第一篇：寧夏支教

寧夏支教小感

一、準備

在學校期間我見到有寧夏支教的活動，當時就報名了。報名后才知道，這次支教全校一共有八百多人報名（包括很多研究生），而只選二十個同學。當時我沒想那么多，只想著一定會去的，所以我一直努力準備著，比如上網查備課資料，在圖書館準備特色課，去鎮江五條街小學講課演練等等。最后我順利通過前三輪面試，當時還剩下不到五十人，最后一輪面試是和校團委的老師見面，那一輪我表現不好，所以沒能成功。無比失落之后我給組織人打了個電話，被通知落選。在做了那么多努力之后，什么也沒有，我挺難過，但又沒辦法，只好先回家了。可是驚喜來了，我到家第二天就接到通知讓我回校準備支教，（因為團委老師只留了十五個人的名單，沒有大一的，所以后來又加了幾個）當時我第二天又回到學校準備了，滿面春風。

我們的支教目的地是寧夏西吉將臺中學，西吉縣在黃土高原，平均海拔2000米，常年缺水，且當地水呈堿性，不適合人飲用，植被稀少，冬天平均溫度零下二十攝氏度，被評為最不適合人類居住的地方，當地的教育普遍落后，缺少教師等等

由于放暑假，去寧夏固原的坐票賣完了，我們一行人是在火車上站了23個小時到寧夏固原的，我們只有一個站腳的地方，火車上的日子可以想象。下了火車已是傍晚，我們做了專車前往目的地。車窗外美麗的大山，一座接一座，在夕陽的照耀下生輝，路邊的土房子，遠處趕羊群的老人和孩子，整個場景，如詩如畫，我們都被陶醉，火 1

車上的疲累一下子全沒了，開始期待我們美麗的支教歲月。

到達將臺中學后，我們被安排住在學校閑置的空宿舍中，大家緊忙有序的安排好自己的小床等待第二天的陽光。我們的支教活動是在放暑假期間，學校只同意讓成績中后的三百名同學來參加。第二天一早我們就早早的起床準備迎接學生的到來。出乎我們的意料，當天一下來了四百多個學生，很多都是家長帶過來的。由于我們只有三間教室以及學校考慮的安全問題，很多學生沒能加入進來，看著他們離去的背影，我們都很難過。

二、教學

我們排課表在大學就排好了，我教的是初一升初二年級的物理課，因為這是他們第一次上物理課，所以我的壓力相對其它老師小很多。同時我還是初一（1）班的副班主任。我的第一節課是這樣的：上課鈴響，我剛跨進教室，所有的學生一下子全多站起來了，（我一驚，但克制自己不可以表現出來）我大步走向講臺，學生們一起大聲說：老師好；（我抬頭看去，那么多雙眼睛在看著我，我差點沒站住腳，又克制自己鎮定）我回了：同學們好，請坐下；就這樣我開始講自己的第一節課。之后的日子我很快適應我的物理老師及副班主任的角色也非常喜歡這些角色。我的課堂出了講簡單的書本上的知識外，還有很多有趣的實驗（如雞蛋的浮沉等等），科學故事（如牛頓，愛因斯坦等等），和學習方法。我告訴他們從宇宙的形成到微觀世界，UFO等世界未解之謎。顯然我是正確的，他們都非常喜歡我的課，下課后他們總喜歡圍著我，會些很奇怪的問題。如：光是什么？可否時光倒

流？我很多時候只是指引他們自己去思考，而不是直接告訴他們答案。更有一名女生告訴我她以前的理想是做一名音樂家，聽了我的課之后她決定做一名宇宙物理學家。我當時多開心，可以想象。同時我的學生也都變成了我的好朋友，下課或放學后，其他老師總可以看到我被一大群學生圍著，歡聲笑語。

三、生活

支教那段時間，飯是我們自己做的。學校給了我們一個簡單的宿舍做廚房，我們自己準備了鍋碗瓢盆，同時我們每天安排上網沒課的人做飯洗碗，由于我不怎么會做飯，所以到我做飯時，我就幫忙洗菜切菜洗碗之類的打雜活。同時我和我們宿舍其他三個男生負責每天買菜的工作。這個工作非常有趣，因為我們可以經常零距離的接觸當地的群眾，（西吉縣是漢民和回民的聚合地）了解他們的生活方式和文化，那兒每兩天就會有一次趕集，趕集當天非常熱鬧，我們可以買到土豆，西紅柿，雞蛋，黃瓜，白菜，雞肉，羊肉（不過沒有豬肉）等等；同時還有很多當地的土特產，比如：麻子、土豆等等。我最喜歡逛牲口市場，那可以看到許多的牛羊驢雞兔之類的動物，我還和其中一些拍過照的。通過負責買菜我學會了很多，我每天都要考慮我們還剩多少材米油鹽，該買什么菜，買多少，還要學會挑菜和講價等等。我最感到開心的是我們的伙食受到大家的夸獎，我們沒有斷過炊。為了改變伙食，我們還去外面的小飯館吃過幾次。每次都會必點大盤雞，那是我吃過最好吃的菜。

在其他空余時間，我也是很忙的。由于和學生走得很近，出了修

改作業之外經常會有學生找我下象棋，打籃球，玩乒乓球；每次都會引來無數的同學圍觀加油，我也常輸給他們。我覺得一個好老師就應該和學生這樣，走進他們的世界才會發現彼此的問題。

家訪也是我生活中快樂的一部分。我一共去了三個同學家家訪，其中有個是回民，他的父親是當地教堂里的阿訇（最大的官），他請我坐在他們家的炕上和我談論宗教問題，我從中也收獲了很多。家訪時我們往往要爬很多的山，雖然很累，可是家長們熱情的接待，學生們的真誠打動了我們，我也真誠的祝愿他們能夠有個美好的明天。

四、結束

支教時間很快就結束了，我們進行了送別會，我們一起含淚高歌，在淚水和擁抱著告別。同時我還收到了很多的禮物和信件，這些都是我的寶石，我會永遠珍藏。

如果有人問我這趟支教收獲了什么，我會這樣告訴他：在這短短一個月的時間里，我體驗了一名優秀教師的生活；學會了一個組織的團結互助；懂得了知識改變命運的真諦。最大的收獲是我長大了，學會了獨立。我知道寧夏支教的那段歲月會激勵著我向著人生的大舞臺邁進！衷心祝福我的學生和我們支教團隊大家庭前程似錦。（趙濟宇、彭彬、郭輝、許新、夏雪、王玲、翁旭云、堵曹蕾、孫超群、趙璐、陳婷、張晶、夏巧麗、周媛、郭威、張舒楠、梁平夫、孫晨飛）

第二篇：本科生寧夏支教實踐報告

暑期社會實踐報告

有一種生活你不去體會，不會知道其中的艱辛，有一種艱辛你不去體會，不會知道其中的快樂，有一種快樂你不去體會，不會知道其中的純粹。

今年的這個暑假對于我個人來說無疑是與眾不同意義重大的。因為我參加了到寧夏支教的大學生團隊中，成了一名光榮的志愿者。這次活動是由寧夏大學自強社主辦，聯合北京物資學院、蘭州大學、南京林業大學、中央民族大學自強社、進行的到寧夏海原縣脫場小學支教的暑期“三下鄉”活動。而我代表北京語言大學和他們一起開始了這一段令人震撼而又感動的 精神之旅。

這次支教活動從7月25號開始到8月6號結束，為期12天。我們一行15人從北京站出發經過19個小時的顛簸來到銀川，我們沒有 做任何停留，立馬從銀川汽車站出發轉戰海原縣。

在去之前我們就已經了解到，海原和西及，固員被并稱為西海固，是最不適合人類生存的三個地方之一，而海原縣位居祖國內陸的黃土高原，溝壑縱橫，植被稀少，是我國水土流失最嚴重的地區之一。海原是國家扶貧重點縣，農業條件差，工業基礎薄弱，第三產業相對滯后，人民生活水平低下。近年持續干旱和凍災、疫情等諸多困難。條件的艱苦是不言而喻的。

坐在駛向脫場小學的汽車上，綠色漸漸消逝在窗外，留給我們的只有荒涼的山，孤獨的植被，零落的土屋和滿天的黃沙，全車的人都沉默了，在這樣的環境里，常年干旱無雨，莊稼經常顆粒無收，當地居民是過著怎樣的一種生活？而想想自己，生活在如此舒適安逸的環境里卻常常不懂得去珍惜。

經過6個小時的車程我們終于抵達了學校，看到有車駛來，村民們都顯的非常高興，后來我們才知道原來由于海原位置閉塞，而且山路崎嶇，汽車一個月只進來幾次，所以當地的居民與外界近乎是隔絕的，他們不知道外面發生了什么，也不知道外面的世界是多么的多姿多彩，當我們拿出 手提電腦來的時候，村民都 1

興奮的圍了過來欣賞這新鮮玩意兒，你們相信么，校長居然沒有見過石榴，這種再平凡 不過的水果。所以大家應該可以想象對于我們的到來，村民們是多么的好奇和欣喜。

放下行李，老師帶著我們到學校周圍轉了一圈，這所小學是縣里最貧困的小學，長年缺水，學校四周都是光禿禿的黃土坡。老師學生平時所喝的水都是下雨時在籃球場旁的水溝里積的雨水。學校設施簡陋，但很干凈。小學師資非常匱乏180多名學生，一共只有8位老師，每位老師都必須要身兼數職還忙不過來。脫場小學也是在這周圍7個村落里的唯一一所小學，老師告訴我們很多學生都要走很遠的路才能到學校，有的甚至要爸爸背著跨過兩座山才能 到學校。這所唯一的小學真的承載了太多人的期望和未來。

這些總總都讓我們很震撼，為什么在同一片藍天下，我們竟呼吸著這樣不同的空氣？于是我們都下定決心一定要好好利用 這12天的時間，踏踏實實的為這片土地做點事情。

給我印象最深的是孩子們熱切期盼的眼神，我被這些真摯的眼神深深打動，不在猶豫，立刻投入到支教的工作中。在支教的過程中接觸到了這些山區的孩子，深刻體會到知識對于他們是多么的重要，看著他們那一雙雙好奇但又羞澀的眼睛，我有一種特別的沖動，想把自己所有的知識與他們分享，把他們的思緒帶出大山，帶進外面五彩繽紛的世界。我們在講臺上滔滔不絕地講，也走下臺去隨時與學生交流。心與心的交流才是最好的溝通！

