第一篇:縣建設局2012年行政效能監察工作總結
一、學習動員階段
1、及時召開局黨組會議,研究和部署全局開展行政效能監察工作,縣建設局2012年行政效能監察工作總結。成立了由局主要領導任組長的領導小組及其辦公室,明確具體人員負責辦公室日常事務工作,確保行政效能監察工作順利進行。
2、制定了行政效能監察工作實施方案
結合本單位實際,領導小組認真分析本單位工作中存在的問題和困難,制定出切實可行的措施,供全局干部職工學習時討論、落實。
3、組織動員全體干部職工積極參與
4月5日下午,召開了全局干部職工大會,傳達局開展行政效能監察工作的有關文件和工作部署,使廣大干部職工了解并積極參與。編輯:www.tmdps.cn。
4、建立行政效能監督機制
在建設局、市政局、自來水公司分別設立了行政效能投訴箱,公布舉報電話,接受社會和群眾的監督。
從人大、政協、新聞媒體、房開企業、社區聘請了5名行政效能義務監察員從事監督工作。
二、行政效能監察自查自糾階段
為了改進工作作風,提高辦事效率,改善服務質量,黨組和行政通過問卷調查、召開座談會等形式對各項工作制度、執行公務、辦事效率、服務質量、“吃、拿、卡、要”以及“四難”、城建項目資金使用等方面進行自查自糾;各股站所室和個人針對在執行公務時濫用職權、失職瀆職、有法不依、執法不嚴的問題和在公務活動中吃、拿、卡、要以及“四難” 問題進行自查自糾。
1、召開行政效能監察座談會。為廣泛聽取群眾對我局的意見和建議,我局邀請了行政效能監察員同本局股站所長召開座談會,面對面地就城市建設與管理提出了很好的意見和建議:一是城市規劃高標準,有前瞻性,做好前后、整體銜接,規劃要請群眾參與,要公示;二是建設和改造城市要有計劃;三是當好縣委、縣人民政府的參謀,敢于堅持正確的意見;四是市政基礎設施滯后;五是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理。
2、開展行政效能問卷調查。我局將18個問題制成問卷調查表通過聘請的5名行政效能監察員向行政機關干部、新聞工作者、社區群眾、房地產企業、民主人士進行發放。此次問卷調查分別向各層面發放調查表20份,共100份,收回100份。經過匯總,社會各界對縣建設局干部隊伍的整體印象好占45%,在行政管理、行政效能、依法行政總體評價好占29%,在履行職能、職責、監督到位方面做得好占32%,在公開辦事制度、接受社會監督方面做得好占31%,在辦事效率、工作作風方面做得好占31%,在依法行政、公開辦事方面做得好占35%,在拒有礙公務“吃請”、拒收“禮金、紅包”方面做得好占28%,對群眾反映強烈的“熱點、難點”問題解決落實方面做得好占29%,在開展先進性教育活動和行政效能監察工作中以身作則方面做得好占39%,公務員為民辦事、服務質量、服務態度方面做得好占28%,單位干部保持先進性,實踐“三個代表”重要思想,服務第一要務的表現情況好占37%,單位管理項目的實施和資金使用方面做得好占26%,在工作中是否有吃、拿、卡、要行為有占3%,是否有亂收費、亂罰款、亂攤派、久拖不決的行為有占4%,是否存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現象有占5%,工作總結《縣建設局2012年行政效能監察工作總結》。當前應當重點解決利用職權和工作之便謀取私利占15%,辦事推諉、拖拉、不負責任占41%,官僚主義、形式主義占13%,不依法辦事、辦事不公、效率低下占21%,完善監督制約機制占64%,查處違法違紀、違規問題占32%。問卷調查共征求到七條行政效能監察工作意見和建議:一是加強城鎮詳規的實施,嚴格規劃管理問題;二是加強干部隊伍建設問題;三是加強工程質量監督力度,嚴格控制“豆腐渣”工程出現問題;四是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理問題;五是城市建設與管理調研問題;六是市政基礎設施薄弱問題;七是出租車管理問題。
3、認真開展自查自糾工作。各股站所室及干部職工結合各自工作崗位和職能寫出自查材料,明確整改方向。
三、行政效能監察整改提高階段
我局針對征求到的意見和建議制定了整改方案并落實到有關負責人、股室整改,取得了一定成效。
(一)加強城鎮詳規的實施,嚴格規劃管理問題
1、將綠化管理站的人員充實到規劃執法隊增強執法力量,加大對規劃執行的檢查力度,從嚴查處違反規劃的行為。
2、加強各類工程建設規劃審批,對不符合規劃的建設工程一律不予審批。整理:www.tmdps.cn。
3、編制、預審城市規劃方案邀請社會各界代表參加,廣泛征求意見、建議,符合經濟社會發展。
4、審查通過的規劃方案已在火車站、新大橋、老大橋、四方井醒目位置作了公示,讓社會監督規劃的執行情況。
(二)加強干部隊伍建設問題
