第一篇:讀書筆記一
讀書筆記
(一)政府績效是指政府在社會經濟管理活動中的結果、效益及其管理工作效率、效能,是政府在行使其功能、實現其意志過程中體現出的管理能力,它包含了政治績效、經濟績效、文化績效、社會績效四個方面。經濟績效是政府績效的核心,在整個體系中發揮著基礎性的作用。維持經濟持續發展,社會財富穩定增長,是政府績效的首要指標。社會績效是政府績效體系中的價值目標。實現經濟績效的目的,就是為了實現社會績效,保持國家安全、社會穩定,居民安居樂業。政治績效是整個政府績效的中樞。實現經濟績效和社會績效需要政治績效作為法律和制度的保證和保障.(一)
政府績效管理
政府績效管理系統概述:政府績效管理系統圍繞政府工作目標。結合政府機關的效能建設,采用科學的考核指標體系,協助政府管理部門構建全面、科學、高效、準確的績效管理平臺,對政府、職能部門、公務人員的政策執行情況、工作完成情況、公眾滿意程度等方面進行多層次、多角度的績效考核評估,提高和完善我國和諧社會下服務性政府的績效管理體系。
一、政府績效管理系統功能
1、目標計劃--
2、績效監控--
3、考核評估--
4、績效改進
二、政府績效管理系統特點
1、全面的考核內容;
2、科學的考核指標;
3、高效的管理途徑;
4、嚴密的權限控制;
5、完善的安全保障;
6、開放的系統接口
三、政府績效管理系統價值
1、全局掌控目標和進展;
2、工作更透明便于監督;
3、科學的決策支持工作;
4、提高政府工作積極性;
全國績效管理中心技術支持單位:中船重工第七一六研究所
四、政府績效管理的誤區
政府績效管理是適應全市發展需求,進一步強化機關效能建設,提升行政執行力,切實把年度經濟建設和社會發展目標落到實處,體現“重激勵、硬約束、嚴考核”和“獎優、治庸、罰劣”的總體要求。政府績效考核時績效管理的一個環節,是對績效管理的工作的總結和評價。
1、績效考核不等同于績效管理;
2、重考核輕溝通;
3、績效考核只是一種獎懲手段;
4、只要考核體系合理,考核結果就公正;
5、績效考核實施人員角色錯位;
五、國內已經成型的政府績效管理模式
1、整體推進型--青島模式;
2、戰略導向型--邳州模式;
3、目標責任型--貴州模式;
4、問責于民型--上海楊浦區模式;
5、三位一體--南通模式;
6、干部實績型--洛陽模式;
六、政策背景
《中共中央關于深化行政管理體制改革的意見》指出,“要建立行政問責制度和績效評估體系”。
胡錦濤總書記多次強調要建立健全保障科學發展觀貫徹落實的體制機制,完善經濟社會發展評價體系,建立體現科學發展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制。
溫家寶總理指出:“績效評估是引導政府及其工作人員樹立正確導向、盡職盡責做好各項工作的重要制度安排”;“要抓緊建立政府績效評估制度,科學評估政府工作人員履行職責的情況”。
發展現狀
政府績效管理是指公共部門積極履行公共責任的過程中,在講求內部管理與外部效應、數量與質量、經濟因素與倫理政治因素、剛性規范與柔性機制相統一的基礎上,獲得公共產出最大化的過程[1]。政府績效管理又可
分為多個具體分支,如目標管理績效考核、部門績效考核、機關效能監察、領導班子領導干部考核、公務員考核等等。
以績效為導向的政府營運模式開始于20世紀初,當時的美國紐約市政府提倡在政府職能轉變的框架下分析效率、效能問題。績效管理受到廣泛關注始于1993年美國國會通過的《政府績效和結果法案》,以立法形式要求聯邦政府部門提交關于績效目標執行情況的評估報告,促使公共管理者努力提高政府內部管理效率、效能及部門服務質量。[1]
在中國,隨著政府目標責任制的推行,政府部門績效評估問題也開始引起了廣泛的重視。改革開放以來,我國對政府及其領導干部的評價發生了兩個方面的根本性變化,一是從沒有考評和獎勵的平均主義轉向以政績論獎懲的績效主義;二是從以德和政治表現為關注點的政治鑒定轉向以工作實績為關注點的績效考評。[2]