徐本禹說過一句話：“傳授知識只是支教的一小部分，更多的應該是幫助孩子們樹立起偉大的理想。” 我們竭盡全力對孩子們進行理想教育，在課上，我們通過講名人的奮斗故事、介紹國內名牌大學等方式讓孩子們意識到理想的重要性，進而引導他們樹立起自己的人生目標。在課程的最后，我要求孩子們每天問自己一句：我將來要做什么事？我將來要做什么樣的人。

我們也給小朋友們帶去了兒童讀物，學習生活用品以及體育用品。

孩子們的笑聲肆意的回蕩在校園，孩子們的笑容以深深的銘刻在了我的心中。如果說藍色象征著永恒，那么我希望所有孩子的笑容是藍色的，永遠快樂，永遠

幸福

我們也走近了當地的居民，在海原90%的都是回民，他們無比忠誠于自己的信仰，所以有時候難免迷信，于是我們走上街頭講授法律、科技、農業等有關知識。居民們凡響很好，來向我們咨詢的人絡繹不決。而我們也為能幫助他們解決一些實質性的問題而 感到很滿足很開心。

我們也走訪了當地最貧困的幾家人，了解到造成貧困的主要原因是當地的自然條件惡劣，尤其是干旱嚴重。當地已經四年沒有下過雨了，我們去取水的地方不是井，而是水窖。水窖中的水一部分是前些年夏天大家積的，另一部分是冬天下雪時人們積蓄的雪水，所以在那里，浪費水與謀財害命并無區別。面對如此惡劣的自然條件，百姓們能活下來就已經很不錯了，至于發家致富，可能很多人還沒想過。我不禁悵然，放眼望去，光禿禿的山丘、干涸得開裂的農田與河床，更多地使是人們無奈的眼神??

家里的成年人都已到縣城或外地打工，剩下的只有老人和孩子。這兩年莊稼總是顆粒無收，大部分人都只能靠外面寄來的那一點錢，在生存線上掙扎。

在惡劣的環境中體驗著不同尋常的艱辛，我們似乎都長大了，更加懂得了珍惜和感恩。

在支教的12天中，我們15名隊員為這個大家庭去做自己力所能及的事情，而讓我最難忘的是大家一起下廚做飯：一個不大的廚房里擠滿了大家忙碌的背影，有的洗菜、有的燒鍋、有的揉面、也有的專門營造氛圍，逗大家樂，其樂融融。

12天的時間過得非常快，臨行的時候，孩子們聚到了一起久久不肯散去，無論我們怎么說他們就是不回家，我們走到哪，他們跟到哪，孩子們在這邊哭，我們在那邊哭。我知道他們很不舍，其實我們心里更難受，我告訴自己，孩子們，今天的的分別是為了以后有更多的哥哥姐姐及社會好心人來幫助你們，請相信哥哥姐姐。

很多事情只有自己真正經歷了才知道他的刻骨銘心，從踏上這條路的時候起，我就沒有懊悔過。就像家的意義是在于里面住的人，而不是這個房子，我們的生命也是一樣，最重要的是它的內容，而不是形式。我選擇了做一名光榮的志愿者，我從不后悔，我非常驕傲。

我問自己這次寧夏之行收獲到了什么，是那些閃爍過的鏡頭和灑滿夕陽的山

坡，還是變得粗糙的皮膚和沾滿灰塵的發梢，也許是一個好的故事和一群聽眾。

我想我懂得了珍惜、感恩。珍惜已經擁有的，感謝曾經給予我的。這片土地干涸卻充滿說服力，長不出植被但長的出思想，在我的心里旅程依然在繼續，我會永遠用珍惜和感恩的心去體會。

要踏上一條路很容易，但是要堅持走下去就得付出努力，堅持走一條路是一種信仰

我們愛的腳步沒有停止，我們還得踏上來時的路，繼續前行??

第三篇：寧夏寧南山區支教感想

2008年寒假去寧夏寧南山區支教有感

記得我們隊從北京出發的時候，我的一個同學堅持要到西站送我，在火車站他很鄭重的對我說“你們真偉大，這么冷的天，還得在哪里過年”。我有點吃驚，因為從沒想過“偉大”這個詞會用到我的身上，我笑著說“你言重了，我當不起，我沒想過是不是‘偉大’，我只是想這么做，所以我就去做了”。就這樣我們一行六人踏上了西行的路。

火車上很暖和，我們似乎忘記了這列車是駛向“寒冷”——個零下20多度的地方。火車的窗欞提醒了我，因為即使在這溫暖的車廂里，窗欞上已結了一層冰。火車進入寧夏了，一個隊友冷的當即決定要穿三雙襪子，我直笑她是“溫室花朵”。我家在河南濮陽，我自認為有著相當強的抗凍能力，但是我發現我錯了。一踏上銀川的土地，我的腳就好像凍得失去知覺，只是機械的移動。我心里還真有點后悔，以后的日子我們怎么過呢??

從銀川到固原六七個小時的火車，從固原到我們的目的地兩個小時的汽車，我們終于到了西吉縣沙溝鄉中口小學，接下來是打掃辦公室、廚房、臥室，不管怎樣，總算到“家”了。到達時，校長在門口迎接我們，還有一些孩子，很樸實可愛的孩子。

與孩子在一起，我感覺很幸福，如果我不曾來過，這份幸福便會錯過。我笑過，天氣好的時候，我教孩子們玩老鷹捉小雞，他們似乎沒玩過。我來當“老母雞”，一個四年級的男孩馬德誠當“老鷹”，孩子們都很有興致，在我的身后是一支長長的隊伍。馬德誠很狡猾，聲東擊西，因為人數太多我掉頭很困難，每次都難免有幾只小雞“犧牲”掉，我這只“老母雞”當得不稱職啊。但我知道輸贏并不重要，孩子的笑聲有力的說明了這一點。

我氣過，一個初二的男孩虎彪，個子不大，籃球打得不錯，我對他有幾分喜愛，或者叫“偏愛”更合適。人難免使寵而驕，這還真是個真理。他跟我沒大沒小，聯歡會排練時，他不聽指揮，警告他幾次了，他都笑嘻嘻的敷衍我。我生氣了，當時是真的生氣了，我把他拉到個沒人的地，鄭重地告誡他“老師不是陪你來打趣聊天逗樂的，千里迢迢的，我至于嗎？老師喜歡你，但寵誰都有個邊，有個界線。人要學會尊重，讓你尊重我有這么困難嗎？”我語速有點快，不知他是沒聽懂，還是沒反應過來，還是一副笑臉對我，我氣急了，把他摔在了雪地里，他從地上爬起來憤然離開了學校。我站在雪地里，有些無措，似乎犯錯誤的那個人是我。這里的孩子總是天真無邪的讓人吃驚，第二天虎彪到學校來了，好像全然忘記了昨天的事，我看得出他沒有任何偽裝的成分，我很慶幸他是個大度明理的孩子。感謝這梯田環繞的小村莊，大地的芬芳給了他們淳樸的品質。

我哭過，聯歡會結束后，我們讓孩子們回到各自的營隊，我們說著離別的話、鼓勵的話。我們說“天下無不散之筵席，今天的離別是為了明日更大的相聚。”我們說“希望你們在這20天里有所收獲，哪怕只是一點點，老師們也深感安慰了。”我們說??不管我們說些什么，孩子們知道，我們也清楚，今日一別，也許永不會再見。孩子們一個個眼睛里浸滿了淚水，我忽然好后悔，以前應該對他們再好一點，再好一點，再好一點??我也哭了，我問自己“相聚難道是為了離別嗎？為什么人要離別呢？”眼淚，孩子們的眼淚對我而言是極其珍貴的。志愿者像走馬燈似的，而孩子們每次都愿意付出他們的真心，讓人心動但更心痛的真心。

我感動過，其實我這段時間一直都在感動。孩子們迎接我們，我感動了；孩子們冒著大風雪來上學，我感動了；孩子們幫我們打水提煤，我感動了；離別時，孩子們淚眼漣漣，我感動了；我們要離開村子時，孩子們往我口袋里塞東西，有信有小便條，我感動了。我試圖留住每一次感動，但我知道“時間老人”不會批準，我能做的就只有在擁有的時候珍惜，再珍惜。

與孩子們相處，最重要的是不要吝嗇你的愛與贊美。一個微笑、一次拉手、一次拍肩、一個擁抱、一句夸贊，對我們輕而易舉可做到，而對他們也許很重要，那代表了鼓勵、肯定。一個叫馬正龍的男孩，內向寡言，我主動去拉他的手到他家家訪跟他聊天，第二天他也主動拉我的手，還總是出現在我面前故意淘氣，似乎一夜之間他變得活潑了。永遠向孩子們伸出一雙愛的手，孩子們會緊緊地握住，也許他們的方言我們聽不懂，但愛是我們共同的語言。

我很慶幸我來到了這里，相親相愛的隊友，純樸可愛的孩子，熱情善良的村民，他們都會在我的生命中留下印記，我會永遠銘記這段日子，珍藏這份記憶。

第四篇：2011寧夏政府工作報告(全文)

2011寧夏兩會《政府工作報告》(全文)——2011年1月18日在寧夏回族自治區第十屆人民代表大會第五次會議上 自治區主席

王正偉

各位代表：

很高興與大家相聚在這個莊嚴神圣的地方。現在，我代表自治區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、去年工作回顧

2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年。面對復雜多變的國內外經濟環境，我們沉著應對，攻堅克難，奪取了保增長、轉方式、調結構、惠民生等一系列重大成就。一年來，在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入貫徹科學發展觀，堅決落實中央宏觀調控政策，全面完成了自治區十屆人大三次會議確定的各項目標任務，保持了經濟社會持續快速健康發展的旺盛勢頭。

--經濟增速刷新紀錄。實現地區生產總值1643億元，增長13.4％，是新世紀以來增速最快的一年；一、二、三產分別增長7％、16％、11.6％。財政一般預算總收入287億元，增長34.3％，其中地方財政一般預算收入突破150億元，達153.6億元，增長37.7％。

--發展動力顯著增強。投資、消費、出口“三駕馬車”強勁拉動。全社會固定資產投資達1464.7億元，增長30.9％，接近“十五”總和；社會消費品零售總額突破400億元，增長19％；進出口總額19.6億美元，增長63.2％，其中出口增長57.5％，增幅居全國前列。

--結構調整實現突破。設施農業提前跨過百萬畝大關，特色農業產值占比突破80％；“五優一新”工業增加值以20％的速度增長，低能耗產品出口額超過60％；旅游業異軍突起，物流金融快速增長；綠色環保產業發揮效益，節能減排任務全面完成

--社會事業蓬勃發展。14個縣(市、區)普及高中階段教育，西北最大的職業教育實驗實訓基地建成投用。文化衛生體育設施繼續完善，服務功能快速提升。新型農村社會養老保險制度提前10年實現全覆蓋。人口自然增長率控制在9.4‰。

--人民生活明顯改善。10項民生計劃全面落實，30件為民實事超額完成。城鎮居民人均可支配收入15345元，增長9.4％。農民人均純收入4675元，增長15.5％，連續5年保持兩位數增長。城鄉居民人民幣儲蓄余額達1170.3億元，增長20.9%。

這些成就的取得，標志著我區在現代化建設的征程上又邁出了新的堅實步伐，極大地增強了全區各族人民科學發展、跨越發展的信心和決心!