1、完善、建立健全17項工作制度,利用制度管人管事。加強對各項工作的跟蹤檢查,嚴格執行限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、否定報備制、失職追究制、績效考評制。
2、對干部年度德、能、勤、績、廉的考核,作為干部獎懲、升遷的依據。
3、有計劃選送干部參加各種業務培訓,提高干部的業務能力,適應工作的需要。
4、利用每周一的學習時間加強干部職工的政治理論學習和職業道德教育,增強為民服務的思想和觀念。
(三)加強工程質量監督管理,嚴格控制“豆腐渣”工程出現問題
1、加強對各項工程建設的招投標管理。
2、加強對監理單位的監督管理。
3、加強對施工各環節的監督管理,嚴格執行建設強制性標準。
4、嚴格執行工程竣工備案制度。
(四)加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理問題
1、執法隊負責排查全城人行道蓋板,由園林古建公司組織修復。
2、在汽車站、電影院、盤龍橋兩頭增設限制通行標志。
3、溝通電訊部門加強通訊線路架設管理并呼吁人大、政協、新聞媒體加強監督。
4、加強對城區道路開挖修復質量跟蹤監督,加大對亂搭亂建、違規建筑的查處力度。
(五)城市建設與管理調研問題
1、局領導及規劃設計、園林綠化、房管等部門每半年深入基層搞一次調研,分析、研究建設與管理工作。
2、每年召開一次城市建設與管理座談會,聽取社會各界對建設工作的意見和建議。
3、組織有關人員到外地考察學習先進的城市建設與管理經驗,提高我縣城鎮建設經營管理水平。
(六)市政基礎設施薄弱問題
目前,縣財政資金困難,對于增設市政基礎設施,完善城市功能還未具備條件解決,只有爭取上級資金和財政資金的投入,逐步加以解決。
(七)出租車管理問題
由市政局整改。
通過三個階段的工作,我局干部職工的工作作風和辦事效率得到很大的改進,服務質量得到進一步改善,為努力建設一支事業心強、無私奉獻、秉公執法、辦事高效、能吃苦耐勞的高素質的建設隊伍夯實了基礎
第二篇:建設局2010年行政效能監察工作總結
縣建設局2010年行政效能監察工作總結
一、學習動員階段
1、及時召開局黨組會議,研究和部署全局開展行政效能監察工作。成立了由局主要領導任組長的領導小組及其辦公室,明確具體人員負責辦公室日常事務工作,確保行政效能監察工作順利進行。
2、制定了行政效能監察工作實施方案
結合本單位實際,領導小組認真分析本單位工作中存在的問題和困難,制定出切實可行的措施,供全局干部職工學習時討論、落實。
3、組織動員全體干部職工積極參與
4月5日下午,召開了全局干部職工大會,傳達局開展行政效能監察工作的有關文件和工作部署,使廣大干部職工了解并積極參與。
4、建立行政效能監督機制
在建設局、市政局、自來水公司分別設立了行政效能投訴箱,公布舉報電話,接受社會和群眾的監督。
從人大、政協、新聞媒體、房開企業、社區聘請了5名行政效能義務監察員從事監督工作。
二、行政效能監察自查自糾階段
為了改進工作作風,提高辦事效率,改善服務質量,黨組和行政通過問卷調查、召開座談會等形式對各項工作制度、執行公務、辦事效率、服務質量、“吃、拿、卡、要”以及“四難”、城建項目資金使用等方面進行自查自糾;各股站所室和個人針對在執行公務時濫用職權、失職瀆職、有法不依、執法不嚴的問題和在公務活動中吃、拿、卡、要以及“四難” 問題進行自查自糾。
1、召開行政效能監察座談會。為廣泛聽取群眾對我局的意見和建議,我局邀請了行政效能監察員同本局股站所長召開座談會,面對面地就城市建設與管理提出了很好的意見和建議:一是城市規劃高標準,有前瞻性,做好前后、整體銜接,規劃要請群眾參與,要公示;二是建設和改造城市要有計劃;三是當好縣委、縣人民政府的參謀,敢于堅持正確的意見;四是市政基礎設施滯后;五是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理。
2、開展行政效能問卷調查。我局將18個問題制成問卷調查表通過聘請的5名行政效能監察員向行政機關干部、新聞工作者、社區群眾、房地產企業、民主人士進行發放。此次問卷調查分別向各層面發放調查表20份,共100份,收回100份。經過匯總,社會各界對縣建設局干部隊伍的整體印象好占45%,在行政管理、行政效能、依法行政總體評價好占29%,在履行職能、職責、監督到位方面做得好占32%,在公開辦事制度、接受社會監督方面做得好占31%,在辦事效率、工作作風方面做得好占31%,在依法行政、公開辦事方面做得好占35%,在拒有礙公務“吃請”、拒收“禮金、紅包”方面做得好占28%,對群眾反映強烈的“熱點、難點”問題解決落實方面做得好占29%,在開展先進性教育活動和行政效能監察工作中以身作則方面做得好占39%,公務員為民辦事、服務質量、服務態度方面做得好占28%,單位干部保持先進性,實踐“三個代表”重要思想,服務第一要務的表現情況好占37%,單位管理項目的實施和資金使用方面做得好占26%,在工作中是否有吃、拿、卡、要行為有占3%,是否有亂收費、亂罰款、亂攤派、久拖不決的行為有占4%,是否存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現象有占5%。