第一篇：淮南市環保局環境監察支隊

淮南市環保局環境監察支隊：

本人自1999年起在支隊工作，雖然沒有簽訂勞動合同，但依據相關法律規定應當認定為事實勞動關系。至今本人在支隊連續工作將近12年，并且在工作期間，本人未出現《中

華人民共和國勞動法》以及《中華人民共和國勞動合同法》

規定的用人單位可以解除勞動合同的情形。現用人單位解除

勞動合同，依據我國《中華人民共和國勞動合同法》的相關

規定，本人就環保局環境監察支隊應當向本人支付的相應的補償金以及其他應當由環保局環境監察支隊承擔的義務作

出如下說明：依據《中華人民共和國勞動合同法》第十四條、四十七條、四十八條、八十七條的相關規定，環保局環境監

察支隊應向本人支付補償金17600元。以上說明請領導對照

審閱，依法辦理。

魏新二零一一年七月

第二篇：環境監察支隊2004工作總結

加強隊伍建設，提高綜合素質

全面完成環境監察工作任務

奉賢環境監察支隊在2004年緊緊圍繞環保三年行動計劃工作目標，認真完成區局和市總隊交辦的各項工作，履行現場監察、“三查二調一收費”等工作職責，進一步理清思路，規范制度，落實責任，文明執法，不斷地為環境質量提高和環境管理決策提供服務和依據，現就2004年全年工作總結如下：

一、加強隊伍建設，提高綜合素質

2004年支隊工作指導思想：加強隊伍建設，提高綜合素質，認真履行現場執法職責，緊抓源頭監督，全面完成“三查二調一收費”工作任務。2004年隊伍建設方面，一是加強隊伍素質教育，二是規范執法行為和信訪處復程序，三是搞好硬件建設。

隊伍素質教育：積極參加市局、區局、市總隊組織的崗位業務培訓，實行周五內部交流學習制度，組織各種業務學習討論和思想政治教育。2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓；2004年8月邀請市總隊熱線科領導進行環境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規范培訓。2004年3月份對環保協管員組織為期兩周的業務培訓，內容涉及工作制度及要求、環保法律法規、污染源管理、環境違法行為識別、環境監察監測、污染糾紛、信訪調處、排污收費等一系列環保知識，在對南橋餐飲及環保熱點區域調查過程中，環保協管員充分發揮了自身所學，取得良好效果。

規范執法行為和信訪處復程序：著重落實三個方面的規范：一是環境執法基礎工作的規范，對于執法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執法人員負責各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據漏失；二是規范執法各個環節的操作，包括立案、調查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執行等環節的規范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環節做到有章可循，有據可依；三是信訪處復的規范，成立了信訪受理答復窗口，分別對市府、市局、區府批轉信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區“～”提案、區環保110信訪件、新聞媒體轉來信件等，明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時，遵循局領導的教導，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。

硬件建設：在區財政、區局等部門的一貫大力支持下，新配置三臺電腦，一臺攝像機、一臺數碼相機、兩臺打印機，使支隊硬件建設方面得到進一步完善，同時配置局域網絡和政務公開網絡，有效提高隊伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行環保職責，做好環保業務

㈠、加大執法力度，加強現場監察

全年對污染源現場監察中，共出動1060批次，2316人次，檢查企事業單位3410戶次，對3675臺（套）次污染治理設施進行檢查，正常運轉率為92%。對違法排污企業依法行政，全年處罰單位數66戶，處罰金額總計113.6萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環境。

㈡、維護群眾利益，解決環境糾紛

本著全心全意為人民服務的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統一受理答復，做到24小時不脫崗。熱情接待受理每次信訪，積極處理解決每個矛盾。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結率98%。屬市局、市總隊及區委等部門轉來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。特別對一些重大、疑難信訪件，領導深入一線，摸清情況，注重調查，為進一步協調處理提供依據和建議。

例如：四團鎮平安社區的青年牧場，群眾多次反映，其所排廢水、氣味嚴重影響周邊居民生活環境。接報后，我局十分重視，在局領導的帶領下，多次深入現場，調查研究，會同鎮政府相關部門一道協商處理辦法，最終把這個建立于1958年的老牧場徹底清理關閉，從根本上解決群眾的環境問題，受到群眾的表揚和社會的好評。又如泰日社區梁典地區的水質污染問題、五四中港地區空氣異味問題、青村地區臭氣、水質“砷”元素超標等，都在局領導和支隊領導的關心下，在各個部門的協調下，在執法人員的努力工作下，得到較好的解決，維護一方社會穩定。特別是泰日社區梁典地區水質污染糾紛，青村地區水質“砷”元素超標問題等，我局領導都連續多次親臨現場，檢查指導工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。

㈢、貫徹收費制度，做好排污收費

認真做好新的排污收費制度和法規的宣傳，在網上公開收費程序、收費制度，對企業收費每月在網上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。今年7月1日開始，按照收費制度二氧化硫征收標準由0.2元/當量調整為0.4元/當量，同時氮氧化物開始征收，每當量為0.6元，我們于6月份在網上告知，同時以書面形式告知企業。全年排污收費征收2483戶次，比去年增長50%，征收金額183萬元，回收率96.7%。自執行新的排污收費制度以來，在做好新的排污收費回收工作的同時，通過各種形式對我區歷年欠繳排污費企業進行催收，共回收金額人民幣37萬元，位于全市前列。上海申能星火熱電有限責任公司所欠2001年排污費18萬，在催繳時單位負責人稱資金緊張，不能繳納，通過多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪廟上海協昌電鍍廠1997年、1999年欠下2.7萬元排污費，該廠從1999年下半年轉制，更換廠名，廠方認為不是該廠拖欠的，后經過多次與政府、廠方協調，最終全部付清。

㈣、關注環境調研，注重信息宣傳

做出《關于水產養殖信訪處理中的情況匯報》和《關于對奉賢五四農場中港地區空氣異味情況的調查報告》的調研報告，對廠群矛盾敏感區域及時進行調研并提出建議，為上級部門妥善處理環境問題提供參考。截至11月底向市總隊《環境信息》提供《國慶假日，奉賢環保“讓人民高興、讓黨放心”》等25篇奉賢環保信息，、經濟和環境效益。

㈣、調查研究，總結經驗是提高效率的有效途徑。每件事物都有相關的共性，在處理環保信訪中，在每次的執法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結經驗，提高執法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。針對五四農場中港地區群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調查并做出《關于對奉賢五四農場中港地區空氣異味情況的調查報告》，充分分析了附近各企事業單位排污情況，并且提出了詳細的處理辦法。

目前存在的薄弱環節：

1、一線執法人員不足，缺乏復合型人才，日常監理、信訪處理等工作繁多，忙于應付，工作比較被動。

2、人民來信來訪要求的環境質量和客觀現實狀況差異較大，許多問題難以解決，表現在監測技術、標準的不確定及社會、經濟、環境三效益難統一等方面，其中工業園區不完善是矛盾突出問題。

