第一篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理11

第十一講農(nóng)民收入問(wèn)題

一、農(nóng)產(chǎn)品成本核算與盈利核算

1．確定成本核算對(duì)象

首先明確給什么核算成本。本著“分別主次，區(qū)別對(duì)待，主要從細(xì)，一般從簡(jiǎn)”的原則，突出重點(diǎn)。

2．規(guī)定成本項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)，即生產(chǎn)費(fèi)用，主要包括：為生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所耗費(fèi)的種子、飼料、燃料等勞動(dòng)對(duì)象的費(fèi)用，勞動(dòng)報(bào)酬，農(nóng)機(jī)具等固定資產(chǎn)折舊，因管理生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)而發(fā)生的各種費(fèi)用，等等。耗費(fèi)在生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)費(fèi)用，按照它們的經(jīng)濟(jì)用途，再具體劃分為若干生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目。按成本項(xiàng)目匯集生產(chǎn)費(fèi)用，有利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本進(jìn)行單項(xiàng)分析，揭示成本升降的原因及加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用開(kāi)支的監(jiān)督管理。

3．匯集和分配費(fèi)用

費(fèi)用要經(jīng)過(guò)匯集和分配，才能用來(lái)計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品成本。成本核算過(guò)程實(shí)際上是按生產(chǎn)對(duì)象匯集生產(chǎn)耗費(fèi)的過(guò)程。一般以產(chǎn)品類(lèi)別為主，設(shè)計(jì)產(chǎn)品成本核算單。生產(chǎn)該產(chǎn)品時(shí)消耗的直接費(fèi)用，直接列入該產(chǎn)品成本項(xiàng)目計(jì)算單；間接費(fèi)用按一定原則和方法在有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程或有關(guān)產(chǎn)品之間分?jǐn)偂?/p>

4．計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品成本

根據(jù)按成本核算對(duì)象匯集的成本費(fèi)用，計(jì)算產(chǎn)品的總成本和單位成本。具體過(guò)程是：核實(shí)主產(chǎn)品、副產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品產(chǎn)量；分離主產(chǎn)品、副產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品成本；按面積或飼養(yǎng)日計(jì)算畝成本或飼養(yǎng)日成本；計(jì)算主產(chǎn)品、副產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品的單位成本。

5．農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)核算

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的利潤(rùn)，有銷(xiāo)售利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)兩個(gè)核算指標(biāo)。前者指銷(xiāo)售收入扣除生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售費(fèi)用和稅金之后的余額，后者是銷(xiāo)售利潤(rùn)扣除管理費(fèi)并加減營(yíng)業(yè)外收支凈額之后的余額。它們都是以銷(xiāo)售收入及銷(xiāo)售成本的核算為基礎(chǔ)的。

利潤(rùn)是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的好壞，可以通過(guò)利潤(rùn)總額進(jìn)行考察。但利潤(rùn)總額的大小不僅取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還與經(jīng)營(yíng)的規(guī)模與類(lèi)型、生產(chǎn)的任務(wù)與結(jié)構(gòu)、價(jià)格的變化等因素的影響有關(guān)，因此必須采用能反映利潤(rùn)水平的相對(duì)指標(biāo)，即利潤(rùn)率，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行考核。總量指標(biāo)和個(gè)量指標(biāo)相結(jié)合，對(duì)于考察農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非常重要。

二、農(nóng)業(yè)收入

（一）農(nóng)業(yè)收入的界定

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入。

（二）提高農(nóng)業(yè)比較效益的途徑

改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本—收益關(guān)系，才算是改變了農(nóng)業(yè)比較效益。實(shí)行農(nóng)戶(hù)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)可以增加農(nóng)民收入，但并不能提高農(nóng)業(yè)比較效益。“以工補(bǔ)農(nóng)，以工建農(nóng)”要具體問(wèn)題具體分析，1

看是否改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本—收益關(guān)系。實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)一般會(huì)改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本—收益關(guān)系，一般可以提高農(nóng)業(yè)比較效益。

三、農(nóng)民收入

（一）農(nóng)民收入的來(lái)源

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2010》對(duì)城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口的解釋?zhuān)撼擎?zhèn)人口是指居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全部常住人口；鄉(xiāng)村人口是除上述人口以外的全部人口。2009年，城鎮(zhèn)人口62186萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?6.59%；鄉(xiāng)村人口71288萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?3.41%。

據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告—2006》，2005年，鄉(xiāng)村人口有94907萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?2.6%，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力有50387萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有29976萬(wàn)人。（顯然是戶(hù)籍口徑！）據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2010》，2005年，鄉(xiāng)村人口有74544萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?7.01%。（顯然是所謂的常住人口口徑！）

農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入。

“農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查”是國(guó)家的重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之一，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。2009年，農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查是以各省（區(qū)、直轄市）為總體，直接抽選調(diào)查村，在抽中村中抽選調(diào)查戶(hù)。綜合運(yùn)用多種抽樣方法確定住戶(hù)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)分布在全國(guó)7100多個(gè)村，共抽取了68000多個(gè)樣本農(nóng)戶(hù)。

關(guān)于農(nóng)村居民收入的指標(biāo)解釋?zhuān)?/p>

1．農(nóng)村家庭總收入。是指農(nóng)村住戶(hù)年內(nèi)從各種來(lái)源得到的全部實(shí)際收入（包括現(xiàn)金收入和實(shí)物收入）。由工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四部分組成。

（1）工資性收入。指受雇于單位或個(gè)人，出賣(mài)勞動(dòng)而得到的收入。包括在鄉(xiāng)村組織等非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入、在本地企業(yè)中勞動(dòng)得到的收入、常住人口外出務(wù)工收入和其他收入。

（2）家庭經(jīng)營(yíng)收入。主要用來(lái)反映以家庭為生產(chǎn)單位的收入水平、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益情況。它是農(nóng)村住戶(hù)從事各項(xiàng)生產(chǎn)的收入，包括農(nóng)業(yè)收入、林業(yè)收入、畜牧業(yè)收入、漁業(yè)收入、工業(yè)收入、建筑業(yè)收入、交通運(yùn)輸郵電業(yè)收入、批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)收入、社會(huì)服務(wù)業(yè)收入、文教衛(wèi)生業(yè)收入和其他家庭經(jīng)營(yíng)收入。

家庭經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的計(jì)價(jià)：凡是出售部分，按實(shí)際出售價(jià)格計(jì)算；非出售部分（包括自用的和結(jié)存的），按出售該產(chǎn)品綜合平均價(jià)計(jì)算。

（3）財(cái)產(chǎn)性收入。包括利息收入、股息收入、租金收入、出售財(cái)物收入、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)凈收入和其他財(cái)產(chǎn)性收入。

（4）轉(zhuǎn)移性收入。包括在外人口寄回和帶回、農(nóng)村外部親友贈(zèng)送、救濟(jì)金、保險(xiǎn)賠償收入、退休金、土地征用補(bǔ)償收入和其他轉(zhuǎn)移性收入。轉(zhuǎn)移性?xún)羰杖雱t是指扣除了調(diào)查補(bǔ)貼和保險(xiǎn)費(fèi)支出后的收入。

2．農(nóng)村家庭純收入。是農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出，即扣除家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、稅費(fèi)支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊以后剩余的，可直接用于進(jìn)行農(nóng)村居民生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。它是反映農(nóng)村居民家庭實(shí)際收入水平的綜合性的主要指標(biāo)。計(jì)算方法為：

純收入=總收入—家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出—生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊—稅費(fèi)支出—贈(zèng)送農(nóng)村外部親友支出—調(diào)查補(bǔ)貼

純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲(chǔ)蓄和各種非義務(wù)性支出。“農(nóng)民人均純收入”是按人口平均的純收入水平，反映的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)農(nóng)村居民的平均收入水平。

“城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查”是國(guó)家的重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之一，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。截止2007年底，參加國(guó)家匯總的調(diào)查樣本量為59000戶(hù)。

關(guān)于城鎮(zhèn)居民收入的指標(biāo)解釋?zhuān)?/p>

1．城鎮(zhèn)家庭總收入。指家庭成員得到的工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入之和，不包括出售財(cái)物收入和借貸收入。

2．城鎮(zhèn)家庭可支配收入。指家庭成員得到的可用于最終消費(fèi)支出和其它非義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄的收入總和，即居民家庭可以用來(lái)自由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人交納的社會(huì)保障支出以及記賬補(bǔ)貼（也就是調(diào)查補(bǔ)貼）后的收入。計(jì)算公式為：

可支配收入=家庭總收入—交納所得稅—個(gè)人交納的社會(huì)保障支出—記賬補(bǔ)貼

2009年農(nóng)村居民人均純收入5153元，剔除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%。農(nóng)村居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為41.0%，城鎮(zhèn)為36.5%。按2009年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，年末農(nóng)村貧困人口為3597萬(wàn)人。（中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國(guó)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2010年2月25日）

（二）提高農(nóng)民收入的意義與途徑

只有不斷提高農(nóng)民收入，才能縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的共同發(fā)展、均衡發(fā)展，最終消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面進(jìn)步。

發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于提高農(nóng)民收入的重要性可以概括為如下幾個(gè)方面：

