第一篇：2011年國家稅務局系統政府采購工作要點

2011年國家稅務局系統政府采購工作要點

據了解，按照2011年國稅系統政府采購工作的總體要求，以及財政部對中央單位推進批量采購工作的要求，《要點》明確，今年國稅系統政府采購工作將重點圍繞以下4個方面展開：

一是嚴格執行政府集中采購目錄及標準。堅持總局和省局兩級集中采購，嚴格執行公開招標標準；加強分散采購管理，加大部門集中采購目錄以外的稅務票證印制等項目省局集中采購力度，規范稅務票證印制政府采購管理；按有關規定將工程項目納入政府采購管理，逐步擴大工程政府采購管理范圍并提高管理水平。積極推進批量采購，開展試點工作。二是科學編報政府采購計劃和信息統計。根據財政部2011年政府采購計劃和信息統計工作的布置和要求，進一步規范政府采購計劃、執行情況和信息統計報表的填報和管理工作，提高政府采購計劃、執行、信息統計的操作技能和比對、分析能力。增強工程采購等采購信息統計的全面性和完整性，強化政府采購基礎數據管理。同時，做好重大項目政府采購工作。嚴格依法、依規、依程序抓好金稅三期工程建設政府采購項目招標采購工作；做好稅務制服、金稅運行維護和各類稅務發票等項目的政府采購工作。

三是繼續加強和完善協議供貨采購。總結協議供貨采購工作經驗，研究探索協議供貨管理模式和方法，進一步引入中關村價格指數完善、改進招標方案，做好新一輪協議供貨招標工作；加強協議供貨全過程管理和供應商跟蹤管理，逐步建立產品型號和價格定期更新機制、基層采購信息反饋機制、供應商履約情況管理機制，完善協議供貨網上競價平臺系統建設。

四是完善管理制度和操作規范。建立健全政府采購操作規范，優化采購流程，規范采購秩序，實施科學管理，提高采購效率；建立健全政府采購各項管理制度，研究擬定國稅系統政府采購合同管理辦法、開評標管理辦法、檔案管理辦法等專項管理辦法。

此外，國稅系統今年還將加強政府采購專業化隊伍建設，健全機構，強化政府采購組織保障；組織開展國稅系統政府采購檢查和考核；構建國稅系統政府采購反腐倡廉長效機制等工作。

第二篇：2010年國稅系統政府采購工作要點

2010年國稅系統政府采購工作要點 20100305 為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，落實全國稅務工作會議要求，不斷深化國家稅務局系統政府采購制度改革，切實做好2010年國家稅務局系統政府采購工作，近日，國家稅務總局印發2010年國家稅務局系統政府采購工作要點（以下簡稱要點），要求各地國稅局結合實際，認真貫徹執行。要點總體要求：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國稅務工作會議和財政部有關文件精神，堅持依法采購，推進科學管理，優化采購服務，強化風險防范，推動國稅系統政府采購工作再上新臺階。

健全制度體系推進科學管理

要點強調，在2010年國稅系統政府采購工作中，要加強制度建設，規范采購行為。進一步健全政府采購的科學決策制度，明確政府采購領導小組和工作組的職責，完善工作制度和專家論證、咨詢制度。進一步完善政府采購的過程管理制度，規范政府采購工作的主要方面和重點環節，制定統一規范的工作標準，完善操作規程，規范采購行為。積極做好貫徹《政府采購法實施條例》的有關準備工作。加強采購計劃管理。強化采購計劃與采購預算的有效銜接，嚴格按照采購計劃進行采購，加大計劃執行力度。完善協議供貨制度，試行批量集中采購。做好國稅系統政府集中采購目錄項目的協議供貨招標工作，加快中標產品價格等信息的更新速度，完善協議供貨制度和進行二次競價辦法。強化對供應商的后續管理，為基層提供便捷的采購服務。適當調整協議供貨范圍，對部分達到一定數額的采購項目不再實行協議供貨，報總局歸集后實行批量集中招標采購。