3、監察支隊標準化建設雖有起步，但同上級制定標準差距較大，支隊內部工作成績考核機制需待完善。

第三篇：環境監察支隊2004工作總結

加強隊伍建設，提高綜合素質

全面完成環境監察工作任務

奉賢環境監察支隊在2004年緊緊圍繞環保三年行動計劃工作目標，認真完成區局和市總隊交辦的各項工作，履行現場監察、“三查二調一收費”等工作職責，進一步理清思路，規范制度，落實責任，文明執法，不斷地為環境質量提高和環境管理決策提供服務和依據，現就2004年全年工作總結如下：

一、加強隊伍建設，提高綜合素質

2004年支隊工作指導思想：加強隊伍建設，提高綜合素質，認真履行現場執法職責，緊抓源頭監督，全面完成“三查二調一收費”工作任務。2004年隊伍建設方面，一是加強隊伍素質教育，二是規范執法行為和信訪處復程序，三是搞好硬件建設。

隊伍素質教育：積極參加市局、區局、市總隊組織的崗位業務培訓，實行周五內部交流學習制度，組織各種業務學習討論和思想政治教育。2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓；2004年8月邀請市總隊熱線科領導進行環境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規范培訓。2004年3月份對環保協管員組織為期兩周的業務培訓，內容涉及工作制度及要求、環保法律法規、污染源管理、環境違法行為識別、環境監察監測、污染糾紛、信訪調處、排污收費等一系列環保知識，在對南橋餐飲及環保熱點區域調查過程中，環保協管員充分發揮了自身所學，取得良好效果。

規范執法行為和信訪處復程序：著重落實三個方面的規范：一是環境執法基礎工作的規范，對于執法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執法人員負責各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據漏失；二是規范執法各個環節的操作，包括立案、調查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執行等環節的規范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環節做到有章可循，有據可依；三是信訪處復的規范，成立了信訪受理答復窗口，分別對市府、市局、區府批轉信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區“兩會”提案、區環保110信訪件、新聞媒體轉來信件等，明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時，遵循局領導的教導，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。

硬件建設：在區財政、區局等部門的一貫大力支持下，新配置三臺電腦，一臺攝像機、一臺數碼相機、兩臺打印機，使支隊硬件建設方面得到進一步完善，同時配置局域網絡和政務公開網絡，有效提高隊伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行環保職責，做好環保業務

㈠、加大執法力度，加強現場監察

全年對污染源現場監察中，共出動1060批次，2316人次，檢查企事業單位3410戶次，對3675臺（套）次污染治理設施進行檢查，正常運轉率為92%。對違法排污企業依法行政，全年處罰單位數66戶，處罰金額總計113.6萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環境。

㈡、維護群眾利益，解決環境糾紛

本著全心全意為人民服務的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統一受理答復，做到24小時不脫崗。熱情接待受理每次信訪，積極處理解決每個矛盾。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結率98%。屬市局、市總隊及區委等部門轉來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。特別對一些重大、疑難信訪件，領導深入一線，摸清情況，注重調查，為進一步協調處理提供依據和建議。

例如：四團鎮平安社區的青年牧場，群眾多次反映，其所排廢水、氣味嚴重影響周邊居民生活環境。接報后，我局十分重視，在局領導的帶領下，多次深入現場，調查研究，會同鎮政府相關部門一道協商處理辦法，最終把這個建立于1958年的老牧場徹底清理關閉，從根本上解決群眾的環境問題，受到群眾的表揚和社會的好評。又如泰日社區梁典地區的水質污染問題、五四中港地區空氣異味問題、青村地區臭氣、水質“砷”元素超標等，都在局領導和支隊領導的關心下，在各個部門的協調下，在執法人員的努力工作下，得到較好的解決，維護一方社會穩定。特別是泰日社區梁典地區水質污染糾紛，青村地區水質“砷”元素超標問題等，我局領導都連續多次親臨現場，檢查指導工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。

㈢、貫徹收費制度，做好排污收費

認真做好新的排污收費制度和法規的宣傳，在網上公開收費程序、收費制度，對企業收費每月在網上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。今年7月1日開始，按照收費制度二氧化硫征收標準由0.2元/當量

織企業，重點是外商投資和私營企業。

9、對限期治理單位進行專項檢查，特別是新寺東方紅敏感地區污水問題徹底解決。對能源結構替代單位進行督查，完成了三年行動計劃要求。

通過以上一系列專項工作，使我們的工作更加深入，部分地區違法排污得到有效遏制，部分老污染矛盾得到解決。

三、經驗體會和薄弱環節

㈠、加強責任，提高員工素質是化解矛盾的前提。每個執法同志心中有一份責任感、一份使命感，把群眾的事當成自己的事。在工作過程中，在業務學習中，不斷提高自己的思想素質和業務素質，有效的化解各類環境矛盾。今年環保協管員通過思想、業務培訓，不斷適應自身角色，使得環保調查工作不斷深入開展。

㈡、溝通協調，通力協作是解決復雜問題的基矗許多環保問題是個綜合問題，需要各部門、各行業相互配合，通過不斷的溝通協調，各部門通力協作是解決復雜問題的基矗今年下半年衛生部門反映青村河道水質含“砷”嚴重超標，環保部門立即組織支隊、監測站開展調查，支隊對河道兩側企業進行執法檢查，監測站對企業廢水排放口以及河道水質進行監測，查出超標原因，對超標單位進行處罰并提出解決方案，維護群眾的飲水安全。

㈢、耐心細致，工作到位是處理環境糾紛的保證。對于環境信訪糾紛，需要細致的分析原因，需要耐心的做好雙方思想工作。今年有群眾情緒激動的反映光明社區上海光偉鞋業有限公司排放粉塵，使得其辦公地點到處都是粉塵，工作深受其害。我支隊立即對現場進行調查分析，發現確實存在粉塵污染。執法人員首先與反映人溝通，使其情緒穩定，相信環保部門能妥善解決問題，然后與上海光偉鞋業有限公司聯系，找出粉塵時有排放的原因，同時對其排放口提出改造意見，使得粉塵排入一個密封的房子收集，不向外環境排放，徹底解決了粉塵污染問題，反映人對此感到非常滿意。由于我們的工作細心到位，既維護了雙方利益，又維護了社會、經濟和環境效益。

㈣、調查研究，總結經驗是提高效率的有效途徑。每件事物都有相關的共性，在處理環保信訪中，在每次的執法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結經驗，提高執法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。針對五四農場中港地區群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調查并做出《關于對奉賢五四農場中港地區空氣異味情況的調查報告》，充分分析了附近各企事業單位排污情況，并且提出了詳細的處理辦法。

目前存在的薄弱環節：

1、一線執法人員不足，缺乏復合型人才，日常監理、信訪處理等工作繁多，忙于應付，工作比較被動。

2、人民來信來訪要求的環境質量和客觀現實狀況差異較大，許多問題難以解決，表現在監測技術、標準的不確定及社會、經濟、環境三效益難統一等方面，其中工業園區不完善是矛盾突出問題。

