第一篇：2009年市民政局一季度工作總結

市民政局2009年一季度工作總結

在市委、市政府的正確領導下，在**市民政局的具體指導下，我局今年一季度緊緊圍繞“保持經濟平穩較快發展”這一中心，全面落實科學發展觀，充分發揮“政府主導、社會參與”兩種力量，切實解決三個“群體”的實際困難。主要開展了以下工作。

以保民生為重點，抓好社會救助工作

1、城鄉低保工作。我局堅持城鄉低保聽證評議和“三榜”公示制度，全面打造“陽光低保”。一是做到動態管理下的應保盡保。今年一季度全市新增城鎮低保101戶103人，月增保障金1.1819元，特事特辦解決10戶14人低保，月增保障金1540元；清理不符合低保條件的有32戶48人，月減低保金5665元。二是深入各鄉鎮檢查元旦、春節期間城鄉低保資金兌現情況，入戶調查新增城市低保戶。三是在元旦、春節期間給城鎮低保戶每人150元、農村低保戶每人100元一次性生活補助。四是在春節期間對城市低保300戶、農村低保15戶、農村特困戶121戶進行慰問，每戶發放慰問金200元。

2．城鄉醫療救助。我局進一步完善了大病醫療救助辦法，把城鄉醫療救助與新型農村合作醫療有機結合起來，提高城鄉醫療救助資金使用效率，爭取更大社會效益。一是資助全市農村五保、農村低保、農村重點優撫對象3.7萬人參加新型農村合作醫療, 資助資金74萬元；二是對城鄉患大病的困難群眾，納入醫療救助范圍予以救助,一季度共救助大病患者794人，救助金額38.769萬元(其中：農村728人，救助金額27.965萬元;城市 66人，救助金額10.804萬元）；三是進一步加強了對具有社會危害性的精神病患者進行醫療救助，一季度共救助93人次，救助資金250700元。

3．救災救濟工作。全面落實“政府主導，分級管理，社會互助，生產自救”的救災工作方針。一是繼續落實好2008年地震災害重建和后續救助政策，一季度共撥付了“5·12”地震第二批過渡安置補助費共計109.9萬元；二是進一步健全了救災應急預案，加強了災害預測預防工作，編制了《萬源市民政局自然災害救助應急預案》。

4．社會救助工作。進一步完善了臨時救助辦法，著力加強對生活無著落的流浪乞討人員及流浪未成年人的保護教育工作，確保受助人員基本生活和基本權益，不斷提高救助管理規范化、社會化、人性化水平。一是一季度共臨時救助341人，救助資金1.9萬元。二是把流浪到我市的重慶市江津縣精神病人吳瑞六在歷經近兩年治療后，于今年3月初由救助站工作人員送回了家。

5．農村五保供養。一是扎實做好了五保對象應保盡保工作，3月份救濟股深入各鄉鎮調查核實了新增五保人員。二是切實加強敬老院建設，花樓、長壩2所一級敬老院已完成了主體工程建設，確保在6月底前竣工并投入使用；對石塘、草壩、黃鐘、大竹、舊院5所一級敬老院新（擴）建進行了選址踏勘。三是給河口、竹峪等10個敬老院和慈善超市發放了大米6.4噸、青油475公斤，提高敬老院供養人員生活水平。

二、以保發展為突破口，加快民政基礎設施的改善

一是要抓住機遇，做細做實基礎業務，積極向上爭取政策、項目和資金。二是加快了民政設施建設步伐，一季度已完成社會福利救助中心地勘、過境高壓線路改道、基礎開挖工作。三是對**市救災儲備倉庫萬源分庫進行了踏勘選址。四是對石塘等5所敬老院進行了踏勘選址，為下一步工程實施奠定了基礎。

三、以保穩定為核心，不斷加強基層社會管理

1．基層政權工作。一是了完善正常離任村（居）干部的補登、補報工作，給市委組織部提交了正常離任村（居）干部生活補助方案。二是向**市提交了驗收我市“村民自治模范市”的請示，進一步完善了村民自治創模工作內業資料整理，抓好了各鄉鎮政務公開、村務公開，鞏固、深化、完善“村民自治模范市”的創建迎檢工作。三是加強了社區建設指導工作。

2、區劃地名工作。進一步抓好了平安邊界創建工作，已建立萬宣線平安邊界聯檢工作領導小組，2月、3月已就今年萬宣線邊界年檢工作召開了兩次協調會，對今年邊界年檢工作進行了協商研究。