堅持依法采購提供堅實保障

要點要求，重點抓好“金稅三期”工程項目、“金稅運行維護”項目、增值稅普通發票印制等重大政府采購項目的招投標工作。完善業務、技術需求和商務需求，加強部門協調配合，嚴格落實項目督辦制度，及時高質量地完成各項采購任務，保證稅收工作順利開展。依法采購，嚴格執行政府集中采購目錄。認真執行國務院辦公廳印發的《中央預算單位2009~2010年政府集中采購目錄及標準》，堅持總局和省局兩級集中采購，不得越權下放集中采購權限，合理確定分散采購限額標準，并加強對分散采購的規范化管理。穩步擴大集中采購規模，發揮集中采購規模效益，努力實現應采盡采。嚴格執行優先、強制采購政策。認真落實國家關于優先、強制采購相關規定，重點抓好招標、談判、詢價等采購方式評審標準的研究和制定，對于強制采購清單中列明的產品，必須強制采購。不屬于清單中列明的產品，要考慮國家產業政策因素，分配合理的權重分值，發揮政府采購政策功能。

開展調研交流強化基礎管理

要點提出，加強調查研究，開展工作交流。召開國稅系統政府采購工作會議，研究政府采購工作重大問題，落實各項重點工作任務。配合財政部做好國稅系統政府采購管理體制相關調研，著力解決影響和制約國稅系統政府采購發展制度性、體制性問題，科學把握政府采購工作規律。建立國稅系統政府采購工作聯系點，加強國稅系統各級之間、地區之間的信息交流。加強數據編報，強化基礎管理。按照“統一部署，集中培訓，分步到位”的原則，推行使用“政府采購信息統計和計劃執行管理系統”，切實抓好政府采購實施計劃編報和信息統計工作。加強對信息統計數據的分析和利用，認真開展數據分析比對工作，查找存在的問題和薄弱環節。建立考評體系，提高管理水平。結合國稅系統政府采購工作實際，通過調查研究，積極探索和科學制定適合國稅系統特點的考核辦法，把簡便易行，實用有效作為開展考評工作的依據和檢查工作成果的標準，促進政府采購管理水平不斷提高。逐步建立采購項目跟蹤問效、分析評估機制，剖析典型案例，提高采購質效。加強宣傳培訓強化風險防范抓好隊伍建設

要點強調，完善崗責體系，加強業務培訓。進一步規范和加強國稅系統政府采購組織體系建設，完善崗責規范，落實“四崗分離”的采購運行機制，確保人員配備到位，積極探索國稅系統政府采購分類管理，科學確定政府采購職責。加大國稅系統政府采購業務培訓力度，總局擬舉辦招標師資格考試培訓班、協議供貨業務培訓班和采購計劃與執行情況編報系統軟件培訓班，各省級局也要根據相關工作要求組織好本地區的業務培訓，不斷提高政府采購工作人員的業務能力和綜合素質。加強宣傳，增強各級領導依法采購意識。堅持將政府采購法規制度納入國稅系統各級領導干部任職培訓普法必備課程，不斷增強各級領導依法采購的意識。辦好《中國稅務報》政府采購專刊和中國稅務政府采購網，及時反映國稅系統政府采購工作動態，廣泛宣傳政府采購政策和制度，營造依法采購的良好工作環境和輿論氛圍。增強風險意識，加強廉政建設。要建立內部風險控制制度，著力防范政府采購風險。明確質疑處理職責，規范質疑處理程序，積極協助做好政府采購投訴處理工作，提高政府采購風險化解和應對能力。加強職業道德教育和廉政教育，進一步加強和完善內控機制建設，構建國稅系統政府采購反腐倡廉長效機制，切實做到廉潔采購。

第三篇：政府采購2012工作要點

關于印發2012年政府采購工作要點的通知

關于印發2012年政府采購工作要點的通知

財辦庫[2012]5號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產建設兵團財務局，黨中央有關部門辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室），全國人大常委會辦公廳秘書局，全國政協辦公廳機關事務管理局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關人民團體辦公廳（室）：

為深入推進政府采購制度改革，根據全國財政工作會議精神和財政國庫“十二五”規劃，我們制定了《2012年政府采購工作要點》，現印發給你們，請遵照執行。請結合本地區、本部門具體情況，積極開展政府采購制度改革和加入GPA談判應對工作。

附件：2012年政府采購工作要點

財政部辦公廳

二〇一二年二月九日

附件：

2012年政府采購工作要點

2012年政府采購工作的指導思想是：認真貫徹2011年全國財政工作會議精神，進一步落實2011年全國GPA談判應對工作與政府采購工作會議有關部署，深化政府采購制度改革，拓寬政府采購實施范圍，加大改革創新力度，完善政府采購法規和政策，全面加強政府采購科學管理。

