第一篇：淺析刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題與解決對策

淺析刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題與解決對策：

目前，隨著改革開放不斷深化，社會體制不斷變動，利益格局在調(diào)整，思想觀念在變化，刑釋解教人員的安置幫教工作如何適應(yīng)新形勢的變化，是擺在我們面前的一個重要課題。安置幫教工作的好與壞，對鞏固改造成果，減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定和促進團場的經(jīng)濟發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。下面，筆者簡要分析新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師一0二團刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題和解決對策。

一、現(xiàn)有刑釋解教人員的基本情況。

該團現(xiàn)有刑釋解教人員43人，從犯罪類型看，盜竊4人，傷害6人，搶劫9人，盜竊20人，交通肇事3人，練習(xí)法輪功1人，強奸3人，詐騙1人，職務(wù)侵占1人；從就業(yè)情況看，刑釋解教后回到連隊種地11人，在外地打工41人，從事個體1人。

二、工作中好的措施

1、建立例會制度。刑釋解教工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開

1－2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署安置幫教工作。并把有刑釋解教人員單位的書記納入安置幫教工作聯(lián)絡(luò)員的隊伍，定期與他們交流、溝通，及時掌握刑釋解教人員的情況。

2、堅持各項工作制度。進一步健全完善刑釋解教人員登記、建檔立卡，定期走訪、回訪、工作記錄，檔案管理等制度，做到規(guī)范化、制度化。

3、開設(shè)法制教育課。每年至少對團刑釋解教人員集中進行4次法制教育，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，幫教小組經(jīng)常經(jīng)常性的法制教育，促使刑釋解教人員增強法制觀念。

4、堅持定期談話制度。安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組每季度與幫教對象進行談話，通過開展談心、集中學(xué)習(xí)等形式，及時了解、掌握刑釋解教人員的思想動態(tài)，為抓好刑釋解教人員的思想教育、法制教育、道德教育打下基礎(chǔ)。

5、堅持回訪制度。安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對刑釋解教人員進行走訪，了解安置和幫教情況。

三、存在的主要問題

1、安置幫教工作缺少經(jīng)費保障。團場給司法所的普法經(jīng)費每年僅有兩萬元，除去日常司法行政業(yè)務(wù)的費用外，就沒有其他費用了。而要真正幫助刑釋解教人員走上就業(yè)的道路，過上幸福的生活，是需要有充足的經(jīng)費做后盾的。在日常工作中，在幫教過程中，不僅需要經(jīng)費用于救濟和幫助回歸初期生活無著落、有重大疾病的回歸人員，還要對無專業(yè)技能的回歸人員進行勞動技能培訓(xùn)，為避免其再次走上犯罪的道路，及時對其進行法律知識宣傳，需要為其購買法律書籍或自印相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)放給他們，這些都需要有專項經(jīng)費作保障。

2、刑釋解教人員的就業(yè)安置難度大。一是刑釋解教人員長期與社會隔絕，適應(yīng)能力較差，多數(shù)人都有自卑的心理，面對當(dāng)今社會巨大的就業(yè)競爭壓力，束手無策。二是刑釋解教人員普遍文化素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能。據(jù)統(tǒng)計，我團回歸的刑釋解教人員中，大多是初中文化程度，極少數(shù)是高中文化程度，還有一些是初中未畢業(yè)就走上社區(qū)，文化程度都較低，他們都沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)。三是當(dāng)今社會的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，大中專畢業(yè)生在逐年增加，就業(yè)市場供大于求，用人單位招聘員工的條件苛刻，對刑釋解教人員有偏見，而且要進單位必須經(jīng)過筆試、面試等一系列的考核程序，這些都給刑釋解教人員的就業(yè)帶來了難度。

3、刑釋解教人員存在脫管、漏管現(xiàn)象。因法院、司法、民政等部門的配合不協(xié)調(diào)，刑釋解教人員的信息互通受到了限制，使幫教工作陷入了被動，從而不能及時掌握刑釋解教人員的基本情況，安置幫教工作就不能有機的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，隨即會出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象，會產(chǎn)生重新犯罪的隱患。個別人員是在外地犯罪、服刑，釋放后就留在外地打工，長期不回團派出所報到，出現(xiàn)人戶分離的狀況，如在外地犯罪、服刑，至今沒有回到本團，還有是釋放后在外地打工，這些長年不在本團，流動性較大的這類人群的管理信息是沒有辦法進行統(tǒng)計的，脫管、漏管的問題就會出現(xiàn)，這給社會治安的穩(wěn)定埋下了隱患。