目前,國內關于政府績效管理的理論研究與實踐經驗都已有了一定的積累。復旦大學公共績效與信息化研究中心十年來專注于中國政府績效管理方面的研究與實踐,理論研究水平國內領先。江蘇南通、上海楊浦等國內政府績效典型案例均是與復旦大學公共績效與信息化研究中心共同合作成果。另外,中國行政管理學會成立了專門的政府績效管理研究分會,2009年發行了以政府績效管理為主題的會刊《績效管理》,由全國政府績效管理研究會主辦,江蘇省灌南縣績效管理委員會承辦。
(二)政府績效評估總述
政府績效評估,就是政府自身或社會其他組織通過多種方式對政府的決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、環境等短期和長遠的影響和效果進行分析、比較、評價和測量。對政府績效進行評估,是規范行政行為、提高行政效能的一項重要制度和有效方法。
一、政府績效評估背景
當代中國正在發生廣泛而深刻的變革,面臨前所未有的機遇與挑戰,但總體上是機遇大于挑戰。在這樣的形勢下,抓緊研究政府績效評估,探討其在我國的發展具有重要的意義。2006年9月,溫家寶總理在加強政府自身建設推進政府管理創新電視電話會議上指出:“績效評估是引導政府及其工作人員樹立正確導向、盡職盡責做好各項工作的一項重要制度。”2007年2月,溫總理在國務院廉政工作會議上強調,今年要在全國
推行以行政首長為重點對象的行政問責制度,抓緊建立政府績效評價制度。
二、政府績效評估現狀
政府績效評估作為新公共管理的重要內容,承載著加強政府責任、提高政府效率的重任,政府績效評估具有監督政府行為、提高政府績效和改善政府形象等作用,受到各方的重視。但我國的政府績效評估還處在初級階段,存在著對政府績效評估理論和實踐研究不足,規范化程度不足,績效指標體系權重設置不合理等等問題。為了加強和改善我國政府績效評估,我們應該做到將政府績效評估和轉變政府職能結合起來;提高政府績效評估的規范化程度;逐步建立多重政府績效評估體制;要使用科學和合理的評估技術和方法等等。
目前對政府績效的評估從評估標準上看,分為兩種,一種是對政府活動及其結果的評估,另一種是對政府能力的評估。
對政府活動及其結果的評估可以是合規評估、效果評估、經濟性評估、成本—效益評估、配置效率評估以及公平性評估。目前大多數政府績效評估屬于此類。其評估主體主要是政府或政府委托的組織。從性質上講,這類評估大多屬于一種內部評估,是政府部門為提高自身的效率和責任而進行的自律式評估。這種評估對加強政府管理、明確管理職責是必要的。這種評估最大的困難在于難以為所有政府部門的績效評估提供統一的標準,因而政府部門之間的比較是非常困難的,甚至幾乎是不可能的,這就意味著難以將預算撥款與政府績效聯結起來,從而使績效評估作為提高政府效率手段的作用大打折扣。與上述績效評估相比,對政府管理能力的評估目前還很少被采用。
最具有代表性的當屬美國雪城大學(SyracuseUniversity)的馬克斯韋爾公民與公共事務學院(以下簡稱馬院)所作的評估。這類評估的優點是,它的評判目標主要是制度建設,可以較好地避免各地區之間因收入水平差距、自然條件的不同等客觀因素對政府績效評估的影響。而且目前此類評估多為政府外部評估。對于政府績效評估來說,外部評估是最關鍵的。政府業績如何的最終評價者只能是出資人和政府所提供服務的最終消費者。
我國地方政府績效評估大致分為普適性的政府績效評估、具體行業的組織績效評估和專項績效評估三種類型。在不斷深化改革擴大開放的歷史進程中,一些地方政府積極探索公民社會參與政府績效考核評價的方式,不斷拓寬公民和服務對象考評政府部門和公務員的渠道。但是,我國地方政府績效評估的理論和實踐還處于初級階段,還不同程度的存在一些問題。因此,要選擇適合中國國情的服務型地方政府績效評估路徑,不斷創新發展模式。