一、著力擴大政府采購實施范圍和規模

圍繞財政支出保障重點，深入推進政府采購擴面增量工作。深化預算管理制度改革，完善和細化政府采購預算編制，努 力推進應采盡采。結合優化投資結構、支持強農惠農富農以及保障和改善民生等財政政策的落實，積極開展農業農村基礎設施、農業社會化服務、公益性文化服務、社區服務等采購工作，重點做好文化惠民工程、農村義務教育營養改善計劃及校車等社會關注度高的項目采購。研究制定推進和規范服務采購的指導意見，創造條件 推進政府購買服務，逐步擴大公共服務、商務服務及專業服務的政府采購實施范圍。

二、進一步完善政府采購法規制度

繼續將法制建設作為當前政府采購工作的重要內容來抓，切實解決改革實踐中的突出問題。大力推動《中華人民共和國政府采購法實施條例》出臺，印發《政府采購非招標方式管理辦法》，修訂《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）和《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）。研

究制定加強中央單位政府采購工作、完善中央單位政府采購協議供貨管理、完善政府采購評審工作等制度辦法。各地要根據工作開展實際，不斷加強政府采購規章制度體系建設工作。

三、加快構建政府采購政策功能體系

拓展完善政策功能的實施領域，增強政府采購對經濟社會發展的宏觀調控作用。盡快制定政府采購本國產品管理辦法，繼續完善政府采購支 持節能減排、環境保護的政策措施和執行機制。完善政府采購強化信息安全的政策措施。大力推進實施《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，積極開展政府采購 信用擔保試點工作。研究推動在工程建設項目中落實政府采購政策的具體措施。開展政府采購相關政策執行情況的監督檢查和跟蹤問效工作，努力提高政策執行效 果。

四、加大政府采購監督管理力度

針對政府采購操作執行的薄弱環節，創新監管手段，提高監管水平。加強政府采購計劃管理，嚴格按政府采購預算、購置費預算標準和資產 配置標準編制采購計劃，嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品。推進批量集中采購改革工作，逐步擴大中央單位批量集中采購品目范圍，適時選 擇部分省（區、市）進行改革試點工作，逐步將改革推廣到省級單位。推行申請單一來源采購的審核前公示制度，改進采購方式變更審批和采購進口產品審核工作。強化集中采購管理，科學制定政府集中采購目錄及標準。加強對采購代理機構的考核檢查工作，促進采購代理機構健全內部監督制約機制。完善協議供貨和定點采購 管理，規范網上電子競價和開展區域聯合采購。充實評審專家數量，加強對評審專家的現場管理，進一步規范評審專家行為。依法做好供應商投訴舉報處理工作，加 大對違法違紀行為的處罰力度。推進政府采購誠信體系建設，建立健全不良行為公示制度和政府采購市場禁入制度。加強與審計、監察等部門的協調聯動，推動開展 有關專項檢查和定期檢查工作。

五、深入推進政府采購標準化和信息化建設

把標準化建設放在更加突出的位置，以標準化促進信息化，進一步加強政府采購科學化精細化管理。修訂《政府采購品目分類目錄》，修改 完善政府采購工作規程，規范采購文件編制以及招投標、質疑投訴等各類信息公告內容，制定完善各類政府采購標準合同文本，研究政府采購從預算編制到計劃管 理、方式審批、執行交易及誠信體系建設等業務管理標準。按照建立采購管理、電子交易、采購網站三位一體的政府采購信息化建設工作任務，積極推動中央管理交 易系統和全國共享基礎數據庫建設工作，升級改造中國政府采購網站，先期啟用計劃管理、全國供應商庫等子系統。各省（區、市）要加強對本地區政府采購信息化 建設的規劃和系統建設運用工作，促進提高政府采購整體管理水平。

六、扎實開展宣傳培訓和調查研究工作

通過廣泛深入的宣傳培訓與調查研究，營造實施政府采購制度改革的良好氛圍。積極開展《中華人民共和國政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動，多渠道、全方位宣傳改革成效，提高依法采購意識。做好對社會關注熱點、難點問題的解釋工作，形成正確的輿論導向。做 好對從業人員的職業道德、業務培訓和系統操作培訓工作，提高從業人員綜合業務素質。加強對關系改革發展的重大問題以及改革中具體問題的研究分析，開展帶有 共性、全局性的理論課題以及與實際工作緊密相連的實踐課題研究，不斷完善和改進相關工作。繼續推動建立政府采購從業人員職業資格制度，研究對政府采購從業 人員實行職業化管理的相關工作。