1．只有發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比農(nóng)業(yè)高，對(duì)于轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的這部分勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了；由于一部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于留在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率也提高了。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是增加農(nóng)民收入的前提。向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍可以消化一部分過(guò)剩勞動(dòng)力，但大量的過(guò)剩勞動(dòng)力還是要靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)吸納和消化。

2．非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)之后，可以搞“以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)”，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)的政策，可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)之間存在辨證關(guān)系，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值中的比重不斷下降，但是農(nóng)業(yè)仍然是基礎(chǔ)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支援有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)地協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)民收入持續(xù)增加、農(nóng)民生活水平持續(xù)提高的前提。

3．非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較效益高，投資報(bào)酬率高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民收入中所占的比重越來(lái)越大。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，農(nóng)民不但從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得工資、紅利、股息等收入，而且從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)興辦的各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)中獲得好處，如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等。農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活水平提高之后，又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，這是一種良性循環(huán)。

四、貧困問(wèn)題

（一）貧困的界定

貧困，是一定社會(huì)群體生活狀況相互比較的結(jié)果。從根本上講，貧困是一個(gè)相對(duì)的概念，是相對(duì)于富裕或不貧困而言的。貧困實(shí)際上是用“什么是不貧困”加以對(duì)照來(lái)說(shuō)明的，只有當(dāng)一部分人富裕或不貧困時(shí)才能顯示出貧困問(wèn)題。貧困是一個(gè)綜合的概念，包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、精神等各個(gè)方面，是從人的基本需求角度來(lái)衡量的。

衡量貧困，不同的國(guó)家有不同的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的貧困是根據(jù)低收入者與社會(huì)其他成員收入之間的差距來(lái)定義的，內(nèi)涵包括物質(zhì)生活缺少和文化精神生活貧乏兩方面，如按相對(duì)貧困來(lái)劃分貧富，通常在實(shí)際操作過(guò)程中把5%的最低收入者或低于平均收入水平1/2或1/3者作為貧困人口。發(fā)展中國(guó)家貧困一般是根據(jù)低于維持生存水平的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義的，即個(gè)人或家庭收入不足以“維持生理基本需求”和“必需的家庭預(yù)算”。世界銀行測(cè)量發(fā)展中國(guó)家的貧困有7個(gè)方面的指標(biāo)，即人均收入、家庭消費(fèi)和人均消費(fèi)、人均食品消費(fèi)、食品比率（即家庭預(yù)算中食品支出的比重，也就是恩格爾系數(shù)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織曾根據(jù)恩格爾系數(shù)劃分貧窮與富裕的檔次：凡恩格爾系數(shù)在59%以上者為絕對(duì)貧困，50~59%為勉強(qiáng)度日，40~49%為小康水平，30~39%為富裕，30%以下為最富裕）、熱量、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)、基本需要。

我國(guó)在人均資源占有量不多、物質(zhì)產(chǎn)品尚不豐富的情況下，用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量貧困：一個(gè)是絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，按照人均占有糧食量和人均純收入水平確定，稱(chēng)為絕對(duì)貧困線(xiàn)或溫飽線(xiàn)，處于溫飽線(xiàn)以下的人口稱(chēng)為“絕對(duì)貧困人口”；另一個(gè)是低收入標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)把世界銀行制定的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)人均1天1美元，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)測(cè)算，作為低收入標(biāo)準(zhǔn)或低收入線(xiàn)，收入水平高于溫飽線(xiàn)、低于低收入線(xiàn)的人口稱(chēng)為“低收入人口”。

2008年12月，我國(guó)修改了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不再劃分絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)與低收入標(biāo)準(zhǔn)，而是將低收入標(biāo)準(zhǔn)以下的人口全部列為扶貧對(duì)象，實(shí)施同樣的扶貧政策。

（二）我國(guó)農(nóng)村的貧困問(wèn)題

《南方周末》（2001年6月28日）報(bào)導(dǎo)：

6月19日，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任高鴻賓在北京發(fā)布消息：經(jīng)二十年持續(xù)不斷的努力，我國(guó)［農(nóng)村］目前仍有3000萬(wàn)（大約占農(nóng)村人口的3%）貧困人口尚未“脫貧”，這3000萬(wàn)人口的人均年［純］收入不超過(guò)625元。

《瞭望》（新聞周刊）2004年第1期《認(rèn)識(shí)我中國(guó)》：

到2000年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決，與改革開(kāi)放初期的1978年相比，全國(guó)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口從2.5億減少到了3000萬(wàn)左右。我國(guó)衡量貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一是需解決溫飽的特困人口標(biāo)準(zhǔn)，即按2000年價(jià)格計(jì)算625元/人年，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下的特困人口2000年為3000萬(wàn)左右。二是按世界銀行制定的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)人均1天1美元，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)測(cè)算，我國(guó)低收入人口標(biāo)準(zhǔn)為865元/人年。農(nóng)民人均純收入在625元至865元這個(gè)收入段，平均每增加1元，貧困人口增加26萬(wàn)左右；如增加100元，貧困人口增加260萬(wàn)；如按865元作為貧困標(biāo)準(zhǔn)，就增加貧困人口6200萬(wàn)。那樣，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下的低收入人口將為9000萬(wàn)以上。另外，我國(guó)還有6000萬(wàn)需要社會(huì)幫助的殘疾人口，還有2300萬(wàn)領(lǐng)取社會(huì)最低保障金的城鎮(zhèn)人口。

《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告—2007》：

2006年底，全國(guó)農(nóng)村人均純收入低于693元的絕對(duì)貧困人口2148萬(wàn)人，比2005年減少217萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為2.3%；人均純收入在693—958元的低收入人口3550萬(wàn)人，比

2005年減少517萬(wàn)人，低收入人口占農(nóng)村人口比重為3.7%。592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入達(dá)到1928元，比2005年增加205元，扣除物價(jià)因素，比2005年增長(zhǎng)10.2%，高出全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。

2007年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1378萬(wàn)人。其中人均純收入低于785元的絕對(duì)貧困人口從2148萬(wàn)減少到1479萬(wàn)，減少了669萬(wàn)；人均純收入在786—1067元的低收入貧困人口從3550萬(wàn)減少到2841萬(wàn)，減少了709萬(wàn)。國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從1928元增加到2200元，扣除物價(jià)因素比上年增長(zhǎng)11.7%，高出全國(guó)農(nóng)村平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。這是《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010年）》實(shí)施以來(lái)減貧速度最快的一年。（國(guó)務(wù)院扶貧辦《2007年扶貧開(kāi)發(fā)再創(chuàng)佳績(jī)，全國(guó)農(nóng)村減少貧困人口1378萬(wàn)人》，發(fā)布于國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站，發(fā)布時(shí)間2008年2月29日）

《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告—2009》：2008年我國(guó)農(nóng)村扶貧對(duì)象為4007萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.2%。與上年同口徑相比，貧困人口減少了313萬(wàn)，貧困發(fā)生率降低了0.4%。

《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告—2010》：按2009年新實(shí)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，年末農(nóng)村貧困人口為3597萬(wàn)，比2008年底減少410萬(wàn)。

低于國(guó)家貧困線(xiàn)人口所占比重（資料來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)）

中國(guó)：1998年全國(guó)4.6%，鄉(xiāng)村4.6%，城市小于2.0%。

印度：1999—2000年全國(guó)28.6%，鄉(xiāng)村30.2%，城市24.7%。

低于國(guó)際貧困線(xiàn)人口所占比重（資料來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)）

中國(guó)：2001年日均1國(guó)際元以下人口所占比重16.6%，日均1國(guó)際元以下人口貧困度

3.9%；日均2國(guó)際元以下人口所占比重46.7%，日均2國(guó)際元以下人口貧困度18.4%。

印度：1999—2000年日均1國(guó)際元以下人口所占比重34.7%，日均1國(guó)際元以下人口貧困度8.2%；日均2國(guó)際元以下人口所占比重79.9%，日均2國(guó)際元以下人口貧困度35.3%。新德里大約有30%的人口住在貧民窟里。

國(guó)際元按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算，1985年價(jià)格。貧困度指貧困線(xiàn)以下人口人均消費(fèi)距貧困線(xiàn)的差距（即假定貧困線(xiàn)以上人口為零短缺時(shí)貧困人口的平均短缺程度）。

2001年，中國(guó)人口按127627萬(wàn)人（2001年年中人口，不包括港澳臺(tái)地區(qū)）計(jì)算，則日均1國(guó)際元以下人口21186萬(wàn)人，日均2國(guó)際元以下人口59602萬(wàn)人。1999—2000年，印度人口按100596萬(wàn)人（2000年年中人口，不包括查謨、克什米爾和錫金等地區(qū)）計(jì)算，則日均1國(guó)際元以下人口34907萬(wàn)人，日均2國(guó)際元以下人口80376萬(wàn)人。

復(fù)習(xí)思考題

1．提高農(nóng)民收入的意義。

2．提高農(nóng)民收入的途徑。

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理_在線(xiàn)作業(yè)_A

一 單項(xiàng)選擇題

1.城鄉(xiāng)人口遷移學(xué)說(shuō)是由哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來(lái)的？（托達(dá)羅）

2.由于市場(chǎng)是一種“效益和效率”為先的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，所以當(dāng)勞動(dòng)力在某一生產(chǎn)部門(mén)形成勞動(dòng)力成本過(guò)高而不經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)時(shí)，市場(chǎng)將迫使該生產(chǎn)部門(mén)或單位排除多余的勞動(dòng)力。這是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的（節(jié)約）原則。