3、監察支隊標準化建設雖有起步，但同上級制定標準差距較大，支隊內部工作成績考核機制需待完善。

第四篇：環境監察支隊2011年工作總結修改版

環境監察支隊2011工作總結

今年以來，在省總隊和市環保局的正確領導下，***環境監察支隊緊緊圍繞全省環境監察工作要點和***環保局中心工作,以持續改善環境質量為目標，以深入開展基層環境執法監管責任強化年活動為抓手，狠抓環境監管執法，努力創新環境監管機制，著力加強環境監察隊伍建設，積極推進了全市環境監察工作的開展。

一、2011年工作完成情況

首先，我用幾個數據來介紹一下***2011年工作的基本情況。

一是行政處罰數據。2011年，我市共出動環境監察人員111人次，檢查企業111家，立案查處環境違法案件111件，行政處罰111萬元，完成任務111萬元的118.8%。

二是環境信訪數據。2011年我市環境信訪總量為111件，比2010年11件減少111件，降幅11%。環境信訪總量連續三年實現10%以上降幅。共上報省廳的11件信訪積案，截止2011年12月份已化解11件，化解率為11%，圓滿完成90%的任務。三是突發環境事件數據。2011年我市突發環境事件為3起，相比2010年9起突發環境事件，降幅為111%，且均得到妥善處理，未對環境造成重大污染。

四是排污收費數據。2011年我市排污申報戶數111戶，排污收費家數11戶，排污收費總額11萬元，同比增長4.6%。

之所以能夠取得以上成績，我們的主要做法是：

（二）不斷創新，提升環境監管水平。為進一步提高案件辦理質量，強化執法效果，我市積極探索創新執法新機制。一是建立了案件處罰審議機制。成立集體審議小組，進一步規范環境執法行為，提高執法工作的公正性和透明度，提升案件辦理質量。二是建立重污染企業廢水定時排放制度。為督促排污單位正常使用配套水污染物處理設施，防止企業利用監管空隙將集中池內廢水采用潛水泵直接外排，對重污染企業實行定時排放廢水。三是加大科技監管力度。探索移動執法，建成污染源綜合管理平臺并進入試運行階段。進一步強化在線監測數據應用，根據在線監測超標數據立案處罰7家，行政告誡2家，整改4家。

（三）敞開門執法，加大公眾參與力度。與當地新聞廣播電視臺，各大報社建立良好互動關系，在主要媒體機構設立環保記者與聯系人，充分發揮媒體的輿論監督作用，形成打擊違法排污企業的良好社會氛圍。在環保專項行動中，媒體記者與執法人員一起深入企業，查勘現場，共同參與環境執法，并在第一時間向社會公布行動結果；建立環保黑名單制度，每月通過***都市報曝光典型違法案件，2011年共曝光企業11家，涉及罰款總額計111萬元；向黨代表、人大代表和政協委員發放征求意見表，征求環境執法熱點難點作為工作重點，并邀請他們參與環保專項行動。

（四）顧全大局，以嚴格執法促進監管減排。不斷強化監管力度，對污水處理廠等重點減排項目實施一月一查，累計檢查污水處理廠11家次，下發限期整改通知書33份，全市城鎮污水處理廠達標率由年初的11%提高到第三季度的99.2%，日均處理水量達11萬噸，比去年同期新增9萬噸，全市城鎮污水處理廠達標率穩步上升，達到11%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量得到有效削減。

（五）背水一戰，強力推進電鍍企業入園。電鍍入園是生態市建設市縣目標責任書和市縣環保局長目標責任制“一票否決”指標，我們對市區電鍍園區每周一督查、縣（市）電鍍園區每半月一督查、掛牌督辦整治項目一月一督查，累計開展專項督查74次，發出督查通報15份，有力推進電鍍入園。會同公安、工商、經信、電力等有關部門聯合開展“零點行動”,對不能按時入園的企業一律實施關停。

（六）保持高度敏感性，全面開展鉛酸蓄電池及涉鉛行業系列執法行動。今年3月以來，開展多次專項執法檢查行動，深入排查掌握了全市涉鉛行業基本情況，對鉛酸蓄電池企業實行全面停產整治，對非法加工點予以徹底取締，對鉛酸蓄電池回收行業著手規范管理。行動開展以來，共檢查涉鉛企業、廢舊蓄電池收購點1713家，關閉鉛酸蓄電池企業4家。

（七）完善信訪機制，維護群眾信訪權益。積極完善信訪調處機制，建立有獎舉報制度，加強行政調解，出臺《關于進一步加強環境信訪調處機制建設的意見》等文件。進一步完善網絡互動機制，在***論壇、綠色***網站設置環保投訴板塊，加強與網民的互動溝通，及時查處并反饋群眾反映的問題。

（八）以提高應急處置能力為根本，不斷加強環境安全保障。成立市環境應急與事故調查處置中心，制定突發環境事件應急響應程序，加強應急裝備配置，組織應急監測、處置技術培訓和演練。7月份在 舉行突發輻射環境污染事件應急演習，11月份組織全市環境應急隊伍參加首屆***綜合應急救援業務技能大比武。開展重點環境風險源排查和整治落實。對環境安全問題和污染隱患做到早發現、早處置、早消除，今年以來全市未發生重大環境安全事故及因環境問題引發的重大群體性事件。

（十）重心下移，強化基層隊伍建設。及早謀劃“十二五”環境監察機構標準化建設藍圖。對全市環境監察機構的現狀及存在問題進行了全面調查，出臺了《***“十二五”環境執法能力提升規劃》，對全市環境監察機構標準化建設進度做了全盤規劃。推進第二批“四好處室(站所)”創建，全市累計70%的處室和站所達到了“四好”要求。分4個批次對全市環保系統300余名一線執法人員開展全面輪訓，聯合浙大共同舉辦“2011年全市環保基層領導干部培訓班”，開展基層隊伍建設調研，推進機構改革。進一步完善《自由裁量權定量標準》及電子平臺，開展交叉檢查，強勢推進行政處罰電子平臺在全市環保的全面運用。

二、當前存在困難

我市環境監察工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，全市的環境監察工作還有一些差距和不足，主要表現在以下方面：

一是環境執法力度有待于進一步加強。在現場執法檢查、新建項目的督查、重點排污企業自動監控設備運行管理上還存在著不全面、不到位的情況；對環境違法案件后督查力度不夠，造成個別違法企業整改不到位；部分縣區環境監察機構的職責沒能得到充分發揮，對各自轄區污染源的監管存在著不能及時發現問題，發現問題處理不到位的現象，工作效率有待于提高。

二是環境監察標準化建設存在較大差距。對照新的標準化建設標準，我市監察機構在硬件配置方面還有很大差距。執法車輛明顯不足。除執法車輛外，還須購置攝像機、酸度計、管道探測儀等現場記錄、采樣和監測設備，車輛購置涉及到編制及資金問題需要向編委和財政局爭取支持，協調難度很大。