七、積極開展加入世貿組織《政府采購協議》（GPA）談判應對工作

堅持統籌國內改革與對外開放的原則，繼續做好國內應對工作。抓緊研究GPA新舊文本及參加方新一輪出價變化，分析對我國加入GPA談判的影響。深入開展我國加入GPA的利弊分析，提出具有可操作性的應對改革建議。全面評估進一步擴大出價的可行性，完善改進出價預案。系統開展我國政府采購法律與GPA規則的一致性分析，提出我國法律政策調整建議。加強GPA宣傳，為談判工作營造良好社會環境。

來源：中華人民共和國財政部

第四篇：四川省國家稅務局辦公室關于轉發《2010年國家稅務局系統政府采購工作要點》的通知

四川省國家稅務局

川國稅函〔2010〕88號

四川省國家稅務局辦公室關于轉發《2010年 國家稅務局系統政府采購工作要點》的通知

各市、州國家稅務局，省稅務干部學校：

現將《國家稅務總局辦公廳關于印發<2010年國家稅務局系統政府采購工作要點＞的通知》（國稅辦發〔2010〕18號）轉發你們，并提出如下補充意見，請遵照執行。

一、嚴格執行強制采購節能產品制度

各單位應認真落實國家關于優先、強制采購相關規定。對《節能產品政府采購清單》中以“★ ”標注的節能產品，應當強制采購。特別是對納入清單中要求強制采購的空調、計算機、打印機等協議供貨產品，在實施協議供貨采購時，應當首先將協議供貨產品與《節能產品政府采購清單》進行核對一致后才能實施采購。

二、完善集中采購項目審批程序

對《中央預算單位2009-2010年政府集中采購目錄及標準》內“集中采購機構采購項目”中稅務總局尚未實施協議供貨的項目（包括未標注適用范圍的采購項目和適用范圍標注為“京內單

位”的采購項目），一次性采購金額超過200萬元的（不含工程），在稅務總局未統一實施集中采購前，暫由省局依法實施集中采購；一次性采購金額在200萬元以下的（不含工程），各市、州國稅局應當填寫《國家稅務局系統集中采購項目授權（委托）采購審批表》（見附件1），經省局審批同意后再依法實施集中采購。上述項目待稅務總局實施

協議供貨后，各單位按協議供貨的規定自行實施采購。

三、加強對協議供貨商的后續管理

各單位應嚴格遵守協議供貨制度，執行協議供貨合同。對在協議供貨采購中長期不報價，產品升級換代不及時報稅務總局更新，不按合同履行義務，影響國稅系統正常采購工作的供貨商，各市、州局應匯總填寫《協議供貨商不良記錄統計表》（見附件

2），并于每季度結束后10日內上報省局，同時附相關證據資料。對證據資料充分詳實，確能證明協議供貨商服務質量低劣的，省局將積極向稅務總局反映，爭取稅務總局對相關的設備生產廠商或總代理商予以處罰，扣減其履約保證金，暫停或取消中標供應商資格，更換服務質量更好的協議供貨商，以促進協議供貨制度的不斷完善。

四、搭建業務指導平臺

為了提高全省國稅系統采購人員的政策業務水平，使政府采購更好的服務于稅收中心工作，省局擬將日常工作中發現的典型案例和基層單位提出的業務問題進行匯編，不定期的以信息通報— 2 —的形式在省局行業網上發布，拓寬采購人員的視野，不斷提高采購水平。市、州局發現的典型案例或值得提倡的做法，請及時上報省局，凡被省局采用的，也將以信息通報的形式在省局行業網上發布。

附件：1.《國家稅務局系統集中采購項目授權（委托）采購

審批表》

2.《協議供貨商不良記錄統計表》

3.授權（委托）采購審批表

二○一○年三月二十九日

（對下只發電子文件）

信息公開選項：主動公開

四川省國家稅務局辦公室2010年3月29日印發

校對：財務處謝 欣

第五篇：江蘇省國家稅務局系統政府采購檔案管理暫行辦法

江蘇省國家稅務局系統政府采購檔案管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為了加強江蘇省國家稅務局系統政府采購檔案資料的管理，有效保護和利用政府采購檔案資源，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國檔案法》及相關法律法規規定，并結合我省國稅系統政府采購工作實際，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于全省國稅系統各級采購人的政府采購檔案管理。