當前應當重點解決利用職權和工作之便謀取私利占15%,辦事推諉、拖拉、不負責任占41%,官僚主義、形式主義占13%,不依法辦事、辦事不公、效率低下占21%,完善監督制約機制占64%,查處違法違紀、違規問題占32%。問卷調查共征求到七條行政效能監察工作意見和建議:一是加強城鎮詳規的實施,嚴
格規劃管理問題;二是加強干部隊伍建設問題;三是加強工程質量監督力度,嚴格控制“豆腐渣”工程出現問題;四是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理問題;五是城市建設與管理調研問題;六是市政基礎設施薄弱問題;七是出租車管理問題。
3、認真開展自查自糾工作。各股站所室及干部職工結合各自工作崗位和職能寫出自查材料,明確整改方向。
三、行政效能監察整改提高階段
我局針對征求到的意見和建議制定了整改方案并落實到有關負責人、股室整改,取得了一定成效。
(一)加強城鎮詳規的實施,嚴格規劃管理問題
1、將綠化管理站的人員充實到規劃執法隊增強執法力量,加大對規劃執行的檢查力度,從嚴查處違反規劃的行為。
2、加強各類工程建設規劃審批,對不符合規劃的建設工程一律不予審批。
3、編制、預審城市規劃方案邀請社會各界代表參加,廣泛征求意見、建議,符合經濟社會發展。
4、審查通過的規劃方案已在火車站、新大橋、老大橋、四方井醒目位置作了公示,讓社會監督規劃的執行情況。
(二)加強干部隊伍建設問題
1、完善、建立健全17項工作制度,利用制度管人管事。加強對各項工作的跟蹤檢查,嚴格執行限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、否定報備制、失職追究制、績效考評制。
2、對干部德、能、勤、績、廉的考核,作為干部獎懲、升遷的依據。
3、有計劃選送干部參加各種業務培訓,提高干部的業務能力,適應工作的需要。
4、利用每周一的學習時間加強干部職工的政治理論學習和職業道德教育,增強為民服務的思想和觀念。
(三)加強工程質量監督管理,嚴格控制“豆腐渣”工程出現問題
1、加強對各項工程建設的招投標管理。
2、加強對監理單位的監督管理。
3、加強對施工各環節的監督管理,嚴格執行建設強制性標準。
4、嚴格執行工程竣工備案制度。
(四)加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理問題
1、執法隊負責排查全城人行道蓋板,由園林古建公司組織修復。
2、在汽車站、電影院、盤龍橋兩頭增設限制通行標志。
3、溝通電訊部門加強通訊線路架設管理并呼吁人大、政協、新聞媒體加強監督。
4、加強對城區道路開挖修復質量跟蹤監督,加大對亂搭亂建、違規建筑的查處力度。
(五)城市建設與管理調研問題
1、局領導及規劃設計、園林綠化、房管等部門每半年深入基層搞一次調研,分析、研究建設與管理工作。
2、每年召開一次城市建設與管理座談會,聽取社會各界對建設工作的意見和建議。
3、組織有關人員到外地考察學習先進的城市建設與管理經驗,提高我縣城鎮建設經營管理水平。
(七)出租車管理問題
由市政局整改。通過三個階段的工作,我局干部職工的工作作風和辦事效率得到很大的改進,服務質量得到進一步改善,為努力建設一支事業心強、無私奉獻、秉公執法、辦
第三篇:縣建設局2009年行政效能監察工作總結
一、學習動員階段
1、及時召開局黨組會議,研究和部署全局開展行政效能監察工作。成立了由局主要領導任組長的領導小組及其辦公室,明確具體人員負責辦公室日常事務工作,確保行政效能監察工作順利進行。
2、制定了行政效能監察工作實施方案
結合本單位實際,領導小組認真分析本單位工作中存在的問題和困難,制定出切實可行的措施,供全局干部職工學習時討論、落實。
3、組織動員全體干部職工積極參與
4月5日下午,召開了全局干部職工大會,傳達局開展行政效能監察工作的有關文件和工作部署,使廣大干部職工了解并積極參與。
4、建立行政效能監督機制
在建設局、市政局、自來水公司分別設立了行政效能投訴箱,公布舉報電話,接受社會和群眾的監督。
從人大、政協、新聞媒體、房開企業、社區聘請了5名行政效能義務監察員從事監督工作。
二、行政效能監察自查自糾階段