三、政府績效評估評價指標
就國際經驗看,政府績效評價的指標要素主要是:經濟指標,一般指管理項目中占用資源的水準;效率,關注的是投入與產出的比例關系;效果通常指公共服務實現標的程度,是衡量公共服務的重要指標;行政能力,把效率和效益結合起來的衡量指標;公正,指接受公共服務的團體和個人都受到公平的待遇以及社會弱勢群體能同等享受公共服務的補償機制。政府績效的測度重在關注結果,而不應是政府活動關注型,也不應是投入關注型。績效如以政府活動與投入為度量,就可能導致政府勞民、擾民與資源的浪費。必須以“結果”作為政府績效的度量,這才可以保證績效預算起到改進公共資源配置效率的作用。績效只關注結果而不是政府活動與投入,也必然有力地時時提醒政府官員,其活動與投入不得偏離為民造福這個目標。
根據我國環境問題嚴重的實際,生態環境指標要作為考核政績的重要參數。那些確保經濟和生態環境協調發展的干部應被評為稱職或優秀等級;那些因片面追求經濟增長而破壞生態環境、造成污染指數居高不下的干部應被評為不稱職等級。
第二篇:讀書筆記一
1、以利交友,力破則破;以勢交友,勢傾則絕。
2、不責小人之過,不發人隱私,不念人舊惡,三者可以養德,亦可以遠害。——《菜根譚》
3、用道德去引導,用禮儀去規范。
4、若要優美的嘴唇,要講親切的話;若要可愛的眼睛,看到別人的好處;若要苗條的身材,就你的要把食物分給饑餓的人;若要優雅的姿態,走路時要記住路上的行人不止你一個。——奧黛麗.赫本
5、存在即合理——黑格爾
6、姑娘,過了這個村,就沒有那個店小二了。
7、智慧照亮心靈,才智改變命運。
8、為了一些渺小的東西而費盡心機,到頭來只會使自己變的渺小。
9、不謀萬世者,不足某一時;不謀全局者,不足謀一域。
10、在順境中修行,永遠不能成佛。
11、對了恭敬,就是莊嚴你自己。
12、成功是智慧的化身,在社會中往往只有那些具備創新精神并且能夠正確思考的人,取勝的概率才更大。
13、倚欄聽風,檐下賞雨。
14、攻人之惡勿太嚴,要思其堪受;教人之善勿太高,當使人可從。
15、摸不到的顏色,是否叫彩虹;看不到的擁抱,是否叫做微風。
16、富有與不富有,不在于金錢的多寡,而在于知足與不知足。
17、人生沒有如果,只有后果和結果。
18、打人不打臉,揭人不揭短。
19、要尊重每個人,無論他是何等的卑微與可笑,要記住活在每個人身上的是和你我相同的性靈。
20、舍得、舍得,有舍才有得,小舍小得,大舍大得,難舍難得,不舍不得——弘一大師
21、一等人成龍成鳳,二等人攀龍附鳳。
22、酸甜苦辣是生命的富有,赤橙黃綠是人生的斑斕。
23、機會經常來敲門,可是你經常在家嗎?
24、很多人闖進你的生活,只是為了給你上一課。
25、馬在松軟的土地上容易失蹄,人在甜蜜的語言中容易摔倒。
26、美好的愛情,就是教會我們如何看待一個不完美的人。
27、一棵大樹最高能長到122米—130米。
28、欲如火,不止則燎原;貪如水,不遏則滔天。
29、一把手絕對真理,二把手相對真理,三把手服從真理,四把手沒有真理。
30、人的不幸程度,是由人對不幸的理解決定的;
31、不怕苦,苦半輩子;怕苦,苦一輩子;
32、人之交往在于減,世之安寧要靠信;
33、只要你想到贏,你就不會緊張,你緊張,只是因為你害怕輸!——鄧亞萍
34、時間最珍貴的不是得不到和已失去,而是現在能把握的幸福!
35、少年時取其本,壯年時取其實,老年時取其精;
少年時舍其不能有,壯年時舍其不當有,老年時舍其不必有。
36、文明其精神,野蠻其體魄。
37、人可以不美麗,但不能丑陋。
38、當你往上爬的時候,要對被人好一點,因為走下坡路時會碰到他。
39、百分之九十九的失敗都是因為人們習慣于找借口。
40、我只有這么一顆心,你就看著傷吧!