3.在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和總量，趕不上農(nóng)村人口絕對(duì)量的增長(zhǎng)。也就是非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)較快增長(zhǎng)的效應(yīng)，被更快的農(nóng)村勞動(dòng)力的增長(zhǎng)抵消了。這就是人口（阻滯）效應(yīng)。

4.資金的儲(chǔ)備階段是農(nóng)業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的（第一）階段，也叫供應(yīng)階段。

5.固定資金的運(yùn)動(dòng)，從固定資產(chǎn)的購(gòu)置開(kāi)始，屬于（一次性）投入。

6.按來(lái)源，可把農(nóng)業(yè)資金分成（自有資金和借入資金）。

7.按分配形式，可把農(nóng)業(yè)資金分成（財(cái)政資金和借貸資金）。

8.按用途，可把農(nóng)業(yè)資金分成（基本建設(shè)資金、生產(chǎn)資金和專(zhuān)用資金）。

9.按周轉(zhuǎn)性質(zhì)，可把農(nóng)業(yè)資金分成（固定資金和流動(dòng)資金）。

10.資金的循環(huán)是指資金經(jīng)過(guò)四個(gè)階段。化肥、農(nóng)藥處于哪個(gè)階段？（供應(yīng)）。

二 多項(xiàng)選擇題

1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為（自給自足手工勞動(dòng)）。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是（）的農(nóng)業(yè)。

用戶(hù)解答：| 最新科學(xué)技術(shù)成果武裝 | 用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)武裝 | 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)

3.用物質(zhì)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，包括（）。

用戶(hù)解答：農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，電氣化 | 把生物工程技術(shù)用于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過(guò)程，基因工程等| 保護(hù)地農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩重性決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)基本職能，這就是（）。用戶(hù)解答：合理組織生產(chǎn) | 正確維護(hù)和調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系

5.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的農(nóng)業(yè)，主要表現(xiàn)為（）。用戶(hù)解答：生產(chǎn)力水平低下 | 手工勞動(dòng) | 自給自足

6.農(nóng)業(yè)的農(nóng)學(xué)（根本）特征包括（）。

用戶(hù)解答：農(nóng)產(chǎn)品的多樣性。| 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性。| 土地是農(nóng)業(yè)不可替代的基本生產(chǎn)資料。| 農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡性。

7.農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象是（）。

用戶(hù)解答：植物 | 動(dòng)物 | 微生物

8.自然環(huán)境是農(nóng)業(yè)的依存條件。主要包括（）。

用戶(hù)解答：陽(yáng)光和空氣 | 土地及土壤 | 水分和養(yǎng)分 | 氣候和熱量

9.農(nóng)業(yè)管理過(guò)程的目的是（）。

用戶(hù)解答：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 | 物質(zhì)生產(chǎn)的時(shí)效性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

10.農(nóng)業(yè)的管理過(guò)程就是（）生物的生命活動(dòng)過(guò)程。

用戶(hù)解答：管理 | 控制 | 強(qiáng)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理_在線(xiàn)作業(yè)_B

一 單項(xiàng)選擇題

1.動(dòng)、植物和微生物是農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)（對(duì)象）。

2.農(nóng)業(yè)是（以上都是）的部門(mén)。

3.從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過(guò)程，是（以上都是）過(guò)程。

4.農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征主要表現(xiàn)為（）。

用戶(hù)解答：農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織。

5.從生態(tài)學(xué)的角度看：農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過(guò)程是動(dòng)植物的（生命活動(dòng)）過(guò)程的不斷循環(huán)的過(guò)程。

6.農(nóng)業(yè)中，解決人類(lèi)生存的最基本的物質(zhì)生產(chǎn)是（種植業(yè)）。

7.人們生活質(zhì)量的提高，要靠（廣義農(nóng)業(yè)）農(nóng)業(yè)。

8.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事的是（商品）生產(chǎn)。

9.動(dòng)植物的生產(chǎn)時(shí)間遵循（自然）規(guī)律。

10.動(dòng)植物的生產(chǎn)過(guò)程，是一個(gè)（連續(xù)）的生命過(guò)程。

二 多項(xiàng)選擇題

1.農(nóng)產(chǎn)品科技含量的不斷提高。主要體現(xiàn)在（新品種 | 新用途 | 新結(jié)構(gòu)）方面。

2.以下哪些屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類(lèi)型？（）

用戶(hù)解答：創(chuàng)匯農(nóng)業(yè) | 生態(tài)農(nóng)業(yè) | 都市農(nóng)業(yè)白色農(nóng)業(yè)

3.農(nóng)業(yè)的特征，首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過(guò)程中，主要包括（）再生產(chǎn)。用戶(hù)解答：植物 | 動(dòng)物 | 微生物

4.生產(chǎn)者的勞動(dòng)時(shí)間在遵循自然規(guī)律的同時(shí)，也要遵循（經(jīng)濟(jì)技術(shù)再造）規(guī)律。

5.農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的規(guī)律。主要表現(xiàn)為某些科學(xué)技術(shù)有了新的發(fā)明，可以替代人的勞動(dòng)。比如（）。

除草劑可以替代農(nóng)民鋤草的勞動(dòng)，| 中耕機(jī)可以替代農(nóng)民的中耕勞動(dòng)等

6.土地是一個(gè)立體概念，包括（地面以上的自然物、光、氣、溫度、動(dòng)植物群落 | 土地地面以下的土壤層、地下水，）。

7.農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)是生物的再生產(chǎn)，適宜的生態(tài)環(huán)境是不可或缺的。我國(guó)采取的維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的生態(tài)平衡的措施主要有（）。

用戶(hù)解答：田間林網(wǎng)化，解決田間小氣候的問(wèn)題； | 退耕還草，解決草場(chǎng)退化、沙化問(wèn)題。| 退耕還林，解決山區(qū)的水土保持問(wèn)題；

8.農(nóng)業(yè)信息的特點(diǎn)是（）。

用戶(hù)解答：地域性 | 綜合性 | 時(shí)效性不可封閉性

9.農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)包括（）。

提供產(chǎn)品的貢獻(xiàn) | 積累外匯的貢獻(xiàn) | 擴(kuò)大市場(chǎng)的貢獻(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)

10.國(guó)民經(jīng)濟(jì)由（）生產(chǎn)和勞動(dòng)部門(mén)共同組成的龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、| 商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生科學(xué)研究 信息業(yè)

1.生產(chǎn)者的勞動(dòng)時(shí)間必須遵循的經(jīng)濟(jì)規(guī)律主要是（勞動(dòng)節(jié)約）規(guī)律。

2.農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)過(guò)程中，最根本的條件就是（太陽(yáng)能）。

3.農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位首先在于它是（人類(lèi)生存）的基礎(chǔ)。

4.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是一條（普遍的）規(guī)律。

5.一個(gè)國(guó)家，在由農(nóng)業(yè)國(guó)走向工業(yè)國(guó)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)所占比重越來(lái)越小，但是，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位（不能動(dòng)搖）。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有與生產(chǎn)力相聯(lián)系的一面，由生產(chǎn)力的水平來(lái)決定的特性，我們把它叫做（自然）屬性。

7.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有兩重性，是因?yàn)椋ㄞr(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程）有兩重性。

8.農(nóng)產(chǎn)品需求，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、以及城鄉(xiāng)居民，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有（支付能力）的需求量。

9.農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的直接對(duì)象是（農(nóng)業(yè)市場(chǎng)）。

10.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)（世界性）概念。

二 多項(xiàng)選擇題

1.農(nóng)業(yè)直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要表現(xiàn)是（）。

用戶(hù)解答：部分工業(yè)原料基地 | 消費(fèi)市場(chǎng)勞動(dòng)力來(lái)源

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)基本職能是（）。

用戶(hù)解答：正確維護(hù)和調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系 | 合理組織生產(chǎn)力

3.社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)是（）。

用戶(hù)解答：“互助合作”的人與人的關(guān)系原則 | “公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的生產(chǎn)關(guān)系 | “以家庭經(jīng)營(yíng)為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制”的組織形式 | “按勞分配為主，與按要素分配相結(jié)合”的分配原則

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的管理職能主要有（）。

用戶(hù)解答：計(jì)劃 | 組織 | 控制 | 指揮

5.我國(guó)農(nóng)業(yè)微觀的管理體制主要是（）。

用戶(hù)解答：獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制 | 以家庭經(jīng)營(yíng)為主體的、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制合作經(jīng)濟(jì)組織

6.家庭承包經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。具體表現(xiàn)是（）。用戶(hù)解答：農(nóng)村生產(chǎn)力水平仍然是以手工操作為主、人畜力為主的狀態(tài)，適宜個(gè)體勞動(dòng)和以家庭為主的作業(yè) | 市場(chǎng)發(fā)育不健全，人口的流動(dòng)受到多重限制，家庭經(jīng)營(yíng)是一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，也是一個(gè)生活保障社會(huì)分工不發(fā)達(dá)生產(chǎn)的社會(huì)化程度不高家庭的生產(chǎn)功能仍有意義

7.農(nóng)村建立了地區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織，組織形式有以下幾種（）。

用戶(hù)解答：鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或農(nóng)工商總公司）| 農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng) | 村級(jí)（或生產(chǎn)隊(duì)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或農(nóng)工商總公司）