四、解決問題的對策及措施

1、提高對刑釋解教人員的安置幫教工作的重要性的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)要引起足夠的重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮各自的職能作用，盡最大能力為回歸人員創(chuàng)造培訓(xùn)和就業(yè)的良好環(huán)境，切實加強對刑釋解教人員的安置幫教工作。

2、要建立刑釋解教人員的接茬銜接制度。銜接工作是

安置幫教工作首要環(huán)節(jié)，做好銜接工作對鞏固監(jiān)所教育改造效果，防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。做好銜接工作，就需要監(jiān)所與派出所和司法所協(xié)調(diào)配合好，各司其責(zé)，加強聯(lián)系，監(jiān)所工作人員應(yīng)將接茬通知書完整準(zhǔn)備填寫完整及在獄中的表現(xiàn)情況，在刑釋解教人員離開監(jiān)所的前半個月一并寄到其戶口所在地的公安機關(guān)，并通知司法部門，嚴(yán)格履行交接手續(xù)。幫教人員在接到通知書后要立刻介入，及時上門了解情況，為他們回歸社會后進行幫教和安置。

3、加強對人戶分離的刑釋解教人員幫教工作。對外出打工及自謀職業(yè)的刑釋解教人員的管理，定期與其居住地的社區(qū)或派出所取得聯(lián)系，及時掌握其動向，防止失控和重新犯罪。

4、加大對刑釋解教人員的就業(yè)技能培訓(xùn)力度。我團的刑釋解教人員中40歲以下占80%，而這些人大都沒有就業(yè)技能，為了讓這些人在刑釋解教后走上新的道路，就需加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度。

5、積極拓寬就業(yè)渠道。要積極創(chuàng)造有利的條件，拓寬就業(yè)渠道，做好刑釋解教人員就業(yè)安置工作。對于積極自謀

出路的刑釋解教人員，要給予大力的支持，沒有條件也要創(chuàng)造條件使回歸人員就業(yè)，不但使其得到安置，還能有效預(yù)防和減少重新犯罪。

做好刑釋解教人員的安置幫教工作，是社會治安綜合治理的重要工作內(nèi)容之一，通過加強教育、管理，化消極因素為積極因素，使刑釋解教人員成為建設(shè)社會主義事業(yè)的新人，不但體現(xiàn)了人道、公正與文明，還能有效預(yù)防和減少重新犯罪，對改善社會治安狀況，維護團場的和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

第二篇：當(dāng)前刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題及對策

當(dāng)前刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題及對策

當(dāng)前刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題及對策2007-12-15 21:33:28第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)

第1文秘網(wǎng)http:///-找文章到第1文秘網(wǎng)刑釋解教人員安置幫教工作是一項事關(guān)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。近年來，隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨之帶來貧富差距拉大，人員流動頻繁，經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜等新情況，新問題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開展，影響我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。如何適應(yīng)新形勢，迎難而上，開拓性地開展刑釋解教人員安置幫教工作，是擺在我縣各級安置幫教組織及工作者面前一項艱巨而光榮的任務(wù)。

一、當(dāng)前刑釋解教人員安置幫教工作存

在的問題

1、刑解人員銜接管理不規(guī)范。按照中央四部委《關(guān)于進一步做好刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》的規(guī)定，刑解人員在釋解前一個月由監(jiān)所以《通知書》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員戶口所在地安置幫教工作機構(gòu)以便做好管理、監(jiān)督、考察、幫教、安置工作。但部分監(jiān)管所沒有完全按規(guī)定去做，因此安置幫教組織對刑解人員情況得不到及時了解和掌握，有可能造成釋解人員脫管失控。

2、部分釋解人員不回原籍，導(dǎo)致漏管失控。有部分釋解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶口空掛，導(dǎo)致漏管失控，基層安置幫教組織對其行蹤無法掌握控制，有可能成為影響社會安定的隱患。如城關(guān)鎮(zhèn)東風(fēng)村民吏某，因犯故意殺人罪，被判無期徒刑，關(guān)押在平?jīng)霰O(jiān)獄，2005年11月獲釋后，縣司法局收到了釋放通知書，但此人卻沒有向司法所報到，鎮(zhèn)司法所反映此人沒有到