三是污水處理廠監管難度較大。部分污水處理廠上馬比較匆忙，相應配套設施未及時跟進，管網滲漏、雨污合流、江水倒灌等問題未有效解決，且納管企業越來越多，而企業治理設施普遍落后，超標排放廢水對污水處理廠沖擊較大，出水達標率難以穩定。在執法方面，監管存在時間盲點，難以對污水處理廠開展全天候監管，且對夜間直排、偷排的違法企業的有效監管措施不足。另外，基層站所監管人手不足且大多為非專業人員，有關污水處理廠整體運行的知識水平有待提高。

四是要進一步加強在線監控數據應用。在線監控系統運維點多量大，滿足不了現實需要，數據準確率亟待提高，有效性審核需要繼續推進，在線監測數據未能得到充分有效運用，未能為執法監管提供有力支撐。

三、2012年工作思路

2012年我市環境監察的總體目標為：通過“鐵面執法”提高企業穩定達標率和環境守法意識，控制環境風險，保障生態環境安全，維護群眾合法環境權益。具體目標為：實現“三穩”、“二控”、“三轉變”，即行政處罰立案數和金額在全省穩居前茅，全市環境信訪總量保持持續穩定下降趨勢，全市環境安全重點監管企業隱患排查率穩定100%；控制環境風險和群眾集體上訪事件，確保全年不發生因監管不到位造成的環境安全事故和群體性上訪事件；執法方式實現“由現場檢查向現場核查、單獨執法向合力執法、日常檢查向全天候監控”三大轉變。

為實現上述目標，我市明年要重點抓好以下幾項工作：

（一）以“鐵面執法”為主線，解決突出環境問題 2012年繼續對污染企業鐵面執法，保持打擊環境違法行為的高壓態勢，絕不姑息，絕不手軟。針對我市主要環境問題，組織有針對性的常態化環保專項執法行動。重點針對重金屬行業、制革、印染等重污染行業，城鎮污水處理廠等污染減排工程等開展專項環保行動，打擊違法排污行為。特別是要在2011年市區電鍍企業入園的基礎上，再接再厲，通過嚴格執法倒逼瑞安、永嘉、樂清、平陽基本完成電鍍入園任務。對環保專項行動實行后督查，通過后督查，一方面促進熱點難點和重點問題的解決，另一方面推動環境監察人員履行好職責，避免失職瀆職行為和污染事故的發生。

（二）積極探索環境執法新道路，實現三大轉變

1、推進監管模式轉變，實施污染源的現場核查。改變傳統的以某一時間點檢查為主的監管方式，實行某一時間段的核查，使執法更有效，從而實現現場檢查向現場核查轉變。通過行業污水處理技術分析，建立要實現達標排放，藥劑量、污泥產生量與企業污水處理量之間物料衡算模型。執法時通過調閱企業用藥記錄，與衡算模型進行對比，判斷企業在污水處理過程中是否存在偷工減料或者偷排廢水等行為，從而全面了解企業污水治理狀況。

2、從單獨執法向合力執法轉變。一是借部門之力。聯合紀檢、監察等部門開展執法檢查，強化行政問責和目標落實。聯合公安部門開展對違法排污行為實行行政拘留處罰，加大處罰力度。二是借公眾之力。誠邀人大代表、政協委員以及市民參與環保專項行動，邀請記者參與現場執法，繼續實行環保黑名單制度，每月定期公布在專項行動中查處的典型違法企業，形成打擊違法排污企業的良好社會氛圍。三是借行業協會之力，探索中小企業環境監督員試點工作。***中小企業眾多，在每個中小企業均設立環境監督員極不現實。充分發揮協會作用，協調入會企業采用多企合聘的模式，由幾個工藝相同、距離相近企業共同聘請專業人才擔任環境監督員，減輕了企業負擔，提高專業人員福利待遇。

3、加大執法科技含量，推行全天候監控。以污染源綜合管理平臺和在線監測監控系統為依托，根據監控記錄摸清企業排放規律和排放專控，有的放矢進行突擊檢查，提高執法效率；嘗試建立污水處理廠遠程電子督查平臺，提高對污水處理廠的督查水平。對在線監測、視頻監控平臺進行技術改造、升級，隨時準確掌握污水處理廠進、出水水質水量。對進水異常的泵站、排污區域，與市政部門合作安裝在線監測、自動采樣、視頻監控等設備，提高“順藤摸瓜”能力；推行刷卡排污制度。對印染、電鍍、造紙、化工等重污染行業試行“刷卡排污”，即在企業排放口安裝IC智能卡，每月核定企業污水排放量，超出核定量即自動關閉閥門，提高環境執法效率。

（三）完善制度建設，做好環境信訪工作為民排憂解難 創新信訪工作機制，確保全市環境信訪總量穩定保持持續穩定下降趨勢。一是建立環境信訪問題通報、約談制度。每年對全市環境信訪總量進行排序，將有關情況直接通報各縣（市、區）。每季度對全市環境執法中隊的環境信訪總量按四個片區排名，對區域內連續三次排名前2位的中隊，約談中隊負責同志，以促進采取有力措施，使信訪總量下降。二是建立環境矛盾糾紛調解工作聯席會議制度。牽頭協調市法院、監察、公安、執法、工商、供電、供水、安監等部門召開環境矛盾糾紛調解工作聯席會議，形成多部門齊抓共管、一家糾紛多家調解格局。三是定期召開局信訪工作領導小組成員會議。部分環境信訪問題成因復雜，牽涉到多個處室，需要信訪工作領導小組成員協調，明確工作職責，形成內部合力。

（四）定期排查與能力建設并舉，強化環境安全保障 建立飲用水水源一級保護區巡查制度，及時報告和處理污染飲用水源保護區的違法行為，舉行一次飲用水源突發事件應急演習。以標準化建設為契機，加強環境應急能力建設，爭取財政部門支持，切實加大投入，配備必要的應急車輛和防護裝備。

（五）健全環境監察稽查體系，強化基層執法監督 進一步強化執法監督，完善稽查工作、擴大稽查內容，逐步轉換稽查模式，抓住個案，深入挖掘，以點觸面。一是將行政處罰后督查工作納入考核。定期對各單位重點違法案件后督查情況進行稽查。二是加大對重點流域、區域和重點行業的專項稽查。根據溫瑞塘河、鰲江流域、樂琯塘河等斷面水質變化情況，集中力量對超標斷面周邊污染企業進行稽查；組織對全市污水處理廠、電鍍園區及其它工業園區進行專項稽查。

（六）推行精細化執法，提升環境監管水平

以精細化管理為手段，規范監管行為，提高監管實效。在2011年試點工作的基礎上，推進各縣（市、區）針對本轄區內主要污染行業編制行業環境監察指南，實現環境監察過程規范化；以環境專管員制度為依托，推進環境管理的網格化；繼續推進“數字環保”工程建設，建成投用“移動執法”系統，并與行政處罰平臺數據互聯，逐步建成從現場執法到行政處罰一體化網絡操作機制。