41、暗戀是成功的啞劇,說出來是悲劇嗎?
42、人有一虧,天有一補。
43、凡事當留有余地,得意不宜再往。
44、在強大的敵人面前,讓你挫敗的不是對方的高大,而是你內心的矮小。
45、前方是絕路,希望在轉角。
46、山高月小,水落石出。
47、笨人的可怕之處并不在于其笨,而在于自作聰明。
48、碌碌無為者的通病在于認為凡事都是理所當然;然而改變生活,改變世界的人們往往都會質疑這些理所當然。
49、找到沒有勇氣做后盾的成功,比找到三條腿的蛤蟆還難。
50、人生的好手,就是能把絆倒他的石頭點成金錠的人。
第三篇:讀書筆記(一)
讀書筆記
(一)胡錦濤同志在“7·23”重要講話中指出,十六大以來的十年,我們之所以能取得歷史性成就和進步,最重要的就是勇于推進實踐基礎上的理論創新,形成和貫徹了科學發展觀。科學發展觀,為中國特色社會主義增添了新的內涵,體現了馬克思主義中國化的當代走向和當代視野。所謂馬克思主義中國化的當代走向和當代視野,即要運用馬克思主義的根本立場、基本原理和科學方法,深入回答:在當前新的歷史條件下和社會實踐中,馬克思主義中國化要著重關注哪些重大現實問題?馬克思主義中國化應當沿著什么樣的方向實現新的理論飛躍和理論突破?顯然,這是關于馬克思主義中國化研究的最重要視角,也是深刻認識科學發展觀的歷史地位和時代價值的最重要視角。和平、發展、合作時代主潮流下和全球化大趨勢中馬克思主義中國化的當代走向與科學發展觀的時代價值。創造符合中國實際的馬克思主義,必須對時代的特點和時代的主題有一個科學的認識和深刻的把握。當今世界,和平、發展、合作已成為時代主潮流。經濟全球化、政治多極化、文化多元化、科技信息化不可遏制的發展趨向正在不斷深化著和平與發展的時代主題。在新的時代條件下和國際格局中,如何順應時代潮流,拓展認識視野,運用馬克思主義立場、觀點和方法揭示全球化大趨勢中社會主義發展的基本規律和基本道路,成為馬克思主義中國化面臨的最重大課題。
在如何順應時代潮流發展中國這一重大問題上,科學發展觀的突出貢獻在于,明確提出“和諧世界”論與“和平發展”論,進一步加強和拓展了中國與世界的全面合作和制度交融。科學發展觀剛剛提出不久,2006年,在聯合國成立60周年首腦會議上,胡錦濤代表中國共產黨和中國政府向世界宣示:“我們應該尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利,推動各國根據本國國情實現振興和發展;應該以平等開放的精神,維護文明的多樣性,加強不同文明的對話和交流,協力構建各種文明兼容并蓄的和諧世界。”堅持和平發展,構建和諧世界,是以對世界文明多樣性包括制度文明多樣性作為基本前提的。這是改革開放以來尤其是黨的十六大以來中國共產黨人在堅持馬克思主義中國化方面所取得的突破性認識和理論成果。
當今世界是制度文明多樣性的時代,在人類制度文明的歷史長河中,每個國家的實踐積累所創造出的制度文明,相互比較,相互交融,猶如涓涓支流,融通匯集成世界制度文明的磅礴大潮,共同譜寫人類制度文明的壯麗篇章;在當今世界,沒有一種關于制度文明的“放之四海而皆準”的統一標準,評判一個國家的社會制度是否優越、是否文明,關鍵是要看它是否與這個國家的國情相適應、是否與優秀的歷史文化傳統相適應,最根本的要看是否能夠促進這個國家的發展與繁榮、是否能夠給絕大多數社會成員帶來安全與幸福;不同制度文明之間,應當超越不同文化價值觀的差異,加強對話與溝通,相互學習與借鑒,以人之長補己之短,從而實現自我完善與發展,使制度中的文明因素得以充分釋放,內在地增強制度文明的發展力與影響力。如此等等創造性的認識與主張,是堅持和平發展、構建和諧世界的必然要求,是科學發展觀的基本內容和重要體現。正是在科學發展觀的直接指引下,我國的制度改革與建設朝著世界制度文明多樣性與共融性的方向大步邁進,形成了立足實際、面向世界、博采眾長、以人為本的中國特色社會主義制度。
社會主義初級階段改革與發展主旋律中馬克思主義中國化的當代走向與科學發展觀的時代價值。當前我國社會主義初級階段的基本特征,就是三個“沒有變”:一是社會主要矛盾即人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾沒有變;二是經濟社會發展的嚴重不平衡性沒有變;三是我國是世界上最大的發展中大國的屬性和地位沒有變。這三個“沒有變”,決定了三個“不能變”:一是堅持科學發展這個主題不能變;二是堅持轉變發展方式這條主線不能變;三是堅持社會主義市場經濟改革這一方向不能變。這三個“不能變”,正是科學發展觀所反復強調的基本觀點和基本原理,是科學發展觀的重大現實價值。