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)建成一批重大項目，跨越發展的基礎更加堅實。集中開展寧東、黃河金岸等項目建設大會戰，重點推進50個事關全局和長遠的重大項目。建成了寧東至山東直流輸電、神華寧煤煤基烯烴一期一套等一批投資過百億元的重大工程；貫通了銀川至石嘴山、孟家灣至營盤水高速公路和吳忠黃河公路大橋；完成了太中銀鐵路建設等工程，新增鐵路里程375公里；六盤山機場建成通航，河東機場三期擴建、包蘭鐵路復線、銀川火車站改造加速推進；一批城鎮道路、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施建成投用；賀蘭山體育場、寧夏大劇院、兒童醫院、防沙治沙技術學院一期等一批社會事業工程加快實施；灌區續建配套與節水改造、鹽環定揚黃續建、中北部土地開發整理和“六個百萬畝”生態林業等項目加緊建設，治理水土流失1134平方公里，新增造林143萬畝，森林覆蓋率達11.4%。

(二)突出培育優勢產業，跨越發展的路徑更加明晰。制定了“l+7”配套政策文件，力推產業結構優化升級和發展方式加速轉變。以“三大示范區”統領現代農業發展，規劃建設120個現代農業示范基地，加快推進“三個百萬畝”工程，設施農業、覆膜保墑旱作農業、揚黃補灌高效節水農業分別達106萬畝、130萬畝和60萬畝，灌區種植冬麥64萬畝，糧食生產實現七連增，枸杞、葡萄、紅棗、馬鈴薯、淡水魚等13個特色產業規模、效益呈兩位數增長，農業科技貢獻率達50％；成功引進雨潤、煌上煌等一批知名“農字號”龍頭企業，主要農產品加工轉化率達52％。以“五優一新”產業帶動新型工業發展，提升“五大十特”業園區功能，寧東基地建設全面提速，靈武羊絨產業園躋身國家級園區。新增煤炭產能1000萬噸、新型煤化工產能112萬噸、火電裝機360萬千瓦、風電裝機68萬千瓦，多(單)晶硅產能達8500噸、太陽能發電裝機11萬千瓦，冶金、有色、建材、機械、電力五大行業增加值增幅均超20％。新能源、新材料、新醫藥等新興產業加快發展，太陽能發電能力居全國前列。以自主創新推動企業技術進步，實施重點技改項目50個，完成投資160億元，新增工業增加值46億元。實施重大科技專項33個，兩大成果榮獲國家科技進步獎。世界首條正負660千伏直流輸電工程單極試運行，首套煤基烯烴項目試產成功，首臺百萬千瓦超超臨界空冷機組并網發電，均創同類項目世界之最。以節能減排助推發展方式轉變，果斷采取10項硬措施，階段性關停140家能耗高的企業，淘汰了一批落后產能。預計單位生產總值能耗下降4.13％，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減2.56％、1.02％。堅持辦好10件環保實事，重點領域、重點行業污染得到有效整治，環境質量持續改善。

(三)著力擴大消費需求，跨越發展的動力更加強勁。認真落實國家擴大消費的各項政策，大力實施“萬村千鄉”、“現代農村市場體系建設”和家電、汽車、摩托車下鄉等工程，成功引進華潤萬家、北京物美、世紀金花等大型商貿集團，城市連鎖經營和超市向農村延伸，農家店覆蓋所有鄉鎮和90％的行政村。大力發展現代物流業，加快建設“三大口岸”、“九大物流園區”和“十大專業市場”，開通銀川至迪拜貨運航線、銀川至連云港集裝箱班列，民航客運吞吐量突破300萬人次，增長28.3％。精心打造特色旅游目的地，規劃建設黃河大峽谷、須彌山石窟、水洞溝遺址等景區景點，接待游客超過千萬人次，旅游總收入67.8億元，增長27.6％。積極培育房地產、汽車等消費熱點，商品房銷售936萬平方米，增長20.7％；汽車類零售額59.1億元，增長44.2％。

(四)全線貫通黃河金岸，跨越發展的平臺更加寬廣。黃河金岸建設全面展開。402公里標準化堤防和508公里濱河大道全線通車，兩岸新增耕地4.7萬畝、濕地11萬畝、生態綠地65萬畝。華夏石刻藝術園、黃河文化展示園、世界沙博園“三大主題公園”規劃完成，枸杞博物館、黃河圣壇、黃河書院等一批地標性建筑基本建成。城鄉統籌加快推進。以黃河金岸為主軸，帶動了沿黃10個城市的共同發展。銀川市爭創全國文明城市和聯合國宜居城市進展順利；石嘴山、吳忠、中衛等城市特色更加鮮明，承載力不斷提升；賀蘭跨入西部百強縣行列，靈武、平羅、青銅峽位次前移；12個特色示范鄉鎮建設步伐加快。公積金異地購房貸款全面推開，4條城際公交開通運行。山川互動效應顯現。隨著沿黃城市帶輻射力的增強，以固原為中心的寧南山區進入了快速蓬勃發展的新時期。固原市在陜甘寧老區的重點城市地 位日益凸顯，中南部縣城聚集能力正在增強。干旱帶縣內生態移民穩步推進，又有4萬人遷入移民新村。第三批扶貧開發整村推進全面完成，草畜、馬鈴薯、苗木、勞務、生態旅游等產業提速升級，中南部地區農民人均純收入增速連續3年高于川區。

(五)成功舉辦中阿經貿論壇，跨越發展的空間更加廣闊。出臺了“發展內陸開放型經濟意見”，高水平舉辦園博會、文博會、房車節等六大節會，首屆中阿經貿論壇成為我區歷史上規格最高、規模最大、參會國家最多的國際性盛會。啟動了“三大基地”、“五個中心”的具體規劃，銀川德勝清真食品、吳忠穆斯林用品工業園加快建設，在泰國、阿聯酋等國家和地區設立了寧夏產品銷售中心。多批次組團赴長三角、珠三角及東盟、中東等地開展大型招商活動，全年招商引資到位資金突破800億元；積極開展與周邊省區的橫向聯合，成功舉辦能源化工“金三角”合作論壇。大力度推進重點領域改革，自治區直管縣改革試點穩步實施，農墾、集體林權、農村土地流轉等改革取得階段性成效，文化、醫藥衛生體制改革進展順利；招商銀行銀川分行、寧夏回商村鎮銀行掛牌運營，寧夏銀行天津分行加緊籌建；信貸市場活躍有序，人民幣存貸款余額分別達2573.6億元和2398.7億元，增長25％和25.1％；青龍管業實現我區民營企業上市“零”的突破。

(六)全面完成民生計劃，跨越發展的合力更加增強。全年投入民生和社會事業資金389億元，占全區一般預算支出的70％。全民創業深入開展，培育小企業3658個、小老板8830個，創造新崗位4.76萬個，1.97萬名高校畢業生實現就業，新增城鎮就業6.9萬人，輸轉農村勞動力75.5萬人次，城鎮登記失業率控制在4.35％。社保體系不斷完善，妥善解決12.1萬人的養老和2萬人的醫保遺留問題；率先在全國開展統籌城鄉居民基本醫療保險試點；率先在全國建立孤兒養育津貼制度，7000多名孤兒生活得到保障。城鄉居民穩步增收，提高全區最低工資標準，調高離退休人員生活補貼，加大對低收入群體的轉移支付，實施事業單位績效工資改革；落實農業5項補貼，實行糧食最低收購價制度。居住條件得到改善，首創廉租房配建制度，補助標準西部最高，新建廉租房1.4萬套、經適房1.9萬套、棚戶區住房9170戶，改造危窯危房3.4萬戶，7.6萬戶城市低收入家庭實現住有所居，30多萬農民喜遷新居；加強房地產市場調控，房屋銷售價格漲幅從最高時的14％回落到5.9％。教育事業穩步發展，新建改造加固校舍120萬平方米，新增教學班800個；營養早餐工程惠及山區37.5萬中小學生；高中階段教育毛入學率84.5％，教育強縣(區)達18個；職業教育基礎能力明顯增強，中職招生增速全國第一；高等教育健康發展；民族教育積極推進。基本醫療衛生服務不斷改善，新建改擴建縣以上醫院9所、中心鄉鎮衛生院9所、社區和村衛生室77所；公立醫院優勢特色專科建設效果顯著，中醫藥、回醫藥穩步發展；婦幼衛生“四免一救助”惠及13萬婦女兒童；城鄉大病醫療救助制度進一步完善，重大疫病防控有力有效；“少生快富”擴面提標。文化體育等事業加快發展，推進文化惠民工程，公共文化服務水平不斷提升；文學藝術和哲學社會科學進一步繁榮，《月上賀蘭》、《花兒》等劇目榮獲國家級大獎。成功舉辦黃河金岸國際馬拉松賽、第十三屆全區運動會和第七屆全區少數民族傳統體育運動會，在第五屆全國特奧會上實現獎牌和總分雙突破。第六次人口普查順利推進。慈善、老齡、殘疾人、紅十字、婦女兒童等事業快速發展。地質勘查、統計調查、防災減災、外事僑務、參事文史等工作都取得了新的成績。