（七）深化隊伍建設，切實提高執法能力 2012年繼續深化隊伍的學習、服務、管理和廉政“四大建設”，繼續開展四好科室創建活動，不斷提高支隊的戰斗力和服務水平。根據國家環境監察標準化建設新標準和我市“十二五”環境監管能力建設規劃，分期分批加強市級環境監察標準化建設，指導督促縣區開展環境監察標準化建設。通過完善績效考核體系，著力提高隊伍的紀律、執行力、能力和環境監察的效率。結合新時期我市環境監察工作的要求，采取靈活多樣、行之有效的業務培訓。在廉政建設方面，把握好教育引導，抓好制度完善，排除廉政風險點，做一支清正、高效、廉政的執法隊伍。

第五篇：環境監察支隊(大隊)工作總結

xxx環境監察支隊（大隊）

工作總結

2013年上半年，xxx環境監察支隊在xxx生態文明建設委員會的領導下，在委相關處室及各區、市、縣的配合下，按照xxx生態文明建設委員會的總體工作部署，以“抓規劃、治環境、調結構、保投入、惠民生、建機制、強隊伍”二十一字方針為總體思路，以現場為核心，以聯動為基礎，以督查為助推器，全面引入公眾參與機制，扎實推進各項工作，現將半年工作總結如下：

一、上半年主要工作回顧

（一）推進隊伍建設樹新風，在組織領導上“做表率”

為盡快適應職能轉變，全面踏進“生態文明執法”的新跑道，xxx環境監察支隊結合自身實際，在提高隊伍素質上抓細節，在整合上下功夫，在形象上做文章，建設一支強力的執法隊伍：一是推行隊伍“陽光化”。為樹立“尊重自然，順應自然、保護自然”的生態文明理念，著力打造一支“科學規范、真實公開、務求實效、穩妥推進”的“陽光監察隊伍”，xxx環境監察支隊全面推行 “陽光黨建”工作：用治庸以提能力、用治懶以增效率、用治奢以治風氣，在隊伍中樹立“實干意識”、“擔當意識”和“創新意識”；成立 “陽光黨務”工作領導小組、“陽光政務”領導小組，以“三化黨支部”（制度化、規范化、程序化）為標準，以“講、訪、幫、促”四項活動為抓手，開展支隊與

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大隊、書記與黨員的結對子活動；要求監察人員嚴格遵守環境監察人員“六不準”及xxx “三大紀律”、“九個嚴禁”的要求，樹立“敢干”、“肯干”、“實干”、“清廉干事”的優良作風，保持清正廉潔、純潔向上的陽光形象，促進隊伍 “思想陽光、隊伍陽光、作風陽光”；二是推行管理軍事化。為提高隊伍的執行力，我們強化了隊伍的管理力度，推行軍事化管理理念，遵循“用制度保障紀律、用紀律約束思想、用思想指導行動、用行動開展工作”的指導原則，推出“用旺盛的體能保證任務的完成，用堅強的意志保障工作的推進，用精湛的業務杜絕事故的擴大”等一系列軍事化工作方式，大幅度提升了辦事效率，樹立了全新的工作風貌；三是推行培訓常態化。首先是積極組織環境監察人員參加國家、省、市及自行組織舉辦的各類培訓，共參加培訓300人次，累計參加培訓30課時（小時）。其次是積極推進全市環境監察機構內部業務培訓。采取“以會代訓”、“以案件預審提升業務素質”等形式，營造良好的學習環境和培訓制度。再次是組織全市環境監察人員深入學習“六不準”和《機關干部作風行為規范“四要十不準”規定》，xxx “三大紀律”、“九個嚴禁”等相關規定，做到了依法管理、文明執法，全面提升了隊伍整體素質，切實轉變了機關工作作風，建設了一支高素質、高效率的環境監察隊伍。

（二）強化日常巡查保安全，探索執法方式“做示范” 為適合新時代環境監察的執法特點，xxx環境監察支隊

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在上級業務部門的領導下，努力探索具有xxx特色的執法新思路，狠抓現場執法，提出了“信息在現場掌握、風險在現場控制；問題在現場解決、作風在現場轉變；感情在現場融合、業績在現場體現”，一切以“現場”為基準的監察手段，保證了各項工作有序推進：一是緊抓排查。以排查為基石，不斷完善“一源一檔”，全面掌握基礎信息資料。在全面統計所轄區內的各類企業的基礎上，做好了紙質檔案、電子檔案的建立基礎工作，全面動態的掌握各污染源情況；二是常抓細查。以細查為切入點，不斷加大企業的監管力度。為確保污染源單位全程監控在 “視線范圍內”，根據各類指示，全面推行“細查”制度：以各重點排污企業（國控、省控、減排重點項目）現場監察為“助推器”，以每月不低于一次現場檢查的頻次為準繩，以支隊編制的各類“現場監察指南”為指導，全面細查各風險源點、投訴熱點、敏感點；三是頻抓抽查。以夜間突查為杠桿，全面掌握各污染源單位的守法情況。為全面真實的掌握各污染源單位的守法情況，xxx環境監察支隊強力推行“日常巡查與專項檢查相結合、聯動巡查與專題抽查相結合、突擊檢查與夜間執法相結合、節日巡查與重點突查相結合”等現場檢查制度，提出了“企業休息我們不休息、企業下班我們上班、企業排污我們突查”的錯時執法制度，啟動聯動制度，構建省、市、區三級督查網絡，形成對各污染源單位“查反復、反復查”的監管模式，保證全時空掌握污染源單位的具體情

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況；四是抓好詳查。以駐廠監督為突破口，掌握重點污染源的具體情況。為把“環保工作服務于人民”的指導思想落實到位，在具體的工作中，我們以駐廠監督、駐廠監察等制度為突破口，要求駐廠監督員將信息員、宣傳員、監督員的角色融為一體，不僅每日報送消息、每周報送動態信息、每月小結、每季度進行總結，還要將環保部門的各類政策法規宣傳到位、落實到位，為領導決策不斷提供新的材料支撐。

截止4月底，全市在日常巡查中，共計出動執法人員8895人次，車輛3234臺次，現場檢查污染源單位2824家次，立案查處93起，建議處罰金額422.69萬元，有效扼制了各類環境污染事件。

（三）推進專項行動尋突破，邁進生態執法新時代 為整合環保執法力量，提高環保行政執法的鋼性及韌性，將環保執法推向新的高度，切實達到專項行動“專有所指、行有目的、動有所獲、治有針對”的目的，在認真研究往年執法的基礎上，緊緊圍繞xxx生態文明建設委員會“控違、治水、護林、凈氣、保土”五大戰役思想，全面啟動了環保專項行動，嘗試性地探索了新時期專項行動的新方法，將環保專項行動帶入了嶄新的時期和新的高度：

1.洗車場專項行動取得較大戰果

根據《xxx生態文明建設委員會關于印發開展整治打擊破壞生態環境違法行為專項行動方案的通知》（筑生態文明

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委通[2012]21號）文件精神，xxx環境監察支隊組織全市環境監察機構開展了“全市洗車場專項執法行動”：在全市范圍內確定了重點區域，安排了4個排查內容，按4個階段層次推進執行，首次提出了專項行動“上推下進”和“抓點帶面、抓排查促整治、抓整治見成效”的推進模式，取得了較好成果。