過家，無法落實幫教措施。

3、基層安置幫教組織機構(gòu)編制、工作經(jīng)費不到位。目前，竹溪縣基層司法行政系統(tǒng)內(nèi)部還沒有設(shè)置專門的安置幫教工作機構(gòu)，其工作人員都是身兼數(shù)職，充當(dāng)著“消防隊員”的角色。加之工作中必要的經(jīng)費和裝備得不到落實，影響安置幫教工作的深入開展。

4、社會保障乏力。當(dāng)前我縣對于釋解人員的救助能力有限，安置幫教實體建設(shè)等社會保障體系沒能完全建立起來，政策規(guī)定不明確，不具體等，導(dǎo)致釋解人員社會保障工作乏力。

5、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果。一是社會壓力大。社會上目前還存在對釋解人員的歧視和偏見。城鎮(zhèn)對釋解人員安置感到非常困難，因為許多下崗工人、待業(yè)青年就業(yè)問題尚無法解決，根本無暇顧及刑釋解教人員。在農(nóng)村由于免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性日益高漲，責(zé)任田調(diào)劑難度加大。二是大多數(shù)釋解人員文化水平低，就業(yè)技能

差。調(diào)查表明，釋解人員大多文化水平不高，專業(yè)技術(shù)水平低下，缺乏必要的就業(yè)技能，很難適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)崗位對求職者素質(zhì)的需要。

二、積極探索新形勢下安置幫教工作的方法和措施

針對以上存在的問題，應(yīng)采取積極應(yīng)對措施，加大工作力度，按照“強化領(lǐng)導(dǎo)，落實保障，嚴(yán)格責(zé)任，預(yù)防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委政府及相關(guān)部門要進一步認(rèn)真貫徹中央八部委局《關(guān)于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》，進一步提高對刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認(rèn)識，把這項工作作為構(gòu)建和諧社會，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定的一項治本措施，擺上重要議事日程。對因不履行職責(zé)造成銜接和管控不到位，落實幫教措施不力的做法進行嚴(yán)肅追究。在基層要設(shè)立

專門的安置幫教辦公室，配備專職工作人員，以保障安置幫教工作順利進行。

2、整合社會資源，努力形成齊抓共管的良好局面。安置幫教工作各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自職責(zé)，形成齊抓共管的局面。安置幫教部門要做好刑釋解教人員回歸社會后的管理工作，制定落實幫教措施。配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作。動員社會各方面力量，開展多種形式的幫教工作。并充分利用報刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義，大力宣傳那些走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會關(guān)注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。

3、努力做好銜接管控工作，減少脫管和失控現(xiàn)象。安置幫教工作機構(gòu)要進一步履行職責(zé)，加大工作力度，建立完善各項工作制度，層層建立責(zé)任制，責(zé)任到人，落實各項幫教措施，幫助釋解人員重新就業(yè)，解決生活中的后顧之

憂，減少脫管和失控現(xiàn)象。對在監(jiān)所接受改造不徹底、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的，要由其親屬和當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶑谋O(jiān)獄、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接。

當(dāng)前刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題及對策

第三篇：刑釋解教人員安置幫教工作

刑釋解教人員安置幫教工作

近年來么么司法所始終堅持“以幫扶為手段、以穩(wěn)定為重點、以和諧為目標(biāo)”的工作思路，因地制宜、因人施教，積極采取措施，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重新違法犯罪。

一是落實完善幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)體系，針對安置對象的具體情況，落實2名具體幫教人，一名村干部一名家屬，并簽訂幫教協(xié)議，強化幫扶措施，因人而異、因地制宜地開展形式多樣的教育活動，不斷增強安置幫教工作的實效性。

二是扎實開展走訪活動。定期對刑釋解教人員或其家庭進行走訪，通過面對面的交談、教育，了解其具體情況和實際困難，并及時予以疏導(dǎo)和幫扶，幫助其改過自新、脫胎換骨，成為自食其力的守法公民。

三是千方百計為他們解決就業(yè)難題。該鄉(xiāng)村刑滿釋放人員于某2010年矯正期滿解除矯正。在矯正期間就積極自謀職業(yè)，在市團結(jié)路口開了門面“電器維修”司法所多次去走訪每次去了都有新的進步，一次去走訪，于某給司法所的同志介紹自己的女朋友，說馬上就要結(jié)婚了，臉上充滿幸福；又一次去了又告訴司法所的同志說自己收了學(xué)徒，當(dāng)上老板了，雖然身上滿是油膩和土，但內(nèi)心是快樂的。司法所的同志對其自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的行為給予肯定，并提出希望：一定要在 法律允許的范圍內(nèi)發(fā)家致富，時刻牢記遵紀(jì)守法。