8.農(nóng)業(yè)宏觀管理體制的深化改革的基本內(nèi)容是（）。

用戶(hù)解答：明確中央與地方政府在農(nóng)業(yè)方面的關(guān)系 | 明確市場(chǎng)與政府的關(guān)系

9.農(nóng)民收入分配不公的主要原因有（）。

用戶(hù)解答：地理資源的原因 | 市場(chǎng)的原因 | 歷史的原因

10.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系主要包括（）。

用戶(hù)解答：集貿(mào)市場(chǎng)等組成 | 批發(fā)市場(chǎng) | 期貨市場(chǎng)零售市場(chǎng)

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇可以通過(guò)（以上都有）選擇。

2.自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種自我封閉式（內(nèi)在）循環(huán)系統(tǒng)，3.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益最佳的標(biāo)志是（）。

用戶(hù)解答：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的完美統(tǒng)一。

4.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，已經(jīng)進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)階段。如果是農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的階段，那就是（需求優(yōu)先）。

5.氣候環(huán)境資源是（經(jīng)濟(jì)）資源。

6.農(nóng)業(yè)自然資源地域差異性（大）。

7.土地是農(nóng)業(yè)（不可替代）的生產(chǎn)資料。

8.“土地是一個(gè)立體概念”是（經(jīng)濟(jì)學(xué)）的觀點(diǎn)。

9.“土地是人們生息、發(fā)展和進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)所不可缺少的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)是（社會(huì)學(xué)）的觀點(diǎn)。

10.“土地是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化的重要來(lái)源，是動(dòng)植物的立地條件和繁殖的自然基礎(chǔ)”是（生物學(xué)）的觀點(diǎn)。

二 多項(xiàng)選擇題

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本建設(shè)，主要內(nèi)容有（）。

用戶(hù)解答：加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 完善市場(chǎng)信息服務(wù)制度 | 完善市場(chǎng)管理制度 | 培育農(nóng)產(chǎn)品流通組織

2.農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的法律手段主要包括（）。

用戶(hù)解答：繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)法律體系 | 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查 | 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的教育

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策主要指政府指導(dǎo)和影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的（）。用戶(hù)解答：準(zhǔn)則 | 措施

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想要樹(shù)立（全選）。

5.戰(zhàn)略帶有（）特點(diǎn)。

用戶(hù)解答：指導(dǎo)性 | 全局性 | 長(zhǎng)期性 | 原則性

6.農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的（）的等問(wèn)題的重大決策。

答：總體指導(dǎo)思想 | 指導(dǎo)方針、| 奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)施措施

7.農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有（全選）。

8.農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠?jī)蓚€(gè)技術(shù)，那就是（生物技術(shù) | 物質(zhì)技術(shù)）。

9.農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段（）。

用戶(hù)解答：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) | 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原始農(nóng)業(yè)

10.我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素主要有（全選）。

用戶(hù)解答：開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾 | 人口與資源的矛盾 | 資金短缺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾 | 人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾 | 水資源不足的矛盾

一 單項(xiàng)選擇題

1.“土地是自然的產(chǎn)物，是固有的，它的存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移”是土地的（自然性）性。

2.農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)有三種類(lèi)型，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家以（勞動(dòng)）集約為主。

3.農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)有三種類(lèi)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家以（資金和技術(shù)）集約為主。

4.農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)有三種類(lèi)型，下面所列哪一個(gè)不是？（精神）

5.粗放經(jīng)營(yíng)，物化勞動(dòng)投入（少）。

6.粗放經(jīng)營(yíng)，活勞動(dòng)投入（少）。

7.粗放經(jīng)營(yíng)，技術(shù)投入（少）。

8.粗放經(jīng)營(yíng)，土地產(chǎn)出率（低）。

9.集約經(jīng)營(yíng)，物化勞動(dòng)投入（多）。

10.集約經(jīng)營(yíng)，活勞動(dòng)投入（多）。

二 多項(xiàng)選擇題

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在（）等方面。

用戶(hù)解答： 除了 “農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)代化其它全選

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化用到的物質(zhì)技術(shù)主要是（）。

用戶(hù)解答：機(jī)械技術(shù)、電子技術(shù) | 化學(xué)技術(shù)、保護(hù)技術(shù)、栽培技術(shù)

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生物技術(shù)，或生命科學(xué)技術(shù)包括（）。

用戶(hù)解答：基因工程 | 組織培養(yǎng)技術(shù) | 生物防治技術(shù)

4.從生產(chǎn)力的水平上看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（）。

用戶(hù)解答：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是低生產(chǎn)力農(nóng)業(yè) | 人畜力結(jié)合 | 以手工操作為主，| 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民世代承傳的經(jīng)驗(yàn)和技能為主

5.從經(jīng)濟(jì)狀態(tài)上看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（）。

用戶(hù)解答：自給自足或半自給自足 | 商品率很低 |

6.新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化是指（）。

用戶(hù)解答：集約化 | 社會(huì)化 | 科學(xué)化 | 商品化”

7.持續(xù)農(nóng)業(yè)這一概念強(qiáng)調(diào)的三種平衡是（）。

用戶(hù)解答：一是經(jīng)濟(jì)平衡，即生產(chǎn)與收入 | 二是環(huán)境平衡，即資源利用與保護(hù) | 三是社會(huì)平衡，即農(nóng)民富裕與農(nóng)村文明進(jìn)步

8.持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本特征是（全選）。

用戶(hù)解答：生產(chǎn)可持續(xù)性 | 社會(huì)可持續(xù)性 | 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性 | 生態(tài)可持續(xù)性

9.影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本因素有（全選）。

用戶(hù)解答：居民消費(fèi)和市場(chǎng)需求 | 社會(huì)因素 | 資源條件

10.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有（）等特點(diǎn)。

用戶(hù)解答：整體性 | 動(dòng)態(tài)性 | 多層次性 |

一 單項(xiàng)選擇題

1.集約經(jīng)營(yíng)，技術(shù)投入（多）。

2.集約經(jīng)營(yíng)，土地產(chǎn)出率（高）。

3.粗放經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率（低）。

4.集約經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率（高）。

5.粗放經(jīng)營(yíng)，耕作方式（簡(jiǎn)耕粗作、廣種薄收）。

6.集約經(jīng)營(yíng)，耕作方式（精耕細(xì)作、提高單產(chǎn)）。

7.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有四種勞動(dòng)形態(tài)，計(jì)時(shí)工資屬于（流動(dòng)）勞動(dòng)形態(tài)。

8.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有四種勞動(dòng)形態(tài)，計(jì)件工資屬于（流動(dòng)）勞動(dòng)形態(tài)。

9.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有四種勞動(dòng)形態(tài)，基本工資屬于（潛在）勞動(dòng)形態(tài)。

10.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有四種勞動(dòng)形態(tài)，年終獎(jiǎng)金屬于（物化）勞動(dòng)形態(tài)。

二 多項(xiàng)選擇題

1.近十年來(lái)，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生著兩個(gè)變化（）。

用戶(hù)解答：由以植物性食品為主向以動(dòng)物性食品為主轉(zhuǎn)變 | 對(duì)食品的品質(zhì)和品種有了更高的要求

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是（）。

用戶(hù)解答：種植業(yè)的比重在下降 | 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品種結(jié)構(gòu)正在向優(yōu)質(zhì)、多品種、無(wú)污染方向轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)比重在上升

3.合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀的三大效益是（）。

用戶(hù)解答：經(jīng)濟(jì)效益 | 生態(tài)效益 | 社會(huì)效益

4.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)導(dǎo)向原則主要是說(shuō)（）。

用戶(hù)解答：作好引導(dǎo)和服務(wù)工作 | 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向 | 政府轉(zhuǎn)變職能

5.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因地制宜原則主要是說(shuō)（全選）。

用戶(hù)解答：因自然資源、因經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等，發(fā)展適合本地情況的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) | 不能盲目攀比，為追求政績(jī)而瞎指揮，造成勞民傷財(cái) | 發(fā)展適合當(dāng)?shù)貤l件的特色產(chǎn)業(yè)，就是因地制宜

6.土地的合理利用主要包括土地的（規(guī)劃 | 改良 | 布局）。

7.資金按照來(lái)源分為（）。

用戶(hù)解答：借入資金 | 自由資金

8.資金按照用途分為（）。

用戶(hù)解答：基本建設(shè)資金 | 專(zhuān)用資金 | 生產(chǎn)資金

9.資金按照周轉(zhuǎn)性質(zhì)分為（流動(dòng)資金 | 固定資金）。

10.衡量固定資金利用效果的指標(biāo)是（）。

用戶(hù)解答：固定資金利潤(rùn)率 | 固定資金產(chǎn)值率

第三篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又叫勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于勞動(dòng)力資源的占有和配置。