在此次專項行動中，全市共出動執法人員800余人次，車輛325臺次，現場檢查洗車場（點）153家次，下達限期改正通知書46份，糾正違法行為46起，依法關停取締違法排污單位20家（其中南明區4家洗車場點正在關停取締過程之中），強力消除了各類環境違法行為。

2.4S以上店專項執法行動圓滿完成

為縱深推進xxx生態文明建設委員會“五大戰役”工作，強化“兩危”企業的監管力度，xxx環境監察支隊組織全市環境監察機構開展了“xxx汽車銷售與修理行業危險廢物清理、排查專項督查專項行動”，劃定了重點執法區域，安排了6項檢查內容，制定了4個執法階段，提出了5點工作要求，圓滿完成了專項行動工作，達到了預期目的。

本次專項行動，全市共出動執法人員300余人次，車輛100余臺次，共計排查4S以上店102家次，下達執法通知書18份，糾正違法行為18起，初步摸清了主城區內4S店的基本分布情況。

3.磷化工專項行動取得突破

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為將xxx生態文明建設委員會“五大戰役”專項行動推向專業化、精細化，xxx環境監察支隊組織全市環境監察機構開展了“xxx磷化工企業環境安全執法檢查專項行動”，安排了7項重點檢查內容，劃分了4個步驟層次推進，提出了5點具體要求，強力推行督查、稽查制度，提出了“向排查要底數、向督查要力度、向整治要成效、向違法要說法”及“先重點后要點、先分片后集中、先分類后綜合、先排查后整治、先摸底后處置”的督查要求及方法，全面推進了專項行動。

本次專項行動，全市共計出動執法人員600余人次，車輛195臺次，對全市41家化工企業現場檢查132家次，下達執法通知書7份，糾正環境違法行為7起，下達處罰告知書3份，處罰金額19萬元。指導污染源單位建立“一源一檔”，在全市形成了“多層次、全方位、立體式”的現場執法網絡體系，啟動了以“事前預防、事中監督、事后糾正”為主的督查、稽查模式，較好地遏制了化工行業的環境污染事件。

4.尾礦庫專項行動深入推進

為確保尾礦庫的絕對安全，將尾礦庫的各類風險源控制、消除在萌芽狀態切實落實xxx生態文明建設委員會“天藍、地綠、水凈”的指示精神，xxx環境監察支隊擬制下發了《xxx毛礦庫、非煤礦及涉化涉危行業環境安全專項檢查工作方案》，安排了5個重點檢查內容，劃分了3個執法階段，提出了6點執法要求，對全市92家尾礦庫及工業渣場進行

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了全面檢查。

在此次專項行動中，全市共出動執法人員669人次，車輛275臺次，現場檢查污染源單位150家次，下達執法通知書23份，糾正違法行為23起，立案5起，處罰金額30萬元，進一步規范了各尾礦庫及工業渣場點的檔案資料。

為深入推進此項專項行動，xxx環境監察支隊根據省環境監察局通知精神，再次擬制下發了《關于開展在建（擬建）工業渣場和尾礦庫專項檢查有關事項的通知》，指導各區（縣、市）全面加強尾礦庫專項行動，目前，此項工作正在全力推進之中。

5.啟動“綠色護考”系列專項行動推進降噪工作

為嚴厲打擊各類噪聲污染違法行為，xxx環境監察支隊組織全市開展了“綠色護考”專項行動，完成了2013年高考英語第二次聽力考試護考、2013年貴州省公務員招考噪聲監督管理行動等兩次“綠色護考”行動，啟動了中、高考“綠色護考”行動。

在英語第二次聽力考試“綠色護考”行動中，排查范圍涉及五區三縣一市、22個考點，全市共出動執法人員117人次，檢查考點周邊及居民區周邊可能產生噪聲污染的單位160余家，發放加強管理防止噪音干擾考生考試的通告40余份，將現場檢查的污染源單位全部納入噪聲監控范圍，要求在考試期間停止生產；3月23日考試當天，派出考點蹲守

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監控人員38人，對考點周邊污染源單位進行實時監控、及時制止生產行為，確保考生安靜的考試環境。

在貴州省公務員招考“綠色護考”行動中，完成對各考點及周邊噪聲污染源的排查工作，經查，xxx轄區內xxx電大考點周邊存在“貴鋼招待所改造工程”噪聲源；xxx三中考點周邊有鋁合金門窗加工門面5家、汽車美容1家、摩托修理店1家；xxx第一實驗小學考點周邊有鋁合金門窗加工門面1家；針對排查情況，我支隊組織涉及區環境監察大隊已告知污染源負責人嚴格控制噪聲，4月13日上午9點至下午16點停止使用產生噪聲的設備，確保了轄區內公務員考試順利進行。

目前，xxx環境監察支隊已聯合xxx城市管理支隊，擬制下發了“綠色護考”專項行動方案，并在《xxx晚報》上向全市進行了通告。

6.集中式飲用水水源地專項行動持續進行

為加大對飲用水源地自然生態系統和環境的保護力度，切實貫徹落實xxx生態文明建設委員會打響“五大戰役”的指導思想，擬制下發了《xxx整治打擊飲用水源地環境違法行為專項行動工作方案》，本次專項行動共安排了12個重點排查內容，劃分了4個推進階段，提出了5點排查要求，在全市展開了飲用水源地專項執法行動。

目前，專項行動已推進到督查整治階段，預計于6月份

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進入后督查及總結延伸階段。

7.環境敏感點及各類風險源點督查專項行動強力推行 為加大對各類環境違法行為的整治力度，提升生態文明建設臺階，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實解決環境工作中的突出問題，全面推動環境管理水平，在第一階段排查的基礎上，擬制下發了《xxx生態文明委2013年環境敏感點及各類風險源點督查工作方案》，共安排了8方面的重點排查內容，設置了4個排查步驟，提出了4點督查要求，成立了專題的組織機構，在全市鋪開了專項行動工作。

截目5月13日，專項行動共排查出33處環境隱患點，現場處置了白云區銀星化工有限公司、柏絲特化工有限公司、清鎮市貴州華昌鑫物資貿易有限公司的環境安全隱患事件。共立案5起，正全面深入進行到摸底排查階段，預計于10月份進入全面總結階段。

8.xxx環保聯合督查專項行動創新推進

為加大對環境違法行為的查處力度，有效扼制環境污染事件事發態勢，推動環保和司法部門環境執法聯動，xxx生態文明建設委員會啟動了“xxx環保專項行動領導小組”，組成了以xxx常務副市長劉文新為組長，相關職能部門負責人為成員的專項行動領導小組，以“力度要大、行動要快、效果要好”的總體要求為指導，采取“司法聯動執法、執法帶動守法”的形式，整合了環保行政執法、污染應急排查、生態司法等