第三條 政府采購檔案是指各級國稅部門在開展政府采購活動以及加強政府采購管理工作中形成的文字、圖紙、圖表、聲像、紙質、磁盤、光盤等不同介質載體的記錄。

第四條 全省各級國稅部門政府采購檔案管理工作分別由采購部門和檔案管理部門組織實施，其中采購部門負責歸檔前管理，檔案歸檔后由檔案管理部門負責。政府采購檔案管理應接受上級采購部門的業務指導、監督和檢查，并應按照檔案管理業務規定加強管理，確保政府采購檔案收集齊全、整理規范、方便利用。

第五條 各級國稅部門應加強對政府采購檔案的管理，保證檔案資料的真實性、完整性和有效性，不得偽造、變造、隱匿或者擅自銷毀。

第二章 政府采購檔案的內容

第六條 政府采購檔案包括采購項目實施過程中形成的各種文件資料，采購管理工作中形成的文件、數據、表格，以及記錄采購檔案管理過程的資料。

第七條 采購項目實施過程中形成的文件資料包括：

（一）項目的前期準備材料

1、采購業務需求、滿足采購需求的協議供貨產品和供應商備選信息；

2、采購項目立項申請表及相關附件；

3、采購預算說明及經批準追加或調整預算的相關證明材料；

4、采購工作組會議紀要（應形成包括采購內容、采購預算、采購方式、評審辦法、評委會組成的采購工作方案）；

5、采購領導小組會議紀要；

6、委托采購代理協議；

7、按規定應履行報批手續的有權部門批復。

（二）項目的采購文件材料

1、招標采購文件論證資料；

2、采購文件（包括向供應商發出的招標、詢價、競爭性談判、單一來源采購的全套文件、資料、樣本、圖紙等）；

3、招標采購信息公告所刊登的媒體記錄和有關審批件；

4、招標采購公告（包括公開招標公告以及邀請招標資格預審公告等）；

5、供應商抽取名單；

6、供應商領取采購文件的記錄（包括潛在投標人不足三家的情況記錄）；

7、對已發出招標文件進行必要澄清或修改的文件或情況說明；

8、對投標或被邀請供應商資格的審查情況。

（三）項目的開標（含談判、競價等，下同）文件材料

1、在截止時間前，供應商對已遞交的投標文件（或談判響應文件、報價單等，下同）進行補充、修改或撤回的記錄；

2、收取投標文件、投標（談判）保證金的登記記錄；

3、參加開標的供應商簽到名單；

4、開標現場工作人員（包括主持人、記錄員、評審人員、監督人員及其他有關工作人員）簽到名單；

5、供應商談判、澄清順序的抽簽記錄；

6、開標全過程的現場記錄；

7、開標一覽表；

8、監督人員對文件密封情況、開標現場過程及結果的公證文書；

9、所有投標文件的正本及投標聲明，包括供應商提交的有關證明文件、資料，以及對已提交投標文件的補充、澄清、修改文書。

（四）項目的評審文件材料

1、評審專家抽取記錄及名單；

2、評審委員會工作文件和有關資料，包括評審委員會主任推選結果、評審辦法、評審細則、評審紀律等；

3、工作人員對評審過程的記錄；

4、評委的評審記錄、評分明細表、評分匯總表；

5、評審委員會出具的評審報告、中標（成交）候選供應商排序表；

6、項目廢標報告及處理意見；

7、現場監察、監督人員簽字記錄；

8、評審現場監控錄音、錄像等其他有關材料；

9、需進行實地考察的采購項目評審（考察）報告。

（五）項目中標（成交）文件材料

1、采購工作組會議紀要或對采購過程及采購結果的工作報告；

2、采購領導小組會議紀要或分管政府采購的局領導對采購結果的審定意見；

3、依法變更采購結果的記錄；

4、中標（成交）通知書及送達回證；

5、采購結果公告記錄；

6、向未中標（成交）供應商通知采購結果的書面（或電話）記錄及送達回證。

（六）項目合同簽署及執行的文件材料

1、項目合同；

2、有關項目合同的補充、修改、中止或終止執行材料；

3、項目的驗收文件材料；

4、項目的結算付款記錄；

5、項目抽查報告、檢測報告等；

6、項目抽查、檢測結果的處理意見。

（七）其它文件材料