由于科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，人類(lèi)開(kāi)發(fā)自然資源的能力很低。對(duì)于大多數(shù)資源來(lái)說(shuō)，短缺問(wèn)題并不突出。例如，直至19世界人們還認(rèn)為森林是砍伐不盡的。因此，在這一時(shí)期，勞動(dòng)力是主要的爭(zhēng)奪對(duì)象。有了勞動(dòng)力就能開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，獲得財(cái)富。古代許多戰(zhàn)爭(zhēng)的目的就是掠奪勞動(dòng)力——人口，而西方販賣(mài)奴隸的活動(dòng)一直持續(xù)到19世紀(jì)末。從政治制度來(lái)看，集中的管理體制有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央集權(quán)的中國(guó)和法國(guó)曾分別是亞、歐大陸上勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)作為發(fā)達(dá)的國(guó)家。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)了幾千年。在這一經(jīng)濟(jì)階段中，人們采用的是原始技術(shù)，使用的是犁、鋤、刀、斧等手工生產(chǎn)工具和馬車(chē)、木船等交通運(yùn)輸工具，主要從事第一生產(chǎn)——農(nóng)業(yè)，輔以手工業(yè)。在這幾千年中，盡管科學(xué)技術(shù)有所發(fā)展，生產(chǎn)工具不斷改進(jìn)，但在工業(yè)革命之前，這種生產(chǎn)格局沒(méi)有改變。這時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率主要取決于勞動(dòng)者的體力。因?yàn)閺目傮w來(lái)看，人的智力方面的差別不太大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在低機(jī)械程度條件下，勞動(dòng)者的體力支出和智力支出之比是9:1。

同樣，土地也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以它也成為爭(zhēng)奪的對(duì)象。從最初來(lái)看，水美田肥的地方就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，所以就有了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之后的諸多文明之地：如印度河恒河流域、尼羅河流域、底格里斯河幼發(fā)拉底河的兩河流域、黃河流域等。就整個(gè)世界而言，生產(chǎn)的分配主要是按勞動(dòng)力資源的占有或通過(guò)體地占有的勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行的。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，廣大人民的生活十分貧苦，缺衣少食比較普遍，不能抵御自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。教育很不普及，文盲占大多數(shù)，人才難以流動(dòng)和發(fā)揮作用。

第四篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理考試題范文

1概念農(nóng)業(yè)：栽培農(nóng)作物 飼養(yǎng)家禽 人類(lèi)社會(huì)與大自然密切的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要組成2農(nóng)業(yè)的地位：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，因?yàn)槭亲罟爬系淖罨A(chǔ)的部門(mén)，由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)才得以發(fā)展。為社會(huì)發(fā)展提供物質(zhì)保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，為其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)提供市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了緊缺的外匯，為人類(lèi)提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)：土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可代替的最重要的最基本的生產(chǎn)資料。受自然環(huán)境的影響。具有周期性和季節(jié)性。動(dòng)植物生產(chǎn)是生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)，緊密聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。適合家庭經(jīng)營(yíng)

4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是指運(yùn)用統(tǒng)一，簡(jiǎn)化，協(xié)調(diào)，優(yōu)先的標(biāo)準(zhǔn)原則，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后，全過(guò)程通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)的迅速推廣，確定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，規(guī)范市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)引導(dǎo)消費(fèi)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

5農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力：一般指參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量是指農(nóng)村中適合勞動(dòng)年齡并有勞動(dòng)力的人的數(shù)量和不到勞動(dòng)年齡及超過(guò)勞動(dòng)年齡仍參加勞動(dòng)的人的數(shù)量

6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以龍頭組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系統(tǒng)化服務(wù)為手段，通過(guò)實(shí)行種、養(yǎng)、加工、產(chǎn)、銷(xiāo)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)連成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)分散的農(nóng)戶(hù)，小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)的組織形式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)營(yíng)方式

7農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特征：生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，企業(yè)的規(guī)模化，經(jīng)營(yíng)一體化，服務(wù)的社會(huì)化，市場(chǎng)國(guó)際化

8概念農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一定地域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相互之間的比例關(guān)系及組合形式

9農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展的……條件：生產(chǎn)力水平，主要條件。需求，前提。地理位置，基礎(chǔ)條件。勞動(dòng)力，內(nèi)在條件。資本，基本條件。科學(xué)技術(shù)，動(dòng)力。

10市場(chǎng)：生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，市場(chǎng)劃分為狹義和廣義市場(chǎng)

11農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)：經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品日用品以及其他民用物品的專(zhuān)業(yè)性 綜合性市場(chǎng)

12農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)：農(nóng)產(chǎn)品最終的交易場(chǎng)所，反映著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者加工者經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者多方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，大多集中在人口密集區(qū)

13農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)含義：指農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型的農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)含義：不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，高度的社會(huì)分工。，制度含義：較為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，較為完善的政府干預(yù)制度。社會(huì)含義：由封閉的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊⒂纱藥?dòng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，文化結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)和商品價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。生態(tài)含義：人類(lèi)在認(rèn)識(shí)自然和改造自然地過(guò)程中，保持和維護(hù)生態(tài)平衡，是人類(lèi)與大自然和諧相處。

14農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化：用現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)來(lái)裝配和武裝農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供良好的生產(chǎn)條件和手段，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械代替落后的手工操作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、電氣化、水利化、園藝化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高低，取決于動(dòng)植物的生產(chǎn)情況，對(duì)自然的生產(chǎn)和控制，調(diào)整和控制成為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率提供的決定因素，為此必須借助于科技理論實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化：勞動(dòng)者是生產(chǎn)中最活躍的因素，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)的全面改革和進(jìn)步。農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化：它要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化水平，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，要求運(yùn)用現(xiàn)代化管理辦法.。

15農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)大量存在的原因：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性決定了農(nóng)業(yè)與家庭經(jīng)營(yíng)必須緊密結(jié)合。農(nóng)業(yè)自然環(huán)境的復(fù)雜和不可變性以及勞動(dòng)成果的最終決定性決定家庭經(jīng)營(yíng)是最為合適的組織形式。家庭成員具有利益目標(biāo)的認(rèn)同感，是的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)管理成本最低。家庭成員在性別體質(zhì)年齡技能上的差別也可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)充分利用

16農(nóng)業(yè)自然資源的管理：自然界中可以被人類(lèi)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)和能量及保證生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行所需要的自然環(huán)境的總稱(chēng)、17農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的研究對(duì)象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展運(yùn)動(dòng)和農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)力各個(gè)要素的合理組織與開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其應(yīng)用，研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律在農(nóng)業(yè)中得具體表現(xiàn)形式和管理學(xué)原理在農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用

18農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)研究任務(wù)：提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在充分合理的開(kāi)發(fā)利用各種資源的前提下，以盡量少的勞動(dòng)消耗生產(chǎn)出盡可能多的社會(huì)需要

18土地資源：土地作為自然要素，是在現(xiàn)在和可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)能為人們所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的那部分土地。

19土地資源特征：自然方面：面積的有限性。位置的固定性。質(zhì)量的差異性。利用的有序性、。經(jīng)濟(jì)方面：供體的稀缺性。利用的選擇性。利用方向變更的困難性。報(bào)酬的遞減性。利用后果的社會(huì)性、。

20農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控：是指意義上的宏觀調(diào)控在農(nóng)業(yè)部門(mén)和領(lǐng)域中的特殊體現(xiàn)，它是以政府作為主體，著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局，運(yùn)用法律，經(jīng)濟(jì)，和必要地行政手段，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配制從宏觀層次上進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)，穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展

21政府對(duì)宏觀調(diào)控的職責(zé)：制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)和規(guī)劃。制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展的政策，包括土地財(cái)政金融以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資政策和價(jià)值政策。建立重要的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，尤其是糧食儲(chǔ)藏收購(gòu)制度。制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和網(wǎng)絡(luò)體系。保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。推行農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易。

22概念產(chǎn)權(quán)：財(cái)產(chǎn)主體（生產(chǎn)資料所有者和使用者）對(duì)財(cái)產(chǎn)（生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）的權(quán)利，包括生產(chǎn)資料所有使用和處置以及收益的使用權(quán)

23產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：按不同類(lèi)型的產(chǎn)權(quán)所構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)框架及其比例，產(chǎn)權(quán)類(lèi)型的規(guī)劃是

以財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)劃分的，所有權(quán)是核心內(nèi)容

24現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)的基本特征：產(chǎn)權(quán)主體多元化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確化，收益權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化，產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)化

25物流：按用戶(hù)的需求，以最小的總費(fèi)用，將物資資料從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過(guò)程，包括運(yùn)輸，儲(chǔ)存，包裝，裝卸，流通，加工，信息處理的活動(dòng)，物流活動(dòng)是一種創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值，場(chǎng)所價(jià)值，和一定的加工價(jià)值的活動(dòng)

26物流的時(shí)間價(jià)值：物流資料從供給者到需求者之間有一定的時(shí)間差，由于改變這種時(shí)間差所創(chuàng)造的價(jià)值

27物流的發(fā)展趨勢(shì)：黑大陸說(shuō)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得黑大陸。物流冰山說(shuō)，大部分在水中，露出的只是冰山一角、。第三利潤(rùn)說(shuō)、。

28概念經(jīng)營(yíng)決策：指農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)對(duì)內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，選擇最優(yōu)經(jīng)營(yíng)方案并付出實(shí)施的過(guò)程。

29概念經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)：運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，對(duì)預(yù)測(cè)的對(duì)象及有關(guān)過(guò)去和現(xiàn)在的資料進(jìn)行分析研究，從而掌握預(yù)測(cè)對(duì)象發(fā)展變化的規(guī)律，并預(yù)測(cè)對(duì)象在未來(lái)的發(fā)展做出估計(jì)和判斷 30農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)決策概念：農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)對(duì)其內(nèi)部條件外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析，確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，選擇最優(yōu)經(jīng)營(yíng)方案，并付諸實(shí)施的過(guò)程。