3、社會事務工作。進一步推進婚姻、收養登記服務規范化和登記網絡建設化，一季度共辦理婚姻登記 對，離婚登記 對，收養登記3件，社團登記6件，火化尸體 具。

四、以落實政策為前提，不斷提高優撫群體保障水平

全面落實《**市人民政府關于進一步完善和落實擁軍優屬政策的通知》、《**市1—6級殘疾軍人醫療保險實施辦法》、《**市優撫對象醫療保障辦法》和軍隊離退休干部住房制度改革政策，繼續推行優撫政務公開、嚴格優撫經費打卡直發，提高撫恤補助標準和自然增長機制，切實解決優撫對象和部分軍隊退役人員的實際困難。一是做好了2008年冬季退役士兵的接收工作。二是解決了下崗殘

疾軍人的生活補助問題，使這一長期性上訪問題得到了妥善解決。三是發放了按時足額發放了1季度優撫補助、撫恤金以及春節期間重點優撫對象一次性生活補助。

五、以敬老愛老為著力點，不斷強化福利老齡事業

1．老齡事業工作。進一步落實好老年人優待政策，切實保障老年人的基本權益。一是對《老年優待證》辦證程序進行了簡化，做到了現

場辦理，隨到隨辦，一季度已辦理《老年優待證》220本。二是調查新增百歲老人長壽補貼1名。三是加強了居家養老宣傳工作，代政府擬草了《萬源市人民政府關于推進居家養老服務工作實施意見》。

2．福利慈善工作。已完成全市2009年度高中應屆畢業貧困生的摸底調查，擬定對貧困大學新生資助計劃。

六、強化監管保障措施，確保民政資金使用效果

全面執行國家有關法律法規，嚴格財務管理制度，強化會計核算和內部監控工作，按照會計核算要求收集、整理原始憑證，分科目建賬，建立和完善資金專戶，做到專款專用、封閉運行。今年一季度我局組織專人對各鄉鎮 低保、五保供養、災后重建、優撫補助資金等民政經費進行了全面檢查，并迎接了**市的檢查。

七、以科學發展觀為統領，打造“滿意民政”工程

3月我局全面完成了深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段前期準備工作，27日召開了民政系統動員大會，學習實踐科學發展觀活動開局順利。

二00九年三月三十一日

第二篇：市民政局2013年一季度工作總結

在市委、市政府的正確領導下，在達州市民政局的具體指導下，我局今年一季度緊緊圍繞“保持經濟平穩較快發展”這一中心，全面落實科學發展觀，充分發揮“政府主導、社會參與”兩種力量，切實解決三個“群體”的實際困難。主要開展了以下工作。

以保民生為重點，抓好社會救助工作

1、城鄉低保工作。我局堅持城鄉低保聽證評議和“三榜”公示制度，全面打造“陽光低保”。一是做到動態管理下的應保盡保。今年一季度全市新增城鎮低保101戶103人，月增保障金1.1819元，特事特辦解決10戶14人低保，月增保障金1540元；清理不符合低保條件的有32戶48人，月減低保金5665元。二是深入各鄉鎮檢查元旦、春節期間城鄉低保資金兌現情況，入戶調查新增城市低保戶。三是在元旦、春節期間給城鎮低保戶每人150元、農村低保戶每人100元一次性生活補助。四是在春節期間對城市低保300戶、農村低保15戶、農村特困戶121戶進行慰問，每戶發放慰問金200元。

2．城鄉醫療救助。我局進一步完善了大病醫療救助辦法，把城鄉醫療救助與新型農村合作醫療有機結合起來，提高城鄉醫療救助資金使用效率，爭取更大社會效益。一是資助全市農村五保、農村低保、農村重點優撫對象3.7萬人參加新型農村合作醫療, 資助資金74萬元；二是對城鄉患大病的困難群眾，納入醫療救助范圍予以救助,一季度共救助大病患者794人，救助金額38.769萬元(其中：農村728人，救助金額27.965萬元;城市 66人，救助金額10.804萬元）；三是進一步加強了對具有社會危害性的精神病患者進行醫療救助，一季度共救助93人次，救助資金250700元。

3．救災救濟工作。全面落實“政府主導，分級管理，社會互助，生產自救”的救災工作方針。一是繼續落實好XX年地震災害重建和后續救助政策，一季度共撥付了“5·12”地震第二批過渡安置補助費共計109.9萬元；二是進一步健全了救災應急預案，加強了災害預測預防工作，編制了《萬源市民政局自然災害救助應急預案》。

4．社會救助工作。進一步完善了臨時救助辦法，著力加強對生活無著落的流浪乞討人員及流浪未成年人的保護教育工作，確保受助人員基本生活和基本權益，不斷提高救助管理規范化、社會化、人性化水平。一是一季度共臨時救助341人，救助資金1.9萬元。二是把流浪到我市的重慶市江津縣精神病人吳瑞六在歷經近兩年治療后，于今年3月初由救助站工作人員送回了家。