為了改進工作作風,提高辦事效率,改善服務質量,黨組和行政通過問卷調查、召開座談會等形式對各項工作制度、執行公務、辦事效率、服務質量、“吃、拿、卡、要”以及“四難”、城建項目資金使用等方面進行自查自糾;各股站所室和個人針對在執行公務時濫用職權、失職瀆職、有法不依、執法不嚴的問題和在公務活動中吃、拿、卡、要以及“四難” 問題進行自查自糾。
1、召開行政效能監察座談會。為廣泛聽取群眾對我局的意見和建議,我局邀請了行政效能監察員同本局股站所長召開座談會,面對面地就城市建設與管理提出了很好的意見和建議:一是城市規劃高標準,有前瞻性,做好前后、整體銜接,規劃要請群眾參與,要公示;二是建設和改造城市要有計劃;三是當好縣委、縣人民政府的參謀,敢于堅持正確的意見;四是市政基礎設施滯后;五是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理。
2、開展行政效能問卷調查。我局將18個問題制成問卷調查表通過聘請的5名行政效能監察員向行政機關干部、新聞工作者、社區群眾、房地產企業、民主人士進行發放。此次問卷調查分別向各層面發放調查表20份,共100份,收回100份。經過匯總,社會各界對縣建設局干部隊伍的整體印象好占45%,在行政管理、行政效能、依法行政總體評價好占29%,在履行職能、職責、監督到位方面做得好占32%,在公開辦事制度、接受社會監督方面做得好占31%,在辦事效率、工作作風方面做得好占31%,在依法行政、公開辦事方面做得好占35%,在拒有礙公務“吃請”、拒收“禮金、紅包”方面做得好占28%,對群眾反映強烈的“熱點、難點”問題解決落實方面做得好占29%,在開展先進性教育活動和行政效能監察工作中以身作則方面做得好占39%,公務員為民辦事、服務質量、服務態度方面做得好占28%,單位干部保持先進性,實踐“三個代表”重要思想,服務第一要務的表現情況好占37%,單位管理項目的實施和資金使用方面做得好占26%,在工作中是否有吃、拿、卡、要行為有占3%,是否有亂收費、亂罰款、亂攤派、久拖不決的行為有占4%,是否存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現象有占5%。當前應當重點解決利用職權和工作之便謀取私利占15%,辦事推諉、拖拉、不負責任占41%,官僚主義、形式主義占13%,不依法辦事、辦事不公、效率低下占21%,完善監督制約機制占64%,查處違法違紀、違規問題占32%。問卷調查共征求到七條行政效能監察工作意見和建議:一是加強城鎮詳規的實施,嚴格規劃管理問題;二是加強干部隊伍建設問題;三是加強工程質量監督力度,嚴格控制“豆腐渣”工程出現問題;四是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理問題;五是城市建設與管理調研問題;六是市政基礎設施薄弱問題;七是出租車管理問題。
3、認真開展自查自糾工作。各股站所室及干部職工結合各自工作崗位和職能寫出自查材料,明確整改方向。
三、行政效能監察整改提高階段
我局針對征求到的意見和建議制定了整改方案并落實到有關負責人、股室整改,取得了一定成效。
(一)加強城鎮詳規的實施,嚴格規劃管理問題
1、將綠化管理站的人員充實到規劃執法隊增強執法力量,加大對規劃執行的檢查力度,從嚴查處違反規劃的行為。
2、加強各類工程建設規劃審批,對不符合規劃的建設工程一律不予審批。
3、編制、預審城市規劃方案邀請社會各界代表參加,廣泛征求意見、建議,符合經濟社會發展。
4、審查通過的規劃方案已在火車站、新大橋、老大橋、四方井醒目位置作了公示,讓社會監督規劃的執行情況。
(二)加強干部隊伍建設問題
1、完善、建立健全17項工作制度,利用制度管人管事。加強對各項工作的跟蹤檢查,嚴格執行限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、否定報備制、失職追究制、績效考評制。
2、對干部德、能、勤、績、廉的考核,作為干部獎懲、升遷的依據。
3、有計劃選送干部參加各種業務培訓,提高干部的業務能力,適應工作的需要。
4、利用每周一的學習時間加強干部職工的政治理論學習和職業道德教育,增強為民服務的思想和觀念。
(三)加強工程質量監督管理,嚴格控制“豆腐渣”工程出現問題
1、加強對各項工程建設的招投標管理。
2、加強對監理單位的監督管理。
3、加強對施工各環節的監督管理,嚴格執行建設強制性標準。
4、嚴格執行工程竣工備案制度。
(四)加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理問題
1、執法隊負責排查全城人行道蓋板,由園林古建公司組織修復。
2、在汽車站、電影院、盤龍橋兩頭增設限制通行標志。
3、溝通電訊部門加強通訊線路架設管理并呼吁人大、政協、新聞媒體加強監督。
4、加強對城區道路開挖修復質量跟蹤監督,加大對亂搭亂建、違規建筑的查處力度。