(七)大力加強效能建設，跨越發展的保障更加有力。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會依法監督和政協民主監督，辦理人大代表建議176件、政協委員提案485件，提請人大審議地方性法規議案10件，制定政府規章12件，取消或調整行政審批事項35項；認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議；支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協等人民團體積極開展工作，充分發揮作用。突出高效便民，加快電子政務建設，區市縣鄉四級政務服務網上審批和督查取得有效進展，率先在全國開展鄉鎮民生服務中心規范化建設試點；出臺政務公開等有關制度，行政透明度全國排名第二；強化效能目標考核，政風行風持續好轉。加強管理創新，全面貫徹黨的民族宗教政策，民族團結進步、宗教和諧穩定的局面進一步鞏固；開展重點領域專項整治，加強食品藥品監管，安全生產形勢總體平穩；完善矛盾糾紛排查調處機制，有效預防和妥善處置群體性事件；強化城鎮社區建設，管理服務能力進一步提高；全面完成“五五”普法，健全完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動；支持部隊和國防建設，人防和雙擁工作不斷加強。強化廉政為民，加大審計、監察力度，實行執法責任和過錯追究，糾正損害群眾利益的不正之風，突出對中央擴內需項目的監督檢查，因公出國(境)、公務購車及運行、公務接待支出得到合理控制。

各位代表，總結去年，我們深感欣慰和自豪；回顧“十一五”，我們更覺得不平凡、不尋常。可以說，“十一五”是寧夏歷史上經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的5年！

5年來，我們經受住了諸多重大事件和自然災害的嚴峻考驗，辦成了一系列大事，辦妥了一系列難事，辦好了一系列喜事，全區經濟實力和各項事業連續躍上新臺階。與2005年相比，地區生產總值從612.6億元躍升至1643億元；地方財政一般預算收入從47.7億元增長到153.6億元；城鎮居民人均可支配收入從8094元提高到15345元；農民人均純收入從2509元增加到4675元；全社會固定資產投資累計完成4580億元，是“十五”時期的2.9倍。地區生產總值、地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資平均增速均為改革開放以來最快的5年。5年來，我們堅決貫徹中央的一系列決策部署，深刻領會國家的戰略導向，主動對接，積極工作，做深做細做實與寧夏結合的文章，寧東基地建設規劃得到國家發展改革委批準，寧夏沿黃經濟區、六盤山區集中連片扶貧開發攻堅以及大柳樹水利樞紐工程等寫入中央《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》，吳忠、固原、中衛等市縣(區)將列入陜甘寧革命老區振興規劃，特別是國務院專門出臺的《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，為我區確定了一整套符合科學發展實際的政策措施，明確了“六大基地、六個示范區、一個目的地”的戰略定位，充分體現了黨中央、國務院對寧夏的親切關懷和巨大支持。我們成功舉辦自治區成立50周年大慶活動，向全國、全世界展示了寧夏民族團結、經濟繁榮、社會進步、奮力跨越的新形象，產生了重大而深遠的影響。我們著力推進以設施農業為重點的現代農業、以“五優一新”產業為重點的新型工業、以特色旅游和物流金融為重點的現代服務業、以黃河金岸為重點的城鄉山川統籌，優化經濟結構、轉變發展方式取得重大成效。我們積極申請國務院批準我區永久承辦“中阿經貿論壇”，實現了對外開放的歷史性突破。我們連續4年實施民生計劃，投入資金1257．4億元，為民辦實事120件，新建維修校舍228萬平方米，新建改擴建縣級醫院23所、鄉鎮衛生院238所，建成廉租房和經適房11.1萬套，改造棚戶區住房1.4萬戶、農村危窯危房14.7萬戶，解決了158萬農村群眾的安全飲水問題，修建農村公路6500公里，減少貧困人口33.2萬人，56.3萬困難群眾享受最低生活保障，372萬農民參加了新農合，123萬農民參加了新農保，有效緩解了上學難、看病難、養老難、飲水難、居住難、出行難等關系群眾切身利益的一系列難題。我們面對嚴重的國際金融危機，出手快、出拳準，及時采取作用直接、見效迅速的一攬子應對舉措，成功戰勝了新世紀以來最嚴重的困難，取得了保增長、保民生、保穩定的重大勝利!

各位代表，5年的拼搏奮斗，創造了巨大的物質財富，為全面建設小康社會打下了堅實基礎；5年的生動實踐，積累了西部欠發達地區解決發展問題的寶貴經驗，初步走出了一條具有寧夏特點的跨越發展新路。回首這5年，我們心中充滿了敬佩與感動，我們感念黨中央、國務院的親切關懷與厚愛，感激社會各界的大力幫助與支持，感佩600多萬回漢各族人民的卓越創造與無私奉獻。在此，我代表自治區人民政府，向辛勤耕耘在各條戰線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊、武警官兵，致以崇高的敬意!向所有關心支持寧夏發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區經濟社會發展還面臨著一些亟待解決的問題：一是經濟總量較小，自我發展能力不強，市場化程度不高，科技創新能力弱，增長方式較為粗放，制約發展的結構性矛盾依然突出；二是社會事業發展滯后，山川、城鄉之間發展不平衡、不協調，扶貧攻堅及生態移民的壓力較大，保障和改善民生的任務艱巨；三是生態環境依然脆弱，節能減排約束增大，推進“兩型”社會建設任重道遠；四是公共服務較為薄弱，一些行業管理粗放，群眾關心的房價較高、物價上漲、教育醫療優質資源緊缺等問題有待進一步解決。

二、“十二五”的奮斗目標和主要任務

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，更是我區實現科學發展、跨越發展的重要時期。根據黨的十七屆五中全會和自治區黨委十屆十一次全會精神，《自治區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》提出今后5年的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，順應全區各族人民過上更好生活的新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入實施西部大開發戰略，著力推進以項目為載體的基礎設施建設，著力推進以構建現代農業產業體系為主要任務的農業現代化，著力推進以寧東能源化工基地建設為重點的新型工業化，著力推進以沿黃城市帶為支撐的特色城市化，著力推進以生態治理和節能減排為抓手的生態環境建設，著力推進以生態移民攻堅為重點的扶貧開發進程，深化改革開放，保障改善民生，加強民族團結，維護社會穩定，奮力推動我區經濟社會科學發展、跨越發展，為建設和諧富裕的新寧夏，實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

主要預期目標是：2015年地區生產總值在2010年的基礎上實現翻番，年均增長12％左右，人均生產總值達到41500元(約合6250美元)；地方財政一般預算收入實現翻番，年均增長15％；全社會固定資產投資5年累計完成1.5萬億元，年均增長25％左右；經濟結構調整取得重大進展，三次產業協調發展；人民生活顯著改善，城鄉居民收入與經濟發展同步增長。

實現上述目標，必須把調整經濟結構、提升競爭力，作為轉變經濟發展方式、實現新跨越的主攻方向；必須把科技進步、自主創新，作為轉變經濟發展方式、實現新跨越的有力支撐；必須把保障民生、改善民生，作為轉變經濟發展方式、實現新跨越的出發點和落腳點；必須把建設資源節約型、環境友好型社會，作為轉變經濟發展方式、實現新跨越的重要著力點；必須把深化改革、擴大開放，作為轉變經濟發展方式、實現新跨越的強大動力；必須把民族團結、社會穩定，作為轉變經濟發展方式、實現新跨越的重要保障。

縱觀國際風云，把握發展大勢，我們已進入了一個全球經濟在交匯中艱難前行、世界市場在摩擦中深度融合、各地發展在競爭中優勝劣汰的歷史新階段。面對這樣一個復雜多變、競爭激烈的時代，搶占發展制高點，創造競爭新優勢，實現寧夏新跨越，是我們必須完成的歷史使命。今后5年，要在以下五個方面實現戰略性突破：

(一)著力建設現代產業聚集區，全面提升經濟競爭力。現代產業是支撐現代經濟持續快速健康發展的鋼筋鐵骨。要把做大做強具有寧夏特色的現代產業作為提升我區經濟競爭力的主要抓手。突出發展現代農業，發揮“三大示范區”的引領作用，在提高農業綜合生產能力的基礎上，重點抓好13個特色產業的區域化布局、規模化生產、專業化分工和集約化經營，以優良品種、高新技術、高端市場、高效益繼續保持我區農業在全國的先進水平。到2015年，設施農業達到160萬畝，農產品加工轉化率達到70％。突出發展新型工業，計劃投資7000億元，實施煤電化主導產業做大做強、戰略性新興產業培育發展、傳統產業改造提升“三大千億”計劃，力促工業經濟總量翻一番。加快推進“五大十特”工業園區開發升級，突出發展特色經濟和優勢產業集群，努力走出一條精深加工、清潔生產、跨越發展的新型工業化路子。突出發展現代服務業，優先發展物流金融、商務會展、科技服務、信息軟件等生產性服務業，大力發展特色旅游、商貿餐飲、房地產等生活性服務業，培育發展新興服務業，不斷提高服務業發展層次和水平。

(二)著力建設統籌城鄉發展示范區，全面提升區域競爭力。提升區域競爭力的關鍵是培育和發展城市群。我們要在保護好母親河的同時，充分發揮“天下黃河富寧夏”的獨特優勢，把寧夏作為一個大城市來規劃建設，構建以沿黃城市帶為核心區，大縣城、重點鎮、中心村點線結合、良性互動的城鄉一體新格局，使我區的城市化與新型工業化、農業現代化同步推進。全面建設“一堤六線”，加快推進“六個一體化”，促進人口向城鎮集中、產業向園區聚集，精心打造示范西北、帶動周邊的沿黃城市帶經濟區，成為西部大開發的重要增長極。到2015年，沿黃城市帶經濟總量占到全區的90％左右，全區城市化率提高到55％。實施寧南區域中心城市和大縣城發展戰略，夯實基礎、強壯產業，做大城鎮、轉移農民，推進中南部經濟社會的大發展、城鄉面貌的大改觀、人民生活的大改善。