1、項目工作總結；

2、項目效益評估書；

3、供應商質疑材料、處理過程記錄及答復；

4、供應商投訴書、投訴處理有關文書、投訴處理決定；

5、其它與采購項目相關的需要存檔的資料。

上述內容如全部涉及則應按要求全部列示，如只涉及部分內容，則只列示涉及部分內容。第八條 采購管理工作中形成的文件資料包括：政府采購相關制度、規定，審批備案資料，政府采購專項工作材料，政府采購實施計劃（含草案）、工作臺賬、信息統計報表等基礎數據資料，以及日常統計政府采購工作情況的重要數據及表格等。

第九條 記錄政府采購檔案管理過程的資料包括采購檔案交接清冊、采購檔案的查閱記錄、以及采購檔案的銷毀清冊等。

第三章

政府采購資料的歸檔

第十條

政府采購資料的歸檔程序包括資料的收集、整理、編制目錄、立卷、移交檔案管理部門等。

第十一條 采購項目開展過程中，采購項目經辦人應隨時收集產生的各類采購資料，保證采購資料的完整性、規范性，對遺漏、缺失或未按規定簽章的材料應隨時補正。除文字資料外，采購項目經辦人還應以采購項目編號為目錄及時收集采購過程中形成的各類電子文檔，包括最終中標（成交）人所提交的采購文件電子稿。在資料收集過程中應嚴格執行保密規定，在中標（成交）結果公布前，非開標人員不得接觸采購資料，也不得外借采購資料，防止評審信息泄露。

第十二條 采購項目結束后（指合同簽訂、交付驗收并結清價款）一個月內，采購項目經辦人應將所有采購文件按下列要求進行整理：

1、核對資料。根據采購程序和本暫行辦法第七條的要求核對所收集的全部采購文件，其中對于同一采購項目編號有多個合同的采購檔案應當存放在一起；采購文件必須是符合本次采購方式、采購程序合法有效文件且都應為原件，如為復制件應注明原件存放處并簽名。

2、補正資料。對簽名、印鑒或審批手續不全的要及時補辦相關手續，對于暫時缺少的采購資料要及時補齊，對因遺失無法補齊的采購資料應書面說明原因并及時報告部門領導（相關書面記錄應存檔備查）, 對按規定無法將原件保管在檔案內的資料應在復印件上注明原件存放地，確保歸檔資料種類和內容的完整、真實、有效。

3、統一紙張型號。在制作采購文件原件時應盡量使用國際通用的A4紙進行打印，對原件為熱敏紙等難以長期保存的或頁面小于16開張的要用A4紙復印、并將原件粘貼在復印件上。

4、按序排列資料。對收集的采購資料應參照本暫行辦法第七條的要求進行歸類，并按政府采購工作流程及采購資料的自然形成規律按時間發生的順序進行排列，并注意保持文件之間的歷史聯系。對具有相對獨立性的招標文件、投標文件正本以及大型工程圖紙、設計效果圖、光盤、磁盤等無法裝訂成冊的資料可排列在最后或另卷歸集。

5、制作《采購項目基本情況一覽表》。根據排列完成的采購資料，對采購項目的基本情況填表列示，并排列在資料的最上方。

6、整理歸檔資料。整理時要順頁、朝左、頂齊，并按序逐頁在外側上角處編寫頁碼（空白頁除外）。

7、編制目錄。目錄應對卷內所有材料按種類編制頁碼范圍，并臵于采購檔案的最上方。

8、立卷裝訂。采購檔案整理完畢后應經部門領導審定后，按采購編號建立政府采購檔案卷宗，并以線裝方式裝訂或直接歸入檔案盒，如卷宗材料較多無法在一本（盒）中裝訂的可分多本裝訂。裝訂結束，需在卷宗封面填寫好項目名稱、采購編號和分卷宗號等必要信息。

第十三條 采購人自行開展采購工作的，由采購人負責所有采購資料正本原件的保管；采購人委托政府采購代理機構進行采購的，各自保管經辦事項的正本原件，各自經辦的事項雙方應在采購代理協議中明確。

第十四條 采購管理工作中形成的文件資料應按照資料類別，及時收集整理，按序編制目錄，并在規定期限內立卷裝訂。其中：政府采購相關制度規定、采購工作臺賬、審批備案資料等應在終了后一個月內予以立卷裝訂，政府采購專項工作材料、政府采購實施計劃（含草案）、信息統計報表、日常統計政府采購工作情況的重要數據及表格等應在工作結束后一個月內完成立卷裝訂工作。