5．農村五保供養。一是扎實做好了五保對象應保盡保工作，3月份救濟股深入各鄉鎮調查核實了新增五保人員。二是切實加強敬老院建設，花樓、長壩2所一級敬老院已完成了主體工程建設，確保在6月底前竣工并投入使用；對石塘、草壩、黃鐘、大竹、舊院5所一級敬老院新（擴）建進行了選址踏勘。三是給河口、竹峪等10個敬老院和慈善超市發放了大米6.4噸、青油475公斤，提高敬老院供養人員生活水平。

二、以保發展為突破口，加快民政基礎設施的改善

一是要抓住機遇，做細做實基礎業務，積極向上爭取政策、項目和資金。二是加快了民政設施建設步伐，一季度已完成社會福利救助中心地勘、過境高壓線路改道、基礎開挖工作。三是對達州市救災儲備倉庫萬源分庫進行了踏勘選址。四是對石塘等5所敬老院進行了踏勘選址，為下一步工程實施奠定了基礎。

三、以保穩定為核心，不斷加強基層社會管理

1．基層政權工作。一是了完善正常離任村（居）干部的補登、補報工作，給市委組織部提交了正常離任村（居）干部生活補助方案。二是向達州市提交了驗收我市“村民自治模范市”的請示，進一步完善了村民自治創模工作內業資料整理，抓好了各鄉鎮政務公開、村務公開，鞏固、深化、完善“村民自治模范市”的創建迎檢工作。三是加強了社區建設指導工作。

2、區劃地名工作。進一步抓好了平安邊界創建工作，已建立萬宣線平安邊界聯檢工作領導小組，2月、3月已就今年萬宣線邊界年檢工作召開了兩次協調會，對今年邊界年檢工作進行了協商研究。

3、社會事務工作。進一步推進婚姻、收養登記服務規范化和登記網絡建設化，一季度共辦理婚姻登記對，離婚登記對，收養登記3件，社團登記6件，火化尸體具。

四、以落實政策為前提，不斷提高優撫群體保障水平

全面落實《達州市人民政府關于進一步完善和落實擁軍優屬政策的通知》、《達州市1—6級殘疾軍人醫療保險實施辦法》、《達州市優撫對象醫療保障辦法》和軍隊離退休干部住房制度改革政策，繼續推行優撫政務公開、嚴格優撫經費打卡直發，提高撫恤補助標準和自然增長機制，切實解決優撫對象和部分軍隊退役人員的實際困難。一是做好了XX年冬季退役士兵的接收工作。二是解決了下崗殘疾軍人的生活補助問題，使這一長期性上訪問題得到了妥善解決。三是發放了按時足額發放了1季度優撫補助、撫恤金以及春節期間重點優撫對象一次性生活補助。

五、以敬老愛老為著力點，不斷強化福利老齡事業

1．老齡事業工作。進一步落實好老年人優待政策，切實保障老年人的基本權益。一是對《老年優待證》辦證程序進行了簡化，做到了現場辦理，隨到隨辦，一季度已辦理《老年優待證》220本。二是調查新增百歲老人長壽補貼1名。三是加強了居家養老宣傳工作，代政府擬草了《萬源市人民政府關于推進居家養老服務工作實施意見》。

2．福利慈善工作。已完成全市XX高中應屆畢業貧困生的摸底調查，擬定對貧困大學新生資助計劃。

六、強化監管保障措施，確保民政資金使用效果

全面執行國家有關法律法規，嚴格財務管理制度，強化會計核算和內部監控工作，按照會計核算要求收集、整理原始憑證，分科目建賬，建立和完善資金專戶，做到專款專用、封閉運行。今年一季度我局組織專人對各鄉鎮 低保、五保供養、災后重建、優撫補助資金等民政經費進行了全面檢查，并迎接了達州市的檢查。

七、以科學發展觀為統領，打造“滿意民政”工程

3月我局全面完成了深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段前期準備工作，27日召開了民政系統動員大會，學習實踐科學發展觀活動開局順利。

第三篇：市民政局2008工作總結

市民政局2008工作總結

今年以來，我局以十七大精神為指導，緊緊圍繞市委市政府“全民創業，全面創新”的戰略布局，開拓創新，奮勇爭先，在著力抓好第八屆村民委換屆選舉、民生保障等重點工作基礎上，統籌推進各項工作，為促進我市經濟發展和社會和諧穩定作出了一定的貢獻。