(三)著力建設生態文明先行區，全面提升環境競爭力。保護環境就是保護競爭力。堅持生態為重、環保優先，加快建設資源節約型、環境友好型社會，構筑祖國西部重要的生態安全屏障。健全完善生態保護與補償機制，綜合治理重點流域和生態脆弱區，建設沿黃城市帶綠色景觀、賀蘭山東麓生態防護、中部干旱帶防風固沙和六盤山水源涵養林四大綠色長廊，鞏固擴大“人進沙退”成果，創建全國防沙治沙綜合示范省區。到2015年，全區森林覆蓋率提高到15％。深入實施分區治水策略，探索完善水權轉換機制，不斷提高水資源調控和保障能力，建成全國節水型社會示范省區，實現節水興工、以工哺農、良性循環、永續發展。強化生態、綠色、低碳發展理念，加大礦產資源勘查力度，提高資源綜合利用效率，側重發展節約資源能源和保護生態環境的產業，大力推行低耗清潔的消費方式。強化源頭控制，嚴格節能減排目標管理，完善落后產能淘汰機制，探索開展排污排放權交易，推進環境協同治理，打造山青、水秀、天藍、地綠的良好人居創業環境。

(四)著力建設內陸開放試驗區，全面提升開放競爭力。內陸地區的競爭實質上是開放的競爭。我們必須發揮人文、地緣、產業和民族團結的優勢，以向西開放為突破，著力擴大面向阿拉伯國家和伊斯蘭世界的交流合作，構建國際貿易大通道，實現對外開放新突破。堅持每年舉辦中阿博覽會，推動經貿、科技、文化交流，申請設立中阿自由貿易區，先行先試保稅物流、旅游免簽、購物離境退稅等新政策，架起中國與阿拉伯國家和伊斯蘭世界經濟文化直接交流的“寧夏通道”。爭取承擔中國清真產業標準的制定和認證，探索建立國際相互認證和產業準入機制，建成清真食品穆斯林用品設計、認證、加工、博覽、物流中心和具有濃郁穆斯林特色的休閑度假區，努力把我區打造成具有國際影響力的清真食品穆斯林用品生產基地、中阿優勢特色產業對接基地、中國面向阿拉伯國家和伊斯蘭世界的人才培育基地。加快“走出去”步伐，鞏固擴大外貿傳統市場，大力拓展中東等新興市場，全面提升對外經貿水平；加強與西部省區、沿海地區的戰略合作，在橫向聯合中實現互利共贏。深化行政體制、國有企業、收入分配、財稅金融和社會事業等重點領域的改革，不斷開拓發展新空間，增強發展新動力。

(五)著力建設民族團結進步和諧區，全面提升形象競爭力。一個地區的美好形象可以產生強大的吸引力，轉化為現實生產力。寧夏民族團結、宗教和順，我們要倍加珍惜并發揚光大。要順應人民群眾過上美好生活的新期待，在加快經濟社會大發展的基礎上，不斷提高廣大人民群眾的物質文化生活水平。扎實推進全民創業，確保每個有勞動能力和意愿的人都能夠實現創業就業。加快推進生態移民，努力把我區建成全國生態移民扶貧開發示范區。大力發展各級各類教育，建成基本完備的現代國民教育體系，讓所有學生既能“有學上”，更能“上好學”。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、方便、價廉、質優的健康服務。健全覆蓋城鄉的社會保障體系，實現城鄉居民應保盡保。全面抓好精神文明建設，建成覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，增強全區人民的向心力和凝聚力。開展形式多樣的民族團結進步創建活動，鞏固各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的大好局面，讓民族團結進步之花開遍寧夏大地，讓和諧富裕新寧夏的形象成為國內外熟知的靚麗名片，讓每一個生活和工作在寧夏的人都感到無比驕傲和自豪!

三、今年的主要任務

今年是實施“十二五”規劃的第一年。從現在起，我們必須爭分奪秒、扎扎實實地做好各方面的工作，開好局，起好步，以優異的成績向建黨90周年獻禮。

今年的主要預期目標是：地區生產總值增長12％；全社會固定資產投資增長25％；地方財政一般預算收入增長15％；社會消費品零售總額增長16％；進出口貿易總額增長15％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10％；城鎮登記失業率控制在4．6％以內；完成單位生產總值降耗和主要污染物減排指標。為確保完成這一目標任務，我們要切實抓好以下重點工作：

(一)繼續推進重大項目建設，再添科學發展跨越發展新后勁。

投資是第一拉力，項目是發展基石。今年安排投資億元以上的項目323個，其中10億元以上的105個、50億元以上的23個、百億元以上的8個，全社會固定資產投資超過1800億元。主要分四大板塊：工業板塊920億元。開工建設神華寧煤煤基烯烴一期二套等92個項目，加快建設錦寧120萬噸鋁鎂合金等125個項目，建成投產寧夏石化500萬噸煉油等59個項目。交通物流板塊160億元。重點是東線高速、同沿高速、石嘴山和兵溝黃河大橋、包蘭鐵路銀蘭段擴能改造、惠銀段增建二線、銀川至西安鐵路、中衛和石嘴山火車站、河東機場三期擴建、賀蘭國際農產品物流中心等42個項目。農林水板塊115億元。繼續堅定不移地做好大柳樹工程前期工作，開工或建成現代農業示范基地、中部干旱帶高效節水補灌、中北部土地開發整理、中南部城鄉人飲安全水源、沙坡頭南北干渠及灌區節水改造、星海湖標準化堤防、中小河流綜合治理、大型泵站更新改造、防沙治沙等73個項目。社會事業板塊75億元。重點推進寧大科技綜合樓、防沙治沙學院一期、財經職業學院和藝術學校新校區、寧夏大劇院、兒童醫院、寧安醫院、黃河金岸文化旅游設施等83個項目。對以上重點項目，要列出時間表，跟蹤督查問效，確保進度和質量。要堅持政府投入和社會投入并重，構建多元化的投融資格局，進一步提高招商引資、民間資本、市場主體和金融融資在總投資中的比重。

(二)大力發展“一優三高”農業，推動“三農”工作邁上新臺階。

實踐告訴我們，我區農業只有打特色牌、走高端路，做到品種優良化、技術尖端化、市場高端化、效益最大化，才能在國內外大市場上占有一席之地。要普及優良品種。充分發揮我區適宜發展制種業的地域優勢，積極引進、繁育和推廣國內外優良品種，擴大提升優質稻谷、脫毒種薯、專用玉米、枸杞、長棗等制種業規模檔次，建設西部重要的種子種苗基地。年內發展“寧粳43號”等優質水稻30萬畝、脫毒種薯繁育16萬畝、灌區優質冬麥75萬畝，主要農作物良種覆蓋率和畜禽水產良種化率都有新提高。要推廣高新技術。主動上門對接國內外知名科研院所，引進嫁接、集成示范一批尖端適用技術，加快建設銀川國家級現代農業和中部干旱帶旱作節水高效農業科技園。繼續抓好120個現代農業示范基地建設，完善基層農技推廣體系，強化首席專家負責制，充分發揮科學技術的作用，把示范基地真正打造成現代農業的樣板區和先進科技成果的展示區。要開發高端市場。在保障糧食安全的前提下，按照標準化生產的要求，繼續提升設施果菜、清真牛羊肉、枸杞、紅棗、硒砂瓜等農產品的品質和影響力，形成一縣一特的品牌格局；抓好農產品產銷銜接，在北京、上海等重點城市建立直銷網絡和“窗口”，千方百計把寧夏的綠色、有機農產品打入國內外高端市場。要創造高效益。圍繞特色農業產業鏈，深入實施龍頭企業升級工程，吸引國內外大企業參與我區現代農業建設，全年新增規模以上加工企業20家，總量達到450家，其中國家和自治區級龍頭企業180家。通過龍頭企業的強力帶動，使農產品實現多次加工轉化增值和優質優價。高水平規劃建設賀蘭山東麓葡萄長廊，力爭5年內釀酒葡萄種植達到70萬畝，10年內形成100萬畝規模，并以此為依托做好文化旅游結合的大文章，使葡萄長廊與黃河金岸珠聯壁合、交相輝映，成為塞上江南的新亮點。

加快現代農業發展，必須進一步改善農業農村基礎設施。一要搶抓國家加快水利改革發展的重大機遇，強化農業綜合開發、基本農田整治、土壤改良和田間設施配套，再掀水利建設新高潮，新增節水灌溉55萬畝、改造中低產田45萬畝、建設高標準農田50萬畝。二要深入實施天然林保護、三北五期等重點工程，盡快完成“六個百萬畝”生態林業建設，新造林150萬畝，進一步鞏固退耕還林、退牧還草成果，培育壯大后續產業。三要加快推進城鄉客運一體化，新建農村公路2000公里、客運站點220個，78％的行政村通瀝青路、97％的通班車。四要擴大農村清潔能源覆蓋面，沼氣、太陽能受益農戶達到60萬戶。

(三)加快實施“三大千億”計劃，爭創工業發展新輝煌。

推動產業優化升級。從今年開始，啟動實施“三大千億”計劃，力爭工業增加值增長14％。實施煤電化主導產業做大做強計劃。加快推進神華寧煤煤變油、國電英力特煤基化工以及寶豐煤熱解多聯產、寶塔石化精細化工等一批重大項目，發展壯大煤炭、電力、煤化工產業規模，新增煤炭產能1000萬噸、電力裝機298萬千瓦，新型煤化工產能達到300萬噸，在建設國家煤化工產業基地、大型煤炭生產基地、“西電東送”火電基地上取得重要進展。實施戰略性新興產業培育發展計劃。以10萬千瓦光伏發電、100萬千瓦風電以及中色東方9200噸鈹青銅、隆基硅業3000噸單晶硅、伊品40萬噸玉米深加工、石嘴山青年汽車城等項目為載體，加快推進新能源、新材料、新醫藥以及生物、環保等戰略性新興產業發展，年增速力爭30％以上。實施傳統產業改造提升計劃。引進新技術、采用新工藝、配套新設備，大規模進行技術改造，集中抓好中電投青鋁30萬噸電解鋁、寧夏石化45萬噸合成氨和80萬噸尿素、大地化工PVA、榮昌特米爾精紡羊絨紗等重點項目，促使冶金、化工、建材和輕紡等傳統產業整體裝備盡快達到國內先進水平。