31期貨交易的特征：買(mǎi)空賣(mài)空的一種交易。委托形式的交易。以期貨合約自由轉(zhuǎn)讓為前提的交易，在交易所內(nèi)進(jìn)行的交易。

32農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素：價(jià)格，油成本決定，成本包括生產(chǎn)，流通，政策成本。質(zhì)量，本身生物學(xué)特征指標(biāo)，食品衛(wèi)生安全指標(biāo)。商業(yè)信譽(yù)，涉及產(chǎn)品品牌等誠(chéng)信問(wèn)題

第五篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理2

第二講國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)的概念

農(nóng)業(yè)是人們利用太陽(yáng)能，依靠生物的生長(zhǎng)發(fā)育來(lái)獲取產(chǎn)品的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是生物體，獲取的是動(dòng)植物產(chǎn)品。

在不同時(shí)期和不同國(guó)家，農(nóng)業(yè)這個(gè)概念所包含的具體內(nèi)容有所不同。在古代，直至今天社會(huì)分工尚不發(fā)達(dá)的國(guó)家，許多農(nóng)村的非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)都作為農(nóng)業(yè)的副業(yè)，包含在農(nóng)業(yè)的概念之中。我國(guó)在改革開(kāi)放之前，農(nóng)業(yè)就存在狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)僅僅指種植業(yè)（有些場(chǎng)合畜牧業(yè)也包含在內(nèi)）；廣義的農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)。所以在那時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)部門(mén)概念，同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)地區(qū)概念的內(nèi)涵幾乎是相同的，概念也幾乎是混同的。在國(guó)外，農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延也不盡相同，有些發(fā)達(dá)國(guó)家把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后的各種服務(wù)也包括在農(nóng)業(yè)之內(nèi)。

二、農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程和自然生產(chǎn)過(guò)程交織在一起。

農(nóng)業(yè)的具體特點(diǎn)是由農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)決定的：

1．土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的最基本的生產(chǎn)要素。人多地少的國(guó)家，技術(shù)進(jìn)步的方向是替代土地，重點(diǎn)發(fā)展化肥、農(nóng)藥、生物技術(shù)；人少地多的國(guó)家，技術(shù)進(jìn)步的方向是替代勞動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械。一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的資源狀況決定其生產(chǎn)要素的價(jià)格，生產(chǎn)要素的價(jià)格決定技術(shù)進(jìn)步的方向。

2．自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強(qiáng)的影響力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的自然風(fēng)險(xiǎn)。

3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，勞動(dòng)時(shí)間和生產(chǎn)時(shí)間不一致。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4．農(nóng)產(chǎn)品具有體積大、鮮活、易腐、收獲時(shí)間集中和空間分散的特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)決定了其在市場(chǎng)上處于天然的弱者地位。

5．農(nóng)業(yè)還具有其他經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上的特點(diǎn)。比如，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)很難衡量，很難像工商業(yè)一樣進(jìn)行分工與合作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般以家庭為單位進(jìn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（農(nóng)戶(hù)、農(nóng)場(chǎng)）的規(guī)模不能和工商企業(yè)的規(guī)模相提并論。

三、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)

趙冬緩主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社2000年）第230—231頁(yè)： 工業(yè)化是一個(gè)連續(xù)漸進(jìn)的過(guò)程，但為了研究各時(shí)期的主要特征，集中解決各時(shí)期的主要矛盾，往往人為地把工業(yè)化過(guò)程分為數(shù)個(gè)有區(qū)別又有聯(lián)系的階段。

1．工業(yè)化初始階段。基本特征是：工業(yè)化的推進(jìn)主要依靠農(nóng)業(yè)積累；農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系是農(nóng)業(yè)支援工業(yè)，工業(yè)受到保護(hù)，發(fā)展政策以保護(hù)工業(yè)為特征；由于工業(yè)的快速擴(kuò)張，工業(yè)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)業(yè)。亦即工業(yè)化資本原始積累階段。資本原始積累的完成就標(biāo)志著這一階段的結(jié)束。根據(jù)上述的工業(yè)化過(guò)程的特征，綜合不同國(guó)家工業(yè)化的實(shí)踐，尤其是對(duì)處于不同發(fā)展水平的國(guó)家的截面分析，這一階段的終點(diǎn)標(biāo)志大致可以設(shè)定為：工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比例為6∶4，農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額為60%，城鎮(zhèn)人口率為35%。

2．工業(yè)化中級(jí)階段。基本特征是：農(nóng)業(yè)不再為工業(yè)提供資本積累，農(nóng)業(yè)的積累用于農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展；工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展則依靠工業(yè)自身的積累；兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系基本上是通過(guò)產(chǎn) 1

品的平等交換來(lái)實(shí)現(xiàn)的；由于農(nóng)業(yè)的剩余不再外溢，農(nóng)業(yè)的自身投資增加較快，因而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的差距在上一階段的基礎(chǔ)上趨于縮小。總之，這一階段工農(nóng)業(yè)關(guān)系的核心是均衡發(fā)展。資本原始積累的完成就標(biāo)志著這一階段的開(kāi)始，這意味著在該階段工業(yè)已經(jīng)形成了自我發(fā)展的能力和調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)的擴(kuò)張由依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠自身的積累。這一階段的終點(diǎn)標(biāo)志可以設(shè)定為：工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比例為8∶2，農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額為40%，城鎮(zhèn)人口率為50%。

3．工業(yè)化高級(jí)階段。基本特征是：工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)受到保護(hù)，發(fā)展政策以保護(hù)農(nóng)業(yè)為特征。此時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)積累為主，農(nóng)業(yè)依靠工業(yè)支援實(shí)現(xiàn)了自身的現(xiàn)代化，農(nóng)民收入快速提高使城鄉(xiāng)差別趨于縮小乃至消除。這種工農(nóng)關(guān)系的形成標(biāo)志著工業(yè)化已進(jìn)入了成熟階段，農(nóng)業(yè)也由傳統(tǒng)步入了現(xiàn)代。亦即工業(yè)化成熟階段。這一階段的標(biāo)志是，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以工業(yè)積累為主，農(nóng)業(yè)由依靠自身積累的發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠工業(yè)積累的更大發(fā)展，工業(yè)的資本積累回歸于農(nóng)業(yè)，形成了對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺。這一階段的終點(diǎn)標(biāo)志設(shè)定為：工業(yè)份額開(kāi)始下降，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總體中的地位被服務(wù)業(yè)取代，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走向“服務(wù)業(yè)化”。

李昌平著《我向總理說(shuō)實(shí)話(huà)》（光明日?qǐng)?bào)出版社2002年）第231—232頁(yè)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)過(guò)程，無(wú)疑會(huì)表現(xiàn)出不同的階段。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互關(guān)系的演化順序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程實(shí)際上可以劃分為三個(gè)階段，而不同階段的工農(nóng)業(yè)關(guān)系具有各自不同的特征。第一階段為農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展階段，亦即以農(nóng)養(yǎng)工或以農(nóng)補(bǔ)工階段；第二階段為農(nóng)業(yè)與工業(yè)平等發(fā)展階段，亦即農(nóng)工自養(yǎng)階段或農(nóng)工自補(bǔ)階段；第三階段為工業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，亦即以工養(yǎng)農(nóng)或以工補(bǔ)農(nóng)階段。

一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)已進(jìn)入農(nóng)工自養(yǎng)階段。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫通過(guò)對(duì)世界20多個(gè)國(guó)家的考察證明，工業(yè)化中期階段是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展最為困難的階段，如美國(guó)在1900—1940年的工業(yè)化中期階段，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)達(dá)40年處于停滯狀態(tài)，英國(guó)徘徊了80年，法國(guó)停滯徘徊了60年，日本農(nóng)業(yè)衰退也經(jīng)歷了50年左右。我國(guó)的情況更特殊，由于在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國(guó)有企業(yè)面臨企業(yè)改制，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加上面臨東南亞金融危機(jī)和加入WTO的壓力，困難重重，步履艱難，不僅不能反哺農(nóng)業(yè)，而且還將在很長(zhǎng)時(shí)期依靠農(nóng)業(yè)注入大量的資源幫助擺脫困境。據(jù)資料說(shuō)明，在我國(guó)國(guó)民收入中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占的份額為80%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占的比例是20%，而為了維持國(guó)有經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)（包括虧損補(bǔ)貼、投資）占去了70%的投資與80%的貸款。這就是說(shuō)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體的國(guó)有經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)濟(jì)效率低下，不僅無(wú)力反哺農(nóng)業(yè)，而且還侵占了大部分的國(guó)民收入。正因?yàn)槿绱耍鼛啄陙?lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的各方面投入都在不斷下降。顯然，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還取決于工業(yè)的發(fā)展，而我國(guó)工業(yè)的發(fā)展，又取決于深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革，取決于國(guó)有經(jīng)濟(jì)效益的提高。在國(guó)有企業(yè)大面積虧損的情況下，自身生存與發(fā)展都成問(wèn)題，更談不到對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺。除此以外，我國(guó)城市化滯后，城市建設(shè)欠賬太多，百業(yè)待舉，嗷嗷待哺，排斥農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，還需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)輸血，更談不上財(cái)政分配上分配到農(nóng)業(yè)應(yīng)得的份額。事實(shí)證明，我國(guó)雖然按國(guó)際通則（在人均國(guó)民生產(chǎn)總值800—1000美元時(shí)）已進(jìn)入農(nóng)工自養(yǎng)階段，但中國(guó)政府不是不為也，實(shí)為不敢為也。