一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點基礎上,周密部署、依法指導、大膽創新、穩步推進第八屆村民委換屆選舉各項工作，順利實現市委市政府提出的“又穩又好”的換屆選舉工作目標，選舉過程中的五項創新舉措得到省、臺州市組織部的高度評價。截止目前，全市993個行政村的989個完成了換屆選舉，換屆選舉率達99.6%，換屆成功率達99.3%，選民參選率達96.7%。共選舉產生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；班子成員平均年齡44.1歲，比上屆降低了2.3歲，35周歲以下858人，占總數的18.2%；高中及以上文化的1243人，占總數的26.3%；有2721名農村種養殖大戶、農村實用人才進入村委會班子，1069名村級后備干部當選，新一屆村委會班子的綜合素質、年齡結構、文化結構和性別結構均比第七屆有了很大的優化。

選舉結束后，扎實開展了“進村扶任”工作。指導幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監督各項制度，進

人，新增低保對象2154戶、4215人，增加補助對象3153戶、6122人，確保了應保盡保、應補盡補、應退盡退。另外，為緩解物價上漲給困難群眾生活帶來的影響，向城鄉低保戶發放物價補貼536.69萬元。

二是醫療救助制度進一步完善。按照“保重點、全覆蓋”的原則下發了《關于進一步做好醫療救助工作的通知》。對低保戶、五保（三無）對象、三老人員、重點優撫對象等特殊群體住院醫療費實行零起點救助，救助標準為35%—50%，救助上限為5萬元；其他對象起補線為3萬元，救助標準為15%，救助上限為3萬元。對低保對象和五保（三無）對象開始實行門診醫療費救助，五保（三無）對象救助標準為每人每年600元。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補助。2008年，全市共落實醫療救助資金732.6萬元（其中按人均6元列入財政預算678 萬元，去年結轉資金54.6萬元），1-10月份實際支出417.04萬元，其中門診醫療救助687人，發放救助金41.88萬元；大病住院醫療救助737人，375.16萬元。

三是集中供養成果得到進一步鞏固。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養701人，集中供養率達90.8%。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴建和新建（在河頭鎮嶺景新建1所敬老院，對白

流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權益。

三、全面落實優撫政策,積極爭創省級雙擁模范城

一是制定下發了《臨海市2008雙擁工作要點》，深入開展形式多樣、內容豐富的雙擁活動，積極爭創省級雙擁模范城。特別是重大節日期間，雙擁活動開展的如火如荼。春節期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊駐地群眾、私營企業，紛紛開展了獻愛心、送溫暖活動，向駐地部隊贈送了價值10多萬元慰問品、慰問金；清明節期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動，黨政軍領導、機關干部、學校及社會各界人士共計5萬多人次接受了愛國主義教育。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿大飯店隆重舉行，市領導分組慰問了來自災區官兵和企業軍轉干部，雙擁領導小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。

二是積極落實各項優撫政策，進一步完善國家和社會相結合的優撫對象生活保障制度。調整提高了優撫對象的撫恤補助標準，向2005、2006冬季入伍的1164名義務兵（其中進藏兵52人）家庭發放優待金82.04萬元；對479名參

半年，辦理民辦非企業單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預登記10件；辦理社團成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團年檢年審工作基本完成，全市社會團體應檢97家，已檢80家，待注銷9家，責令改正8家。三是婚姻、收養登記工作進一步規范。更新了婚姻登記系統，婚姻登記信息實現全省聯網；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應急預案》，積極應對奧運會期間出現的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當天完成婚姻登記。上半年全市共辦理結婚登記4860對，離婚登記617對，補領婚姻證790本，出具無婚姻登記證明1319件，登記合格率100%；辦理收養登記55件。四是扎實推進地名公共服務工程，投資7.8萬元，建立并開通了臨海市地名網站和電子地圖，大大方便了群眾生活。

五、積極探索，全面推進老年福利事業

以保障老年人基本生活和基本醫療為重點,以建立和完善為老服務體系為突破口,以改善老年人物質文化生活為目標,全面推進各項老齡工作,積極爭創全國老齡工作先進市。一是積極實施“農村老年福利服務星光計劃”，啟動了“悅華”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。二是加強民辦養老福利機構建設。召開了民辦敬老院負責人會議，與各敬老院簽訂了安全責任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護理、消防等方面的培訓；根據

（四）著眼于增進軍政軍民團結，進一步完善雙擁優撫安置體系。繼續深入開展形式多樣、內容豐富的雙擁活動，積極爭創省級雙擁模范城。扎實推進“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業與全市困難重點優撫對象和現役軍人家庭之間的結對幫困工作。

（五）著眼于增強服務社會功能，進一步完善公共事務管理服務體系。一是進一步加大三沿五區墳墓治理和生態墓地建設的促建力度，切實完成治理任務；加強對違規建造墳墓依法查處和墓石料墓套加工點管理。二是全面實施地名公共服務工程，完成地名規劃編制工作，啟動無居民島嶼命名的準備工作。