推動園區集聚發展。加大政策扶持，完善配套設施，提升“五大十特”工業園區集聚效益，確保寧東基地、銀川經濟技術開發區、石嘴山陸港經濟區、中衛和太陽山五大工業園區分別完成投資310億元、60億元、60億元、55億元和47億元，銀川德勝、靈武羊絨等10家特色園區投資和總產值分別增長30％和20％以上，夯實我區招商引資的大平臺，形成新型工業的增長極。進一步做好工作，全力爭取生態紡織產業示范園落地開工；支持銀川市與中航集團合作，建立“大飛機”配套產業制造基地；加快石嘴山與淄博東西合作產業園建設；吳忠、固原、中衛也要積極與東部地區聯辦開發區、共建產業園。要充分發揮園區載體作用，培育更多的“旗艦”型大企業、大集團擔當領跑重任，力爭銷售收入30億元以上的企業達到15家、百億元以上的5家。強力推進中小企業“百家成長、千家培育”工程，選擇100個年銷售收入在3000萬至3億元左右成長性好的中小企業，制定發展目標和扶持政策，促其盡快成長；在年銷售收入3000萬元以下的小企業中，確定1000家進行重點培育，支撐縣域經濟加快發展。

推動節能減排降耗。嚴格執行節能減排“十大鐵律”，實施節能改造、節能產品惠民、合同能源管理等工程，全面開展建設項目能耗評估和清潔生產審核，突出抓好83戶重點企業的節能降耗，認真抓好石嘴山市、寧東基地等國家級循環經濟建設試點。毫不動搖地淘汰落后產能，嚴格項目準入，堅決杜絕能耗高、污染重的項目上馬。繼續實施10件環保實事，積極做好應對氣候變化工作，有效增加森林碳匯，實現綠色低碳循環發展。

(四)著力構建“四大體系”，實現服務業發展新突破。

構建大物流體系。建成投用“三大口岸”、“九大物流園區”和“十大專業市場”，打造便捷、暢通、高效的現代物流平臺。重點培育領鮮物流等一批大型龍頭企業加快發展，逐步形成覆蓋全區、輻射周邊的現代物流體系。建設全區統一、全國互聯的公共信息系統，提升物流產業信息化水平。

加強綜合運輸體系建設，爭取開通銀川至北京、西安、蘭州的動車組，加密現有航線班次，增加直飛上海、廣州等東部主要城市的航班，開通運營銀川至迪拜客運航班，有效縮短通達國內外的時空距離，把我區建成全國重要的區域性物流中心和新歐亞大陸橋重要的物流中轉基地。

構建大旅游體系。圍繞打造西部獨具特色的旅游目的地，完善沙坡頭、沙湖、須彌山等王牌景區功能形象，優化黃河大峽谷、火石寨、老龍潭等重點景區設施服務，推進西夏王陵、賀蘭山巖畫、蘇峪口森林公園、六盤山紅色旅游區的評星晉級。加快邊塞博物館、忠烈祠等旅游文化項目建設，創排經典旅游文化舞劇或實景演出。開發陽光沙療、垂釣漂流、自駕車游等新業態，促進旅游資源開發提檔升級。抓緊籌建寧夏旅游投資公司，引進有實力的企業投資我區旅游開發。規劃建設一批五星級賓館，增強中高端接待能力。聯合中央電視臺等主流媒體開展捆綁式宣傳，加大營銷推介力度，推進旅游省際合作，拓展旅游客源市場，全面提升“塞上江南?神奇寧夏”的美譽度和影響力。

構建大融資體系。引進各類銀行、證券公司等金融機構和中介組織來寧設立分支機構，力爭民生銀行和中國進出口銀行落戶我區。努力擴大國際金融組織、外國政府貸款的利用規模，鼓勵金融機構增加信貸投放，力爭新增貸款超過上年。發展小額信貸公司、村鎮銀行、農村資金互助社和融資擔保機構，改善“三農”及中小企業融資服務。鼓勵企業發行股票、債券等，爭取更多的企業上市融資。制定落實國務院鼓勵民間投資新“36條”的配套措施，激活社會投資，大力發展民營經濟。

構建大市場體系。深入實施“萬村千鄉”、“現代農村市場體系建設”等工程，加快構建以大型交易市場為龍頭、區域性市場為支撐、城鄉社區市場為補充的流通大網絡。培育電子商務，發展連鎖、代理、配送等新型業態，促進商貿流通現代化。建成中國穆斯林國際商貿城，形成西北區域性商貿物流中心；建成金鳳萬達商業廣場，引進沃爾瑪、家樂福等大型企業，激發商貿零售市場的競爭活力。提升發展文化娛樂、教育培訓、會計審計等傳統服務業，培育壯大工程咨詢、資產評估、監理代理、健身養老、家政助理等新興服務業。

(五)全面建設黃河金岸，拓展城鄉統籌發展新境界。

加快黃河金岸同城化步伐。要下好沿黃城市帶建設一盤棋，統籌規劃城鄉基礎設施建設和公共服務一體化。做大銀川主城區，做特永寧、賀蘭衛星城，提升城市管理、交通運營等水平，增強龍頭帶動力和區域輻射力。提升石嘴山、吳忠、中衛沿黃骨干城市功能，加快大武口—平羅、利通—青銅峽組團發展。規劃建設宣和、石空、金積、葉盛、臨河、掌政、金貴、陶樂、沙湖等特色示范鄉鎮和100個社區化新農村示范點，形成特色鮮明、風格迥異的新型村鎮。全面推進省際、縣際、城際交通線與濱河大道聯通，形成109國道、濱河大道和東、西線高速“四線”齊驅、南北貫通的黃河金岸大路網。

提升黃河金岸建設管理水平。黃河金岸規劃委員會要發揮好職能作用，統一管理兩岸建設布局和建筑設計。打造沿黃城市帶地標性主題建筑群，建成黃河樓、地質博物館，開工建設華夏石刻藝術園、黃河文化展示園、世界沙博園、五千年華夏館，加快推進中華回鄉文化園二期、世界水車公園、黃河古渡坊、長河灣國際度假中心等項目建設。加強沿黃土地整理和湖泊水系保護利用，實施河道疏浚加固改造，推進中衛騰格里湖、青銅峽鳥島、平羅天河灣等濕地開發建設。合理布局一批休閑觀光特色農業園區、觀河棧道、汽車露營地等設施，全面推進濱河景觀長廊建設。整合各種資源和力量，舉辦書畫大采風、萬人頌黃河、國際馬拉松、汽車拉力賽等大型文體活動，充分展示黃河金岸的獨特風采和價值。

大力發展山城經濟。強化固原在寧南和陜甘寧革命老區的中心城市地位，實施中南部大縣城發展戰略。加快海原、同心、鹽池等新區建設，提升回鄉西吉、文化隆德、旅游涇源、生態彭陽、特色紅寺堡等山城建設水平。推動城鄉安全飲水工程、王洼鐵路專線、六盤山熱電廠二期等重大項目建設。加強生態綠化和水土治理，改善山區發展環境。推進太陽山工業園、固原鹽化工循環經濟扶貧示范區建設，做大草畜、馬鈴薯制種、設施瓜菜、生態旅游、勞務經濟等主導產業，加速壯大中南部自我發展能力。抓住國家啟動特困地區集中連片開發攻堅的機遇，完善整村推進、社會扶貧等工作機制，拓展脫貧致富奔小康的廣闊空間，形成南部山區與沿黃城市帶良性互動、統籌發展的新局面。

(六)強力推進中阿經貿合作，增添改革開放新活力。

高標準辦好“中阿博覽會”。在鞏固擴大“中阿經貿論壇”成果的基礎上，謀劃舉辦“中阿博覽會”，把我區打造成國家向西開放的“橋頭堡”。開工建設國際會展中心、中阿博覽會永久性會址、閱海灣CBD總部商務區等配套服務項目。研究制定清真食品穆斯林用品國家標準，著力構建國內統一、國際認可的哈拉相互認證機制。抓緊規劃論證，爭取國家批準設立“清真食品穆斯林用品綜合保稅區”。在制定好“三大基地”發展規劃的同時，落實責任，加快進度，3年內，銀川建成國內最大的清真食品穆斯林用品設計中心、認證中心和博覽中心，吳忠、賀蘭分別建成國內最大的穆斯林用品和清真食品加工中心，靈武建成國內重要的清真食品穆斯林用品物流中心。

全方位開展外引內聯。突出新創意、采用新手法策劃舉辦“沙特寧夏商品展”和“香港寧夏活動周”，高品位、大手筆、多亮點辦好園博會、文博會、房車節、服裝節等六大節會，進一步聚集商氣、人氣。深化國際合作、東西合作，加強與央企及各類商會、駐華機構的聯系，建立長期穩定的招商引資機制。重點面向環渤海、長三角、珠三角、港澳臺地區和友好城市，廣泛開展招商引資，力爭到位資金突破900億元。推動能源化工“金三角”的構建，積極開展與陜甘青新和內蒙古等周邊省區能源開發戰略合作，在強化區域協作中壯大實力。鼓勵有條件的企業走出去，在區外、國外建立原材料、生產加工和科技研發基地。

寬領域深化重點改革。推進自治區直管縣改革試點，增強縣域經濟活力。推行項目代建制，完善政府投資運行體系。深化農村綜合改革，開展農村土地確權登記，加快集體林權制度和農墾改革，落實草原生態補助獎勵等政策。健全國資監管體制，確保國有資產保值增值。擴大民營資金進入的產業和領域，扶持壯大非公經濟加快發展。推行資源稅改革，研究出臺節能減排、戰略性新興產業等稅收優惠政策；創新財稅管理體制，提高基層公共服務保障水平。破解難題，大膽創新，不斷深化醫療衛生體制改革。

(七)切實完善公共服務，促進社會各項事業新發展。

教育寄托著百萬家庭對美好未來的期盼。要全面實施《寧夏中長期教育改革和發展規劃綱要》，努力辦好人民滿意的教育。高度重視學前教育，政府投資新建改建縣城標準化和鄉鎮中心幼兒園43所，鼓勵社會力量興辦幼兒教育，學前教育入園率超過50％。全面推進教育強縣(區)創建，繼續實施中小學校舍標準化建設工程，新建改建加固校舍100萬平方米，新增教學班360個，加強農村薄弱學校建設，推進義務教育均衡發展、民族教育加快發展。發揮寧夏職業技術學院的引領作用，支持寧夏財經、工商等職業學院躋入示范學院行列。提升高等教育質量和水平，推進寧夏大學、寧夏醫科大學、北方民族大學等高等院校重點學科和博士授予單位建設，支持寧夏理工學院盡快進入國內一流民辦大學行列。堅持規模和質量相統一，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，培養更多的名師和英才，把教育這個關系國計民生的千秋大事辦實辦好。