我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源是重工輕農(nóng)，向農(nóng)業(yè)過(guò)度索取，取之者多，予之者少，且積重難返。我國(guó)除正常的農(nóng)業(yè)稅外，向農(nóng)業(yè)索取主要是通過(guò)暗取方式達(dá)到的，有兩種索取方式：

（1）用超經(jīng)濟(jì)力量無(wú)償平調(diào)，強(qiáng)行攤派，向農(nóng)民索取資金、物質(zhì)和勞動(dòng)力。索取所得大多用于當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)活動(dòng)和建設(shè)，這是個(gè)無(wú)法統(tǒng)計(jì)的無(wú)底洞。（2）用工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差向農(nóng)業(yè)過(guò)度索取。據(jù)計(jì)算，剪刀差的數(shù)額1952—1989年為9716.75億元，相當(dāng)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算的農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的1/5，另一種計(jì)算的數(shù)額則大大高于此數(shù)，僅1953—1978年的剪刀差數(shù)就達(dá)9494.9億元，相當(dāng)于同期農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的57.5%。1979—1984年國(guó)家一度縮小剪刀差，農(nóng)業(yè)進(jìn)入建國(guó)以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，但當(dāng)1985年經(jīng)濟(jì)改革的中心轉(zhuǎn)移到城市時(shí)，又再度忽視農(nóng)業(yè)，擴(kuò)

大剪刀差。僅1995—1996年就超過(guò)1836.3億元，弄得農(nóng)民難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織難以維持簡(jiǎn)單再服務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，簡(jiǎn)稱(chēng)GDP）。為了弄清這一概念，可以先從一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)談起。

假設(shè)某企業(yè)在2009年生產(chǎn)和銷(xiāo)售了500萬(wàn)元制成品，能否說(shuō)這500萬(wàn)元產(chǎn)品價(jià)值都是這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的或者說(shuō)創(chuàng)造的呢？不能，因?yàn)樯a(chǎn)中必須消耗原材料、能源等。假定這些消耗是200萬(wàn)元，則該企業(yè)新生產(chǎn)的價(jià)值充其量只有300萬(wàn)元（其實(shí)這300萬(wàn)元價(jià)值中還沒(méi)有扣除廠(chǎng)房設(shè)備消耗即折舊部分，這里暫不扣除）。這300萬(wàn)元的價(jià)值就是該企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值與從別的企業(yè)購(gòu)進(jìn)的原材料、能源等價(jià)值之間的差額。這個(gè)差額稱(chēng)為價(jià)值增值（增加值）。這一增值部分才被認(rèn)為是該企業(yè)在2009年真正所生產(chǎn)的，真正貢獻(xiàn)給社會(huì)的。因此，說(shuō)企業(yè)在某年的產(chǎn)出，是指價(jià)值增值。

弄清這一點(diǎn)對(duì)于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一年的總產(chǎn)出是至關(guān)重要的。舉個(gè)例子說(shuō)，假定一件上衣從生產(chǎn)到消費(fèi)者最終使用共要經(jīng)過(guò)5個(gè)階段：種棉、紡紗、織布、制衣、銷(xiāo)售。假設(shè)棉花價(jià)值為15元，并假定它都是當(dāng)年新生產(chǎn)的價(jià)值，不再包含為生產(chǎn)棉花所費(fèi)的肥料、種子等價(jià)值（當(dāng)然，這事實(shí)上是不可能的，但為說(shuō)明問(wèn)題起見(jiàn)，需做這樣的假定）。再假定棉花紡成紗售價(jià)20元，于是紡紗廠(chǎng)生產(chǎn)的價(jià)值是5元，即增值5元。20元的紗織成布售價(jià)30元，于是織布廠(chǎng)生產(chǎn)的價(jià)值是10元，即增值10元。30元布做成上衣賣(mài)給售衣商為45元，于是制衣廠(chǎng)生產(chǎn)的價(jià)值是15元，即增值15元。售衣商賣(mài)給消費(fèi)者為50元，于是售衣商在售賣(mài)中增值5元。可見(jiàn)，這件上衣在5個(gè)階段中的價(jià)值創(chuàng)造即增值共計(jì)：15+5+10+15+5=50元，正好等于這件上衣的最后售價(jià)。現(xiàn)在這件上衣不再出售，由其最后使用者即顧客消費(fèi)了。像這樣一種在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的并由其最后使用者購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品和勞務(wù)就稱(chēng)為最終產(chǎn)品，而棉花、紗、布等則稱(chēng)為中間產(chǎn)品。中間產(chǎn)品是指用于再出售而供生產(chǎn)別種產(chǎn)品用的產(chǎn)品。

上衣的例子說(shuō)明，一件最終產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值增值，就等于該最終產(chǎn)品的價(jià)值。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)千千萬(wàn)萬(wàn)種最終產(chǎn)品。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法，這些最終產(chǎn)品的價(jià)值總和就等于生產(chǎn)這些最終產(chǎn)品的各行各業(yè)新創(chuàng)造的價(jià)值的總和。這被認(rèn)為是該國(guó)在該時(shí)期真正生產(chǎn)的價(jià)值，稱(chēng)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。GDP是一國(guó)或一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格的總和。通常所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，指的就是GDP的增長(zhǎng)率。農(nóng)業(yè)增加值就是農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。

1952年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是50.5%。1978年，降到28.1%。1990年，27.1%。1993年，19.9%，首次低于20%。1997年以后，低于20%。（姜春云主編《中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)踐概論》，人民出版社、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2001年，第61頁(yè)）

初步核算，2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長(zhǎng)8.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長(zhǎng)9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長(zhǎng)8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.6%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.6%，上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。（中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國(guó)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2010年2月25日）

四、農(nóng)業(yè)的多功能性

（一）農(nóng)業(yè)多功能性的提出

農(nóng)業(yè)的多功能性(multifunctionality)是指農(nóng)業(yè)除了具有提供食物和纖維等多種商品的功能外，同時(shí)還具有其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的非商品產(chǎn)出功能，這些功能所產(chǎn)生的有形結(jié)果和無(wú)形結(jié)果的價(jià)值無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易和產(chǎn)品價(jià)格來(lái)體現(xiàn)。

在20世紀(jì)80年代末90年代初，日本最先在其“稻米文化”理念中明確提出了農(nóng)業(yè)多功能性的概念。為保護(hù)國(guó)內(nèi)的大米市場(chǎng)，日本提出，日本文化與水稻種植密切相關(guān)，日本國(guó)內(nèi)許多節(jié)日和慶典是根據(jù)水稻的播種、移植和收獲活動(dòng)確定的，保護(hù)日本水稻生產(chǎn)也就保護(hù)了日本的“稻米文化”。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)通過(guò)了《21世紀(jì)議程》，將第14章第12個(gè)計(jì)劃（可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展）定義為“基于農(nóng)業(yè)多功能特性考慮上的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃和綜合計(jì)劃”。1996年世界糧食首腦會(huì)議通過(guò)的《羅馬宣言和行動(dòng)計(jì)劃》承諾中提出“將考慮農(nóng)業(yè)的多功能特點(diǎn)，在高潛力和低潛力地區(qū)實(shí)施??農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展政策”。

1999年9月12日至17日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和荷蘭政府在馬斯特里赫特召開(kāi)了國(guó)際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會(huì)議，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的260名代表參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，所有人類(lèi)活動(dòng)均具有多功能性，即除了履行其基本職能外，還可以滿(mǎn)足社會(huì)的多種需要和價(jià)值。農(nóng)業(yè)也是如此，其基本職能是為社會(huì)提供糧食和原料，這是農(nóng)民謀生的基礎(chǔ)。在可持續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展范疇內(nèi)，農(nóng)業(yè)具有多重目標(biāo)和功能，包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，對(duì)此，需要在充分考慮各區(qū)域和各國(guó)不同情況的基礎(chǔ)上制定一個(gè)系統(tǒng)的分析框架來(lái)衡量相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)成本和效益，通過(guò)分析，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)不同方面之間相互關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)和思考，以制定相應(yīng)政策，確保農(nóng)業(yè)所涉及的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和有機(jī)結(jié)合。會(huì)議還指出，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和土地多功能性的同時(shí)，需要建立公平的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制以避免不合理的貿(mào)易壁壘；必須做出一切努力來(lái)確保政策措施不會(huì)導(dǎo)致不公平地限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，扭曲糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。