2008年10月30日

第四篇：市民政局工作總結

xxxx年，全市民政系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”的工作主線和市委市政府城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，扎實推進恢復重建，大力實施民生工程，統籌發展各項民政事業，圓滿完成了各項目標任務。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進一步完善。一是城鄉低保標準進一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標準提高至五城區及高新區300元/人月，其它區（市）縣不低于245元/人月；農村低保標準提高至二圈層區（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動態管理進一步落實。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計支出低保金1.86億元，月人均補差164.98元；有農村低保對象74235戶157399人，累計支出低保金1.28億元，月人均補差65.62元；低保資金由金融機構代發率達99.9%。二是城鄉醫療救助水平進一步提高。城市醫療救助金累計支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標值97%；農村醫療救助金累計支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標值93%。三是城鄉福利機構供養水平進一步提高。農村五保對象最低供養標準指導線調整為：集中供養的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機構“三無”人員伙食費標準提至每人每月300元。解決了市級福利機構流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫療救助問題。四是深化救助體系建設，出臺了《關于進一步深化城鄉一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統籌城鄉醫療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負面效應，促進部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉發各省（自治區、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項目建設扎實推進。一是推進敬老院建設。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規范化建設和管理人員業務技能培訓，提高了服務管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現了100%集中供養。二是結合災后重建和新農村建設，全年完成農村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進國辦福利機構建設。由上海市援建、設計床位500張的都江堰市社會綜合福利院已竣工入住，建筑規模、設施設備全國領先。市兒童福利院“藍天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴）建項目按計劃順利推進。

（三）慈善事業蓬勃發展。成立了慈善事業發展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元。“陽光”系列慈善救助項目取得新成績：其中 “陽光圓夢工程”共救助城鄉低保家庭大學生2071人，發放助學金553.75萬元，確保了考上大學的城鄉低保家庭子女一個不少地圓大學夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻項目獎”，為61個“宏志班”2290名學生發放助學金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計劃投入1.2億元捐贈資金實施公共設施恢復重建項目30個，其中已完成4個，在建26個。4月，由市上主要領導帶隊到中華慈善總會爭取了價值6831.3萬元的醫療設備，改善了基層醫療單位的硬件設施條件。全力打造社區慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設慈善愛心超市120所。

二、災后恢復重建有序推進，受災群眾生活安定安全

（一）加快推進災后恢復重建。及時發放災后農房重建及維修加固補助資金，全市共發放農房重建補助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發放完畢。完成了城鎮住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實“特殊黨費”援助農房重建補助資金發放，全市已審核確認128402戶，已發放121337戶、補助資金3.38億元。加快推進全市民政系統災后恢復重建項目，已明確重建項目40個，計劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。

（二）積極穩妥做好過渡板房回收利用。堅持政府主導、統籌協調，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領導任組長、民政牽頭、相關部門參加的協調機制，加強對區（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區（市）縣堅持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進行全程監控和無害化處置，確保環保安全，最大限度發揮了過渡板房再利

第五篇：市民政局工作總結

今年以來，我市民政部門在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的關心支持下，認真貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓務實，創優爭先，緊緊圍繞工作目標，抓好重點項目建設，健全完善社會救助體系，提升雙擁優撫對象保障和退伍軍人安置服務水平，加強社會事務管理和規范化建設，不斷提高民政部門的履職能力和工作水平，取得了民政工作的發展進

步，為促進全市經濟發展和保持社會和諧穩定做出了貢獻。

一、主要工作情況：

（一）以保障和改善困難群眾的基本生活為重點，做好社會救助工作

1、城鄉最低生活保障穩步推進，困難群眾基本生活得到切實保障。市委、政府高度重視城鄉社會救助工作，今年預算城低保補助資金2100萬元。同時，為保障一季度城市低保資金和春節期間一次性春節慰問金的按時足額發放，在底就預撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節期間困難群眾的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保對象25600戶37621人，占非農人口的9.6%。人均補差141.4元，城市低保救助范圍逐步擴大，基本實現了動態管理下的應保盡保目標。農村低保制度進一步規范。在嚴格操作程序的基礎上，切實將符合條件的農村困難群眾納入保障范圍。目前，全市有農村低保對象65135戶87430人，比去年同期增加847人，月人均補差50.9元。市級財政共預算安排農村低保資金萬元，比去年增加145萬元。

2、農村五保供養體制進一步完善，供養水平逐步提高。認真貫徹《農村五保供養條例》，逐步理順供養體制，多渠道籌集供養資金，穩步提高供養水平。我市規定了全市農村五保供養最低供養標準和市縣區五保供養經費分級承擔比例。各縣區結合實際，制定并公布了當地的農村五保供養標準，出臺了相關政策。市級財政撥付五保供養專項補助經費330萬元。目前，我市共有農村五保對象5288戶5576人，累計支出五保供養經費1208.6萬元。其中，集中供養人數為1585人，月人均供養水平達323元，分散供養人數達3991人，月人均供養水平達210元。我市的五保戶集中供養率已經達到28%。敬老院建設項目穩步推進，市級中心敬老院已動工在建，其他各縣中心敬老院也正在建設中。

