居家養(yǎng)老的，由政府購(gòu)買服務(wù)，按每月每人200元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

7、對(duì)城鄉(xiāng)100周歲以上老年人，由市老齡辦負(fù)責(zé)為其每人每月發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)200元。城鄉(xiāng)90周歲以上享受低保的老人，在領(lǐng)取最低生活保障金的基礎(chǔ)上，由市老齡辦負(fù)責(zé)為其每人每月增加100元補(bǔ)助費(fèi)。

8、對(duì)因遭遇突發(fā)性事故或職工本人患重大疾病造成家庭生活特殊困難的職工家庭，由市總工會(huì)一次性給予每戶200———1000元救助。

二、教育救助

9、對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生，在義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及校內(nèi)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)寄宿學(xué)生給予一定生活補(bǔ)助；對(duì)升入高中階段學(xué)校的，給予1000元的入學(xué)補(bǔ)助。

10、對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭中考入正常收費(fèi)全日制高等院校（不含免收學(xué)費(fèi)的院校）的學(xué)生，給予3000元入學(xué)補(bǔ)助。

11、對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭中的在讀大學(xué)生，實(shí)行由政府和高校貼息的國(guó)家高校助學(xué)貸款，大學(xué)畢業(yè)后只償還本金。

12、對(duì)年齡在7周歲以上，16周歲以下，身體健康，有生活自理能力，能夠堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)孤兒，由民政部門負(fù)責(zé)給予就學(xué)援助。

三、醫(yī)療救助

13、對(duì)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，且不享受低保待遇的原國(guó)有困難企業(yè)職工，實(shí)施城市合作醫(yī)療。對(duì)農(nóng)村居民實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，免收農(nóng)村低保戶、五保戶、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用。

14、對(duì)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城區(qū)低保對(duì)象，實(shí)行基本醫(yī)療救助。在定點(diǎn)醫(yī)院門診治療的，政府承擔(dān)門診醫(yī)療費(fèi)用的60％，個(gè)人承擔(dān)40％，每年每人享受門診救助的最高金額為100元，家庭成員可以共享；在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，政府承擔(dān)住院醫(yī)療費(fèi)用的60％，定點(diǎn)醫(yī)院減免10％，個(gè)人承擔(dān)30％，每年每人享受住院救助的最高金額為2000元，僅限本人住院享受。

15、對(duì)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城區(qū)低保對(duì)象，實(shí)行重大疾病醫(yī)療救助?；加新阅I功能衰竭（尿毒癥）并進(jìn)行定期血液和腹膜透析的、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重癥肝炎及并發(fā)癥、肺結(jié)核、高危孕婦住院分娩的，以及嚴(yán)重影響社會(huì)治安的精神分裂癥患者、躁狂型精神病人和重度抑郁癥患者，在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，政府承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的50％，個(gè)人承擔(dān)50％，每年每人享受醫(yī)療救助的最高金額為4000元。

16、對(duì)農(nóng)村低保戶、五保戶實(shí)行重大疾病醫(yī)療救助?；加新阅I功能衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血和白血病、重癥肝炎及并發(fā)癥、嚴(yán)重心腦血管疾病住院搶救或手術(shù)治療、嚴(yán)重腦血栓急性發(fā)作住院搶救治療、肺結(jié)核、高危孕婦住院分娩的，以及嚴(yán)重影響社會(huì)治安的精神分裂癥患者、躁狂型精神病人和重度抑郁癥患者，在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，政府承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的40％，個(gè)人承擔(dān)60％，每年每人享受醫(yī)療救助的最高金額為3000元。

17、對(duì)1954年10月31日前入伍并經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的無工作單位且戶籍關(guān)系在我市的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人，享受定期撫恤金的烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，7－10級(jí)在鄉(xiāng)殘疾軍人，實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)助。每人每年發(fā)放醫(yī)藥費(fèi)500元；對(duì)到指定醫(yī)院住院治療，住院費(fèi)用在2500元以下的，由縣（市）、區(qū)政府承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60％，超過2500元的部分，市政府承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60％，每人每年住院補(bǔ)助最高金額不超過2000元。