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執法力量，集結了市公安局生態分局、市檢察院生態檢察分院、市兩湖一庫環境保護局、市環境監察支隊、市環境突發事件應急中心等環保執法力量，于3月28日起鋪開了聯合督查行動。

截止至5月13日，共出動執法人員1283人次，車輛301臺次，現場檢查污染源單位366家次，污染治理設施312套（臺）次，下達執法通知書9份，發現污染隱患9起，糾正環境違法9起，立案4起，下達處罰告知書1份，處罰決定書2份，編制工作動態13期，移交生態公安環境違法案件6起，上報市政府工作推進情況3期，有效扼制了各類環境污染事故的發生。

目前，專項行動正在全力推進過程之中，預計于7月份全面結束。

（四）推進創模工作求提升，強化環保執法促精細 按照市委、市政府及市生態文明建設委員會創建國家環境保護模范城市的工作要求，xxx環境監察支隊以創模工作為核心，全力推進創模工作以求監管的精細化：一是整合組織。成立了“xxx環境監察支隊創模攻堅工作組”，下設四個“創模”攻堅推進組，兩個督查推進組，一個督查組，同時與市“創模”辦公室建立良好的溝通機制，積極就相關指標問題進行溝通、交流，對指標進行詳細分解，將責任落實到人；二是責任落實。為將現場監管工作推向精細化管理，xxx環境監察

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支隊以細化“一源一檔”工作機制為核心，全面推進精細化監管力度，組織召開全市污染源單位“創模”攻堅暨目標責任書簽訂會議，與市直管43家單位簽訂目標責任書，在會上邀請市“創模”技術組指標負責人向43家市直管單位講解重點污染源單位達標穩定排放和危險廢棄物處置等“創模”工作要點；三是具體到人。全面實行了責任分解制度，要求各執法人員每人以“領任務”的形式，具體負責企業“一源一檔”的審核，并深入到企業講解“一源一檔”環保檔案建立要點，縱深推進創模工作精細化；四是穩定達標。為推進全市重點工業企業穩定達標排放，xxx環境監察支隊加大現場檢查力度，對43家市直管單位的污染防治設施運行情況、排污口規范情況、環評辦理情況等進行現場檢查，對發現的環境違法行為嚴格查處，推進污染源企業排污口規范化和污染物穩定達標排放；督察組按照創模指標要求，不定期對企業廠區整理情況、排污口規范化整治等情況進行現場督察，進一步規范企業排污，確保現場檢查工作得以落實；五是能力建設。對照《全國環境監察能力建設標準》二級標準的要求，對xxx環境監察支隊能力建設情況進行自評，擬定《xxx環境監察支隊關于申請解決環境監察能力建設中車輛和業務用房不達標等相關問題的請示》，并參加委組織的能力建設工作專題會及委組織的協調會，就支隊能力建設工作中存在的問題向市公車辦、市財政進行了專題匯報，爭取市財政、市公車

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辦的支持；對支隊標準化建設工作相關資料進行全面的整理歸檔。

（五）排污征收工作穩步提升 1.排污申報工作

一是完成2012年第四季度和2013年第一季度全市及市本級直管企業的排污申報、審核上機及季報數據的匯總上報工作；二是完成2012市本級企業排污申報年報的填報、審核、匯總；三是組織全市11個區、市、縣排污申報年報匯審，并完成2012全市2465戶排污企業的排污申報年報的匯總、分析、總結及上報工作；四是參加并通過省總隊組織的全省排污申報年報匯審；五是完成國家2012對國控重點企業和污水處理廠的“國控校驗”的填報、匯總、總結及上報工作；六是接受國家環保部對2012xxx排污申報季報、年報上報數據的抽查；七是對市本級直管42家企業排污申報數據進行現場核查；

2.排污費征收工作

一是截止4月30日，全市征收排污費1329.78萬元，排污費征收戶數：513戶（不含0收費戶數）；二是完成2012年第四季度、2013年第一季度市本級直管企業排污費的核定、開單、公示并送達“污染物核定通知書”和“排污費繳納通知書”；三是組織11個區、市、縣及市本級共計12家征收機構對2012排污費征收年報進行匯審，并完成全市的匯總，分析、總結及上報工作；四是參加并通過省總隊組織的全省排污費征收年報匯審；五

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是接受國家環監局對我市2012排污費征收年報工作的檢查；六是組織完成2012年第四季度、2013年第一季度國家重點監控企業（含污水處理廠）公示平臺的數據審核、上傳；七是完成市本級企業2012年第四季度、2013年第一季度排污費征收明細賬、臺賬的填制，并與國庫xxx中心支庫對賬，賬賬相符無誤；八是完成全市2012年第四季度、2013年第一季度排污費季度報表的審核、匯總及上報工作；

3.排污費稽查工作

一是擬寫xxx環境保護局2012排污費征收工作稽查總結，并上報貴州省環境監察局；二是擬寫2013年xxx環保局排污費征收工作稽查實施方案，并下發各區、市、縣環境保護局；三是開展2013年排污費征收工作稽查。根據2013年稽查計劃，目前工作開展各區、市、縣自查階段；四是對2012年排污費稽查意見書執行情況進行核查，督促各區、市、縣整改落實。

（六）信訪投訴工作提速前進 1.日常工作完成圓滿

截止到5月23日，xxx環境監察支隊共收到各類投訴865件，其中屬環保職責范圍內的投訴280件，職責范圍外的投訴585件。865件投訴中，12369來電678件（其中職責內投訴161件，職責外投訴517件），各級領導簽字轉辦19件，來信1件，來訪4起6人次，數字城管94件（其中職責范圍內43件，職責范圍外51件），百姓書記市長交流

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臺54件（其中職責范圍內38件，職責外16件），報刑投訴8件，其他投訴7件。所有信訪件均按程序辦理，目前有18件在辦理期限內，其余已辦理完畢。辦理率100%。

2.整合工作全面完成

自我市整合組建成立xxx生態文明建設委員會后，按照工作安排，將原環保12369熱線、林業12319城市管理子平臺整合成立xxx生態文明建設委員會服務中心。為推進此工作，xxx環境監察支隊采取了以下措施：一是在服務中心建成前，承擔了12369環保舉報熱線24小時人工值守工作，認真做好所收到投訴件的登記、受理、轉辦、回復工作，確保12369環保舉報熱線的暢通，保證了特殊時期工作不斷檔、不脫節，有序進行；二是指定專人負責牽頭中心建設的各項方案制定、程序制度等收集整理上報，保障了整合工作的順利進行；三是配合服務中心對目前從委屬各單位抽調到中心工作的28人進行了一次集中崗前培訓，使中心人員初步具備上崗條件。

2013年3月15日，按照安排，服務中心正式開始開展工作，我支隊將原xxx環保局12369環保舉報熱線系統及相關制度、程序、流程等一并移交中心開始試運行，并選派了政治思想強、業務素質高的同志到服務中心工作，對各個環節進行現場業務指導，對運行中出現的問題、困難竭盡所能及時予以解決，目前系統運行正常。