3、積極推進城鄉醫療救助工作，醫療救助工作初現成效。我市認真貫徹執行《市人民政府辦公室關于加快建立和完善城鄉醫療救助制度的實施意見》，積極推進各縣區醫療救助制度的建設完善和各項醫療救助工作的開展。截至10月底，市共支出城鄉醫療救助資金438萬元。其中城市醫療直接救助1729人次，支出153萬元。農村醫療直接救助2152人次，支出資金207萬元。

1至10月，共資助44151人參加城鎮居民基本醫療保險，支出資金30.44萬元，資助農村低保對象參加新農合人數為90973人，共支出資金169萬元。

4、臨時性救助工作開展及時有效。根據《云南省民政廳轉發關于進一步建立健全臨時救助制度文件的通知》精神，我市積極開展了城市貧困居民臨時救助工作，對低保家庭、低保邊緣家庭的特殊性、暫時性、突發性生活困難給予救助，救助工作開展及時有效。1-10月,對城市貧困居民實施臨時救助2741人次，累計支出資金57萬元。農村臨時救助15352人次，共支出451萬元。

5、做好災民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱災，造成全市118.93萬人受災（其中飲水困難人口43.67萬人），飲水困難大牲畜13.72萬頭，農作物受災9.51萬公頃（其中絕收4.1萬公頃），直接經濟損失11.87億元。災情發生后，我市各級民政部門強化責任意識，及時調查了解災情，摸底排查災區群眾生活狀況，組織和動員災區群眾開展生產自救，積極爭取并及時安排撥付各項救災物資，努力做好民政抗旱救災保民生工作。

6月底，中央、省級劃撥給我市的民政抗旱救災救助資金包括抗旱救災捐贈資金4471.98萬元已如數撥付各縣區；市級地方財政安排的和市級民政部門接收的抗旱救災捐贈資金合計1781.55萬元除市教育局7月份轉交的19.1萬元和7月后到賬的0.96萬元未撥付外，其余的1761.49萬元已于5月前劃撥各縣區；縣區地方財政安排的抗旱救災資金和縣區本級直接接收的捐贈資金除紅塔區等部分縣區略有結余外，已基本安排使用完畢。累計發放救災口糧5176.3噸，救助受災生活困難群眾8.35萬戶25.12萬人；發放衣服1.19萬套，救助人口1.24萬人；發放被子0.81萬床，救助受災群眾0.7萬戶；發放其它救災物資2.24萬件，救助受災群眾2.04萬人；發放黨員特別關愛金731.65萬元，救助特別困難群眾1.46萬戶；發放臨時困難救助金554.37萬元，救助3.25萬人。其間，全市民政系統還接收抗旱救災

捐贈車輛4臺（其中三臺為使用權）、水泵13臺、價值20萬元的水管、礦泉水6.7萬件、茶飲料500噸、其它飲料2萬件以及部分農藥、化肥等物資，并于6月底前全部按照捐贈者意愿發放災區投入使用。

（二）加快殯葬改革和社會福利項目建設

一是認真貫徹落實《市政府關于加強殯葬改革工作的實施意見》，加強領導，建立殯葬改革

工作領導協調機制，部分縣區制定了殯葬改革工作方案,3個縣劃定了火化區；加強基礎設施建設，元江縣殯儀館改擴建工程已竣工并投入使用，新平縣、易門縣殯儀館建設項目正抓緊施工；完成了7個農村公益性公墓建設，其余93個的規劃、選址等前期工作正在進行。加大殯葬改革執法力度，紅塔區金鐘山項目片區899冢墳墓搬遷工作已全部結束，玉枕山、高龍潭、研和工業片區的遷墳工作正處于規劃、設計和辦理相關手續過程中。

二是加快我市社會福利設施建設步伐。為貫徹落實國家“藍天計劃”，保障孤殘兒童的基本生活權益，結合我市實際，市政府決定將兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、老年公寓、城鄉社會福利院、救助管理站五個項目統一規劃建設在紅塔區大營街鎮赤馬村委會（匯溪路與赤馬路交界處）。市民政局成立項目基本建設辦公室，具體負責項目日常工作。在項目建設過程中，我們嚴格執行基本建設程序，落實項目法人責任制、招投標制、工程監理和工程管理合同制的有關規定。同時，想方設法籌措資金。市兒童福利院計劃總投資1175萬元，其中：中央專項資金補助480萬元，省民政廳補助200萬元，市級配套安排495萬元。項目建設資金已全部落實到位。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計劃12月竣工并投入使用，目前，第一標段（老年公寓）主體工程已完工，第二標段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、城鄉社會福利院、救助管理站）已建好第一層。第二標段的主體工程預計年底完工。