(五)城市建設與管理調研問題
1、局領導及規劃設計、園林綠化、房管等部門每半年深入基層搞一次調研,分析、研究建設與管理工作。
2、每年召開一次城市建設與管理座談會,聽取社會各界對建設工作的意見和建議。
3、組織有關人員到外地考察學習先進的城市建設與管理經驗,提高我縣城鎮建設經營管理水平。
(六)市政基礎設施薄弱問題
目前,縣財政資金困難,對于增設市政基礎設施,完善城市功能還未具備條件解決,只有爭取上級資金和財政資金的投入,逐步加以解決。
(七)出租車管理問題
由市政局整改。
通過三個階段的工作,我局干部職工的工作作風和辦事效率得到很大的改進,服務質量得到進一步改善,為努力建設一支事業心強、無私奉獻、秉公執法、辦事高效、能吃苦耐勞的高素質的建設隊伍夯實了基礎。
第四篇:縣建設局2005年行政效能監察工作總結
一、學習動員階段
*、及時召開局黨組會議,研究和部署全局開展行政效能監察工作。成立了由局主要領導任組長的領導小組及其辦公室,明確具體人員負責辦公室日常事務工作,確保行政效能監察工作順利進行。
*、制定了行政效能監察工作實施方案
結合本單位實際,領導小組認真分析本單位工作中存在的問題和困難,制定出切實可行的措施,供全局干部職工學習時討論、落實。
*、組織動員全體干部職工積極參與
*月*日下午,召開了全局干部職工大會,傳達局開展行政效能監察工作的有關文件和工作部署,使廣大干部職工了解并積極參與。
*、建立行政效能監督機制
在建設局、市政局、自來水公司分別設立了行政效能投訴箱,公布舉報電話,接受社會和群眾的監督。
從人大、政協、新聞媒體、房開企業、社區聘請了*名行政效能義務監察員從事監督工作。
二、行政效能監察自查自糾階段
為了改進工作作風,提高辦事效率,改善服務質量,黨組和行政通過問卷調查、召開座談會等形式對各項工作制度、執行公務、辦事效率、服務質量、“吃、拿、卡、要”以及“四難”、城建項目資金使用等方面進行自查自糾;各股站所室和個人針對在執行公務時濫用職權、失職瀆職、有法不依、執法不嚴的問題和在公務活動中吃、拿、卡、要以及“四難” 問題進行自查自糾。
*、召開行政效能監察座談會。為廣泛聽取群眾對我局的意見和建議,我局邀請了行政效能監察員同本局股站所長召開座談會,面對面地就城市建設與管理提出了很好的意見和建議:一是城市規劃高標準,有前瞻性,做好前后、整體銜接,規劃要請群眾參與,要公示;二是建設和改造城市要有計劃;三是當好縣委、縣人民政府的參謀,敢于堅持正確的意見;四是市政基礎設施滯后;五是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理。
*、開展行政效能問卷調查。我局將**個問題制成問卷調查表通過聘請的*名行政效能監察員向行政機關干部、新聞工作者、社區群眾、房地產企業、民主人士進行發放。此次問卷調查分別向各層面發放調查表**份,共***份,收回***份。經過匯總,社會各界對縣建設局干部隊伍的整體印象好占**%,在行政管理、行政效能、依法行政總體評價好占**%,在履行職能、職責、監督到位方面做得好占**%,在公開辦事制度、接受社會監督方面做得好占**%,在辦事效率、工作作風方面做得好占**%,在依法行政、公開辦事方面做得好占**%,在拒有礙公務“吃請”、拒收“禮金、紅包”方面做得好占**%,對群眾反映強烈的“熱點、難點”問題解決落實方面做得好占**%,在開展先進性教育活動和行政效能監察工作中以身作則方面做得好占**%,公務員為民辦事、服務質量、服務態度方面做得好占**%,單位干部保持先進性,實踐“三個代表”重要思想,服務第一要務的表現情況好占**%,單位管理項目的實施和資金使用方面做得好占**%,在工作中是否有吃、拿、卡、要行為有占*%,是否有亂收費、亂罰款、亂攤派、久拖不決的行為有占*%,是否存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現象有占*%。當前應當重點解決利用職權和工作之便謀取私利占**%,辦事推諉、拖拉、不負責任占**%,官僚主義、形式主義占**%,不依法辦事、辦事不公、效率低下占**%,完善監督制約機制占**%,查處違法違紀、違規問題占**%。問卷調查共征求到七條行政效能監察工作意見和建議:一是加強城鎮詳規的實施,嚴格規劃管理問題;二是加強干部隊伍建設問題;三是加強工程質量監督力度,嚴格控制“豆腐渣”工程出現問題;四是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規建筑的管理問題;五是城市建設與管理調研問題;六是市政基礎設施薄弱問題;七是出租車管理問題。
*、認真開展自查自糾工作。各股站所室及干部職工結合各自工作崗位和職能寫出自查材料,明確整改方向。
三、行政效能監察整改提高階段