第四篇:讀書筆記一
讀《用戶體驗與產品創新設計》有感
羅仕鑒 朱上上 北京:機械工業出版社,2010
這是一本主要介紹用戶體驗和產品創新設計的書,這本書讓我對用戶體驗與創新兩方面有了很深的認識,用戶體驗重點在于用戶對產品或者服務的心理感受,以及它涉及的幾個方面,通過對這幾個方面的研究分析,采取相應的步驟,最終完善了用戶體驗,讀完這本書我了解了用戶體驗的由來,發展及未來創新。
這本書,結合了相關學科知識。利用馬斯洛的《人類激勵理論》設計出了用戶體驗的五個層次及用戶體驗的五個周期等,對于這些,進行了詳細深入的用戶研究,對產品進行設計開發整合,測試評價服務設計,強調創新,可以說整個流程非常有規律,節奏感分明。我讀了這本書,對于我的畢業選題有了很好的幫助,讓我很清晰的明白了用戶體驗以及涉及到的方方面面,該設計怎樣的流程,每個流程該重點考慮到哪些方面,采取什么步驟來完善電子商務網站用戶體驗及產品創新設計。對于這本書最后說到的創新設計,創新設計是我們社會進步的動力,時代在不斷的進步,唯有創新,產品才能不斷發展與進步。
第五篇:讀書筆記(一)
《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動》
讀書筆記(一)開遠市東城小學
肖媛
總書記在黨的十八大報告中強調,圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。
群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷各,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到最廣大人民群眾的真誠擁護。
但是,隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、辦公條件的改善、執政環境的優化,有的黨員干部發生角色錯位,由“公仆”變為“主人”,自認為可以主宰群眾、支配群眾、代表群眾,從根本上脫離了群眾;有的黨員干部看不起群眾,認為有些群眾無知、野蠻,不講理、是刁民,怕接觸群眾、對話群眾,從心理上拒絕群眾;有的黨員干部不關心群眾,對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦,從感情上傷害了群眾;有的黨員干部與民爭利,濫用人民賦予的權力,以權謀私、貪污腐化,在陣營上推開了群眾??
雖然,這些現象僅在于黨內少數成員身上,但“一顆老鼠屎壞掉一鍋湯”、少數“壞馬”禍害“馬群”,這些行為,損害了黨的形象,敗壞了黨的聲譽,腐蝕了黨的肌體,玷污了黨的純潔,傷害了人民的感情,降低了人民對黨的信任度,削弱了黨同人民群眾的血肉關系。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻,中央看到了問題的所在,及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序,果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”,十分及時、相當關鍵,體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。
開展“群眾路線教育實踐活動”,就是要乘著“創先爭優”活動的勢頭和東風,通過系列辦法舉措,讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題,擺正同人民群眾的關系,知道“我是誰”;借助鮮活有效的活動載體,讓黨員干部走基層、接地氣、轉作風,始終與群眾站在一起,明確“依靠誰”;加強制度建設、作風建設,將深入基層、起進群眾固化為黨員干部的常態行為,一切為了群眾著想,弄懂“為了誰”。
通過扎實有效的實踐活動,讓黨員干部增強宗旨意識,真正把人民放在心中最高位置,真正做到為人民服務。