第十五條 對列入政府采購檔案管理的資料，除應將紙質件按本暫行辦法第十一條至第十三條的規定及時整理歸集、妥善保管外，還應將電子文檔及時備份，對以專門軟件編報的報表數據應盡可能將其轉為Execl格式以便查詢。采購經辦人員換崗時，應將所保管的紙質檔案及電子數據一并移交。

第十六條 為方便查詢，采購人當年形成的采購檔案，在終了后，可暫由采購部門保管二年。期滿之后的次年一季度，采購部門應將采購檔案向本單位檔案管理部門移交。歸檔時，檔案管理部門應對歸檔案卷進行核對，并按規定填寫檔案交接清冊一式二份，由交接雙方簽字確認，然后隨移交案卷由檔案管理部門留存一份，采購部門留存一份備查。

第四章

政府采購檔案的保管 第十七條 各級政府采購部門要依法做好政府采購檔案保管工作，建立起崗位責任制度。采購項目經辦人負責歸檔前檔案的管理，在政府采購合同簽訂、交付驗收和結算完成后，按照歸檔內容要求，負責收集、整理、立卷、裝訂、編制目錄，確保政府采購檔案安全保管、存放有序、查閱方便。

第十八條 歸檔后的采購檔案應由檔案管理人員按照行政檔案管理的要求妥善保管，并應保證貯存場所的清潔衛生，做好防蟲、防塵、防潮、防火、防盜、防鼠等工作。

第十九條 政府采購檔案的保管期限從采購項目結束或采購管理工作所屬終了之日起計算，至少保存十五年（國家有專門規定的從其規定）。但《采購項目基本情況一覽表》應列為永久保管。

第二十條

各級國稅部門應切實加強對本單位政府采購檔案的借閱管理。除政府采購監管部門和其他對政府采購活動依法行使監督檢查職能的部門，因監督檢查需要可以查閱、借閱或復印政府采購檔案外，政府采購檔案原則上不得查閱、復印和借出。

第二十一條 符合本暫行辦法第十九條規定，或單位內部確需借閱或復印政府采購檔案的，須經采購部門負責人批準、由采購經辦人辦理登記手續后，進行借閱或復印。其中，對于需復印的，應由檔案管理人員按指定頁碼進行復印。借閱檔案歸還時，檔案管理人員必須按外借時登記的內容核查檔案，并辦理歸還手續。

第二十二條 政府采購檔案管理人員和查閱人員應對政府采購檔案的保密、安全和完整負責，不得傳播、污損、涂改、轉借、拆封、抽換和丟失。

第五章 政府采購檔案的銷毀

第二十三條 保管期滿的政府采購檔案，應按以下程序銷毀。

（一）檔案管理部門提出政府采購檔案銷毀清單及銷毀意見，并登記造冊，列明需銷毀檔案的名稱、卷號、冊數、起止和檔案編號、應保管期限、已保管期限、擬銷毀時間等。

（二）銷毀意見經采購部門審核、并報分管采購工作的局領導同意后，方可執行。

（三）銷毀政府采購檔案前，應將《采購項目基本情況一覽表》從采購檔案中取出另行保管造冊，并登記目錄。

（四）銷毀政府采購檔案時，應邀請采購及監察人員參加現場監銷。

（五）監銷人在銷毀政府采購檔案前，應當認真根據清冊核對清點銷毀的檔案；銷毀后應當在銷毀清冊上簽名。

第六章 附 則

第二十三條 各級國稅部門相關人員違反本規定，造成政府采購檔案損毀、丟失、泄密或涂改、偽造政府采購檔案的，應責令其限期改正，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 各級采購部門及檔案管理部門應定期對政府采購檔案的管理情況開展檢查，并積極配合政府采購監督管理部門對其政府采購檔案開展的檢查。

第二十五條 各省轄市國家稅務局可依據本暫行辦法，結合本地實際情況，制定本地區具體實施辦法，并報省局備案。第二十六條 本暫行辦法由江蘇省國家稅務局負責解釋，辦法中涉及的表證單書格式另行下發。

第二十七條 本暫行辦法自印發之日起施行。以前相關規定與本辦法規定不一致的，按照本辦法執行。