科技是科學發展、跨越發展的強大支撐。要進一步加強部區、省際、院所合作，建設煤化工循環利用等技術中心。支持寧夏大學申報國家重點實驗室，鼓勵大企業創辦研究院所，搭建自主創新平臺。實施重大科技項目35個，推動旱作節水農業、土地綜合治理、葡萄釀酒等重點領域的科技創新，開展風電、光伏發電、鉭鈮鈹新材料等關鍵技術攻關。加快實施“六大人才計劃”，培育引進一批急需緊缺的高層次專業技術和經營管理人才。

醫療衛生關系人民群眾的身體健康和家庭幸福。要進一步完善基本藥物制度，鞏固深化藥招“三統一”，健全藥品供應保障體系。新增醫療衛生資源重點向鄉村和城鎮社區傾斜，增加全區鄉鎮衛生院專業醫生編制1184個，村衛生室全部納入公共醫療服務。加強公共衛生應急體系建設，提高應急處置能力。繼續抓好“四免一救助”，對重度精神病人和貧困白內障患者的治療給予資助。推進“醫療衛生服務年”活動，努力讓群眾享受公平、普惠的醫療衛生服務。開展愛國衛生運動，不斷提升全民健康水平。繼續實施“少生快富”工程，穩定低生育水平，確保人口自然增長率控制在9．4‰以內。

文化與人民群眾的美好生活息息相關。深入實施信息資源共享、廣播電視戶戶通、農村電影放映、農家書屋等惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推進公共文化資源向基層延伸覆蓋、公共文化設施向公眾免費開放。深化文化管理體制改革，組建寧夏演藝集團，重點培育現代演藝、數字媒體、動漫創意、文化會展等新興業態，啟動運營寧夏文化產業投融資公司，下功夫把文化產業培育成新的增長點。鼓勵文化創新創造，促進哲學社會科學、廣播影視、新聞出版等事業發展，推出更多群眾喜愛、健康向上的精品力作。加強文物和非物質文化遺產保護，繼承和弘揚民族優秀傳統文化。開展群眾性的體育健身活動，積極承辦高規格的體育賽事，備戰全國第九屆少數民族傳統體育運動會，不斷滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。

(八)深入做好民生工作，開創構建和諧社會新局面。

民生連著民心，民心關乎和諧。必須把保障和改善民生始終放在政府工作的首位，努力讓人民群眾的生活水平年年都有新提高。

--抓生態移民促脫貧致富。啟動實施《中南部地區生態移民規劃》，加快生態、教育、勞務移民步伐，5年內投資105.8億元，完成移民搬遷35萬人，讓這部分群眾徹底擺脫生存困境。今年整合資金15億元，新建移民新村77個，建成6萬人的搬遷新房，確保搬得出、穩得住、能致富。

--抓全民創業促充分就業。新創辦小企業2000個，培養小老板2000名，確保新增城鎮就業6.6萬人，輸轉農村勞動力80萬人次。繼續采取購買公益性崗位等措施，幫助更多失地農民、殘疾人和困難群體實現就業。

--抓物價調控促市場穩定。在增加生產、保障供給的前提下，推動產銷對接，全區建立300個鮮活農產品直銷點，在5個地級市建立重要物資儲備調運庫，強化市場調控；加強價格監測和預警分析，嚴厲打擊價格違法行為；實施動態物價補貼，穩定社會價格預期；依法加強市場監管，切實維護消費者合法權益。

--抓合理分配促社會公平。深化事業單位和國有企業收入分配制度改革，提高最低工資標準和企業退休人員養老金，完善職工工資集體協商和支付保障制度，加大對低收入群體的轉移支付。

--抓社會保障解后顧之憂。推進“五險”擴面提標，盡快實現省級社保“一卡通”。加快城鄉居民基本醫療保險一體化，擴大住院費即時結算和門診大病統籌比例。提高城鄉低保標準和補助水平，完善高齡老人津貼制度，做好孤兒養育、教育和救助，為全區55萬重點優撫、城鄉低保和五保供養對象發放取暖、節日補貼。開發聚集慈善資源，鼓勵調動社會力量，大力發展慈善事業。

--抓保障房建設圓安居之夢。落實房地產調控政策，增加保障性住房供應。新建廉租房1.2萬套、經適房1.1萬套、公共租賃房7000套，新增廉租房租賃補貼1.27萬戶。深入實施“塞上農民新居”、危窯危房和棚戶區改造工程，建設新村20個，整治舊村200個，改造危窯危房3萬戶、棚戶區住房8000戶，使更多的困難群眾住有所居。

--抓創新管理促社會和諧。健全基層管理體系，推進和諧社區建設。強化信訪督查督辦，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，及時預防和處置群體性、突發性公共事件。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，加強互聯網、手機等新興媒體管理，凈化未成年人成長的社會文化環境。加強食品藥品監管，嚴格安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。

全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，不斷鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。大力支持國防現代化建設，抓好國防教育、國防動員和民兵預備役工作，提高雙擁共建水平。支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協等人民團體工作。發展老齡、殘疾人、紅十字等事業。高度重視自然災害的預警預測和應急處置，進一步提高防災、減災、救災能力。

各位代表，我們的政府是人民的政府，人民遇到的難處，就是我們工作的重點；人民關心的難題，就是我們攻堅的目標；人民心中的期盼，就是我們努力的方向。在人民面前，我們始終是公仆；為人民服務，是我們永遠的天職。恪盡職守，當好公仆，必須進一步加強政府自身建設，全面提高每一位國家公務人員的綜合素質和服務能力。

堅持依法行政，進一步增強公信力。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、政府參事、文史館員等方面的意見建議，廣泛接受社會公眾監督和媒體輿論監督。加強法治政府建設，嚴格依照法定權限和程序履行職責、行使權力，強化行政問責，落實過錯追究，做到有訴必應、有錯必糾、有責必問。堅持科學決策、民主決策，健全重大決策專家論證、集體審定、風險評估和社會公示制度，確保各項決策和行政行為更加符合發展實際，更加符合人民群眾的愿望。

堅持廉潔從政，進一步增強凝聚力。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴厲查處各種違紀違法行為，加快建立全區統一的工程招投標、政府采購、產權交易、土地出讓等公共資源交易平臺，從源頭上預防腐敗。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性支出，堅決制止奢侈浪費，把更多的精力用到為民謀利上，把更多的財力投到民生改善上。堅持群眾路線，深入調查研究，問政于民，問需于民，問計于民，充分調動人民群眾干事創業的積極性。在各級機關和國家公務人員隊伍中深入開展“創先爭優”活動，不斷提高推動科學發展能力、維護社會穩定能力和解決民生突出問題能力，努力建設人民滿意的政府。

堅持實干興政，進一步增強執行力。深化機關效能建設，推進政務公開，兌現服務承諾，強化行政督查，完善效能考核，加快構建延伸到村的五級政務服務網絡，推行審批服務全程代理制和網上審批制，把我區打造成西部乃至全國審批環節最少、程序最簡、費用最低、服務最優的省區。建立健全抓落實的領導責任制和工作機制，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，立說立行、緊張快干，抓實盯牢、不打折扣，把前進中的問題一個一個解決，把發展中的事情一件一件辦好，創造出無愧于時代、無愧于人民的新業績!

各位代表，“十二五”藍圖宏偉壯麗，今年的任務艱巨光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在自治區黨委的堅強領導下，開拓進取，科學發展，向建設和諧富裕新寧夏的宏偉目標奮勇前進!

第五篇：寧夏精神文明建設

寧夏精神文明建設

第35期（總第376期）

寧夏回族自治區文明辦 2012年6月15日

在銀川一中、固原一中

十年開辦高中“宏志班”的實踐及下步

要重點把握的幾個問題

自治區文明辦

從2002年開始，中宣部、中央文明辦、教育部實施“西部開發助學工程”之高中“宏志班”資助項目已有十年。十年來，我區認真落實這一民生項目，在銀川一中、固原一中各開設一個高中“宏志班”，每年招生100人。截至去年，該項目已投入900萬元，共資助1000名宏志生。在連續七屆高考中，宏志生重點上線率達92%、本科上線率基本達到100%。十年樹木，高中“宏志班”這支精神文明之花，結出了豐碩的果實。這項工程，已成為深受群眾歡迎的西部助學“綠色通道”、關愛民生的“德政工程”。

取宏圖大志之名的“宏志班”，是繼2000年國家 “西部開發助學工程”資助貧困大學生項目之后，又在西部12省份選擇示范性普通高中設立的一個助學項目。我區每年有100個名額，在高中階段三年，共資助每個宏志生9000元。這項工程的擴展延伸，進一步密切了黨和政府與人民群眾的關系，擴大了一塊培養合格接班

人的新陣地，為西部貧困學子鋪筑了成才之路。今年，時逢在銀川一中、固原一中開辦“宏志班”十年，我們回顧和總結這一段歷程，主要有以下做法及體會：

一、自治區主管部門和開辦學校認真落實“西部開發助學工程”這一項目，情注“宏志班”。十年來，組織保障工作推進到位，資助政策落實到了每一屆受助學生的身上。按照中央宣傳部、中央文明辦、教育部實施“西部開發助學工程”之“宏志班”項目要求，2002年以來，為落實好黨和政府對西部學子的傾情關懷，自治區黨委宣傳部、文明辦、教育廳把辦好“宏志班”作為一件惠及民生的大事，每年聯合下發《關于組織做好高中“宏志班”項目實施工作的通知》等文件，落實開辦學校、核定資助對象、申請下撥經費，并連續10年舉辦了高中“宏志班”的開班儀式，建立完善招生、教育和管理等方面的制度，確保這項工作持續健康的發展。各市、縣（區）文明辦會同教育部門，配合做好宏志生的申報、核查、推薦和公示等工作，讓當地群眾滿意。十年來，銀川一中、固原一中按照辦班規定，每年制定《關于承辦高中“宏志班”的實施方案》，發布招生公告，在自治區規定的片區范圍內，招錄那些家庭困難、成績優秀的農村學生編入“宏志班”。截止2011年9月，兩個“宏志班”先后招生1000名，有七屆“宏志班”學生畢業，宏志生每年的3000元資助全部按時發放。目前，這兩所高中2009年后分別在校的三個年級“宏志班”運行良好，成為所在學校的“文明窗口”班級。