四是切實關(guān)心他們的生產(chǎn)生活情況。去年年底，段莊村回來一個刑釋解教人員，回執(zhí)上標(biāo)注“重點幫教”，司法所及時下去了解，為啥是重點幫教，了解到張某某在監(jiān)獄中住了十幾年，今年三十多歲單身，家庭貧困。在監(jiān)獄服刑期間下煤礦勞動時受過傷。憑這一點有條件享受低保，么么司法所和鄉(xiāng)管民政的村干部交涉辦理低保，努力重樹他對生活的信心，使其看到光明的未來，安居樂業(yè)，自力更生。

五是開展經(jīng)常性的教育活動。每年組織刑釋解教人員學(xué)習(xí)，針對不同的犯罪類型、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、家庭情況、犯罪原因，進行剖析，同時利用刑釋解教人員成功創(chuàng)業(yè)典型案例進行引導(dǎo)、教育，起到一定的警示和帶動作用。同時，對重點幫教對象實行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)并及時解決存在的問題，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，確保社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：刑釋解教人員安置幫教工作

刑釋解教人員安置幫教組織工作職責(zé)

1、對回歸本轄區(qū)刑釋解教人員，做好建檔入戶登記，及時協(xié)調(diào)基層建立幫教網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好信訪解答和工作處理。

2、對刑釋解教人員的安置和幫教做到情況熟、人員底數(shù)清，并有針對性地解決安置幫教工作中存在具體困難和問題。

3、對基層幫教組織的幫教和安置就業(yè)，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作督促檢查，幫助解決工作上存在的問題，協(xié)調(diào)轄區(qū)企事業(yè)單位做好刑釋人員的就業(yè)安置工作。

4、負(fù)責(zé)做好基層幫教組織骨干成員的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握黨和國家對刑釋解教人員安置幫教方面的文件精神，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

5、積極努力創(chuàng)辦好過渡性的安置實體，逐步建立起“三無”刑釋解教人員安置就業(yè)基地。

6、積極主動與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)、扶持刑釋解教人員做好自謀職業(yè)，自我安置和外出發(fā)展、做好思想引導(dǎo)。

7、認(rèn)真做好刑釋解教人員的摸排工作，搞好回訪考查，抓住工作重心，及時推廣在工作中出現(xiàn)的典型和經(jīng)驗，表彰鼓勵先進。

8、認(rèn)真組織，做好赴監(jiān)獄勞教（少管）場所的社會幫教團、主動協(xié)助監(jiān)所、做好服刑在教人員的認(rèn)罪服法和教育改造工作。

9、認(rèn)真做好工作統(tǒng)計報表，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

對刑釋解教人員的安置幫教流程圖

第五篇：關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作

關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作

2011年，我所在安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和幫助下，認(rèn)真展開了我所刑釋解教人員的安置幫教工作，為營造平安和諧的福貢社會環(huán)境作出了貢獻。

一、認(rèn)真做好管理工作

我所現(xiàn)有刑釋解教人員4人，為了認(rèn)真搞好此項工作，工作人員不怕困難，了解情況，核對材料，落實安置幫教人員，建立健全了各種檔案資料，從而使該項工作管理有序，措施得力，方法得當(dāng)，從而全面了解掌握了我所刑事解教人員的基本情況，為幫教工作打好了強有力的基礎(chǔ)。

二、全面做好了安置幫教工作

安置幫教工作是管理“兩勞”人員的重中之重的工作，為使他們以正常人的心里回歸社會，不背上心里包袱，我所工作人員秉著一棵熱忱的心、“幫教”為宗旨，多次與對象談話，實行多方面談心交心。使他們恢復(fù)正常的心態(tài)回歸社會，特別是對“三無”人員的安置幫教工作做了認(rèn)真細(xì)致的工作，分析情況，落實可靠幫教人員，解決生活、就業(yè)居住等困難，籌做了深入細(xì)致的各項工作。使我所安置幫教按照有關(guān)要求全面落實，為創(chuàng)建平安和諧的社會環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻。

公園司法所

2011年8月5日