（三）不斷加強基層社會管理

1、圓滿完成村級組織換屆選舉工作。在村級換屆選舉過程中，我市加強領導、提前謀劃、保障到位、強化監督、依法選舉，按時按質完成選舉了任務。全市共選舉產生農村（社區）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。通過換屆選舉，一大批年紀輕、素質高、懂經營、會管理的優秀人才進入了村（社區）“兩委”班子，村級組織吸引力、凝聚力、戰斗力明顯增強。

2、積極開展和諧社區建設工作調研。為摸清全市社區發展現狀，及時了解掌握發展中的困難問題，進一步完善政策措施，市政府派出的調研組到部分縣區對全市社區建設情況進行了調查，為召開全市和諧社區領導小組會議和全市推進和諧社區建設工作會議，及制定市和諧社區實施意見打下了基礎。

3、加強監督和管理，依法開展民間組織登記。引導民間組織步入規范化、法制化發展的軌道。1-10月，全市新審批登記社會團體 5個。認真開展了民間組織年檢工作；積極引導民間組織開展誠信活動，建立健全內部工作制度，民間組織整體素質明顯提高。

4、提高流浪乞討人員救助管理規范化、社會化、人性化水平。制定流浪乞討人員中精神病人和危重病人救助管理意見，完成了民政精神病院的申報工作，對流浪乞討人員做到了及時和依法救助。1-10月，全市共支出金額29萬元救助流浪乞討人員1492人次，促進了社會穩定。

5、進一步做好福利彩票發行工作。著力在研究市場、強化管理、抓好培訓、狠抓銷售、搞好服務上下功夫，1-10月共銷售福利彩票1.4億元，為社會福利事業的發展積累了資金。

6、提高了區劃地名、婚姻和收養登記等社會事務的管理水平和服務質量。區劃地名管理強化依法治界、維護行政區域界線的法定性、嚴肅性和穩定性，基本完成了紅玉線、通峨線、江澄線、江華線的界線聯檢工作，開展平安邊界線創建活動，及時調處和解決邊界糾紛，維護邊界地區穩定；規范地名管理，啟動了鄉鎮地名設標工作，全市共設置地名標志牌450多塊。加強婚姻登記和收養登記規范化管理，依法開展涉外婚姻登記，登記服務水平不斷提高。

（四）開展爭創全國雙擁模范城活動

是創建“全國雙擁模范城”關鍵之年。全市緊緊圍繞創建全國雙擁模范城“三連冠”目標，認真開展各項雙擁創建工作。一是開展擁軍優屬活動。市級和各縣區利用“元旦、春節”廣泛組織走訪慰問部隊官兵和老紅軍、老八路、老復員軍人、軍烈屬等優撫對象，幫助他們解決實際困難。二是認真抓好優撫政策的落實，為 17000余名重點優撫對象及時發放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優撫對象的生活權益。三是做好城鎮退役士兵接收安置工作，市級共接收退役士兵26人，已于七月完成了雙考安置工作并舉辦了職業技能培訓。四是著力抓好涉軍不穩定因素的排查工作和重點信訪案件的督查督辦，維護社會穩定。五是擁政愛民顯成效。駐玉軍警部隊和廣大民兵預備役人員積極協助當地黨委、政府抗大旱、保民生，出動官兵3.3萬人次，車輛1947臺次，送水11064.4噸，為6.4萬人、1.14頭大牲畜解決飲水困難，為災區打水井3口、修水池、壩塘7個、出資33萬元架設輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，向災區捐款63.89萬元，為市抗旱救災工作做出了積極貢獻。

（五）以敬老愛老為著力點，不斷強化老齡事業

全市圍繞老年人生活保障、老齡事業基礎設施、養老服務業發展、老年人精神文化生活等任務，突出重點，統籌兼顧，認真抓好各項工作的落實。一是惠老政策落實到位。全市對老人保健（長壽）補助金發放工作準確、及時，做到了老人、家庭、社會、政府四滿意。截至10月底，全市共為29506位老人發放保健（長壽）補助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。為7562人辦理了老人優待證，越來越多的老年人享受到了經濟和社會發展的成果。二是實施老年協會百村建設工程。市老齡辦下撥老年協會百村建設資金30萬元，幫助30個農村老年協會添置活動實施，改善活動條件。三是對養老服務業進行調研。今年市政協已將加快發展我市養老服務業作為度重點提案，市老齡辦和部分政協委員到縣區進行調研，特邀云南大學教授就加快發展養老服務業做了專題講座。四是為“五老”解“兩難”。爭取到省老齡事業發展基金會為“五老”（即老英模、老黨員、老優撫對象、老支邊教師、老鄉干）解“兩難”（即住房難、醫療難，今年主要是解決住房難）20萬元，幫助10戶解決住房難，每戶補助2萬元。五是組織開展了豐富多彩的敬老節活動。其間，組織萬名老人參加升國旗儀式，表彰了市十大孝星，走訪慰問了老紅軍、老八路、百歲老人等；開展老年法律宣傳，老年病義診、健康咨詢，組織“和諧之光”中老年風采展演等，極大地豐富了老年人的精神生活。