3.有獎舉報順利推進

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為認真貫徹落實黨的十八大“問計于民”的精神，xxx制定下發了《xxx環境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》及《xxx環境違法行為舉報獎勵辦法實施細則》，開啟了有獎舉報制度，將16類環境違法行為列入了舉報范圍，開辟了3種舉報方式，規定了“多人舉報，獎勵第一人”等獎勵辦法，并列出了問責途徑，保障了有獎舉報的實施，紡織了市民全面參與的有效途徑和體系。截止5月27日，全市共統計上報了2起符合條件的有獎舉報，將有獎舉報的實施全面推進到日常化。

（七）其他業務工作統籌發展 1.減排工作持續推進

一是強化了現場監察的力度。將現場監察與日常巡查緊密結合，全力推進夜查、抽查、突查等制度，擬定相應的檢查計劃，根據重點減排項目名單，采取“查反復、反復查”的方式，將重點減排項目全程納入“視線范圍”；二是強化聯動制度，繼續推行駐廠監督、駐廠監察等制度。緊密與市生態文明委相關業務部門配合，繼續抽調業務骨干，推行駐廠監督及駐廠監察等制度，全面強化重點減排項目的現場監控力度。全市共抽調了46人，對23家重點減排項目進行了駐廠監督，全面推動了減排工作；三是啟動稽查制度，推進減排工作。為進一步推進減排工作，將稽查工作的現場稽查重心調整到了重點減排項目上，加大了對重點減排項目的監督力

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度。

2.完成上級交辦的各項任務

一是截止5月22日，共接收并按時處理了273份各類文件，擬制上報、下發各類正規文件70份；二是擬制了《xxx空氣質量持續改善執法工作方案》，制定了2個工作目標，安排了3個執法內容，整合了4個保障措施，劃分了5個執法階段，提出了5點執法要求，全面推進了PM2.5空氣質量持續改善工作，并組織人員對10個國控點1公里范圍內的情況進行了全面排查；三是擬制了《xxx環境監察支隊2013消防安全專項整治工作方案》，全面推進了消防安全工作；四是開展了“兩會”、“凝凍”、“雨季”、“旅交會”、“維穩”等特殊時期的環境監察工作；五是迎接了省環境監察局對我支隊2012年的工作考核；六是擬制了《xxx生態環境監察支隊落實2012城市文明程度指數測評整改方案》，推進了該項工作。

三、取得的主要成績

（一）信息工作跨越發展

根據xxx生態文明建設委員會的相關指示精神，我支隊在上半年加大了信息報道力度，截止5月16日，共發出工作簡報53期，其中被省級采用的簡報26篇次，被市級采用38篇次，被各類報刑采用6篇次。

（二）專項行動全面發展

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一是洗車場專項行動空前成功。共下達限期改正通知書46份，糾正違法行為46起，依法關停取締違法排污單位20家，強力消除了各類環境違法行為；二是首次在專項行動中全面探索和創新了“司法聯動執法，執法帶動守法”，具有xxx特色的聯合督查制度，錘煉了行政執法的鋼性和韌性，“生態執法”得到突破性進展，走到了全國前列。

（三）有獎舉報走到了全國前列

在全國首次試行了環境違法行為有獎舉報，并以立法的形式加以固定，體現了xxx創建和探索“生態文明體系”的信心和決心，走到了全國環保執法的先進行列。

四、存在的主要問題

在全市監察人員的共同努力下，較好地完成了上半年的各項工作任務，取得了一定的成績，但與上級部門和人民群眾的要求相比還存在著一定的差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）依法行政，執法必嚴還有待進一步加強。全市環境監察人員環境執法能力還有待進一步提高，對重點工程、重點建設項目的監察力度還不夠強，建設項目“三同時”監管不力的情況仍然存在。

（二）標準化建設滯后，全市環境監察能力建設還有待進一步加強。全市環境監察能力建設遠遠滯后于當前形勢發展的要求，需要進一步加強全市環境監察系統標準化建設。一是在建立健全環境監察機構方面還有待進一步加強。二是在落實環境

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監察人員編制、保障執法經費等方面還有待進一步落實。三是在配備環境監察各項技術裝備方面還有待解決。如環境監察執法車輛、環境監察現場取證設備、環境監察現場監察設備和現場監測設備、環境監察現場監察防護設備等嚴重缺乏，難于正常開展工作。

五、下步工作打算

（一）以嚴格的執法推進我市創環保模范城市工作

下半年，全市環境監察系統繼續加大環境現場執法力度。一是圍繞飲用水源安全的中心工作，加強對全市集中式飲用水源地保護區及流域范圍內污染源的日常監察，嚴厲打擊環境違法行為；二是加大市重點污染源企業污染治理設施運轉的檢查和處罰力度，確保污染治理設施正常運轉和穩定達標排放；三是要繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，強化環境執法，公開查處典型環境違法案件；四是要加強新、改、擴建項目 “三同時”的監督管理；五是繼續推進“創建國家環保模范城市”工作；六是要加大環境監察力度；七是要加強對涉重企業、“兩危”企業、尾礦庫及工業渣場（點）的監督管理；八是要加強行風和執法能力建設，做好環境行政稽查工作。

（二）繼續抓好全市環境監察人員理論和業務知識的學習

針對支隊監察人員業務水平參差不齊的現象，計劃每月舉辦1－2期環境監察業務培訓班，統一和規范全市環境監察工作。特別是在行政執法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設項

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目“三同時”監察、環境污染事故和污染糾紛等方面進行全面的統一和規范。采取自學、集中培訓、各區、市、縣典型案例剖析交流等多種方式，全面提高業務水平，使每位監察人員都能夠勝任自己的本職工作。

（三）繼續強化排污收費工作

全市環境監察機構要進一步完善排污費征收機制，加大征收力度，確保完成2013年全市排污費征收工作。嚴格按照國家環保部和省環保廳的要求，認真做好排污申報登記，抓好排污收費軟件的使用培訓，做到“依法、全面、足額”征收排污費。同時，繼續深入推進排污費稽查工作，排污費嚴格按預算級次解繳入庫，嚴格執行“收支兩條線”制度。

(四)切實做好污染事故和糾紛的查處工作

及時妥善處理好各類環境污染案件，著力解決群眾反映強烈，影響群眾健康，影響社會穩定的環境問題，在鞏固上半年工作的基礎上，繼續加大信訪工作力度：一是將采取帶案下訪、主動回訪等方式，積極主動到一線查找問題，把問題解決在基層；二是繼續做好轄區內環境信訪情況分析，根據情況變化適時調整工作重心；三是積極與各部門協調，爭取各部門的支持，及時、快速地處理信訪投訴。

(五)繼續做好環境監察稽查工作

上半年，我市的環境監察稽查工作根據上級業務部門的要求正常進行，開展了一系列稽查工作，取得了較好的成績。下步，－19－

我支隊將根據上級業務部門的指導，進一步細化稽查工作，全面強力提高環境監察工作。

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xxx環境監察支隊