18、通過110報(bào)警服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)“三無”（無親屬、無工作單位、無固定住址）的危重病人、傳染病人、精神病人實(shí)施醫(yī)療救助。

19、對(duì)城區(qū)內(nèi)享受低保待遇，獨(dú)生子女在14周歲以下，其父母均無業(yè)的家庭，由縣（市）、區(qū)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)每年發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)120元。

20、對(duì)農(nóng)村只有1個(gè)子女或兩個(gè)女孩且年滿60周歲以上（含60周歲）的計(jì)劃生育夫婦，由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)按人年均600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。

21、對(duì)城市雙無業(yè)及失業(yè)特困育齡人員、無工作單位的流動(dòng)人口和農(nóng)村戶籍的育齡人員，由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育技術(shù)基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)。

22、對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的白內(nèi)障患者，予以白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)治療救助。

四、就業(yè)援助

23、城鎮(zhèn)“4050”（女40周歲以上、男50周歲以上）下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、棚戶區(qū)失業(yè)人員和廠辦大集體企業(yè)改制分流人員，可持相關(guān)手續(xù)經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門認(rèn)定后，到勞動(dòng)保障部門指定的再就業(yè)培訓(xùn)基地享受免費(fèi)的普惠制再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

24、城鎮(zhèn)“4050”下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、棚戶區(qū)失業(yè)人員和廠辦大集體企業(yè)改制分流人員，可持相關(guān)手續(xù)經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門認(rèn)定后，到公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。

25、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鎮(zhèn)“4050”下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、棚戶區(qū)失業(yè)人員和廠辦大集體企業(yè)改制分流人員，可免費(fèi)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦以及小額貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策。

26、政府出資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先用于安置有就業(yè)能力和就業(yè)需求的城鎮(zhèn)“4050”下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、棚戶區(qū)失業(yè)人員和廠辦大集體企業(yè)改制分流人員。對(duì)安置大齡就業(yè)困難人員就業(yè)的用人單位，給予一定額度的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

27、在公益性崗位工作滿一年或申請(qǐng)公益性崗位一年以上未得到安置已實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的“4555（”女45周歲以上、男55周歲以上）下崗失業(yè)人員，由本人申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

28、在低保對(duì)象求職登記60個(gè)工作日內(nèi)，勞動(dòng)保障部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為其提供3次就業(yè)推薦并免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)介紹服務(wù)。

29、對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的低保對(duì)象，自批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起一年內(nèi)免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、登記費(fèi)、證照費(fèi)；對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的低保對(duì)象，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

30、對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，家庭月人均實(shí)際收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象，就業(yè)后3個(gè)月內(nèi)可繼續(xù)享受最低生活保障待遇。

五、住房援助

31、對(duì)居住危房、險(xiǎn)房、茅草房、土坯房的農(nóng)村低保戶，按照當(dāng)?shù)卣_定的住房援助計(jì)劃，由市民政局負(fù)責(zé)給予補(bǔ)貼。對(duì)翻建住房的，每戶補(bǔ)貼5000—10000元；對(duì)維修住房的，每戶給予不超過2000元的補(bǔ)貼。

32、承租公有住房的城鎮(zhèn)低保戶可申請(qǐng)核減租金。核減租金按租金核減面積×租金核減標(biāo)準(zhǔn)繳納，租金核減面積的計(jì)算方法為低保證標(biāo)注人口數(shù)×8平方米（使用面積），租金核減標(biāo)準(zhǔn)自2006年起暫定為每月0．8元／平方米。超面積部分按正常租金繳納。

33、對(duì)棚戶區(qū)和危房改造拆遷區(qū)域內(nèi)的低保戶，可在建成區(qū)內(nèi)按一居室合法住房予以安置，免收代建費(fèi)用，被拆遷人不享有房屋產(chǎn)權(quán)，按租金核減標(biāo)準(zhǔn)交納房租。