（六）以群眾滿意為標準，加強民政隊伍建設

一是加強黨風廉政建設，學習黨風廉政建設各項制度和規定，局領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是加強學習，不斷提高民政隊伍的政治素質。通過學習活動，正確認識和把握當前我市民政工作面臨的新形勢、新任務，積極探索促進民政工作的新思路、新舉措，進一步增強工作能力和為民服務本領。三是全面推行“效能政府”四項制度，圍繞規范行政行為、強化目標管理、創新工作機制、搭建信息平臺四個重點，增強了民政工作人員執行政策、開展工作、服務基層等方面的能力。四是不斷提升依法行政能力。組織全局干部參加了全市行政執法培訓，提高執法水平，優化服務質量，保障民政工作在規范化、科學化、法制化建設中發展。五是認真開展創先爭優活動。在活動過程中，充分結合民政工作實際，牢牢把握圍繞中心、服務大局的根本要求，突出民政為民的爭創主題，加強領導，創先爭優活動取得實效, 全局上下講奉獻、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。六是認真辦理建議、提案，加強信訪維穩工作。今年共承辦人大建議、政協提案20件，均已按時辦結，代表委員滿意率100%；認真辦理來信來訪，強化隱患排查機制，對重信重訪和重大不穩定因素實行責任領導和責任科室包辦責任制，1-10月，我局辦理來信來訪57件次，其中來訪38人次，來信19件。所有信訪件均已全部辦結，真正做到了件件有著落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社會救助體系，提高救助水平。健全和完善城鄉一體的社會救助體系，進一步提高低保補助標準和五保供養標準，加強社會制度之間、社會救助與扶貧幫困之間的銜接，增強社會救助的整體功能；落實公開化操作，信息化管理、社會化發放要求，確保救助工作的規范化運行；健全災害應急救助體系，不斷提高防災救災水平；認真做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。

（二）扎實開展雙擁模范城創建活動，認真落實優撫政策。著力研究解決退役士兵安置難、優撫對象醫療難問題。提高優撫對象保障水平。

（三）健全基層群眾自治機制，抓好城鄉社區建設。進一步明確社區領導小組成員單位的工作職責。健全完善社區建設領導體制和工作運行機制；出臺市和諧社區建設實施意見；加大投入，加強基層基礎設施建設。

(四)加強社會福利和社會事務的管理服務，不斷提升民政公共服務水平。

一是進一步推進社會組織的分類指導和發展。根據社團、民辦非企業單位的類別，加大分類研究、分類規范、分類指導的力度。改進對社會組織的監督管理，使監管工作的法規化、制度化有新的突破。

二是繼續推進殯葬改革工作，規范殯葬服務。加大殯葬基礎設施建設力度，提高殯儀服務水平，滿足群眾多元化的殯葬服務需求。

三是加強行政區域界線管理，積極調處邊界糾紛，維護界線附近地區的社會穩定。

四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業。

五是不斷推進婚姻登記服務規范化建設。加大婚姻登記員的培訓力度，促進婚姻登記服務的科學化、規范化、人性化。

（五）加快老齡事業發展。認真落實各項老齡優待政策，加強城鄉為老服務基礎設施建設，推進居家養老服務工作，發展老年文化、體育和教育事業，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進一步提升老齡工作水平，促進全區老齡事業和諧、健康、持續發展。

（六）抓好民政部門自身建設

一是推進學習型黨組織建設。把推進學習型黨組織建設作為改善民生的重要舉措，強力推進，務求實效，提高為民執政的水平，提升為民履職的能力，增強為民服務的本領；二是堅持依法行政，進一步提高學法、守法、執法的自覺性，切實轉變憑經驗管理、靠行政手段辦事的思維模式和行為方式；三是根據機構改革后民政工作不斷發展變化的形勢，對調整后的部分職能及時建立和完善規章制度，把民政一切行政行為納入法制化和規范化的軌道，不斷提高服務水平；四是加強廉政建設。把反腐倡廉寓于各項民政工作之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。通過健全各項制度，加強對權力的監督，使廉政建設有章可循，用完善的制度來約束和規范行為，預防違法違紀行為的發生。

市民政局

年十月二十七日