我局針對征求到的意見和建議制定了整改方案并落實到有關負責人、股室整改,取得了一定成效。
第五篇:行政效能監察
行政效能監察
一、行政效能監察的特征
二、行政效能監察的地位
三、工作中要正確把握好“兩個關系”
四、如何開展行政效能監察工作
五、做好此項工作的幾點保障
行政效能監察,是行政監察機關及授權的組織,在政府的領導下有計劃、有目的地針對行政機關及其授權的組織的行政行為所產生的效率、效能情況開展的一項監督檢查活動。
一、行政效能監察的特征
根據《中華人民共和國行政監察法》(以下簡稱《行政監察法》)有關規定,行政效能監察是行政監察機關依法在政府的領導下,有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監督檢查。從上述概念可以看出行政效能監察具有以下特點:
(一)具有較強的法律特征。《行政監察法》第一條明確規定了行政監察機關的職能。即:“保證政令暢通,維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監察工作的基本法律依據,也是效能監察的直接法源。
(二)具有本質特征。行政效能監察是在政府領導下有目的、有計劃的監察活動。這是行政效能監察區別于一般行政監督活動的主要特點,這種監察活動是對管理的再管理,監督的再監督,是高層次的行政監察活動。
(三)具有行政主體特征。行政效能監察活動的主體是行政監察部門及其授權的組織。
(四)具有監察對象特征。行政效能監察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織,也包括行政工作人員。
(五)具有內容特征。行政效能監察的主要內容是監督檢查監察對象是否正確履行職責,充分發揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監督監察。
二、行政效能監察的地位
行政效能監察是行政監察機關的一項重要職能,行政監察機關工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監察工作確定位置,即解決定位問題。我們在實踐中認為:行政效能監察工作具有以下地位。
(一)優勢地位。行政效能監察的本質特征決定了效能監察在行政監察中的優勢地位。行政效能監察的本質屬性是管理監督,這個本質特征決定了行政監察機關,必須準確抓住“改進行政管理,提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。
(二)重要地位。對行政行為低效能的監督補救決定了行政效能監察在行政管理中的重要地位。建國以來,我國為提高行政效能,實行了多次行政機構改革,但始終沒取得令人滿意的效果,其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果,而是政府機構提出的自我完善措施,其結果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監察正是通過監督檢查,形成一種制約力,促進轉變政府職能,改善行政管理,達到提高行政效能的目的。
(三)現實地位。對行政行為低效率的監督檢查決定了行政效能監察的重要現實地位。目前,行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在,有的干部廉潔方面沒有問題,但工作不負責任,政績平庸,怕群眾說不廉政,卻不怕群眾說不勤政,致使行政工作效率低下。監察機關通過開展效能監察,對那些因失職瀆職造成嚴重經濟損失的單位和個人,實行責任追究。從而促進監察對象轉變觀念,不斷增強責任心,改進工作作風,提高工作效率。
(四)發展地位。政府管理功能創新機制的要求決定了效能監察的未來發展地位。當前,市場經濟既是法治經濟,也是效能經濟。在客觀上要求政府適應經濟的發展,管理職能需要創新。而效能監察工作的深化正是推動政府管理職能創新的有效機制。
三、工作中要正確把握好“兩個關系”
正確把握好效能監察與執法監察、廉政監察的關系。執法監察是對監察對象執行法律、法規、政策情況的監督檢查,對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行,有禁不止的問題。目的是保證政令暢通,促進依法行政;廉政監察是對監察對象執行廉政法規情況的監督監察,重點是解決以權謀私的問題,目的是加強廉政建設,促使監察對象廉潔奉公,全心全意為人民服務;效能監察是對監察對象履行職責情況的監督監察。著重解決失職瀆職的問題,目的是加強勤政建設,促進監察對象增強工作責任心,提高工作效能;三者即有區別,又有聯系,相互促進,互為補充,共同構成對監察對象高效廉潔的監督機制。