二、開辦學校采取多種措施，加強和改進“宏志班”的教育和管理。十年來，學校一以貫之地精心呵護好這株“幼苗”，給每一屆宏志生創造了良好的學習和生活條件。銀川一中、固原一中是自治區示范性普通高中，一南一北，形成宏志生源的覆蓋。十年來，這兩所學校經過整體搬遷后，基礎設施、師資力量、教育資源等進一步優化，為提升“宏志班”教學質量創造了條件。圍繞做好“宏志班”的教育管理工作，兩所學校都成立了領導小組，定期研究工作，協調解決問題，把每一屆“宏志班”班主任和任課教師配強，為宏志生的成長創造條件。銀川一中針對“宏

志班”的特點，給每個宏志生建立成長檔案，并在實踐中提煉了“宏志精神”：即特別有禮貌、特別守紀律、特別能吃苦、特別能忍耐、特別有志氣、特別有作為。學校把“方、圓、靜、早”作為“宏志班”的班訓，并加強班風建設。歷屆班主任堅持假期走訪宏志生家庭，了解學生課外情況，增強教育引導的針對性和有效性。固原一中除免除宏志生學雜費外，2007年，還成立貧困生救助基金會，設立獎學金、助學金，實行宏志生“助學經費”專項管理，按學期發放給受助學生。學校在同等條件下，宏志生評選“三好”、“優干”優先，并建立健康卡和醫療保險，看一般疾病的免收費用。同時，為預防受助學生的嚴重滑坡，學校嘗試建立退出機制，從普通班學生中遞補缺額，始終確保宏志生的健康成長。

三、著眼于培養合格建設者和可靠接班人，學校突出抓了“宏志班”的思想道德建設。十年來，堅持引導每一屆宏志生參與各項實踐活動，沿著品學兼優的方向發展。固原一中以社會主義核心價值體系建設為根本，多項措施，培養宏志生的道德操守，自覺踐行“在學校做好學生、在家庭做好孩子、在社會做好公民”的諾言。十年來，歷屆“宏志班”學生無違法犯罪現象。學校結合學生社團活動，引導宏志生參加文學社、合唱團、體育興趣小組、書法美術小組等，接受先進文化的熏陶；開辦黨的知識培訓，堅持在每一屆宏志生入黨積極分子中，發展預備黨員。銀川一中“宏志班”郭鳳虎、楊志學、朱慶林等班主任，每一任都在班上開辟“圖書角”、設立“光榮榜”，讓學生把身邊的好事貼上榜，強化正面引導的功效。高一“宏志班”軍訓結束后，都要求學生寫《軍訓日記》，相互交流、自我教育。2002年以來，結合銀川市創建全國文明城市，學校積極引導“宏志班”學生參加社會實踐活動，走上街頭進行文明勸導，清理衛生、開展志愿服務活動，為文明城市的創建貢獻了一份力量。從兩所學校宏志生大學畢業后回寧夏服務的情況看，重視加強“宏志班”思想道德建設，抓好“成才先成人、育人先育德”的環節，無疑對宏志生成長起著重要的作用。

四、我區“宏志班”學生發揚“特別有志氣”的宏志精神，不為困難所懼、始終用功學習。十年來，他們以取得高考的優異成績，真情回報黨和政府給予的深切關懷。在兩所學校“宏志班”學生中，出于家庭生活困難的原因，父母離異或早亡現象較正常家庭相對要多一些，部分宏志生因此產出自卑或封閉心理，對學習和交往有一定影響。為此，學校十分關注宏志生的心理健康，引導學生以平和的心態投入緊張的學習生活。2008年，銀川一中在“宏志班”發出“我們不能選擇家庭，但可以選擇未來”的倡議。為引導學生樹立自信、追求高遠，班主任及任課老師采取講名人自強不息的故事、鼓勵學生班會上大膽發言、幫學生輔導學業等多種方法，消除留在宏志生心里的陰霾，讓他們放下包袱，輕裝前進。一分耕耘、一分收獲。十年來，兩個“宏志班”的歷屆學生以頑強的學習精神，取得了優異的成績，創造了所在學校的不少記錄：2006年，銀川一中宏志生楊攀東當年以全國中學生高中數學聯賽寧夏賽區第一名的成績，被復旦大學提前錄取；2011高考，這所學校高三年級的50名宏志生全部上本科線，其中一本率達96%。2009年，固原一中宏志生齊勇被北京大學提前保送錄取，實現固原市恢復高考33年來名牌大學保送生錄取零的突破；2010屆的宏志生丁樂以645分的成績被北大錄取，實現同心縣回族宏志生北大錄取零的突破。

從十年的情況看，銀川一中、固原一中“宏志班”建設呈現出積極健康發展的態勢，總體情況是好的。但我們也注意到，各地對“西部開發助學工程”及其“宏志班”的宣傳力度還不夠，特色做法和經驗總結偏少；有的縣（區）在個別宏志生的申報、推薦上把關不嚴，部分程序沒有走到；開辦學校缺乏與主管單位的溝通，報送情況較少；高中宏志生考上大學后，跟蹤落實“西部開發助學工程”的銜接容易脫節等等。這些問題需要在今后的工作中，認真加以克服和解決。

實施“西部開發助學工程”，是中央惠及西部省區貧困家庭大學生、高中生的一項長期戰略。十年來，除受助大學生外，我區1000名貧困家庭高中生進入“宏志班”，享受到了這一助學工程的雨露滋潤，為建設和諧富裕新寧夏輸送了一批棟

梁之才，帶動了宏志生家庭的脫貧致富，使更多山區貧困群眾充滿了期待。“十二五”期間，我們做好“西部開發助學工程”和“宏志班”項目實施工作，需要重點把握好以下幾個方面：

1、要深刻認識開辦“宏志班”的重要意義，進一步增強做好這項工作的自覺性和責任感。我區落實中央要求在銀川一中、固原一中開辦高中“宏志班”，其意義就在于貫徹科學發展觀要求，為困難群眾排憂解難，為西部大開發和現代化建設培養優秀人才。應當說，十年來多數單位對實施這項工程的意義理解深刻，但也有個別的地區和單位認識不到位，感到這是宣傳、教育部門的事，工作上缺乏主動性。當前和今后一個時期，我們應當站在關注民生的角度上，把這項工作靠前擺位，抓好落實。有關部門要將此納入精神文明創建的重要內容，在抓好宣傳的同時，對考入重點大學的“宏志班”畢業生，凡符合“西部開發助學工程”資助條件，在履行規定程序后，要作為候選資助對象予以重點考慮，進一步增強貧困學子對黨和政府的感情。通過有效的工作，在中央政策與貧困家庭之間搭起一座“連心橋”，真心實意地為困難群眾辦一件實事。

2、要嚴格“宏志班”學生的招生范圍、錄取程序，進一步提升這項工作制度化、規范化水平。過去十年，各地在“宏志班”招生方面總體是好的。但也要看到，有的招生地審查部門對申報宏志生的家庭、個人情況缺乏了解，有把關不嚴的傾向，出現宏志生家庭不是特別貧困、個別學生在生活上要求不嚴等現象。從實施2012年的項目時重申：中考成績公布后，要在學生本人自愿申請的基礎上，采取自下而上、逐級審核、開辦學校參與的辦法，確定受資助宏志生的名單。同時，把“宏志班”學生資助條件、申報程序等事項及受助學生候選名單，在本地新聞媒體、學生所在初中和所在村鎮進行公示。宏志生的基本條件是：家庭貧困、品學兼優，中考成績要超過戶籍地重點高中錄取分數線。開辦學校銀川一中、固原一中新招“宏志班”學生中，初中階段是優秀團員、學生干部、三好學生的應占50%，獲得各級各類數學、物理、化學等競賽名次的應占40%。

3、要加強對宏志生的教育管理工作，進一步把“宏志班”打造成重點培養優秀人才的陣地。銀川一中、固原一中要健全和完善領導和工作機制，對“宏志班”實施規范、科學管理，使之成為培養優秀人才的一個陣地。校黨支部、每個班主任和任課教師應認識到，資助宏志生解決生活上的困難，提供一定生活和學習條件是必要的，但更加重要的一條，就是要加強對受助學生的教育、培養和鍛煉。實踐中，應根據他們的特點和成長規律，通過組織學生參加主題實踐活動、開展志愿服務等，提高受助學生的思想道德素養，增強他們感恩回報的意識。要引導宏志生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揚自立自強的精神，形成克服困難、迎接挑戰、奮發有為的堅強品格，永葆艱苦樸素的本色。注重發揮“宏志班”的優勢和作用，促進學校形成刻苦學習、不甘落后、追求卓越的良好學風，形成勤儉節約、團結互助、勇于奉獻的良好校風。

4、要做好“西部開發助學工程”的宣傳工作，進一步鞏固和擴大“宏志班”的社會影響力。各地要結合“宏志班”招生工作，利用新聞媒體宣傳助學工程的進展和成效，宣傳好的做法和成功的經驗，進一步擴大“宏志班”的社會影響力，動員社會各界關心支持這項工作，形成扶貧濟困的社會風氣。銀川一中、固原一中要通過校園網頁、宣傳長廊、黑板報、學生手抄報等形式，宣傳“宏志班”學生中的身邊好人、品學兼優的榜樣等，在校園內形成團結奮進、昂揚向上的良好氛圍。各主管部門應利用每一屆“宏志班”的開班儀式、到校檢查工作等，組織辦班學校及優秀宏志生進行座談交流、請部分學生家長現場談體會，通過多種宣傳渠道，使每個受助學生深切感受黨的關懷、社會的溫暖，增強愛黨愛國的情感，并轉化為刻苦學習的強大動力。

（供稿:毛錄、朱君南）

報：中央文明辦，自治區文明委主任、副主任

送：自治區文明委委員，各市主管書記，自治區黨委辦公廳信息調研處，本部各處室

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