34、對(duì)省財(cái)政廳、省殘聯(lián)確定的農(nóng)村危房改造的殘疾人家庭，給予建房戶每戶5000元補(bǔ)貼。

六、供暖救助

35、對(duì)城區(qū)內(nèi)具有常住戶口且居住暖氣房的低保戶，在住房限額標(biāo)準(zhǔn)（建筑面積60平方米）內(nèi)的一處住房實(shí)際發(fā)生的采暖費(fèi)，給予全額減免。對(duì)低保戶家庭成員有工作單位且單位已經(jīng)發(fā)放采暖費(fèi)補(bǔ)貼的，則扣除單位補(bǔ)貼，只補(bǔ)貼其住房采暖費(fèi)的差額部分。

36、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)退休人員在住房限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的一處住房實(shí)際發(fā)生的采暖費(fèi)，給予補(bǔ)貼42．5％；對(duì)離異、喪偶或配偶方無工作單位且無勞動(dòng)能力的，給予補(bǔ)貼85％。

37、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)離休干部遺孀，按照離休干部生前級(jí)別，補(bǔ)貼其一處住房在住房限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)采暖費(fèi)的85％。對(duì)離休干部生前所在單位或離休干部遺孀所在單位已經(jīng)發(fā)放采暖費(fèi)補(bǔ)貼的，則扣除單位補(bǔ)貼，只補(bǔ)貼其一處住房采暖費(fèi)差額部分的85％。

38、破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)離休干部及軍轉(zhuǎn)干部，按照離休干部、軍轉(zhuǎn)干部級(jí)別計(jì)算采暖費(fèi)補(bǔ)貼金額并發(fā)給本人。

39、對(duì)城區(qū)低保家庭、破產(chǎn)企業(yè)退休人員居住無暖氣房自行取暖的，每戶每年給予200元取暖補(bǔ)助。

七、應(yīng)急救助

40、對(duì)遭遇突發(fā)性災(zāi)害損失，靠自身力量不能在短期內(nèi)恢復(fù)和維持最低生活水平的居民，縣（市）、區(qū)民政局根據(jù)其受災(zāi)情況一次性給予每戶500－1000元款物救助。

41、在基本生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)上漲幅度較大并持續(xù)一定時(shí)間，導(dǎo)致低保家庭生活水平出現(xiàn)明顯下降時(shí)，為低保家庭發(fā)放一定數(shù)額的臨時(shí)生活補(bǔ)貼。

八、社會(huì)互助

42、由市民政局協(xié)調(diào)市、縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)干部對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難戶、貧困殘疾人進(jìn)行各種形式的對(duì)口幫扶，保障其基本生活。

43、慈善機(jī)構(gòu)積極倡導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人從事慈善捐贈(zèng)和社會(huì)服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)困難群眾進(jìn)行扶持和幫助。

44、生活特殊困難急需必要生活用品的低保家庭，可在街道或社區(qū)的“扶貧超市”免費(fèi)領(lǐng)取日常生活必需品。

45、城鄉(xiāng)低保戶和經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的我市居民，符合法律援助規(guī)定的條件，由市、縣（市）區(qū)法律援助中心實(shí)施法律援助，為其指派援助律師，代為參與訴訟。

46、對(duì)因遭受家庭暴力，需要到家庭暴力致傷中心鑒定的低保家庭婦女，免收鑒定費(fèi)。對(duì)遭受家庭暴力侵害暫無居住場(chǎng)所的婦女、兒童，由市婦聯(lián)、市民政局提供法律幫助和食宿救助。

47、街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心為低保對(duì)象提供免費(fèi)電影，圖書館免費(fèi)為低保對(duì)象辦理圖書借閱證。

上述各項(xiàng)救助工作按照公正、公平、公開的原則，由各主管部門根據(jù)其職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

本辦法自印發(fā)之日起施行。