正確把握好效能監察與效能建設的關系。效能建設是政府統一領導,各職能部門組織實施,行政監察機關對其監督檢查。各職能部門是效能建設的主體,通過加強內部管理,完善規章制度,提高隊伍素質,規范行政行為等措施,增強內約力,建設高效能政府機關。效能監察是效能建設的重要環節和手段,是行政監察機關的主要職能。通過開展監督檢查,督促指導各職能部門全面開展效能建設,檢查其開展情況,考核其建設成效的一種外制力。它們的關系是統一的,但又是有區別的。行政監察機關既不能超越職權領導效能建設,又要防止包辦代替實施效能建設,只能立足于效能監察,推動效能建設。因此,我們一定要明確職責,理順關系,既要認真履行效能監察職能,又要防止“越權占位”。
四、如何開展行政效能監察工作
(一)以科學發展觀為統領,不斷加強對行政效能監察工作的領導
1、加強組織領導,明確職責任務。成立行政效能監察領導小組和領導小組辦公室,及時召開會議對行政效能監察工作進行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領導具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負其責,齊抓共管的良好局面,一定要用科學發展觀統領行政效能監察工作,以高度政治責任感做好這項工作,完成上級賦予的任務。
2、拓寬多種渠道,做好宣傳工作。為使效能監察工作深入人心,應采取多種形式進行宣傳發動。一是召開全局干部職工動員大會,對開展行政效能監察工作進行動員部署,講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議,進一步部署行政效能監察工作,強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視,全心投入,使效能監察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議,結合行政效能監察工作的動員部署,組織廣大干部職工進行一次討論,進一步提高認識,增強責任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監察工作,提高行政效能,依法行政,推進勤政廉政”等標語口號在電子顯示屏滾動宣傳,讓廣大干部職工和服務對象都能廣泛了解行政效能監察工作。
3、組織參觀學習,制訂工作計劃。為使行政效能監察工作順利開展,根據上級要求結合本部門實際,認真調查研究,制訂出具體的工作方案,并主動與上級溝通,共同研究,共同探討,工作按計劃實施,穩步推進,并組織有關人員前往先進地區參觀學習。
(二)以開展行政效能監察為契機,不斷完善各項規章制度
1、制定管理辦法,增強可操作性。為正確實施行政效能監察工作,根據《中華人民共和國行政監察法》等法律法規,制定出本部門行政效能監察工作實施辦法,印發到機關各科室、直屬各單位。對行政效能監察的內容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規范行政效能投訴處理工作,保證行政效能投訴得到正確、及時處理,制定出行政效能投訴處理辦法,印發到機關各科室、直屬各單位。明確機構設置、職責、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結果處理等,這些辦法為深入開展行政效能監察工作奠定了堅實基礎。
2、修改完善制度,規范行政行為。在開展效能監察工作中,把規章制度作為一項重要工作來抓,對機關內部的規章制度進行修改和梳理,編印管理規定手冊。主要包括黨組議事規則、領導黨風廉政建設崗位職責、責任追究制度、責任考核制度等,將手冊發至干部職工手中,便于大家學習和遵守執行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能,制定出《效能考核制度》,明確了效能考核的內容、計分方法、標準、組織實施、考核等級的設定和考核結果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法,行政行為得到進一步規范。
3、修訂崗位職責,認真落實責任制。為進一步規范行政執法行為,根據黨組成員和局領導調整的情況,及時修訂貫徹中共中央國務院《關于實施黨風廉政建設責任制的規定》和領導崗位職責。修訂本部門黨風廉政建設責任制,責任制規定黨組書記、局長是第一責任人,負總責,其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任,一級管好一級、一級帶動一級,把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來,既推動業務工作,又推動反腐倡廉建設。