在1999年11月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織第30屆大會(huì)上，與會(huì)各國(guó)對(duì)馬斯特里赫特國(guó)際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會(huì)議報(bào)告進(jìn)行了審議，對(duì)“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論。歐盟、日本和韓國(guó)認(rèn)為“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念的提出有助于我們重新審視和認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)這一古老產(chǎn)業(yè)，從而在新的理論基礎(chǔ)上制定下一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，希望糧農(nóng)組織進(jìn)一步開(kāi)展這方面的工作，完善和發(fā)展這一新概念。美國(guó)和凱恩斯集團(tuán)（由15個(gè)國(guó)家組成的非正式聯(lián)合體，1986年成立于澳大利亞凱恩斯。在多邊貿(mào)易談判中凱恩斯集團(tuán)是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的聯(lián)合體，它要求撤消貿(mào)易壁壘并穩(wěn)定削減影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易的補(bǔ)貼）則認(rèn)為，人類(lèi)活動(dòng)都具有多重功能，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念沒(méi)有任何理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義，只能被用來(lái)作為反對(duì)貿(mào)易自由化的工具，因此堅(jiān)決反對(duì)糧農(nóng)組織進(jìn)一步開(kāi)展這方面的工作。在辯論中，美國(guó)代表發(fā)言指出“農(nóng)業(yè)多功能性是一些國(guó)家塞進(jìn)《21世紀(jì)議程》和《羅馬宣言和行動(dòng)計(jì)劃》中的一塊磚，現(xiàn)在想在此基礎(chǔ)上建一個(gè)龐大建筑來(lái)阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程”。美國(guó)和凱恩斯集團(tuán)最后提出，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念目前存在很大分歧，糧農(nóng)組織不應(yīng)在這方面開(kāi)展進(jìn)一步工作。歐盟等國(guó)則針?shù)h相對(duì)地指出，“我們討論農(nóng)業(yè)多功能特性，沒(méi)有與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系，貿(mào)易問(wèn)題應(yīng)該在世界貿(mào)易組織討論”，“正是由于大家對(duì)這一概念存在分歧，才特別需要糧農(nóng)組織這一中立的、權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)此進(jìn)行研究”。其他一些發(fā)展中國(guó)家因擔(dān)心發(fā)達(dá)國(guó)家利用農(nóng)業(yè)和土地多功能性概念，對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置環(huán)境壁壘，也對(duì)此表示反對(duì)。最后，會(huì)議無(wú)果而終。

在2000年4月底召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第8次會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)再次對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論。歐、日、韓等國(guó)特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多重功能，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)、確保糧食安全、保持空間上的平衡發(fā)展、保護(hù)地面景觀和環(huán)境具有不可替代的重要作用，認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能性的研究并用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要求在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的決議中，呼吁各國(guó)和國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性的研究。美國(guó)和凱恩斯集團(tuán)則針?shù)h相對(duì)，指出農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出是一些國(guó)家為了替其農(nóng)業(yè)高保護(hù)政策

尋求理論依據(jù)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念已包含了農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)等方面的多重功能，農(nóng)業(yè)多功能性概念是他們無(wú)法接受的，它將阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程。部分發(fā)展中國(guó)家也因擔(dān)心農(nóng)業(yè)多功能性概念可能被發(fā)達(dá)國(guó)家用作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而堅(jiān)決反對(duì)。會(huì)議最后在決議中取消了“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念，但保留了這方面的內(nèi)容，即敦促成員國(guó)研究農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的作用。

目前，對(duì)“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念的激烈爭(zhēng)論仍然在持續(xù)。

（二）農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵

一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)所具有的非商品產(chǎn)出功能可以分為環(huán)境功能、社會(huì)功能、糧食安全功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能5個(gè)方面。

1．環(huán)境功能。農(nóng)業(yè)及其相關(guān)土地的利用對(duì)環(huán)境可產(chǎn)生有利或不利的影響。農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功能包括農(nóng)業(yè)景觀和各種生態(tài)問(wèn)題：水土保持、補(bǔ)充地下水、維持生物多樣性、緩解氣候變化、防治荒漠化、減少水污染、保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、控制洪水、提供農(nóng)業(yè)景觀、避免城市擁擠等。農(nóng)業(yè)的直接環(huán)境收益包括：通過(guò)管理土壤和植物減少污染，通過(guò)多種作物輪作和肥料施用增加生物量和養(yǎng)分固定量，通過(guò)控制土壤侵蝕技術(shù)提高生態(tài)系統(tǒng)彈性等。農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和可再生自然資源也具有負(fù)面影響，包括農(nóng)用化學(xué)品、灌溉和機(jī)械耕作的過(guò)量投入所帶來(lái)的影響。農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的外部性主要是化學(xué)品污染、水土流失、種植系統(tǒng)彈性和多樣性消失、土壤結(jié)構(gòu)破壞、動(dòng)植物棲息地減少等。農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響具有不同規(guī)模的地域性特征，吸收二氧化碳和減少溫室效應(yīng)具有全球性影響，河流污染具有區(qū)域性影響。某些環(huán)境影響還具有不可逆性，如自然物種的滅絕等。

2．糧食安全功能。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義，糧食安全是指所有的人在任何時(shí)候都在經(jīng)濟(jì)上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量的衛(wèi)生安全和營(yíng)養(yǎng)的食品，從而達(dá)到積極和健康生活對(duì)食品的需要及偏好。糧食安全由以下4個(gè)要素構(gòu)成：充足的供給，供給的穩(wěn)定性，糧食的可獲得性，食物的衛(wèi)生安全、質(zhì)量和偏好。實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑有三：一是依靠自己生產(chǎn)（自給自足）；二是依賴(lài)進(jìn)口；三是將兩者結(jié)合起來(lái)。一般而言，開(kāi)放貿(mào)易有助于穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，這反過(guò)來(lái)又有利于穩(wěn)定糧食進(jìn)口國(guó)的價(jià)格和保障其國(guó)家糧食安全。開(kāi)放貿(mào)易可以產(chǎn)生貿(mào)易利益，提高人們的收入和購(gòu)買(mǎi)力，從而有助于保障國(guó)家的糧食安全。這種結(jié)論的前提是，不管一國(guó)的貿(mào)易地位如何，實(shí)行開(kāi)放貿(mào)易后，所有國(guó)家都為穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn)，從而有助于消除偶然因素的影響。但是，那些嚴(yán)重依賴(lài)糧食進(jìn)口的國(guó)家極為擔(dān)心未來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的演變態(tài)勢(shì)。他們關(guān)注兩個(gè)重要的事實(shí)：一是未來(lái)食物供給和需求的發(fā)展前景并不令人樂(lè)觀；二是現(xiàn)實(shí)世界中并不存在任何擔(dān)保，保證開(kāi)放貿(mào)易一定會(huì)導(dǎo)致食物供給和價(jià)格的穩(wěn)定。況且那些糧食進(jìn)口大國(guó)具有拉動(dòng)世界糧價(jià)上漲的能力，那些與糧食出口國(guó)存在現(xiàn)實(shí)或潛在政治沖突的國(guó)家，更缺乏依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)解決糧食安全問(wèn)題的信心。因此，一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊商品的供給外，還具有非商品功能，即保證一定的糧食自給水平，減少過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的擔(dān)憂(yōu)，增加糧食安全的保障感，確保國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于面臨糧食短缺和購(gòu)買(mǎi)力不足的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。

3．社會(huì)功能。由于農(nóng)業(yè)所具有的地域性分布特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)村居民提供了謀生手段和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為他們提供了生活和社交場(chǎng)所，有助于形成和維持農(nóng)村生活模式以及農(nóng)村社區(qū)活力，具有減少農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)、保持社會(huì)穩(wěn)定、形成社會(huì)資本的功能。特別是對(duì)貧困人口集中于農(nóng)村、農(nóng)村地區(qū)又缺乏必要的社會(huì)福利保障體系的許多發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)還具有消除貧困和替代社會(huì)福利保障的功能。在這些國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的重要生活保障，而農(nóng)民擁有土地可以在一定程度上替代社會(huì)福利保障。由發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

平所決定，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能，比發(fā)達(dá)國(guó)家更重要，具有更大的價(jià)值。

4．經(jīng)濟(jì)功能。農(nóng)業(yè)除了與其他部門(mén)一樣具有提供產(chǎn)品和就業(yè)機(jī)會(huì)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能外，還具有其他經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能，如保障勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)緩沖作用、保持國(guó)土空間上的平衡發(fā)展、提供消遣場(chǎng)所、文化和歷史繼承、形成農(nóng)業(yè)景觀、促進(jìn)社會(huì)公平、提高農(nóng)村居民學(xué)習(xí)能力和維持特殊的生態(tài)系統(tǒng)等功能。農(nóng)業(yè)多功能性所具有的經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能有別于一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所具有的可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功能，如提供就業(yè)機(jī)會(huì)。保障農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)之所以成為農(nóng)業(yè)非商品產(chǎn)出功能之一，是因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國(guó)家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在以及國(guó)際間勞動(dòng)力流動(dòng)受到限制，使這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)承受了保障勞動(dòng)力就業(yè)和提供隱蔽性失業(yè)保障的功能。農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟(jì)緩沖作用是指農(nóng)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)適時(shí)釋放和吸納勞動(dòng)力，為減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)和加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

5．文化功能。農(nóng)業(yè)具有形成和保持農(nóng)村獨(dú)特文化和歷史的功能。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)村生活緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)對(duì)形成和保持特定的傳統(tǒng)文化、維護(hù)文化的多樣性具有重要作用，一些國(guó)家的文化和傳統(tǒng)深深地根植于農(nóng)村生活，許多傳統(tǒng)節(jié)日與農(nóng)業(yè)密不可分，形成了許多富于地方特色和鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化和傳統(tǒng)。

復(fù)習(xí)思考題

1．農(nóng)業(yè)。

2．農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)與具體特點(diǎn)。

3．工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)。

4．農(nóng)業(yè)的多功能性。