(三)以加強機關作風建設為重點,不斷創新行政效能監察的方式方法
在開展行政效能監察工作中,要緊密結合本部門實際,注意創新監察形式,不斷加強機關作風建設。
1、暢通投訴渠道,完善處理機制。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱,在網站上公布投訴電話,局效能監察辦公室內設效能監察投訴中心,投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規定為30天辦結,情況復雜的投訴件可延長15天辦結,并及時將辦理結果答復投訴人。
2、成立督查小組,開展明查暗訪。成立督查小組,每個小組由3人組成,人員從機關各科室抽調。每月進行一至兩次督查,并將督查情況以簡報形式印發各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查,即督查組何時前來督查,事先通知有關科室和直屬單位;有時是暗訪,即督查組何時督查事先不通知有關科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪,對機關科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力,都能起到監督和促進作用。
3、發揮監督員作用,加大監督力度。從市直各有關部門、企事業單位聘請20名社會監督員,根據人員變動及時調整增補。注重充分發揮監督員的作用,與其保持經常聯系,每半年召開一次監督員座談會,聽取監督員對局機關作風建設的意見,特別是詳細了解機關工作人員勤政廉政、辦事作風、工作效率等情況。通過監督員提意見和建議,掌握情況更為真實、可靠,對進一步做好行政效能監察工作發揮積極作用。
(四)以轉變工作方式為切入點,促進業務工作科學發展
在開展行政效能監察工作中,要進一步解放思想,以轉變工作方式為切入點,更好地促進業務工作效率高、成效大。
1、轉變機關作風,增強服務意識。通過開展行政效能監察,要切實轉變機關作風,使同志們能夠換位思考,對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識,都一視同仁,熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務對象,對服務對象的咨詢認真解答,對辦理業務者一次性告知所需資料。當辦事人員提供的資料不齊時,詳細地講清楚。熱情地為服務對象提供全方位的優質服務,不斷提高服務意識。
2、增強紀律觀念,提高辦事效率。開展行政效能監察后,廣大干部職工不斷深化認識,在上下班問題上嚴格遵守辦公時間,做到不遲到、不早退,增強工作人員的時間觀念,提高辦事效率。
3、建立便民通道,擴大服務成效。為提高行政效能,設立辦理業務的“綠色通道”,特事特辦,急事急辦,不斷擴大服務項目,提高行政效能。
五、做好此項工作的幾點保障
(一)領導重視,是效能監察工作順利開展的保證。各級領導要高度重視效能監察工作,親自下達專項效能監察任務,提要求、定目標;親自聽取匯報;親臨一線督導,親自批查案件,親自審定獎懲結果;親自批撥經費建設效能監察網絡、購置工作用車、設備等,使工作人員對做好效能監察工作深受鼓舞,信心倍增。效能監察工作尤其要得到了上級紀委、監察部門領導的關懷支持,對進一步深入開展效能監察工作做出具體指示。
(二)與時俱進,是效能監察工作不斷深入的動力。近年來,效能監察工作已經作為經濟建設服務的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設,保障和促進“立黨為公、執政為民”的執政理念和科學發展觀的落實,為經濟發展提供思想上的保證。二是著力轉變工作作風,不斷強化對法律法規和政府決定命令執行情況的監督,堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發生,確保政令暢通。
(三)勇于實踐,是效能監察工作不斷規范的前提。開展效能監察工作,要求紀檢監察機關不斷提高有效監督的能力,不斷提高行政管理活動的監督能力。圍繞各項效能監察任務,準確把握行政管理活動的規律和特點,嚴格掌握政策標準,提出合理的建議,為黨委政府決策提供建設性意見,強化效能監察工作的嚴肅性。
(四)自身建設,是做好效能監察工作的基礎。行政效能監察工作的開展,有效促進紀檢監察隊伍自身建設,工作作風,工作效率明顯改觀,組織協調能力、依法執紀和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監督過程中,正確運用政策、寬嚴相濟,準確把握堅持標準與經濟社會效果相結合,堅持主導地位與發揮各職能部門作用相結合,通過監督職能作用的發揮,提高保證上級重大決策落實的能力和水平。